广播电视局宣传创收运作规范。
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广播电视局宣传创收运作规范
为了规范我局（台）宣传创收工作，加强广播电视宣传创收工作管理，壮大全局经济实力，经研究，制定《郧县广播电视局（台）宣传创收运作规范》。
一、宣传创收工作原则
我局（台）宣传创收遵循以下工作原则：
1、整体策划，统一经营；
2、归口管理，分类核算；
3、全员参与，以效计酬。
二、资源分配与业务范围
局属各部室宣传创收资源分配与业务范围划分如下：
1、新闻部：《郧阳新闻》联办。
2、专题部：年初局（台）节目时间表所确定的由该部室承办的栏目联办，非广告、文艺类专题片摄制。
3、总编室：录音、录像、刻碟、翻录影视资料。
4、广告文艺部：除以上三项外全台所有的时段、频道、栏目、节目、点播、录播以及其他形式的广告、文艺创收经营，含所有栏目的贴片、插播广告和游动字幕、大型录播、家庭摄像等业务。
5、年中如果略隼改俊⒌髡倍巍⒈涓钅康龋匦刖辔嵘蠖ǎ⒍韵喙夭渴胰耆挝衲勘杲邢嘤Φ髡?/p>
6、各部室所负责栏目短信互动业务的开发收益归口各自部室。
三、运作方式
1、成立局（台）宣传创收领导小组，由局（台）长、分管局（台）长、各部室负责人组成，负责策划、协调、督促、考核全台创收工作，所有宣传创收涉及的项目、单位、栏目、合同等须经创收领导小组审核同意。领导小组下设常务副组长，负责管理宣传创收具体事宜。
2、各创收部室在各自业务范围内，按局（台）统一价格标准和时段配置，自主经营好常规业务，对特殊价格、特殊时段等特殊业务须报局（台）领导小组审定后执行，在遵守有关法律、符合行业规定、社会效益第一，不损害长远整体和大局利益，遵循电视艺术规律的前提下，充分发挥工作主动性和创造性，努力争取创收效益最大化，确保完成局（台）下达的年度创收任务。
3、提倡并鼓励全局（台）员工充分发挥个人优势，积极参与创收工作。对非创收部室员工和跨部室人员联系创收业务的，其业务按全局（台）统一价格标准、统一时段配置执行，业务额按统一口经归口核算，个人报酬按同等或略高于本部室人员的标准计付。
4、凡不按统一管理口经暗自违规操作者，其业务额强行划入相应部室，降低或取消个人报酬，并视情节对责任人予以处罚。
四、本运作规范自下发之日起正式实施
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广播电视局工作总结及工作计划
广播电视局及 局各股、室、部门： 2005年，我局认真贯彻“”重要思想，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，自始至终坚持新闻宣传工作“三贴近”和宣传工作服务服从于全市工作大局，以创建服务性机关为工作目标，切实转变工作作风，改善服务态度和服务质量，提升机关形象。我们按照市委、市政府的部署和市委宣传部以及上级广电部门的要求，扎实开展各项工作，在新闻宣传、事业建设、行业执法、内部管理和队伍建设等方面都取得了显著成绩，绝大部分工作完成了时间过半任务过半，为下半年全面完成全年工作目标任务打下了较好的基础。 上半年工作总结： 一、新闻宣传工作卓有成效 上半年，我局新闻宣传工作在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕全市的中心工作开展了有计划、有重点、有深度的宣传报道工作，牢牢把握舆论导向，及时报道重点工作，取得了良好的宣传成效。 （一） 科学定位并合理设置栏目，不断提高新闻宣传质量 2005年初，我们按照上级要求和群众的需要，科学、合理的设置广播和电视节目栏目内容。根据我市受众的要求结合我们的工作实际，我们在开辟##一套、##二套、##图文信息频道、互动点歌频道的基础上，又新增设了##时尚娱乐频道，极大的丰富了荧屏内容，满足了##人民各种层次的文化需求。我们在##电视台一套开设了《##新闻》、《故里要闻》、《记者视线》、《法治时空》和《##农村》栏目；在##二套开辟了《城市生活》、《关注》、《教育周刊》、《快乐周末》等栏目；在图文信息频道开辟了《股市信息》和《影视传真》；在时尚娱乐频道开辟了《时尚空间》、《霓裳艳影》、《音乐节拍》等栏目。这些栏目的科学配置深受广大群众的喜爱，使##广播电视节目迈上了一个新台阶，节目的可视性、艺术性得到了增强，节目质量得到较大的提升。 （二） 围绕全市中心工作，打好宣传战役 按照市委、市政府的安排部署，1—6月，我中心组织策划了一系列宣传战役，取得了较好的宣传效果：一是组织并搞好“两会宣传”。通过2004年市委市政府领导全市人民所取得系列成就和2005年发展目标的宣传，鼓舞全市人民建设西部经济强市、提前全面实现小康目标的士气和信心；二是精心组织并策划《构建和谐新##》系列宣传报道；三是结合三八节组织宣传报道《巾帼风采》；四是结合开展保持共产党员先进性教育活动开辟了《深入开展保持共产党员先进性教育活动》、《永葆先进本色》专题系列宣传报道；五是结合开辟了《安全责任重于泰山》专栏宣传报道等；六是配合全市中心工作和重点工程拍摄并制作了《建设群众满意工程》、《走进##国家地质公园》、《我市7.2洪灾纪实》等专题宣传片，全方位对外宣传##，受到市领导的充分肯定。 据统计，1——6月，我局共编播电视新闻节目即《##新闻》126组，广播新闻146组，《记者视线》12组，《##农村》6组，《法制时空》6组，《时尚空间》24期，完成自采新闻稿件1400余条；在搞好内宣的同时，我们加大了对外宣传工作力度，1——6月有93篇稿件在绵阳电视台、绵阳人民广播电台及其以上新闻媒体上播出，居绵阳各县区前例；同时还编发本单位自办的《采编通讯》6期。节目创优也取得显著成绩，获省级政府奖一等奖2个、三等奖4个。 二、事业建设稳步发展，行业执法进一步规范 今年上半年，我局在市委市政府的正确领导和关心支持下，于4月成功实现了局对乡镇广电站统一业务管理、统一劳资人事管理、统一经营管理，揭开了我市广电事业发展的新篇章。在事业建设方面我局始终围绕“做大做强”的总目标，从改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量入手，卓有成效地开展了广电网络建设与维护、行政执法和行业管理等工作。截止今年6月底，大部分工作基本实现了时间过半，任务过半。 1、事业建设稳步发展：1——6月新安装有线电视用户1117户，网改用户1113户；新安装广电宽带网用户178户；验收新安装工程11处用户1006户，验收网改工程5处246户；处理有线电视故障投诉检修2700起；完成设备维修600台（其中乡镇132台，外修设备器材128台）；完成了龙凤有线电视网络的勘测、规划、设计和市局信号向903、八一乡、方水乡、香水乡、大康镇、战旗镇的传送工作。1——6月共计完成收视维护费、工程安装费等创收全年任务的60%多，较去年同期增长了12.8%，顺利实现了时间过半任务过半的目标。 2、依法行政、行业管理步入法制化轨道：充分发挥广播电视部门依法行政职能，认真学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，大力宣传贯彻《国家广播电视条例》和《四川省广播电视管理条例》，积极参加市政府法制办举办的行政执法知识和市人事局组织的《行政许可法》知识测试。利用3月份综治宣传月和“6·26”禁毒宣传日，向广大市民宣传广电法规并散发有关宣传资料。同时我局根据广播电视相关法律法规
，严肃查处私拉乱接、窃取有线电视信号等违法行为，1-6月共查处私拉乱接、窃取有线电视信号等违犯广电法规的案件29起，重新办理补户75户。 3、千方百计保安全：网络安全是我们工作的重中之重，因此在网络安全值班方面，我们严格执行24小时值班制度，并坚持经常化制度化，同时建立了网络安全应急机制，在重要关键时期，采取增加值班、值机人员，领导带头值班督查等措施，确保市局直属网络万无一失；另一方面，及时向各乡镇、企事业广电站传达、转发上级关于广电网络安全的通知，加强对乡镇站人员及村级网络维护员的培训，要求其对网络关键部位进行经常性的巡查，发现隐患立即消除，确保全市网络安全实现“零插播”、“零中断”。 三、完善和加强内部管理，提高队伍整体素质 上半年，我局进一步加强和完善内部管理，大胆进行人事、工资、内部机制的改革，出台了一系列切实有效管理制度，加强职工队伍培训和管理，取得明显成效。 1、中层干部竞争上岗 从2003年开始，我局每年都严格按照公平、公开、公正的原则，对中层干部实行竞争上岗。由群众推荐 竞聘演讲 民主投票 党组研究通过的程序进行，通过运行和实践，我们所选用的中层干部有能力、有实绩，全部称职。 2、部门管理推进目标责任制和承包责任制等多种方式。根据部门实际和工作需要，我们在去年运行机制的基础上，对管理机制再次进行了大胆的改革，实行绩效挂钩，推行多种形式的“目标”管理，有效地调动部门和职工的积极性，使各部门工作任务、经济指标均实现了双过半。 3、厉行节约，盘活存量资产，严格财、物管理。实行开源与节流并举，提倡艰苦奋斗精神，从节约一滴水、一度电、一分钟电话费做起，购进设备器材实行公开招标，为此，局专门成立了招标领导小组，负责对招标过程进行全程监控，今年4月、6月与相关部门配合完成了光纤联网工程招标采购工作；同时完成了局内固定资产的清查及帐面核对工作，建立了固定资产登记部门帐及分类帐；在用车管理方面实行了成本控制，由小车班专门管理，并纳入全市统一定点加油、定点维修、定点范畴。这一系列措施既节省了开支，又培养了职工艰苦奋斗精神，同时使办公成本得到了有效控制。 4、加强职工队伍建设，扎实有效的开展保持共产党员先进性教育活动。上半年局党组按照“班长带班子、班子带队伍、队伍促发展”的思想，认真开展“三项”教育学习和保持共产党员先进性教育活动，教育引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观和马克思主义新闻观，坚持新闻工作“三贴近”，进一步提高自身素质，不断创造优秀作品和优良工程，为市委市政府的中心工作服务。改进工作作风，提高服务水平和服务质量，构建和谐人际环境和服务性机关。上半年我们按照市委和市先教办的统一部署和安排，保质保量的完成了先进性教育活动各个阶段的学习内容，在学习教育活动中，着力培训和提高职工队伍素质，1—6月分别派出分管领导和其他工作人员分别参加北京传媒学院、省广播电视局等举办的业务培训共6人次，进一步强化了队伍建设。通过开展学教活动，使全体职工普遍受到一次再教育，从而使机关整体形象得到了提升。今年有2名党员被选为市优秀党员，“七·一”受到##市委的表彰；有1名党员被评为 ##市“心连心”帮扶先进个人。为了更好的接受外界对我局工作的监督，我们对外实行政务公开，大力开展优质服务活动，职工实行挂牌上岗、规范服务，使新闻宣传服务和有线电视维护服务等窗口形象得到了改进，受到上级和社会各界好评。 下半年工作打算 上半年虽然我们取得了比较明显的成绩，但下半年我们所面对的困难还很多，任务还很重，矛盾还较突出，因此我们还必须抓紧时间，创新工作，努力完成今年全年工作目标任务。下半年，我们要继续做好以下几方面的工作： （一）、继续搞好新闻宣传，当好党委政府喉舌，把握正确舆论导向。下半年，我们要紧紧围绕市委、市政府“工业兴市，旅游强市”的中心工作，继续办好广播电视栏目，进一步提高宣传质量，多出精品佳作，借绵阳市第三届旅游发展大会和李白文化节之机，搞好对内对外宣传，打好每一个宣传战役，为建设西部经济强市创造良好的舆论环境，为人民群众提供丰富多彩、健康向上的精神食粮。 （二）、完成乡镇广电站管理体制调整转变，加快乡镇联网进程。按照国务院、省《广播电视管理条例》和##市委市政府《关于调整乡镇广电站管理体制的通知》精神，做好乡镇广电站管理体制调整的扫尾工作，加快市局网络与乡镇光纤联网工程，争取在2005年底以前让全市除雁门山区乡镇以外的广大农民与城市居民一样收看到##电视台的全部节目，把市委市政府的声音直接准确迅速地传递到千家万户, 使全市有线电视用户增至11万户。 （三）做好网络公司组建筹备工作。摸清家底，做好组建公司的资产评估划分和人员分流计划以及公司章程等，为公司组建成立做好充分的准备。 （四）加强行业管理，严格依法办事，确保网络安全。要继续抓好广电行业管理，依照《行政许可法》和《广播电视管理条例》，进一步加大行政执法力度，严肃查处各种违纪违规行为，同时加强网络值班和巡查工作，坚持二十四小时值班制度，千方百计确保网络安全。 (五)加强班子及队伍建设，进一步强化内部管理，促进新闻广电事业健康快速发展。继续开展好各种学习教育活动，加强班子和队伍建设，加强，促进单位三个文明建设。要继续加强政治思想学习和职工业务技术培训，鼓励职工学习新知识、新技术，培养更多的懂管理、善经营、技术优、业务精的工作骨干；同时进一步加强内部人、财、物的管理，建立健全考核、监督制度，切实转变工作作风，改善服务质量，调动全体职工的工作热情，团结进取，勤奋工作，开拓创新，力争超额完成市委市政府下达的各项工作任务，为 全市三个文明建设贡献力量。 ##市新闻宣传中心 2005年7月26日广播电视局日常工作百分考核细则
广播电视局日常工作百分考核细则
各部室：
今年是我局作风建设年，为了明确工作职责，规范工作管理，加强作风建设，增强全局职工岗位工作责任感和使命感，促进行风作风大转变，确保我局20xx年各项工作任务的完成，经研究，决定实施日常工作百分制考核。现将《郧县广电局日常工作百分考核细则》印发给你们，请逐条搞好落实。县局将从3月份起，于次月初对上月日常工作情况组织检查考核打分，打分结果将予以公布，并作为年终评先表模的重要依据。
附：郧县广播电视局日常工作百分考核细则
郧县广播电视局
20xx年3月8日
郧县广播电视局日常工作百分考核细则
（每项满分10分，共15项计150分）
公共部分
序号考核内容扣分标准自查
得分考核
得分实际
得分
1人员按时上下班，有出勤登记，人员外出写明去向每失误一次扣0.5分
2上班时间不做与工作无关的事每失误一次扣0.5分
3为客户服务及业务办理规范，并有文案登记每失误一次扣0.5分
4首问负责制落实每失误一次扣0.5分
5办公区内及室外卫生区干净整洁每失误一次扣0.5分
6没有吃、拿、卡、要行为每失误一次扣0.5分
7不准利用职务或工作方便，用单位设备干私活，从中牟利每失误一次扣0.5分
8服从县局工作安排，不存在以非正当理由不接受工作现象每失误一次扣0.5分
9工作中没有不负责任、玩忽职守现象每失误一次扣0.5分
10没有未经部室同意私自调换工作岗位造成较坏影响的现象每失误一次扣0.5分
11没有违规违纪、违背职业道德的行为每失误一次扣0.5分
个体部分
新闻部
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际
得分
12没有搞有偿新闻、虚假新闻和批评曝光要挟服务对象的现象和行为每失误一次扣0.5分
13没有出于私心或感情用事，在采访中片面报道，损害媒体形象的行为每失误一次扣0.5分
14按时到达采访点或乘车地点，不擅自离开采访地点每失误一次扣0.5分
15没有不爱护采访设备的行为每失误一次扣0.5分
专题部
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际
得分
12没有虚假报道和批评曝光要挟服务对象的现象和行为每失误一次扣0.5分
13没有出于私心或感情用事，在采访中片面报道，损害媒体形象的行为每失误一次扣0.5分
14按时到达采访点或乘车地点，不擅自离开采访地点每失误一次扣0.5分
15没有不爱护采访设备的行为每失误一次扣0.5分
广告文艺部
序号考核内容扣分标准自查得分考核
得分实际得分
12广告宣传有创意、有品位，没有夸大产品性能、误导消费者的现象每失误一次扣0.5分
13所播广告、电视剧有不适宜儿童观看、不尊重妇女的内容每失误一次扣0.5分
14对客户提拱的各项服务，能在承诺时间内完成每失误一次扣0.5分
15没有不爱护采访设备的行为每失误一次扣0.5分
总编室
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际得分
12节目播出制作准确规范，节目制作声音大小一致，同期声运用准确每失误一次扣0.5分
13节目包装形式及内容有创新每失误一次扣0.5分
14节目审查没有出现工作失误每失误一次扣0.5分
15没有不爱护设备的行为每失误一次扣0.5分
节目播出部
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际得分
12转播广播电视节目没有空档或信号不稳定现象每失误一次扣0.5分
13按时播出本台广播电视节目每失误一次扣0.5分
14播出游动字幕没有差错、无播出事故发生每失误一次扣0.5分
15没有不爱护设备的行为每失误一次扣0.5分
财务室
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际得分
12财务工作坚持理财、聚财、节支、增效每失误一次扣0.5分
13工作坚持原则，不循私情，秉公办事每失误一次扣0.5分
14工作作风雷厉风行，工作效率高效快捷每失误一次扣0.5分
15没有不注重自身形象，工作不顾全大局的现象每失误一次扣0.5分
办公室
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际得分
12工作日中，没有因过量酗酒等人为因素影响正常工作每失误一次扣0.5分
13工作坚持原则，不循私情，秉公办事每失误一次扣0.5分
14工作作风雷厉风行，工作效率高效快捷每失误一次扣0.5分
15没有不注重自身形象，工作不顾全大局的现象每失误一次扣0.5分
考核办法：
1、县局成立考核小组，由
广播电视局日常工作百分考核细则第2页
局长梁建明任组长，副局长康振任副组长，各部室主任为考核组成员，分管领导、办公室主任和财务室主任参与每月考核活动，其他部室主任轮流参与考核活动。2、按月进行考核，次月的1至5日为上月考核时间，各部室根据考核内容先进行自查得分，然后交考核组评分，综合评分结果经考核组组长审查同意后，确定部室实际得分。
3、每月考核得分由局办公室予以公布，并记入部室年度考核档案，作为年终评先表模的重要依据。
广播电视十一五工作思路
广播电视是党委政府的喉舌，是人民的喉舌。随着经济社会的发展，广播电视在社会政治、经济、文化、生活等领域的重要作用日益凸显。“十五”以来，县广播电视局（台）扎实推进新闻宣传、网络发展、系统改革、社会管理四项重点工作，为“十一五”时期我县广播电视事业实现又快又好发展奠定了坚实基础。广播电视已成为宣传县委政府中心工作、服务经济社会发展、丰富群众精神文化生活不可或缺的宣传工具。根据党中央国务院关于广播电视工作的重要工作部署和关于文化体制改革的系列文件精神，按照县委县政府的总体要求，科学谋划未来五年广播电视事业发展远景，不仅有利于促进我县广播电视事业自身快速发展，而且也将对县域经济发展和各项社会事业发展产生重大影响。未来五年我县广播电视将坚持以和“”重要思想为指导，牢固树立和认真贯彻，紧紧围绕县委县政府中心工作，以发展为主题，以宣传为主业，以管理为主线，以改革为动力，以科技为先导，牢牢抓住做大做强广播电视这个根本目标不放松，进一步加快宣传创新，加强覆盖建设，加紧机制创新，加速人才培养，不断增强县委县政府喉舌的导向力，强势媒体的影响力，广播电视的作用力，努力推进广电产业化改革，大力实现五个突破,为我县社会经济发展做出更大贡献。
一、加大宣传立局工作力度，力争舆论宣传创新取得新突破。
1、强化频道节目的整体规划。将现有的四个频道整合为新闻综合频道、经济生活频道、影视互动频道。此外，建立宣传编辑委员会，确保节目播出权、内容终审权和节目编排权“三权” 的有机统一和有效控制。
2、强化舆论宣传的栏目创新。加快栏目改版步伐，尽快设计推出一批群众喜闻乐见、社会密切关注、贴近百姓生活的优秀栏目，努力实现频道专业化、栏目特色化、节目精品化目标。围绕打造“武陵源”、“中华母亲山”等地方品牌文化，突出我县山水人文特色，以内容创新为主要手段，加快公益性、特色化电视文化节目的生产和传播。
二、加大经营活局工作力度，力争和谐发展实现新突破。
1、构建市场主体。将广播电视经营业务从现有事业体制中剥离出来，成立竹山县广电媒体经营中心进行产业化运营，逐步实现企业化运作，成为独立的市场主体。从全县广播电视资产中剥离200万元闲置可经营性资产，依法照章组建广电实业公司。待时机成熟后，将媒体经营中心与实业公司有机整合，组建传媒公司，实现规模化、集团化经营。进一步加强对网络资产的经营监管，确保我县国有网络资产增值保值。
2、开发市场资源。将乡镇站、三个无线山头闲置设备、山头资源以及广电中心可利用设施捆绑起来，通过招商引资包装一批房地产开发、旅游景点项目，进行立体开发，拓展广电产业空间，增强广电事业自我发展能力。
3、加快科学发展。整合广电与网络媒体优势，组建广电信息网站，与广播电视媒体相互补充，相互促进，共同服务全县宣传工作大局。大力培植广电文化，组建广电艺术团，启动春节联欢晚会等品牌电视文化活动，努力实现广电事业与广电文化和谐发展。
三、加大项目强局工作力度，力争事业建设取得新突破。
1、加快广电事业项目库建设。以社会公益事业项目为主体，精心设计包装20户以上自然村广播电视“村村通”工程项目、鄂西北南三县广播电视运营维护中心项目等党政关心、群众急需、社会关注的一大批项目，加大对上的争取协调力度，力争每年有两个一百万元以上的广电类社会发展项目批准开工建设。
2、加快推进重点项目建设。坚持运用市场化运作方式，千方百计筹措资金，在完成广电中心主体工程的同时，高标准建成集演出、播出制作、演艺于一体20年不落后的综合演艺大厅。启动新一轮731个20户以上通电自然村广播电视“村村通”工程建设项目，未来五年实现新增过千万元，总投资过３千万。争取市网络公司投资500万元，完成鄂西北有线电视网络维护中心建设。争取财政扶持50万元，自筹30万元，加快推进广播电视摄录编设备配套升级建设。加快县至乡镇可视电话会议系统建设，利用广播电视光纤传输网，建立17个乡镇可视电话会议系统。积极推进转播台、发射塔等广播电视基础设施升级改造工程。
四、加大人才兴局工作力度，力争队伍建设取得新突破。
1、建立长效学习机制。以创建学习型单位为目标，坚持集中学习、短长期 培训、自学相结合，开展形式多样的理论、法规、政策和业务学习，切实提高思想理论素质和专业水平。
2、完善选人用人机制。建立人才配置机制，实施机构按需调整，推行全员聘用和全员竞争上岗。建立人才分流机制，把好进口，疏通出口，实施末位淘汰和多渠道安置。改革完善人才评价标准，以能力、业绩为导向实行目标管理量化考核责任制。建立人才引进机制，面向县内外公开招聘专业人才。坚持将优秀人才与优秀成果相结合，积极宣传优秀人才，扩大他们的影响力和知名度，充分发挥人才资源在事业发展中的先进作用。
3、全面培养人才队伍。以职业能力建设为核心，突出抓好拔尖人才、复合人才的培养；以提高创新能力为核心，突出抓好适应广播电视需求，适应生态水电大县素质要求的名记者、名编辑、名播音员和节目主持人的引进培养；以加强领导能力为核心，着力抓好政治素质强，熟悉现代媒体发展规律，富有创新意识和能力的学习型、创新型、发展型广电事业领军人物和领导人才的培养，推动队伍整体素质的提高。
五、加大体制创新工作力度，力争系统改革取得新突破。
1、健全体制。按照管办、政事、政企“三个分开”和构建公共服务、市场运作、政府监管“三个体系”的要求，广电局实现由“办”到“管”的转变，主要履行政府监管职能，广播电视台承担公共服务职能，网络公司、媒体经营中心和实业公司承担市场运作职能，实施宣传与经营两分开，构建事业与产业分开运行、分类管理的新体制。本文权属之音所有，更多文章请登陆查看。
2、理顺关系。在广电局主体之下，科学划分宣传事业和经营产业。广播电视台是事业性质的公益性单位，着重在巩固舆论阵地、扩大宣传效果、改善播出质量、提高服务水平、降低运营成本等方面下功夫。网络公司、媒体经营中心、实业公司做为企业，要着重在创新体制机制、增强微观活力、扩大规模方面下功夫，努力提升经营收入、利润，保证国有资产保值增值。广电局强化领导和决策职能，实行“宣传统一部署、资源统一开发、产业统一运作、人事统一调配、财务统一管理”的扁平化管理模式。
3、完善机制。以“控制总量，优化结构，优胜劣汰，提高素质”为内容，推行全员聘用制，探索推进人才租赁制。按照“效率优先，兼顾公平”和“按劳分配为主体，多种分配方式并存”的制度要求，逐步建立岗位工资制、业绩考核制、项目分配制、协议薪酬制等多种形式的薪酬分配制度。深化社会保障制度改革，对财政编制人员按政策执行退休制度，对聘用人员实行社会养老和失业，对临时用工实行自由者职业保险。
力争通过五年的努力，使我县广播电视宣传业务、事业建设、体制创新、节目制作、管理水平、科技进步和产业经营等方面均保持全市先进水平。到2011年，使广播电视覆盖率达到90％和95％;有线电视联网村达 268个，通村率达到100％，联网用户8万户，通户率达到80％,有线电视传输信号达到100套以上;力争17个乡镇通调频广播，调频节目达到10套,实现技术手段和技术设备的更新改造和升级换代，形成天上卫星，地面无线、有线相结合的立体覆盖网。全县广播电视形成“宣传为本、两翼支撑、三业并举、和谐发展”的广电事业新格局。“宣传为本”就是确立宣传任务是第一任务，社会效益是第一效益的观念。“两翼支撑”就是广电事业和广电产业为两翼，相互支撑，相互促进，共同发展。“三业并举”就是节目采编、媒体经营、网络覆盖三项业务平衡发展，整体推进。“和谐发展”就是坚持以人为本的科学发展观，统筹兼顾好广电公益性事业和经营性产业的关系，确保实现经济效益和社会效益同步发展。
全县文化广播电视旅游工作思路
2006年是实施“十一五”规划的第一年。面对新形势、新挑战，我们要树立，坚持以人为本，按照“改革、发展、繁荣、提高”的工作思路，脚踏实地，锐意进取，把握时代脉膊，坚持正确的舆论导向。2006年，全县文化广播电视旅游工作的总体要求为：全面贯彻“”重要思想，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照市文化局、广播电视局、旅游局的工作部署，紧紧围绕县委、县政府提出的争创“百强县”和“文明县”的目标，突出重点，努力满足人民群众日益增长的文化生活需求，为我县创建提供强有力的舆论支持和精神支柱。
根据总体要求，2006年我县文化广播电视电视旅游工作的基本思路为：坚持一个原则、做到二个突出、实施三项建设、推进四项工作、明确五个方针、实行六大措施。
（一）坚持“踏踏实实做工作，一心一意谋发展”的工作原则。文化广播电视旅游工作是涉及千家万户、真正惠及广大群众的工作，更是我们党心系群众，执政兴国的重要宣传渠道。局属各单位、各乡镇文化广播电视站在工作中一定要站在牢记党的宗旨，实践党的“三个代表”重要思想的高度，真抓实干，务求实效。
（二）突出改革和发展，求新思变。
1、强化改革，永葆事业发展动力。按照省委组织部、省委宣传部、省人事厅、省文化厅《关于加快推进文化事业单位人事制度改革的实施意见》文件精神，我们要坚持从实际出发的原则，更新思想观念，认真做好工作。一是要在局属各事业单位中全面推行岗位聘任制，彻底打破“铁饭碗”。同时，进一步完善目标管理责任制和奖惩制，细化、量化工作任务，对全县文化广播电视旅游系统工作实行年度目标管理考评制度。二是建立局系统工作监督机制。对全县文化广播电视旅游工作特别是农村文化活动建设进行有力监督。在县农村文化活动领导小组指导下，组建南昌县农村文化三项活动督导员队伍，人员由老干部、人大代表、政协委员及县文广局机关抽调人员组成，负责对全县农村文化活动进行全程督查和指导。三是局机关要搞好机关效能建设，切实为局属各单位、各乡镇文化广播电视站及全局系统广大干部职工提供优质服务，要进一步完善《机关岗位责任制》、《机关首问负责制》、《机关责任追究制》，做到文明服务，尽心尽力。各有关单位也要参照局机关工作制度制订切实可行的工作制度。
2、把发展当作工作的最终目标。随着县域经济的快速增长，我县人民生活水平有了明显的提高，对精神食粮也需求更强、档次更高。党中央提出了创建和谐社会、建设社会主义新农村宏伟目标，为我县文化广播电视旅游事业的发展提供了前所未有的机遇，同时，也让我们面临着前所未有的挑战。在机遇和挑战并存的今天，只有发展才能使我们立于不败之地。一是要按照党中央国务院有关文件精神，把文化投入作为一项重要工作列入各级党政议事日程，各乡镇财政要确保对文化事业的投入与财政收入同比增长，确定每年的群文活动专项经费、购书专项经费和文物保护专项经费。二是要以做大做强文化广电旅游产业为重点，大力发展和繁荣娱乐和旅游业。县采茶剧团、县电影公司要抓住时机，在深入开展农村文化三项活动中自我加压，不断完善，在硬件、软件上得到充实，壮大规模，走规模化、产业化发展的道路。三是要扩大广电覆盖。有线广播电视网络发展既是广播电视宣传工作的需要，也是事业发展的要求。2006年，要切实做好广播电视“村村通”工作，实现全县所有自然村通达有线广播电视电（光）缆，农村网络用户突破2.5万户。县城及乡镇本级网用户总数突破5万户。
（三）实施三项建设：
文化广播电视旅游事业建设是精神文明建设的基础，用高起点、创一流的指导思想夯实基础设施建设是加强精神文明基础建设的重要手段。2006年，我们将在县委、县政府的直接领导下，注重实效，大力加强基础设施建设，努力建设以下三项文化广电设施：
1、建设文化中心。县委、县政府非常重视文化中心建设，规划用地、项目审批及建筑设计图纸等方面已经完成，但由于碰到一些困难，目前还没有进入建设实施阶段。我们将力争县委、县政府的高度重视，在今年动工建设，并配合县政府办做好文化中心建设有关工作。
2、广播电视大楼建设。广播电视大楼是一个城市的标志性建筑，县委、县政府对广播电视大楼的建设给予了高度的重视，并在2002年下发了关于建设南昌县广播电视大楼的会议纪要。今年，县政府将广播电视大楼建设与文化中心建设一道列入县政府今年的10件大事之一，我们将在今年力争县政府确定用地，多方筹资，加快建设。
3、改建县电影公司、莲塘影剧院。县电影公司、莲塘影剧院改造工程已按市场运作在2003年底进行了土地公开拍卖，现已开工建设，改造后的莲塘影剧院主楼高24层，工程建设资金约5000多万元，将成为一个集文艺演出、电影放映、电子娱乐、音像销售、观光浏览等多功能于一体的综合影视娱乐城。
（四）推进班子建设、队伍建设、农村文化三项活动、乡镇图书流通大循环等四项工作的开展。
1、建设富有战斗力和凝聚力的领导班子。领导班子建设是一个单位事业发展的核心力量，各单位要通过保持共产党员先进性教育建立起来的长效机制，加强党的领导，增强领导班子的团结、敬业、廉洁、高效。集中集体的智慧和创造力把事业建设好，增强党在事业建设中的影响力。要注意在实践中识人，用发展的标准造人，把那些德才兼备，实绩突出的优秀人才充实到重要岗位，形成想事、干事、干好事的巨大合力。
2、建立学习制度，不断提高队伍素质。按照政治过硬、作风优良、业务精湛的要求，组织全系统干部职工认真学习党的路线方针政策，不断提高自身的政治素质。各单位要通过多种形式，举办专业知识的班、学习班，建立日常学习制度，帮助广大职工提高政治素质和业务素质，以适应新时期对本行业工作的要求。要建立人才管理机制，使我们的事业能吸引人才、用好人才、留住人才，形成人才发挥技能的良好环境。
3、积极开展三项活动，切实丰富农村群众文化生活。开展农村文化三项活动（政府买单，农民看戏、看电影、自办活动），是省委、省政府2005年提出的重大战略，是按照党的十六届五中全会“统筹城乡发展、构建和谐社会”的精神，大力建设社会主义新农村的重要内容。各乡镇党委、政府对农村文化三项活动要高度重视，拿出本乡镇每年购买演出和放映实施方案，各有关单位、各乡镇文化广播电视站要站在实践“三个代表”重要思想的高度，从创建和谐社会入手，严格按照有关文件精神，切实做好各项工作，绝不能应付了事、弄虚作假。农村文化三项活动，省政府为我们提供了专项资金，县委、县政府也给予了高度重视，拨出了专项配套资金，我们一定要把这项民心工程做好。
4、大力开展乡镇图书流通大循环。乡镇图书流通大循环，是针对我县基层乡镇图书经费不足而开展的特色活动，旨在用最少的经费让读者看到最多的图书，从而为广大农村读者提供致富信息，陶冶情操。2006年，要结合农村文化三项活动的开展，以读书竞赛等乡镇自办文体活动为契机，落实每个乡镇1000元购书资金，让每个乡镇都能看到12000元的实用新书。另外，省图书馆和县图书馆也将拿出资金，为全县每个乡镇购买1000元新书。从而，全县乡镇图书站图书藏书量将得到较大的提升。
（五）明确五个方针，做大做强文化广播电视旅游产业
1、招商引资，广泛吸纳社会资金。2006年，要继续坚持招商引资的原则，努力吸纳内外资金投入我县文化广播电视旅游产业。要根据我县旅游开发的实际，把开发白虎岭风景区旅游景点作为突破点，实现我县对外开放旅游景点零的突破。同时，丰富县城澄碧湖公园的文化内涵，不断丰富新的文化娱乐服务项目，把县城澄碧湖打造为一个城市文化生态旅游景点。
2、实事求是，脚踏实地做好各项工作。文化广播电视旅游事业是高投入、低收益的事业，更为注重的是其社会效益。因此，我们要坚持实事求是、脚踏实地的工作方针，努力挖掘自身潜力，使我县的文化广播电视旅游事业发展走上一个良性发展轨道。
3、“三个贴近”，努力创作文化精品。专业和业余创作人员要深入基层，深入农村，多创作贴近生活、贴近实际、贴近群众的作品。县采茶剧团要将艺术创作的重点放在推出精品节目上，建立艺术创作的工作责任制，力争创作或新排2部质量较高的剧目与观众见面；县文化馆要积极组织和指导县、乡专业和业余作者努力在音乐、舞蹈、曲艺、美术、书法、摄影等方面创作出一批高质量的作品，力争拿到国家级大奖。
4、依法行政，优化我县发展环境。县文化市场稽查大队是我局依法委托进行依法行政的部门，在对全县文化广播电视旅游工作的执法管理中，要严格按照县法制局规定的执法内容进行执法，对文化经营项目和经营点进行合理的规划布局，对电子游戏和录相放映点进行整治和压缩，结合省、市《关于进一步加强青少年思想道德教育的通知》文件精神，严厉打击接纳未成年人进入网吧和超时经营网吧的违规行为。在抓好日常检查和监管的同时，开展专项整治活动，严格依法查处文化娱乐经营场所及传播销售盗版音像出版物的不法行为。各乡镇文化广播站要积极配合县文化市场稽查大队，对本乡镇文化经营户进行检查监督，发现问题及时报告，并协助做好对经营户进行有关法律和相关文件的宣传。
5、多元化发展，完善我县文化网络。广泛开展文化科技卫生“三下乡”、乡镇文艺调演、社区文化节等群众性文化活动。打造群众文化品牌和特色文化圈，构成县、乡（镇）、村文化三级网络；丰富和拓展社区文化、家庭文化、校园文化、、广场文化的形式和内容，打造城镇文化网络；发展网络文化，鼓励营业性文娱场所开设公益活动专场，鼓励各企事业单位开展文化活动，形成企业文化网络。推出1－2个特色文化乡镇。积极引导教育等部门社会力量，组建乐队、艺术团、艺术中心、合唱团等有影响力的业余文艺团队。扩大对外文化交流，通过艺术表演、体育赛事、举办展览、合作出版、广播电视节目交流、共办文化周、缔结友好城市、民间文化往来等途径和渠道，使昌南文化更具影响力。
（六）实行六大措施，塑造我县文化广播电视旅游事业新形象
> 1、求真务实，提高广电宣传质量。广播电视工作要以党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕全县工作大局，加大宣传力度，提高宣传质量，实施全面覆盖，使全县人民统一思想，凝聚力量。
一是抓住宣传重点，不断提高宣传质量。强力营造大招商、大开放的发展氛围，对我县招商引资、小兰工业园区建设、劳动就业、产业化发展等方面的工作进行重点高质量的报道。以打造精品为重心，以《昌南骄子》栏目开播为先导，以“三贴近”为原则，努力创作一些集思想性、艺术性和观赏性于一体的广播电视节目，大力加强新栏目建设，既要推出正面报道我县新形象、新事例的栏目，又要定期或不定期对影响我县经济发展和社会稳定的现象进行坚决的曝光，强调特色，注重包装，从而有力提升我县广播电视台的内外形象。要做好观众收视率调查工作，以便适时调整节目内容，提高收视率。同时，抓好节目质量，增加节目在上级台的播出量，拓宽上报渠道，从而树立南昌县外部良好形象。2006年广电稿件要在上中央、省、市台上有新突破。
二是做好广播电视网络覆盖工作。抓好网络发展，不断完善网络服务功能，提高用户安装率。2006年，县网络中心要采取措施，大力做好住宅小区、工业园以及县城周边乡村用户的入网工作，争取用户新增5000户。要与省、市网络中心积极协调、配合，避免在县城区域内楼盘有线电视安装造成恶性竞争。农村有线广播电视网络要通过多项措施，扩大农村用户安装率。要充分利用广电网带宽的优势，与省、市广电部门共同开发多功能业务，使广播电视事业特别是广播电视网络传输事业成为我县新的经济增长点和未来信息化社会的新兴支柱产业。
三是抓好管理，整顿秩序。要牢固树立安全第一的思想，把安全播出当作一项重要任务长抓不懈。要加大广电稽查力度，对私自安装有线电视和私自安装境外卫星电视节目的行为按《广播电视管理条例》的规定进行严肃查处。进一步完善岗位责任制，坚决杜绝不法分子的反动侵袭，确保党和政府的正确方针、路线准确无误地传送到千家万户。各乡镇要严格按照《广播电视管理条例》的规定，加强广播电视机房等网络前端的管理，理顺网台关系，明确各自职责，确保广播电视网络的安全运行。
2、开拓创新，丰富县城文化生活。
以“倡导文明生活、共建文明社区”为主题，大力推动和发展社区文化、乡村文化、企业文化、校园文化、广场文化、家庭文化，有计划地扶持建设一批特色文化乡（镇）、文化村。组织引导广大群众切实开展喜闻乐见、生动活泼的文化活动。2006年，计划与有关单位配合，在县城澄碧湖公园南苑、体育馆、三中纳新楼等场所开展10次以上大型文化活动，其中至少两次是由我局主办，县文化馆承办，局属其它有关单位协办。在抓好社区文化活动的同时，要认真培育社区文艺骨干，引导广大居民利用业余时间开展丰富多彩的文艺活动，以激发干劲、陶冶情操、丰富生活。县博物馆要在适当的时机，举办文物展览活动，利用文物对全县人民进行革命传统和爱国主义教育。
3、面向基层，丰富农村文化生活
送文化下乡活动要与县委、县政府建设社会主义新农村工作有机结合起来，与省委、省政府“加强农村文化建设，共创富民兴赣大业”号召结合起来。县剧团、县电影公司、县文化馆、县图书馆、县博物馆要结合本身特点，大力开展送文化下乡活动。县剧团要在创新演出机制上入手，实施品牌战略，积极争取演出市场，保质保量完成农村文化三项活动的演出任务，力争全年下乡演出200场以上。县电影公司要认真实施“政府买单，群众免费看电影”活动，确保每个行政村每年有6场以上电影。大力开展青少年思想道德教育，在全县农村中小学校组织放映“爱国主义教育影片”。大力发展农村个体电影队和多种经营形式的农村电影联合体，全年全县电影放映要力争完成3000场次；县图书馆要在做好县本级图书馆各项工作的同时，巩固和完善图书流通站的运行机制，深入开展“科技兴农送图书下乡”活动和“乡镇图书流通大循环”活动，全年送书下乡不少于10000册。县文化馆要深入到各乡镇指导文化活动的开展，大力挖掘和弘扬民间传统文化，搜集我县民间传统文化精粹；县博物馆要深入各地，及时了解文物保护单位的现状，提出保护和修缮计划。要在全县上下大力宣传《文物保护法》，要大力开展文物保护抢救发掘工作，重点做好“三国东吴墓”、“普陀佛塔”、“永木黎村”等文物保护景点的维修工作，积极进行文物抢救性保护和发掘。争取中央、省、市资金，做好文物保护、登记建档和全县文物保护单位的保护修缮工作。各单位深入基层开展工作要有工作记录和基层单位的意见建议记录，以备核查。
各乡镇文化广播站要注重发挥主观能动性，努力争取乡镇党委政府的重视，把文化工作列入党政议事日程，将开展文化活动经费列入财政预算。切实抓好文化活动中心和图书室的建设，积极开展当地群众文化活动，全年安排乡镇大型文化体育科技活动不少于10场次。充分利用省政府“农村文化建设专项资金”开展广大农民参与的文化体育科技活动，实事求是，不弄虚作假，严格按有关程序和资料要求到县文化广播电视旅游局报帐。要协助县图书馆做好“乡镇图书大循环”工作，结合社会主义新农村建设，大力建设村级文化室，解决行政村、自然村农民群众文化生活贫乏问题。
4、改革创新促进文化产业发展
以改革为动力，推进文化市场管理和文化产业发展。遵循市场经济规律和文化产业发展的内在要求，加大支持力度，使主体活力迸发，文化资源充分利用。一是深化文化市场综合执法改革，进一步理顺管理体制，依法加强文化市场建设和管理，全面推行文化市场星级管理、提高执法水平，维护合法经营。坚持权利、义务、责任 相统一，管人、管事、管资产相结合。完善市场主体地位。二是进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。三是要充分发挥地域文化资源和非公有制经济优势，积极培育具有较强实力的文化产业主体，加大对文化艺术服务业、文化旅游业、信息业等各文化产业门类向规模化、连锁化、品牌化方向发展。完善互联网上网服务行业协会功能，充分发挥协会作用，促进行业自律。
5、凸现特色推动旅游稳步发展
我们将在今年争取县委、县政府重视，成立旅游工作领导小组，高起点、高立意地编制《南昌县旅游发展总体规划》，制订全县旅游工作任务推进项目。
我县旅游资源比较丰富，旅游产业的发展采取凸现“红色旅游”特色，以提升我县旅游的文化内涵和品位，着力彰显“昌南明珠”魅力，精心打造南昌县山水风光、历史寻踪、科教览胜、都市风情、革命文化、宗教文化等旅游文化精品，不断提升“唐永王古墓”、“马游山”、“教授村”、“令公庙”等景点的知名度。各景点所在乡镇要多方筹资，努力改善旅游基础设施，打好景点对外招商引资的坚实基础。今年要举全县之力，重点推进白虎岭生态旅游景区基础设施建设并争取对外开放。要在有关部门的审核批准下，组建旅行社，重点推介我县现有旅游景点，宣传我县旅游产品。
6、激活机制大力实施人才战略
一是树立三种观念：二十一世纪各项事业的竞争，将归结为人才的竞争。没有人才不行，有人才不会用人才也不行。要实施人才战略，首先要理顺机制，激活机制。因此，我们要树立三种观念，一是牢牢确立全局一盘棋的观念，形成系统合力，发挥系统优势，积极推进各项事业的发展。二是要确立改革创新的观念，不断地解放思想，求真务实，开拓创新，构建人才施展才华平台。三是要深化宏观调控、微观搞活的各项管理措施，在全局形成、运行高效、精神振奋的工作格局。
二是激活运行机制。县广播电视台要逐步推行栏目负责制，全面推动宣传引导水平和经营创收能力的提高。县有线广播电视网络传输中心要转变观念，放眼长远，用改革的思路加快网络业务的发展。各单位要加强,倡导节俭办事的优良作风,切实提高资金运营效益,集中财力办大事。要加大考核力度，拉开分配档次，继续完善末位淘汰等机制，形成系统内部高效、激情饱满的精神状态。
三是加大培训力度。要按计划做好各类人员的培训，以创建型机关为抓手，全面提高从业人员的政治、业务水平和岗位技能。
四是实施人才引进。县采茶剧团、县博物馆、县文化馆、县广播电视台要根据本单位要求，制订人才引进计划，由局党组研究确定引进人才的具体措施。
在抓好业务工作的同时，我们还要按照县委、县政府的要求，抓好党风廉政、机关效能建设，优化经济发展环境。加强社会治安综合治理、招商引资和计划生育等工作，确保完成2006年县委、县政府下达的各项工作任务。
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