大学引进社会后勤服务项目实施细则。
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大学引进社会后勤服务项目实施细则
大学引进社会后勤保障服务采购实施细则
第一条：为规范学校引进社会后勤服务项目采购活动，依据国家政府采购有关法律、法规和《××××大学采购管理办法》的规定，结合学校实际情况，特制定本管理实施细则。
第二条：学校自行组织引进的社会实体，以有偿方式直接参与学校后勤服务项目的采购活动，适用于本实施细则。[本文来源于-www,,找范文请到网]
第三条：采购管理活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则开展各项工作。
第四条：后勤管理处是学校引进社会后勤服务项目活动的执行部门。在学校后勤保障服务采购工作小组领导下，履行如下工作职责：
（一）负责按照国家有关法律、法规和《××××大学采购管理办法》的规定与要求，组织学校引进社会后勤服务项目的采购活动；
（二）负责组建评标委员会组织机构；
（三）负责制定集中采购活动操作规程及实施细则，制定和编写《招标文件》和评标原则及办法；
（四）负责审查投标单位的资质和资格及相关文件资料；
（五）负责组织公开招标和邀请招标的开标、评标、定标活动及合同的起草及签约工作；
（六）负责组织和办理公开和邀请方式招标以外的其它引进社会后勤服务项目的采购活动。
第五条：学校引进社会后勤服务项目采购方式：
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）询价；
（六）财政部和学校认定的其它采购方式。
第六条：学校引进社会后勤服务项目的采购管理权限，按照《××××大学采购管理办法》规定的要求和标准执行。
（一）计划采购金额120万元（含120万元）以上的引进社会后勤服务项目，采取公开招标的方式进行采购。采购方案上报学校采购工作领导小组审批后实施，并将有关情况上报校采购工作领导小组，同时报送学校采购管理办公室备案。
（二）计划采购金额50万元（含50万元）—120万元的引进社会后勤服务项目，采取公开招标或邀请招标的方式进行采购。采购方案上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后实施，并将有关情况上报校采购工作领导小组，同时报送学校采购管理办公室备案。
（三）计划采购金额10万元以上（含10万元）—50万元以下的引进社会后勤服务项目，采取邀请招标或其它采购方式进行采购。采购方案上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后实施，并将有关情况上报学校采购管理办公室备案。对需要采取单一来源采购方式进行采购的，在采购活动开始前，由后勤管理处提出具体意见，报学校采购工作领导小组批准，采购管理办公室备案。
（四）计划采购金额10万元以下的引进社会后勤服务项目，由后勤管理处上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后，按学校采购管理有关规定和采购程序与要求确定供应商。具体实施标准和要求由后勤管理处负责制定，报学校采购管理办公室备案。
（五）下列事项须经学校采购工作领导小组审核后，按有关程序报科工委审批：
1、因特殊情况，对应公开招标的采购项目，需要采用公开招标以外的采购方式的后勤服务项目；
2、发生不可预见的紧急情况；
3、法律、行政法规规定的其它需要审批的事项。
第七条：招标分为公开招标和邀请招标。
（一）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
（二）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第八条：采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
第九条：采用公开招标方式的，应当进入地方政府行政主管部门的招投标活动，其相关招标、评标、定标工作应当接受地方政府行政主管部门的指导、监督和管理。
第十条：采用邀请招标方式的，按招标文件有关规定和要求确定邀请投标单位。邀请投标单位不得少于三家。
第十一条：邀请招标中投标单位少于三家，可采用非招标方式确定投标单位。计划采购金额在50万元以上，上报经学校采购工作领导小组批准；计划采购金额在50万元以下，上报经学校后勤保障服务采购工作小组批准。
第十二条：评标、定标应严格按照招标文件规定的标准和要求，择优选择中标单位。招标、评标、定标专家应在学校有关部门监督下，从专家库中随机抽取产生。监察处为学校评标、定标的监督管理部门。
第十三条：学校后勤保障服务采购工作小组，负责组织对预中标单位进行商务谈判。如排序
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第一的预中标单位不符合签订合同的要求，则应按排序顺延审查下一个预中标单位，直至定标为止。第十四条：对于采取公开招标、邀请招标和其它采购方式确定中标单位的采购活动，全部实行合同管理。
（一）中标单位应按规定的时间、地点和要求与学校签订相应的经济合同。
（二）签订的经济合同应当遵循中华人民共和国的有关法律和法规。
第十五条：采购招标相关工作人员，与引进社会后勤服务项目采购活动有利害关系的，应主动进行回避。
第十六条：学校采购工作领导小组和采购工作监督小组负有对社会后勤服务项目采购活动的检查、指导和监督的管理责任。
第十七条：本实施细则由后勤保障服务采购工作小组负责解释。
第十八条：本实施细则自发布之日起执行。
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医院廉洁工程实施细则
医院廉洁工程实施细则
医院廉洁工程实施细则
为进一步加强医院党风廉政建设和行风管理，扎实推进医院廉洁工程和商业贿赂治理，现结合医院工作实际，制定以下实施细则。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和中纪委六次全会精神，紧紧围绕治理商业贿赂和解决群众看病难问题任务，坚持教育、制度、管理、监督并举，统一部署，突出重点，标本兼治，稳步推进，坚决纠正违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，使医院全体人员普遍受到深刻的法律、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；深入调查研究，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院稳定，保持正常的医疗服务秩序。
二、工作目标
（一）坚决抵制医院药品、医用设备、医用耗材、基建工程物资等购销领域商业贿赂行为，案件明显减少。
（二）重点问题得到有效整治，医务人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德，维护白衣天使的圣洁形象。
（三）进一步加强医院基建工程项目的有效管理，保证资金投向和安全使用，不断增强法制纪律观念，从源头上预防和遏制不正之风，确保医院基建工程项目的顺利实施。
（四）构建医院教育、制度、监督并重的惩防体系，初步形成抵制商业贿赂的长效工作机制。
三、工作重点
着力解决公益性强，与人民群众切身利益密切有关、严重破坏医院正常药品、医用设备、医用耗材、基建工程物资等购销秩序的问题，主要是以下几点：
（一）医院领导及有关人员，在药品、设备、耗材、工程物资等采购活动中，收受生产、经营等有关企业或经销人员及各种名义给予的财物或回扣的行为。
（二）医院医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等有关企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。
（三）医院接受药品、设备、耗材、工程物资等有关企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为。
（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。
（五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。
四、工作内容
（一）建立教育引导机制
1、认真做好动员和部署工作。召开全院职工大会，党政“一把手”亲自动员，亲自部署，切实讲清卫生系统商业贿赂的严重性和危害性、治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。
2、加强理想信念宗旨教育、思想道德教育、党纪法规教育、形势政策教育，提高全院干部职工的大局意识和自重、自省、自警、自励意识。积极开展学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性等教育活动，不断增强党员干部的群众观念、法纪观念和廉洁自律意识。
3、认真组织学习有关法律法规和政策规定。医务人员参加学习率要达到100，通过学习上级文件精神、法律法规和政策规定，提高思想认识，增强治理商业贿赂的自觉性和主动性。
（二）建立制度保证机制
4、建立健全医院党风廉政建设责任制。首先，党、政领导班子对医院党风廉政建设负全面责任。党总支书记对职责范围内党风廉政建设工作负总责；对医院党总支领导班子及其成员和下属党支部书记的党风廉政建设工作负直接领导责任。院长对职责范围内的党风廉政建设负总责；对医院行政领导班子及其成员和分管部门正职的廉政建设工作负直接领导责任。领导班子其他成员，对分管部门正职的廉政建设负直接领导责任。再分层次把党风廉政建设责任制延伸到科室和个人，明确任务、落实责任，指导他们落实党风廉政建设的各项制度，明确党风廉政责任制年度工作目标、任务和要求，构建一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。
5、建立基层干部和医护人员廉洁自律行为规范。根据省、市、区各级卫生行政部门的有关规定和从业人员行为准则、执业规范，结合医院工作实际，现已制订了《关于执行药品招标政策的有关规定》、《医疗器械和一次性耗材登记备案制度》、《药品超常规使用预警制度》、《基建工程保廉制度》等相关制度，严格落实上级党风廉政建设的各项规定，促进医院依法从医、廉洁从医。
6、健全民主管理制度。切实加强医院民主管理，进一步发挥药事、器械管理委员会等医院内部专项管理机构的作用，实行药品、器械采购的民主决策；逐步实施“点题公开”，把事务公开的主动权交给监督者，拓宽
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群众参政议政、参与医院管理、对“官”和“权”进行民主监督的渠道；加强信访工作，建立健全专职督察队伍，有序开展行风民主评议工作，加强纪检干部队伍建设，不断强化舆论监督、群众监督、职能部门监督、纪检部门监督等。7、规范民主决策制度。医院领导班子严格实行集体领导和个人分工相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大决策、重要人事、重大工程建设项目、重大固定资产处置、重大活动和大额资金使用等重大事项均由班子集体讨论决定。
8、贯彻实施党风廉政建设。医院领导班子成员之间实行分工不分家的工作原则，各部门分管领导负责各部门的廉政建设，做到“谁管理谁负责，谁签字谁负责”，一级管一级，一层抓一层，坚决落实，一抓到底。
（三）建立监督制约机制
9、深化院务公开。严格贯彻执行《公共卫生单位内部事务公开实施方案》、《关于在全区医疗机构深化院务公开工作的通知》精神，不断完善院务公开实施细则，把群众关心、关注的热点问题以及重要的政务活动作为重点及时公开，按照规范程序操作，自觉接受监督。领导班子建设情况、年度财务预决算及债权债务情况、医疗服务的收费标准和依据，基建工程项目招投标情况、人员聘用任免考核情况等内容及时如实地通过职工大会、宣传栏、医院网络等形式在内部公开，自觉接受干部职工监督。
10、认真开展述职评议工作。党政领导班子的主要负责人每年向医院干部职工及代表报告工作，报告内容包括个人廉洁自律情况，接受干部职工的审议和评议。
11、建立健全廉情预警机制。完善医院党风廉政建设监督员制度，与行风监督员统一管理和使用。收集廉情信息，及时发现一些苗头性问题，并能针对群众发现的问题完善制度、健全机制。积极发挥纪检委员（兼组织委员）在医院党组织中的作用，建立和完善监督网络。
（四）建立管理运作机制
12、严格财务管理。进一步贯彻执行民主理财制度，完善基层财务预决算制度、开支审批制度、会计核算制度、票据和印章管理制度、财会人员管理制度等，规范财务处理流程。杜绝医务人员奖金和业务收入挂钩分配机制，严禁设立“小金库”。严格执行省卫生厅的收费标准，严禁乱收费和重复收费等行为，对住院病人实施一日清单制。深化基层财务公开，继续抓好财务按季统一公开日制度，逐步探索财务收支按月公开工作，加强对财务管理的监督力度。
13、规范基建工程项目监督管理。严格执行有关招投标制度，贯彻落实上级对基建工程的有关规定，完善基建工程有关教育、资金运作、质量验收、审计监督等制度，规范基建工程项目决策、发包、决算、验收等行为，工程建设项目禁止采取分期分批、化整为零的方式进行操作，积极推进基建工程项目保廉工作。认真执行基建工程采购有关规定，不断规范采购行为。
14、开展行风评议活动。以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，认真开展行风评议活动，争创人民满意的医疗单位。进一步加强医院干部队伍的思想和作风建设，努力挖掘和培养医院廉洁工程中涌现的先进典型，大力宣传先进典型的先进事迹，不断激励、引导干部职工做好本职工作。
五、工作保障
治理卫生系统商业贿赂工作，涉及面广，政策性强，工作难度大。我们必须精心组织安排，统筹谋划部署，务求取得明显成效。
（一）加强领导，周密部署。充实医院治理商业贿赂领导小组成员，下设联络员，扎实开展专项治理工作，按上级要求完成各项任务。
（二）严肃纪律，加强督查。建立专项治理工作领导责任制，并实行严格的责任追究制。对不认真开展专项治理工作，不落实上级的部署，要严肃科室领导的责任。
（三）深入调研，加强指导。深入开展调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点和规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，研究提出治理的具体思路和对策。
（四）掌握全局，保持稳定。在专项治理工作中，坚持教育与惩处相结合的方针，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务的关系，保持正常的医疗服务秩序，通过专项治理，为医疗卫生事业的健康发展作出应有的贡献。
（五）总结经验，机制长效
1、结合“八荣八耻”教育，切实树立正确的荣辱观念。开展各种形式的反腐倡廉和“八荣八耻”教育，增强卫生系统全体人员遵纪守法意识，树立社会主义核心价值观、利益观、荣辱观，增强拒腐防变的能力，加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，学习先进事迹，形成廉洁从政、廉洁行医光荣，收取贿赂可耻的舆论氛围，筑牢思想道德防线。
2、结合“医院管理年”活动，规范医疗服务行为，建立健全院务公开制度，医务人员执业违纪违规责任追究制度等，加大监管力度，规范医疗服务行为。
3、结合构建卫生系统惩防体系，发挥制度在抵制商业贿赂中的重要作用。完善医药购销、基建工程、资金管理等方面的规章制度，尤其是针对自查自纠和办案中所暴露出来的薄弱环节，研究提出切实可行的整改措施。对群众举报的收受医药回扣线索，发现一起，查处一起。让商业贿赂双方付出沉痛的成本，达到巩固整改成果的目的。
4、结合党风廉政建设目标管理考核，强化抵制商业贿赂的领导责任。建立干部聘任及重点部门、科室、人员的教育、管理、监督机制，采取有效的措施，抵制商业贿赂的积极性和创造性。
市政大院部分后勤推向社会化服务项目的实施方案
市政大院部分后勤推向社会化服务项目的实施方案
市政大院部分后勤推向社会化服务项目的
实施方案
一、市政大院基本情况1999年交付使用的市政大院总占地面积106.12亩，其中大院占地面积80.42亩，人民广场25.7亩，总建筑面积39235平方，共有468办公室，34个会议室（包括大礼堂、多功能厅、迎宾厅）以及机关餐厅等配套设施；主要设备有：溴化锂中央空调机组器四台，304kw发电机组一台，变压器四台，电子安全监控系统、自动消防报警系统，阿尔卡特程控电话系统，智能化网络系统和工作站等。
二、具体服务项目和主要工作职责
1、市政大院服务项目有：安全保卫、会议服务、机关餐厅、机关理发室、机关门诊部、设备维修、卫生保洁（内、外场地）、车辆服务、绿化养护、领导生活房、机关文印中心、人民广场管理等。
2、主要工作职责：⑴安全保卫：负责市政大院门卫管理、巡逻、消防、监控系统值班，治安、信访秩序管理等。⑵会议服务：负责在市政大院范围内召开各类会议的会场服务和相关后勤服务工作。⑶机关餐厅（领导小餐厅）：负责市政大院机关工作人员和市级领导就餐服务工作。⑷机关理发室：负责市政大院机关工作人员理发服务工作。⑸机关门诊部：负责市政大院机关工作人员的医疗门诊和健康咨询工作。⑹设备维修：负责市政大院供电、给排水、供暖（制冷）系统的操作和维养以及设备设施的修理工作。⑺（内、外场）卫生保洁：负责市政大院办公大楼内、外场地的卫生保洁工作。⑻车辆服务：负责市委、市政府领导工作用车服务和市级重大活动的车辆调度工作。⑼绿化养护：负责市政大院内花木、草地和市级领导办公室内花木的养护管理工作。⑽领导生活房：负责外地在瑞市级领导生活服务工作。⑾机关文印中心：为市政府系统及其部门提供文件资料打印等服务工作。⑿人民广场管理：负责人民广场绿化养护，设备设施维修，卫生保洁和秩序管理工作。
三、现阶段运作情况和存在主要问题
1、具体运作情况。上述12个服务项目中，除机关餐厅实行内部责任制管理，绿化养护、外场卫生保洁实行社会化服务外，均实行按具体项目聘用临时人员做服务工作的传统后勤服务方式，现服务岗位除部分原在编工作人员外，共聘临时人员80名，临聘人员经费采用切块包干，今年市财政安排该项经费103.2万元，扣除养老保险外，临时人员月工资收入按岗位不同分别700元/月-1000元/月之间。
2、存在的主要问题。①工作效率不高，服务质量差。服务项目采用定岗定责的事业单位管理模式，奖罚措施不到位，出现干好干坏一个样，临聘服务人员完全处于被动应付状态，不能充分调动积极性，造成工作效率低下，服务质量差的现状。②队伍结构不合理，管理难度大。目前80名临聘人员中约占半数聘用年限已达7年之久，存在年龄较大、文化程度不高，流动困难，整体素质不高等问题。同时由于长期来录用临聘人员过多考虑家属因素，使全局上下父子、父女、夫妻等裙带关系相当严重，给开展正常管理工作带来相当难度。③福利待遇差，工作积极性不高。由于临聘人员实行经费切块包干，近几年来养老保险费增加，临聘人员工资福利得不到提高，更谈不上考虑解决临聘人员的一些实际困难问题，使临聘人员长期处于低工资收入状态，影响工作积极性。
四、实行社会化服务的具体方案
针对目前市政大院后勤服务工作中存在的种种问题，根据机关后勤社会化服务的改革发展方向，借鉴其他地区推行社会化服务的成功经验基础上，结合市政大院实际情况，提出将市政大院的主要服务项目安全保卫、设备维修、卫生保洁推行社会化服务，引进物业管理。
具体要求：1、根据上述三个服务项目的要求，我局制订具体服务范围和标准（见附表）。由具备资质的物业公司公开招投标，确定物业公司和标的。2、将目前三个服务项目所在岗位上约40名临聘人员全部划到物业公司，人员隶属关系与本局脱钩。3、经费问题。按今年下达经费科目，40名人员切块经费51万元，空调机组维护费12万元，消防设施维护费15万，共计78万元。据我局初步预算，经招投标后经费缺口不大。
五、实行社会化服务的优点
1、由于物业公司的管理机制和服务规范性，可使市政大院服务质量得以明显提高。2、解决了长期困扰我局临聘人员过多，管理难度大，人的问题和矛盾十分突出的状况，使机关后勤的整体形象得以明显改善。3、为市政大院全面实行社会化服务，以及其它机关办公搂推行社会化服务提供经验借鉴。4、可以使局领导和机关职能科室人员有更多时间、精力抓好机关后勤管理工作，进一步提高机关后勤管理的工作水平。
市政大院部分后勤推向社会化服务项目的实施方案
公共卫生服务项目实施方案
公共卫生服务项目实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的公共卫生服务项目实施方案，请大家参阅！
为推进我县国家基本公共卫生服务项目实施，落实工作任务，加强项目管理，根据省卫生计生委和财政厅《关于印发**省**年国家基本公共卫生服务项目实施方案》（**卫基层字〔**〕39号）要求，结合我县实际，制定**年度项目实施方案。
一、项目范围
全县所有辖区内常住人口（包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口），按规定免费享受基本公共卫生服务。
二、**年工作目标
（一）以乡（镇）为单位，居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，进一步提高档案使用率。
（二）以乡（镇）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，进一步加强流动儿童的接种工作。
（三）以乡（镇）为单位，3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率均保持在85%以上。
（四）以乡（镇）为单位，孕产妇系统管理率保持在85%以上。
（五）以乡（镇）为单位，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上。
（六）以乡（镇）为单位，高血压和糖尿病患者管理率分别达到40%和35%以上，规范管理率分别达到50%以上。
（七）以乡（镇）为单位，严重精神障碍（原重性精神疾病，下同）患者筛查登记率不低于4‰，全县登记信息的严重精神障碍患者1188人以上。按照“应管尽管”原则，将居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上纳入健康管理，在册管理率不低于80%，全县进行随访健康管理的患者人数达到832人。
（八）以乡（镇）为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在40%以上。
（九）以乡（镇）为单位，基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上。
（十）以乡（镇）为单位，报告发现的结核病患者（包括耐多药患者）管理率达到90%以上。
三、项目内容及主要工作任务
**年人均基本公共卫生服务经费标准由40元提高至45元。新增经费主要用于提高服务质量效率和均等化水平及开展国家基本公共卫生服务项目签约服务。具体调整情况如下：一是增加高血压、糖尿病和严重精神障碍患者管理人数。二是进一步加强流动儿童的接种工作，完善建立预防接种证、卡服务并给予相应补助。三是由家庭医生或以其为核心的团队与服务对象开展签约服务。四是原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担。
（一）规范电子建档，加强信息利用。规范城乡居民电子健康档案，根据医疗、体检、随访等情况及时更新电子档案信息，更新信息应尽量在15个工作日内录入，超过30个工作日录入的信息不作为绩效考核与资金拨付依据。规范流动人口健康档案信息，准确完整填写录入流动人口现住址和户籍地址，并对流动人口基本信息表进行非户籍标注，加强日常管理。加快城乡公共卫生信息系统建设整合，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效衔接，建立居民健康档案动态更新机制，提高健康档案利用率。
（二）突出重点人群，创新健康教育方式。将健康教育融入各项基本公共卫生服务中，落实健康教育服务规范要求。利用基层卫生巡诊和高血压、糖尿病患者自我管理小组等平台，开展面向公众的健康教育，加强患者的个体化健康指导，提高健康教育的针对性和有效性。
（三）巩固和加强预防接种工作。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要创造条件设置接种点，提高预防接种的可及性。合理安排接种工作日，实行多种方式和分时段预约接种，将预防接种与儿童保健有机结合。进一步改善接种服务环境，强化安全注射，有效处置疑似预防接种异常反应。做好入托入学查验接种证及日常查漏补种工作。加强预防接种信息管理，加大流动人口预防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。
（四）加强信息交流，规范儿童健康管理。加强儿童信息交流，县妇幼保健院按照属地管理原则，将新生儿出生信息转交到基层医疗卫生机构（儿童接种门诊），方便其开展新生儿家庭访视和预防接种工作。基层医疗卫生机构按照儿童保健服务规范要求，开展0-6岁儿童体格检查、血常规检测、生长发育监测评估和健康指导等服务，将高危儿保健等服务及时转交到县妇幼保健院。
（五）通过购买服务方式，加强孕产妇健康管理。基层医疗卫生机构要积极创造条件，开展孕产妇健康管理服务，按规范要求为孕产妇提供保健服务，保证孕产妇至少接受5次产前检查和2次产后访视服务。基层医疗卫生机构暂不具备条件的，由县卫生计生委通过购买服务的方式，指定辖区内其他有资质的医疗卫生机构提供孕产妇健康管理服务。
（六）做好老年人健康体检工作。基层医疗卫生机构要根据辖区65岁以上老年人数量和身体状况，制订年度计划，合理安排医务人员和工作时间，采取多种形式，有序做好老年人健康体检工作。要保证老年人必要的体格检查、腹部B超和心电图检查和实验室检查项目，并做好检查结果反馈工作，切实发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用，提高老年人健康保健意识。
（七）提高高血压、糖尿病患者管理率、规范管理率和控制率。在全县实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、健康教育等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服务；将慢性病随访工作与患者自我管理小组活动、基层卫生巡诊、基层医疗卫生机构门诊服务相结合，提高规范管理率；根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖控制率。
（八）加强严重精神障碍患者管理。按照“应管尽管”原则，将发现并登记在册的居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上纳入管理，做到发现一例、录入一例、管理一例，做到登记信息与国家严重精神障碍信息系统互通共享。相关单位要加强与公安、民政、残联等有关部门协作，加强与街道（乡镇）、居（村）委会联系，建立日常筛查机制，及时发现严重精神障碍患者，及时为新发现患者建立健康档案并及时更新。在县卫生计生委协调下，严重精神障碍疾病专业防治机构、救治医院与基层医疗卫生机构建立信息沟通转接机制，患者出院信息及时转交基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构对患者进行分类管理，根据患者病情相应增加随访次数，指导患者科学用药，提高病情稳定率。
（九）做好结核病患者健康管理工作。明确肺结核病专业防治机构及乡村两级的职责分工，通过开展广泛的宣传、培训及健康教育工作，发现、报告、推介辖区内肺结核病可疑者及诊断明确的患者（包括耐多药患者），对肺结核病可疑者开展痰检、对明确诊断患者开展规范治疗服药督导、复查及病人追踪等随访服务管理。
（十）做好传染病和突发公共卫生事件报告和处理工作。基层医疗卫生机构按照规范要求，加强传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查，做好发现、登记等工作，并按照相关时限及时上报。积极协助有关部门做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。
（十一）积极推进中医药健康管理服务。进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，继续做好老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务，提高中医药健康管理服务目标人群覆盖率到40%。加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。
（十二）完善卫生监督协管服务。完善卫生监督协管制度，规范工作流程，推广协管工作信息化，努力提升协管工作规范化、科学化水平。基层医疗卫生机构要认真开展巡查、信息收集和报告等卫生监督协管服务，基层医疗卫生机构开展协管服务的比例达到95%以上。充分发挥卫生监督专业机构对协管工作的指导、培训和参与考核作用，提高基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作的规范性和有效性，对基层卫生医疗机构暂不具备条件覆盖的地区，卫生监督机构要在卫生行政部门的统一协调下协助落实相关协管工作，不断提高卫生监督协管服务的覆盖面。
（十三）开展项目签约服务。加强对基本公共卫生服务项目的分类管理，对针对居民个体开展的服务项目，采取由家庭医生或以其为核心的团队与服务对象进行签约的方式开展。要将服务对象中的贫困人口作为重点签约对象。通过签约，为服务对象提供综合的、连续的健康管理服务。突出家庭医生核心作用，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，提高服务效果。县卫生计生委要结合实际，尽快制定基本公共卫生服务项目签约服务实施方案，明确签约对象、签约及服务的流程、签约双方的责任和义务等。加强工作协调，注重将基本公共卫生服务签约内容与其他医疗服务内容、重大公共卫生服务内容及其他居民个性化服务内容衔接整合，调动居民签约的积极性。
四、资金筹集、拨付、结算与监管
（一）足额落实资金
**年按服务人口每人每年45元的标准，安排基本公共卫生服务项目资金。经费标准为：西部政策延伸县,中央补助36元/人，省级补助6.2元/人，县级配套2.8元/人。按照**财卫指〔**〕18号文件要求，足额落实配套资金，确保资金及时足额到位。
（二）规范资金拨付与结算
基本公共卫生服务项目资金按照“先预拨、后结算”的原则，实行预拨、考核、结算制，结算资金拨付与项目任务完成情况挂钩。县财政局、卫生计生委，在项目预拨资金到达县级财政1个月内，全额拨付至乡镇卫生院，再根据年度项目执行和考核结果结算补助资金。
**年原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，绩效考核后拨付相应资金。村医可承担的服务主要有高血压和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病（严重精神障碍）患者健康管理（不包括实验室和辅助检查）、结核病患者健康管理任务和部分居民健康档案、健康教育、传染病和突发公共卫生事件报告处理、卫生监督协管（包括食源性疾病信息报告）等任务。此项资金的80%部分，依据服务人口数先行拨付给乡村医生，其余的20%部分资金，根据绩效考核结果结算，对于考核结算需要扣减的资金额大于20%部分资金的，超额部分从次年项目拨付资金中扣减。
（三）强化资金监管
进一步加快资金拨付进度，确保资金及时足额到位，提高资金使用效率。县级卫生计生、财政部门要完善资金支付方式，按照《**省公共卫生服务补助资金暂行管理办法》（**财卫[**]3号）的有关要求，根据项目内容和任务量，合理确定各项服务补助或支付标准（或采取当量法），按照购买服务机制，根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量拨付资金，不得简单地按照机构人员和支出水平核拨资金。补助资金主要用于开展基本公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。要加强项目资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金，可统筹用于经常性支出,同时按照《**省人民政府办公厅关于印发**年全省深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》（**府厅字[**]91号）文件精神，落实相关绩效工资制度。
五、工作要求
（一）加强项目宣传。加强基本公共卫生服务政策宣传，各乡（镇）要通过报纸、广播、电视等媒体，宣传基本公共卫生服务项目，提高居民知晓率。进一步落实《**县基本公共卫生服务“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动方案》要求，组织开展“六个一”的政策宣传和健康教育。基层医疗卫生机构要在辖区显著位置以适当形式公示基本公共卫生服务项目免费政策、服务对象、服务内容、服务数量和服务方式等，接受居民和媒体监督。
（二）加强组织管理。建立健全基本公共卫生服务项目领导组织，完善协调机制，强化组织实施。进一步落实专业公共卫生机构和中医医疗机构对基层医疗卫生机构的指导责任，发挥其在项目绩效考核、人员培训、人群监测、效果评价等方面的优势和作用，将专业机构对预防接种工作的日常指导与考核纳入项目年度综合绩效考核。各乡（镇）及基层卫生与药政管理股要健全项目进展监测和定期通报制度，实行乡（村）两级项目进度月报告制度和季度通报制度。完善以健康档案为基础的基本公共卫生服务信息系统建设。加强项目工作信息核查，保证项目数据真实，对弄虚作假的，取消机构服务资格，严肃处理责任人员。同时，进一步加强流动人口基本公共卫生服务工作，建立基层医疗卫生机构与乡镇（街道）计生部门流动人口信息交换制度，乡镇（街道）计生部门将掌握的流动人口基本情况、个案信息定期报送基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构按要求为流动人口规范提供基本公共卫生服务，并统计流动人口服务情况，定期反馈给乡镇（街道）计生部门。
（三）提高服务质量。基层医疗卫生机构要在县卫生计生委的统一安排下积极创造条件，完善服务功能，重点落实基层医疗卫生机构的预防接种、儿童保健服务功能，不断提升服务能力，确保工作任务落实。各乡（镇）要按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《中医药健康管理服务规范》、《肺结核患者健康管理规范》要求，开展相关业务知识考试活动，提升从业人员服务技能和水平。
（四）加强督导检查。县卫生计生、财政部门每季度组织1次监督检查，县卫生计生委相关股室要按照职责分工，结合日常工作，对牵头负责落实的服务项目，定期开展督导检查，并将日常检查结果纳入综合绩效考核评价体系。县疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、精神卫生等专业公共卫生服务机构，要认真履行业务指导、培训职责，定期开展业务指导和督查，县专业公共卫生机构对辖区基本公共卫生服务机构每季度至少指导1次，督查结果作为绩效考核评估重要指标之一。
（五）强化绩效考核。建立健全城乡基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，制定年度绩效考核方案，考核内容要包括基本公共卫生服务的数量、质量和满意度等情况，强化预防接种等基础性工作，提高其在项目考核中的比重，保证项目工作落实和群众受益。强化县级的考核主体作用，县卫生计生委会同财政局每年对辖区内所有承担项目任务的机构开展一次综合考核，将考核结果与资金拨付挂钩，对排位靠后的乡（镇）扣减资金，将扣减的资金用于奖励先进乡镇和参与基本公共卫生均等化相关比赛、活动取得优异成绩的单位和个人。年度考核工作于2017年元月15日前完成。
药监局目标管理实施细则
药监局目标管理实施细则
药监局目标管理实施细则第一章总则
第一条为规范全省食品药品监督管理系统目标管理工作，促进全系统各级监管机构廉洁、勤政、务实、高效，确保政令畅通，保证全省食品药品监管事业发展和各项目标任务的圆满完成，特制定本细则。
第二条本细则适用于市（州）药品监管局、省局各直属单位、省局机关各处（室、队）。
第三条成立四川省食品药品监督管理系统目标管理督查领导小组。组长、副组长由省局领导担任，成员由有关部门主要负责人组成。领导小组下设目标管理督查办公室，与省局办公室合署办公，负责系统目标管理督查领导小组的日常工作。
第二章目标制定
第四条目标分为年度工作目标（业务目标和保证目标）、专项目标和督办目标。
第五条目标制定：
（一）年度工作目标依据省委、省政府下达给省食品药品监督管理局的目标任务，国家食品药品监督管理局下达的业务任务，省食品药品监督管理局当年工作报告和各单位、处（室、队）重要工作任务制定；年度目标总分值为100分。
（二）专项目标依据省政府下达的专项目标，省局党组会议或主要领导确认的专项任务制定（包括省局下达给市（州）局的试点任务）；单项目标分值上限为1分。
（三）督办目标依据省局党组会议所定重要事项由目标管理督查办公室制定督办目标；单项督办目标分值上限为0.2分。
第三章目标运行
第六条目标的运行监控实行半年小结、年终总结。省局目标管理督查办公室对年度工作目标实行半年检查、抽查和年终全面考核，对运行中存在的问题进行协调和督查。
第七条专项目标、督办目标运行的监控按照目标时限由省局目标管理督查办公室随机检查
第四章目标考核
第八条目标考核按照“统一标准、客观公正、考评结合、奖惩逗硬”的原则，采取自查、抽查和全面考核相结合的方式进行。
第九条目标考核由省局目标管理督查领导小组承担，省局目标管理督查办公室组织实施。
第十条考核内容：
纳入年度目标考核的主要内容有：
（一）各单位领导班子开展“四好”活动情况；
（二）党风建设廉政目标完成情况；
（三）年度工作目标完成情况；
（四）专项目标完成情况；
（五）督办目标完成情况；
（六）目标管理工作情况。
第十一条考核方法：目标考核实行半年检查与抽查相结合、年终全面考核的方法。
（一）半年检查与抽查相结合。当年6月30日前，各目标责任单位、处（室、队）对上半年目标任务完成情况进行自查，在全面自查的基础上形成简要文字材料报省局目标管理督查办公室。省局目标管理督查办公室对省级目标的运行情况进行重点抽查，抽查只重原始材料。
（二）年终全面考核。当年12月中旬，由省局目标管理督查领导小组对各目标责任单位、处（室、队）完成目标任务情况进行全面考核。
第十二条各被考核目标责任单位和处（室、队）须认真准备年度考核材料，按规定的考核内容进行自查，在此基础上如实写出自查报告。自查报告按规定的时间（当年12月15日前）和要求报送省局目标管理督查办公室。
第十三条省局目标管理督查领导小组根据考评结果，提出综合意见，报省局党组审定。
第五章计分原则
第十四条目标管理督查工作的考评实行非百分制。
（一）各单位、处（室、队）承担的年度工作目标的基本分为100分。
（二）各单位、处（室、队）年度考评总得分计算公式为：实得分=基本分 加分-扣分。
（三）目标计分实行四级计分：1、超额或高质量完成目标任务，加分；2、完成目标任务，计满分；3、完成目标任务70以上，按完成目标的实绩计分；4、完成目标任务70以下，计0分。
第十五条加分。
（一）对年度工作目标中的量化指标超额完成的加分，加分上限为该目标基本分的10。对非量化指标高质量完成的加分，加分按受国家局、省（含省局）、市（州）政府表彰或主要领导明确批示肯定的分别以该目标基本分的10、8、5。
（二）专项目标、督办目标按目标设定分值加分。
（三）各单位、处（室、队）或处（室、队）个人受党中央、国务院，省委、省政府（含国家部委），市委、市政府表彰的分别加1分、0.6分、0.3分。加分依据以批准单位的奖状、奖牌、证书和表彰通报为准，同项内容按最高级别加一次分。
（四）各单位、处（室、队）或处（室、队
药监局目标管理实施细则第2页
）个人受省局表彰和省局主要领导批示表扬的分别加0.3分、0.2分。加分依据以奖状、奖牌、证书、表彰通报和批示为准，同项内容按最高级别加一次分。（五）全国、省、市、区人大代表建议、政协委员提案按规定要求办理的，每件加0.2分。
（六）对全面完成或超额完成各项目标任务，服从大局、政令畅通，但因目标以外的加分因素很少的单位和处（室、队），如当年各项工作成绩突出，考核小组在考核时可以提出0.5—1分的加分建议，由省局目标管理督查领导小组审定。
（七）对在全省食品药品监督管理事业和产业发展中做出突出贡献，或在工作中有重大改革、创新，且在全系统具有表率作用的单位和处（室、队），省局目标管理督查办公室可按1—5分提出加分意见报省局党组审定。
第十六条减分
（一）未完成目标项目的，有核定的该项目标基本分为基数，完成量70以上，按完成目标的实绩计分；完成量70以下，该项目标计0分。
（二）未完成专项目标、督办目标的单位和处（室、队），由省局目标管理督查办公室按设定分值减分。
（三）在目标管理督查工作中弄虚作假的扣2分。
（四）在完成目标任务和督办工作中，强调单位和处（室、队）或局部利益，不服从全局，相互推诿，影响目标任务完成的扣2分。
（五）对其它特殊情况需要扣分的由省局目标管理督查办公室提出建议并省局党组审定。
第六章目标调整
第十七条出现下列情况，经省局目标管理督查办公室确认报请省局党组审定，允许调整目标：
（一）省政府目标管理督查办公室调整的目标项目；
（二）局党组批准调整的目标项目；
（三）不可抗力因素影响目标任务完成的目标项目。
第十八条需调整目标应在当年10月15日前书面报送省局目标管理督查办公室，陈述调整目标原因，过期不予认可。经批准调整的目标项目完成的只得基本分。
第七章奖励和处罚
第十九条奖惩方式。奖励实行精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主。对完成目标任务出色的，给予通报表彰；对完成目标任务较差的，给予通报批评。
第二十条目标考核得分在省局机关处（室、队）前3名、市州局前5名、直属单位前1名，并全面完成省局下达的主要工作目标的，视为系统目标管理先进单位，由省局进行通报表彰和奖励。
第二十一条目标管理奖金的计发。省局机关各处室按省政府相关规定执行，未纳入省政府计发范围的单位由省局进行适当奖励，具体办法另行制定。
版权所有
第八章附则
第二十二条本办法由省食品药品监督管理局目标管理督查办公室负责解释。
第二十三条本细则从颁布之日起执行。
公司创建和谐单位实施细则
公司创建和谐单位实施细则
公司创建和谐单位实施细则永葆先进性，创建和谐单位
--**公司"创建和谐单位"实施细则
构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务，以人为本，促进人的全面发展，是和谐社会的本质特征，人与人的和谐，人与社会的和谐，人与自然的和谐，是和谐社会的重要标志。建设和谐社会首先要立足于建设和谐单位，部落六分公司党支部号召广大党员和全体干部职工要努力创造团结一心干事业的良好氛围，为建设和谐社会增添和谐因素。
一、"创建和谐单位"的总体目标
创建和谐单位的总体目标是：通过实施创建和谐单位，抓实八项工作，实现八个提升，。即：树立和落实科学发展观，进一步夯实经济基础，狠抓经济建设，提升单位经济实力；坚持"以人为本"理念，进一步深化人才基地建设，强化素质工程建设，优化人才队伍结构，提升人才队伍质量，构筑人才高地；深化开展科技创新工作，加大科技创新投入，加大新产品、新工艺的研发力度，不断提升产品竞争力，提高市场占有率，；深入开展保持共产党员先进性教育活动，加强组织建设，提升领导班子驾奴全局的能力和水平，加强党员队伍建设，鲜明党员形象，提升党员素质；进一步深化人事制度改革工作，建立和完善健全有效的激励机制，力求使员工真正感受到公平和公正，提升员工工作的积极性和创造性；进一步加强党风廉正建设，重点抓好领导班子和实权岗位工作人员的廉正建设，强化自律意识，提升自警力，健全制度，提升约束力，加强薄弱环节，提升预控力，强化监督，提升威慑力，创造良好的政治环境；加强企业文化建设，从厂容厂貌、规章制度、价值观念、文体活动等方面实行多管齐下，以企业文化建设提升员工素质，提升单位凝聚力；进一步完善职工代表大会和民主监督评议制度，扩大职工参政议政的广度和深度，增强工作透明度，提升职工当家作主的民主权利。
二、"创建和谐单位"的组织保障
为有效推动创建和谐单位创建工作，由分公司书记亲自抓，并成立领导小组，党政工团齐抓共管。领导小组组长：***，副组长：**，成员：******
三、"创建和谐单位"的制度保障
?领导小组工作职责
①负责采取各种方式做好创建和谐单位的宣传工作；
②负责制定创建活动工作实施细则，并组织落实创建活动方案的实施；
③负责制定六分公司关于"创建和谐单位"的职工公约；
④负责制定开展各项活动的规定、办法；
⑤负责总结创建活动成果，并做好宣传报道工作；
?六分公司关于"创建和谐单位"的职工"五公约"
1、履行岗位职责，提高业务技能，积累工作经验，增强管理水平
2、提高思想素质，培养道德修养，树立大局意识，发扬奉献精神版权所有
3、遵守规章制度，杜绝迟到早退，使用文明用语，倡导良好风尚
4、保护环境卫生，爱护公共设施，杜绝破坏公物，创建和谐氛围
5、提高个人素质，端正价值观念，强化自律意识，增强职业道德
四、"创建和谐单位"的工作安排
为切实有效的推进"创建和谐单位"工作，确保达到理想的效果，现将具体的工作安排如下：
①加强对"创建和谐单位"工作的领导，成立由主要党政领导任组长的领导小组，制定领导小组工作职责和六分公司关于"创建和谐单位"的职工公约，召开领导班子、领导小组和职工代表工作会议，传达上级关于"创建和谐单位"的精神，安排部署六分公司关于"创建和谐单位"的实施细则；
②党政工团齐抓共管，团结一心，进一步明确全年工作目标，采取有效措施确保全年"一、三、八、八"总体工作目标的实现；
③党支部开展以"创建和谐单位"活动为主题的宣传教育活动，综合办公室要充分利用局域网、宣传栏、简报等多种形式开展宣传活动，确定5月为六分公司"创建和谐单位"宣传月；
④工会和团支部开展"我能为’创建和谐单位’做些什么？"的征文活动，使和谐社会、和谐单位的概念深入人心；
⑤行政部门有目的的组织职工开展学习活动，充分落实培训计划，通过培训提高职工的业务水平和道德品质，加强广大职工对单位各项规章制度和分配方案的了解。学习计划如下：
l组织关键岗位人员开展职业技能培训，提高职工的业务技能；
l组织广大职工观看宣传道德精神和奉献精神的优秀影片，让大家从中受益；
l组织劳资部门人员对广大职工关心的人力资源调配以及分配方案等问题进行现场解答和介绍；
l组织全体职工对单位的各项规章制度进行重新学习，加深印象，和自身找差距，达到严格遵守的要求；
⑥工会利用时间组织单位的全体职工分阶段开展谈心活动，敞开心扉，畅所欲言，消除隔阂，共谈和谐，为营造以人为本的和谐单位奠定良好的基础；
⑦党支部日认真落实人才培养工作，继续抓实带、帮、教活动，制定有效措施，部落确保人才
公司创建和谐单位实施细则第2页
培养工作落到实处，取得实效；⑧党支部进一步抓实党风廉政建设，继续开展效能监察立项工作，以监察促廉政，以廉政促勤政；
⑨抓好技术创新工作，工会和技术质量科要做好技改技革项目的立项工作，展示技术创新的能力和水平，巩固和扩大技术创新成果；
⑩团支部组织开展"大家齐心合力，共建和谐六分"的环境保护活动，清除卫生死角，美化厂区环境，使人与环境达到和谐的标准；
?工会和团支部组织形式多样的文体活动（比如：联欢会、卡拉OK比赛、篮球赛等），让广大职工劳逸结合，充满活力；
?工会和团支部组织开展岗位明星评选活动，制定评选办法，实施奖励，形成赶、学、比、超的良好氛围；
?党支部和工会组织制定荣誉职工参评办法，鼓励外用工参政议政，调动外用工的积极性，保护外用工的合法权益；
?领导小组有针对性的修订实施方案并制定下步工作细则，使"创建和谐单位"的工作做到可持续发展，建立有效的良性循环机制；
农场场（队）务公开实施细则
农场场（队）务公开实施细则
农场场（队）务公开实施细则根据［20xx］1号文精神，为构建“公司－场－队”三级工作网络体系，更好的发挥场务公开在加强我场民主管理和民主监督的重要作用，更好的调动职工的积极性，促进我场场务公开工作走上“阳光场务”之路，并为我场生产经营工作创造出和谐稳定的氛围，结合我场实际情况，特制定我场场（队）务公开制度实施细则。
一 场（队）务公开的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导；以落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针、推进企业民主政治建设和党风廉政建设为宗旨；以公开企业办事制度，深化民主管理为手段；以充分调动生产管理者和广大职工群众两个积极性、增强企业凝聚力为目的，通过建立健全比较规范的场（队）务公开制度，促进企业管理水平和经济效益的提高，不断推动农林业的跨越式发展。
二 场（队）务公开的基本原则
坚持“突出重点、实事求是、注重效果、持之以恒、推动发展”五大原则。
1、突出重点。一是涉及职工群众切身利益，职工群众最关心的热点问题；二是职工群众反映强烈，容易引发矛盾、滋生腐败的焦点问题；三是有关生产经营的重点问题。
2、实事求是。遵循国家法律、法规和党的方针政策，坚持从本场（队）实际出发，凡公开的内容，都真实全面，不回避热点、难点、焦点问题，不避重就轻，不弄虚作假。
3、注重效果。公开的内容有针对性、实效性，不走过场，不搞形式主义；公开的形式和程序要规范、公开的时间要及时，不能拖延，确保职工群众满意。
4、持之以恒。要把场（队）务公开作为企业一种基本的管理制度常抓不懈，作为加强企业民主政治建设、干部队伍建设和党风廉政建设的一项长期性工作认真抓好，做到年年有部署、有检查、有考核、有总结，使这项工作不断完善、巩固、提高。
5、推动发展。场（队）务公开是一种让职工知情的手段，其目的是发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理和民主监督，促使企业不断加强管理、深化改革，推动企业持续健康快速发展。
三 场（队）务公开组织机构
在我场实行“场－队”两级公开、监督网络体系。
1、全场成立场务公开领导小组，组长由书记和场长担任，设立场务公开办公室，办公室设在工会，由工会主席任办公室主任，建立场务公开监督检查领导小组，组长由场纪检员担任。
2、各队成立队务公开领导小组，组长由队长担任，建立队务公开监督检查领导小组，组长由各队纪检网员担任。
四 场（队）务公开内容
按照[20xx]1号《关于进一步加强厂（场）务公开工作的实施意见》的要求，着重抓好以下内容的公开：
㈠ 场务公开内容
１、场重大决策方面
① 中长期发展规划，生产经营重大决策；
② 改革、改制方案，改组改造的资产重组方案，重大技术改造方案；
③ 职工轮岗、裁员、分流、安置方案；
④ 国有或集体产权转让方案。
２、场生产经营管理方面
① 年度生产经营指标及完成情况；
② 重要规章管理制度的制订与实施；
③ 安全生产责任制执行落实情况；
④ 基建工程项目的招投标；
⑤ 上级部门对本场财务审计和评价情况
３、场物资采购方面情况
① 凡是超过20xx元的物资采购必须集中采购或招投标，实行购前购后全部规范公开，包括：
a.农资方面：化肥、农药、种子、薄膜等；
b.机械设备方面：选种机、皮带机、水泵等；
c.办公设备：电脑、空调、广播等：
d.其他需要公开的项目。
② 凡是超过500元的物资采购必须两个人同时去采购并进行发票公开，包括：
a.办公用品：办公桌椅、打印机、扫描仪、传真机，各种印刷品、纸张、薄册、笔,测绳、皮尺、计算器等；
b.招待室用品：电视、电风扇、电取暖器、床上用品等；
c.奖品福利：各种活动所需奖品、职工每年福利用品等；
d.安全生产投入：电缆、防尘防毒装备、防护设施、消防器材等；
e.其他需要公开的项目。
４、直接涉及职工切身利益，职工普遍关注的问题：
① 集体合同的签订履行情况；
② 职工的提薪晋级、工资、奖金分配、奖罚与福利；
③ 职工的养老、医疗、工伤、失业、住房公积金等缴纳情况；
④ 职工的招聘、征兵、计生，专业技术职称的评聘，评先评优的条件和结果；
⑤ 职工医疗卫生及保健防疫方案的制定和落实情况；
⑥ 职工培训计划、劳动争议的调解与处理情况；
⑦ 职工承包租赁土地、鱼塘、大棚、鸡鸭猪舍、牛羊圈等；
⑧ 职工集资建房、房改、租赁公房等；
⑨ 职工麦种、豆种的结算价及用种价；
⑩ 公司拨给场工会的经费支出、扶贫济困的财物发放、退休职工补
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贴、抚恤金、独生子女补贴等。５、党风廉政建设情况：
① 领导班子和领导干部的述职述廉、领导干部廉洁自律规定执行情况；
② 每年的民主评议领导干部、民主生活会情况；
③ 重要岗位的人员聘用、党员的发展；
④ 业务招待费、出国出境费用支出情况；
⑤ 领导干部的离任审计情况；
㈡ 队务公开内容
１、职工租赁土地的位置、数量、价格、种植品种；
２、职工土晒场的位置、数量；
３、职工种子去杂情况；
４、职工种子入库前的发芽率测试情况；
５、职工入库种子数量及结算款领取情况；
６、职工补缴的种子差价款收取情况；
７、职工义务工出工情况；
８、公司及场出台或转发的涉及职工切身利益的重要文件、管理制度、会议纪要等；
五 场（队）务公开形式
㈠ 场务公开基本形式及时间
１、职工代表大会
职工代表大会是场务公开的基本形式和主要载体，每年的2－3月份召开一次职代会。凡经职代会审议通过的公开事项，职代会闭幕后７日内公开。
２、职工代表组长联席会
在职代会闭会期间审议属于职工代表大会职权范围内的一些重要问题。
３、场情发布会
每年年底举行，向职工通报生产经营及有关场务公开内容。
４、场务公开栏
每月八日定期公开，遇重要事项随时公开。
５、队长会
职工群众关心的热点、难点问题，以及办事过程、政策界限和办理结果，阶段性、年度性、综合性等重要工作事项随时召集队长开会公开。
６、广播会
用于需要反复宣传的重要政策文件、管理制度，及一些长期性或时效性较强的内容公开。
㈡ 队务公开基本形式及时间
１、队务公开栏
每月十日定期公开，遇重要事项随时公开。
２、职工大会
需要进行解释说明的重要事项或职工十分关注的焦点、难点，由队长召集职工随时召开。
３、广播会
用于需要反复宣传的重要政策文件、管理制度，及一些长期性或时效性较强的内容公开。
六 场（队）务公开的具体程序
㈠ 场务公开具体程序
１、提出
由场务公开办公室按场务公开的规定要求，提出公开内容及具体方案。
２、审查
场务公开领导小组对公开内容和具体方案进行审查，确定公开的具体内容和形式。
３、公开
由场务公开办公室按具体要求进行公开。
４、反馈
场务公开办公室要及时收集、整理职工群众的意见和建议，提出处置方案，并将情况反馈到场务公开领导小组。
５、整改
需要整改的项目，场务公开领导小组进行认真整改或督促整改。并把整改情况及时公开。
６、监督
场务公开监督检查小组充分发挥监督考核作用。
７、归档
场务公开办公室将公开情况、处理意见、办理结果等材料统一归档、保存备查。
㈡ 队务公开具体程序
１、提出
由队务公开领导小组按队务公开的规定要求，向场务公开办公室提出公开内容及具体方案。
２、审查
场务公开办公室对公开内容和具体方案进行审查，确定公开的具体内容和形式。
３、公开
由队务公开领导小组按具体要求进行公开。
４、反馈
队务公开监督检查领导小组要及时收集、整理职工群众的意见和建议，提出处置方案，并将情况反馈到场务公开办公室。版权所有
５、整改
需要整改的项目，场务公开领导小组督促队务领导小组进行整改、及时公开整改情况。
６、监督
队务公开监督检查领导小组充分发挥监督考核作用。
７、归档
队务公开领导小组将公开情况、处理意见、办理结果等材料统一归档、保存备查。
本规定由场“场务公开领导小组”负责解释。
公司办公采购招标工作实施细则
公司办公采购招标工作实施细则
公司办公采购招标工作实施细则一、为了规范公司办公用品、办公设备、客户礼品等办公采购工作（以下简称“办公采购”），加强对办公经费的统一管理，提高办公采购工作的效率与质量，更好地为公司业务和研究部门服务，根据国家有关采购、招标法律和法规，结合我公司实际，特制定本实施细则。
二、办公采购招标、投标要严格遵循国家和xx公司内部有关法律法规、政策和公开、公正、公平的原则。
三、公司办公采购工作由xx公司招标工作领导小组领导，由xx公司办公采购工作小组具体操作执行。
1、xx公司招标工作领导小组
由公司领导，公司财务、党支部、综合业务部等相关部门负责人组成公司招标工作领导小组。其主要职责是：
（1）领导公司办公采购工作；确定办公采购方式；确定办公采购工作小组人选和临时聘用参与办公采购工作人员。
（2）协调招标、议标等采购事宜；
（3）监督检查招标、议标等采购工作程序和合同的执行情况；
（4）受理参加投标单位对采购工作的反馈、投诉；
（5）对招标、议标等采购工作相关的信息资料进行收集、整理、反馈、归档等工作；
（6）对违反招标、议标等采购工作规定的部门和个人提出处罚及处理建议。
（7）确定特殊的无需公司办公采购招标工作小组采购的物品。
2、xx公司办公采购招标工作小组
在xx公司招标工作领导小组的领导下，由总裁办负责人、综合业务部负责人、使用部门的领导及具体负责办公采购工作人员组成xx公司办公采购招标工作小组。由总裁办和综合业务部共同负责组织招标、采购等相关工作，其主要职责是：
（1）依据国家的物价政策和执行总裁签批的公司财务、部门预算及公司领导、研究部门员工、职能部门员工客户洽谈、商务会议、外联公关等开展业务的需要，制定采购计划、起草招标、议标工作文件；
（2）制定详细的采购明细标准，安排采购日程；
（3）根据考核情况向有关合法经营单位发放标书；
（4）进行询价、谈判，组织开标、评标、定标；
（5）确定中标单位、宣布中标结果并与中标单位签订合同；
（6）办公采购品的验收，核对价格、数量，质量保证检查，售后服务等事宜；审验合同履行情况。
四、办公采购招标的范围为：行政办公类和礼品类。
对日常个人使用和保管的低值易耗品，如笔（签字笔、圆珠笔、笔芯）、橡皮、尺子等办公文具采取月度一次性发放元个人办公用品购置金的形式，不再另行由公司发放。
对下述需要部门统一领用的相对贵重、大宗的办公用品采购，采取统一集中邀请招标形式进行采购，批量购买。任何部门和个人不得化整为零规避集中采购。
1、一次性购置6000元以上（含6000元）的日常办公用品；
2、一次性购置10000元（含10000元）以上的办公设备（办公家俱、电脑、打印机、复印机、传真机、U盘、数码相机、手机、Mp3等）及耗材；
3、一次性购置5000元以上（含5000元）、提交时间周期在一个月之内的会议、项目、临时外联公关等礼品等。
4、其他大批量用品。
五、采购招标方式。
公司采购招标采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等方式进行。
1、公开招标采购。指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织招标的采购方式。
2、邀请招标采购。指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标的采购方式。对于某些有特殊性，只能向有限范围供应商采购的，可采用邀请招标方式采购。
3、竞争性谈判采购。符合下列条件之一的，可采用竞争性谈判方式采购：
（1）公开招标或邀请招标后没有供应商投标或者没有合格供应商投标，或者重新招标未能成立的；
（2）物品性质特殊或技术复杂，不能确定详细规格或具体要求的；
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（4）不能事先计算出价格总额的。
4、单一来源采购。符合下列条件之一的，可采用单一来源方式采购：
（1）只能向唯一供应商采购的；
（2）发生了不可预见的紧急情况，不能向其他供应商采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购资金总额不超过原合同采购金额的百分之十的。
5、询价采购。采购的物品规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可采用询价方式采购。
招标工作原则上每年进行一次，特殊情况（如会议、项目特定需要；季度、半年度及年度
公司办公采购招标工作实施细则第2页
研究报告出版需要；节假日公关需要；公司领导因业务临时或紧急需要经公司执行总裁签批的情况等）临时举行。六、办公采购招标工作程序
1、办公采购招标工作的一般程序：
（1）物品或礼品使用部门须将经执行总裁签批的采购计划预算和相关要求，提前15天提交办公采购部门（赛迪顾问办公采购招标工作小组）；
（2）xx公司办公采购招标工作小组拟定采购方式后提交赛迪顾问招标工作领导小组或直接提交执行总裁；
（3）xx公司招标工作领导小组研究或执行总裁直接决定，确定采购方式；
（4）xx公司办公采购招标工作小组根据采购方式拟订采购相关文件，进行具体操作事宜；
（5）赛迪顾问办公采购招标工作小组与供货单位签订合同、履行合同约定；
（6）xx公司办公采购招标工作小组和物品使用部门指定人员验货签章；
（7）提交物品使用预算部门负责协调和使用采购物品。
2、实行公开招标、邀请招标形式的具体程序：
（1）发布招标信息，联系供货单位参加投标；
（2）根据报名单位提供的资料、样品，由公司xx公司办公采购招标工作小组和xx公司采购招标领导工作小组审定三家以上供货单位作为投标单位，并通知入选单位投标。
（3）投标。入选单位应在规定时间内向办公采购工作小组投标，不在规定时间内投标或标书不符合要求的一律无效。
（4）开标。开标前应研究确定评标原则和标准；根据采购金额大小由xx公司招标工作领导小组或xx公司办公采购招标工作小组主持开标；技术性强的标书应邀请相关专家参与评标；党支部委员参与开标、评标、定标过程。对于开标、评标、定标过程中出现的意外情况，按xx公司办公招标工作领导小组的意见处理。
（5）签订合同。办公采购一律实行合同管理，合同中应当反映招投标书中的实质性条款或谈判过程中的实质性内容以及在评标过程中的承诺。
（6）验收。供货单位在规定时间内，按照书面合同的要求供货，xx公司办公采购招标工作小组应及时组织使用部门验收。
七、每次招、投标确定的供应商原则上不得少于3家。
八、投标资格认定。已在工商局注册，注册资金为10万元以上、有办公用品、礼品生产、经销权（或代理权），能够提供符合xx公司办公采购招标标准的法人单位，经公司办公采购招标小组审查认可后，均可参加投标。
九、参加投标的单位及代理人员应向办公采购招标小组提供以下资料：
1、公司或企业简介；
2、经过当年年检通过的营业执照副本原件及复印件（中标单位，营业执照副本复印件还要加盖公章后，由办公采购招标小组备案存档）；
3、法人资格证书或组织机构代码证书；
十、投标工作程序：
1、投标单位到xx公司办公采购招标小组办公室报名；
2、领取招标书及招标文件资料；
3、组织编制投标书；
4、按招标书规定的时间送达投标书；
5、按规定的时间、地点参加竞标会议；
6、中标单位交纳履约保证金交至公司财务处后，与xx公司办公采购工作小组签订办公购销合同。
7、投标单位必须按要求清晰填写标书，并加盖单位公章及骑缝公章、法人或委托代理人签字（或印章）不得缺页，不得任意涂改投标书。
十二、有下列情况之一的，投标书无效：
1、投标书逾期送达的；
2、投标书未加盖单位公章、骑缝公章和法人代表或其委托代理人印章的；
3、投标书未按招标书要求编制或涂改标书及字迹辨认不清的。
4、投标单位在我公司和大厦内进行其它推销、促销活动的。
十四、开标、定标的一般程序：
1、办公采购招标小组集体对投标书进行拆封开标；
2、办公采购招标小组成员集体评标、定标；
3、宣布中标结果并在公司内部公示；
4、投标单位提出质疑的,由公司招标小组负责解释。
十五、中标原则：在同等条件下，报价低者优先；服务周到、送货率高、送货时间短、信誉良好者优先。
十六、在开标、评标、定标过程中，办公采购招标小组人员必须坚持尽职尽责，严格保密的原则，标书、文件等一切资料、数据，任何人皆无权透露，严格按招标书进行评标，不得更改标书。
十七、投标单位中标后，按照《合同法》和标书的要求签订购货合同。
十八、中标单位必须遵守货品价格、送货时间及配货要求。
十九、中标单位的发票及送货清单必须经办公采购工作小组三人以上（含三人）审验签字后，再作帐务处理。
二十、付款方式：在货物送达验收后，一个月内（遇节、假日顺延）付清该笔款项。
二十一、投标单位中标后不签订合同或私下进行不正当送货、促销活动的，取消中标资格。
二十二、中标单位签订购销合同后不能全部履行合同的（如供应假冒伪劣产品或送货率太低、送货时间过长、价格不能兑现等），取消以后的投标资格，并按不合格产品所占比例扣除相应比例的履约保证金。
二十三、纪律。参加招标工作的人员不准接受投标人的礼品、礼金、宴请，不准参加投标人组织的健身娱乐等活动。对不按规定擅自决定采购大宗物品的，或化整为零、规避招标采购的，不得报销，并按有关规定追究相关人员的责任。
二十四、鉴于办公采购的动态性和及时性的特点，招标对象为办公用品和办公设备供应商。在客户洽谈、会议、外联公关工作急需时，总裁办及综合业务部可会同相关业务部门根据实际情况经公司执行总裁签批后，适当现购部分办公用品、礼品，幅度控制在各部门签批预算项目、会议经费的3左右。
二十五、本办法由xx公司招标工作领导小组和xx公司办公采购招标小组负责解释。
二十六、本办法自公布之日起实施。
县基本公共卫生服务项目实施方案
县基本公共卫生服务项目实施方案
为切实加强我县基本公共卫生服务项目管理，确保基本公共卫生服务的顺利实施，加快促进基本公共卫生服务均等化，推进医改工作全面开展，努力实现医改近期目标，根据《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（20xx-20xx年）的通知》（国发〔20xx〕12号）、《※※市人民政府关于深化医药卫生体制改革实施意见》和《※※市卫生局、※※市财政局关于印发20xx年重庆市基本公共卫生服务项目实施方案的通知》(※卫〔20xx〕146号)精神，结合我县实际，特制定我县基本公共卫生服务项目实施方案。
一、基本原则
坚持政府主导、统筹兼顾，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务；坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化；坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。
二、实施范围
全县30个乡镇及县级机构。
三、资金及其来源
基本公共卫生服务项目所需经费中市县三级财政预算安排，由县卫生局统一使用，主要用于提供基本公共卫生服务。20xx年，我县人均基本公共卫生服务经费补助标准为15元/人/年，其中：中央财政补助12元/人/年、市级财政补助2元/人/年、县财政补助1元/人/年。今后，随着财政对基本公共卫生投入的增加，将逐步提高补助标准。
四、目标任务
通过实施基本公共卫生服务，逐步建立基本公共卫生服务均等化的长效机制，缩小城乡公共卫生服务差距，有效控制重大疾病和主要健康危险因素，不断提高城乡居民健康素质。现阶段，全县城乡统一启动国家确定的9项基本公共卫生服务项目，并随着经济社会的发展、专项补助标准的提高和医药卫生体制改革的深化逐步增加服务项目和内容。力争在20xx年6月前，全县基本公共卫生服务项目综合考核合格率达90%以上，居民满意率达85%以上。
五、内容和要求
（一）建立居民健康档案。在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。建档以老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童为重点。健康档案信息主要包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录。健康档案要及时更新内容并逐步实现信息化动态管理。20xx年底前，城市居民健康档案规范化建档率达到30%以上，农村居民建档率达到10%以上。
（二）健康教育。采取发放健康教育文图和影音资料、设置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举办健康教育知识讲座，开设电视台健康频道或栏目，充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体加强健康知识宣传教育，传播健康知识，促进健康行为养成。健康教育文图资料不少于12种，影音资料不少于6种；社区卫生服务中心和乡镇卫生院健康教育专栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室健康教育专栏不少于1个，宣传内容至少每季度更换1次；每个基层医疗机构每年至少举办6次公众健康咨询活动，每月至少举办1次健康知识讲座。
（三）儿童保健。为0-36个月婴幼儿建立《儿童保健手册》，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。儿童保健内容包括体格检查和生长发育监测及评价，心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。新生儿访视率、儿童保健系统管理率均应达80%以上。
（四）妇女保健。为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视，建立《孕产妇保健手册》，实施孕产妇系统管理。重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。合格产前检查率、产后访视率均应达85%以上。
（五）老年保健。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，每两年进行一次基本体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。老年居民健康管理率达50%以上。
（六）预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗。建卡与建证率分别达到100%，接种率达到全县“十一五”规划年度目标要求。发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。
（七）传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，配合专业公共卫生机构参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。
（八
县基本公共卫生服务项目实施方案第2页
）慢性疾病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，每季度至少随访1次，每次随访时询问病本文 情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。慢性病患者管理率达30%，控制率达60%以上。（九）重症精神疾病管理。对重症精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重症精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。每季至少随访1次，每年进行1次综合评估。
六、组织实施
（一）制定实施细则。按照《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》对9项基本公共卫生服务的技术规范要求，结合实际，分别制定各项服务实施细则，确保项目工作科学、规范地进行。
（二）明确机构职责。全县基本公共卫生服务项目由县卫生局组织实施，由各乡镇(中心)卫生院(或社区卫生服务中心)和村卫生室(或社区卫生服务站)具体承担。县疾病预防控制中心具体负责健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病管理、老年人健康管理等5项基本公共卫生服务项目的业务管理和技术指导；县妇幼保健院具体负责居民健康档案、妇女保健、儿童保健等3项基本公共卫生服务项目的业务管理和技术指导；县精神病院负责重症精神病管理服务项目的业务管理和技术指导。
（三）经费分配使用。按照量入为出、突出重点、适当优先的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高产出，以实现专项资金使用效益最大化。根据各项公共卫生服务的成本测算，将15元／人／年的公共卫生服务经费分摊到各服务项目(详见附件) ，在提取10%的培训、督导经费后，实行分项管理、包干使用。随着经费补助标准的逐步提高，对各项公共卫生服务补助的比例适时进行调整。
（四）项目实施形式。本着“方便居民、易于操作、节省资源、便于管理”的原则，结合我县实际，全县基本公共卫生服务项目采取以服务合同的形式进行实施。即由县基本公共卫生服务项目办公室每年初根据各乡镇常驻人口，按15元／人／年基本公共卫生服务补助标准(含提留)，以及需要提供的公共卫生服务的工作量，与各乡镇(中心)卫生院(或社区卫生服务中心)签订《基本公共卫生服务项目合同书》，根据各合同实施单位完成约定任务情况，按比例拨给补助经费。补助总经费分两次拨给，年初先拨一半，用于开展工作的业务经费，其余1／2的经费与目标任务考核挂钩，按比例拨付。若起码的工作指标也尚未能完成，即行惩罚性扣拨比例。本着奖优罚劣原则，所扣经费全部用于奖励优良单位。
同时，与县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县精神病院等县级业务技术指导机构，从提取的费用中，以同样的方式，按照不同的内容，签订与此类似之服务合同，主要是将所承担的业务管理和技术指导职能与全县某项服务的考核结果挂钩，按比例拨付补助经费。
各乡镇(中心)卫生院和社区卫生服务中心，也应以相应的方式，将公共卫生服务项目工作落实到下层组织机构，确保基层公共卫生服务工作能够落实到基层，使之真正受惠于民。
七、保障措施
（一）统一思想认识，加强组织领导。实施基本公共卫生服务项目是贯彻《中共中央、国务院关于医药卫生体制改革的意见》、国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案和卫生部、财政部等部委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化意见的重要举措；是国家整个医药卫生体制改革的一项重要步骤和内容。各医疗卫生单位，特别是基层医疗卫生单位的党政领导，务必要有高度的政治敏感性，务必要有识大体、顾大局的意识，充分认识实施国家基本公共卫生服务项目的深刻意义，切实转变卫生管理和卫生改革与发展理念，将公共卫生服务项目工作和卫生改革与发展事业融为一体，同步思考、同步发展，切实做好公共卫生服务项目管理工作，全力支持国家医药卫生体制改革。为切实加强全县基本公共卫生服务项目工作组织领导，确保基本公共卫生服务项目的顺利实施，决定成立由县卫生局局长任组长，县财政局、县卫生局分管局长任副组长，县卫生局、县财政局主管科室负责人为成员的全县基本公共卫生服务项目工作领导小组，负责全县基本公共卫生服务项目工作的组织领导。领导小组下设办公室在县卫生局预防保健科，具体负责项目工作的组织实施。
（二）加强队伍建设，强化业务培训。县疾控中心要调整充实健康教育、慢性病管理、老年保健等方面的技术力量，县妇幼保健院要特别加强基层保健工作能力建设，切实发挥县级业务技术指导中心作用。各乡镇(中心)卫生院要在总编制不变的前提下，进一步调整充实预防保健队伍技术力量，确保基本公共卫生服务项目真正落到实处。各县级相关业务技术主管部门要切实抓好基层卫生人员岗位培训，重点加强全科医学知识、社区护理、公共卫生服务规范、计算机操作等知识的培训，不断提高基层卫生人员业务技能，夯实公共卫生服务的基础。
（三）加强业务管理，强化监督指导。所有提供公共卫生服务的机构必须具有相应资质，符合执业许可要求。严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为居民提供服务优质服务。进一步规范科室设置，将适宜基层开展的公共卫生服务项目下沉到基层医疗机构，并配齐开展基本公共卫生服务项目必须的设备，使其充分发挥功能。县卫生局将定期或不定期地组织县级业务主管部门深入乡镇卫生院和社区卫生服务机构对基本公共卫生服务项目实施情况进行督查督导，县妇幼保健院、县疾控中心县健康教育所等专业公共卫生机构要以加强质量控制，强化质量管理为主要目标，切实履行对基层医疗卫生机构相应的业务技术指导职能，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。
（四）加强信息管理，规范档案资料。各项目实施单位务必按照《档案法》与《统计法》的规定，以及《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)和县级业务指导部门的技术规范和要求，切实做好有关基础数据、工作数据统计，并定期进行汇总分析，逐级上报。
（五）加强经费管理，确保资金到位。县财政局要切实加强资金的管理和使用监督，严格按照项目要求，做到专户管理，专款专用。同时，在确保县级配套资金到位的前提下，确保中市县三级资金足额到位，以保障全县基本公共卫生服务项目顺利实施。
（六）强化考核措施，落实工作责任。县卫生局制定基本公共卫生服务项目考核标准和细则，建立公共卫生服务上逐级考核评估机制，对承担基本公共卫生服务任务的各级医疗卫生机构进行考核评估，重点考核机构履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，并以此结果作为核拨基本公共卫生服务补助经费的基本依据。从20xx年起，县卫生局将把基本公共卫生服务项目工作纳入全县卫生工作总体规划和一年一度卫生综合目标考核的一项重要内容进行考核，并实行“基本公共卫生服务项目‘一票否决’”的考核机制。其目的在于通过补助经费兑现、双重目标考核和“一票否决”的考核机制，确保基本公共卫生服务项目的各项工作落到实处。
附件：丰都县基本公共卫生服务分项目经费构成
县基本公共卫生服务项目实施方案
财务科技术比武实施细则
财务科技术比武实施细则
20xx年财务科技术比武实施细则根据院务部下发的《关于开展质量建设年岗位练兵暨技术比武活动的通知》精神，为确保竞赛公正、公开、公平、有序地进行，特制定竞赛细则如下：
一、组织领导
（一）财务科技术比武领导小组
组长：XX
副组长：XX
成员：XXXXXXX
（二）裁判组
裁判长：XX
副裁判长：XX
点钞比赛裁判员：XX版权所有
点钞比赛记分员：XX
笔试评分员：XXXXXX
笔试监考人:XX
汇总：赵平平
（三）保障组
XX、XX
二、职责分工
1、技术比武领导小组：负责比赛的全面组织工作，审定比赛方案、组织工作文件，确定名次及最终比赛成绩。
2、裁判组：裁判组负责比赛各项目的裁判工作，如出现争议，由裁判长作最后裁决。裁判员负责宣布比武规则、计时、评分工作，记分员负责现场记分工作。
３、保障组：负责比赛场地协调、赛场布置以及比赛物资的准备工作。
三、组织程序
1、XX副科长主持技术比武
2、XX科长讲话
3、XX部长讲话
4、XX副科长宣读比赛规则，宣布开始比赛版权所有
四、赛程安排
五、成绩汇总（16:35-16:55,由裁判组组织实施）
六、总结评比
１、XX副科长宣布笔试、点钞获奖者名单
２、XX科长作总结
３、XX部长讲话
４、XX副科长宣布二〇〇五年财务科技术比武结束
七、要求
1、全科同志务必高度重视，全力以赴，精心准备，各组按分工和要求，认真抓好落实，确保比武顺利进行和圆满成功。
２、参加比武人员在思想上要引起足够重视，通过岗位练兵使自己的岗位技能和业务水平有明显的提高。
卫生监督协管服务项目工作实施方案
卫生监督协管服务项目工作实施方案
为进一步加强卫生监督基层网络建设和规范卫生监督协管工作，推进卫生监督协管工作进程，全面落实国家基本公共卫生服务项目，保障人民群众身体健康，根据《国家基本公共卫生服务规范（**年版）》、卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《**省卫生监督协管服务项目工作方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
按照县委、县政府的统一部署，贯彻落实党的群众路线教育实践活动宗旨，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，建立完善的覆盖城乡的卫生监督协管服务网络和机制，将各项卫生监督协管任务落到基层、落到实处，努力实现基本公共卫生服务均等化目标，切实维护广大人民群众健康权益。
二、工作目标
在已初步建成的卫生监督协管服务体系的基础上，不断创新卫生监督协管服务工作机制，进一步健全和完善卫生监督网络体系。以机构建设、人员培训和业务指导等为工作重点，紧紧围绕群众关心、反映强烈的非法行医、食品安全，职业病危害、饮用水卫生安全等突出问题，加强开展医疗服务市场、公共场所卫生、食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生和非法行医、非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查等卫生监督协管服务工作，实现卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，形成“责权明晰、任务明确、工作规范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底”的卫生监督体系，全面实现卫生监督协管规范化管理，使广大人民真正感受到卫生监督协管服务，享受到医药卫生体制改革的成果。
三、卫生监督协管服务内容和要求
（一）服务内容
1、打击非法行医和非法采供血协管服务：协助县卫生监督所开展相关监督检查，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访和监测，发现相关信息及时报告卫生监督机构；指导城乡居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全知识。
2、食品安全协管服务：接受群众投诉举报，辖区内发生食源性疾病（食物中毒）应及时报告并协助开展食品安全事故调查、食源性疾病（食物中毒）监测工作。
3、饮用水卫生安全协管服务：协助县卫生监督所开展饮用水卫生监督检查，对农村集中式供水单位和城乡各类学校饮用水卫生安全进行巡查，协助开展饮用水卫生监督监测，发现异常情况及时报告县卫生监督所，指导供水单位办理卫生许可证和从业人员健康证并开展相关卫生知识宣传培训。
4、学校卫生协管服务：协助县卫生监督所开展学校卫生监督检查，定期对学校传染病防控、饮用水管理开展巡访，发现问题及时报告县卫生监督所；协助开展学校健康教育，指导学校设立卫生宣传栏，协助开展校医（保健教师）的公共卫生业务培训。
5、公共场所卫生协管服务：定期对辖区内公共场所开展巡查，发现相关信息及时向卫生监督机构报告，宣传有关卫生知识，指导经营者办理卫生许可证和从业人员健康证。
6、职业卫生协管服务：协助县卫生监督所开展相关职业病防治宣传、指导、调查，在医疗服务和巡查过程中，发现从事接触或可能接触职业病危害因素的服务对象，及时进行宣传咨询；对发现的可疑职业病患者向县卫生监督所报告。
7、卫生违法行为协查：协助县卫生监督所对违法行为进行查处，完成县卫生局或县卫生监督所交办的其他协管事项。
（二）工作要求
1、建立乡镇和街道(社区)卫生监督协管档案及工作台账，对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。
2、开展非法行医和非法采供血、饮用水卫生、学校卫生、公共卫生场所卫生安全巡查每月不少于1次。
3、各项卫生监督协管信息及时报告率达100%，报告内容含非法行医及采供血违法案件或线索信息、公共卫生安全事件（传染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等）信息、疑似职业病患者信息。
四、卫生监督协管员和信息员工作职责
（一）卫生监督协管员职责
1、贯彻执行各项卫生监督法律法规，并开展相关宣传；
2、做好饮用水卫生、学校卫生、传染病、打击非法行医和非法采供血、公共卫生场所卫生监督安全巡查和食品安全、职业卫生信息收集报告工作；
3、协助县卫生监督所做好卫生许可审查、生产经营行为卫生监督和组织从业人员进行健康体检和培训；
4、及时发现违法行为并协助县卫生监督所做好临时性行政控制、证据保全及查处工作；
5、对卫生监督信息员开展业务指导；
6、完成县卫生局和县卫生监督所交办的其他卫生监督协管工作任务。
（二）卫生监督信息员工作职责
1、协助乡镇卫生监督协管室开展辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、打击非法行医和非法采供血巡查；
2、及时发现违法行为或异常情况，并向乡镇卫生监督协管室报告；
3、协助做好卫生法律法规和知识的宣传、咨询；
4、自觉接受县卫生监督所和乡镇卫生监督协管室工作安排、业务指导和绩效考评。
五、绩效考核
县卫生局委托县卫生监督所具体组织实施绩效考评，重点围绕协管服务覆盖面、服务数量、服务质量、服务效果、群众满意度开展考评，审查卫生监督协管室工作台帐，对其完成的预定服务任务和临时工作任务情况作出评价。绩效考评应结合卫生监督协管工作督查，分季度组织进行。考评结果作为实际拨付各乡镇卫生监督协管服务工作经费的依据。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立**县基本公共卫生服务项目卫生监督协管服务工作领导小组，领导小组成员如下：
组 长：周晚莲
副组长：刘凤生 周 蓉
成 员：梁绍华 王华珍 王义才 彭家审 王俊彪 肖成文
各乡镇卫生院负责人
领导小组下设办公室，办公地点设在县卫生监督所，由肖成文同志任办公室主任，具体负责协管项目的实施。
（二）完善工作机制
县卫生监督所和各乡镇卫生院要建立健全卫生监督协管的组织管理、工作流程、工作例会、学习培训、档案管理、经费管理、投诉举报、信息报送、考核奖惩等各项制度，明确工作任务、落实工作责任，规范卫生监督和协管服务行为。县卫生监督所要围绕卫生监督协管项目的实施，安排专人负责协助、督促乡镇卫生监督协管机构摸清辖区各类协管服务对象的本底资料，建立协管档案，为开展卫生监督协管服务和工作考评奠定基础。
（三）强化考核督查
县卫生监督所对乡镇卫生院卫生监督协管服务情况考核，要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的的作用，卫生监督协管考核结果要与经费补助相结合，与有关单位主要负责人的年度考核相结合，作为有关人员奖惩及核定绩效工资的依据。
（四）及时报送信息
县卫生监督所和各乡镇卫生监督协管机构要确定信息管理责任人，负责卫生协管信息收集、汇总、报送，存档等工作，提高信息报告率，确保卫生监督协管信息按时上报，突发卫生事件信息必须在2小时内上报。
（五）严格资金监管
按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社[**]311号）和省财政厅、省卫生厅《**省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（**号）要求，建立健全基本公共卫生服务卫生监督协管服务项目的经费保障机制，做好卫生监督协管服务绩效考核与经费分配工作，保证卫生监督协管服务工作顺利开展。要加强卫生监督协管服务专项资金管理，严格按照项目任务核定经费，确保专款专用，不得以任何理由挤占、克扣、拖欠、挪用。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《大学引进社会后勤服务项目实施细则》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“活动方案实施细则”专题！