关于进一步提高会计核算工作服务质量的措施。
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关于进一步提高会计核算工作服务质量的措施
为了进一步提高县级机关会计集中核算质量，更好地服务于县委县政府中心工作，服务于社会主义新农村建设和广大核算单位，树立社会主义荣辱观，切实改变工作作风，增强文明高效和优质的服务意识，提高办事效率和会计信息水平。特制定提高会计核算工作服务质量的具体措施：
一、核算大厅工作人员要着装整洁、仪态大方、语言文明、礼貌待人。要热情接待前来报账或办事的每一位同志，做到"一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一支签字笔、一份报账单"，实行首问负责制，不得怠慢或置之不理。
二、对属于自己工作范围内的事，要积极、认真、快速、准确的给予办理，不得因接打电话，整理账务或其它原因冷落报账人员。因故暂时无法办理的，要说明原因，请报账人员稍等或约定联系时间、地点、方式，以便及时联络，给予办理，但不得超过规定时限。
三、对防汛、防火、救灾、追捕逃犯等特殊事项所需资金，要特事特办，可以先予付款，随后完善报账手续。
四、对农田补助、河堤修复、扶贫重点村建设、移民搬迁、重大建设项目等付款集中的会计事项，会计中心人员可以约定时间现场办公，兑付资金。
五、凡涉及社会主义新农村建设资金报账业务要优先给予办理，对路程较远，交通不便、携带大量现金的报账人员予以提供交通便利。
六、对核算单位违纪违规事项，要在坚持原则的前提下，心平气和的耐心解释，再行拒付，做到有礼有节，严禁生、冷、硬或者推诿回避。
七、为部分柜组配备报账人员所需的老花镜。
八、对执法执纪部门，其主管单位和人员来查询档案索取会计信息的，要按程序及时接待，搞好配合。
二0xx年四月十三日
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进一步加快发展民营经济的措施
进一步加快发展民营经济的措施-打造良好的发展环境为富民创业保驾护航 民营经济是草根经济、民本经济，同时，更是典型的环境经济、候鸟经济。自去年底以来，姜堰大地掀起了新一轮创业热源，高纪明书记在全市富民创业动员大会上的讲话，振奋了人心，鼓足了士气。东风吹来满眼春，良好的环境使民营经济走入高速发展的快车道。当前，我认为，当前最重要的是进一步呵护，创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。真正形成人人敢创业、个个创大业的良好氛围。 一、是打造良好的舆论环境。抓宣传，坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传富民创业的先进典型，高举富民创业旗帜，鼓励各类人才解放思想，自主创业，充分调动各方面的创业积极性，营造浓烈的创业氛围。面向不同层面、不同行业、不同人群，有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题教育活动，引导群众树立“以富为本、以富为能、以富为强”的创业观念。在企业中广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动，在机关开展“支持创业，服务创业，投身创业”活动，在群众中开展“创业有功，致富光荣”活动。在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围，努力形成上下齐动，左右联动的良好的互动创业新格局。 二是打造良好的政策环境。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，我们要狠抓落实。有关行政执能部门，一要在“舍”字上做文章，正确处理好条块关系，割舍部门利益和局部利益，坚持做到不与民争利。二要在“快”字上下功夫，能取消的审批项目要坚决取消，能不能的费用坚决不收，能不处罚的坚决不处罚，为民营经济的发展构筑绿色快捷通道。三要在“通”字上动脑筋，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，切实达到高书记所提出的“四通”要求，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”，在基层群众面临困难时，要积极“疏通”，对有利于经济和社会发展的事，要大胆“变通”。 三是打造良好的服务环境。加强政府管理创新步伐，强化政府服务职能，积极打造“服务型政府”，实现无障碍的自主创业、自主发展。一是着重围绕缓解融资、用地、供电等方面的瓶颈问题，高质量开展服务，放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，打造加快发展的平台。二是采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。三是大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击制假售假、走私贩私等各种扰乱市场经济秩序的行为，使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。四是切实加强社会治安综合治理，努力打造平安姜堰，真正使群众放心创业、放胆发展。 发展以富民为先，富民以创业为本。我们一定要以强烈的历史责任感和时代紧迫感，进一步解放思想，抢抓机遇，积极营造良好的发展环境，加快发展民营经济，共谋发展大计，共克发展难关，共同开辟出全民创业的新天地，为实现高书记提出的“数量、规模、贡献三年翻番”的宏伟目标而努力奋斗！ 我们深信在市委、市政府的精心呵护下，广大民众富民创业的热情必将竞相迸发，全市上下创业的活力必将充分涌流，广大老百姓必能享受创业所带来的实惠，过上安定、和谐、富足的小康生活。
关于进一步加强依法治区工作的意见
关于进一步加强依法治区工作的意见
为进一步贯彻落实依法治国方略，推进依法治区进程，全面建设，区委决定，进一步加强依法治区工作。现提出如下意见：
一、加强法制宣传教育，增强公律意识
在全区人民中坚持不懈地进行法律法规宣传教育，是实行依法治区的重要基础。各级各部门要努力探索法制宣传教育的新形式、新载体。要注重现代法治观念的培养，从一般性法律法规常识宣传向法律转变。要坚持以各级领导干部、执法人员和青少年为重点，继续运用法制讲座、法律、法制图片展、讲案学法、法律知识竞赛等形式，在不同群体中有针对性地开展法制宣传教育，加大普法工作力度。要建立和完善各级领导干部学法用法检查监督制度、司法人员和执法人员以及国家公务员学法用法考试考核制度以及人员和青少年的学法培训制度，积极探索下岗人员、流动人口以及广大农民和街道居民学法用法的新途径。各主管部门在依法治理中要发挥好宣传专业法律法规知识的主导作用。普法教育工作要做到组织机构、经费、学法制度、宣讲骨干、参学人员五个方面落实，达到“五个一”（区建一个法律培训中心，乡镇建一个法律辅导站，村办一个法律培训班，组设一个中心学法户，每户培养一个法律“明白人”）要求，以此深入持久地将我区普法教育工作真正落到实处，收到明显实效。
二、严格依法行政，建设法治政府
依法行政是实施依法治区的关键环节和工作重点。各级政府及行政执法部门要依法履行职责，推进政府职能转变。进一步加强和改善行政执法工作，为建设法制政府创造良好的执法环境。认真落实部门执法责任制和评议考核制，严格执行过错责任追究制。建立行政执法管理公示制度，公开执法依据、执法权限、执法程序、收费标准以及对违法行政行为举报投诉方法，营造公开、透明的法制环境。要进一步加强和改善行政执法监督，为建设法制政府提供动力支持。加强对权力的监督和制约，克服行政行为的随意性，增强行政行为的公信力。要认真贯彻《行政许可法》，为建设法制政府创新管理机制。按照精简、统一、效能和权责一致的原则，积极探索建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制和行政决策、执行、监督相对分离机制。科学规范执法职能，合理设置执法机构，优化执法人员结构，提高执法人员素质，增强行政执法实效。要继续深化行政审批制度改革，减少行政许可和行政审批项目，改革行政许可和审批方式，规范行政许可和审批 行为。及时清理、修订或废止不适应的规范性文件，探索建立规范性文件实施效果的评估制度和反馈制度，真正使政府各项工作步入法制化和规范化的轨道。
三、坚持公正司法，维护法律尊严
政法系统要按照“为警要廉，执法要公”的要求，建立、完善司法质量评估体系和政法干警的执法监督体系；建立政法、信访、维稳联席会议制度；认真开展“司法公正树形象”活动，全面提高政法干警政治业务素质和司法工作水平。所有司法活动必须依照法律，服从法律，坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，秉公办案，公正司法。坚持在法律面前人人平等，决不允许有超越和法律之外的特殊公民、特殊组织存在。建立健全对司法机关及其工作人员行使职权的监督、检举、控告、申诉制度，健全和完善司法人员办案责任制、错案追究制。在具体工作上，法院要建立健全审判质量与效率相统一的考评机制，进一步完善院长、庭长对审判业务的监督管理机制和人民陪审员制度，扎实稳步推进法官队伍职业化建设。检察机关要认真研究和探索从源头预防和治理腐败的新途径、新方法。推行检察官分类管理，认真开展优秀公诉人、优秀侦查人的评选工作。公安机关要加大对刑事犯罪案件的侦查力度，加强社会治安管理，严厉打击各类犯罪活动，维护正常的社会经济秩序。司法行政机关要健全法律服务体系，建立法律援助机制，提高法律援助工作的质量和水平；加强对司法鉴定行业的监督与指导；加强律师队伍管理，纠正行业不正之风；做好刑释解教人员的安置帮教工作，抓好社区矫正的试点工作。
四、激发社会活力，建设和谐巴州
和谐社会是稳定、发展的基础。构建和谐社会是激发社会活力、建设小康社会、落实、维护社会稳定、提高党的执政能力和化解人民内部矛盾的本质要求，各级各部门要把和谐社会建设摆在重要位置 ，既要坚持“严打”的工作方针，又要狠抓公民道德建设，大力开展公民诚信教育，提高全民信用意识和诚实守信道德水平。建立健全信用激励机制与信用惩戒机制，建立企业和个人信用评估标准和体系，充分运用法律手段，调节社会经济关系，维护社会经济秩序，保护公民和组织的合法权益，维护国家安全和我区的社会政治稳定。要进一步强化基层普法依法治理工作领导和办事机构的职能作用，加大协调、指导、检查、监督工作力度，认真实施依法治乡（镇）、治村、治企、治校、治所、治社区等“细胞工程”。在农村要以村（居）民自治为基础，进一步落实“四民主”、“两公开”，积极开展“民主法制示范村（社区）”和“法律进社区”活动，做好村民主监事会的试点推广工作，推广“依法建制、以制治村、村（政）务公开，民主管理”的经验。各企事业单位要抓好工会组织建设，进一步坚持和完善职工代表大会制度，推进厂务公开，强化民主管理。进一步加强综治办、人民法庭、公安派出所、司法所等基层组织建设，充分发挥基层政法组织在依法治理、维护社会秩序中的职能作用。各乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位和村（居）民委员会要依法建立健全人民调解组织，设立便民、规范的人民调解庭（室），加快建立集排查、调解、处理于一体的矛盾纠纷调解工作机制，切实把矛盾、纠纷和问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态，为我区的发展创造一个和谐稳定的社会环境。
五、加强组织领导，完善依法治区保障机制
进一步加强和改善党对依法治区工作的领导。各级党委、人大、政府要把依法治理工作摆到重要议事日程，切实抓紧抓好。区人大常委会要充分发挥依法治区的监督保证和宣传教育的主导作用，定期听取和审议依法治理，组织人大代表视察、检查和评议“一府两院”工作。各级政府及其部门要结合实际，制定本地区、本部门进一步加强依法治理工作的实施意见或方案，要把必需的依法治理工作经费纳入同级财政预算。区政协要组织各民主党派、人民团体及社会各界人士，采取多种形式，加强民主监督；纪检监察机关要加强对党员和干部的教育监督，严肃查处领导干部越权、渎职以及违法干扰执法、司法等问题；依法治区领导小组要组织人大、政协、纪检等机关和部门每年对依法治区工作进行一至二次综合检查评比；各新闻单位要充分利用新闻媒介，加强新闻舆论监督。各地、各部门（单位）要把依法治理工作和干部学法用法的绩效作为评先选优、国家公务员年度考核和干部提拔任命的必要条件。区委区政府目标管理督查工作办公室要加强对各地、各部门（单位）开展普法依法治理工作的督查考核，确保全区普法依法治理工作取得新的更大的实效。
关于进一步加强村级班子建设的意见
关于进一步加强村级班子建设的意见
为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步加强村级班子建设，促进农村经济和社会各项事业的健康发展，促进农村社会稳定，保证党在农村改革和发展目标的实现，特提出如下意见。
一、充分认识面临的新形势、新问题，增强抓好村级班子建设的紧迫感
加强村级班子建设，是顺利推进农村改革、发展和稳定的重要组织保证。近年来，全x各级党委高度重视村级班子建设，通过深入开展“三级联创”活动，我x村级班子建设取得了一定的成绩，农村面貌得到进一步改变，农村经济稳步发展，农民收入持续增加。但是我x村级班子建设还存在一些问题，诸如部分村班子创造力、凝聚力、战斗力不强，村集体经济薄弱，村班子“无钱办事”；少数村“两委”班子不能很好地发挥作用，在群众中威信不高；有的村干部思想僵化保守，能力不强，不能发挥骨干带头作用；农村党员年龄老化、素质偏低，村级班子后继乏人等。同时也要看到，随着农村税费政策的调整，村级收入减幅较大，部分村级班子难以维持正常运转。这些问题如果解决不好，村级组织就很难履行好职责，农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力就会严重削弱，甚至影响农村经济发展和社会稳定，影响党在农村政权基础、执政基础的稳固。“基础不牢，地动山摇”。各级党组织一定要从政治和战略的高度，充分认识新形势下加强村级班子建设的重要性和紧迫性，进一步加强和改进村级班子建设。
加强村级班子建设必须以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、深化农村改革、维护农村稳定和提高党在农村的执政能力来进行，通过建立和完善选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束机制，培养造就一支精干高效、勤政廉洁、年富力强、素质优良、奋发有为的村级干部队伍，不断提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力，为做好新时期的农业和农村工作，全面建设小康社会，实现x委提出的“打造全国百强x，推进二次创业，实现跨越发展”的奋斗目标提供坚强有力的组织保证。
二、完善机制，不断提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力
要通过建立和完善村级班子和村级干部的选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束等机制，建立起“责、权、利”相结合，“绩、奖、惩”相统一的规范化运行体制。
（一）建立和完善选拔培养机制，选优配强村级班子。村级班子成员的选拔任用，要坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认和民主公开、注重实效的原则。新进村级班子成员，必须是为人正派、处事公道、作风民主、廉洁勤政和带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动发展集体经济能力强的优秀人才。要重点抓好村党支部书记的选拔，在选拔方式上，采取“两推一选”、“两推直选”的方式，采用内选、外聘、下派、兼任等办法，着眼在学历高、有知识、懂科技的青年农民、退伍军人、致富能手、企业经营者中择优选任。鼓励x、乡机关干部到村担任村党支部书记，并通过兼职兼薪解决好他们的待遇。机关干部到村担任村党支部书记，连续2年完成规定的目标任务，符合党政干部选任条件的，经考核合格，可以享受上一职级待遇；连续3年完成目标任务、业绩特别突出，并培养出新的村党支部书记人选的，可转任实职。乡镇（街道）党委任用村党支部书记，必须报x委组织部预批、备案。加强村级后备干部培养，乡镇（街道）党委按照与现职村级干部1:1的比例，选拔一批40岁以下、高中以上文化的致富能手组成的村级后备干部队伍，实行动态管理，通过集中、学历教育、上岗锻炼等多种措施进行重点培养。
加强村级班子建设，提高干部素质是根本。要按照有关规定和要求，把村党支部书记、村委会主任和新进班子成员的教育培训作为重点，着力提高他们的政治素质和工作能力。教育培训要坚持“着眼急需、重在管用”的原则，重点培训、市场经济知识、法律知识、农业实用技术以及村级管理等知识。不断改进培训方式，采取灵活多样的形式，切实增强培训实效。x委每年对村党支部书记和村委会主任培训一遍，时间不少于5天；其他村级班子成员由乡镇（街道）党委培训，每年不少于7天。x乡党委、政府领导同志及有关部门负责人要分别讲课。同时，鼓励村级干部参加各种形式的学历培训，依托x委党校、x农广校举办村级干部学历班次，使更多的村“两委”干部达到中专以上学历。
(二)建立和完善考核评价机制，对村级班子实行量化管理。乡镇（街道）党委要根据农村各项事业发展的总体规划，结合各村实际，为村班子制定适当的任期目标和年度目标。任期目标和年度目标主要应包括：贯彻上级政策、完成上级党委政府工作任务的目标，村级经济发展、农民增收的目标，农村稳定和社会事业发展的目标，开展村级服务、为群众办实事的目标等。经济发展目 标应突出村集体经营性收入、发展民营经济、增加工商税收、调整产业结构等方面的要求；社会发展目标应有计划生育、平安建设、信访以及兴办公益事业、改善村容村貌等方面的要求；开展村级服务、办实事的目标要与村级干部承诺制度结合起来，确定目标要听取群众意见，目标制定后要公开承诺，接受群众监督。村级班子工作目标由乡镇（街道）党委根据各村经济、社会状况、发展潜力和村班子状况确定，要坚持“适时适度、区别对待、注重实效”的原则，尽可能细化、量化、具体化，防止空洞，体现激励性、科学性和可操作性。在制定目标的同时，要明确每个村干部应承担的责任。村级班子工作目标的完成情况由乡镇（街道）党委、政府组织考核，x委组织部要抓好具体指导，控制考核情况。要制定一套完善的村级班子目标责任考核评价办法，把平时考核与综合考核结合起来。平时考核主要记录经常性工作完成情况，综合考核每半年一次，主要是反映目标完成情况和党员群众民主评议干部情况。考核结果作为发放村级干部绩效补贴的主要依据，并作为村级班子评先树优的重要参考。
(三)建立和完善资金保障机制，确保村级班子正常运转。按照x委组织部、x财政厅鲁组通字［200x］xx号《关于落实财政转移支付资金确保村级组织正常运转的通知》要求，为保障村级班子正常运转，从今年起村干部的补贴和村级运转经费由x、乡财政统筹解决。统筹后，村“两委”干部享受固定补贴，村党支部书记固定补贴标准2005年暂按每人每年平均2500元掌握，“两委”其他成员按村党支部书记补贴的70%发放。村级其他组织成员、村民小组长等享受误工补贴，误工补贴从村级运转经费和村集体经营性收入中支出，禁止向村民收取。严格控制享受误工补贴的人数，误工补贴实行总额控制，各村误工补贴支出总额按村人口核算不得超过人均5元。
要最大限度推行村“两委”成员交叉任职，最大限度精简村干部职数，群团组织负责人、村民小组长尽量由村“两委”成员兼任，最大限度减少享受误工补贴的人数。各村享受固定补贴的村“两委”成员数量，根据村人口数量按职数核定，1000人以下的村不超过3职，1000~2000人的村不超过4职，2000人以上的村不超过5职。村“两委”成员总数超过规定职数的，村干部固定补贴以村为单位实行总额包干，干部领取固定补贴的标准均按比例降低。村级干部交叉兼职的，兼职不兼薪。
本着“奖励先进、鼓励创业”的原则，村干部固定补贴实行结构补贴制，由基础补贴、人口基数补贴、绩效补贴三部分组成，分别占补贴总额的40%、20%、40%。基础补贴、人口基数补贴的标准由x委组织部确定，享受补贴的人员名单及补贴数额，由乡镇（街道）上报，组织部审核。基础补贴、人口基数补贴由x财政局直接发放到村干部个人，每季度发放一次。村干部绩效补贴以乡镇（街道）为单位统一使用，由乡镇（街道）按照目标责任考核结果确定分配方案，提出享受补贴的人员名单和补贴数额，上报组织部审核，由x财政局直接发放给村干部个人，每年发放一次。对享受固定补贴的村干部，x委组织部、各乡镇（街道）要建立档案，记录干部业绩考核等情况。各村享受误工补贴的人员、误工天数、补贴数额，由村“两委”上报，乡镇（街道）党委审核、发放，每半年发放一次。逐步建立以养老为主的村级干部退休保障制度，由组织部和有关部门研究具体实施办法。
(四)建立和完善激励约束机制，规范村级干部行为。要制定激励政策，为村级班子和村级干部干事创业营造良好的环境。坚持对优秀农村党支部书记实行奖励制度，结合目标考核情况，每年评选表彰30名优秀农村党支部书记，设立一、二、三等奖，分别给予村党支部书记个人5000元、3000元、2000元的奖励。对贡献大、业绩突出，连续三年获x委一等奖的优秀村党支部书记，经x乡党委严格考核、x委批准，可以挂任副乡级职务，或享受相应的政治待遇。鼓励农村党支部书记立足本职、干事创业，凡发展村级集体经济成绩突出，本村年经营性纯收入增加2万元以上的，年底经x、乡核定、批准，按村级经营性纯收入增加额的20%奖励村干部，其中10%用于奖励村党支部书记，10%用于奖励其他村级干部，奖励资金从村集体收入中支取。要关心村级干部的工作和生活，帮助他们解决好实际困难。
加强村级。乡镇（街道）建立村级财务管理中心，负责统管村级所有收入和支出。对x、乡拨付的村级运转经费，由村级财务管理中心集中核算，专户管理，明细到村。村级运转经费要专款专用，严禁截留、挪用或以任何形式改变用途。x财政局要制定村级财务管理办法，强化对村级经费支出的监管。要在健全和落实村级民主理财制度的基础上，严格报账、记账及审核程序，控制不合理支出，提高资金使用效率，保障村级班子正常运转。组织部门要会同财政、审计等有关部门，定期对村级运转经费管理、使用情况进行专项检查，发现问题及时处理。对违反规定截留、挪用及改变村级经费用途的，对有关责任人要严肃处理。
三、强化领导，落实村级班子建设的责任
（一）乡镇（街道）党委认真履行职责，发挥好领导核心作用。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”，担负着抓好村级班子建设的直接责任。对村级班子及其成员，乡镇党委要严格要求、严格管理、严格监督，支持和督促他们完成好各项工作任务。要继续坚持并落实党委定期研究村级班子建设、党委成员联系帮扶后进村、建立村级班子建设专门工作队伍等制度，对村级班子建设中存在的突出问题，及时发现、 及时研究、及时解决，不断提高村级班子建设的水平。
（二）建立协调联动、齐抓共管的工作机制。村级班子建设是一项涉及全局的综合性工作，需要各有关部门齐抓共管。组织部门要切实担负起牵头抓总的职责，协调相关部门共同抓；民政、共青团、妇联、财政、农业等部门要认真履行职责，进一步健全完善工作制度，规范村级工作。各有关部门要密切配合，努力形成各尽其责、齐抓共管的工作格局。继续实行部门包村、干部驻村的办法整顿后进村，对班子软散、情况复杂、工作后进的村，根据需要由乡镇党委和x有关部门组织专项工作组进行综合整治。
（三）实行责任追究制度。乡镇（街道）党委书记是村级班子建设的直接责任人，对所辖区域村级班子建设负全责。x委每半年对村级班子建设进行一次检查评估，对抓村级班子建设不力，存有3个月以上没有村级班子和半年以上没有村党组织负责人的，一经发现，对乡镇（街道）党委、党委书记通报批评，责令限期整顿改进；年终考核时仍没有解决，或瘫痪半瘫痪村超过8％的，取消乡镇（街道）党委当年评选党务工作先进集体和乡镇（街道）党委书记、分管书记、组织委员当年评选先进个人的资格。
关于进一步加强学校财务工作管理的规定
关于进一步加强学校财务工作管理的规定
为了进一步加强各学校、幼儿园财务管理，严肃财经法规制度，规范收费行为，杜绝违纪违法现象的发生，现将关于进一步加强学校财务管理工作的规定通知如下，希遵照执行。第一条各单位应严格遵守省、市教育、物价、财政三部门对学生收费规定的通知精神收费，不得自立项目、自定标准乱收费。
第二条中小学、幼儿园春秋两季收费必须做到学生人数与学生花名册、学籍卡上的人名、人数及收费总金额相符。特殊情况需给予收费照顾的，须经学校行政集体研究，提出减免原因，办理有关手续方能作为减免金额的依据。
第三条新生入学应按上级有关规定收取借读费和赞助费。收费只能以货币计算，不能以实物抵扣。有关单位应及时向核算中心报送借读生、转学生花名册和收费金额，以便核查。转学生收费必须及时入账。
第四条代办费每学期期末结算，不能等到新学期才处理，要及时多还少补，不得截留。
第五条学校的预算外收入实行收支两条线管理，收入要及时存入预算外资金户头，严禁瞒报、少报收入，私设小金库。
第六条学校通过勤工俭学、房屋租赁、课余办班等产生的收入均应全部入账。入账后，按有关规定开支或提取福利费，否则，以涉嫌私设小金库，私分公款论处。
第七条社会团体来校举办各类培训班、兴趣班，其举办方必须是正规的办学机构，学校应将与举办方合作的意向书呈报教育局分管领导，经审批后方可签订正式协议（或合同）。协议（或合同）必须报一份给核算中心备查。
第八条有资格举办各种培训班、提高班、兴趣小组等的单位，其办班规模、种类，每学期均要报教育局相应科室，经科室审查后报分管领导审批，未经审批一律不能办。申报件要一式两份，一份放相关科室，一份放核算中心。有关科室要按所报班生数，下校查核，对人头；核算中心要按人数核实入账。
第九条学生食堂的伙食属代办性质，经过批准后成立的学生食堂其收费原则上不以赢利为目的。每月除必要的食品、水电、人员工资外，少量结余可留作维修、添置设备用。杜绝不合理开支或变相补贴。中小学收取伙食费一律开具“中小学生收费专用票据”。
第十条20xx年9月开始，中小学经批准开办的学生食堂收费全部归入预算外资金——代管科目核算，纳入会议核算中心审核，其开支必须提供合法发票，否则中心不予报销。各中小学学生食堂必须提供20xx年7月以前的收支结余情况，以便进行财务收支合并。
第十一条票据的领用、核销实行专人管理。学校应指定专人负责领用，不得委托他人领用。领用票据要遵循“验旧换新”的原则，核销一本领用一本。前期票据未核销的不能领用新的票据。
第十二条学校所有收费都要开具票据，收取赞助费应开具教育局基金会盖章的行政事业性收费票据，其他学生收费应开具中小学生收费专用票据，单位间经济往来、上级拨款、单位内部的代收代办业务用行政事业性收费票据严禁使用非财政部门统一印制的各种票据。
第十三条本规定自20xx年6月18日起实行。解释权归**市教育局。
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