交通运政管理处职能配置、内设机构和人员编制方案。
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交通运政管理处职能配置、内设机构和人员编制方案
**州交通运政管理处是经州人民政府授权，代表州人民政府对全州道路运输行业行使公共管理职能的主管机关。根据《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定，结合工作实际，制定**州交通运政管理处职能配置、内设机构和人员编制方案。
一、主要职能
（一）负责国家及省有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻实施。
（二）依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章，对辖区内道路运输（含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训以及道路运输从业人员培训等）经营实施行政许可。
（三）制定全州行业发展规划，制定道路运输方面的规范性文件，建立有关的道路运输管理制度，合理调控运力、安排站点布局。
（四）负责组织运输市场的服务质量、经营行为的监督检查，建立全州道路运输投诉处理机制，调解运输纠纷。
（五）掌握**州道路运输价格、税收的执行情况，主动与有关部门协调配合，按分管权限，提出调整和修改的意见。
（六）组织实施重点物资、大宗物资、港站集散物资的运输，组织实施重要节假日旅客运输，组织实施指令性抢险救灾、战备物资运输，并进行监督检查。
（七）根据本州运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息，进行宏观调控，组织车辆结构调整和推进技术进步，组织本州的道路运输站（场）规划、布局，组织本行业的科研项目、新产品、新技术的推广应用。
（八）负责本州道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测。
（九）核发、管理道路运政管理机构的各种证、牌及票据、凭证、单据等，负责道路运输规费的征收、管理。
（十）负责本州道路运输行业管理工作，推广经验交流，负责对道路运输企业和运输行业协会的监督、指导工作。
（十一）按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策，贯彻落实上级对安全生产工作的要求和指示，对全州道路运输行业实施安全监督管理。
（十二）承办州人民政府和州交通局交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述工作职责，州交通运政管理处机关内设10个科、室、大队，下设12个运政管理所。
（一）办公室
1、组织起草综合性的工作计划、报告、总结、规划、决议、通知和规章制度等有关文件，并督促实施。
2、负责组织安排有关会议，发布会议记要，落实和检查会议精神执行情况。
3、掌管运政处印鉴，起草公文、函电，审核各科室以运政处名义制发的各种文件，负责公文收发、传阅、催办及管理。
4、做好文书档案的收集、整理和归档工作，并负责指导监督各科室档案工作，负责档案的保管和利用。
5、负责日常内部事务处理，协调科室之间的工作关系；督促和检查全处考勤制度，严格执行各项规章制度。
6、负责全州运政系统信息管理工作，保证电子政务正常运行，负责周期性转存文件和其他各种数据文件，保障文件安全。
（二）人事宣传科
1、负责全州运政系统人事、工资、职改、养老保险、职工福利和离退休人员管理等人事工作，并建立健全各项业务台帐、档案。
2、根据上级机关的要求，结合全州运政系统的工作实际，负责全州运政系统人事制度改革管理和纪检工作。
3、做好**州道路运输行业宣传工作，组织完成人力资源的统计上报工作。
4、组织撰写本州交通运输行业和运政系统的精神文明创建规划，抓好精神文明创建的日常工作；并组织抓好干部职工的素质教育工作。
（三）财务科
1、认真贯彻执行国家财经法规、政策和财务制度，遵守财经纪律，对全州运管系统财务活动进行监督管理。
2、负责全州运管系统的预算、决算编制汇总上报工作；负责拟定年度规费征收和经费使用计划，负责对各县有关规费征收任务的下达。
3、做好票证的计划、管理和领发工作，建立健全领、发登记台帐。
4、做好行业统计工作，按时报送各种统计报表，建立健全台帐。
（四）旅客运输管理科
1、负责贯彻执行旅客运输行业管理法规、政策、规章和全州旅客运输市场的管理，拟定全州旅客运输市场发展规划。
2、按权限对全州的道路旅客运输经营及线路、班次及客运站实施行政许可。
3、负责全州道路旅客运输企业及客运站的监督管理。
4、负责全州农村客运的规划和发展工作。
5、负责处理旅
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客运输过程中的纠纷和投诉。6、制定和组织实施道路旅客运输应急预案。
7、定期上报和公布道路旅客运输的统计数据。
（五）货物运输管理科
1、负责贯彻执行货物运输行业管理法规、政策、规章和全州货物运输市场的管理，拟定全州货物运输市场发展规划。
2、负责对普通货物和危险货物运输经营实施行政许可，审核上报国际道路运输相关手续。
3、负责对全州道路货物运输经营者（普通货物运输、危险货物运输、国际道路运输）及货运站（场）的监督管理。
4、负责处理货物运输过程中的纠纷和投诉。
5、制定和组织实施道路货物运输应急预案。
6、管理和发放特种货物运输准运证。
7、对全州运政系统的基本建设进行规划和管理。
8、定期上报和公布道路货物运输的统计数据。
（六）驾驶员培训管理科
1、贯彻执行国家有关机动车驾驶员培训管理的法律、法规、规章、政策。
2、负责本辖区汽车驾驶员培训学校(站)开、停业的审核、上报工作和本辖区汽车驾驶员培训质量的监督、检查工作。
3、组织制定和实施本州汽车驾驶员培训规划及年度工作计划，拟定汽车驾驶员培训学校(站)管理制度，建立汽车驾驶员培训学校(站)档案、台帐。
4、组织实施全州营业性道路运输从业人员的从业资格的审核、培训、考试。
5、组织对本辖区汽车驾驶员培训学校(站)的检查，督促其完成交通部机动车驾驶员培训教学大纲规定的教学内容和学时，按规定权限处理违法办学行为。
（七）车辆技术管理科
1、贯彻执行国家和上级部门有关车辆技术管理工作的法规、政策、规章。
2、负责全州车辆技术等级评定及强制二级维护制度的实施、检查和协调服务。
3、负责汽车维修企业、汽车综合性能检测站的资质和质量信誉考核，对汽车维修企业的维修质量和汽车综合性能检测站检测质量进行监督检查。
4、负责组织国家标准、部颁标准的宣传贯彻并监督实施。
5、指导和监督维修经营者建立健全质量管理制度和质量管理体系，执行国家、交通行业的维修作业工艺规范，积极推广应用汽车维修新技术、新工艺、新标准、新材料。
6、组织对维修质量纠纷的双方进行维修技术分析和鉴定，并对维修质量纠纷进行调解处理。
（八）运输安全监督科
1、贯彻执行国家关于安全生产工作的方针政策和法律、法规，认真落实上级关于安全生产工作的各项工作部署和要求。
2、制定全州运管机构关于道路运输安全监管工作的规章制度，督促全州道路运输管理机构全面落实“三关一监督”的道路运输安全生产监管工作职责。
3、负责全州道路运输行业安全监督管理工作，组织开展全州道路运输行业安全生产监管工作的检查、考核和评价，实施对各县（市）运管机构道路运输安全生产监管工作的考核评价。
4、组织排查全行业和本系统内部安全生产隐患，并及时提出预防和整改的意见。
5、做好道路运输gps二级监控平台的管理工作。
（九）办证服务中心
1、负责全州道路运输业行政许可事项的业务受理和送达，做好道路运输经营行政许可的统计上报工作。
2、负责全州道路运输证的监督管理。
3、负责办理驾驶员培训学校教练车证制证工作。
4、负责全州营业性道路运输从业人员资格证的办理、审验工作。
（十）交通运政稽查机动大队（加挂政策法规科）
1、贯彻执行国家关于道路运输业的方针、政策、法律法规及规章，并负责做好运输行业普法工作。
2、负责全州道路运输市场秩序及经营行为的监督检查，查处非法营运车辆，组织专项整治活动。
3、负责全州道路运输市场秩序中出现的突发事件、紧急事件的处置，维护辖区内道路运输市场的稳定。
4、负责道路运输行政许可审核工作和道路运输案件的复议、诉讼工作以及全州运政系统的法制工作。
5、负责对全州运政执法人员执法行为的督察工作，组织全州运政执法人员、运政协管员的教育、培训工作。
6、负责运政系统执法人员的资格培训及执法证年度审验工作，查办、催办、督办有关人民群众对运政执法的投诉。
7、负责全州道路运输企业的服务质量信誉考核工作。
（十一）12县（市）运政管理所
1、负责国家、省、州有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻实施。
2、依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章，对辖区内道路运输（含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训等）经营实施行政许可。
3、制定本县（市）行业发展规划，建立有关的道路运输管理制度，合理调控运力、安排站点布局。
4、核发、管理道路运政管理机构各种证、牌及票据、凭证、单据等，负责道路运输规费的征收、上缴。
5、组织实施重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输，组织实施重要节假日旅客运输，组织实施指令性抢险救灾、战备物资运输，并进行监督检查。
6、根据本县（市）运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息，进行宏观调控，组织本县（市）的道路运输站（场）规划、布局。
7、负责本县（市）道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测。
8、负责组织运输市场的服务质量、经营行为，价格执行等的监督、检查，调解运输纠纷。
9、负责对本县（市）运输经营业户的指导和监督管理工作。
10、按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策，贯彻落实上级和领导对安全生产工作的要求和指示，对本县（市）道路运输行业实施安全监督管理。
11、承办县（市）人民政府和县（市）交通局交办的其他事项。
三、人员编制(略)
四、领导职数(略)
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小区管理处筹备方案
小区管理处筹备方案
为确保管理处正式接管小区物业以后，各项工作能够稳妥有序的开展，达到《物业服务合同》约定的服务标准，管理处（筹）根据物业公司与甲方的合作意向，以《物业服务合同》（草稿）和《物业管理方案》（草案）为基础，重点从清洁、保安、设备、绿化等综合服务和日常管理方面做好各项筹备工作，具体从以下几个方面开展：
一、基本筹备工作
基本筹备工作主要指管理处开办计划，通过购买、调配管理处日常运作所需的设备、用具等，使管理处具备办公和为甲方提供服务的硬件环境。具体包括以下内容：
（1）办公设备的配置（办公桌、椅、电脑、打印机、复印机、传真机、文件柜等）；
（2）日常办公用具的准备（办公用品采购、公章雕刻等）；
（3）管理处工作人员的服装制作（含胸卡等）；
（4）护卫、清洁等临时工作人员的住宿（包括宿舍、床架、床上用品等，如有需要，还应考虑以上人员的伙食，如煤气灶、煤气罐等）；
（5）维修保养工具的配置。
说明：管理处（筹）应结合甲方及自身的实际情况，对以上计划进行合理调整。
二、制度建立工作
健全的制度是管理处规范运作的基础。管理处在接管期间应高度重视各项制度的健全工作，以公司管理部制定的《物业管理服务标准规本》为指导，尽快完善管理处的各项。在制度未出台之前，管理处可采取召开专题会议、形成会议纪要的方法来临时规范各项工作，一旦时机成熟，就应形成制度。具体实施包括以下几个方面：
1、管理处各岗位的岗位职责。包括：主任岗位职责、副主任岗位职责、各部门负责人岗位职责和各基层岗位的岗位职责等。
2、管理处日常管理制度。包括：公文管理、印章管理、电脑管理、会议管理、、考勤管理、值班管理、收费管理、投诉管理、人事管理、维修管理、员工请休假管理、员工仪表仪容及行为规范管理、员工考核管理、员工宿舍管理等。
3、管理处清洁工作手册。包括：管理处清洁质量监管办法、各岗位清洁工作标准、各岗位清洁工作程序等。
4、管理处保安工作手册。包括：管理处保安工作管理规定、管理处保安岗位设置、各岗位工作标准、各岗位工作程序、保安巡检路线图、人员出入管理规定、人员来访接待管理规定、人员来访接待流程图、车辆出入管理规定、物品出入管理规定、保安装备使用管理规定、保安交接班管理规定、保安交接班程序、保安队队列训练内容及标准、文明执勤用语等。
5、管理处设备管理工作手册。包括：管理处设备管理规定、设备台帐、各设备的操作规程、各设备的保养维修计划、各设备的维修保养运行记录、各设备故障紧急处理措施等。
6、管理处绿化管理工作手册。包括：管理处绿化管理规定、绿化植物台帐、各植物的习性及养护方法、各植物的养护计划、各植物的养护记录等。
7、管理处紧急情况应急处理程序。包括：常用电话号码、火灾应急处理程序、治安紧急情况应急处理程序、停电应急处理程序、停水应急处理程序、水浸应急处理程序、液化石油气泄漏应急处理程序、新风机防毒应急处理程序、电梯停梯困人应急处理程序、台风应急处理程序、盗警应急处理程序、急救应急处理程序、其他应急处理程序等。
说明：管理处应根据各综合服务的外包/内管情况对各综合服务的工作手册进行相应调整。
三、员工岗前
管理处要针对各岗位的特点，对管理处员工（包括正式工、外聘工、临时工）的工作能力进行评估，有针对性的开展岗前培训，主要有以下几个方面：
1、管理处全体员工：物业公司发展史、质量方针、质量目标、小区基本情况、小区内设备（供水、供电、排水、消防、运载、弱电等）情况、甲方基本情况、物业管理各综合服务的标准及要求、常用礼仪礼节、常用礼貌用语等；
2、清洁工：清洁保养方法、清洁工作标准、清洁工作程序；
3、保安员：各岗位工作标准、各岗位工作程序及相关的管理规定学习、监控及消防系统操作培训等；
4、绿化工：绿化养护方法、绿化工作标准、绿化工作程序等；
说明：岗前培训的具体内容应根据实际情况进行调整。
四、综合服务实施的准备工作
1、清洁准备工作
（1）外包：如清洁外包，管理处则只需按照《合同》约定的清洁卫生范围和标准，明确各岗位的范围及职责，制定清洁月度和完善相应的监管措施即可。
（2）自管：如清洁工作由管理处自己负责，除明确各清洁岗位的范围及职责、制定清洁月度工作计划和完善相应的监管措施以外，还需要进行相应的机械设备和清洁物料准备、每月清洁物料消耗测算及跟踪、人员招聘、人员服装、岗前培训等。
2、保安准备工作（由于物业公司接管小区均自建护卫队，故不列出外包工作内容）
（1）自卫警械、对讲机等装备的购买或调配；
（2）保安岗位设置、排班等；
（3）明确巡检时间、巡检频度、巡检路线及相应的巡检签卡的设立；
（4）强化队列训练（重点突出岗位形象训练）；
（5）岗前培训。
3、绿化准备工作
（1）建立区内绿化植物台帐；
（2）绿化岗位设置、排班等；
（3）按照绿化工作标准和绿化工作程序明确每日、每周、每月、每季的绿化工作任务；
（4）岗前培训。
5、设备准备工作
（1）根据甲方提供的物业资料（如甲方未能提供资料，则需要工程技术人员进行现场查看了解），对区内的供电、供水（水池）、排水、弱电、运载、新风、消防、避雷、有线电视等系统的机器设备、线路和管渠走向进行实地对照，并建立相应的设备台帐和设备卡片；
（2）根据各设备的运行、使用状况，制定合理的保养、维修及定期检查计划；
（3）根据各设备的情况，做好设备运行、维修、保养记录；
（4）岗前培训。
6、停车场及整改建议
（1）停车场管理。熟悉区内车辆的号牌、车型、车主姓名及单位，对停车场周边的安全隐患进行重点防范，并及时进行整改。
（2）整改建议。对建筑主体及附属设备存在的缺陷或不完善的地方，提出整改建议。
五、其他准备工作
1、办公区
办公区除了要做好以上四项基本的准备工作以外，还须重点做好与甲方职能部门的沟通工作，对甲方负责后勤工作的重点科室、重点人员进行了解、熟悉，根据甲方的实际情况建立适当的沟通渠道，确保双方能够及时沟通，使信息及时反馈，为双方进一步的合作打下基础。
2、生活区
生活区除了做好以上四项基本的准备工作之外，还要重点做好住户档案的建立工作，在资料的收集过程中应做到尽可能详细。
航道管理处春运工作方案
航道管理处春运工作方案
一、总体目标：
牢固树立红线意识和底线思维，全力以赴、严管严查，以"安全、畅通、和谐、有序"为总目标，以保障辖区航道安全畅通和丹金溧河、芜申线重点工程施工现场安全为重点，站在服务社会、稳定全局的高度，进一步提高认识，完善并落实春运值班、信息报送、安全监管、应急保障等制度和措施，全力做到组织到位、措施到位、服务到位、保障到位。
二、机构设置：
成立处2016年春运工作领导小组，对我处春运工作实行统一领导，由安技科负责日常协调工作。
组 长：陈xx
副组长：罗xx
成 员：汤xx
领导小组下设行业管理组、工程管理组、后勤保障组、应急救援组。
1、行业管理组：
组 长：罗xx
副组长：李xx
组 员：陈xx
主要职责：定期巡航、查处违章、确保标志、标牌、航标完好无损；做好全市港口码头监管工作。
2、工程管理组：
组 长：史xx
副组长：葛xx
组 员：谢xx
主要职责：强化安全监督及安全生产管理网络，制定并落实有关安全制度、措施等，保障春运期间通航安全、航道沿线群众出行安全，防止发生次生责任事故。
3、后勤保障组：
组 长：徐xx
副组长：黄xx
组 员：芮xx
主要职责：提供后勤保障，负责信息、总结等工作，并督促值班情况及领导布置的其它工作。
4、应急救援组：
组 长：居xx
副组长：罗xx
组 员：杨xx
主要职责：组织抢险、打捞沉船沉物，清障扫床及其它需要应急救援事宜等。
三、工作措施：
1、遇有滑坡、塌方、桥梁倒塌等突发事故，造成航道堵塞时，30公里内6小时，30公里外12小时组织人员、打捞设备到达抢救现场。
2、加大巡航执法力度，及时发现违章，处理清障各类碍航、违章等事件。
3、加强值班管理，严格值班制度，定期组织安全检查、督查，确保抢险设备性能完好。
四、有关要求：
一是要搞好宣传发动。全处干部、职工在思想上要充分认识到春运工作对构建的重要性和必要性，克服麻痹思想，形成春运工作的良好氛围。
二是要切实加强领导。各部门各科室、航务公司要按照"安全第一、以人为本"的原则，从贯彻落实、维护社会稳定和对人民群众生命财产安全的负责的高度，充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性，增强政治责任感和社会使命感。要按照安全生产"一岗双责"的要求，全面落实安全生产主体责任和行业部门的监管责任。
三是要加强监督检查。各部门在春运期间要加强检查、督促，提高防范恶劣天气的危机意识。航政科要组织对辖区航道进行全面"排除隐患"工作，重点加强对航标、标志标牌、农危桥、冬季枯水期浅滩险段、碍航障碍物认真排查；工程科、航务公司要加强对航道抢险工程施工现场的安全监管，确保各项安全防措施落实到位；安技科要配合处安全工作领导小组开展对重点工程、办公区、生活区、车、艇及危险源控制点进行全方位地毯式安全大检查；指挥部办公室工程组要会同安全组加强对已经开工的重点工程施工工地安全检查，重检查工地施工便道的养护、安全围挡措施、安全警示标志、消防、防冻、防盗、春节期间领导带队值班、安全巡查工作的落实情况。对查出的隐患及时落实责任，督促整改，为春运工作夯实安全基础。
四是加强航政、港政执法监督，切实做到"五个严禁",即严禁违规上航执法、严禁无证执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。
五是要加强相互的协作。在处春运工作领导小组的统一组织指挥下树立全局一盘棋的观念密切协作共同进退不得推诿，做到一切从春运出发，一切为春运服务。
六是要搞好优质服务。春运期间，要切实做好服务工作，妥善处理各类热点、难点问题，提高突发事件的处置能力。
七是要提高执行力。春运期间，各科室、部门要认真落实好值班制度，认真做好各类信息的收集和上报工作，严防信息倒流，确保政令畅通。春运工作领导小组及所属成员春运期间要确保手机24小时畅通，遇有突发事件应迅速到岗到位。
市社会保险事业管理局机构编制方案说明
市社会保险事业管理局机构编制方案说明
**市社会保险事业管理局机构编制方案说 明
根据郑州市机构编制委员会《关于印发郑州市社会保险事业管理局机构编制方案的通知》（郑编〔20xx〕36号）精神，原**市社会保障局更名为**市社会保险事业管理局。为使更名后的**市社会保险事业管理局能顺利衔接、有序工作，本着以“科学、精简、高效”为原则，以促进社会保险事业的正常运行为主线，按照“基金分类征缴，业务归口管理，待遇统一发放，服务延伸基层，综合保障有序”的思路，起草了**市社会保险事业管理局机构编制方案。现就机构编制方案作出以下说明：
一、关于**市社会保险事业管理局主要职责的说明
按照国家、省、市有关社会保险的法律、法规、政策，并结合我市长期以来“五保合一”的社会保险经办体制，更名后的**市社会保险事业管理局是**市社会保险事业的唯一经办机构，负责全市社会保险“五个险种、八大业务”，即养老、失业、医疗、工伤、生育五个险种，企业职工养老保险、机关事业单位职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险等八大业务的经办工作。**市社会保险事业管理局机构编制方案所列的十六项主要职责，完全是根据以上各项社会保险业务经办工作的需要，为确保社会保险工作的正常运行所设定的。
二、关于**市社会保险事业管理局内设机构的说明
**市社会保险事业管理局内设19个科室（正股级），下设一个二级机构**市社会保险稽查大队（副科级），并增设17个派出机构（正股级）。
（一）内设科室设置说明
1、党政办公室：为保证机关党务、政务的有序、协调运作，做好机关内部的、保密、档案、接待、考核、工会、妇女、计划生育、安全保卫、后勤保障、人事管理及各项规章制度的制订工作，需设立党政办公室具体负责以上各项工作的开展。
2、基金财务科：为及时、准确地做好社会保险各项基金的征收与待遇拨付和社会保险基金的结算、运营与管理工作，并做好对本单位各项事业经费的财务预、决算，需成立基金财务科具体负责以上各项工作。
3、信息技术科：我市社会保险已实现计算机网络化管理，现已建成企业职工养老保险网络、城镇职工医疗保险网络、城镇居民医疗保险网络、城乡居民养老保险网络正在建设当中，另外，各项业务全部采用计算机进行处理。同时，个人账户的建账、管理和对账单的打印，编制社会保险费征缴计划等工作也都需要计算机进行处理。要保证社会保险网络的正常运行，必须加强日常的管理和维护。因此，需要成立相应科室具体负责此项工作。
4、征缴一科：我市参保的原国有、集体企业共452家，在职和退休企业职工38230人，国有企业及职工一直是社会保险参保人员队伍中的一个庞大群体。特别是近几年来，国有企业当中很大一部分因经营困难或关门倒闭，社会保险欠费问题十分严重，由此带来的参保、续保以及清缴欠费工作十分繁重。为切实做好的国有企业及其职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费的征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移等工作，就需要成立专门的征缴科室具体负责以上工作。
5、征缴二科：据统计，我市现有参保私营、民营企业269家，参保职工14300人，并且随着企业数量的增加，企业经营者和职工参保意识的不断提升，私营、民营企业参保数量持续增加。因此，面对我市私营、民营经济发达，参保企业数量和职工多，并由此带来的社会保险工作量大、任务重的现状，为做好私营、民营企业及其职工的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移工作，必须成立专门的征缴科室负责以上工作。
6、征缴三科：近几年来，社会保险事业快速发展，社会保险的覆盖范围不断扩大，灵活就业人员和自谋职业人员已成为社会保险参保人群的重要组成部分，目前已参保13632人，且呈逐年递增趋势。为做好这部分参保人员养老、医疗等社会保险费的征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移等手续以及参保人员基础资料的收集、登记、录入和建档工作，切实保障灵活就业人员和自由职业人员的社会保险权益，就必须成立专门的科室具体负责以上工作。
7、征缴四科：全市共有机关事业单位296家，参保人员20229人，养老、失业、医疗各项社会保险费的征缴、管理和协调以及各项业务手续的登记、办理工作任务量很大。同时，还需要同财政部门做好协调沟通，以确保社会保险费的及时转帐。因此，需成立专门的科室具体负责以上工作的开展。
8、职工退休待遇科：全市企事业单位申请退
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休人员的资格认定、待遇审核以及养老待遇的调整退休人员养老金的发放均由该科室承担。我市目前有退休职工11432 人，每月养老保险费的发放都在1460万元以上，要想及时准确的做好申请退休人员的资格认定、待遇审核以及确保退休人员养老金的按时足额发放必须有专门的科室负责。9、居民退休待遇科：在广大城乡居民参加城乡居民养老保险后，因参保人员众多，同期申请退休人员的数量也会很大，由此带来的资格认定、待遇审核和养老金发放工作也将十分繁重。为了保证参保居民能及时、准确的享受到养老保险待遇，将党和政府的这项惠民政策落实好，根据郑州市要求，需要设立居民退休待遇科来做好此项工作。
10、城乡居民养老保险征缴科：随着城乡居民养老保险业务的开展，我们面对的城乡居民的数量十分庞大，符合条件的参保人群达到50多万人，对基层社会保险所的城乡居民养老保险费征收工作的指导，以及对城乡居民养老保险参保人员信息的审核、确认和信息的查询以及政策咨询等工作将十分繁重，因此，需要成立专门的科室具体负责以上工作。
11、城镇居民医疗保险征缴科：城镇居民医疗保险是去年开展的一项新工作，自去年九月份以来已完成参保居民4.2万人。城镇居民医疗保险工作所牵涉到的有参保居民档案管理、续保缴费、参保手续办理和医疗保险卡的制作发放等，要确保城镇居民医疗保险的运行，需要成立专门的科室具体来具体负责以上工作。
12、职工医保管理科：我市职工医疗保险平稳运行多年来，每年参保职工因病住院、转诊、转院的人员众多，由此带来的医疗费用的认定、审批和管理的工作量很大。并且，根据管理、认定与审核、结算相分离的原则，城镇居民医疗保险参保人员医疗费用审核、结算工作也需专门的科室来完成。另外，对全市定点医院和定点药店医保服务情况的监督管理工作任务也十分繁重，职工医保管理科的成立就为以上各项工作的顺利开展提供了保证。
13、居民医保管理科：自今年4月份，我市首批参保的4.2万名城镇居民正式享受医疗保险权益3个月来，已有659名参保患者享受到近82万元的医疗保险待遇，由此带来的参保病人住院、转诊、转院和市外住院管理的工作量之大可见一斑。同样，根据管理、认定与审核、结算相分离的原则，城镇职工医疗保险参保人员医疗费用的审核和结算也需要专门的科室承担。并且，全市离退休人员医疗费用的管理、审核和支付以及重症慢性病的申报、体检及认定的工作量也不小。因此，就需要成立专门科室具体负责以上各项工作的开展。
14、工伤保险管理科：工伤保险是对参保职工发生工伤事故后给予工伤保险医疗费用和工伤职工直系亲属抚恤待遇等经济补偿的一项社会保险。对工伤事故进行认定，对工伤职工的康复治疗进行管理服务，并认真、准确地核定工伤保险医疗费用和工伤职工直系亲属抚恤待遇，工作流程复杂，专业要求高，需成立专门科室进行管理，使参保职工的工伤保险权益得到切实维护。
15、失业保险管理科：失业职工是广大企业职工中的一个弱势群体，失业导致他们经济收入丧失，大多数人生活贫困。如何切实保障广大失业职工的失业保险权益，通过再就业培训实现失业职工再就业一直是各级党委、政府十分关心的问题。为加强对失业保险的管理、运作，使失业职工在失业后得到一定的经济来源，并定期组织再就业培训以满足广大失业职工的再就业愿望和要求，需成立的专门科室进行管理和服务。
16、社会化管理服务科：我市企业退休人员在退休以后已全部纳入社会化管理，目前，我市已成立17个示范退管所、294个退管站的机构，需成立社会化服务科来负责以上具体工作的开展。
17、生育保险管理科：生育保险作为社会保险的五项主要险种之一，对生育女工的社会保障作用日益突出。为维护生育女工的合法权益，切实做到使广大生育女工“生有所补”，需成立生育保险管理科来负责女工生育保险的运行和管理。
18、政策法规宣传科：社会保险事业关乎国计民生，广大人民群众普遍关注，随着社会保险的业务种类的不断增多，要想使广大人民群众真正了解国家各项社会保险惠民政策，就需要以强大的政策宣传为先导。并且，伴随着社会保险事业的快速发展，涉及社会保险的信访案件的数量也越来越多，因此成立专门以政策法规宣传和信访案件处理为主要工作内容的政策法规宣传科就显得十分必要。
19、业务大厅管理科：社会保险业务大厅是社会保险经办工作的前沿阵地，各项社会保险业务统一在业务大厅集中办理，是社会保险工作的重要服务窗口。为保证业务大厅工作有序，加强服务监督，需要成立专门的机构对业务大厅内各业务经办窗口工作进行综合协调和管理，以满足广大群众更加方便、快捷办理各项业务手续的要求。
（二）二级机构**市社会保险稽查大队设置说明
**市社会保险稽查大队是根据**市机构编制委员会**编〔20xx〕14号文件批准成立的副科级建制的财政全供事业单位，是隶属于**市社会保障局即更名后**市社会保险事业管理局的二级机构，编制10名，人员已通过公开考录调配到位。
（三）派出机构设置说明
今年8月，我市城乡居民养老保险工作顺利开展，此项工作的参保对象是几十万城乡居民。为方便广大城乡居民办理参保，将党和政府这项惠及民生的实事办实、办好，城乡居民的办理参保，资格认定，待遇发放等主要工作都放在基层乡（镇）、办事处，但由于适合参保人员众多，工作量庞大，就需要在各乡（镇）、办事处设立专门的城乡居民养老保险经办机构作为**市社会保险事业管理局的派出机构具体负责开展此项工作。
三、关于**市社会保险事业管理局人员编制、领导职数及经费形式的说明
**市社会保险事业管理局人员编制是根据工作的实际需要确定的。目前，局机关现有89名人员编制，经费为全额实行预算管理。但由于我局现有人员调剂困难，不能满足城乡居民养老保险工作开展的需要，因此，需新增15名人员编制充实到养老保险费征集和待遇发放等岗位。
**市社会保险稽查大队原有10名人员编制（其中：大队长1名，书记1名）和经费形式保持不变。
派出机构即社会保险所的50名编制是根据全市基层社会保险工作经办机构工作职能并结合各乡（镇）、街道办事处工作量的最低需要来确定的。考虑到尖山风景区人口少，工作量相对较小，社会保险所人员编制设置为2名，而其他16个乡（镇）、街道办事处的人员编制为3名。社会保险所经费形式为全额预算管理。
名领导职数按社会保障局现有的领导职数设定。
党组、纪检（监察）、工会等机构尚未设立，应按上级规定设立。
**市社会保险事业管理局的业务管理和领导班子管理及其他工作人员的管理和经费形式按《关于印发郑州市社会保险事业管理局机构编制方案的通知》（郑编〔20xx〕36号）执行。
二○○八年八月一日
无线电管理处政务公开实施方案
无线电管理处政务公开实施方案
小编寄语：无线电管理处的主要职责包括： 制定无线电频谱规划，合理开发利用频谱资源； 负责无线电频率资源的指配和管理； 负责无线电台（站）管理和无线电监测，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序； 依法组织实施无线电管制； 负责卫星轨道位置协调； 根据授权参加有关国际无线电会议，负责涉外无线电管理工作。下面是我们的小编为大家整理的无线电管理处政务公开实施方案，请大家参阅！
xx年，我处紧紧围绕市委、市政府中心工作以及公众关切，依据市政府办公室下发的《xx年全市政务公开政务服务工作要点》（xx政办秘〔xx〕134号）文件，结合我处政务公开工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔xx〕8号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实市政府办公室《xx年全市政务公开政务服务工作要点》（xx政办秘〔xx〕134号）文件要求，围绕市委市政府中心工作以及公众关切，切实加强信息发布、解读和回应工作，强化机制和平台建设，不断增强政务公开实效，进一步做好无线电政务公开工作，使政务公开工作更好地服务于无线电管理。
二、公开原则
我处政务工作以公开为原则，不公开为例外。遵循公正、公平、便民的原则，依法、及时、准确地公开各类政务工作信息，除法律、法规另有规定的外，不收取任何费用。政务公开不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
三、主要内容
（一）围绕中心工作。针对公众关切，主动发布重要会议、重要活动、重要决策部署等权威政务信息，以增进公众对无线电管理工作的了解。
（二）加强政策解读。在涉及无线电管理的政策法规、规范性文件出台后，要及时做好科学解读工作，对专业性较强的重要政策法规及规范性文件，同步制定解读方案，让群众“看得懂、信得过”，并在该文件公开后3个工作日内在政务公开网站发布。
（三）规范流程。按照制度化、标准化、规范化、流程化要求，进一步修订完善政务公开相关工作制度、工作流程。
（四）做好政府信息依申请公开和咨询解答工作，提高回复办理的质量和效率。在答复申请人的同时，对经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，通过主动公开渠道予以公开，以减少公众对同一政府信息的重复申请。
（五）认真做好行政许可、行政处罚等信用信息公开工作，将对用频设台单位作出的行政许可准予、变更、延续、撤销，以及行政处罚等信息在作出决定后的7个工作日内给予公示。
（六）及时回应关切。加强事前舆情风险评估，公开前对公开后的社会反映进行预判，制定应对预案；公开后跟踪舆情，主动引导，及时准确发布正面信息，正确引导社会舆论。
（七）加强平台建设。充分发挥政务公开工作中的重要支撑作用。依照政务公开工作要求，结合公众关注情况，梳理、整合各类政府信息，适时上网发布。
四、工作要求
（一）处各站（室）要及时提供本站（室）职责范围内的业务性文件、工作动态或其他需公开的信息。属于主动公开范围内的政府信息，应自该政府信息形成或者变更之日起5个工作日予以公开。
（二）坚持“谁生成、谁公开”、“谁公开、谁负责”的原则。各站（室）在制作生成政府信息时，要经处长审核后发布。
（三）要严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他实施办法等相关规定。对拟公开的政府信息进行保密审查。不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
港航管理处安全培训工作实施方案
港航管理处关于开展安全工作实施方案
各相关单位：
为强化和规范我县水上交通行业安全培训，进一步提高安全监管效能和水上交通行业从业人员安全素质，推动我县水运工作稳步发展，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实""精神和，牢固树立"保安全就是促发展、抓培训就是保安全"的观念，按照"统一规划、归口管理、分类指导、分级实施"原则，依法培训，按需施教，全面加强水上交通行业安全培训工作。
二、培训目标
通过开展以安全生产法规、安全生产知识、安全操作技能、应急处置措施为重要内容的安全培训，全面提高水上行业企业安全管理人员的履职能力，增强水上从业人员的安全生产意识和事故防范能力，实现水上交通行业负责人、安全管理人员100%培训后持安全培训合格证上岗；从业人员100%安全培训合格后上岗。
三、培训分工
各镇街要严格落实县政府关于安全培训的安排部署，落实行业安全责任，大力加强水运行业的安全培训和安全文化建设工作。一是做好文件内容的宣贯，结合辖区实际，将文件内容及时向广大水运行业人员进行宣传；二是将船员日、航海日、每年3月20日海事船员签注安全培训及安全生产月作为安全宣传培训的平台与载体，大力宣传安全培训的重要性，有效提升培训工作实效；三是港航部门要督促水运企业和镇街开展安全培训工作，尤其是以企业负责人、安全管理人员和特种作业人员、船员和镇街管船人员为重点；四是港航管理部门结合镇街组织的安全培训强化月度安全培训，充分做好春运、重大节假日、汛期等安全学习和动员工作。
四、培训学时
企业主要负责人每年开展至少8个学时的安全培训；企业安全管理人员、客运驾驶人每年开展至少24学时的安全教育培训；大中型客货船驾驶人每年至少12学时的继续教育。
五、实施阶段
第一阶段：准备动员阶段。在2013年5月28日前做好各项培训准备工作。
第二阶段：全面实施阶段在2013年6月开始分析实施安全培训工作，构建培训工作长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导
成立重庆市**港航管理处水运行业安全培训工作领导小组，指导全县水运行业安全培训工作。组长：周海，副组长：周兴兰、夏世松；港航处各科室、站负责人为成员。负责专人为杨有生，联系电话：45675216。
（二）落实工作责任
1、严格落实"谁培训，谁发证、谁负责"的工作责任。
2、认真落实企业安全培训主体责任。完善安全培训制度，保障培训经费，建立培训档案，做到安全培训人员、时间、内容和质量"四落实"；积极组织从业人员参加安全培训，严格落实企业安全管理人员持证上岗、职工先培训后上岗、师带徒和继续教育制度；企业新招录的危险操作岗位人员在安全培训合格后，要在经验丰富的工人师傅带领下，实习满2个月后方可独立上岗。
3、落实安全培训考试质量保障责任。要依法开展核定范围内的安全培训工作，完善培训档案，确保培训质量。
（三）加强培训管理
1、各相关单位街镇应指导船员安全学习纳入年度计划中，保障培训经费和时间的落实，确保生产安全知识和技能培训质量。要制定安全生产培训长期规划和年度计划，把安全培训工作、安全生产工作列入经费投入，保障安全培训所需的人员、场地，逐步建立培训工作的长效机制，要建立相关工作机制，要规范安全培训的档案管理，安全培训有关情况应记录备查，并建立安全培训档案。
2、各镇街要把安全生产培训和安全文化建设列入监督管理工作的重要内容。一是结合年度培训计划，及时学习并掌握水上安全最新规定及要求，对上级的文件精神及时的贯彻执行；二是按职能分工，指导从业人员开展安全培训；三是港航部门要同船员培训机构开展安全培训工作纳入年度，加强安全培训过程管理和质量评估，强化安全培训动态监管，切实落实安全培训"黑名单"制度。
（四）强化考核奖惩
1、实行年度目标考核。今年我处将安全培训工作纳入安全生产目标考核，加强监督检查，重点督促本行业企业安全管理人员持证上岗、企业职工先培训后上岗、企业日常安全教育等制度落到实处。
2、严肃追究安全培训责任。未持证或者未经培训上岗的人员，一律先离岗，经培训持证后上岗，并依法对企业按规定上限进行处罚；对因未培训、假培训或者未持证上岗人员的直接责任引发较大以上安全事故的，将严肃追究相关企业和人员的责任。
3、加强廉政建设，严禁借培训之机谋取私利，组织培训要严格按照相关标准收费，严禁擅自提高标准收费。对以承诺考试合格等名义索取钱物，参与违规办理有关资格证书、参与或协助学员考试作弊的工作人员，将严肃追究责任。
二0一三年五月十六日
公路管理处开展行风建设活动实施方案
公路管理处开展行风建设活动实施方案市公路管理处开展行风建设活动实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府和市交通局有关精神，切实加强行业作风建设，进一步优化环境，认真贯彻“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，全面提高公路养护与路政管理人员业务素质和执法水平。增强公路养护“服务人民，奉献社会”的意识，根据《承德市2005年民主评议工作方案》，结合我处工作实际，制定本实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市纪委16号文件精神，按照省厅和全市交通工作会议的各项部署，紧紧围绕“奉献在交通—党员在线”这一主题，以学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《行政许可法》和开展保持共产党员先进行教育活动为契机，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以大兴“三风”（学习、调研、务实之风）、力促“三高”（高效率运转、高质量服务、高要求管理）建设，打造“三型”（学习型、服务型、务实型）机关活动为载体，以突出宣传教育、加强建章立制、严格考核奖惩为手段，整合管理资源，优化职能配置，规范管理行为，提高管理效率，切实解决机关效能方面存在的突出问题，使处机关和各路政管理大队在行使职责和改革创新上有新的突破，在规范行为和行政执法上有新的推动，在服务水平和办事效率上有新的改进，在廉洁自律和抵制腐败上有新的加强，在干部队伍建设上有新的成效，在人民群众对公路养护与管理工作的满意程度上有新的提高。努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的良好氛围，同时以政风促行风，以机关带行业，发扬“团结奋斗、迎难而上、顽强拼搏、夺取胜利”的承德交通精神，把事当事做，干啥要象啥，为实现我市诚信交通、和谐交通的跨越式发展，提供坚强的思想作风保障。
二、开展行风效能建设的范围：主要是处机关、各路政管理大队。通过效能建设要在七个方面收到实效：
（一）领导班子和领导干部争创“树、讲、求”班子，领导水平和管理能力有新的提高。
（二）机关职能进一步理顺，办事质量、工作作风和队伍建设切实加强。
（三）运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅。
（四）干部整体素质进一步优化，工作质量和服务水平进一步提高。
（五）宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、廉洁”的良好形象。
（六）廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。
（七）“三型”机关创建取得新突破。
三、总体目标
1、通过开展行风建设活动，使承德市列养国、省干线公路路容路貌不断改善，为社会、为车主和用户提供畅、洁、绿、美的通行环境，为承德经济发展打造良好的交通平台，树立承德公路养护与管理的良好形象。
2、通过开展行风建设活动，树立良好的公路执法形象，切实转变工作作风，规范执法行为。克服工作中“生、冷、横、硬、顶”的现象，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。
3、通过开展行风建设活动，贯彻交通部“交通行政执法素质形象工程”建设精神，加大教育培训工作力度，经常组织广大干部职工学习各项法律、法规和方针政策，提高干部职工素质，提升路政执法形象。杜绝公路路政“三乱”发生，防止出现错案和执法过错。
4、通过开展行风建设活动，强化养护工程管理，“公开、公正、公平”的组织养护工程招投标工作，坚持双合同管理。施工现场设立明显的施工标志，提供平整、畅通的绕行便道。规范施工，持证上岗，建设优质精品工程。
5、通过开展行风建设活动，树立起“群众利益无小事”的观念，解决好公路养护工作中社会和广大群众关注的热点、难点问题。使公路街道化环境得到有效治理，确保干线公路干净整洁；使路政许可首问负责制、现实办结制度得以较好的落实；使危桥、险方、险段等路段标志标线设置齐全，险树、腐树及时采伐，保证干线公路安全、畅通。
6、巩固已取得的交通行风建设成果，实现在市区窗口单位的民主评议行风活动中“争一保二”的目标。
三、工作重点
概括为“把握一个主题，公开一个承诺；突出两个重点，开展两项活动；抓好三项工程，强化三个监督，采取三项措施；做好六项工作，执行六项制度”。
把握一个主题—扎实开展“奉献在交通——党员在线”主题活动，做到文明执法、文明服务，全力塑造养护系统良好形象，推动全市养护工作再上新台阶。勇夺“112线56.84KM优质大修工程”称号，选树20名“优秀公路卫士”；创建“十佳养路工”、“十佳养护中心”；推出10个养护和管理党员示范岗，办成20件让群众满意的养护与管理的实事。
公开一个承诺。5月底前要向社会进行公开承诺，并在新闻媒体的显著位置予以公示。承诺的主要内容如下：
1、确保重点旅游干线公路及市区出口路常年无坑槽，其它干线公路常年基本无坑槽。
2、加大公路管理处开展行风建设活动实施方案
公路管理处开展行风建设活动实施方案公路养护和公路绿化美化力度，完成公路大中修工程122.2公里，工程优良率达到100以上。实施红花绿叶工程244.5公里，完成新植路树210.6公里。
3、强化“以人为本”的服务理念，文明执法，文明服务，公路路政无“三乱”发生。
4、路政许可坚持便民原则，每十天集中受理一次，一般情况自受理之日起二十日内作出行政许可决定，特殊情况三十日内办结。不予许可的十日内书面答复，法律、法规另有规定的，依照法律、法规规定执行。
5、严格执行国家关于运输鲜活产品“绿色通道”政策，确保“绿色通道”安全畅通。
6、发生公路水毁，及时组织抢修，一般水毁抢修不断交，较大水毁3日内粗通。。
7、公路大中修工程施工原则上不断交，确需断交施工时，设齐标志标牌，提供绕行路线或便道，并提前在省级报刊上向社会公告。
行风建设监督举报电话为：2026941
突出两个重点。一是抓好行风建设，确保实现“争一保二”目标。二是抓好大中修工程管理工作，确保工程质量达到优良等级。
开展两项活动。一是干线公路安全畅通和中小修工程质量年活动。重点是解决好路阻路障、险方险段及危桥、标志标线、集贸市场、坑槽及其他影响公路安全畅通的病害等问题。二是中小修工程质量年活动。重点是解决中小修工程中工艺设备落后、机械不配套、不按规范施工、不讲科学不讲技术、人员综合素质低等问题，目标是从根本上解决中小修质量差、前边修后边坏的问题，全面提高中小修工程质量。
抓好三项工程。即红花绿叶工程、安保工程和廉政建设工程。红花绿叶工程建设的核心是效果，重点是如何再创新和提高。安保工程的重点是强调“以人为本”的服务理念，确保道路安全。廉政建设的重点是制度建设，以制度约束人，建设廉政高效的职工队伍和服务型机关。
强化三个监督
1、强化社会监督。聘请监督员不少于50名，其中人大政协代表30名，服务对象10名，参评单位5名，新闻纪检5名。要经常召开监督员会议，征求意见，改进工作。
2、强化群众监督。公开举报电话，安排专人接听，在显著位置设置征求意见箱。对群众反映出来的问题和提出的意见，限期解决。做到条条有记录，件件有着落，事事有回音。
3、强化内部监督。加大稽查力度，对超限检查站、流动检查站、路政人员执法流程（敬礼-文明用语-出示《行政执法证》-陈述违章-现场勘察-填写文书-文明用语）、有无乱收费、收费不开票等行为进行不定期检查。以暗查为主，问题严重的，给予严肃处理并通报全市。市支队对各大队的暗查每月不少于3次。各路政大队也要及时检查，发现问题及时解决，防止公路路政“三乱”现象发生。
聘请监督员完成时间为5月底，其它落实时间为全年。
采取三项措施
1、制定和实施“六条”禁令，要求养护管理和路政人员必须遵照执行，违者给予纪律处分。颁发倡议书，倡议路政人员助人为乐，服务人民，扶危济困，奉献爱心，遵纪守法，见义勇为，语言文明，行为规范。特别是工作期间不饮洒做为一件大事抓，如发现工作期间饮洒，立即清除执法队伍。
2、路政队伍建设实施末位淘汰制度。各单位要在年终对路政执法人员的业务技能、执法情况、群众投诉等全年工作进行综合评议，对末位人员予以淘汰。严格执行违规离岗，违纪待岗，投诉待岗制度。
3、路政审批事项实行首问负责制、限时办结制度，方便车主和群众。
以上除第三点完成时间为5月底之前外，其余落实时间为全年。
做好六项工作
1、充分利用各种宣传载体，营造行风建设的良好氛围。按照“报纸有文字、广播有声音、电视有画面、路边有标语”的要求，充分利用公路自身优势，通过设立咨询台、印发宣传材料、出动宣传车和在公路两侧刷写、悬挂标语，设立宣传牌、公示牌等形式，做好向大众和社会的宣传工作，展示公路形象。
2、在全市公路养护和路政执法人员中开展“四三二一”工程活动。“四”即爱心相教、热心相助、诚心相待、细心办事；“三”即各养护中心、路政中队和路政执法车辆上路执行任务时要配备“三箱”（工具箱、急救箱、征求意见箱）；“二”即公路管理和路政执法人员向车主发放“二卡”（承诺卡、便民卡）；“一”即全体路政执法人员开展一次全市性队伍比赛和路政执法知识竞赛。
3、开展“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动，各县行程不少于1000公里，走访人次不少于1000人次。市处行程不少于5000公里，走访人次不少于500人。
4、积极参加电台举办“阳光热线”投诉活动。
5、在全体党员中开展“一岗双责，爱心双助”活动。大力宣传和塑造新的时代精神，宣传行风建设中涌现出来的先进典型和先进事迹，营造“讲正气、树新风”的良好氛围。
6、在市区范围内组织两次以上“阳光活动”，在每个县开展一次“阳光活动”。
以上除第1点完成时间为5月底之前，其余落实时间为全年。
执行六项制度
在路政执法工作中全面执行首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、《河北省公路路产赔（补）偿费管理办法》、省交通厅颁发的“八不准、三注意”，并将上述制度全部上墙，向社会公示。
落实时间为全年。
四、组织领导
为使行风建设工作落到实处，市公路管理处成立行风建设工作领导小组。
1、组长：白宝合
2、副组长;杨文利、董志伟、张广兴
3、成员：刘秋田、张秀芝、王海涛、刘新波、甄树敏、张东晗、孙阳阳、牟全。
4、导小组设办公室：抽专人设专门机构，负责全市行风建设的日常具体工作。办公室主任张广兴（兼），副主任孙阳阳、牟全。
各单位也成立相应组织，由主管领导任组长，并制定具体的活动实施方案，严格要求，细致安排，狠抓落实，妥善处理好开展行风建设和业务工作的关系，做到以行风建设促进业务工作，确保该项工作扎实推进。
五、工作步骤和措施
（一）制定工作方案，动员部署阶段：（5月中旬前）
1、制定工作实施方案，召开全市养护系统行风建设动员大会，总结和表彰2004年行风建设工作，学习《承德市2005年民主评议工作方案》，部署和动员2005年行风建设工作，各养护单位（路政执法大队）制定实施方案，广泛宣传，深入讨论，统一思想，提高认识，明确要求，完善和充实行风建设领导机构和职责。
2、全市养护系统公开社会承诺，通过电视台、电台、报纸等形式公开承诺，公布行风热线电话，接受社会各界的监督，营造活动氛围。各单位的承诺和热线电话月5月15日前报市处行风办。
3、各养护单位聘请不少于5名行风监督员（评议代表），明确职责，并安排部署好行风建设各阶段发挥积极作用。
4、全市养护系统在市区出口、省界出口部位设立公示栏，将承诺内容、工作职责、办事依据、办事程序、举报电话等予以公式。
（二）纠改建阶段（5—10月）
全市养护系统要在这一阶段，必须抓住关键，解决突出问题。尤其要紧密联系本单位的实际，重点解决履行中存在的错位、越位、缺位和权力运行中存在的利益部门化问题，解决领导班子中可能存在的工作作风不扎实、管理能力不强、政令不畅、执法办事人员办事拖拉、执行不力和纪律不严、效率不高等问题。
1、以保持共产党员先进行教育为契机，加强思想政治建设，规范执法行为，提高管理能力。开展“四项教育”，即理想信念教育、法制教育、作风教育和廉政教育；严格落实“两制”，即《行政执法责任制》和《行政执法过错追究制》；树立正面典型，狠抓反面典型；至少开展两次业务培训、一次岗位大练兵活动，全面提高路政执法人员素质。
2、广泛征求意见。处机关和各路政大队分别召开各种类型座谈会，发放征求意见表，广泛听取基层群众、服务对象的意见和加强行风建设的建议，对征求、回收的意见和建议进行梳理归类并根据职责分工，提出整改措施。
3、以贯彻《中华人民共和国行政许可法》为重点，规范行为，全面清理行政许可事项、许可规定、实施机构和收费依据，加快配套制度建设，制定依法办事的规则，使行政行为和管理活动公正透明、规范有序。要按照有关规定，进一步清理路政审批项目。加强电子信息政务建设，提高政务处理信息化、网络化水平。深入推进政务公开，对项目审批以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、标准和结果，不断增加透明度。
4、以推进制度建设为保证，转变工作作风。全面推行和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步建立失职追究制、告知承诺制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺明确管理和服务要求，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。
5、加强行政效能监察，强化行风监督机制。进一步健全行政监督和检查机制，强化功能，发挥作用，建立效能建设监督员队伍，市处、各有关养护与路政管理经常深入养护中心和路政执法中队明察暗访，制止行政“不作为”现象，发现和解决存在的问题。
6、组织“阳光服务”活动，按照市纠风办的要求，组织不少于两次的“阳光服务”活动，进行政策业务咨询，解答问题，受理投诉，认真解决和反馈存在的问题。
7、积极配合市行风办参加好市纠风办组织的“聚焦行风”栏目，充分准备，及时反馈，保证效果。
8、市处组织召开行风建设阶段性汇报会和座谈会，交流、回报活动以来的工作和成绩，存在问题及以后的打算，对行风建设和评议工作进行再部署、再动员。
（三）年度考评总结阶段（11月至翌年3月）
以完善目标责任制考核体系为手段，注重绩效，严格考核奖惩。要把工作目标考核、党风廉政责任制考核及绩效考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。
1、自查自评。处机关各科室和各路政大队要按照今年的工作目标任务，对行风建设的情况进行自查自评，写出书面总结。
2、问卷测评和工作考核。11月底将考核结果、人大政协视察评议结果、听证质询评议结果、单位互评结果和基层评议结果报市处，12月10日前报市行风办。
3、召开全市养护系统行风建设总结表彰大会，动员和部署2016年行风建设工作。对活动开展好的单位和个人，予以通报表彰和奖励，全市评先进个人14人，给予一定奖励，基层单位评选前三名，第一名奖励2万元，第二名奖励1万元，第三名奖励5000元。对不达标单位扣养护经费1万元。对开展活动不积极，效果不明显，未能进入先进行列，出现违纪问题，群众反映强烈的单位，给予通报批评，不得参加全年任何评先评优。
六、监督检查
年底，市公路管理处将抽调人员组成检查组，对行风建设活动开展情况进行检查，全年还将配合市纠风办或公路处路政科进行定期或不定期的明察暗访。凡在明察暗访中被查出有“违规”和“公路三乱”行为的，将视情节轻重对当事人进行严肃处理。凡被新闻单位曝光，查证属实，造成恶劣影响的，给予执法当事人纪律处分，直至调离工作岗位，并追究有关领导人的责任。各单位也要对活动开展情况进行检查，确保该项活动顺利开展，取得明显实效。
七、检查内容，考核标准见下表。
首问负责制
为方便群众办事，提高机关和事业单位管理水平，特制定首问负责制如下：
一、群众来交通部门或所属单位办事，接受询问的工作人员即为首问负责人。
二、首问负责人要热情接待来办事的群众，不可不理不采或借故推拖。属不能办理的要明确告知来者。
三、属首问责任人所在部门职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要按一次性告知制度的要求，向当事人解释清楚有关办理事项、程序、需补交或携带的材料等。
四、不属于首问责任人所在部门（单位）职责范围的事，首问责任人要负责介绍或引导来办事的群众到承办的部门，并交由承办单位的领导或经办人员，该部门的领导或经办人员即为首问责任人。
五、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办的单位，首问责任人要及时请示有关领导处理；办理事项不属于交通部门管理范围的，首问责任人要向来者解释清楚。
六、属电话咨询或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，介绍或引导其到相关部门办理。
一次性告知制度
为改善管理，加强服务进一步便民利民，树立交通部门新形象，制定一次性告知制度如下：
一、到机关各部门办理各项业务工作的，如来者的手续不完
整，要当场一次性告知需补交的全部材料，并告知下一次办理时间。
二、如需出示的材料内容较多，要填写一次性告知卡，详细写
明需出示材料的所有内容与要求。
三、到业务管理部门办证、申请有关审批事宜的，要仔细检查来者出示的资料，并按首问负责制的要求办理。
限时办结工作制度
为改进机关作风，提高办事效率，制定限时办理工作制度如下：
一、凡上级机关批转的各类督办件（函），必须严格在规定的
时限内办结上报。特殊原因不能按时办结的，要事先与上级主管部门请示并取得延时批准。
二、各窗口单位在办理证、照、表、卡、票及执收、执罚等业
务时凡上级主管部门有明确办结时限的，均严格执行上级规定；如无明确时限规定的，可根据业务特点提出具体要求，以方便群众，提高办公效率。
三、凡交通部门的工作人员接待群众来信来访或各类咨询事宜，当日当场能作出处理和明确答复的，绝不能拖到第二天；当日当时不能办理或答复的，一般问题，办结时限不得超过10日；特殊问题，不得超过30日（重大案件举报除外）。
四、凡市局纪委、信访办、治理“三乱”办、行风办批转的各种信访举报件，一律明确提出办结时限。
五、对违反限时办结工作制度，情节轻微的，通报批评或诫勉谈话；情节恶劣并影响交通形象或造成重大经济损失的，依照党风廉正建设责任制规定，严肃追究当事人和有关领导的责任，直至给予党纪政纪处分。
违规离岗投诉查实待岗制度
一、为加强交通系统作风建设，履行服务承诺，落实各项制度，取信于民，制定违规离岗、投诉查实待岗制度。
二、工作人员年度首次违反有关规定情节较轻的，有主管领导或局纪委领导进行诫勉谈话，发给《诫勉谈话通知书》。
三、有下列情节之一、情节较严重的予以离岗或待岗处理。
（一）不能胜任本职工作，年度考核不合格或不称职者；
（二）对上级组织的决议、命令不执行，对上级的任免或工
作安排不服从的；
（三）违反本局的规章制度，当年被行政告诫两次的；
（四）利用职权、吃拿卡要，敲诈勒索，造成较坏影响的；
（五）违反廉洁自律有关规定，在经济方面有违纪行为，数
额在500至1000元的；
（六）有主观原因，不履行服务承诺，给当事人造成重大经
济损失的；
（七）态度生硬，与服务对象争吵，情节严重的，影响交通
形象的；
（八）不执行收费的、罚款标准，擅自提高、降低标准的；
（九）效率低下，工作任务经常完成不了的；
（十）其他必须给予处理的。
四、对工作人员作离岗或待岗处理，有局机关（处）根据有关规定，书面报告局党组织或处领导班子研究决定。待岗时限一般为半年，待岗期间只发生活费。待岗人员必须按照规定上下班，学习指定的材料，并写读书笔记。待岗期满，需重新上岗的，经组织考核，局党组或处领导班子研究同意后，视情节给予必要的岗位调整。
廉正制度规定
一、严格遵守国家的法律、法令、规章制度，一切活动必须在
党纪国法允许范围内进行。
二、严格遵守“职业道德”，禁止利用职权“吃、拿、卡、要、
报”，不准利用工作之便搞全前交易，以权谋私，贪污受贿。
三、发扬艰苦朴素的优良传统，树立过紧日子的思想，严格
按照标准招待，严禁大吃大喝，减少陪客人数。
四、婚丧嫁娶，不准大操大办，不用公车。
五、检查指导工作不许赌博，不许去营业性舞厅。
六、遵守职业道德规范，拒腐蚀，永不沾。
七、对于在廉正建设中做出贡献的进行表彰奖励，对于以权
谋私、贪赃枉法造成不良后果和影响的视情节轻重，按规定给予党纪、政纪处分。
河北省交通厅路政执法六条禁令
一、严禁工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
二、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
三、严禁参与赌博，违者予以纪律处分。
四、严禁着路政服装进入桑拿洗浴、美容美发、歌厅舞厅等场所，违者予以纪律处分。
五、严禁一人单独执法，违者予以纪律处分。
六、严禁路政执法车辆用作路政执法以外的其他用途，违者予以查扣。
交通系统行政执法人员上路稽查
“八不准三注意”
八不准：
1、设区市辖区内在同一条公路上、同一时间内有两组织（包
括两组）以上交通稽查人员稽查；
2、不准超越规定区域和规定业务内容稽查；
3、不准同一地点双向查车；
4、不准逢车必查，重点检查无养路费激讫标志和非法营运的
车辆；
5、不准以养路费计征吨位不足查补外省车辆；
6、不准扣留装载贵重、易损、易坏、危险物资的车辆；
7、不准一人单独持证查车；
8、不准收费罚款不开票。
三注意：
1、注意上路稽查着装整齐、持证上岗；
2、注意执法依据合法、执法文书规范；
3、注意文明服务，维护交通形象。
关于《河北省交通厅路政执法六条禁令》的解释
一、禁令约束对象是所有从事路政管理工作人员。
二、禁令中“予以纪律处分”，指给予警告、记过、记大过、降级、撤职等行政处分。
三、禁令第一条中“造成严重后果”主要指：（一）因饮酒贻误工作，造成重大损失的；（二）酗酒滋事，造成恶劣影响的。“工作时间”包括工作日的上班时间和早晨、中午、值夜班的晚餐、夜餐、夜宵及其他执行公务、值班时间。禁令中“酒”指白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒等含酒精的饮料。
四、禁令第二条中“酒后驾驶机动车”，指任何时候酒后驾驶汽车、摩托车、拖拉机等机动车。“造成严重后果”指（一）交通肇事至人伤残、死亡，或者使公、私财产遭受重大损失的。（二）造成严重交通堵塞的；（三）引发群体性事件的。
说明：
一、公路养护与管理系统行风建设工作，按照检查考核评分标准，根据平时明察暗访、半年检查、年终检查后的得分情况，评选出：优秀单位、先进单位、达标单位、不合格单位。
二、在全年工作中，发现如下任何一种情况，实行一票否决。
1、发生公路“三乱”行为的取消评优、评先资格。
2、发现违反“六条禁令”的取消个人和单位评先评优资格。
3、新闻单位曝光，经查属实，取消评优资格。造成恶劣影响的取消评先评优资格。
4、因工作不到位，措施不得力和行政作为，造成集体上访，进京上访、赴省上访的，取消评优评先资格，造成较大影响的取消评优评先资格。
5、单位出现廉政问题、违法问题，取消评优资格，问题较多，影响较大的取消评优评先资格。
另：有关制度及规定附后。
公路管理处开展行风建设活动实施方案
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《交通运政管理处职能配置、内设机构和人员编制方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“行政机构人员配置方案”相关内容，请访问“行政机构人员配置方案”专题！