安全生产及人员密集场所突发事件应急预案。
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安全生产及人员密集场所突发事件应急预案
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，增强职工的忧患意识，居安思危，有效地做好我区安全生产工作，确保有一个安全稳定的工作环境，在紧急情况下迅速、便捷、有序地处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围。根据上级有关要求和本区的实际情况，特制定本预案：
一、指导思想
坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度地减少事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保我区安全生产和维护稳定各项措施的落实和各项工作顺利进行。
二、基本原则
1、坚持“以人为本，预防为主”，针对日常工作中存在的安全隐患，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未燃。
2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立应急领导小组，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保工作中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效地启动应急系统。
3、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处理与预防工作相结合，落实预防安全事故的各项措施，建立应对重大安全事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
三、适用范围
1、用电、火灾、爆炸事故。
2、交通安全事故。
3、重大群体伤害事故。
４、意外事故
依照省、市、县有关文件精神，根据我区实际重点对突发事故易发点加强高度监管、范围、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、冶炼、机械制造、建筑施工、烟花爆竹、农机、水利、林防、食品安全、种子农药、人员密集场所及民用土制锅炉等行业。
四、组织领导
（一）开发区应急救援领导组
组长：党委书记
副 组 长：区党委委员
成员单位：派出所、电管站、工商所、
司法所、安监站、信访办、
农机站、道管站、水管站、
劳务站、农科站、林业站、
联校、柳泉医院、各村村委主任
（二）应急救援队伍
队 长：
副队长：
成 员：
各村村委主任 安监员
五、事故应急领导小组职责
1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，在第一时间抢救伤员，防止事故的进一步扩大，力争把损失降低到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2、配合上级部门进行事故调查处理工作。
3、做好稳定急救工作秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
4、应急小组人员在接到突发事件通知后，都要按分工要求第一时间内赶到事发现场。如有推诿、不到位、造成不良影响和事态扩大等情况的人员将按有关规定进行严肃处理。
六、事故报告和现场保护
事故发生后，事故当事人或部门必须以最快捷的方法，立即将所发生的情况向区领导汇报，并在24小时内写出书面报告报送办公室。
事故报告应包括以下内容：
1、发生事故的部门、岗位。
2、发生事故的时间、地点。
3、事故的简要经过、伤亡人数的初步判断。
4、事故抢救处理的情况和采取的措施。
5、事故原因、性质的初步判断。
6、需要有关单位和部门协助事故抢救和处理的有关事宜。
7、事故的报告部门、部门负责人和报告人。
事故现场保护：事故发生后，事故发生地的有关部门必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，必要时要在现场做出明显标志。
七、安全生产突发事件的处理方式
1、发生用电、火灾及爆炸事件处理方式
发生火灾、用电或爆炸事故后，发现人员应立即拨打“119”报警，如有人员伤亡立即拨打120及时抢救，然后向区领导汇报具体情况。区分管领导应组织人员进行分工，立即切断电源，或用绝缘物体将电线和人体分离后，再实施抢救。如遇电线走火，应切断电源，用沙或二氧化碳灭火器灭火。对火灾现场人员进行抢救；抢救火灾附近的财物；派人把守火灾现场防止非专业救火人员进入。根据需要决定是否需要应急小组支援。如果需要应急小组支援，由领导小组组长负责总指挥，分管安全生产领导负责现场组织疏散群众，看管好抢救出来的物件，办公室负责与消防部门接洽，其他人员根据现场需要分派工作。
2、交通安全事故处理方式
当发生交通事故时，在无人员伤亡的情况下，要保护现场并通知交警部门处理事故；若有人员伤亡时，需通知“120”在安排完成救护任务的同时，还要安排此次交通事故中人员伤亡的救护工作，并保护现场和通知交警等有关部门处理事故，然后通知区领导，协助公安、消防等有关部门处理事故。
3、发生重大群体伤害事故处理方式
发生重大群体伤害事故后，立即通知区领导，由领导小组组长任总指挥，迅速到达现场，及时听取汇报，了解和掌握事故情况，控制局面，防止事态发展，并视情况做出启动应急处置预案决定；组织力量并全程指挥相关人员投入救援工作；及时向卫生部门和政府汇报现场救援情况，认真执行上级部门的有关指示；密切配合医院、防疫、交通、消防、公安、安全生产等部门对事故的处理工作。副组长协助组长做好各项工作，积极协调、指挥、配合现场急救人员对伤病员进行伤检、分类、急救、疏散、运送工作。其他人员负责控制现场、维护秩序、劝阻无关人员，防止发生混乱局面；根据现场急救原则做好伤病员的急救、伤检、分类、疏送等工作，防止再损伤的发生；排查其他受伤或发病人员；尽力做好医疗救治、现场等工作的联络和后勤支援工作；负责突发恶性事故全过程的各种信息资料采集、撰写书面报告、整理材料，做好相关数据的分类、统计、分析工作，及时提供各种资料。
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酒店突发事件安全应急预案
酒店突发事件安全应急预案内容显示中突发事件安全应急预案一、突发事件应急处理小组：发生突发事件，在处理小组成员到达之前，由总值班员负责处理。组长：总经理副组长：执行总经理、副总经理、保安队长。成员：客房部经理、办公室主任、财务部经理、工程部经理。二、处理各种突发事件应急措施：1、抢劫案件应急措施：（1）当酒店发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与警方，但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现酒店内发生劫案应立即告知部门经理或总值班员，并按指示向110报警。（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现场。（4）如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给警方处理。（5）访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。（6）在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片。（7）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。2、绑架人质案件应急措施：（1）当酒店客房发生人质绑架案件时，楼层服务人员应立即向部门经理、总值班员和保安部报告。（2）接报后应急处理小组可在事发楼层设立指挥部，并在第一时间报警。（3）在警方到达之前应封锁消息,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险，危害人质安全。（4）尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。（5）保安、工程人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。同时疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人，以防劫匪带有爆炸危险物品。（6）及时收集、准备好客房的登记入住、监控录像、工程图纸等资料，提供给警方。3、斗殴案件应急措施：（1）当酒店内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告公安机关及知会酒店相关部门人员。保安员应迅速到场戒备，防止损坏酒店物品。（3）如酒店物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警方辩认滋事者。（4）如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。（5）协助警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。4、食物中毒事件应急措施：（1）在酒店如发现任何人士有中毒情形，无论是误服或故意服毒，除立即报警外，还需采取以下措施：a、拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附近医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。b、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。c、安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。d、将中毒者之私人物品登记交与警方。e、防止闲杂人员围观。f、将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料）登记备案。j、发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交警方处理。5、发生爆炸物（恐吓电话）应急措施：（1）接炸弹恐吓电话时处理办法：a、任何人接到炸弹威胁电话，都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音，以猜测来电者的位置。b、假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，并作详细记录。c、如来电者同意，可将电话转给总经理或总值班员。同时通知保安迅速采取行动。d、如果来电说完就挂断电话，则立即通知总值班员或相关人员，以便采取进一步行动和对策。如有录音设备要及时对通话进行录音。（2）接到电话后处理办法：a、对电话内容绝
酒店突发事件安全应急预案内容显示中对保密，并立即通知总经理、总值班员。b、总经理、总值班员接警后应及时向公安机关报告，并召集应急处理小组人员进行磋商。c、应急处理小组应对事件进行评估并决定是否需要组织人员对炸弹进行搜索。d、通知警方，为了避免人群聚集及防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌，须迅速派出便衣保安人员到公共场所戒备，同时派出穿制服的保安员进行外围警戒。e、警方到达现场并开展搜查时，保安部应知会相关部门经理，以配合警方行动。（3）对炸弹搜索的办法：原则上不允许员工参与对炸弹搜索的行动，但如果员工自愿并在确定风险系数后，可使用相关工具按有关程序进行搜索。a、应急处理小组或保安部经理负责指导正当的搜索行动。b、搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子或其它物体。c、如发现情况，应及时报告应急小组或保安部经理。保安部经理接报后须通知警方，并派出保安员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒。d、在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散附近无关人员并知会各相关部门经理，以配合警方工作和确保人员生命财产安全。（4）事件处理中与有关部门的工作a、应急小组应密切关注事态的发展，谨慎回答客人的疑问。b、妥善处理客人对炸弹威胁的恐慌。c、配合公安机关进行有关调查并与有关人员保持密切联系。d、如有客人要求与某位权威人士通话，话务员可将电话转给应急处理小组成员。e、酒店情况发生任何变化，话务员须将应急处理小组的指示及时通知各部门经理。f、保安部负责派出人员到危险区附近的入口进行警戒，严禁无关人员进入。d、防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。j、如警方到达后，警戒人员应指引他们从后方区域到达事发现场。保安人员须保持警惕直到紧急情况结束。h、如发生意外有人员受伤时，办公室负责组织人员抢救和疏散。i、如事件现场涉及到电器和机械设备，工程部须配合警方工作。
药品安全突发事件应急预案
药品安全突发事件应急预案药品安全突发事件应急预案
第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和正确处置各类药品（含医疗器械，下同）突发事件，保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、第1，全国公务员公同的天地www《中华人民共和国药品管理法实施条例》、省政府《突发公共事件总体预案》、国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、省食品药品监督管理局《山东省药品安全突发事件应急预案》（鲁食药监发[2005]51号）、市食品药品监督管理局《关于发布临沂市药品安全突发事件应急预案（试行）的通知》（临食药监[2016]6号）等法律法规和文件精神，制定本预案。
第二条本预案适用于##县行政区域内突然发生，造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件应急处理工作。
第三条药品安全突发事件（以下简称突发事件）是指突然发生、对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体性药害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件。
第四条根据药品突发事件的性质、危害程度、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将突发事件分为三个等级。
一级：重大突发事件。指突发事件在全省范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急，已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤或者其他特别严重后果的事件。
二级：较大突发事件。指突发事件在市或县（区）辖区内范围影响扩大，蔓延势头有升级趋势，已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤或者其他严重后果的事件。
三级：一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事件。
第五条药品安全突发事件应急工作，应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。
第二章组织机构与职责
第六条县食品药品监督管理局成立由局长任组长、各副局长为副组长、相关科室负责人为成员的药品突发事件应急工作领导小组（以下简称领导小组，成员名单附后），负责全县药品突发事件应急处理的领导指挥、协调和决策工作。
领导小组下设办公室，负责突发事件的组织协调和处理日常工作，包括收集、分析和综合有关药品安全检测信息，提出预警建议。办公室设在县局市场监督科，办公室主任由史柯副局长兼任。
第七条领导小组办公室下设综合、督导和后勤保障三个工作组。
（一）综合组：以市场监督科人员为主，办公室（法规科）、食品科人员参加，吴兴霞科长任组长。主要职责是组织、协调和实施突发事件应急工作预案；突发事件发生时，组织协调相关部门联动和配合；建立突发事件处理责任制和责任追究制，对有关责任人提出处理意见；组织撰写总结报告；及时与新闻媒体联系，通报或发布有关情况。
（二）督导组：以稽查科人员为主，市场监督科、食品科、药检科人员参加，杨德方科长任组长。主要职责是深入现场，调查取证、收集突发事件第一手信息资料，根据事件的势态，必要时依法采取行政强制措施，向领导小组办公室报告现场情况，提出相关的措施建议，根据领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延。
（三）后勤保障组：以办公室人员为主，财务科人员参加，陈杰主任任组长。主要职责是车辆、物资、经费保障等后勤服务工作。
第三章突发事件的报告
第九条任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理部门报告药品安全突发事件。药品安全突发事件的发生单位负有及时向有关部门报告药品突发事件的义务。
第十条市、县（区）食品药品监督管理部门应当建立健全由药品行政监督、技术监督、社会监督共同组成的举报投诉和信息报告网络（信息报告网络可以现有的药品监督网络为基础调整充实），确保信息畅通、报告及时、准确无误。
第十一条市、县（区）食品药品监督管理部门、药检机构在获悉有关突发事件信息时，应立即向同级领导小组办公室报告，重大突发事件信息须在2小时内上报，不得瞒报、缓报、谎报。
第十二条各县级食品药品监督管理部门在接到辖区内药品突发事件的信息或报告后，应立即进行情况调查、分析和汇总，在规定时间内报市局领导小组办公室，重大药品安全突发事件可越级上报。
第十三条根据突发事件的发展势态，报告分为初次报告、动态报告和总结报告。
初次报告内容：事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。
动态报告内容：事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。
总结报告内容药品安全突发事件应急预案
药品安全突发事件应急预案：主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨，对今后类似事件的防范建议等。
第十四条县级食品药品监督管理部门在接到突发事件信息报告后，1小时内向市级食品药品监督管理部门初次报告，同时报告同级人民政府；市级食品药品监督管理部门接到报告经核实情况后，根据突发事件的性质，在2小时内初次报告省食品药品监督管理局并同时报市政府。
第四章应急预案的设定与启动
第十五条药品安全事件发生后，按照突发事件的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。
第一套预案：发生一级药品安全突发事件时启动。
1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，尽快赶赴现场，对报告的内容进行核实，同时报告县政府和市食品药品监督管理局。经确认后报请上级食品药品监督管理部门下达启动命令。
2、到达现场后应立即组织、协调有关部门开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。
3、现场处理工作实行动态报告制度，即每4个小时向市局应急工作领导小组和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态发展。市局同时将情况报告省局。
4、县食品药品监督管理局要保持领导在岗、车辆备勤、通讯畅通，所有人员服从统一调度、指挥。
5、县食品药品监督管理局及有关单位，要加强应急值班，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须有一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。
6、加强与新闻媒体的沟通，及时向媒体发布突发事件的动态，公正舆论，稳定人心，消除恐慌。
7、加强后勤保障工作，各级有关单位要保障交通工具及其他所需物品的及时提供。
第二套预案：发生二级药品安全突发事件时启动。
1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，对报告内容进行核实，确认后下达命令，派出督导组立即启动相应的应急预案，在第一时间内赶到现场。
2、到达现场后应立即组织开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。
3、现场处理工作实行动态报告制度，即每8小时向市局和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。
4、县食品药品监督管理局有关人员都要服从统一调度，开通通讯工具，保持通讯畅通。
5、县食品药品监督管理局要加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须由一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。
6、加强与新闻媒体的沟通，及时与新闻媒体联系，通报有关情况，稳定势态。
7、其它应对措施。
第三套预案：发生三级药品安全突发事件时启动。
1、接到突发事件报告后，县局领导小组办公室应立即进入应急状态，畅通应急通讯联络系统，及时调度并分析、汇总应急工作情况，向领导小组报告。
2、立即启动相应的应急预案，派工作组于2小时内赶赴现场，迅速组织开展突发事件的调查及现场处理工作。每24小时向市局报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。
3、县食品药品监督管理局的有关人员都要开通通讯工具，保持通讯畅通。
4、加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录，及时向领导汇报。
5、与有关部门协作开展应急工作。领导小组办公室主动与有关政府部门联系，沟通情况，通报信息，协调工作。
6、联系新闻媒体或通过网站，发布有关突发事件信息以及采取的应对措施。
7、其它应对措施。
第十六条启动第一套预案由省局领导小组组长下达指令；启动第二套预案由市局领导小组组长下达指令；启动第三套预案由县级局领导小组组长下达指令。启动第一套预案时，应同时报告省政府。启动第二套预案时，应同时报告市政府。启动第三套预案时，应同时报告县（区）政府。
第五章后期处置
第十七条突发事件得到有效控制或消除后，县局须在2小时内向市局和当地政府报告，市局须在2小时内向省局和市政府报告，并在2日内将初步总结报告报省局领导小组办公室。
第十八条药品和医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等有关法律法规，给使用者造成损害的，应依法承担赔偿责任。
第十九条突发事件发生后，有关单位或人员未按照本规定履行职责或行动迟缓、失职、渎职而造成损失或不良影响的，有关部门应依照党纪、政纪给予纪律处分或行政处分；对表现突出并做出贡献的予以表彰奖励。
第六章附则
第二十条本预案自发布之日起实施。
第二十一条本预案由临沂市食品药品监督管理局负责解释。
附：1、##县食品药品监督管理局药品安全突发事件应急工作领导小组名单
2、##县食品药品监督管理局药品安全突发事件应急工作人员分工
附件1：
##县食品药品监督管理局
药品安全突发事件应急工作领导小组名单
组长:县食品药品监管局局长
副组长:县食品药品监管局副局长
县食品药品监管局副局长
县食品药品监管局纪检组长
成员:县食品药品监管局办公室主任
县食品药品监管局监管科长
县食品药品监管局稽查科长
县食品药品监管局食品科长
县食品药品监管局药检科长
附件2：
##县食品药品监督管理局
药品安全突发事件应急工作人员分工
一、综合组：
组长：
成员：
二、督导组：
组长：
成员：
三、后勤保障组：
组长：
成员：药品安全突发事件应急预案
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《安全生产及人员密集场所突发事件应急预案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“突发事件应急处置方案”专题！
