市社会保险事业管理局机构编制方案说明。
未雨绸缪是大家都懂的道理，通常面临一项任务，写方案的时候要运用专业知识去进行研究解析。活动方案是为了防止不可抗因素破坏活动的进行。你会写什么样的方案呢？小编收集并整理了“市社会保险事业管理局机构编制方案说明”，欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
市社会保险事业管理局机构编制方案说明
**市社会保险事业管理局机构编制方案说 明
根据郑州市机构编制委员会《关于印发郑州市社会保险事业管理局机构编制方案的通知》（郑编〔20xx〕36号）精神，原**市社会保障局更名为**市社会保险事业管理局。为使更名后的**市社会保险事业管理局能顺利衔接、有序工作，本着以“科学、精简、高效”为原则，以促进社会保险事业的正常运行为主线，按照“基金分类征缴，业务归口管理，待遇统一发放，服务延伸基层，综合保障有序”的思路，起草了**市社会保险事业管理局机构编制方案。现就机构编制方案作出以下说明：
一、关于**市社会保险事业管理局主要职责的说明
按照国家、省、市有关社会保险的法律、法规、政策，并结合我市长期以来“五保合一”的社会保险经办体制，更名后的**市社会保险事业管理局是**市社会保险事业的唯一经办机构，负责全市社会保险“五个险种、八大业务”，即养老、失业、医疗、工伤、生育五个险种，企业职工养老保险、机关事业单位职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险等八大业务的经办工作。**市社会保险事业管理局机构编制方案所列的十六项主要职责，完全是根据以上各项社会保险业务经办工作的需要，为确保社会保险工作的正常运行所设定的。
二、关于**市社会保险事业管理局内设机构的说明
**市社会保险事业管理局内设19个科室（正股级），下设一个二级机构**市社会保险稽查大队（副科级），并增设17个派出机构（正股级）。
（一）内设科室设置说明
1、党政办公室：为保证机关党务、政务的有序、协调运作，做好机关内部的、保密、档案、接待、考核、工会、妇女、计划生育、安全保卫、后勤保障、人事管理及各项规章制度的制订工作，需设立党政办公室具体负责以上各项工作的开展。
2、基金财务科：为及时、准确地做好社会保险各项基金的征收与待遇拨付和社会保险基金的结算、运营与管理工作，并做好对本单位各项事业经费的财务预、决算，需成立基金财务科具体负责以上各项工作。
3、信息技术科：我市社会保险已实现计算机网络化管理，现已建成企业职工养老保险网络、城镇职工医疗保险网络、城镇居民医疗保险网络、城乡居民养老保险网络正在建设当中，另外，各项业务全部采用计算机进行处理。同时，个人账户的建账、管理和对账单的打印，编制社会保险费征缴计划等工作也都需要计算机进行处理。要保证社会保险网络的正常运行，必须加强日常的管理和维护。因此，需要成立相应科室具体负责此项工作。
4、征缴一科：我市参保的原国有、集体企业共452家，在职和退休企业职工38230人，国有企业及职工一直是社会保险参保人员队伍中的一个庞大群体。特别是近几年来，国有企业当中很大一部分因经营困难或关门倒闭，社会保险欠费问题十分严重，由此带来的参保、续保以及清缴欠费工作十分繁重。为切实做好的国有企业及其职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费的征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移等工作，就需要成立专门的征缴科室具体负责以上工作。
5、征缴二科：据统计，我市现有参保私营、民营企业269家，参保职工14300人，并且随着企业数量的增加，企业经营者和职工参保意识的不断提升，私营、民营企业参保数量持续增加。因此，面对我市私营、民营经济发达，参保企业数量和职工多，并由此带来的社会保险工作量大、任务重的现状，为做好私营、民营企业及其职工的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移工作，必须成立专门的征缴科室负责以上工作。
6、征缴三科：近几年来，社会保险事业快速发展，社会保险的覆盖范围不断扩大，灵活就业人员和自谋职业人员已成为社会保险参保人群的重要组成部分，目前已参保13632人，且呈逐年递增趋势。为做好这部分参保人员养老、医疗等社会保险费的征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移等手续以及参保人员基础资料的收集、登记、录入和建档工作，切实保障灵活就业人员和自由职业人员的社会保险权益，就必须成立专门的科室具体负责以上工作。
7、征缴四科：全市共有机关事业单位296家，参保人员20229人，养老、失业、医疗各项社会保险费的征缴、管理和协调以及各项业务手续的登记、办理工作任务量很大。同时，还需要同财政部门做好协调沟通，以确保社会保险费的及时转帐。因此，需成立专门的科室具体负责以上工作的开展。
8、职工退休待遇科：全市企事业单位申请退
市社会保险事业管理局机构编制方案说明第2页
休人员的资格认定、待遇审核以及养老待遇的调整退休人员养老金的发放均由该科室承担。我市目前有退休职工11432 人，每月养老保险费的发放都在1460万元以上，要想及时准确的做好申请退休人员的资格认定、待遇审核以及确保退休人员养老金的按时足额发放必须有专门的科室负责。9、居民退休待遇科：在广大城乡居民参加城乡居民养老保险后，因参保人员众多，同期申请退休人员的数量也会很大，由此带来的资格认定、待遇审核和养老金发放工作也将十分繁重。为了保证参保居民能及时、准确的享受到养老保险待遇，将党和政府的这项惠民政策落实好，根据郑州市要求，需要设立居民退休待遇科来做好此项工作。
10、城乡居民养老保险征缴科：随着城乡居民养老保险业务的开展，我们面对的城乡居民的数量十分庞大，符合条件的参保人群达到50多万人，对基层社会保险所的城乡居民养老保险费征收工作的指导，以及对城乡居民养老保险参保人员信息的审核、确认和信息的查询以及政策咨询等工作将十分繁重，因此，需要成立专门的科室具体负责以上工作。
11、城镇居民医疗保险征缴科：城镇居民医疗保险是去年开展的一项新工作，自去年九月份以来已完成参保居民4.2万人。城镇居民医疗保险工作所牵涉到的有参保居民档案管理、续保缴费、参保手续办理和医疗保险卡的制作发放等，要确保城镇居民医疗保险的运行，需要成立专门的科室具体来具体负责以上工作。
12、职工医保管理科：我市职工医疗保险平稳运行多年来，每年参保职工因病住院、转诊、转院的人员众多，由此带来的医疗费用的认定、审批和管理的工作量很大。并且，根据管理、认定与审核、结算相分离的原则，城镇居民医疗保险参保人员医疗费用审核、结算工作也需专门的科室来完成。另外，对全市定点医院和定点药店医保服务情况的监督管理工作任务也十分繁重，职工医保管理科的成立就为以上各项工作的顺利开展提供了保证。
13、居民医保管理科：自今年4月份，我市首批参保的4.2万名城镇居民正式享受医疗保险权益3个月来，已有659名参保患者享受到近82万元的医疗保险待遇，由此带来的参保病人住院、转诊、转院和市外住院管理的工作量之大可见一斑。同样，根据管理、认定与审核、结算相分离的原则，城镇职工医疗保险参保人员医疗费用的审核和结算也需要专门的科室承担。并且，全市离退休人员医疗费用的管理、审核和支付以及重症慢性病的申报、体检及认定的工作量也不小。因此，就需要成立专门科室具体负责以上各项工作的开展。
14、工伤保险管理科：工伤保险是对参保职工发生工伤事故后给予工伤保险医疗费用和工伤职工直系亲属抚恤待遇等经济补偿的一项社会保险。对工伤事故进行认定，对工伤职工的康复治疗进行管理服务，并认真、准确地核定工伤保险医疗费用和工伤职工直系亲属抚恤待遇，工作流程复杂，专业要求高，需成立专门科室进行管理，使参保职工的工伤保险权益得到切实维护。
15、失业保险管理科：失业职工是广大企业职工中的一个弱势群体，失业导致他们经济收入丧失，大多数人生活贫困。如何切实保障广大失业职工的失业保险权益，通过再就业培训实现失业职工再就业一直是各级党委、政府十分关心的问题。为加强对失业保险的管理、运作，使失业职工在失业后得到一定的经济来源，并定期组织再就业培训以满足广大失业职工的再就业愿望和要求，需成立的专门科室进行管理和服务。
16、社会化管理服务科：我市企业退休人员在退休以后已全部纳入社会化管理，目前，我市已成立17个示范退管所、294个退管站的机构，需成立社会化服务科来负责以上具体工作的开展。
17、生育保险管理科：生育保险作为社会保险的五项主要险种之一，对生育女工的社会保障作用日益突出。为维护生育女工的合法权益，切实做到使广大生育女工“生有所补”，需成立生育保险管理科来负责女工生育保险的运行和管理。
18、政策法规宣传科：社会保险事业关乎国计民生，广大人民群众普遍关注，随着社会保险的业务种类的不断增多，要想使广大人民群众真正了解国家各项社会保险惠民政策，就需要以强大的政策宣传为先导。并且，伴随着社会保险事业的快速发展，涉及社会保险的信访案件的数量也越来越多，因此成立专门以政策法规宣传和信访案件处理为主要工作内容的政策法规宣传科就显得十分必要。
19、业务大厅管理科：社会保险业务大厅是社会保险经办工作的前沿阵地，各项社会保险业务统一在业务大厅集中办理，是社会保险工作的重要服务窗口。为保证业务大厅工作有序，加强服务监督，需要成立专门的机构对业务大厅内各业务经办窗口工作进行综合协调和管理，以满足广大群众更加方便、快捷办理各项业务手续的要求。
（二）二级机构**市社会保险稽查大队设置说明
**市社会保险稽查大队是根据**市机构编制委员会**编〔20xx〕14号文件批准成立的副科级建制的财政全供事业单位，是隶属于**市社会保障局即更名后**市社会保险事业管理局的二级机构，编制10名，人员已通过公开考录调配到位。
（三）派出机构设置说明
今年8月，我市城乡居民养老保险工作顺利开展，此项工作的参保对象是几十万城乡居民。为方便广大城乡居民办理参保，将党和政府这项惠及民生的实事办实、办好，城乡居民的办理参保，资格认定，待遇发放等主要工作都放在基层乡（镇）、办事处，但由于适合参保人员众多，工作量庞大，就需要在各乡（镇）、办事处设立专门的城乡居民养老保险经办机构作为**市社会保险事业管理局的派出机构具体负责开展此项工作。
三、关于**市社会保险事业管理局人员编制、领导职数及经费形式的说明
**市社会保险事业管理局人员编制是根据工作的实际需要确定的。目前，局机关现有89名人员编制，经费为全额实行预算管理。但由于我局现有人员调剂困难，不能满足城乡居民养老保险工作开展的需要，因此，需新增15名人员编制充实到养老保险费征集和待遇发放等岗位。
**市社会保险稽查大队原有10名人员编制（其中：大队长1名，书记1名）和经费形式保持不变。
派出机构即社会保险所的50名编制是根据全市基层社会保险工作经办机构工作职能并结合各乡（镇）、街道办事处工作量的最低需要来确定的。考虑到尖山风景区人口少，工作量相对较小，社会保险所人员编制设置为2名，而其他16个乡（镇）、街道办事处的人员编制为3名。社会保险所经费形式为全额预算管理。
名领导职数按社会保障局现有的领导职数设定。
党组、纪检（监察）、工会等机构尚未设立，应按上级规定设立。
**市社会保险事业管理局的业务管理和领导班子管理及其他工作人员的管理和经费形式按《关于印发郑州市社会保险事业管理局机构编制方案的通知》（郑编〔20xx〕36号）执行。
二○○八年八月一日
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市机关事业单位社会保险处某年工作思路
根据劳动和社会保障部井冈山会议精神和省厅要求，××年全省要全面启动机关事业单位养老制度改革。我们要抓住机遇，继续坚持“不动摇，不后退，不转向”和稳步推进的指导思想，加强对改革的意义和社保政策的宣传，争取各级领导重视，有关部门配合，单位积极投入，职工群众拥护。加大改革的力度，推广××市的作法，把我市机关事业单位养老保险制度改革试点推向前进。
一、继续实行对区、县（市）目标考核办法
完成省劳动和社会保障厅下达我市的基金征缴任务，全市征缴基金额达到亿元（不包括财政拨入的离退休费），当期基金征缴率达，实际参保人数比上年度略有增长，达到人。并将任务分解到各区、县（市），督促如期完成任务。
二、进一步完善机关事业单位养老保险制度改革工作
（一）、推广××的作法。首先建议市委、市政府恢复和完善市本级公务员和参照管理人员养老保险；搞好调查摸底数据测算工作，提出实施意见和办法，为市政府领导当好参谋，提供决策依据。区、县（市）条件成熟时可以参照××的作法，分步到位，逐步实施。
（二）积极配合事业单位转体、改制，做好参保人员的续保工作。
三、进一步加大基金监管力度
一是依法依规，严格办事程序，规范财务制度，把好审批关；二是坚持财政专户储存，社保与财政对帐制度，做到支出有计划，审核有记录，事后有稽核，业务与财务相互监督，内部审计与外部审计相结合。坚决纠正个别区、县（市）没有收入户和各险种基金混在一起的问题；三是坚持汇报制度。经常向政府和基金监督委员会汇报情况，发挥人大和有关部门的监督作用。
四、进一步完善各项制度，推进业务工作规范化、科学化管理。
一是狠抓制度建设。坚持按制度办事，用制度管人，完善各项业务流程，严格征、管、发每个环节，防止和杜绝各种事件的发生；二是狠抓规范服务，牢固树立服务意识，创建“三优文明服务窗口”，加强，倡导文明新风；三是搞好退管服务，耐心细致地做好信访工作，及时研究和处理离退休老同志养老保险有关问题，确保按时足额发放的同时，尽量为他们提供方便。
五、进一步推进“金保工程”
一是继续做好区、县（市）数据清理、转换工作，争取在××年底之前全部进入市级数据库；二是配合局信息中心，尽快实现机关事业单位养老保险全省联网工作。
六、努力提高社保经办机构工作人员业务素质和工作能力。
一是加强队伍建设，提高综合管理能力；二是加强业务学习，提高业务工作能力；三是加强和，提高立党为公，执政为民的自觉性。
××市机关事业单位社会保险处
××年月日
市机关事业单位社会保险处年工作思路
根据劳动和社会保障部井冈山会议精神和省厅要求，小编版权所有，全国公务员共同的天地!××年全省要全面启动机关事业单位养老制度改革。我们要抓住机遇，继续坚持“不动摇，不后退，不转向”和稳步推进的指导思想，加强对改革的意义和社保政策的宣传，争取各级领导重视，有关部门配合，单位积极投入，职工群众拥护。加大改革的力度，推广××市的作法，把我市机关事业单位养老保险制度改革试点推向前进。
一、继续实行对区、县（市）目标考核办法
完成省劳动和社会保障厅下达我市的基金征缴任务，全市征缴基金额达到亿元（不包括财政拨入的离退休费），当期基金征缴率达，实际参保人数比上年度略有增长，达到人。并将任务分解到各区、县（市），督促如期完成任务。
二、进一步完善机关事业单位养老保险制度改革工作
（一）、推广××的作法。首先建议市委、市政府恢复和完善市本级公务员和参照管理人员养老保险；搞好调查摸底数据测算工作，提出实施意见和办法，为市政府领导当好参谋，提供决策依据。区、县（市）条件成熟时可以参照××的作法，分步到位，逐步实施。
（二）积极配合事业单位转体、改制，做好参保人员的续保工作。
三、进一步加大基金监管力度
一是依法依规，严格办事程序，规范财务制度，把好审批关；二是坚持财政专户储存，社保与财政对帐制度，做到支出有计划，审核有记录，事后有稽核，业务与财务相互监督，内部审计与外部审计相结合。坚决纠正个别区、县（市）没有收入户和各险种基金混在一起的问题；三是坚持汇报制度。经常向政府和基金监督委员会汇报情况，发挥人大和有关部门的监督作用。
四、进一步完善各项制度，推进业务工作规范化、科学化管理。
一是狠抓制度建设。坚持按制度办事，用制度管人，完善各项业务流程，严格征、管、发每个环节，防止和杜绝各种事件的发生；二是狠抓规范服务，牢固树立服务意识，创建“三优文明服务窗口”，加强，倡导文明新风；三是搞好退管服务，耐心细致地做好信访工作，及时研究和处理离退休老同志养老保险有关问题，确保按时足额发放的同时，尽量为他们提供方便。
五、进一步推进“金保工程”
小编版权所有，全国公务员共同的天地!
一是继续做好区、县（市）数据清理、转换工作，争取在××年底之前全部进入市级数据库；二是配合局信息中心，尽快实现机关事业单位养老保险全省联网工作。
六、努力提高社保经办机构工作人员业务素质和工作能力。
一是加强队伍建设，提高综合管理能力；二是加强业务学习，提高业务工作能力；三是加强和，提高立党为公，执政为民的自觉性。
××市机关事业单位社会保险处
××年月日
市机关事业单位社会保险处2005年工作思路
根据劳动和社会保障部井冈山会议精神和省厅要求，2005年全省要全面启动机关事业单位养老制度改革。我们要抓住机遇，继续坚持“不动摇，不后退，不转向”和稳步推进的指导思想，加强对改革的意义和社保政策的宣传，争取各级领导重视，有关部门配合，单位积极投入，职工群众拥护。加大改革的力度，推广**市的作法，把我市机关事业单位养老保险制度改革试点推向前进。 一、 继续实行对区、县（市）目标考核办法 完成省劳动和社会保障厅下达我市的基金征缴任务，全市征缴基金额达到1亿元（不包括财政拨入的离退休费），当期基金征缴率达95%，实际参保人数比上年度略有增长，达到93323人。并将任务分解到各区、县（市），督促如期完成任务。 二、 进一步完善机关事业单位养老保险制度改革工作 （一）、推广**的作法。首先建议市委、市政府恢复和完善市本级公务员和参照管理人员养老保险；搞好调查摸底数据测算工作，提出实施意见和办法，为市政府领导当好参谋，提供决策依据。区、县（市）条件成熟时可以参照**的作法，分步到位，逐步实施。 （二）积极配合事业单位转体、改制，做好参保人员的续保工作。 三、进一步加大基金监管力度 一是依法依规，严格办事程序，规范财务制度，把好审批关；二是坚持财政专户储存，社保与财政对帐制度，做到支出有计划，审核有记录，事后有稽核，业务与财务相互监督，内部审计与外部审计相结合。坚决纠正个别区、县（市）没有收入户和各险种基金混在一起的问题；三是坚持汇报制度。经常向政府和基金监督委员会汇报情况，发挥人大和有关部门的监督作用。 四、进一步完善各项制度，推进业务工作规范化、科学化管理。 一是狠抓制度建设。坚持按制度办事，用制度管人，完善各项业务流程，严格征、管、发每个环节，防止和杜绝各种事件的发生；二是狠抓规范服务，牢固树立服务意识，创建“三优文明服务窗口”，加强，倡导文明新风；三是搞好退管服务，耐心细致地做好信访工作，及时研究和处理离退休老同志养老保险有关问题，确保按时足额发放的同时，尽量为他们提供方便。 五、进一步推进“金保工程” 一是继续做好区、县（市）数据清理、转换工作，争取在2005年底之前全部进入市级数据库；二是配合局信息中心，尽快实现机关事业单位养老保险全省联网工作。 六、努力提高社保经办机构工作人员业务素质和工作能力。 一是加强队伍建设，提高综合管理能力；二是加强业务学习，提高业务工作能力；三是加强和，提高立党为公，执政为民的自觉性。 **市机关事业单位社会保险处 2004年12月29日
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市城乡房产管理局防汛应急预案
市城乡房产管理局防汛应急预案
一、正常值班：
状态：（一）预报降大到暴雨的范围小于5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县少于5个；（二）江河水上涨缓慢，且未达到警戒水位。
处置：（一）各中心城区房管局、局属单位保持正常值班；（二）各中心城区房管局和局属单位将发生的情况向市局防汛指挥中心办公室报告；（三）一般情况由各中心城房管区局、直属单位办公室负责人处置，特殊情况向带班领导报告。
二、预警值班：
状态：（一）预报降大到暴雨的范围超过5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县多于5个；（二）江河水位快速上涨；（三）局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。
处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入预警状态，带班领导上岗值班；（二）各中心城区房管局在向市局防汛指挥中心报告情况的同时，要将相关情况向当地政府和分管领导报告；（三）抢险救灾工作按防汛预案组织。
三、警戒状况a：
状态：（一）预报降暴雨或特大暴雨的范围超过10个区（市）县，实际降雨达到50毫米以上的区（市）县多于10个；（二）江河水位持续上涨，部分接近或部分江河、水库、桥梁等重要目标出现险情。
处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入警戒状态，抢险队伍集结待命，主管领导和带班领导进入临战状态；（二）启动防汛预案，市局防汛指挥中心办公室进入紧急状态，指挥中心领导到办公室指挥；（三）各中心城区房管局、局属单位的领导除了带班指挥外，还要带队深入防洪重点部位检查防汛工作，消除防洪隐患；（四）出现险情灾情的地区要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，并将情况向市局防汛指挥中心报告。
四、警戒状况b：
状态：（一）预报中心城区及上游地区将降暴雨或特大暴雨，中心城区实际降雨量超过80毫米；（二）中心城区主干道出现部分积水，低洼地区出现部分内涝；（三）重要设施，如供水、供电、交通、通讯等出现险情等灾情。
处置：（一）各中心城区房管局和局属单位进入临战状态，市局防汛指挥中心各成员到一线值班指挥，副指挥长到市局防汛办公室指挥；（二）各中心城区房管局和局属单位抢险队集结待命，各中心城区房管局和局属单位按职责分工到重点部门巡查，发现问题及时处置。（三）出现灾情、险情的区局提前进入紧急状态，抢险救灾工作按属地原则，接受出现灾情、险情地区的组织指挥。
五、紧急状态：
状态：（一）全市普降暴雨；（二）江河水位普遍上涨，主要江河的水位超警戒水位且还在上涨；（三）中心城区多处出现严重灾情或防洪隐患；（四）其他各区（市）县出现成片洪涝。
处置：（一）全局进入紧急状态，市局领导进入防汛指挥中心指挥防洪抢险；分管局长按职责负责相应行业的防洪工作；副指挥长及成员按分工进入一线指挥。（二）全面启动市局防汛应急方案；（三）没有出现灾情、险情的地区和单位也要进入警戒状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全；（四）全市房管系统抢险工作接受市防汛指挥中心统一指挥。
六、灾后处置：
状态：（一）降雨过程基本停止；（二）江河水位开始下降；（三）灾情、险情得到控制。
处置：（一）由各中心城区房管局、局属各单位负责进行灾情统计工作，并在第一时间上报市局防汛指挥中心办公室和属地防汛办公室。
社会保险基金专项治理工作实施方案
社会保险基金专项治理工作实施方案
为认真做好我县社会保险基金专项治理工作，按照州劳动和社会保障局、州财政局、州监察局、州政府纠风办、州审计局、州卫生局、州地方税务局、中国人民银行××州中心支行8部门联合下发的《关于印发××州社会保险基金专项治理工作实施方案的通知》(迪劳社20xx53号)文件要求，结合我县实际情况，特制定本实施方案，请认真贯彻执行。
一、指导思想和工作目标
以保证基金安全，维护群众根本利益，构建社会主义和谐社会为目的，以纠正、查处和预防违规违纪问题，完善基金管理监督政策，规范基础管理，健全监督机制为重点，切实解决工作中的突出问题，更好地维护基金安全，确保社会保障功能真正惠及人民群众。
通过专项治理，促进我县社会保险基金经办管理部门更好地履行职责，严格依法办事，进一步强化基金征缴，实现应收尽收;方便群众领取，防止欺诈骗保;规范内部管理，严禁挤占挪用;投资运营安全，实现保值增值;加强监督检查，做到监管有力。
二、领导体制和工作机制
按照省、州的统一部署和要求，我县成立了“××县社会保险基金专项治理工作领导小组”领导小组由县政府分管领导及县劳动和社会保障局、县财政局、县监察局、县政府纠风办、县审计局、县卫生局、县地方税务局、中国人民银行××县中心支行等部门和单位组成。详见维政办发20xx133号。
(一)领导小组工作职责
研究制定××县社会保险基金专项治理工作实施方案，组织协调领导小组成员单位开展专项治理，对我县专项治理进行检查指导，交流和通报情况，总结推广经验，研究解决工作中遇到的困难和问题，向社会保险基金专项治理州级领导小组报告工作情况。
(二)领导小组成员单位职责
县劳动和社会保障局：综合协调社会保险基金专项治理工作。督促指导我县社会保险经办机构做好专项治理工作。
县监察局、纠风办：配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项治理，以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。
县财政局、人民银行××县支行、县地税局、县审计局、县卫生局：按照各自职责，在县级领导小组的协调指导下，督促指导本系统做好专项治理工作。
(三)工作安排
1.研究专项治理。领导小组每半年召开一次会议，分析社会保险基金管理状况，研究阶段性工作安排;通报我县各成员单位工作情况，针对存在的问题提出完善政策措施的建议。遇有重大问题及时研究。
2.开展调研和检查。领导小组办公室根据工作计划和工作进展情况安排调研检查，并对自查自纠的情况进行抽查。
3.加强信息交流。领导小组本文 办公室及时搜集专项治理信息，编发工作简报，加强工作交流和指导。
三、范围和内容
专项治理的范围：养老保险基金(包括企业职工基本养老保险基金和机关事业单位养老保险基金)、失业保险基金、医疗保险基金(包括城镇职工基本医疗保险基金和城镇居民基本医疗保险基金)、工伤保险基金(包括企业工伤保险基金和机关事业单位工伤保险基金)、生育保险基金(包括企业生育保险基金和机关事业单位生育保险基金)。
专项治理的内容是解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题：
(一)不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴社会保险费;收入不按规定入账，隐瞒、转移社会保险费收入;自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收的问题。
(二)不严格执行国家和省州社会保险基金支付政策，擅自扩大使用范围;不按规定及时、足额支付社会保险待遇，或管理失职，致使群众利益得不到保障;不按规定及时结算医疗费用，影响基金的使用效益;贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金，采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的问题。
(三)不按规定开设银行帐户、传递票据、划转资金和进行会计核算，个人账户不按规定记录，基金不按规定归集的问题。
(四)不按规定存储结余基金，不执行国家规定的社会保险基金利率政策，或违规投资造成基金损失;历史遗留的挤占基金问题一直得不到解决，基金安全缺乏保障的问题。
涉及社会保险基金经办和管理的部门要按照各自职责，督促、指导本系统做好以下专项治理工作。
劳动和社会保障部门负责检查治理：
(一)缴费核定环节是否存在不依法核定社会保险缴费基数问题。1.社会保险经办机构有无违反政策规定少核、漏核社会保险缴费基数导致基金收入减少。2.是否存在地方政府及部门自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收问题。
(二)基金支付使用环节：1.是否存在违反基金支付政策，扩大基金使用项目及范围，擅自提高支付标准违规支付
社会保险基金专项治理工作实施方案第2页
使用基金。2.是否存在不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职，致使群众利益得不到保障。3.是否存在不按规定及时结算医疗保险费用，影响基金的使用效益。4.是否存在贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金问题以及相关单位、个人有无采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金问题。(三)基金管理环节：1.是否存在违规开设社会保险基金支出户存款账户及违规存储基金。2.是否存在个人账户不按规定记录和基金不按规定归集的问题。3.是否存在会计行为不规范、会计核算不标准问题。4.是否存在20xx年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。5.是否存在历史遗留挤占挪用基金问题一直得不到解决的情况。6.是否存在劳动保障事务代理机构等中介组织代征代缴社会保险费及截留挤占、贪污社会保险费和违规乱收服务费问题。
地方税务局负责检查治理：
(一)是否存在不及时征收社会保险费问题。
(二)是否存在违规减征、缓征、免征社会保险费问题。
(三)是否存在征缴社会保险费收入未按规定及时划入财政专户管理问题。
(四)是否存在违规截留、隐瞒、转移社会保险费收入问题。
(五)是否存在20xx年以前审计发现问题尚未纠正整改情况。
财政部门负责检查治理：
(一)是否存在应纳入财政专户管理、核算的社会保险费及各级财政对社会保险基金的补助资金未按规定入账及隐瞒、转移收入等问题。
(二)是否存在违规开设社会保险基金财政专户存款账户及违规存储结余基金问题。
(三)是否存在动用财政专户存款结余基金违规投资问题。
(四)是否存在不按规定划转资金问题。
(五)是否存在社会保险财政专户基金会计核算不规范、不标准问题。
(六)是否存在20xx年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
中国人民银行××中心支行负责检查治理：
(一)是否存在违反支付结算法律法规和相关制度，不按规定传递票据、划转资金问题。
(二)各商业银行是否存在不执行国家规定的社会保险基金利率政策，少计、漏计付基金利息问题。
(三)承担受托发放离退休费用及失业保险金的商业银行是否存在应支付款项不及时分配计入个人帐户及截留、隐瞒、转移、贪污社会保险基金问题。
(四)是否存在20xx年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
县监察局、县人民政府纠风办任务及职责：配合县劳动和社会保障局做好基金专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。
县审计局、县卫生局任务及职责：按照各自职责，在县级领导小组的机制下，督促指导本系统做好专项治理配合工作。
四、步骤和方法
专项治理工作从20xx年9月开始，20xx年9月底结束，分为四个阶段：
(一)部署启动阶段(20xx年9—10月)。
按照省、州的统一部署，成立××县社会保险基金专项治理工作领导小组及办公室，结合本县实际制定具体方案，组织实施专项治理工作。
(二)自查自纠阶段(20xx年10月—20xx年4月)。
领导小组按照专项治理范围和内容，组织涉及社会保险基金经办和管理的部门，开展自查自纠。一是对以前检查、审计发现至今尚未纠正整改的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，采取经济、行政、法律手段，坚决予以纠正。对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金，属于政府及有关部门挤占挪用的，由同级政府偿还;同级政府偿还确有困难的，逐级上报审批作核销处理，同时应依纪依法严肃追究有关人员的责任。二是认真排查新的问题，能纠正的要及时纠正;立即纠正确有困难的要制定整改计划，限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件，要坚决依法查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。三是针对各种基金违规问题，完善社会保险基金管理监督政策，健全基金经办管理机构内部控制制度。
对自查自纠阶段的工作，县级领导小组要加强督查，随时掌握情况，加强工作指导。自查自纠阶段结束后，县级社会保险经办机构和管理部门及其他成员单位要根据各自的自查自纠结果写出自查报告并填制报表，报同级专项治理领导小组办公室。自查报告要对本系统专项治理工作的组织实施情况，自查、检查中发现存在的违规违纪问题及分布情况，问题形成原因、整改措施及纠正结果和针对存在问题所完善的社会保险基金管理监督政策，所健全的内部控制制度及建立保障基金安全长效机制的意见和建议等要作详细的阐述，领导小组办公室将本级情况汇总后报州级领导小组办公室。
(三)检查验收阶段(20xx年5-6月)。
迎接省、州级领导小组抽查及总结报告阶段(20xx年7-9月)。
县社会保险局回顾十五展望十一五
一、对2001至2005年工作的回顾
自2001年以来，我县社会事业走过了五年的光辉历程；小编版权所有，全国公务员共同的天地! 五年来，在县委县政府的正确领导下，按上级职能部门的要求，坚持以和“”重要思想为指导，以维护参保职工利益和社会稳定为目的，以改革创新为动力，深入扎实的开展了社会保险工作，经社会保险战线全体干部职工努力拼搏，在全县已初步建立起了资金来源多渠道，保障方式多层次，覆盖多种经济成份，多种身份的养老、失业、医疗、工伤、生育、农村养老保险等社会保险制度，充分发挥了社会“安全网”和“减震器”的重要作用，为我县社会稳定发挥了独特作用。
——养老保险基本实现广覆盖的目标。五年来，我县企业养老保险虽然面临着企业不断深化改革、下岗失业人员不断增多、参保职工“流失”问题比较严重的严峻形势，通过采取有效措施，使企业参保职工“流失”过快问题得到了遏制，同时，按上级规定，不断扩大社会保险覆盖范围，使私营企业和城镇个体工商户逐步纳入社会保险覆盖范围，按县政府下达的扩面计划2005年底，企业参保人数将达到10635人，随着社会保险事业的的不断发展，我县机关事业单位参保职工人数逐年增加，截止到2005年末，可达13350人。全县养老保险覆盖总人数已达到23985人。
——养老保险金及时足额发放得到保障。五年来，由社会保险部门直接发放养老保险金的离退休职工人数由7211人，到2005年末将增加到9210人（其中：机关事业单位4738人，企业4472人），年发放金额由6209万元，增加到目前的1.05亿，五年累计发放养老保险金额达3.68亿元；离退休人员人月均养老保险金由742.8元，提高到了目前的939.3元。为确保及时足额发放任务的圆满完成，已实行了社会化，社会化发放率保持在100%，全县无一例拖欠养老保险金的现象，保障了离退休职工的正常生活。
——失业保险工作取得显著成绩。五年来，失业保险覆盖范围不断扩大，不仅包括国有、集体以及各类企业和企业化管理事业单位，目前已扩大到了各类企业及全部事业单位，参保人数已增加到20869人，覆盖率已达到100%。年征缴失业保险费也有显著增加，由2001年全年征缴362.9万元，到2005年征缴额达到了564万元。截止目前，享受失业保险待遇人数已达938人，失业保险金全部实行了社会化发放，社会化发放率达到了100%，年发放失业保险金额434万元；累计享受失业保险待遇人数已达3100人次，五年累计发放失业保险金额已达1654万元。有效保障了企业改革的顺利进行。为促进失业人员再就业，在全市率先举办了三期失业人员职业技能班，参加培训人数达350人，提高了失业人员的再就业能力。
——城镇职工医疗保险制度改革工作顺利实施。2001我县城镇职工医疗保险制度尚未正式建立，机关事业单位实行的是门诊费定额包干，住院费按比例报销的办法，自2002年10月份正式实施了城镇职工医疗保险制度改革工作，首批纳入参保范围的机关事业单位职工人数为13000余人，按“低水平、广覆盖、双方负担、统帐结合”的总体思路，建立起了保障参保职工基本医疗需求的社会医疗保险制度，已为每位参保职工建立了个人帐户，并实行了现代化的结算方式。截止到2005年底，参保范围逐步扩大，在机关事业单位全员参保的基础上，已将有经济承受能力的企业纳入参保范围，参保总人数将达到26000人左右，基本实现了“应保尽保”的目标。医保制度的改革，给参保单位和县财政减轻了压力，减少了一定开支，同时又保证了职工医疗，五年合计为参保职工支付门诊和个人帐户以及住院报销医疗费总额为5500多万元。保证了参保职工病有所医，解除了城镇职工的后顾之忧，进一步加强了社会保障体系建设，促进了改革、发展和社会稳定。
——退管服务工作取得一定成效。五年来，共为参加医疗统筹的国有企业离退休职工报销医疗费1510万元；先后三次免费为5000人次离退休职工进体格检查，保证了离退休职工“老有所医”。为提高离退休职工的生活质量，根据省、市关于开展企业退休人员社会化管理服务工作的部署，我县于2004年6月出台了《乐亭县企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》，并开展了社会化管理服务工作。全县14个镇（乡）和街道办事处下辖的10个居委会的社区资源得到了充分利用，人员编制、办公场地、办公设施都得到落实，4108名企业退休人员均已到所居住社区报到，社会化管理服务工作正按上级要求深入开展。
——工伤保险制度逐步得到完善。参加保险的企业95家，参保职工人数保持在4600多人，五年来，共征缴工伤保险费186万元，为发生工伤事 故的参保企业进行工伤认定二十多起，支付工伤、致残、死亡补助金45.7万元。工伤保险制度的建立，对于企业开展，均衡企业经济负担，保障参保职工的合法权益起到了积极作用。为建立起国家统一的工伤保险制度，国务院于2003年4月27日颁布了《工伤保险条例》，省、市也相继下发了实施办法，我县现行的工伤保险制度与国家《工伤保险条例》并轨工作已基本就绪，并轨后必将使工伤保险制度更加完善，为维护职工合法权益和促进社会稳定发挥巨大作用。
——女工生育保险制度稳定实施。参保企业个数已达108户，参保职工人数为9868人，五年来共征缴女工生育保险费99.3万元，为4750名计划内生育的女职工支付生育保险金47.5万元，不但减轻了企业负担，而且使每位生育女职工得到了一定的经济补偿。
——农村养老保险制度已初步建立。目前全县参加保险的农民人数37000余人，征缴养老保险费1000余万元，达到享受养老保险年龄人数已达650多人；五年累计发放养老保险金20多万元，并实行了养老金社会化发放制度。农村养老保险制度的实施有效的促进了农村社会事业的发展，为农村稳定起到了积极的促进作用。
由于我县社会保险工作取得了显著成绩，曾被唐山市委、市政府授予“文明建设先进单位”，被县委、县政府授予“精神文明建设先进单位”，被市劳动和社会保障局评为“三优文明窗口先进单位”，失业保险工作连续三年被省劳动和社会保障厅和市社会保险局评为“先进单位”，机关事业保险工作连续两年被市机关事业保险局评为“先进单位”，劳动和社会保障报、省市刊物、县委办、政府办曾多次报道我县社会保险有关情况，良好的社会保险队伍形象已得到社会及上级有关部门公认。
存在主要问题：
一是社会保险按广覆盖的要求，还有一定差距，尤其是私营企业、城镇个体工商户以及农村参保率较低；二是社会保险制度还有待进一步完善，企业退休人员、参保农民享受待遇与生活需要矛盾较突出；三是社会保险费征缴工作面临的形势比较严峻，离退休人员养老保险金及时足额发放面临的压力较大；这些问题需在今后工作中认真解决。
二、2006至2010年工作规划
2006年—2010年，将是我国进一步完善市场经济体制，全面建设小康社会和构建的关键时期，也是社会保险事业发展的重要时期，党的十六大报告指出：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。坚持社会统筹和个人帐户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，多渠道筹集和积累社会保障基金。十六大确立的社会保障体系建设的目标，是加快社会保险事业发展的巨大动力，我们将以十六大精神为指针，认真贯彻“三个代表”的重要思想，按党和国家及各级政府制定的社会保险政策、法规，与时俱进，进一步振奋精神，努力拼搏，开创我县社会保险事业发展的新局面。小编版权所有，全国公务员共同的天地!
（一）进一步扩大社会保险覆盖范围，努力实现广覆盖的目标。在现有参保人数基础上，重点抓好私营企业和城镇个体工商户、纳入社会保险范围工作，认真做好社会保险登记，及时为地税部门提供扩面征缴依据，2006年新纳入参保人数要增加3000人以上，企业、机关事业单位养老保险参保人数要达到27000人以上，之后，将按我县城镇个体、私营企业的发展状况，适时扩大覆盖范围，2010年全县参保总人数要力争达到36000人左右，使机关事业单位养老保险覆盖率巩固在100%，其他企业覆盖率提高到98%以上，城镇个体工商户、私营企业的覆盖率有较大幅度的提高。
（二）协助地税部门抓好社会保险费的征缴工作，努力实现社会保险费的征缴与支出基本平衡，争取达到略有节余的目标。重点抓好企业社会保险费的征缴工作，要按国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关政策规定，通过开展对参保单位和个人缴费基数的核定和稽核工作，核准缴费额并及时提供地税部门，防止少缴、漏缴现象的发生，为应收尽收提供条件。2006年要全面完成市下达的征缴指标，今后社保费征缴额要逐年递增，征缴率要保持在98%以上，为及时足额发放提供保障。
（三）确保离退休人员养老保险金的及时足额发放。继续巩固社会化发放成果，进一步完善各项制度，社会化发放率保持在100%。要逐年度按年递增400名离退休人员并考虑调整养老保险金等因素，搞好养老保险金发放的预测工作，及时为财政部门提供养老保险金的发放计划，确实把离退休人员养老保险金发放的各项工作落到实处，确保万无一失。
（四）努力抓好失业保险工作。全面贯彻落实国务院《失业保险条例》以及河北省《失业保险实施办法》，依法扩大覆盖范围，覆盖面要保持在100%。要搞好缴费基数核定，为地税部门征缴失业保险费提供准确数据。要切实保障失业人员失业保险金的及时足额发放，巩固社会化发放成果，按政策规定对特困失业人员给予生活救助，及时为因病住院的失业人员报销医疗费，为符合享受城镇 居民最低生活保障条件的失业人员提供相关证明，做好失业保险与低保的衔接工作，最大限度的保证失业人员的生活。
（五）进一步推进城镇职工医疗保险制度改革工作深入开展。要不断扩大覆盖范围，在2005年已纳入26000人的基础上，2006年覆盖人数要达到30000人左右，今后每年要逐年增加，2010年要将全部城镇职工基本纳入覆盖范围，总人数达到50000人以上，实现广覆盖的目标任务。要进一步完善各项，保证医疗保险制度改革工作顺利开展。
（六）加强工伤保险、女工生育保险工作。要尽力扩大覆盖范围，工伤保险扩面要按国务院《工伤保险条例》规定的范围，将我县的各类企业、有雇工个体工商户全部纳参保范围；女工生育保险也要尽力扩大覆盖范围，做到应保尽保。要加大工伤、生育保险费的征缴工作力度，做到应收尽收。为工伤、生育保险正常运转提供保障。要及时为工伤人员搞好工伤确认工作并及时支付医疗及伤残补助金。按政策规定及时支付女工生育保险金，确实维护职工的合法权益和参保单位的利益。
（七）积极稳妥的开展农村养老保险工作。巩固目前已开展的农村养老保险成果，按上级统一部署和有关政策，适时开展扩面工作，按省、市有关规定和县委、县政府的部署，重点抓好失地农民的养老保险工作，力争在“十一五”期间使参保人员逐年增加，使参保率有较大幅度的提高，达到上级要求指标。进一步完善各项制度，抓好档案管理，抓好农村养老保险费的征缴和管理工作，做到足额征缴，安全管理，合理运营，杜绝挤占挪用现象的发生，促进农村养老保险事业的健康发展。
（八）加强个人帐户的管理及社会保险信息服务网络建设。对参加养老、医疗、失业保险的职工都要及时建立个人帐户并加强管理，确实维护参保职工的切身利益。自2006年起，对社会保险费的缴纳、记录、核算、支付以及查询服务等，都要全部纳入计算机管理系统，按上级要求使用各种服务软件，把现代化的办公设施运用于社会保险各领域之中，提高办公现代化水平，促进社会保险事业的发展。
三、保证措施
（一）加强职工队伍的建设。强化思想政治工作，教育全体干部职工牢固树立宗旨观念、服务意识、大局意识，认真践行“三个代表”的重要思想，转变工作作风，提高工作效率，为完成各项目标任务奠定坚实的基础。
（二）加大宣传力度，为社会保险营造良好的社会氛围。
（三）实行目标管理。要把各项工作任务落实到人，并限定完成时限，保证各项工作的落实。
（四）加强各项制度建设。通过进一步建立和完善各项规章制度，规范全局干部职工的行为，为完成目标任务提供强有力的保障。
（五）加大执法力度，对不参保和拒不缴费的依法强制参保和缴费。
社会保险事业是一项“关乎国运、惠及子孙”的伟大事业，是一项涉及千家万户、心系每位职工、关系百姓生活、影响社会稳定的艰巨而复杂的系统工程；需要各级领导及社会各界的支持和关怀。回顾过去，成就辉煌；展望未来，任重而道远。在“十一五”期间，我县社会保险事业在党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在县委、县政府的坚强领导下，经社会保险战线全体干部职工的努力拼搏，独立于企业、事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系在我县将更加完善，社会保险事业将不断发展，社会保障的支撑能力将逐步壮大，劳动者的保护伞、社会稳定的“安全网”的作用将更加显著。
畜牧兽医局职能配置、内设机构和人员编制方案
畜牧兽医局职能配置、内设机构和人员编制方案
**白族自治州畜牧兽医局为州人民政府行使畜牧兽医行政管理职能，归口**州农业局管理的副县级行政机构。一、主要职能
（一）认真贯彻执行有关畜牧业的法律法规。
（二）研究制定本地区发展畜牧业的政策措施。
（三）编制本地区畜牧业发展中长期规划及年度计划，并组织实施。
（四）负责本地区畜牧科技的推广普及工作。
（五）负责本地区的饲料管理、种畜禽管理、遗传资源保护、天然草场保护工作。
（六）认真贯彻执行国家动物卫生的有关法律法规、方针政策、规划计划。
（七）拟定全州重大动物疫病防治规划和计划。
（八）监督和管理动物防疫、检疫工作。
（九）负责兽医医政、兽药药政、动物产品和兽药安全管理工作。
（十）完成州委、州政府及上级业务部门交办的工作。
（十一）建立重大动物疫病应急机制。
二、内设机构
根据上述职责，**州畜牧兽医局内设5个副科级职能科室：
（一）办公室
负责局机关文件收发、传递、督办、印章管理、档案管理、信息收集整理工作。负责局机关后勤服务、车辆调派、办公用品配发等日常管理工作。负责党组织、工会组织、共青团组织的建设、精神文明建设、计划生育等日常管理工作。负责行政事业经费预、决算的编制，事业经费、专项经费的开支、结算、报销。负责上级下达的基本建设项目的财务管理、验收等工作。负责国有资产监管、固定资产管理、采购等工作。
（二）人事教育法规科
主要负责畜牧兽医有关政策、法规的宣传，贯彻实施国家有关畜牧业及动物卫生的法律法规、方针政策、规划计划。负责组织开展畜牧兽医行政执法。负责开展思想政治工作、党员教育、职工培训、法制宣传教育、内部刊物和互联网站信息编辑工作。负责中层领导干部任前考察、竞聘上岗、业绩考核和年终述职工作。负责人事调配、劳动工资管理等工作。
（三）防疫科（加挂**州重大动物疫病防治指挥部办公室牌子）
负责拟定全州重大动物疫病防治规划和计划，做好辖区内重大动物疫情的监控、控测、信息上报等工作，监督和管理动物防疫、检疫工作。
（四）畜牧科（加挂**州乳业办公室牌子）
主要负责研究制定本地区发展畜牧业的政策措施。编制本地区畜牧业发展中长期规划及年度计划，并组织实施。负责本地区畜牧科技的推广普及工作。负责本地区的饲料管理、种畜禽管理、遗传资源保护、天然草场保护工作。负责畜牧科技培训、宣传、推广等工作。
（五）兽医科
负责兽医医政、兽药药政、动物产品和兽药安全管理工作。
三、人员编制(略)
XX市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划编制工作方案
XX市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划编制工作方案
根据**市人民政府办公室关于印发《**市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见的通知》要求，为确保《**市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划》编制任务圆满完成，结合我市劳动保障实际，现制定编制工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐社会的宏伟目标，全面加强劳动保障制度建设和基础建设，统筹兼顾、协调推进劳动保障事业全面发展；坚持以人为本，促进就业、维护权益、保障民生，使劳动者充分享受经济发展与社会进步成果；围绕促进城乡就业，完善社会保障体系，理顺劳动关系与收入分配三大主题，深入研究全市劳动保障事业中长期发展的重大问题，形成“十二五”期间劳动保障工作的主要目标任务框架。
二、组织领导
成立《**市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划》编制工作领导小组（名单附后），领导小组下设五个编制工作小组：
1.收入分配、就业与技能人才建设编制工作小组：由王林同志负责，市就业服务中心、局机关基金监督与劳动工资科、职业技能培训与就业科参与，贾宏明同志承担汇稿任务。
2.劳务输转编制工作小组：由杨艾琳同志负责，市劳务办承办，**( ）同志承担汇稿任务。
3.社会保险编制工作小组：由周侃同志负责，市社保中心、局机关养老失业保险科、医疗保险科、工伤保险科参与，**同志承担汇稿任务。
4.劳动关系与劳动保障法制建设编制工作小组：由**同志负责，市劳动监察局、局机关监察与劳动争议仲裁科参与，**同志承担汇稿任务。
5.综合编制工作小组：由**同志负责，局办公室牵头、从局属单位办公室（综合科）抽调人员承办。
各编制工作小组负责本业务领域规划内容的组织落实和起草工作，综合组负责总体规划的合成撰稿，负责与市发改委的联络、信息通报及沟通协调工作。规划的研究和制定采取内外结合、上下结合、相互联动的方式，以局属单位为主，充分发挥各县区劳动保障部门、社会各方面的作用，广泛组织社会各界专家参与规划的研究、制定和咨询。
三、编制任务和工作安排
“十二五”时期我市劳动和社会保障事业发展规划预计需要有五个方面的内容：
1.“十一五”期间我市劳动保障事业发展的主要成就
2.“十二五”时期面临的形势
3.“十二五”期间的指导思想和发展目标
4.“十二五”期间的基础和保障能力建设
5.附件“十二五”期间重大建设项目
“十二五”规划编制工作计划分三个阶段完成：
第一阶段为20xx年1月至6月，成立规划编制工作领导小组，抽调工作人员，开展前期调研，各编制小组初步提出规划框架及思路、事业发展目标及任务、规划实施的保障措施和机构能力建设方面的建议。在此基础上，对上述规划建议进行汇总衔接，提请局规划编制领导小组讨论确定。
第二阶段为20xx年7月至8月，编制规划草案。在前期调研的基础上，“十二五”规划工作小组按照确定的基本思路，修改完善市劳动保障事业发展“十二五”规划框架，起草规划草案，广泛征求各方面的意见，成立专家组组织论证。
第三阶段为20xx年9月至10月，审定通过**市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划。根据《**市国民经济和社会发展“十二五”规划》的总要求，修改完善劳动保障事业发展“十二五”规划，报市政府审定后实施。
四、工作要求
1.各编制工作组开展“十二五”规划起草，要建立在对以往五年计划实施情况（包括计划指标、政策措施和经济社会背景等）全面总结和回顾的基础上，参照人力资源和社会保障部及省人力资源和社会保障厅“十二五”期间的总体目标和重大战略部署，结合市内外相关经济社会发展走势，认真分析全市劳动保障事业的现状、问题和发展趋势，按照科学发展和构建和谐社会的要求，科学合理地提出“十二五”的规划建议。
2.各编制工作组初步提出规划框架及思路、事业发展目标及任务、规划实施的保障措施和机构能力建设方面的建议于20xx年6月10日前报综合组。
3.各编制工作组研究确定的规划草案内容于20xx年7月10日前报综合组。
附件：**市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划编制工作领导小组名单
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《市社会保险事业管理局机构编制方案说明》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“降低社会保险综合方案”相关内容，请访问“降低社会保险综合方案”专题！