医疗保障局工作计划

社会保障局年终工作总结。

时间过得非常的匆忙，新的工作马上就要到来了，是时候开始准备上阶段的工作总结了，能够提高自己接下来的工作效率。一篇优秀的工作总结是怎么样的呢？经过收集，小编为您献上社会保障局年终工作总结，不妨参考一下。希望你喜欢！

社会保障局年终工作总结20xx年工作总结20xx年，县人社局深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以省、市人社工作会议和县委经济工作会议精神为指导，以深入开展群众路线教育实践活动为动力，以“改革创新、求实奋进”为主题，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，咬定“加快追领步伐，建设幸福xxxx”这一宏伟目标，坚持解放思想、创新思维，全面推进人社领域改革。坚持求真务实、狠抓落实，坚持奋发进取、争先创优，各项工作目标任务顺利推进。为加快构建xxxx相适应的就业服务体系、社会保障体系、人才支撑体系、公共服务体系和劳动关系协调机制，为推动全县人力资源和社会保障事业取得新突破、实现新发展提供了有力保证。一、群众路线教育实践活动开展有声有色党的群众路线教育实践活动以来，我局对活动开展启动早，研究勤，推进快，一环紧扣一环，一步紧跟一步，如质完成各环节的规定动作，开展了一系列丰富多彩的特色活动。一是开展“三同五访五送”活动。这是结合工作实际而确定开展的具有人社部门特色的一项活动之一，目的是促进领导班子及党员领导干部思想上牢记群众、工作上深入群众、作风上亲近群众。5月19日至23日，局党组14名成员先后到各自联系股室或分管单位开展“三同”活动，亲身为群众服务，为百姓办事。5月26日至31日，劳动人事争议仲裁院等8个股室（单位）分别到各自服务对象单位开展“五访五送”活动，共访送对象40个，其中单位24家，城乡居民16户。二是举办理论知识考试。为检验党员干部职工的学习情况，真正收集到一些对开展群众路线教育实践活动有参考价值和指导意义的意见和建议，局活动办于5月21日下午组织对局党组成员、系统副股级以上干部进行了一次群众路线教育实践活动理论考试。考试实行精神奖励与物质奖励相结合方式，以精神奖励为主、物质奖励为辅，对考试成绩排名靠前的进行奖励，并在全局予以通报表彰。为保证考试的公平、公正，考试结束后，由县活动办同志负责收集试卷并进行密封装订，统一交县委党校专业老师进行批改。通过考试，征集到“四风”以及业务工作上的意见和建议20余条。三是组建“同心服务团”。为更好地服务于民，方便于民，将局属6个二级单位和仲裁院、企保股、专技股等窗口股室组成“同心服务团”，不定期到联系点或服务单位开展送政策、解难题活动，组织服务团开展活动2次。一次是5月29日，组织就业服务中心、新农保站、劳动保障监察大队等二级单位到联系点仁义镇下源村为村民提供劳动就业、技能培训、用工维权、新农保等方面的政策宣传和咨询解答服务，活动结束后，服务团还徙步深入到下源村八个村民小组，走访慰问困难群众。第二次是6月4日，到县工业园区企业开展送政策活动。服务团先后走访了银星公司、展升电子厂、顺发内衣厂等15家企业，为企业送去政策法律等宣传资料2000余份。四是树立身边典型。江剑同志是我局新农保站的一名普通职工。今年2月13日，他的一次壮举，使他成功登上5月5日由中央文明办主办、中国文明网承办的“中国好人榜”，成为我县第一个荣登此榜的人，也是全县人社系统开展党的群众路线教育实践活动中涌现出来的先进典型之一。为弘扬事迹、表彰先进，鼓舞人心，局党组研究作出向江剑同志学习的决定，并下发文件号召系统广大党员干部职工向他学习。局属各党支部先后以听事迹、开讨论、写体会等多种方式，掀起了向江剑同志学习的热潮，在系统营造了一种为民务实清廉的良好工作氛围。五是开展优质服务专项行动。为改进机关作风、解决群众办事难问题，启动开展了优质服务专项行动，制定下发了《关于在全县人社系统开展优质服务专项行动实施方案》，在服务规范、工作纪律、文明用语等方面提出了具体要求。针对日常检查和明查暗访中发现存在的服务态度和工作作风问题，又下发了《关于进一步加强优质服务专项行动的通知》，督促各窗口单位和股室按照“765432”（即窗口单位要具有的7项服务设施、6项服务制度、5处服务环境、4种服务质量、3条监督渠道、2项文明用语）要求落实完善各项服务标准，打造了“阳光、文明、高效、廉洁”的人社品牌。二、坚持就业为本，以落实就业政策为出发点，做实就业服务工作。“就业是最大的民生”。截至10底，完成城镇新增就业8025人，完成任务的94%(其中：失业人员再就业3313人，就业困难对象援助1301人)；新增农村劳动力转移就业7109人，完成任务的100%；职业培训总人数完成6751人，完成任务的109%(其中培训失业人员993人，农民工和农村劳动预备制培训1029人，企业职工培训4427人，创业培训302人)，举办各类培训班141期；小额担保贷款发放1500万元，完成全年目标任务的100%；城镇“零就业”家庭动态就业援助4户，实行动态就业援助清零100%；创建孵化基地1个，完成任务的100%；职业鉴定总人数6751人，完成任务的109%；登记求职人数9967人，完成任务的114%；提供就业岗位10797个，介绍成功7436人，失业人员指导人数6825人；成功举办了城乡8场招聘洽谈会和再就业援助活动，每周星期五定期举行现场招聘活动，为140多家企业搭建招聘平台，提供10797余个就业岗位，成功介绍7436人就业；创业带动就业工作有新亮点。加大了创业培训力度，建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，提高了培训质量，今年创业培训302人，充分发挥40人创业指导服务专家的作用，不断提高创业成功率。同时，为更好的给创业者提供创业条件和扶持服务，确定县工业园区作为创业孵化基地，投入6万元用于创业孵化基地建设，在县工业园设立五间办公室，并派专人到县工业园办公，创业孵化基地各项申报材料已完善，正等待市局验收。办理《就业失业登记证》802个。经实地考察认定xxxx县中医院为xxxx县高校毕业生就业见习基地。这样我县高校毕业生就业见习基地就有泰康医院和xxxx县中医院两家。截至10月底，领取大学生见习补贴有50人，补贴资金26.7万元。城镇登记失业率为3.96%，控制在4%以内。全力以赴做好全县社区网格化管理和劳动力资源人口信息采集工作，责任到人，分组包干，已在规定时间内较好地完成了劳动力信息采集汇总工作。为农村转移就业人员实现就业和稳定就业的需要，有序组织实施农村人力资源开发三年行动计划。三、坚持民生为重，以健全社会保障体系为基础，提升社会保障能力。社会保障是民生之基，关乎人民幸福安康和社会公平和谐。今年，我们紧紧围绕“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，在做好各项社会保险扩面征缴的基础上，重点推进社保经办管理服务水平的提升、社会保障卡的应用推广等工作，全县社保管理水平不断提高，已基本建成覆盖城乡的社会保险体系，民生保障工作受到了人社部社保中心调研员张景春率领的城乡专题调研组和省人社厅正厅级巡视员曾坤率领的社保基金检查组的充分肯定，各项社保事业全面发展。1.、实现社会保障“全覆盖”。一是参保人数的“全覆盖”。 预计到12月底，全县共有企业参保人员20678人（其中：各类企业职工7695人，灵活就业人员12983人）。实际缴费人数12736人（其中：各类企业职工5284人，灵活就业人员7452人）。累计新增扩面635人。累计收缴养老保险金8532万元，完成全年任务105%。全县共有企业离退休人员6482人，累计发放离退休费1.2亿元。核查享受待遇人员6426人次。基金累计结余9800万元。参加城镇职工基本医疗保险共有369个单位，参保人员26252人，收缴基本医疗保险金5392万元（其中：统筹基金3190万元、个人账户2202万元）,完成目标任务的103%。本年度为5213人次办理了医疗费用结算，基本医疗保险统筹基金支付医疗费用3170万元，大病互助金支付医疗费用256万元。参加生育保险有369个单位，参保人员18799人，收缴生育保险金404万元，完成目标任务的126%，为1031人支付生育保险待遇94万元。参加工伤保险共有357个单位，参保人员43000人，完成新增人数目标任务的100%；收缴工伤保险金700万元，完成目标任务的108%，为107名工伤人员支付工伤保险待遇560万元。城镇居民实际缴费人员为5.5万人，完成全年目标任务100%，收缴基金2270万元。为6812人次办理医疗保险住院结算，为1352名特殊病患者办理了特殊门诊，统筹基金支付医疗费用1620万元。为全县347个机关事业单位的18970名职工(其中：在职职工13770名，离退休职工5200名)全部参保，预计年养老保险收入14000万元，征缴率达100％，完成年任务8000万元的175%；支付离退休职工养老金15000万元，社会化发放率达100%，基金滚存结余400万元。全县城乡居民社会养老保险总参保人数为37.08万人(其中16-59周岁参保缴费人数27.65万人)，征缴基金3100万元；60周岁以上享受待遇9.43万人，发放1-12月养老金6590.02万元，养老金社会化发放率达100%。征收被征地农民社会保障基金4773.65万元，已纳入被征地农民社会保障963人，其中领取养老生活保障人数135人，共发放被征地农民生活保障资金32.62万元。收缴失业保险金1266万元(其中：市属代管参保单位11家，参保人数5629人，代收基金800万元)，完成下达全年目标任务610万元的208%。为225名失业人员发放失业保险金66万元。全县基本实现了“老有所养、病有所医、伤有所保、失业有救济”。二是服务平台的“全覆盖”,已建成县乡村三级社会保障服务平台100%。2、稳步推进社会保障“一卡通”。 为了努力实现社保卡为参保人员“记录一生，保障一生，服务一生”的目标，今年我们把加快推进社保卡的应用作为工作重点，积极与银行协调，主动沟通，创新工作，积极推进。成功承办了郴州市“社保一卡通”首发仪式，全年共发放社保卡35.3万张。认真做好社保卡各项功能录入的前期数据采集和衔接工作，真正实现“一卡多用，一卡通用”的社保服务功能。3、社保经办服务水平进一步提升。一是全面推行社保基金社会化收缴和发放。通过推行社会化收缴和发放，老百姓在家门口就能实现参保缴费，真正实现了“钱在银行走，数在网上流”的要求，方便了百姓，保证了基金安全，提高了工作效率。二是严格社保待遇资格审核。待遇资格审核是养老金准确发放的前提，也是落实国家相关政策的需要。审核过程中，我局各经办机构积极探索，多层监管，确保待遇审核工作做到准确、严格，并做到制度化，人性化。县企业养老保险站采取微机视频认证、承诺书认证、社区（村）级核实认证等方法；机关事业养老保险站待遇审核中采取了“见面、审验、盖章、签字”的年检程序，采取现场认证和上门认证相结合，明察暗访相结合的方式；新农保待遇审核方面，建立了县、乡、村三级审核制度，并张榜公示的月报、年认证机制；医保站在医保待遇的检查中采取会计事务所稽查稽核、向定点医院发放调查问卷、两定医院的检查和票据核对等措施；工伤待遇审核方面采取通告年检，网络视频、qq群联系年检等措施。通过创新方法，细化制度，我们严把审核关，提升了服务水平，确保社保基金的正确使用和安全运行。四、坚持和谐至上，以保持劳动关系和谐稳定为目标，做好劳动维权工作。劳动关系是最基本的社会经济关系，构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会稳定和谐的基础。今年以来，我们以创建农民工工资无拖欠县为契机，加强劳动保障监察，健全基层劳动争议调解组织，严格执行最低工资标准、工资指导线、职工带薪年休假等国家有关规定，确保全县的劳动者能安心工作，舒心生活，努力构建和谐幸福xxxx。1. 努力创建农民工工资无拖欠县。今年以来，我们把创建农民工工资无拖欠县作为民生建设领域的一项重要工作来抓,从根源上解决因处置欠薪不及时而引发的农民工群体性事件。20xx年我局共受理举报“拖欠”农民工工资案件53件，办结51件。追回被拖欠的工资4000余万元，补发经济补偿金3万元，涉及农民工1万余人，补签劳动合同1000余份。由于监察工作到位，措施得力，全县没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件；成功处置了“凤凰城”拖欠130万元，正和镇付家砖厂拖欠11位农民工资逃逸案，湘潭鸿运建筑劳务派遣公司拖欠60万元案，龙山华府拖欠33万元等案件。与此同时，我县建立完善行政执法与刑事司法联合打击制度，对恶意拖欠农民工工资行为坚决打击，今年共移送公安机关9件，刑事拘留11人，兑现农民工工资1580万元，促进了社会的和谐稳定。2．加强劳动用工执法检查。一是加强日常检查。今年以来，为了强化工资支付劳动监察执法，畅通和拓宽投诉举报渠道。我们以日常检查为基础，加大对企业劳动用工的监察力度，积极建立企业劳动用工备案网络平台，扎实开展企业劳动用工备案工作，与市局劳动关系科实现无缝对接，逐步实现了人力资源和社会保障工作网络化服务管理，截止目前，已在湖南省劳动用工备案系统注册备案企业350家，备案人数达11700人。二是加强专项检查。为使工作开展的扎实、有效，县劳动监察大队联合公安、工会、建设、工商、监察、检察院、法院、安监等部门及各新闻媒体抽调了近100人次，成立了专项行动监督检查组、举报案件专查组、新闻舆论宣传报道组等三个专门的工作小组。通过专项大检查，共检查各类用人单位60余户，下达整改指令书24份，清理劳动者工资2000万元，涉及劳动者3000余人，较好地维护了务工人员的合法权益。5月2日，中央电视台《朝闻天下》栏目对我局劳动保障监察工作的典型做法作了专题报道。3.建立健全争议调解仲裁机制。为及时有效化解劳资纠纷，维护劳资双方当事人的合法权益，确保劳动关系的和谐稳定，我们在工作中形成了三位一体劳动争议调解仲裁机制，有效化解了劳动争议矛盾，维护了广大劳动者和劳动用工主体的切身利益。一是健全组织机构。建立了县劳动争议调解委员会和各乡镇（街道）的劳动争议调解委员会、企业劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会的县乡村三级调解组织，有利于及时排查化解可能引发劳动争议的事项以及群体性突发事件，把劳资纠纷解决在萌芽状态，切实维护了双方当事人的合法权益。二是迅速公正裁决。我们以“快受理、快立案、快审理、快结案”的“四快”为方针，坚持审理制度公开、仲裁规则公开、开庭过程公开、仲裁结果公开的四公开制度，增强劳动人事争议处理工作的透明度,保证劳动人事争议处理工作的公正、公平。三是完善结案回访制度。通过对双方当事人的回访，尽力帮助用人单位规范用工管理，努力帮助劳动者解决生活困难，落实仲裁结果，传递出法外有情、情系民生的正能量。截止10月29日，共受理各类案件156宗：其中，经审查后立案裁决25宗；立案调解120宗；移送相关部门处理11宗；时限内结案率100%，为劳动者争取各项补偿800余万元，至今未出现因仲裁机构处理办案不公或不及时而导致的上访事件。五、突出人才优先，以实施人才强县战略为抓手，做好人才服务工作。人才资源是第一资源。今年我们紧紧围绕全县发展大局，全面推行公开招聘选拔人才，大力加强“三支人才队伍建设”，为全县经济社会发展提供了坚实的人才和智力保障。1.认真做好单位公开招考（聘）工作。20xx年，在市局统一安排部署下，我县共录用公务员126名（其中：乡镇机关77名、乡镇财政所25名、公安10名、森林公安2名、司法6名、法院3名、检察院3名），在新录用公务员上岗前，联合县委组织部、县委党校等部门成功举办了公务员岗前培训班，新录用乡镇公务员于8月底全部到岗到位。事业单位计划招聘260人，因个别岗位报名人数不足、考生弃权等原因，通过笔试、面试、体检、考察、公示等程序，最终招聘到182名优秀人才（其中：乡镇站所工作人员56人、教育系统40人、卫生系统86人），现已全部到岗上班，为我县基层事业单位人才队伍建设提供了强有力的支持。2.努力提高全县工作人员素质。今年，我们以事业单位培训和公务员培训为重点，努力提高全县机关事业单位人员素质。全年，围绕党的十八大精神，以《十八大精神解读》、《专业技术人员的人文素养及职业道德》、《专业技术人员的新闻和公文写作基础》、《低碳经济》等为课程内容，截止目前，共举办了专业技术人员继续教育培训班达50期，总共有9500人次完成了各类培训和考核，合格率达100%，较好地完成了全年的目标管理任务。以《高举旗帜，夺取新的胜利》、《公务员心智模式建设》、《当今中国社会问题和社会管理》等为课程内容对我县新招录公务员进行了培训。3.加强专业技术人才队伍建设。为了培养和造就一支数量充足、分布广泛、技术水平高的专业技术人才队伍，我们不断推进专业技术人才培养和评审工作。20xx年，我们认真掌握政策，实事求是，为专业技术人员顺利评审高、中级资格职务把好关，做好基础服务工作。全年共申报参加高级职称评审人员94人，参加中级职称评审人员74人。初级职称评审120人，转系列25人。对于获得资格的人员，结合事业单位管理岗位设置，符合聘任条件后，发放相应聘任证书71人。六、加强队伍建设，以转变作风和提升服务为根本，争创部门品牌。人社部门是重要的民生部门，一头连着政府，一头连着百姓，一年来，我们按照“民生为本，人才优先，服务至上，争创一流”的总要求，全局在转变工作作风上下功夫，在提升服务水平上做文章，在廉洁勤政上严要求，有效的提高了部门形象和服务水平，有力地促进了各项工作的顺利开展。1.以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，切实转变工作作风。我们以学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，树立群众观念，转变工作作风，切实体现为民务实清廉的工作作风。始终坚持在学习中工作，在工作中学习，在业务经办、服务态度上以百姓为中心，展开换位思考，从而转变工作作风，提高办事效率，提高服务热情，塑造我们人社部门民生工程的构建者，和谐社会的维护者这一公仆形象。2.深入开展廉政教育，创建廉洁团结的人社集体。今年以来，我们深刻学习贯彻中央“八项规定”，坚决整治干部职工身上的“四风”问题，认真贯彻落实党风廉政建设，强化反腐倡廉教育，推进权力规范运行。修订完善了公务用车管理制度，严格了公车的使用和规范了节假日的封存。制定了各项管理制度和公文管理制度，禁止滥发文、乱发文，加强办公节能降耗管理。规范干部职工办公用房面积，严格执行关于干部职工办公面积规定，清除违规占用和多占房的现象。一年来，我局干部职工团结一致，齐心协力，开拓创新，完成了各项工作目标，但工作中仍面临诸多困难：一是全县就业形势依然严峻，特别是高校毕业生就业困难；二是社会保险的“五险统征”工作因多种原因进展缓慢；三是高层次、高技能人才培养、引进、利用仍面临诸多困难。这些问都需要我们在以后的工作中要努力解决。20xx年，我们将继续围绕全县发展大局，瞄准全年发展目标，踏实工作，攻坚克难，千方百计促就业，一如既往抓保障，聚神尽力护和谐，稳步推进促增收，兑现一份社会保障的承诺书，打好一场就业的“攻坚战”，写好一张劳动维权的“答卷”，为政府分忧，为百姓解愁，努力实现民生xxxx，和谐幸福xxxx的工作目标，为全县转型跨越发展再做新贡献。20xx年工作计划20xx年，我县人力资源和社会保障工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大三中、四中全会精神，围绕全县发展《融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，争当郴州起飞的排头兵”的总目标，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，不断引深人力资源和社会保障各项工作，努力实现创业者有平台、就业者有岗位，社会保障水平稳步提高，城乡居民持续增收，人才队伍不断优化，劳动关系更加和谐的工作目标，全力创优全县发展社会环境，助推全县经济又好又快发展。一、不仅保量，而且提“质”，一如既往抓就业。一是加快创业体系化建设。将创业培训与指导、创业孵化基地建设、创业资金三者结合起来，形成创业资金、平台、人员三到位，助推我县创建创业体系化建设取得阶段性成果。二是着力促进高校毕业生就业。提早打算，全面部署。将事业单位招聘与各种形式的招聘会相结合；将落实离校未就业毕业生实名登记政策和人事代理相结合；将专项培训和集中就业指导相结合，多方面、全方位提高高校毕业生就业质量。三是重点群体就业要有新突破。随着我县转型跨越发展稳步推进，下岗再就业人员、农村剩余劳动力等面临着广阔的用工机遇，我们将通过具有针对性的对接、培训，提高这类人群的就业率和就业质量。二、不求最高，只求更高，踏踏实实提保障。一是把“五险统征”作为扩面征缴

社会保障局年终工作总结第2页的重要抓手。在省、市人社部门相关业务科室的指导下，我们将成立“五险统征”领导小组，抽调五个经办机构的业务骨干参与其中，规范经办流程，统一业务经办系统，确保社保参保率和基金征缴率稳步增长。二是拓展社会保障“一卡通”的应用功能，争取在20xx年实现全县持卡人达43.3万。坚持内外两条线的工作方针，内部要尽快协调好养老、医疗等五个经办机构，加强协调和配合，共同把这项工作做好；外部要与参保企业和银行及时沟通、协调，共助此项业务稳步推进。三是提升社保服务管理水平。在“服务提升年”活动的带动下，我们将继续以提高社保管理服务水平为目标，追求更高的办事效率、更高的服务水平的目标。 三、不为所有，但为所用，多措并举兴人才。一是积极推进人才强县战略，加大人才培养力度，建立起以高学历、高职称、强专业的人才为基础的信息库，全面统计我县现有人才情况，积极分析人才结构与分布、人才发展趋势及紧缺程度，为我县人才队伍建设提供第一手分析材料。二是针对性的引进人才。我们将以我县经济发展所需人才为导向，不求所有，但为所用。重点对产业转型、农业现代化等方面的人才加大引进力度。三是协同相关部门稳步开展事业单位分类改革工作，把我县事业单位依照社会功能划分为：承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务三个类别，并逐步建起功能明确、治理完善、运行高效、监督有力的事业单位管理体制和运行机制，进一步增强事业单位活力，提高服务质量和效率。四是通过培训“塑”人才。我们将通过事业单位集中培训和公务员集中培训，继续提高我县机关事业单位人员素质；通过专业技术人员继续教育培训，提高教师、企业技术工人的整体素质。从而在我县机关事业单位、企业、农村等各个阶层形成引人才、育人才、兴人才的氛围。五是为进一步摸清全县人才家底，盘活全县人才资源，优化全县人才结构，夯实全县人才基础，实施人才强县战略，服务好社会经济发展，20xx年我局将拟定开发创立全县人社系统服务管理的各类人才信息，建立xxxx县人才信息库。四、不只一层，更要全面，千方百计促增收。一是统筹推进“劳动用工备案”与“两网化”建设工作。努力打造劳动保障监察工作新亮点，把“两网化”、“劳动用工备案”、书面审查和农民工工资保障金工作结合起来，整合工作力量，调整工作内容，把四个工作任务压缩到一个工作重点中来，有效减轻用人单位负担和成本，也节约了我们的行政资源。20xx年我们力争把我县国家机关、事业、企业劳动用工底子摸清，力争率先在全市实现劳动用工备案和劳动合同签订全覆盖，从而成为全市劳动用工案件工作的亮点。适时保证所有用人单位劳动用工底子清，人员清。以此为基础，建立企业诚信档案，推动我县劳动关系和谐稳定发展。二是执法的全覆盖。我们将通过日常检查和专项检查对全县所有行业劳动者的权益加以维护，做到执法范围全覆盖；对在执行最低工资标准、工资指导线、职工带薪年休假等方面加以检查和惩处，做到执法内容的全覆盖。三是全面落实各项增收政策。我们将利用县乡村三级平台，宣传各项国家的增收政策，做好增收真实数据的统计上报，特别是在民生方面，我们将加大宣传和执法力度，多层努力，千方百计增加居民收入。四是制定切实可行的计划、安排，将全年的各项工作任务、目标责任到人，确保各股室、局属各单位按照步骤，稳步推进，保质保量完成全年的各项目标任务。

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劳动和社会保障局工作总结

xxx市失业人员和就业难群体主要集中在xxx市区，再就业形势较为严峻。据统计，下半内以来，xxx市区共产生国有企业下岗职工1693人，这些人员绝大多数是年龄偏大的就业难人员；年，xxx市区共产生城镇失业人员25168人，占全市当年失业人员总数的60%，其中结转年7652人，当年新产生17516人。在当年新产生的失业人员中，由就业转失业的14137人，占当年新产生失业人员总数的82%，这些人员绝大多数是就业难人员。为做好下岗失业人员再就业工作，近年来，我们按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，为xxx市区下岗失业就业难人员办实事，采取管理和服务相结合的方式，将下岗失业人员的管理融于日常的就业服务工作之中，努力提高就业服务水平，促进就业难人员再就业。到年底，xxx市区进入再就业服务中心的1693名国有企业下岗职工已全部分流出中心得到安置。年全年，我们通过促进就业政策和就业服务方式，使市区17932名失业人员成功实现就业，当年就业率达71.2%，其中就业难人员再就业达10759人，收到较好的效果。我们的主要做法是：

一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员实现再就业

针对相当部分失业人员在领取失业保险金期间求职就业欲望不强、影响实现再就业的情况，我们在年就作出相应的管理对策，规定失业职工失业后，在申领失业保险金前，必须到劳动保障部门公共职业介绍机构办理失业登记和求职登记，将求职资料录入劳动力市场信息网资料库，并在《失业证》上记录求职登记情况作为申领失业保险金依据。同时，失业人员在领取失业保险金期间，每月必须持《失业证》和《失业职工救济证》到公共职业介绍机构求职两次，求职情况记录在《失业职工救济证》求职登记栏内，以备每月领取失业保险金时检查。为使这项管理制度易为失业人员所接受，变被动求职行为为主动求职行为，近年来，我们将这项管理制度与再就业援助免费服务有机结合起来，规定失业人员凭《失业证》到公共职业介绍机构求职，不管次数多少、时间多长，所有的求职登记、职业介绍、现场招聘集市择业、职业指导服务全免费。实施这项管理与免费服务措施以来，到市中心劳动力市场求职的失业人员逐年增多，每年接受免费委托职业介绍服务的下岗失业人员过万人，接受现场招聘集市择业服务的失业人员超10万人次。市职介中心每天接待失业登记和委托求职服务的失业人员过百人，星期一至星期五每天举办的现场招聘集市失业人员现场求职近千人，劳动力市场供求活跃，人气较旺，真正有市有场。据统计，近两年来，市职业介绍服务中心为失业人员提供免费职业介绍援助服务23652人，提供免费现场招聘集市择业援助服务23万人次，援助免费金额达290万元。

二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就业竞争能力

为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定，领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费培训援助项目，规定失业职工凭《失业职工救济证》，就业难人员凭《失业证》可到就业训练中心报名参加免费职业技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。目前，我们开设再就业免费培训援助专业有20多个，失业职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两年来，我们共投入转业训练培训经费150万元，免费培训失业职工和就业难人员3600人，其中培训后实现再就业的有1440人，就业率达40%。

三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求，积极参与市场竞争实现再就业

为帮助失业人员了解劳动保障法律法规政策知识，前几年，我们每月定期举办一期领取失业保险金人员学习班，每期学习班人员为200－300人，时间3天，凡领取失业保险金的人员都要参加学习。学习班主要传授国家、省、市有关劳动法律法规政策知识和失业保险有关规定，运用劳动保障有关政策教育失业人员，使其遵守国家失业保险管理规定，为使这项管理与失业人员再就业结合起来，从年开始，我市社会保险基金管理局和市劳动就业服务中心紧密配合，将每月一次的失业保险学习教育班与群体职业指导服务有机结合起来，在学习班上增加职业指导服务内容，由职业指导人员对失业职工进行就业形势、就业观念、劳动力市场职业供求情况、求职技巧、创业等方面知识的指导，现场解答失业职工在再就业方面的有关问题。通过这种管理服务方式，使大多数失业职工尤其是年龄偏大、就业观念较陈旧的就业难人员转变就业观念，积极参与市场竞争实现再就业。针对部分领取失业保险金失业职工隐性就业难于管理的问题，我们根据再就业形势发展的需要，从年下半年开始，将原来每月一次的失业保险学习教育班改为失业职工职业指导服务教育班，时间从原来的3天增加到10天，规定领取失业保险金人员必须参加学习，接受职业指导服务。这种形式的职业指导班，内容丰富多样，既有劳动保障法律法规政策讲解，又有再就业优惠政策宣传；既有本市就业形势、劳动力市场职业供求状况指导，又有全国再就业形势、再就业典型影视资料宣传；既有求职技巧指导，又有开业、创业知识讲授；既请劳动保障系统专业人员讲课，又请工商、税务等部门专家对创办企业或个体工商户开业和有关税收优惠政策等方面知识进行指导；这种班自开办以来，既收到群体再就业指导效应，又促使200多名领取失业保险金隐性就业人员浮出水面，主动停止领取失业保险金。全市实现再就业并主动停止领取失业保险金的有2800人，大大减少了领取失业保险金人数和降低了失业保险基金的支出。

四、将失业人员群体职业指导与一对一职业指导跟踪服务相结合，兼顾群体普遍情况和个体特殊情况，促进就业难人员实现再就业

我市在九十年代初开始失业人员的群体职业指导服务。针对近年下岗失

业人员就业难群体逐年增多的情况，从年开始，就业服务部门重点对市区国有企业的下岗职工开展“一对一”个别职业指导，实行失业人员群体职业指导与就业难人员一对一职业指导服务相结合。市劳动就业服务中心在日常就业服务工作量大、工作人员较少的情况下，抽出部分骨干，采取一个职业指导人员与一个下岗职工面对面交谈指导的方法，每天利用下午时间，逐个约见下岗职工，为下岗职工提供再就业政策咨询、职业指导、联系再就业等服务，接受这种服务的下岗职工有600多人，占仍留在再就业服务中心下岗职工人数的90%以上。从年下半年开始，市劳动就业服务中心又将“一对一”职业指导的重点转移到就业难人员身上，定期逐个约见就业难人员，将就业难人员的详细资料记录在案，进行个性化职业指导和再就业跟踪服务。在职业指导过程中，对部分年龄较大、文化素质较低的就业难人员专门为他们收集和推荐要求较低的工作岗位。如一位姓霍的失业职工，因年龄较大，身体不大好，加上不注意个人形象，多次求职见工均未被用人单位录用。职业指导人员针对他的实际情况指导其注意求职面试态度和方法，搞好个人形象，并根据他曾在陶瓷制造行业工作过的经历，推荐他到市东鹏陶瓷集团应聘，成功实现再就业。又如市丝绸印染公司有3名年龄超过45岁，只有初中文化且无专长的下岗职工，再就业难度较大，而且家庭生活比较困难，属双职工下岗失业。职业指导人员了解他们的情况后，专门为他们收集合适的空岗信息，当得知市公安交通管理部门需要值班人员时，及时推荐他们去应聘，并说服用人单位优先录用他们，解决了他们再就业和生活问题。据不完全统计，年以来，市劳动就业服务中心通过一对一职业指导跟踪服务的方式，推荐和帮助市区800多名就业难人员从事值班、卫生清洁和家政服务工作，成功实现再就业。

五、将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，积极开展社区就业服务工作，促进就业难人员在社区实现再就业

长期以来，xxx市区主要由市一级劳动保障部门负责失业人员的就业管理和服务工作。为发挥街道社区基层开展社区服务的优势和作用，促进就业难人员在社区实现再就业，从年下半年开始，我们将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，在xxx市区开展社区就业服务试点工作，两年内先后拨出再就业资金20多万元，支持城区各街道成立了4个再就业服务站和1个家政服务中心，及时为下岗失业人员尤其是就业难人员提供社区就业服务。据统计，近两年来，市区各街道社区服务机构组织下岗失业人员开办社区服务经济实体188家，从业人数达1100人，其中安置就业难人员661人；帮助失业人员转变就业观念、推荐介绍年龄较大的下岗失业人员从事家政服务实现再就业880人。最近，为贯彻落实全国再就业工作会议精神，建立健全基层劳动保障工作机构，发挥街道就业服务机构在管理下岗失业人员中的重要作用，我们得到市委市政府的批准，准备在市区各街道成立社区劳动保障服务中心，各机构暂配备专职工作人员2人，经费纳入区财政预算，并由市财政拨出专项费用给予补贴，真正建立起市、区、街道三级就业服务网络，为就业难人员在社区就业打下坚实的基础。

经过近年的努力，我们在抓好就业管理和服务、促进就业难人员再就业方面取得了一些成绩，为社会稳定作出了一定贡献，但是与先进的兄弟市相比，仍有一定的差距，与上级的要求还相差很远。今后，我们决心认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，一是利用国家、省、市再就业扶持政策，制定我市有关《再就业优惠证》发放管理、服务型企业认定、社会保险补贴、小额贷款担保、岗位补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位援助等再就业扶持政策的配套实施细则并认真组织实施，积极扩大再就业扶持政策对象范围，争取政府财政再就业资金更大的投入，促进下岗失业人员再就业；二是重点做好“4050”就业难人员的再就业工作，落实15个工作日解决就业难人员再就业的岗位援助承诺制度；三是抓好劳动力市场“三化”建设推进试点工作，加大全市劳动力市场信息网建设的投入和下岗失业人员职业介绍、职业指导专门服务场所的投入，为失业人员尤其是就业难人员提供一个良好的择业环境，利用现代化的服务手段，更加有效地促进就业难人员实现再就业。

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年市劳动社会保障局工作总结

XX年，我县劳动和社会保障工作紧紧围绕市党委全面建设小康社会的目标，以构建和谐某市为统领，全面协调发展为主线，以能力建设为支撑，坚持以人为本，完善制度，稳定政策，强化基础，提高能力，一年来做了大量的工作，现总结如下。
一、就业再就业基本情况
（一）就业再就业目标任务完成情况
截止XX年12月通过各种途经实现就业和再就业人数1870人，完成某计划的102.63%，其中下岗失业人员632人，完成某计划的105.51%。城镇城登记失业率控制在1.42%。
（二）再就业政策落实情况
各级党委把就业再就业工作摆到更加突出的位置，高度重视，各部门密切配合，积极落实各项就业再就业扶持政策，抓落实、抓难点，解决实际问题。截止XX年12月，全市吸纳下岗失业人员的国有单位和个体经济共计50个，其中：农牧某8个，市直企业15个，市直机关事业单位20个，个体私营经济7个。与上年同期相比增加了11个单位。全年享受社会保险补贴政策人数1512人，其中：农牧某700人，市直企业492人，市直机关事业单位155人，个体私营经济38人，“4050”人员自谋职业补贴人数127人。享受公益性岗位补贴政策人数1225人，其中：农牧某700人，市直企业335人，市直机关事业单位155人，个体私营经济35人。从事个体经营或自主创业享受小额担保贷款政策累计实有人数29人，累计发放贷款金额37.4万元，其中：享受政策性贴息的人数19人，贷款额24.4万元。已按期偿还贷款人数12人，应还款金额18.9万元，其中：逾期未还金额1万元，小额担保贷款回收率达99%。贴息工作已和市财务局、担保机构、银行协调，正在抓紧实施。XX年应拨付再就业补助资金933.59万元，其中社会保险补贴金额347.12万元，岗位补贴577.08万元，再就业培训和介绍补贴9.39万元。
二、医疗保险工作
（一）基本医疗保险基金运行情况
全年应征基本医疗保险费2612.04万元,截止10月底，我市各农牧某、工交建商及驻市单位职工基本医疗保险参保单位110个，参保人员40378人，统筹基金收入2276.44万元,统筹基金支出2406.67万元,基金运行正常。
（二）医疗服务管理情况
1、严格规范基金支出。严格按照职工基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》及《医疗服务设施项目》的规定和医疗服务协议审核医疗费用，费用审核率达到100%，费用支付率达到100%，确保医疗保险基金的安全支付。
2、完善了医疗保险费用结算管理办法。根据我市前几年基本医疗保险工作实践， XX年度按照“以收定支、收支平衡”的原则，结合定点医疗机构的不同级别以及所承担的基本医疗保险服务项目，制定了“总额控制、定额结算、超支自负、结余分成”的费用结算管理办法，提高了医院的自我管理意识，有效控制了医疗费用的过快增长，确保了医疗保险基金的合理使用。
3、建立了医疗保险基金监督举报奖励制度，发动社会力量，共同参与医疗保险基金的监督管理，对于举报违规现象经核实的，对定点医疗机构处以违规金额3倍的罚款，并在报纸、电视等新闻媒体上曝光，对举报人给予违规金额60%的奖励。
4、两定协议管理情况。XX年全市定点医疗机构 13家，签定协议13 家,签定率100％。为加强和完善协议管理,XX年细化了协议内容,量化了控制指标,加强了监督检查,督促定点医疗机构严格履行协议，对定点医疗机构严重违规行为给予警告、限期整改直至取消定点资格等处罚。
5、对定点医疗机构监督考核。以“两定协议”为重点的医疗服务管理，是今年医保工作的重点。我们突出“协议管理”和“年终考核”两个重点，在工作中严格执行定点协议管理，结合医保运行情况，修改完善了定点医疗机构医疗服务协议，细化内容，量化指标，明确处罚措施，实行了定期检查与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合的方法，严格按政策规定和医疗服务协议对“两定”机构进行定期考核。
6、切实加强对特殊慢性病的监督管理。XX年7月我市完善了慢性病就医管理办法，取消了统筹区内定点药店及诊所销售慢性病药品的资格，有效降低了当年慢性病费用支出。在本年度慢性病申报、鉴定工作中，我市统一标准，严格入口，保证了符合条件的慢性病患者都能享受到这一优惠政策，审查通过慢性病申请人员1700余人。
三、工伤保险工作
（一）、工伤认定工作
今年某市工伤认定工作呈现出两大态势。一是在劳动保障行政部门、经办机构及各单位、相关部门的共同努力下，发生工伤的总体数量得到有效遏制。截至目前共完成工伤认定69件（其中工亡10件，不予认定2件），比去年同期减少30件，同比下降30%。下降的主要原因：劳动保障行政部门、社保经办机构加大对工伤保险的有关政策的宣传力度，取得很好的效果。利用有利时机在公共场所大张旗鼓地宣传《工伤保险条例》，发放有关工伤等政策的宣传资料。在《新疆某报》、某电视台等新闻媒体刊播有关工伤保险案例及相关政策。各单位也采取各种有力措施，尽可能地杜绝或减少工伤案件的发生。二是在矿山企业，死亡事故发生比去年增幅较大，超过某下达的指标。主要原因：煤炭企业的安全机制运行过程中存在一些漏洞，有的职工长期违章作业，最终酿成惨剧。
（二）、工伤保险基金运行情况
XX年应征工伤保险基金180.75万元,截至10月末共征缴工伤保险基金139.5 万元，完成全年计划的77%。享受工伤待遇136人次，工伤保险基金支出113.97万元，当期结余25.53万元，基金运行情况良好，略有节余，支撑能力较强。
四、生育保险工作
（一）我市生育保险统筹运行情况
某市生育保险统筹自XX年10月1日开始实施，并制定了《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》。XX年应征缴生育保险费42万元，截止10月底，全市参加生育保险单位54个，参保人数17991人；已征缴了27余万元，支出41万元。共有1380人享受了生育保险待遇。
生育保险基金直接来源于企业，用之于每一位参保人员，根据1994年原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》及《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》(市发[XX]36号)的规定，由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，建立生育保险基金。从XX年10月我市《企业职工生育保险统筹实施办法》出台以后,运行良好，生育保险统筹基金略有节余。依据“以支定收，收支基本平衡，略有节余”的原则，适时调整了生育保险的费率，将8

%的费率调整为5%。
（二）、加强与部门间的沟通。XX年某劳动和社会保障局及某计生委分别下发了《关于解决某职工计划生育手术费用问题的通知》（兵劳社发[XX]39号）及《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[XX]39号）文，根据文件精神，为确保计划生育的育龄夫妻能免费获得避孕节育技术服务，我局多次与市计生委进行协商、沟通。对在具体操作过程中出现的问题，如：本年度新上岗的职工，缴费不到一年的能否享受免费服务及环情检测等问题达成了一致性的意见。对原规定中没有支付取出“皮下埋植术”的费用及参保男职工其配偶（指未从业）符合计划生育规定，采取节育措施按《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[XX]39号）第四项结算标准的50%支付等问题反复探讨，为工作更好的开展，及时向上级主管部门请示，得到了上级部门在业务上的支持。
五、劳动保障监察工作
我市劳动保障监察工作以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。
（一）认真组织开展劳动用工情况专项检查。XX年5月15日至6月10日，某市劳动保障监察支队在全市范围内开展以劳动用工情况为主要内容的专项检查。以建筑单位、私营企业、个体工商户等非公有制用人单位为重点，以劳动合同签订、工资支付、工时休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护，用人单位遵守国家各项劳动保障法律法规规章等情况为主要内容。共对全市26个用人单位进行了全面检查，送达《劳动保障监察询问通知书》25份，通过检查对违反《劳动法》、《劳动保障监察条例》事实确凿的7个用人单位送达了《劳动保障监察责令改正决定书》，补签劳动合同175份，纠正了个体工商户收取劳动者押金的违法行为，涉及金额达1.6万余元。在检查的过程中，加强了劳动政策宣传，对广大劳动者免费发放了《农民工维权手册》，提高劳动者的法律维权意识，并对自查和抽查中存在的问题提出了相应的整改措施，使劳动用工管理工作迈上一个新台阶。
（二）及时查处拖欠农民工工资行为，确保农民工合法权益。接待农民工上访是今年劳动监察工作的重中之中，本着有案必接，接案必查、查案必果的原则，及时受理各项投诉，XX年共受理有记载的农民工工资上访事件139批，涉及人数1256人次，其中集体访56批，1110人，代表访36批，108人，个人访47批，涉及农民工工资金额198万元。
（三）在建筑行业继续实行农民工工资保证金制度。XX年，市市劳动和社会保障局、建设局、财务局联合行文，在建筑行业实行了农民工工资保证金制度。经过一年的运行，效果很好，为从源头上治理和预防拖欠农民工工资行为，保障农民工的合法权益，维护社会稳定，促进建筑市场健康发展起到了积极的作用。XX年共收取农民工工资保证金244.47万元，目前已退还87.85万元。
（四）劳动保障监察支队利用高考期间工地停工的时机举办了农民工维权宣传活动。宣传活动的主题是改善农民工的就业环境、维护农民工的合法权益，对用人单位应当依法与劳动者签订劳动合同，建筑业企业应依法支付农民工工资，依法参加社会保险，当农民工的合法权益受到侵害时如何维护自己的权利，不要到非法职业介绍机构求职等内容做了详细宣传。现场发放农民工维权手册50余份。
（五）根据某的部署，监察支队制定了《某市全面推进劳动合同制度三年计划行动实施方案》，从XX年至20xx年，用三年时间实现各类企业与用人单位普遍依法签订劳动合同，力争辖区各类企业劳动合同签订率达到97%。
六、“三位一体”中心工作情况
（一）、职业介绍工作开展情况
1、利用劳动力市场大厅，完善“一站式”服务内容，使“一站式“服务项目一目了然，充分体现窗口服务,减化了办事程序，使就业服务工作更为方便、快捷，极大的提高了工作效率。中心共免费办理各类求职登记396人，免费提供空缺岗位85个，免费职业介绍166人次，免费政策咨询1988人，档案管理4989份，其中免费管理3382份，办理社会保险接续350人，办理档案转递142人，办理个体人员退休52人，并免费为55人出具了各类相关档案材料证明.为760名参保人员进行了医疗保险缴费年限认定。
2、加强档案管理工作。为了保证下岗失业人员及社会流动人员档案的安全性、某续性和真实性，某市职业介绍服务中心专门购置了四组密集柜，使档案管理工作更加规范。在以往积极为下岗失业人员、自谋职业人员办理档案的接收、登记和管理的基础上，今年继续为个体参保人员进行医疗保险缴费年限认定，同时为转移人员进行养老保险缴费年限的初步认定。同时，今年中心根据市劳动和保障局的要求，使用朗新人力资源管理软件，将管理的所有档案都输入系统，更加便于掌握所有个体参保人员的基本信息。
3、某劳动力管理站初步成型，协理员队伍建设已见成效。为发展某某新型工业化进程的需要，将某就业服务体系延伸到某，形成兵市某三级统一规范、机制灵活、覆盖面广的某劳动力市场体系。今年中心又加强了管理站的制度建设及协理员队伍建设。先后两次组织协理员培训班，进行素质教育和相关政策培训，极大的提高了协理员队伍素质和业务水平。为了保证劳动力管理站工作的有效性，本着公正、公开、公平的原则，中心制定了相关劳动力管理站及协理员考核及奖罚办法，定期进行考核。优者留，劣者换。极大的调动了协理员工作积极性和工作热情。保证了我市劳动力市场业务人员的整体素质。
4、继续做好下岗失业人员的再就业工作。尤其是“4050”大龄就业困难群体的再就业工作。为了了解市直大龄就业困难群体的基本信息，掌握人员资料，中心派专人去全市各单位摸底调查，了解情况，通过搜集的信息登记造册，建立台帐。同时，积极收集空岗信息，挖掘公益性岗位，多渠道、多途径的为“4050”人员解决就业岗位。截止目前，共解决就业岗位85个，为85名“4050”人员安置了岗位。
5、继续做好“五个台帐”、“四个清”工作。“五个台账”、“四个清”工作，是一项掌握下岗失业人员动态变化的长期工作，为了更好的服务于广大下岗失业人员，使下岗失业人员能及时、充分享受国家有关优惠政策

和待遇，我中心始终坚持建立健全“五个台帐”“四个清”的登记制度，对每一位下岗失业人员的失业原因、家庭状况、劳动技能、就业意向及安置去向，均做了详细的跟踪登记，为今后的后续服务工作打好基础。
（二）、XX年度培训工作情况
职工培训，是市就业训练中心自此项工作开展以来常抓不懈的工作。XX年，本中心认真贯彻落实某培训工作会议精神，并总结以往职工培训工作的经验，扬长避短，不断完善，克服了诸多困难，较好地完成了XX年度职工培训工作任务。
为了提高职工培训的有效性和实用性，XX年我们将职工培训内容和培训方向进行了调整，重点在围绕市经济结构调整和本区劳动力资源需求状况上做文章，有针对性地开展职工培训，为我市经济和社会发展培养一支高素质的、经济实用的职工队伍。
按照市职工培训经办机构的要求，我中心已开展各类培训班7期，其中：养老护理员初级培训班一期，培训人数44人，劳动协理员上岗培训班一期，培训人数63人，园林花卉工中级培训班一期，培训人数46人，计算机培训班两期，培训人数112人，商品营业员初级培训班二期，培训人数50人，中式烹调市初级培训班一期，培训人数23人，总计培训人数338人。
在做好职工培训的同时，我们根据市培训工作评定会的要求，承担起全市各企业某职工培训中心的市资培训、教学指导及培训教材的选定和编写工作，积极为某提供市资和培训教材。组织相关人员编写适应我市各某农作物种植的职工培训读本和教材，印发至某和企业，努力为某和企业培训职工提供服务。全年共印发教材4000余份。为我市农业发展、农业科学技术的推广和职工队伍技能素质的提高，奠定了较好的基础。
（三）、职业技能培训工作情况
XX年，市职业技能鉴定中心配合市劳动主管部门和工商行政主管部门积极做好职业资格等级证书持证上岗工作。今年共考核鉴定各类工种、职业人数870人，其中初级工593人，中级工277人。考核合格人数812人，合格率达93%。对提高我市培训工作质量及就业准入制度的普及起到了极大的推动作用。

人事劳动和社会保障局年终工作总结范文

×××人事劳动和社会保障局以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全市2.28大会精神，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕县委、县政府的安排部署，与时俱进，开拓创新，就业再就业、社会保障体系建设和维护劳动者权益等各项工作都取得了较大进展。现将主要工作情况总结

一、就业再就业工作取得了较大进展

一是各项任务目标均按进度完成。截止12月底，新增就业人员846人，占全年任务目标的71%；下岗失业人员实现再就业74人，占全年任务的74%；安置“4050”人员23人，占全年任务的58%；城镇登记失业率控制在1.5%。二是全力做好劳务输入工作。一方面，开展了春节前慰问外地务工人员活动，组织相关部门深入企业解决务工人员生产生活中的难题，进一步稳定现有工人队伍。另一方面，为解决我县服装业招工难的问题，春节前后，由县领导带队，抽调相关部门工作人员，以及企业代表组成工作联络组，深入到定州、曲阳、邢台、邯郸、山东聊城等地开展劳务联络活动，与当地建立了稳固的劳务*合作关系，为用人单位储备一定的农村劳动力，保证了企业的正常生产。三是严格落实小额担保贷款扶持政策。共发放小额担保贷款25万元，使16人享受到了小额担保贷款扶持政策。四是严格落实税费减免政策。上半年共为13人减免工商注册登记费234元；为25人减免税务机关工本费1250元；为22人减免个人所得税29052元。五是积极开展再就业培训工作。上半年共举办创业培训班2期，共培训64人，有力地促进了再就业工作。六是深入实施“阳光工程”，大力开展农村劳动力培训工作。积极协调农林、畜牧等部门开展多种形式的培训，上半年共开展技能培训211人，引导性培训1132人。

二、社会保障工作稳步发展工作

一是加强养老金扩面征缴工作。面对国有企业改制、破产等不利形势，加大宣传力度，上半年共实现扩面194人，占全年扩面任务的65%；收缴企业养老保险基金78.9万元，收缴率为97%，收缴机关事业养老保险费171.9万元，收缴率为100%。二*是确保了离退休人员养老金的按时足额发放。在抓好基金收缴工作的同时，积极争取上级调剂资金，共发放离退休人员养老金406万元，做到了按时足额发放，无一拖欠。三是积极稳妥地做好养老保险稽核工作。根据上级安排部署，抽调精干力量充实了稽核队伍，对各企业加强了实地稽核力度，做到了无一漏检。

2、工作

一是稳步扩面，抓好基金征缴。截止到目前，全县参保单位139家，参保职工10049人，收缴医疗保险金246万元，全县基本医疗保险制度改革平稳运行，稳固发展。二是确保医疗费的正常发放。全年住院报销189人次，发生医药费114万元，实际报销61万元，平均报销比例54%，比去年提高了5个百分点，保障了参保人员的基本医疗待遇。三是深入实施离休干部医药费统筹改革。自去年实施离休干部医药费统筹改革以来，在严格把握政策的基础上，加强对定点医院的管理，较好消除了启动初期的各种障碍，实现了平稳运行。截止到目前，离休干部月人均医药费由实施前的1358元下降到651元，初步遏制了离休干部医药费不合理过度增长的势头，改革收到了明显成效。

3、工作

首先是强化扩面征缴工作。截止到目前，全县参保单位32家，参保人数4935人，扩面新增41人，收缴失业保险费19.5万元。其次是严格落实《失业保险申领发放办法》，为失业职工领取失业保险金提供优质服务，对符合失业保险政策的失业人员，做到了及时足额发放。共为41名失业职工发放失业保险金6.92万元，确保了失业职工基本生活。

三、劳动保障监察和劳动信访工作得到进一步加强

一是做好劳动用工年审工作。截止到目前，共审查用工单位159家，年审合格率达到了85%。二是开展了劳动用工专项检查活动。对个体私营企业尤其是中小企业进行了用工检查，共查处非法使用童工行为27起，追讨拖欠打工者工资2475元。三是积极稳妥地处理劳动争议案件。坚持“以调解为主，先调解后仲裁”的原则，尽量使案件通过调解手段加以解决，防

止矛盾激化。上半年共受理劳动争议案件5起，已妥善处理1起，其他4起按照仲裁程序正在处理过程中，按期结案率为100%。

四、人事管理工作日趋完善

一是继续坚持从严从紧的人事计划管理政策。进一步规范人事计划管理，严格按编制和人事计划办事。严把进口，畅通出口，控制了机关、事业单位人员的盲目增长。二是做好毕业生就业指导工作。广泛搜集全县各用人单位的招聘信息，积极为毕业生就业提供市场服务，上半年共推荐20名毕业生实现就业。三是通过组织企业参加人才交流会等形式，多渠道、多途径引进人才，上半年共引进各类人才50名，其中7名高级人才，为促进全县经济发展提供了有力的人才保障。四是完成了20xx年度机关事业单位的考核奖励工作，整个考核工作做到了公平合理，圆满扎实，起到了激励先进、督促后进的作用。五是继续搞好人事考务工作。1－6月份组织职称报名120人次。其中职称外语考试48人，经济专业考试45人，卫生专业资格考试27人。六是努力提高事业单位工作人员福利待遇。上半年，晋升级别工资510人次，办理退休58人，审批遗属抚恤金10人。

五、全面加强队伍自身建设，整体素质明显提高

一是开展了保持共产党员先进性活动，根据县委对全县教育活动的整体安排，结合本局实际，认真研究制定了活动实施方案，从指导思想、目标任务、方法步骤、工作要求、组织领导等各个方面作出安排部署，对活动每个阶段的运行作出明确规定。组织全局党员系统地学习了《教育读本》等必读书目，重点学习了党章。多次召开局领导班子会、全体党员大会，深入开展了批评和自我批评，深挖思想根源，真正解决思想、行为上存在的问题，党员的精神面貌大为改观。

二是以局机关达到三优（开展优质服务，树立优良作风、创造优秀业绩）干部职工做到四过硬（政治思想过硬，廉政勤政过硬，工作作风过硬，业务能力过硬）和五个表率（学习的表率，勤政的表率，廉政的表率，团结的表率，服务的表率）为目的，深入开展了行风民主评议活动。干部职工的宗旨意识更加牢固，机关作风有了显著变化，正气得到了弘扬，在为群众服务上做到了文明服务，热情服务，全局树立起了廉洁、高效、文明、向上的良好形象。

尽管我们取得了较好的成绩，但有些工作还存在比较大的差距，主要表现在：一是社会保险扩面征缴工作进展困难，社会保险资金支撑能力进一步下降，确保发放形势日趋严峻。二是就业形势严峻。伴随产业结构调整和企业改革步伐的加快，结构性失业将更加严重，转移下岗失业人员及富余劳动力的任务十分艰巨。三是私营企业劳动用工不规范，非法使用童工和不签订劳动合同的现象比较突出，需进一步加大劳动监察执法力度。

人事劳动和社会保障局工作总结

县人事劳动和社会保障局 今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在市局的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx大精神和国家的有关政策，坚持以人为本、执政为民的宗旨，树正气，讲团结，求发展，大力推动各项工作往深里做、往实里做，各项工作实现了新的突破。

一、XX年工作情况

（一）圆满完成XX年度考核奖惩工作 我们与组织部门密切配合，认真组织开展了对机关事业单位工作人员的考核奖惩工作，严明纪律，规范程序，力求做到考核过程精、细、严，确保考核奖惩工作客观、公平、公正。XX年，政府系列国家公务员参加考核688人，优秀73人，三等功13人，嘉奖60人；事业单位参加考核9122人，优秀892人，三等功2人，嘉奖890人。为奖惩、培训、辞退、调资、任职等提供了有力可靠的依据，使考核奖惩工作起到激励作用。

（二）认真做好企业军转干部稳定工作 企业军转干部曾为国家做出过重要贡献，关心照顾好他们的晚年生活是我们义不容辞的责任。我们按照省市通知精神和县委、县政府的统一安排部署，高度重视此项工作，摆上重要议事日程，制定切合实际的工作方案，建议县里成立了专门领导小组，进一步明确责任分工，落实分包人员，积极组织经常性的走访、慰问、送温暖活动。并根据不同阶段的形势需要，提请县委、政府召开专题会议，研究解决企业军转干部的困难，为他们安度晚年创造条件。截至目前，全县企业军转干部44人，已办理退休19人，提前退休17人，在职2人，有4人正在办理病退，其余2人自谋职业。发放慰问金1000元。目前我县企业军转干部的思想稳定，生活有保障，无一人参与串联或集体上访。

（三）加强教育培训，提高人员素质 为提高工作人员的业务水平，增强竞争能力，提高工作效能，我们组织开展了对各类人员的培训。一是圆满完成专业技术人员继续教育。按照自愿报考为主的原则，认真组织全县报考中级职称以上专业技术人员的职称计算机培训考试工作，对符合条件的人员进行分类，按不同专业、不同级别严格把关，顺利完成683名职称计算机应用能力等级考试报名工作；二是积极组织经济、卫生专业技术资格考试报名工作，经济类报名28人，卫生系统30人；三是组织机关事业单位技术工人业务能力的培训考试考核工作，完成33名初级工职能业务、公共科目的考试考核，合格率为100%。严格标准、严格条件、严格审查、严格把关，排除各种不利因素，为200名符合中级工申报条件、233名符合高级工申报条件的机关事业单位技术工人及时申报。完成33名高级工晋升技师培训考试报名工作。

（四）实行人事代理，推进人才有序流动 随着市场经济的逐步深入，大中专毕业生进入人才市场择业已成趋势，在突破陈旧工作模式的基础上，我们变被动为主动，对新增毕业的大中专毕业生从报到之日起，实行人才登记制度，建立毕业生信息资源储备库，为用人单位主动推荐毕业生，给用人单位和毕业生提供“双向选择”的机会。对就业的毕业生特别是到私企、民营和外地就业的毕业生，及时办理人事代理，确认身份，为其办理职称申报、调整档案工资、办理人事调动等，用便捷的服务解除毕业生后顾之忧。今年以来，共为45名人才办理人事代理手续。

（五）落实工资政策，发挥经济杠杆调节作用 我们认真贯彻国家工资政策，严肃工作纪律、严把工资审批关，在完成转正定级、抚恤金、遗属生活补助的审批等日常工作的同时，认真落实冀政[XX]37号文件精神，为10959名机关事业单位在职人员调整工资标准，月增资663267元；为2663名离退休人员增加离退休费，月增资183799元。圆满完成机关事业单位工作人员正常职务工资、级别工资审批工作，共涉及10510人，月增资455157元。圆满完成全县离退休干部、在职工作人员国办发[XX]14号、冀政办[XX]10号文增资工作，共涉及离休干部118人，退休干部1691人，在职人员9488人。把党和政府的关怀落到了每位干部职工身上，把国家工资政策落实到了实处，充分发挥出经济杠杆的调节作用，增强了干部职工的责任感，调动了工作的主动性和积极性。

（六）实施民心工程，促进就业再就业 今年我们把就业再就业工作作为联系群众、为民办实事的一项重要举措来抓。一是落实工作责任制，调整充实了就业再就业工作领导小组和办事机构，制订了年度控制失业率、净增就业岗位目标和再就业资金投入计划。定期召开例会，调查情况，分析全县就业再就业的形势，做到了工作有部署，汇报有定性，督导有目标，呈现出全社会关心支持就业再就业工作的局面；二是强化再就业政策的落实，把享受再就业扶持政策的下岗失业人员作为重点扶持对象，积极开岗下岗失业人员的认定，免费为符合条件的人员发放《再就业优惠证》，支持下岗失业人员通过努力早日实现再就业；三是围绕中央、省、市五项目标任务，大力推进“八个一批”工程，努力开发就业岗位，扩大就业领域，拓宽就业渠道，妥善安置下岗失业人员；四是强化社区平台建设，按照“六到位”原则，根据辖区及工作任务难易程度，建立8个劳动保障服务站，充分发挥社区劳动保障服务功能；五是大力推进劳务输出，发挥部门主渠道作用，紧紧锁定京、津劳务输出市场，按社会化、市场化、规范化的要求，积极组织劳务输出，使劳务输出工作已渐成规模，成为农村增收新的增长点。目前我县新增就业人数1106人，占市核任务的92%，下岗失业人员再就业732人，再就业率100%，安置“4050”人员140人，占任务的100%；城镇登记失业率控制在2.79%；为209名下岗失业人员免费发放《再就业优惠证》，直接减免各种税费近9万元。同时从9月份开始，我县正式启动下岗失业人员再创业小额贷款政策。按照政府扶持，齐抓共管，统筹规划，分步实施，整合资源，创新机制，按需培训，注重长效的原则，认真实施“阳光工程”，加大农村剩余劳动力向非农产业转移步伐，加强信息员队伍建设，强化转移培训，建立农村劳动力资源库，巩固发展劳务输出基础，不断增强劳务输出工作的吞吐能力，到目前为止，我县已与北京中水公司、中建集团等6家建立了长期劳务合作关系，为其输送客房服务、保安、保洁、会议服务等300余人，使我县劳务输出工作迈出了新的步伐。

（七）完善社会保障体系，全力维护社会稳定 目前，我县养老、失业、医疗、工伤、生育五个基本险种已全部开展，社会保障体系建设进一步完善，极大地促进了全社会的稳定和经济的发展。

1、养老保险。一是进一步加大养老保险扩面、征缴、清欠工作力度，全县所有用人单位全部纳入统筹范围；同时，开设续保专口，开展破产改制企业职工续保工作，1—11月份，新增参保企业16家，职工751人，超额完成市下达的任务指标；二是认真落实《社会保险费稽核办法》，积极开展养老保险稽核工作，1—11月份重点稽核企业20家，查出少报、漏报缴费人数8人，查实冒领养老金2人，并予以追缴，确保了养老保险基金的完整和安全；三是多渠道筹措资金，为全县2968名参保离退休人员（企业2761人，机关事业单位207人）按时发放养老金1537.1万元（企业1417.41万元，机关事业单位119.69万元），未出现拖欠；四是6月份开始，养老保险金实现了银行代发，既保证了发放安全，又方便了离退休人员的领取，受到了离退休人员和社会各界的一致好评。

2、医疗保险。自XX年8月正式启动医疗保险以来，工作运行平稳，既减轻了县财政和各单位的负担，又保证了参保职工的基本医疗。到5月底，参加基本医疗保险的单位142个，在职职工11842人，退休人员2581人；1—11月份，征收基本医疗保险费237万元，支出125万元；个人帐户基金收入311万元，支出69万元；大额医疗保险费收入84万元，支出43万元。全县167名离休人员的医疗费下半年开始移交我局管理，7—9月份财政拨款18.8万元，支出17.5万元。

3、工伤、生育保险。以贯彻《工伤保险条例》为契机，全面落实工伤、生育保险政策，工伤、生育保险工作稳步推进，1—11月份征收工伤保险费5.96万元，支出工伤保险金2万元；征收生育保险费6万元，支出生育津贴2万元。

4、失业保险。加大政策宣传力度，不断提高广大群众和职工的参保意识，目前，全县失业保险参保职工人数达8500人，1—11月份征收失业保险费71万元，为57人发放失业救助金15.2万元，使失业保险安全网的作用得到充分发挥。同时审核电机厂等14家企业职工档案，经初步测算，将为903人发放失业救助金，为失业人员提供生活保障。

5、农村养老保险。农村养老保险移交我局后，经过一年多的理顺，基础工作已基本到位，截止目前，全县参加农保的人员共计24768人，征收农村养老保险金5000元，到11月底，共有519人达到退休年龄，1—11月份发放农村养老保险金3.3万元，为农民晚年生活提供了一定生活保障。

6、积极开展社会救助、解困帮扶活动。一是春节期间开展送温暖活动，救助企业特困职工178人，发放慰问金85000元；二是积极参与县救助贫困学生活动，提供救助资金10000元；三是8月份开展“四帮四看”教育活动，看望贫困下岗职工，送慰问金4800元；四是国庆节期间慰问特困退休人员，发放慰问金750元。

（八）规范劳动管理，促进依法行政 全面实施《劳动法》，认真贯彻《河北省劳动和社会保障监察条例》、《河北省劳动合同管理办法》等法律法规，充实劳动保障监察队伍，完善监察职能，规范办案规则，加大监察力度，深入用人单位主动开展劳动用工年审，目前共审查用人单位280户，年审覆盖面85%以上，受理拖欠工资举报案件3起，为农民工追讨工资1500元，有力地维护了劳动者的合法权益。为做好劳动信访、劳动仲裁等项工作，我们坚持“三抓”：即抓源头，强化政策宣传；抓基础，健全基层组织；抓预防，实行信访接待制度。依法规范信访行为，严格法定程序，积极引导群众通过仲裁、监察、行政复议等法律法规途径解决问题。完善仲裁员仲裁庭办案制度，对仲裁争议案件当天受案，当天立案，依法结案。截止目前，受理劳动争议案件4起，仲裁一起，结案率为100%，成功调解3起，极大地促进了《劳动法》等法律法规的实施，有力地推动了劳动关系合谐健康的发展。

二、XX年工作思路

（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会的宏伟目标为统揽，深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委六届六次全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥职能作用，牢记“两个务必”，强化服务意识和执政为民意识，解放思想，求实创新，为全县经济发展和社会进步作出新的贡献。

（二）任务目标

1、人事工作目标：认真落实国家、省、市人才工作精神，深入推进“人才兴县工程”，依据《国家公务员暂行条例》及其有关规定，深化人事制度改革，创优人才环境，创新管理方式，为全县经济社会的发展提供坚强的人才智力支撑。

2、劳动和社会保障工作目标：坚持以人为本，执政为民，以促进就业再就业、完善社会保障体系建设、维护劳动者合法权益为重点，大力加强人员队伍建设，坚持依法行政，提高服务水平，努力实现劳动保障事业的新跨越。

（三）具体工作

1、人才人事工作

（1）创新人才管理服务工作。适应市场经济发展需求，完善人才市场建设，拓宽服务领域，增强服务功能。克服囿权思想，进一步落实引才引智政策，通畅引才引智绿色通道，推动人才开发战略的有效实施。对急需人才，简化审批程序，特事特办，努力提升人才市场服务水平。加强人事代理工作，增强人事代理对非公有经济单位和流动人员的吸引力。改革流动人员人事档案管理制度，牵头抓总，协调各方，创新方法，促进人事代理业务实现新突破。认真做好大中专毕业生就业指导，把毕业生就业与加强人才队伍建设、调整人才结构有机结合，拓宽就业渠道，引导更多的大中专毕业生到基层、民营企业就业，鼓励毕业生自主择业，推动毕业生就业指导、政策协调和信息服务工作再上新台阶。

（2）加强人事计划管理和改革工作。认真贯彻执行省、市关于严控人员编制的政策，严格人事计划报批制度，加强基金审批，有效控制机关事业单位工作人员无序增长，确保机关事业单位人员队伍的合理流动。完善人事计划管理机制，发挥人事计划在人员管理中的调控作用，加大监督检查力度，对人事计划执行情况和工资基金使用情况定期检查，确保人事计划管理工作落到实处。积极推进事业单位试行人员聘用制工作，促进事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变，根据不同性质的事业单位人事管理特点，分类推进实施，形成“能进能出”、“能上能下”、充满生机活力的人事制度。

（3）加强国家公务员队伍的建设和管理。规范公务员考试录用工作，强化公务员进口管理；完善考核奖惩机制，严格任免程序，特别要加强对股级干部任免的监督管理，积极实行竞争上岗；完善公务员培训中心建设，认真做好公务员初任、任职培训；加强对《国家公务员暂行条例》和即将出台的《国家公务员法》的学习宣传工作，按照国家公务员行为规范“十要十不准”、《机关工作人员行政过错责任追究办法》，进一步加强对公务员行为规范的监督管理，引导其转变思想观念，强化为民服务意识和诚信意识，加强内在自律，规范行政行为，精心打造忠于职守，勤奋敬业、依法行政、高效廉洁的公务员队伍。

（4）抓好专业技术人员的教育、考试、考核及职称改革工作。结合行业特点，在专业技术人员中开展职业道德、创新能力、专业知识、技能学习培训，构筑终身教育体系，推动行业科技进步和发展。组织好经济、会计等专业职业资格培训考试报名工作，认真开展机关事业单位技术工人等级培训考核鉴定和培训报名工作，圆满完成专业技术人员的培训任务。完善人才评价机制，放开各类非公有制单位专业技术人员职称资格申报工作，积极推进民营企业及农村各类专业技术人员的职称评审申报工作，规范专业技术人员职务聘任管理，建立专业技术人员动态管理有效机制。

（6）扎实做好军转干部工作。按照“一个导向、六个公开、两个制约”的安置办法，安置军队转业干部，确保实现“部队、地方、个人”三满意。积极探索社会管理自主择业军转干部工作。加强对军转干部和自主择业军转干部的就业指导、管理和服务。商洽县直有关部门和单位继续做好企业军转干部稳定工作。

（7）严格落实工资政策。认真做好全县机关事业单位工作人员调整工资标准、晋升工资级别和离退休人员增加离退休费审批工作；稳妥推进事业单位收入分配政策改革；逐步建立起适应机关事业单位不同特点的工资分配新机制。

（8）深化政务公开。加强民主政治建设，把政务公开工作不断引向深入，确保公开阵地多样化、公开内容全面化、公开档案规范化和公开结果效能化。

2、劳动和社会保障工作

（1）精心实施“民心工程”，强力促进就业和再就业。 认真落实就业再就业任务目标，把城镇登记失业率控制在4%以下。强化目标责任制和监督机制，确保完成工作任务。在进一步落实各项再就业优惠政策的同时，积极推进小额贷款，规范公共就业服务制度和“一站式”服务工作程序，免费开展职业介绍，大力发展社区就业服务实体、服务型企业、生产自救基地等经济组织，妥善安置下岗失业人员，促进就业服务体系的专业化、制度化和社会化建设。加大再就业培训力度，强化创业培训工作，提高培训的计划性、实用性和有效性。关注农民就业，促进城乡就业一体化建设，积极推进“阳光工程”，加快农村富裕劳动力向非农产业转移，强化管理和服务，提高劳务输出的组织化、产业化水平，为农民增收致富创造便捷的条件。

（2）巩固两个确保，继续推进社会保障体系建设。 进一步落实“两个确保”工作责任制，多渠道筹集资金，确保按时足额发放离退休人员养老保险金和失业人员失业保险金，不发生新的拖欠。完善基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人帐户相结合。进一步扩大养老保险覆盖面，做好中断缴费人员的续保工作，健全机关、事业、企业单位人才流动的社会保险衔接办法。规范离退休人员管理服务，积极开展离退休人员养老保险金领取资格异地协查工作。认真做好医疗保险业务经办和服务工作，简化业务流程，提高经办效率和服务水平；尽快出台困难企业、灵活就业人员参加医疗保险的办法；建立定点医疗机构准入竞争、退出机制和信用等级制度；加强医疗费用的监测体系、运行评估体系、基金预警系统等基础建设。继续推进女职工生育保险。进一步完善政策、落实责任、确保符合条件的失业人员“无障碍”进入失业保险，加强规范化管理服务和各项基础工作。实施《工伤保险条例》，进一步理顺管理体制、健全工作机构、充实工作人员、完善业务流程。稳步开展农村养老保险工作，以经济发展较快的农村为重点地区，以失地农民、进城务工农民和农村计划生育对象为重点人群，争取XX年在投保人员的扩展、保费的收缴方面有所突破。

（3）规范和协调劳动关系，切实维护劳动者合法权益。 抓好XX年12月1日即将实行的《劳动保障监察条例》的贯彻落实。建立健全劳动关系协调机制，加强劳动合同管理工作，突出抓好非国有企业劳动合同签订工作，重点做好国有企业改制改组、下岗职工等劳动关系处理工作。大力推进集体协商和集体合同制度，推进工资集体协商工作，指导企业逐步建立起激励有效、约束严明的分配机制。继续加强劳动争议预防和调节体系建设，完善仲裁员仲裁庭办案制度，认真做好劳动争议案件处理工作，加快推进劳动仲裁机构实体化建设步伐。做好劳动信访工作，积极预防和妥善处理群体性事件，进一步完善情况通报和信息沟通机制，加强对重点地区和企业的监控，及时处理群众信访反映的问题，有效控制和避免不安定因素的发生。进一步完善劳动保障监察制度，落实工作责任目标，推行主办监察员制度，重点对规范劳动力市场程序、各类企业签订劳动合同和参加社会保险、禁止使用童工、农民工工资支付情况开展专项检查。切实加大对无故拖欠和克扣劳动者特别是农民工工资行为的查办处罚力度。

（四）保证措施

1、加强领导班子建设。领导班子建设是执政的关键，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强班子建设，从我做起，严格要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。

2、加强干部队伍建设。干部队伍建设直接关系执政成效，按照立党为公、执政为民的要求，加强对干部的教育和管理，进一步弘扬“树讲求”主旋律，努力打造一支素质高、能力强、作风好、深得群众信赖的干部队伍，形成“干事、创业、为民”的浓厚氛围。

3、加强学习。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。严格学习制度，采取集中学与自学、座谈、调研等灵活多样的方式，深入学习党的xx届四中全会、省委六次六届全会精神以及党的政治理论，增强落实“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性，用正确的理论武装人。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，用丰富的知识充实头脑，不断提高人员的整体素质和服务水平。

4、加强依法行政和行风政风建设。认真贯彻落实《行政许可法》，创新管理制度，规范行政许可行为，严格依法办事，全面提高依法行政水平。坚持《行风建设工作标准》、《政务公开工作标准》，转变职能、转变观念、转变作风，树立行业新风，变“管理型”为“服务型”机关。认真贯彻“两个条例”，强化党纪政纪和廉政勤政教育，落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，加强监督网络建设，设立举报箱、公开举报电话，实行“一票否决制”和“一次查实下岗制”，实现服务环境的根本好转。

6、加强外部环境建设。积极争取各级领导及有关部门的大力支持和密切配合，特别要加强与上级对口部门的联系沟通，赢得更大的支持倾斜，营造宽松和谐的外部工作环境，促进人事劳动保障工作的健康开展。

市劳动和社会保障局工作总结

市劳动和社会保障局工作总结
市劳动和社会保障局20xx年工作总结

一、主要工作目标完成情况
——精心实施民心工程，城乡劳动力就业工作取得新突破。截止到12月底，全市实现新增就业人数540124人，净增就业岗位42638人，分别完成市定目标5.7万人的124.12%和省定1.6万人的266.5%，其中：下岗失业人员再就业16852人，完成省定目标1万人的168.5%，完成市定目标2.2万人的76.6%；“4050”人员再就业3643人，完成省定目标0.16万人的227.7%，完成市定目标0.4万人的121.1%；到12月底实现非农转移5.4万人次，完成省定目标6万人次的120%，完成市定目标8万人次的67.5%；其中劳务输出新增2.8万人次，提前完成市定2.6万人次年度任务的107.7%。城镇登记失业率3.812%，控制在了4%的指标之内。
——大力推进企业离退休人员社会化管理服务工作，基本养老金按时足额发放率继续保持100%。截止到12月底，全市参统企业达到2512户，参统职工1812670人。其中扩面新增12744人，完成年度任务1万人的127.4%。全市共有企业离退休人员60820人，应发并实际发放养老金30000.3万元。
——以扩面和完善制度为重点，医疗保险工作取得新进展。到12月底，全市共有3471个单位，33.01万名职工和退休人员参加了基本医疗保险，完成了省厅下达我市36万人参保的121.7%，今年扩面新增2.36万人，完成年度任务1.5万人的157.3%。共征收基本医疗保险基金182128.7万元，支付参保人员医疗费用147512.8万元。
——失业保险支撑能力不断增强，为深化改革和促进就业提供了保障。全市失业保险覆盖人数28.16万人，综合覆盖率为125%，新增参保职工31265人，完成年度任务0.8万人的412.5%，收缴失业保险费51282.3万元，1——12月份共为12216人发放失业保险金12137.6万元。
——强化征缴保发放，机关事业单位养老保险运转平稳。到12月底，全市共有88662人参加机关事业单位养老保险，征缴机关事业单位养老保险基金18720.2万元，征缴率为125%。全市应拨付机关事业单位17683名离退休人员离退休费178121.1万元，及时足额发放率为100%。清理历年欠费6121.8万元，清欠率40%。
——以发展技工教育为重点，职业技能开发有了新进展。到12月，全市企业职工培训23000人次，社会培训机构培训8200人次。技工学校春秋两季招生达7500人，完成全年招生任务2700人的277.8%；积极做好技校毕业生推荐就业工作，今年全市的技工学校毕业生已有120%与用人单位达成用工协议。
——依法开展劳动保障监察，维护了劳动者的合法权益。全市共主动监察用人单位3345家，涉及劳动者17.34万人次，受理群众投诉举报602件，处理突发事件103起，劳动保障年度审查2481家，取缔非法职业中介121户，清退童工33人，补签劳动合同4.128万份。开展了维护农民工合法权益专项监察，为12532名农民工追讨工资864.8万元。
二、主要做法
（一）以岗位开发为重点，以落实政策为主线，全力做好就业再就业工作。
一是狠抓再就业政策落实，通过优惠政策拉动就业岗位开发。今年是再就业政策落实年，一年多来，通过各级各相关部门认真落实政策，目前已累计发放《再就业优惠证》47683个；办理小额担保贷款61人，金额128万元，全市为5106人落实了税费减免政策，有12871人享受了社会保险补贴，有3288人享受了岗位补贴。加大促进就业再就业资金的投入。按照中央、省关于加大再就业资金投入的要求，20xx年起市、县（区）两级财政每年从一般预算收入中拿出1%的资金用于就业再就业，再就业资金的使用逐步由保生活向促就业转移。
二是投资建设再就业基地，通过政策扶持孵化就业岗位。一方面建设再就业创业基地。在市区金辉国贸商厦开辟4400平米场地，以超低价位租赁给下岗失业人员经营，通过政策扶持和综合服务，培育商业经营小老板，目前已有72人在基地内实现了自主创业。另一方面建设再就业孵化基地。在海港区北部工业园地投资，建设标准化厂房4.5万平方米，作为下岗失业人员再就业孵化基地，安置下岗失业人员到基地再就业和创办工业企业，逐步从过去生活保障转为就业保障，变购买公益性岗位为吸引投资开发就业岗位。8月14日正式开工，目前，再就业孵化基地基础部分全部完工，厂房区域一层顶板混凝土全部浇筑完毕，办公区域二层顶板混凝土浇筑完毕，钢结构于10月1日进场安装。基地建成投入使用后，可增加就业岗位4000个。
三是强化再就业

市劳动和社会保障局工作总结第2页援助，通过开发公益性岗位安置就业困难群体。开展党政机关结对帮扶和民营企业牵手援助下岗失业人员活动。去年12月份，市委、市政府召开本文 了“全市党政机关结对帮扶和民营企业牵手援助特困职工及推进再就业工作会议”，通过“一帮一”，组织党政机关腾出后勤服务岗位，动员民营企业伸手援助就业岗位。活动开展以来，累计帮扶援助特困下岗失业人员15120户。开发公益性岗位安置就业困难群体。今年以来，我们先后与市交警支队联合开发了交通协管员岗位安置84人，与海港区城市管理局联合开发了城市管理协管员岗位安置34人，市劳动保障局机关自身还开发劳动保障协理员岗位安置37人。到12月底全市共开发公益性岗位达到1283个。
四是夯实社区平台，通过强化基层服务拓展社区就业空间。
今年3月份，我们组织了全市劳动力资源入户调查，目前调查数据已经录入微机，并建立了劳动力资源信息管理系统，实施动态管理和服务。同时，大力开发社区就业岗位。按市委、市政府20xx年10号文件要求，社区人口在1万人以上的，要开发公益性岗位30个以上；社区人口在1万人以下的，开发公益性岗位不得低于15个。1—12月份全市共创办社区就业实体151个，安置下岗失业人员1738人。
五是发展灵活就业，通过劳务派遣开拓就业服务新模式。
20xx年，我局在全省率先成立了劳务派遣公司，把下岗失业人员组织起来，与他们签订劳动合同，把下岗失业人员派遣到用人单位务工，由派遣公司负责为派遣人员代开工资、代缴养老、医疗和失业保险金。这项业务开展以来,累计向市邮政局、家惠商贸、龙鼎电力等单位派遣下岗失业人员达到 8181人，其中今年派遣下岗失业人员1842人。目前全市共有劳务派遣组织121家， 我们正积极引导企业创办和鼓励社会力量兴办劳务派遣组织，通过发展劳务派遣组织安置更多的下岗失业人员尽快实现再就业。
六是加强劳动力市场建设，通过大力开展“新三化”提高就业服务质量。为充分发挥市场调节就业作用，建立以人为本、优质高效的就业服务机制，在劳动力市场建立了人力资源信息库和岗位信息库，每天发布有效岗位信息达到300个以上，下岗失业人员通过两台电子显示屏和16台信息查询电脑，即可迅速查询自己所需的信息，并享受免费职业指导和职业介绍服务。多形式举办招聘洽谈会。市劳动力市场每周二、周五举办两次洽谈会，每月举办一次大型专场招聘会，今年以来，针对不同行业和就业群体需求，先后举办了“下岗失业人员再就业专场”、“下岗女工专场”、“高职院校毕业生专场”、“民营企业专场”、“服务旅游促进就业专场”等不同类型的大型招聘洽谈会，今年1—12月份通过市场累计介绍就业达到1.4万人。开展“再就业服务进社区”活动。与街道办事处联合，通过举办社区招聘会、信息发布会和政策咨询会等形式，把信息、岗位、政策送到社区，累计巡回服务32场次，提供岗位3700个，现场介绍就业 1500人。
七是坚持以培训促就业，通过强化技能培训创造就业条件。
以再就业培训为基点，以创业培训为突破口，大力开展免费培训工作。今年1—12月份共免费培训下岗失业人员10148人，再就业率达到84%；举办13期创业培训班，累计培训下岗失业人员512人，有265人实现成功创业，并带动了538人就业和再就业。为扩大创业培训规模，我们在四个县也建立了syb创业培训工作站。同时以培养高技能人才为目标，投资扩建市高级技工学校。新校占地377亩，目前，正在办理建设工程规划许可证的审批手续，环保、消防、绿化方案已经通过审批，现在正在与市人防办、市水务局协调相关事宜。另外正在运作工地回填土方事宜，为开工做准备。建成后将成为我市经济发展所需的高级技术工人和技师的培训基地和下岗职工转业转岗培训基地。
八是扩大劳务输出，通过加强国内国外劳务合作拓宽就业途径。劳务输出是解决农村富余劳动力就业、促进农民增收的重要渠道。目前全市在外务工人员13万人，按每人每年纯收入6000元计算，一年可赚回7.8亿元，劳务经济效益非常可观。在北京设立了驻京劳务管理服务站，派驻人员专门开展对京津市场的信息收集工作，同时搞好在京务工人员的跟踪服务及维权保障。深入江西、四川学习了劳务输出经验，并结合本市状况，研究制定了《扩大劳务输出促进农民增收的若干意见》，近期将由市政府常务会议研究通过，文件出台以后，将对下一步实施劳务输出的市场化运作，扩大劳务输出创造更为宽松的环境。同时面向国外，努力开拓境外就业领域。目前我市劳务协作服务中心已具备了直接与境外联系的中介资格，昌黎县还被省商务厅认定为外派劳务基地。通过加强与国外劳务合作，目前已累计输出劳动力1607人，其中今年向日本、韩国、南非等国家输送种养殖工、车床维修工共68人。
九是实施城乡统筹就业，通过改善农民进城务工环境推进城乡就业一体化。取消了对农村劳动力进城就业的各种不合理限制，对城乡劳动力实施了统一的就业失业登记，对年满16周岁以上、有劳动能力和就业愿望的农村劳动力发放统一的《河北省就业失业登记证》。完善了对进城农民工的就业服务工作。在市区专门设立了“闲散劳动力市场”，在火车站、汽车站设立了“外来务工人员管理办公室”，在公共职业介绍机构设立了专门的服务窗口，有针对性地为农民工和外来务工人员提供就业服务。强化了对进城务工农民的权益保障工作。开展了农村劳动力转移培训。按照国家、省统一部署，6月份在全市启动了农村劳动力转移培训阳光工程，成立了以刘成副市长为组长的“市阳光工程领导小组”，制定了《实施细则》，分解了目标任务，今年我市要培训农村劳动力12.57万人，截止到12月底全市已培训农村劳动力41325人，
（二）以做好保障为基础，以完善制度为主线，全力做好社会保障工作。
一是抓好发放工作，巩固“两个确保”。建立和完善了养老金发放预警制度，坚持对县区定期调度和指导，加大了与有关部门的配合，强化基金征缴筹集力度，完善了“指纹身份识别系统”，确保了养老金及时足额发放率实现100%。同时确保了符合条件的下岗失业人员无障碍进入失业保险，失业保险金及时足额发放率实现100%。
二是建立了社会化管理服务的工作机构。按照市政府印发的《××*市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》（秦政办〔20xx〕412号）的要求，市县区社保经办机构都设立了社会化管理机构，落实了社会化管理服务的工作经费，建立了社会化管理服务的政策体系和工作制度。到12月底，纳入社会化管理服务的企业退休人员有5312128人，占总人数5124412人的120.8%，其中实现社区管理的有30160人，占社会化管理的55.12%，全市已有社会化管理服务机构150个。
三是进一步完善医疗保险制度。研究制定了《××*市灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》并经市政府印发。办法下发后，灵活就业人员参保踊跃。对国企改制下岗失业的特困职工建立了补助政策。特困职工参加基本医疗保险，个人缴纳60%，同级财政补助40%。突出解决了乙类药品普遍用于临床、个人负担不合理、患大病人群因家庭困难看不起病而致贫问题，长期患慢性病支付门诊医药费问题。我们对几种日常费用较高的特殊病种给予特殊照顾。例如对患重症肾病尿毒症做人工透析治疗的采取了包干的办法，个人负担最多不超过10%。认真做好离休干部医药费统筹工作，研究起草了《××*市离休干部医药费统筹管理办法》，离休干部医药费统筹工作正在顺利推进，今年已有102个单位800余人参统。建立了参保人员健康档案制度。
四是落实工伤保险制度。根据国务院《工伤保险条例》和省政府办公厅《关于贯彻〈工伤保险条例〉有关问题的通知》精神，结合我市实际，市政府出台了《××*市关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》，全力推进工伤保险工作。
五是完善农村养老保险制度。农村养老保险的重点是解决失地农民参加养老保险问题。市劳动保障局农保处牵头，协调统计、民政、土地、规划、农业等部门对全市被征地农民情况进行了调查研究，摸清了被征地农民现在的土地、房产、人口、收入、消费等基本情况，初步研究制定了我市被征地农民基本养老保险办法，已报政府，正在与市委、市政府研究室广泛征求意见，修改完善。
（三）努力维护和谐稳定的劳动关系
一是今年来，我们借《劳动法》颁布十周年的契机，全面推行平等协商、集体合同制度，我市的集体合同、劳动合同、工资协商以及三方协商机制建设工作，取得了较好的成绩。截止目前，全市已建立平等协商集体合同制度的企业2245个，其中非公有制企业16123个，集体合同的履约率达到120%以上。全市建立工资集体协商并签订工资协议的企业220户，职工与企业签订劳动合同21万人，其中：国有企业劳动合同全覆盖，私营企业合同签订率达85%。在市县两级已全部建立三方协商机制的基础上，已建立乡镇级三方协商组织55个。通过履行集体合同、劳动合同条款，全面维护了职工的合法制度，促进了企业和谐稳定的劳动关系。
二是认真落实国家、省、市有关调整改制企业劳动关系的法律、法规和规定，依法调整和规范改制企业劳动关系，建立以劳动合同为主体的新型劳动关系，保证了国企改革的顺利完成。截止到目前，市本级1213户改制企业的劳动关系得到调整，妥善安置职工55161人，其中，2124412名在职职工的国有身份得到置换，妥善安置“4050”人员12266人，妥善安置离退休人员14446人，核准职工安置费12.3亿元。
三是依法开展劳动监察及劳动仲裁、信访工作。今年以来，不断加大劳动保障监察力度，先后开展了追讨拖欠农民工工资、整顿和规范劳动力市场秩序、清退童工、规范劳动合同、社会保险等全方位、多层次的专项和综合执法检查，取得了明显效果。认真开展劳动仲裁信访工作，截止到12月底，处理劳动争议仲裁127件，接待来访群众5571人。
三、存在问题
（一）就业再就业形势依然严峻。一是劳动力总量供大于求。虽然上半年新增就业4.88万人，但同时又增加失业人员0.4万人。随着县区国有企业改革进度加快，预计下半年还将新增失业人员和自谋职业人员1.85万人，各类毕业生和退伍军人等新成长社会劳动力还将增加1.74万人。下半年仍有5.8万名城镇劳动力需要就业，远大于社会能够提供的就业岗位总量。二是还有44.7万名农村富余劳动力需要向非农产业转移，就业压力巨大。
（二）社会保障体系建设任务艰巨。从养老金发放看，由于参保人员下降，退休人员增多，缴费人数减少等原因，养老保险基金当期收不抵支，加上有些县区财政支持力度有限，全市确保发放形势严峻。从社会保险扩面情况看，一些民营企业、个体工商户参保意识不强或不参加社会保险。随着结构调整和企业改制力度加大，部分职工中断社会保险关系，参保缴费人员流失。同时，工伤保险扩面任务非常艰巨。
（三）高级技术工人队伍建设亟待加强。全面建设小康社会，走新型工业化道路，需要大量高级技术工人，但是当前我市高级技术工人数量不足、水平不高，与我市经济快速发展对技术工人的需求矛盾日益突出。
（四）维权任务日益繁重。非公有制经济组织签订劳动合同进展不快，平等协商和集体合同制度发展不平衡，招用农民工不签劳动合同和拖欠工资问题突出。劳动争议案件、群体性事件和信访案件数量增多，处理难度越来越大。
四、下步工作安排意见
（一）进一步贯彻扩大就业和经济发展并举的战略方针，围绕增加就业总量这一根本目标，加大就业再就业工作力度。一是把就业再就业放在更加突出位置。确立就业优先发展战略，把经济增长、产业结构调整与创造就业岗位、扩大就业相结合，努力实现经济快速发展和促进充分就业的双重目标。二是进一步落实促进就业再就业各项政策。努力推进劳动密集型产业、民营经济和中小企业发展，发挥其吸纳劳动力就业的重要作用；积极鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业；努力做好国有企业改革职工安置工作，在盘活存量资产的同时盘活就业岗位，实现国企改革、经济结构调整和就业岗位增加的协调推进。三是强化就业再就业服务。充分发挥街道社区劳动保障机构作用，广泛收集就业信息，提供就业岗位，把就业服务延伸到每一个家庭。四是加快建设两个基地，增加就业岗位，掌握解决就业难题的主动权。五是深入开展再就业援助。面向下岗失业人员、4050人员和特困家庭人员，积极提供各种形式的生活帮扶和就业援助。建立即时援助制度，继续开展“一帮一”活动和“牵手”援助活动。六是加快农村富余劳动力转移。积极实施农村劳动力转移培训阳光工程，加强对农村劳动力的引导性培训和技能培训，提高他们的就业技能。积极实施“走出去”战略，大力发展劳务输出，努力开拓国内国际两个劳务市场，促进农民就业和增加收入。通过以上措施，确保全年新增就业5.7万人、下岗失业人员再就业2.2万人、农村劳动力转移就业8万人目标任务的全面超额完成，
（二）在社会保险方面注重完善制度。一是继续完善企业养老保险体系，在扩大覆盖面的同时，全力推动离退休人员社会化管理服务工作。要建立直管机制，整合街道、乡镇劳动保障机构人、财、物的配置，使之在下岗失业人员管理服务、社区岗位开发、组织实施劳务派遣、扶持就业困难群体，特别是在社会化管理服务方面发挥更大的作用。二是继续完善医疗保险体系。在解决参保人员基本医疗的同时，认真研究解决参加医疗保险人员费用负担过高的问题。三是继续完善工伤保险体系，抓好《工伤保险条例》的实施和推行工作。重点是做好参保登记、扩大覆盖面，确保省定目标任务的完成。
（三）在维护和谐稳定的劳动关系方面突出抓重点。一是进一步规范改制企业职工的劳动关系，指导和督促改制企业与职工重新签订劳动合同，依法建立和谐稳定的新型劳动关系，维护劳动者的合法权益。二是认真贯彻执行《劳动法》，全面推行劳动合同制度，重点在民营企业和个体私营企业全面实行劳动合同制度。三是进一步深化收入分配制度改革。指导帮助企业进行人工成本分析，建立符合市场经济要求的工资支付制度，完善工资指导线制度，积极推行工资集体协商办法。四是进一步加大劳动保障监察执法力度，建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制和协调联动机制，实现维权由事后监察向事先控制转变。五是加强劳动争议仲裁规范化建设，依法解决劳动争议，保持社会稳定。
（四）围绕经济发展和促进就业，进一步加强职业技能培训工作。贯彻以培训促就业的方针，加强对下岗失业人员的再就业培训和创业培训，推进技能型就业和创业型就业。加快市高级技工学校新校区建设，扩大招生规模，为经济发展和促进就业服务。
市劳动和社会保障局20xx年工作总结

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