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城乡规划方案

城乡规划局十二五总结及十三五规划。

随着日子一天天过去,时间慢慢的流逝,我们的工作即将翻开新的篇章,现在是要写我们的工作总结了。我们可以通过总结,不断反思,有利于提高工作能力。工作总结您知道该怎么写了吗?以下是由小编为你整理的《城乡规划局十二五总结及十三五规划》,更多相关信息请继续关注本网站。

城乡规划局十二五总结及十三五规划“十二五”时期,我分局规划审批工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,以科学发展观统领经济社会发展全局。认真贯彻落实党中央、国务院关于城乡规划工作大政方针,严格执行城乡规划法律法规,在我分局干部职工的共同努力下,各项工作都取得了较大的进步。分局管理体制改革不断推进,确立了较为适应**规划分局新形势、新任务的体制和机制;坚持以人为本、执政为民、依法行政、服务群众,树立了良好的形象。“十二五”即将过去,随之到来的“十三五”将是我区国民经济和社会发展较快的时期,也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期,充满着机遇与挑战。对于规划部门,必须正确处理好经济与规划、生态与发展的关系。现简要回顾一下“十二五”期间的工作,并根据当前形势和党的十八届三中全会精神,结合我分局实际,提出“十三五”时期发展规划。“十二五”工作情况:(一)深入贯彻落实省市关于推进“一片两路”开发建设的指示精神,以**控规为依据,继续推进**片区开发建设,提高办事效率,做好规划服务工作,严把建设项目规划审批关。(二)配合市规划局完成规划机制体制改革工作,调整工作重心,做好基层服务工作。按照**市委、市政府“关于进一步优化规划工作职能的意见”的相关要求,分局迅速调整工作思路,积极应对新的形势下对规划分局提出的新的工作要求。按照市规划局内部机构职责调整的相关要求,调整工作重心,积极做好基层服务工作,从规划角度提出意见,提供技术支持,加强**区政府与市规划局及相关单位的沟通协调工作,帮助政府和企业协调解决好在规划工作中出现的矛盾和问题,切实把为项目排忧、为项目服务的工作做实、做细、做好,帮助项目引进落地,提供优质高效的规划服务工作,对重点项目,多次上门服务,协调相关部门现场办公,积极推进项目的进展。1、中关村项目分局严格按照市局“关于推进中关村**市科技园产业项目规划手续办理的工作措施”按照一站式服务实施办法,分局负责分配专人对项目审查进行全程跟踪服务,在满足国家及相关部委文件要求的前提下,应优先进行审查开辟绿色通道,实施并联审批,加快办理速度。2、**棚户区、危旧房、城中村改造项目该项目位于**区的为4个区——w1、w2、v、x、e区,总用地面积431691.79平方米,总建筑面积4071945.63平方米。目前为支持该项目建设,分局已核发上述4个区《建设工程规划许可证》。并将积极做好规划服务工作,严格对该项目规划方案进行把关。3、**棚户区改造项目**改造棚户区改造项目由**中建四局地产开发有限公司开发建设,现该项目规划总图方案已由市规划局审批同意。该项目总用地面积105133平方米,共分为a、b、d、e、f五个地块,为支持项目建设,分局已核发该项目a、d、f三个地块《建设工程规划许可证》,d、e地块单体方案已办结。4、中天城投项目未来方舟项目由中天城投**房地产开发有限公司建设,现该项目规划总图方案已由市规划局审批同意。该项目已经发出面积约700万平方米,为支持项目建设,分局已核发该项目《建设工程规划许可证》44个。(三)根据“住有所居”要求,继续完成市、区政府交办的廉租房、经济适用住房规划编制及审批工作,为政府决策提供服务。按照《**市城乡个人建房管理办法》、农民新村建设的各种规定,着力抓好二、三级农村危房改造工作。(四)根据**市“畅通工程”实施方案,配合市区政府及相关部门完成“三环十六射线”道路建设的有关工作。(五)结合**市“整脏治乱”专项活动,积极开展工作。配合建设单位及相关部门完成公厕、垃圾站的规划建设。(六)在创建全国环境模范保护城市方面,我分局紧紧围绕“守住生态底线、建设生态**”的内容进行安排与部署。制作宣传展板,向建设单位发放宣传资料。(七)加强信访工作,认真做好矛盾排查调处工作。对上级部门转来和群众的来信来访,要坚持做到件件有答复,事事有回音,能解决的尽快解决,不能解决的要做好解释工作。工作人员积极到现场了解具体情况,事事认真负责,积极主动,第一时间做好工作。到20xx年4月27日为止,分局共回复信访信件17件。政务工作情况:(一)网上办公,微笑窗口,高效办公。分局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,实施无纸化网上规划审批办公服务。坚持“以人为本、执政为民”,紧紧围绕我市经济社会发展的大局,按照建设生态文明城市的工作部署,以提高行政效率为重点,以服务对象满意为目标,促进机关作风根本转变,切实提高机关的办事效率和服务水平,采取硬措施整治我市发展软环境,建设服务型机关,为建设生态文明城市提供有力的保证。(二)开展政风行风建设,提高办事效率。通过中国·**网站、**规划网站等载体,按照能公开的全部公开的原则,提高信息透明度,让更多的市民了解规划、理解规划;同时通过完善层级管理制度,划分职责,明确责任,简化程序。(三)加强理论学习,提高业务水平。分局认真组织工作人员学习党的方针、政策、法律、法规和业务知识,积极参与上级部门统一安排的各类培训,分局全体工作人员通过各种形式的学习,努力提高自身能力,为依法行政,提高办事能力提供保障。(四)习近平总书记在中央第二批党的群众路线教育实践活动总结大会上提出:总结不意味着结束,收尾不是收场,教育实践活动有限期,但作风建设永远在路上。分局将一鼓作气地抓好各项后续工作,确保教育实践活动善始善终、善做善成,作风建设永远在路上。1、把教育实践活动成果转化成为提升工作能力水平的思想武器和制度保障。通过半年多的努力,教育实践活动取得了显著成果。分局的每个党员干部都要自觉做好转化工作,使之成为提升城乡规划管理能力水平的思想武器和制度保障,用作风建设的优良成果推动分局整体工作不断迈上新台阶。2、开展“回头看”,继续抓好整改落实,全面完成“两方案一计划”中确定的各项任务。特别是对整治不彻底、成效不好、群众不满意的进行补课,确保祛病除根;加强调查研究,发现和解决新问题;自觉践行党的群众路线,更深层次地发现和解决“四风”问题,以作风建设新成效,凝聚起推动城乡规划工作发展的正能量。3、扎实做好当前和今后一个时期的重点工作。在市规划局的领导下,在全体干部职工的共同努力下,结合目前**市规划体制改革以及市局规划管理信息化建设,分局积极应对,提前谋划,让分局的工作更上一层楼。(五)进一步深化党风廉政理论的学习,让分局员工更深刻的理解党风廉政的精神,提高政治素养,廉洁自律并能接受监督,将党政和业务一把抓。同时将这种风气融入到工作中,既提高业务水平也提高政治素养。在下一步的工作中,对照**区经济社会发展总体目标,结合规划分局实际,着力解决干部职工队伍思想作风、组织纪律等方面存在的问题,真正做到立党为公。“十三五”期间的工作思路及打算:“十三五”是我区深入实践科学发展,构建社会主义和谐社会的重要时期,是全面建设小康社会承上启下的关键时期,是调整经济结构转变发展方式的攻坚时期,科学制定和编制好“十三五”规划是关系我区未来长远发展的一项重大工作任务。根据建设生态文明、推动科学发展的总体要求,为配合做好“十三五”规划前期调研工作,按照区政府的统一安排,**规划分局对“十三五”期间的初步工作思路及打算拟定如下:(一)以建设生态文明城区为指导思想,以科学发展观为统领,进一步完善生态文明城乡规划编制体系,坚持实施可持续发展战略,更新规划理念,突出规划重点,改进规划方法,坚持和谐、率先发展,促进我区经济跨越式发展和社会事业全面进步。在“十三五”期间,分局将按照**市生态文明城市总体规划纲要的要求,强化服务,为**区的经济建设作出应有的贡献。(二)配合相关部门启动棚户区、城中村、旧城成片改造项目,**项目开展改造实施。(三)按照市、区政府的要求,协助做好轻轨二号线(**段)的沿线拆迁工作。(四)继续配合市、区政府完成“两湖三库”污染治理工作,做好规划协调服务。(五)通过****、**市城乡规划局协同办公平台等载体,按照办事公开的原则,提高办事透明度,让群众了解规划、理解规划,同时进一步明确职责,简化办事程序,提高办事效率。(六)完成《**区人民政府关于推进义务教育优质均衡发展的实施方案》确定的本部门工作内容;抓好与上级对接沟通,积极争取政策及项目支持;做好社会管理、群众工作及信访工作。(七)全面建设小康社会工作指标:按照区委“三个率先”的目标要求,结合本部门职能职责,配合做好率先实现全面小康宣传工作;围绕全面小康知晓率、认同感、参与度等指标,积极配合相关部门朱志志愿者,社区工作人员开展宣传工作;积极配合做好新闻报道和宣传工作。(八)增强服务意识,切实转变工作作风,转变工作思路,规范行政审批行为,提供公开、公正、优质、高效的服务,并以改革创新为手段,进一步建立健全规划管理体制机制。严格技术把关,增强规划决策的科学性、民主性。对规划审批的程序、环节、流程进行清理、规范、简化和优化,提高规划审批的质量和效率。对扩内需、保民生等急重项目,分局提前办理,全程服务,配合做好重大项目“绿色通道”的开通。(九)积极推进阳光规划,全面开展规划公示公开工作,接受社会各界对规划的监督。通过规划网站、报刊、公示栏、规划通讯等形式,及时公开**市生态文明城市总体规划及详细规划,房地产项目规划手续办理情况等城乡规划信息、重点建设项目规划方案,增强规划的透明度,接受社会和群众的监督。

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十二五作总结及十三五规划


十二五作总结及十三五规划

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根据《xxxx市应急管理办公室关于报送“十二五”应急管理工作总结和“十三五”应急管理工作计划的通知》要求,现将我局“十二五”应急管理工作总结和“十三五”应急管理工作计划汇报如下。

一、“十二五”应急管理工作总结

(一)强化应急管理组织领导,不断完善应急管理体系建设

为了强化应急管理组织领导,我局成立了以党组书记、局长裴克波同志为组长,其他班子成员为副组长,机关各处室负责人及各区环卫局主要领导为成员的应急管理工作领导小组,明确了相关机构的职责分工,重点抓了四项工作:一是完善了各类应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。四是要求各区环卫部门、社会承包公司成立应急管理领导机构,督促指导了各项制度建设,将应急管理意识融入到环卫日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前为止,全市环卫系统未出现应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失的情况。

(二)制定应急管理工作预案,确保了各项工作扎实开展

20xx年,我市连续遭遇了两次强台风袭击,为有效做好预防和及时控制以及消除台风、暴雨等带来的各种灾害对我市环境卫生的影响,进一步完善我市环卫系统防御台风工作,建立防风抗雨工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证防风抗雨抢险救灾工作高效有序进行,确保将台风造成的影响降到最低限度,保障社会公共安全,维护城市环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展。我局依据相关法律法规和市委、市政府及市应急办的指示精神,结合xxxx实际,提前制定了防台风应急预案,建立健全了本市环境卫生防台风应急处理工作体制和机制,明确了责任部门、责任人,落实了预防及应急处理、综合协调及其相关组织管理工作,确保了抗风救灾和灾后重建工作取得了重大胜利,有效地检验了我局应对突发环境事件的应急能力。

(三)加大突发事件风险排查,力将风险控制在萌芽状态

“十二五”期间,我局每年至少每半年组织一次安全排查整改工作,特别是在国家法定节假日、两会、博鳌论坛、欢乐节等敏感时期,我局按照分级负责原则,以块为主、条块结合,全面开展隐患排查整改工作。重点检查各项准备工作和薄弱环节,发现问题立即责成相关单位及时整改。比如,为了做好抗风救灾和灾后重建工作,我局确定了环卫系统管理范围内易受台风严重影响的区域为生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂及白水塘、江东生活垃圾转运站。防台风工作的重点是:组织危险区域人员避险转移,确保群众生命安全;垃圾填埋场在台风前应做好垃圾堆体铲平,垃圾堆表面及时覆盖等工作;垃圾焚烧厂在台风前尽量将垃圾储坑中的垃圾焚烧;转运站在台风前将站内垃圾全部转运至垃圾处理场,同时做好转运站设施设备防护工作。

同时,根据台风发展阶段及影响,防台风工作分层次推进:一是台风登陆前后沿海海滨和陆地强风雨的防御,重点是环卫设施(填埋场、焚烧厂、垃圾转运站)的防御;二是台风登陆后深入陆地,造成内陆强降雨,重点是环卫设施区域范围内及周边洪水、内涝、地质灾害的防御。正是因为做到了未雨绸缪,及早部署,我市环卫系统在“十二五” 期间各项应急管理工作稳步扎实推进,圆满完成了各项环境卫生保障工作。

(四)加强应急管理硬件建设,确保随时进入工作状态

为了确保应急管理工作有效开展,我局加大了对应急管理工作的硬件建设,为实施应急工作提高了可靠保障,确保在遇到突发环境卫生问题时,能够第一时间进入工作状态。一是完善应急指挥中心硬件设施建设。成立了应急处置指挥办公室,配有电脑、传真、打印机、流动指挥车等必备办公设备;二是成立了一支业务素质较高、技能优秀、年龄在40周岁以下,共40人的应急队伍;三是装备配置了机械化清扫车2辆,高压清洗车2辆,垃圾收集车5辆,自卸车2辆,手推车、扫帚、铁铲、塑料桶等若干;四是水域保洁作业单位配备了有2艘机动打捞作业船(用于河道主航道作业)、5艘人力打捞船(用于沿岸边作业)、2辆垃圾压缩车等设备;五是安排了专项资金20万元,专门用于环境卫生防台应急处置信息化建设、日常运作和保障,台风应急处置等工作。

(五)加强值班和信息报告工作,为上级决策提供依据

进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发环境卫生事件信息报告工作机制,在实施应急管理工作期间,坚持实行由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班值守工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。由于领导重视,制度健全,措施得力,我局今年来圆满完成了一些列重大活动、节假日期间的环境卫生保障工作,受到上级肯定和社会各界好评。比如,在博鳌年会期间,全市环卫部门所有人员停止休假,各级领导始终坚守在第一线,出勤率达98%以上,参与博鳌年会环境卫生保障工作的人数累计达到87500人次,出动各类机械车辆385辆次,洒水压尘及清洗路面8947330平方米。其次,圆满完成了春节、国庆节和省市领导调研、住建部领导调研、环岛自行车赛等节假日及国内外重大赛事活动期间的卫生保障工作。共出动人员38000多人次。突出抓好城区主要道路、重点区域、大型商场、车站、码头、机场、景区景点周边道路的清扫保洁工作,对滨海大道等29条主要道路洒水降尘和冲洗,在春节旅客滞留的南港码头、秀英港等路段区域投放了100个垃圾桶方便游客使用,安放环保移动公厕22座,较好地解决了过海滯留游客的如厕问题。

(六)切实做好宣传教育和培训工作,积极营造浓厚氛围

由市环卫局负责指导、协调和监督各区(镇)以及环卫承包企业严格按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合的形式,积极组织开展突发公共卫生事件的应急演练,做好跨部门的协调配合,确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。此外,加大应急知识宣传教育活动,组织干部职工认真学习了应急安全知识,开展防火、防震、防风、交通等安全知识教育,让干部职工全面掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能,积极营造浓厚氛围。精心组织预案演练,提高全系统干部职工应急能力意识和自救技能。

二、“十三五”应急管理工作计划

“十三五”期间,在市委、市政府及市应急办的精心指导下,我局应急管理工作以党的十八大、十八届五中全会精神为指导,全面贯彻科学发展观,严格践行“三严三实”和“四种精神”,按照《中华人民共和国突发事件应对法》和市应急办加强应急管理工作的要求,结合具体实际,制定如下计划:

(一)明确工作目标,推动应急管理工作科学规范发展

“十三五”期间,我局应急管理工作坚持以科学发展观为指导,坚决按照市委、市政府和市应急办的工作要求,紧紧围绕保障全市经济社会平稳较快发展的总体目标,加强应急救援队伍建设,积极构建干部职工全员参与、反应灵敏、处置高效的应急联动机制,认真开展隐患排查和学习宣传,组织好教育培训工作,开展应急演练,加大督查力度,建立目标管理考核机制,完善各项制度,推动我局应急管理工作科学规范发展。

(二)细化具体措施,不断提高应对突发事件的处置能力

一是加强组织领导。继续完善应急管理工作领导小组职能,明确职责,按照工作计划和相关文件要求开展工作,确保按时、圆满地完成各项工作任务。重点将加强基层应急管理工作作为一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、卫生保障、宣传教育以及日常生产等各项管理工作中。组织开展预防工作演练,发生突发公共事件时要求及时启动应急响应机制,主要领导要站在一线负责应急救援指挥工作。要不断总结工作经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力保障,确保应急管理工作顺利开展。

二是提高思想认识。加强应急管理工作,是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现。其基本内容是通过预测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的突发事件,处理已经发生的突发事件,减少损失,转化危机,以实现经济和社会的可持续发展。加强应急预案体系建设,提升应急工作实效。同时,按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,要针对本系统易发的环境卫生污染事件,组织开展参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。

三是完善体系建设。首先,做好本局应急预案的完善和修订工作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》和市委、市政府及市应急办对应急管理工作实际要求,对本单位的应急预案进行修订完善,增强预案的针对性、科学性、操作性。同时,抓好预案各个环节的落实工作,确保预案的实效性。其次,加强应急预案管理。建立应急预案的评估管理、动态管理和备案管理办法,形成预案编制、报批、审核发布、备案、评估、修订的管理机制。第三,继续加强应急救援队伍力量,配备必要装备,以增强抢险救援能力。重点加强并充实渣土所、垃圾场、收费所及四个区环卫局的应急救援队伍建设,不断提高合成应急、协同应急的能力。

四是提高预警能力。首先,加强危险隐患排查监管。其次,健全和完善预测分析,总结评估机制。第三,严格应急值班工作制度、重大事项报告制、信息报送和通报制度,建立责任追究制度。第四,加大对突发事件应对的学习宣传,加强监督检查,落实相关责任,发现问题及时纠正解决。

五是加强宣传教育和培训工作。首先,贯彻落实各级文件精神,做好应急预案的解读,普及突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识,深入开展应急管理宣教活动。其次,邀请相关专家组织开展道路作业安全、消防、垃圾处理等方面的安全知识培训。加大应急知识宣传力度,完善应急培训体系。

总之,在“十二五”期间,我局应急管理工作在市委、市政府和市应急办的正确领导下,认真落实工作职责,完善工作要求,无任何重大危害事件发生,无工作失职情况,取得了一定的成绩。但是也存在一些问题与不足,主要表现在基层单位对应急管理工作的重视程度还不是很高,应急演练存在流于形式、走过场等现象。“十三五”期间,我局将按照工作计划安排,不断查漏补缺,弥补工作中的不足,以“双创”工作为契机,继续开拓创新,锐意进取,以咬定青山的韧劲和一天也不耽误的实干,不断加强城乡环境卫生管理,大力推进环卫ppp综合管养一体化改革步伐,举全市环卫系统之力,久久为功,攻坚克难,为高水平打造海南首善之城和现代化滨海城市,建设更加文明、和谐、友善、美丽的海南国际旅游岛做表率、当模范。

十二五工作总结及十三五规划


十二五工作总结及十三五规划

下面是我们的小编给大家推荐的十二五工作总结及十三五规划供大家参阅!

第一章“十二五”实施情况一、指导思想严格按照《xxxx市国民经济和社会发展第十二个五年规划》要求,以科学发展观为指导,以“以人为本、和谐发展”为核心理念,以支撑全省经济社会快速发展为需求,以增强公共交通吸引力、方便市民出行、提高节能减排水平为目标,以优化线网、完善换乘、提高效率、改善服务为重点,以政策法规与市场调节为手段,构建快捷、安全、方便、舒适的城市公共交通系统,为居民出行提供高质量保障。 二、“十二五”实施情况(一)场站建设“十二五”期间,我单位于20xx年建设城南公交停车保养场,位于醉翁路与丰乐大道交叉口东北侧,占地面积16675㎡,投资1140万元;20xx年建设清流公园公交换乘中心,位于南谯路与稻香路交叉口东北角,占地面积3720㎡,投资230万元;于20xx年建设大王公交首末站,位于扬子路与经三路交叉口西南侧,占地面积2518㎡,投资280万元,累计投资1650万元。。(二)车辆更新“十二五”期间,我公司采取企业借款、行业补助、向市财政借款等多种方式,筹措资金4000万元,购置了混合动力120台。(三)新增线路“十儿五”期间,我公司保有原有线路1路、2路、3路、4路四条线路外,为适应“美好新滁城”建设的需要,尽最大努力满足城东、城南等新建居民小区、学校、企事业单位工作人员和市民的出行需求;相继开通了K1路、103路、5路、6路、7路、8路、9路、10路、11路、12路、15路、16路、17路、18路、20路、21路等公交线路。同时于20xx年调整了5路、7路、10路等公交车的运行线路;更新及淘汰了9、10、11路部分破旧公交车辆;开通了501路、502路、503路迷你巴士线路及102路滁来线。方便了xxxx市民的出行需求,提高了xxxx城市的整体形象。

(四)强化“窗口”形象,全面提速增效

“十二五”期间,为进一步提高服务质量,充分调动广大员工的工作积极性和创造性,根据公交行业的特点,继续在推广“微笑服务、温馨交通”活动。通过加大营运管理、规范公交服务行为等措施,在提高运营保障能力的同时,提升了城市公交的“窗口社会”形象。同时,在全公司开展了“星级驾驶员”、“星级车组”等考评活动,并给予物质和精神奖励。社会窗口形象明显提升,市民满意度有所提高。

(五)开展爱心服务,中、高考学生免费乘车

根据《关于优先发展城市公共交通的若干意见》,认真落实优惠政策。对年满70周岁的老年人、伤残军人等办理免费乘车,学生持优惠卡,刷卡8折等优惠。同时,为方便高考、中考考生乘车,公司在考试期间,考生免费乘车。

(六)积极创建“全省文明城市”工作

公交作为城市的窗口,也是一座城市文明程度的“风向标”,为突出行业特色,更好地开展创建全省文明城市迎检工作,根据市文明委、市六城联创指挥部、市局的要求,公司积极开展各项建设活动,组织员工深入一线擦洗公交站台,组织公交志愿者进行扶老携幼活动,同时,紧扣“讲文明树新风”这一主题,在公交车身张贴具有“传统美德”意义的画面以及在车内悬挂“文明乘车”的挂图,其中包括:车内公益挂图620面、车内下车门处公益画面120张、后挡风玻璃公益画面290面、公交车车身画面120幅、公交站台公益画面450幅、公交车内显示屏公益画面及公益字幕107台以及清流公园围挡画面190平方米。为我市创建省级文明城市作出了突出的贡献。

(七)启动xxxx市公共交通专项规划项目修编

“十二五”期间,以市政府《关于优先发展城市公共交通的若干意见》(滁政[20xx]131号)为依据,启动xxxx市公共交通专项规划修编工作,预计20xx年12月底全部结束。

该项目统筹考虑城市公共交通对乡镇全覆盖,努力构建城乡公共交通统筹发展格局,实现城市公共交通全覆盖。

(八)合资成立滁宁通卡有限公司

为加快xxxx市与南京市的经济往来和人流、物流、信息流动,实现双方的资源共享和优势互补,公交互联互通,20xx年10月与南京市民卡公司合资成立滁宁通卡公司。

第二章 “十二五”发展现状 “十二五”前期,我市经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,城市工业化、城镇化稳步推进,这既为我市公共交通带来巨大需求,又为其快速发展创造了有利条件。这一时期,我市公共交通发展取得了一系列成绩,主要表现在:

“公交优先”战略得到确立。“十二五”前期,省、市各级人民政府相继出台了支持公交优先发展的有关政策文件,我单位也积极响应各项优先发展公共交通的措施,通过加强规划、增加投入、提升服务质量、增加惠民措施等推动公交优先发展。

公交基础设施逐步完善。“十二五”前期,在此期间,我单位公交场站数量大幅增加、车辆装备条件逐步改善、公交专用道里程迅速增长,大大改善了城市公共交通的运营环境,增强了服务能力。

运输服务水平稳步提高。“十二五”前期,我单位公交车客运总量、装备水平、运输网络、信息服务等方面均取得了较大进展,质量和水平明显改善,公共交通出行比重有所提升,初步缓解了广大市民群众乘车难问题。

但是,与经济社会快速发展对交通的需求相比,我市公共交通发展滞后的局面并没有得到根本改变,还不能较好地适应全市经济社会快速发展和人民群众生活水平提高对城市公共交通的需求,主要体现在“公交优先”战略落实不足、公交公司亏损巨大。 第三章 “十三五”发展思路 一是加快综合交通运输体系建设,适应我市经济发展的新常态。全面完成好“十二五”规划任务,做好“十三五”规划编制的前期准备工作,做好重大项目储备,支撑国家区域发展战略,努力推进综合运输体系发展,全面推进物流业健康发展。

二是尊重经济规律。以全面深化改革推动交通运输行业转方式、调结构。聚焦重点,继续深化行政审批制度改革、财税体制改革和投融资体制改革,加快改革攻坚,抓好试点示范,力争在重点领域和关键环节改革上率先取得突破。

三是尊重自然规律。以绿色交通发展引领交通运输行业转方式、调结构。加快发展绿色低碳运输方式,逐步建立健全绿色交通制度体系。推进交通运输基础设施建设节约集约发展。

四是尊重社会规律。以公共服务均等化带动交通运输行业转方式、调结构。在加快基础设施建设、扩大运输能力的同时,进一步统筹区域和城乡交通一体化发展。扎实做好交通运输扶贫工作,加快农村交通运输建管养运一体化发展,加快实施公交优先发展战略,深入推进“平安交通”建设。

五是强化创新驱动。为交通运输行业转方式、调结构提供有力的科技支撑。提高科技创新对交通运输发展的贡献率,加强先进实用技术在交通运输领域的研发和推广应用。深入实施科技强交战略,完善科技创新评价标准、激励机制和转化机制。第四章 “十三五”发展目标及重点任务(一)继续狠抓安全生产,提升服务质量工作

加强安全生产管理,加大对车辆的安检工作,确保车辆及行车安全,避免重大事故的发生,维护公共安全;同时,要提升服务质量,打造“让市民满意”的公交。

(二)继续加强公交基础设施建设及新增公交线路

1、“十三五”期间,我单位将继续加强公交基础设施建设,在资金落实的情况下,本着“先急后缓、分步建设”的原则,积极开展公交首末站、公交换乘中心等公交基础场站的建设工作。根据《xxxx市公共交通专项规划20xx—2030年》,我单位拟建城北公交枢纽中心及首末站(位于世纪大道南侧, 滁定路东侧,占地面积约32.5亩,计划投资3621万元)、城东公交换乘中心(位于新安江路与黄山路交叉口东北侧,占地面积约10亩,计划投资800万元)、滁宁公交换乘中心(位于滁宁快速通道与东环路交叉口西南侧,占地面积约26.5亩,计划投资1800万元)、城南公交换乘中心(位于儒林路与同乐路交叉口西北侧,占地面积约10亩,计划投资700万元)、城西公交换乘中心(位于明光路与西涧路的西北角,占地面积约20亩,计划投资1000万元),累计投资7921万元。。

另瓦将建设城东公交停保场、赵桥公交停保场、苏滁公交停保一场、苏滁公交停保二场、担子公交停保场、鲜鱼巷口公交换乘中心、科教园区公交换乘中心、科教园区公交首末站、示范园区公交首末站、凤凰湖公交首末站、龙池街公交首末站、扬子大市场公交首末站、滁东三岔路公交首末站、城郊公交首末站、腰铺公交首末站、西涧花园公交首末站、琅琊新区公交首末站、xxxx学院南校区公交首末站、山水人家公交首末站、担子公交首末站、城北北环路口公交首末站,共计建设21个公交场站。

2、“十三五”期间,我单位将继续加强新增公交线路,根据《xxxx市公共交通专项规划20xx—2030年》,将新增滁西片区与滁东片区联系线路19路(琅琊山风景区—滁东三岔路)、22路(清流公园—城北北环路口)等;滁西片区与滁南片区联系线路33路(城南停保场—xxxx北站)、34路(城南停保场—琅琊山风景区)、35路(xxxx高铁站—城西停保场)、37路(北关收费站—赵桥停保场)、38路(山水人家—xxxx高铁站)、39路(扬子大市场—东坡路)、;滁东片区内部线路82路(滁东三岔路—大王)、83路(西方寺—城北北环路口)等;滁南片区内部线路92路(城南停保场—担子)、93路(城南停保场—xxxx高铁站)、95路(担子—药铺)等近20条公交线路。

3、“十三五”期间,我单位将继续增加公交车辆,根据《xxxx市公共交通专项规划20xx—2030年》,20xx年至2020年每年将增加80台混合动力公交车,共计400台。需在购车资金落实到位的情况下,才能按计划实施。

(三)争取将驾校办成品牌驾校

加大公交驾校的宣传,加强驾校管理力度,扩大生源,增加C证假期学生班、VIp培训班,同时,招纳培养出一批A3证驾驶员,服务于公交运营,舒缓公司缺少公交驾驶员的压力。通过提高驾校的服务质量,争取将公交驾校办成xxxx市的品牌驾校。

(四)继续提升公交信息化水平 ,树立品牌形象

xxxx公交的信息化应用水平在全省一直领先。天长路及南谯路等重点路段的公交站台上,电子导视牌已完成安装,带接通电源后,将投入使用。同时,率先在省内启动无线WIFI公交出行查询系统的建设工作,已于20xx年5月正式推出了“兜兜公交”查询系统。公司还就金融IC卡在公交行业的推广使用与银行及系统商进行探讨,将同几家相关银行讨论实施步骤,与系统商做深层次的技术交流。今后将继续推进此项工作,提高公交的信息化水平。

(五)继续加强队伍建设,培训专业人才

针对公司后备力量不足的现状,将继续加大驾驶员、修理工培训的力度,储备后备人才;并将继续面向社会公开招聘专业技术人员。通过广揽人才,使公司的管理队伍能始终充满生机和活力。

(六)谋划成立集团公司,做大做强城市公交事业

为融资搭建平台,按照市局主要领导的指示,结合公司的管理和发展需求,成立公交集团做准备,将全公司的工作任务分解,责任到人,管理到位,精细经营,做大做强公交事业。

第五章 政策保障措施理念意识保障。各级政府特别是各城市人民政府要把大力发展公共交通,摆到重要位置切实抓紧抓好;要统一思想认识,把“公交优先”战略或理念转化为实际行动。

组织管理保障。省级政府应成立城市客运管理领导小组领导有关部门,充分发挥对全省城市客运发展的统一指挥、组织协调和宏观指导等作用;在强化“以块为主”组织管理机制的基础上,完善联系、交流、协调、汇报等组织管理机制。

规划用地保障。各市人民政府应优先保证公共交通用地,加强对公交规划的监督实施,按规划的时间、内容和要求,敦促交通运输行业主管部门定期就规划实施情况向政府汇报,政府应对交通主管部门定期进行考核,保持规划的严肃性和稳定性。

资金投入保障。建立稳定的公共交通发展资金来源机制。设立城市公共交通发展专项资金,并纳入省、市和区政府公共财政预算体系,坚持“以政府投入为主” 建立长效机制。各市人民政府对公共交通固定资产投资总额不应低于地方财政收入的2%。城市公共交通发展资金主要用于城市公共交通建设、运营、管理、车辆更新及信息化建设等。

法规制度保障。在国家《城市公共交通条例》出台后,着手制定省级层面《城市公共交通实施细则》或《管理办法》;制定明确的企业和司机服务质量考核办法,加强考核结果应用;加强监管制度建设,建立各部门服务与管理标准和规章,引入社会监督机制。

人才队伍保障。通过教育培训进一步提升行业管理人员专业素质和工作形象,继续加大司机队伍的教育培训和职业资格管理,提高公共交通服务人员的法制观念和服务水平,改善公交司机工作环境和收入水平,保障司机队伍稳定。

广电局十二五工作总结及 十三五规划


广电局十二五工作总结及 十三五规划下面是我们的小编给大家推荐的广电局十二五工作总结及 十三五规划供大家参阅!“十二五”期间,全县广播电视事业围绕县委、县政府发展中心,服务大局,为人民群众提供了丰富多彩的广播电视节目与产品,为经济社会发展提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。数字网络技术的发展和新媒体业态的持续崛起,全县广播影视事业取得新突破,圆满完成了县委、县政府安排的各项工作任务。一、广播电视综合人口覆盖率逐年提高一是完成七个未通有线电视的乡(镇)县乡联网工程建设。工程于20xx年筹划,历经三年建设,平塘、百乐、那比、高龙、浪平、者苗、六隆7个乡镇有线电视县乡联网工程全线贯通,解决这七个乡镇群众不能收看市县等地方台广播电视节目的问题,从而实现全县14个乡镇全联网,使中央、自治区及市、县级广播电视节目全覆盖。全县广播电视光纤干线网总里程 501公里,有线电视用户数16200户。二是扎实推进直播卫星覆盖工程。20xx年完成9067户村村通直播卫星接收设备安装工程;20xx年度完成6500户户户通设备定位安装任务。“十一五”期间完成27275户,“十二五”期间完成15567户,全县165个行政村安装“直播卫星”接收设备共42842户。三是完成广播电视乡镇无线覆盖工程建设。十二五期间共完成5个乡镇30瓦级广播无线发射台站和1个300瓦级高山广播无线发射台站的建设任务,覆盖人口150250 人。其中,20xx年完成旧州、潞城2个乡镇无线发射台站建设;20xx年完成浪平、利周、定安3个乡镇无线发射台站建设;20xx年7月至20xx年7月完成了我县八桂坡顶“十二五”广播电视高山无线发射台站基础设施建设任务。四是广播、电视覆盖面进一步扩大。全县广播、电视人口覆盖率分别达到88.4 %和99.8%,比“十一五”末期分别提高15.4和6.8个百分点。二、服务中心,新闻宣传成效明显一是把握正确导向,突出宣传重点。我们充分发挥广电舆论宣传主阵地、党和政府喉舌作用,坚持正确舆论导向和“新闻立台”的方针,唱响主旋律,打好主动仗,把握了正确的舆论导向,发挥了新闻舆论的引导作用,积极宣传田林、推介田林,构建了良好的社会主流舆论氛围。十二五期间,围绕县委、县政府的中心工作,精心制定新闻宣传工作计划,确定宣传工作要点。先后组织策划了《走基层》、《与项目同行》、《聚焦三会》、《代表委员风采》、《田七回家》、《美丽田林清洁乡村》、《务实为民清廉推进田林新跨越》、《关注艺术节专栏》、《争当好干部、践行群众观》、《清洁乡村 我在行动》等一批有影响力的栏目,有效宣传了县委、县政府决策的意义,形成声势,集成亮点,起到营造氛围,推动工作的作用,很好地引导了社会舆论,取得了良好的社会效果。二是提升宣传质量,打造群众喜爱的精品节目和精品栏目。为提升电视宣传报道的影响力,田林电视台注重整合资源,从20xx年7月1日起对电视台栏目进行改版,推出了田林壮语新闻栏目,开设了《壮戏天地》、《壮语新歌》、《摄影视窗》、《政策解读》、《农村科技新视界》等新栏目,县本级电视节目播出时间从改版前的每天5个小时增加到每天15个小时,深受观众好评。三是提高外宣水平。对外宣传抓亮点,展示田林风采。抓住亮点,精心策划,主动出击,深入采访,使大批能反映我县重点工作动态的新闻稿件在上级电台、电视台播出。新闻外宣工作实现了的重大突破。近五年来,我局制作的新闻相继在中央电视台、广西电视台的主要频道播出,充分利用上级电视台媒体的宣传优势宣传田林,提高田林知名度,树立田林对外的良好形象。“十二五”期间我县新闻在中央电视台综合频道、新闻频道播出5条;广西电视台用稿85条,百色电视用稿832条。三、农村公益电影放映与数字电影影院建设稳步发展一是开展电影下乡活动。我县辖区内有165个行政村,按照国家农村电影“2131”工程的要求,每村每月放映一场电影,每年全县农村公益电影放映任务1980场,该工程属于自治区人民政府为民办实事工程。在每年在完成农村电影放映任务的前提下,还积极开展爱国主义教育影片进学校、进社区活动,为在广场、中小学校放映多场电影,丰富和活跃了社区和校园文化生活。二是加快建设县数字电影院改造项目。20xx年,县人民政府与广西百色金鸿房地产开发有限公司签订项目开发合同,项目总投资为10000万元,总建32层,四楼建设放映厅三个400个座位,其中大的放映厅一个200个座位,小的二个每个100个座位。20xx年12月2日完成招投标工作,20xx年完成投资2000万元,20xx年完成计划投资3000万元。截止20xx年10月,电影院建设已完成外面A栋13层,里面B栋20层工程建设,累计投资为6832万元。该项目续建预计于20xx年12月全部完成。四、强化行业管理一是加强广电法制工作。深入开展普法活动,充分利用媒体优势,在县电视台深入持久地向全社会宣传《广播电视设施保护条例》等广播电视法规和宣传标语,引导广大群众自觉遵守广播电视法律法规,爱护、保护广电设施。结合当前的村村通工程建设工作,深入乡镇村屯宣传广播电视相关法规。注重知识更新,通过加强对广电行政执法人员的法制培训工作,努力提高广电系统依法行政、文明执法水平,提高行业管理工作效率。二是加大社管工作力度。规范我县境内广播电视接收设施管理,维护好广播电视安全、健康的传播秩序。十二五期间,每年在联合公安、综治办等部门在县城范围开展一次打击非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施执法活动,并适时开展“净化舆论环境”专项监督执法活动,重点针对高龙金矿、那比电站和洞巴电站等企业安装使用的广播电视“小片网“开展执法检查,责令“小片网”承包者停止传输境外广播电视节目,确保安全播出。三是扩权强县。做好我县广播影视扩权强县工作,确保扩权事项依法、有序、平稳接收。百色市人民政府下放县人民政府并由我局代理行使职权的行政许可审批项目1项,百色市广播电影电视局下放到我局行政许可审批项目3项,下放到我局非行政许可审批项目3项。接收工作已完成。五、“十三五”期间发展思路指导思想:以中国特色社会主义理论体系为指导,以全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为引领,以加快转变发展方式为主线,以深化改革为动力,以技术创新为支撑,以广播影视惠民为目标,充分发挥广播影视引导社会、教育人民、推动发展的重要功能,实施品牌建设和重大项目带动战略,全面加强主流媒体建设,大力繁荣创作生产,加快事业产业发展,着力提升广播影视的舆论引导、安全保障、公共服务、内容生产、科技创新、产业发展、内外传播和依法管理能力。发展目标:根据科学发展、转型升级、整体推进的总体要求,我县广播影视基本实现从传统媒体为主向传统媒体与新媒体融合发展转变、农村广播影视由工程建设向公共服务体系建设转变、内容生产由数量扩张为主向质量提高为主转变、广播电视网由专用网向全功能全业务基础信息网转变、管理由行政手段为主向综合运用法律、经济、行政、科技等手段的转变,使广播影视舆论引导能力显著增强,广播影视产品更加丰富多样,广播电视安全播出保障能力全面加强,广播影视公共服务体系优化完善,广播影视综合实力明显提升。加强主流媒体建设,构建广播影视舆论引导体系。巩固田林广播电视台主流媒体地位,引导新闻立台,推进新闻宣传内容、形式、载体、手段和方法创新。推进传播品牌建设。继续实施广播影视品牌化战略,培育一批导向正确、特色鲜明、效益显著的品牌频率频道和节目栏目,增强广播影视的传播力、影响力和竞争力。田林广播电视台和政府网站将继续打造精品栏目,在加大节目调整、时长稳中有升的基础上,重点提高节目质量。提高产业发展能力,构建广播影视现代产业体系。加快发展数字电视网络产业。按照三网融合的要求,建成互联互通、全程全网、安全可靠的广播电视有线网络。积极发展广播影视相关产业。发展Ip电视、手机电视、网络广播电视、公共视听载体等新媒体业务,使其具有广播影视特色的旅游、演艺、会展等广电延伸产业,形成多种产业经营格局。强化广电惠民实效,构建广播影视公共服务体系。 实施农村广播电视全覆盖工程,提高农村广播电视入户率。推进农村电影数字化放映,完成农村电影放映工程任务。积极推进城乡有线广播电视数字化一体化发展。增强安全播出能力,构建广播影视保障监管体系。加强日常安全播出管理,强化安全运行管理机制,完善广播影视监测监管能力。建立安全播出综合管理平台。构建市、县二级联动节目监管、技术监测、安全指挥于一体的广播电视安全播出监管体系。强化电影市场监管,建立农村数字电影技术服务监管等。

旅游局十二五总结和十三五规划


旅游局十二五总结和十三五规划

一. “十二五”总体目标完成情况:

1、旅游经济指标稳步增长。近年来,旅游业虽然受到宏观经济形势、H7N9禽流感、严控公款消费及精简各种会议等规定的影响,但我市旅游创新手段,促使旅游产品转型升级,加大宣传力度,借节造势,不断放大节庆效应,全市旅游各项主要指标呈现较好态势,20xx年接待游客1189.74万人次,实现旅游总收入124亿元,分别完成“十二五”目标的74.36%和82.67%,基本达到预期目标。

2、重点功能区建设有序推进。三年多来,按照“十二五”发展意见,加快打造**“全域一体”旅游集聚区步伐,有序推进重点旅游项目建设,共完成旅游投入62.73亿元,完成目标的62.73%。主要完成以下三方面的工作:

1. 加快推进城区和城乡结合部的旅游资源开发进程。完成了以**等“****”都市农业开发、城东湿地项目为节点的《**市******地区旅游发展概念性总体规划》规划编制工作,进一步优化城区与城郊的旅游空间布局。9月中旬,该规划已通过专家评审。

(2)加快推进**级旅游度假区开发进程。为进一步加快“全域一体”建设步伐,我市在科学调研的基础上,重点推进北部山区的开发进程。一是启动了《**级旅游度假区创建规划》编制工作,已通过专家评审,并报市政府批准实施;**汽车运动城已完成规划编制,准备完善报批。**游客服务中心等重点区域,已完成用地性质调整、征地拆迁等工作,为加快推进**级旅游度假区开发进程奠定了基础。二是推进**村红色文化旅游区建设,现代国防教育园项目已完成项目可行性报告和立项工作,100亩土地指标已落实,等待挂牌。铁军东进体验园的可行性报告已经完成,一批旧址修缮项目基本完成;三是加快推进重要节点建设,**通往新四军纪念馆的旅游通道已完成路基建设,**军警文化园、**禅寺、**农庄等重要节点也在逐步建设完善。

(3)加快推进**和**区域资源开发进程。**慢城充分利用现代农业和乡村旅游资源,加快重要节点的旅游项目建设,打造高品质国际“慢城”。完成**北环线和交通引导标识建设工作,游客中心建设基本完成;以举办****节为媒,以节庆为吸引点,以乡村慢生活为亮点,发展休闲度假旅游。**旅游规划已完成,**山**村建设加快推进,为**区域创建国家4A级景区打下了扎实的基础。

3、景区(点)创建成效显著。

(1)“三区同创”工作成效明显。自20xx年12月31日全市旅游业发展暨“三区同创”动员大会召开以来,全市上下紧紧围绕市第十一次党代会提出的“三区同创”工作目标,群策群力,奋力攻坚,取得了重大突破。成功完成国家5A级景区创建工作。为确保5A创建工作顺利推进,先后完成了**小寨停车场、**山水园景观提升、全市旅游交通标识系统建设等一批基础设施工程;加大了创建工作宣传力度,强化与员工培训、提升服务质量;精心编制了创建汇报片、申报台帐等软件材料。于9月27日被全国旅游景区质量等级评定委员会批准为国家5A级旅游景区。成功完成国家级生态示范区创建工作。国家生态旅游示范区创建工作正式启动后,按照创建标准,创建办收集整理台帐资料、制作创建汇报片,向国家旅游局申报后,已于20xx年12月31日,由国家旅游局和环境保护部正式批准为国家生态旅游示范区。国家级旅游度假区创建工作有效推进。已做好各项创建申报工作,等待国家局启动评定。

(2)乡村旅游品牌不断提升。根据《**市旅游产业“十二五”发展指导意见》,在全市旅游业发展框架内对乡村旅游进行科学规划、合理布局、加强管理,加快构建全市乡村旅游产业体系,推进现代观光农业与乡村旅游发展的有机结合,促进新农村建设,带动农民致富。挖掘、保护和利用乡村非物质文化遗产,推进乡村生态、文化景观保护和合理利用。20xx年初,为进一步规范全市乡村旅游点管理,科学合理开发,我局创新手段,分组对全市乡村旅游点进行了全面摸底调研工作;截止8月份,完成了全市近200家乡村旅游点的调研工作,《**市乡村旅游管理办法》正在抓紧制定中。三年来,成功创建了1个国家休闲农业与乡村旅游示范点、8个省级乡村旅游示范点、三个**省自驾游基地。20xx年正全力指导**慢城等五家单位创建**省四星级乡村旅游区(点),进一步加快推进乡村旅游“**模式”在全国的地位及示范作用。

二、“十二五”旅游业发展中存在问题及原因。

“十二五”已经过半,各项工作都在积极推进,但对照总体目标,进度并不尽如人意,还存在一定差距,究其原因主要有以下三个方面。

1、受宏观环境影响较大。从2020年起,我国经济发展由改革开放30多年来平均近10%的“高速增长期”进入“增长速度换挡期”,经济增速逐年下滑,加上中央又连续出台了“八项规定”“六项禁令”以及一系列规范公务出差、公务接待、公费旅游的措施,对旅游业冲击非常明显,尤其是以公务接待、高端会议为主的高星级饭店业面临全行业亏损局面,使得投资商对旅游业信心不足,因此,工商资本对投资旅游是有想法没行动,持观望态度居多。“十二五”计划建设的重点旅游项目有48个,到目前为止真正开工建设的只有18个,都是因为投资者对旅游业的前景不是很乐观,不敢盲目投入。

2、政府投入力度不够。在“十二五”旅游业发展意见中明确市财政安排不少于4000万元的资金,作为旅游引导资金,到目前为止只到位2000万元,以至于市游客集散中心和**、**慢城、**等重点板块的旅游基础设施无法及时建设到位。对重点旅游项目的资金扶持力度也不足,没有足够吸引投资商的优惠政策,旅游项目招商成功率较低。

3、各旅游区管委会职责不明。市政府于20xx年专门成立**旅游区管理委员会,与**镇政府合署,两块牌子,一套班子。“十二五”期间,又先后成立了**市**景区管委会、**市**现代农业产业园区管委会、**旅游开发领导小组等机构,但这些机构人、财、物都没有独立,根本无法正常行驶旅游开发的职能,**片区旅游开发起步早,已经相对成熟,管委会只要管理到位就行,但北山片区还处于起步阶段,**、**慢城、**等区域的旅游开发没有统一的主体来进行招商和投融资开发,将严重阻碍建设进程。

三、“十三五”工作设想

以“全国一流、全域一体”为目标,做大做强**旅游业,早日形成“南静北动”的旅游格局,把**打造成真正的度假养生天堂。继续推进各项创建工作,积极推进重点旅游项目建设,力争“十三五”期间,完成旅游投入 亿元,创建成为国家休闲农业与乡村旅游示范县,建成1个省级旅游度假区, 2-3个4A级景区, 5-6个省级乡村旅游示范点,将**建设成国内一流的健康养生、休闲度假旅游目的地。到2020年,全市实现旅游总收入 亿元,接待游客 万人次,旅游直接就业人数增长 %以上。

(一) “全域一体”,抓片区开发

北部抓开发。**区域重点做好《**级旅游度假区创建规划》编制和招商工作、启动服务区建设,以**级旅游度假区建设为主体,创建AAAA景区、省级自驾游基地,为提升北部旅游发展水平打基础;**园区加快主要节点、旅游基础设施建设,指导区内旅游农庄积极创建省四星级乡村旅游示范区(点),在建设“国际慢城”打基础的同时,力争完成国家4A级旅游景区创建工作;**旅游开发以湿地建设、山**村为引擎性项目,结合退圩还湖,逐步推进旅游开发建设,为创建国家4A级景区打基础。

南部促提升。**,主要抓节点建设。推进**水公园建设,加快**、**、**健康养生园、望**-**农庄等节点的设施完善,努力推进**向会议度假地转型。**,按照“养生**”的主题定位,推进御水温泉二期、**养生谷、**花园二期等项目的开发,提升品位。

城区促启动。加快编制城区商务旅游规划,结合城市开发、水利建设,推进**公园、“一环一带”、****乡村旅游区等节点建设,按规划科学实施,全力推进“全域一体化”建设步伐。

(二)乡村旅游,抓秩序规范

以“全国一流、全域一体”的大旅游发展战略为目标,严格按照《**市旅游发展总体规划(20xx-2030)》及《**市乡村旅游发展总体规划》的要求,规范全市乡村旅游点的布局,严格把好各项规划、设施审批关,合理有序引导乡村旅游点的发展。鼓励农家乐以村庄为单位进行集聚发展,整顿和规范零星分散的农家乐经营点;通过省、市级星级乡村旅游区(点)评定、重点旅游项目申报的办法对规模较大的旅游农庄进行科学指导、规范管理。严肃查处不规范的经营行为,促进旅游市场健康、快速发展。

(三)形象宣传,抓节庆效应

配合“中国**茶叶节”活动,认真组织举办第十届**旅游节系列活动,不断放大节庆效应,创造更大的经济效益,打造休闲度假目的地形象。充分利用电视、网络、平面等各种媒体,大力宣传**养生、休闲等旅游产品,打出“**”品牌的国际影响力,进一步拓展旅游市场。

(四)旅游管理,抓基础建设

一是继续加强《中华人民共和国旅游法》和《旅游行政处罚办法》的宣传贯彻,按照法律法规,积极维护旅游市场秩序,保护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。二是加强行业管理和行风建设,提升旅游服务质量。三是强化旅游管理体系的效能,特别是加强各旅游区管委会的建设,发挥其在规划建设、旅游管理等方面的作用。

质监局十二五工作总结及十三五规划


质监局十二五工作总结及十三五规划下面是我们114的小编给大家推荐的质监局十二五工作总结及十三五规划供大家参阅!“十二五”期间,xxxx市在省质监局和市委、市政府的坚强领导和关心支持下,认真贯彻党的十七大、十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实科学发展观,始终坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针不动摇,坚持“服务发展、控制风险、队伍建设、创先争优”的工作思路和“高位追赶、跨越发展”的工作理念不懈怠,紧密围绕全市经济社会发展这个中心,坚持依法行政,科学管理,深化改革,创先争优,为xxxx经济社会的快速、健康、持续发展作出了应有贡献。现将我局“十二五”期间事业发展工作和“十三五”事业发展规划报告如下:一、“十二五”事业发展工作回顾 “十二五”期间,我局紧紧围绕“质量兴市”战略,坚持监管与服务并举的工作方式,依法行政,加强行政执法,提高质量管理水平,发挥技术服务支撑作用,质监事业得到健康发展,有力促进了xxxx经济的持续、快速、健康发展,切实保障了人民群众的生命财产健康安全。我局在20xx年、20xx年、20xx年连续三年获得全省质监系统先进单位,全市系统质监文化建设、廉政风险防控体系建设以及政务检务公开受到省质监局和市上领导的关注和好评,省质监局组织系统相关部门前来观摩、调研。 20xx年全省质监系统推进质量振兴经验交流现场会在xxxx召开。20xx年市政府与省质监局签署了《推动xxxx建设质量强市、促进经济社会转型跨越发展》合作备忘录。20xx年我局提请市政府正式申报创建全国质量强市示范城市,国家质检总局批准我市为全省首个质量强市示范城市创建城市。20xx年全省质量考核工作现场会在xxxx圆满召开。20xx年质监体制改革下划后,我市质监系统全体干部职工面对体制调整带来的新变化,始终做到了思想不乱、队伍不散、工作不断,更加注重以强化考核推动工作落实为抓手,以积极稳妥推进质监体制改革激发新活力,以扎实开展党的群众路线教育实践活动凝聚正能量,为xxxx经济社会发展提供了坚强可靠的质量保障。(一)切实加强各项业务管理职能,抓服务,强管理,为全市经济发展提供强有力的支持和保障1.突出质量发展总抓手的地位和作用,全市质量整体水平进一步提升我局积极发挥市质量发展领导小组协调牵头协调职能,在全国质量强市示范城市创建城市获批后,及时提请市政府出台了《xxxx市创建全国质量强市示范城市实施方案》,联合市委宣传部制定出台了《xxxx市创建全国质量强市示范城市宣传工作方案》,落实了各县(区)和市质量发展领导小组成员单位的工作任务,与8县(区)政府和市直12个成员单位签订了质量发展目标责任书。各县(区)政府与乡镇政府也签订了质量发展目标责任书。我局加快推进标准化战略,深入实施名牌带动战略。提请市政府三届19次常务会议研究出台了《xxxx市人民政府关于加快推进标准化工作的意见》和《xxxx市标准创新贡献奖管理办法》,成立了xxxx市标准化委员会及其办公室,下设工业、农业、服务业3个标准化专业委员会。制定并提请市政府下发了《xxxx市名牌战略“十二五”发展规划》,重点从全国知名品牌示范区创建等方面进行突破。围绕xxxx经济特点和企业现状,我局组织工作人员深入企业,从计量、标准化、质量等入手,积极帮助企业建立计量检测体系、标准化体系和质量管理体系,调查、摸底、培育指导企业创建名牌产品。我市xxxx黄花菜、xxxx苹果、xxxx香包、环县荞麦、环县皮影入选国家地理标志保护产品,新培育、申报xxxx剪纸、xxxx刺绣、正宁大葱、环县滩羊4个国家地理标志保护产品,获得甘肃名牌22个。“十二五”期间,我局提请市政府在全省率先出台了《关于实施质量发展纲要进一步推进建设质量强市的意见》、《xxxx市实施品牌和标准战略发展规划》、《关于加快推进标准化工作的意见》、《关于进一步加强特种设备安全工作的意见》及《xxxx市政府质量奖管理办法》、《xxxx市名牌产品企业奖励办法》、《xxxx市标准创新奖管理办法》。各县(区)质监局依照市上的做法,提请县(区)政府相应出台了实施意见和办法。市、县两级政府逐年加大对质量工作的投入,把质量工作经费纳入财政预算。表彰奖励市政府质量奖1户、质量突出贡献奖2人。我市已形成了“政府主导、部门主抓、企业主责、社会参与”的推进质量发展工作格局,市政府主要领导多次在全省质量工作会议上交流经验。通过持续不懈的努力,全市质量发展工作的机制不断健全,保障能力持续增强,质量总体水平稳步提升。我局还充分发挥质量协会桥梁纽带作用,积极开展质量兴企工作。成功组织召开xxxx市质量协会第五届会员代表大会,重新修订了协会章程,选举产生了新一届理事会。市质量协会先后组织质量管理培训班4期,培训各类企业质量管理人员416人次,并与xxxx石化公司等企业签订了质量管理与技术服务协议书。2. 扎实开展基础管理工作,全面提高服务地方经济建设能力在扎实开展基础管理工作上,我局一方面是全面落实企业产品质量安全主体责任和工业企业分类监管工作。全市纳入分类监管的工业企业547户,全市65%的企业建立了企业质量信用数据库,实行aa、a、b、c四个层级动态管理,按照高风险、较高风险、一般风险三个类别进行监督。另一方面是强化标准化和组织机构代码工作。以工业、农业、服务业等12个领域为重点,全面加强标准化基础工作和标准体系建设。全市创建国家级农业标准化示范区10个、省级农业标准化示范区11个,采用国际标准产品5项,整理归集农业地方标准130项。编发了《xxxx市地方标准汇编,主要工业产品标准覆盖率达到100%。同时开展工业产品生产企业和食品生产加工企业的标准清理、检查工作,消灭了无标准生产。在20xx年组织机构代码办理中,办换组织机构代码证1195户,办理条码54户,问题数据为零,同时完成了有效数据库和废置数据库电子档案的上报工作。另一方面是狠抓计量基础工作。扎实开展“关注民生、计量惠民”专项行动,推进商业服务业计量诚信体系建设。加强“民用四表”及出租车计价器的计量监管,全市强检计量器具受检率达到98%。在20xx年获国家质检总局颁发全国民生计量工作先进单位的基础上,围绕实施市政府为民办实事工程,完成了衡器的集中采购、统一检定和配发,为全市13个集贸市场、100个社区蔬菜零售点配发台秤1363台,公平秤444台,免费检定计量器具10055台(件),培训集贸市场计量管理人员35人。同时,开展了“关注民生,计量服务进医疗机构、进市场”宣传服务活动,让群众感受到了“诚信计量”带来的实惠。3. 特种设备安全监察工作得到进一步加强在特种设备安全监管工作中,我局坚持按照法律法规和全市安委会会议精神的要求,坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则,遵循“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,按照创新发展、真抓实干、稳中求进的基本要求,“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,全面贯彻实施《特种设备安全法》,提请市政府出台了《xxxx市关于进一步加强特种设备安全工作的意见》。深入开展特种设备安全“十百千工程”专项行动和“打非治违”行动。认真开展特种设备隐患排查、气体充装企业证后监管、起重机械专项整治、涉氨制冷企业特种设备安全专项整治工作,督促企业主制订了应急措施并开展应急演练,拟定了相关安全管理制度。积极开展特种设备作业人员的培训和资格考核工作,投入资金购置了起重机械、叉车、电梯考试模拟机和网络考试系统,探索对新取证人员和复审人员考核发证统一实行网上审批,特种设备作业人员持证上岗率有了明显提高。我局结合实际探索建立健全了七项工作制度:特种设备安全监管季度分析会议制度、特种设备安全督查督办制度、特种设备安全事故分析制度、特种设备生产使用单位负责人约谈警示制度、特种设备安全重大隐患和重大事故通报制度、特种设备安全监察信息报告制度、特种设备检验检测重大项目调研论证和可行性分析制度。目前,我局监管的注册在用特种设备7485台,其中锅炉837台、压力容器4026台、电梯1651部、起重机械1126台、厂内机车79台、游乐设施3台,注册压力管道6629条,注册车用气瓶5384只。全市特种设备登记率、操作人员持证率、特种设备检验率、建档率均达到100%,基本实现特种设备动态监管。“十二五”期间,我市未发生过一起特种设备安全事故,有力地促进了全市安全生产,为保障全市经济社会稳定发展起到积极促进作用。4.切实做好食品安全专项整治工作食品安全监管职责调整划转至食药监局前,做好食品安全专项检查和整治工作。我局成立了领导小组,制定出目标明确、责任到人的《食品安全专项整治行动案》,对专项整治工作进行统一的安排部署。同时充分调配现有执法人员,切实做到既圆满完成专项整治工作,又圆满完成日常其它工作目标任务。针对我市生产加工企业小、量大面广的特点,严防死角,在原有企业质量档案的基础上,结合监管情况,随时掌握辖区内生产企业的变化情况,进一步摸清其数量、生产品种、基本生产条件、质量安全状况等具体情况,及时更新企业档案内容,保持企业档案的时效性和有效性,实现动态的监管。 同时扎实开展了食品小作坊专项整治工作、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。5.积极开展行政执法工作持续开展“质监利剑”系列行动,组织开展农资建材专项整治、非法机动车联合查禁、汽车配件专项打假、特种设备安全监察、车用汽柴油专项检查、农机具专项检查以及妇儿用品专项监督抽查等活动,严厉打击了质量违法行为。加大了对辖区内自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性的专项督查和执法检查,认真开展缺陷汽车召回和“汽车三包”相关工作,严格认真落实企业质量信用“红黑榜”制度。同时,对辖区内制售假冒伪劣产品的违法行为早发现、早控制、早打击,特别是对违法违规行为依法彻底查处,减小或杜绝其影响和危害。我局对不同性质和种类的案件进行区别对待,分别采取免于处罚教育为主、从轻处罚教育并重、从重处罚等处罚措施。同时,对确有违法行为的企业首先进行处罚,其次是帮助企业分析原因,指导企业制定整改方案,促进企业技术进步。“十二五”期间,我局办理各类行政执法案件中,均无行政复议和行政诉讼案件发生,在具体行政执法工作中,切实做到了公正执法、文明执法,避免了越权行政和越权执法的情况发生。(二)积极做好质监相关的法律、法规宣传近年来,我局不断改进宣传方法,提高引导水平,科学有序地开展了各项宣传工作,不断扩大质监部门的社会影响力,进一步树立了“人民质监、质监为民”的部门形象。我们充分利用“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”“质量月”、“法制宣传月”、“安全生产月”等宣传活动,向社会大力宣传质量技术监督法律法规和质监部门在保护消费者合法权益方面所做的工作以及取得的成就。使广大人民群众了解质监法律法规和质监工作,提高消费者自我保护意识。通过各种宣传活动的开展,广大人民群众对质监工作有了更进一步的了解,不仅树立了质监部门的良好形象,更加有力的营造了“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好社会氛围,有效提高了广大人民群众的法律意识和质量安全意识。(三)探索检验检测认证机构改革,稳妥推进管理体制调整20xx年初,我局提请市政府向省质监局提交了《关于申请成立甘肃省陇东质量检验检测中心的报告》(庆政发〔20xx〕40号)。20xx年3月8日,省质局批复同意我市组建甘肃省陇东质量检验检测中心(甘质监科〔20xx〕71号)。20xx年8月30日,我局提请市政府三届第24次常务会议研究,决定依托甘肃省陇东质量检验检测中心,积极申报国家级质量检验检测中心。20xx年8月19日至20日,中央编办、国家质检总局调研组来我市调研检验检测机构整合工作。20xx年10月31日,省政府第60次常务会议确定xxxx市为市级层面检验检测认证机构整合试点市。20xx年 1月6日至7日,省编办高建国主任、省质监局马平局长来我市调研整合检验检测机构试点工作,对我市检验检测机构整合工作提出了明确意见和建议,要求尽快拿出整合方案。之后,依据《国务院办公厅转发中央编办、质检总局〈关于整合检验检测认证机构实施意见〉的通知》(国办发〔20xx〕8号)精神,市政府及时转变工作思路,将检验检测机构整合模式调整为“统筹规划、分业推进、分步实施、以点带面”的模式,以质监系统检验检测机构整合带动全市检验检测机构整合工作。20xx年1月13日至17日,由市政府分管市长带队,市编办、质监、工商等部门负责人参加,赴湖北省宜昌市和内蒙古自治区鄂尔多斯市,就检验检测认证机构整合工作进行了专题考察学习。我局会同市编办起草形成了我市检验检测认证机构整合初步方案。整合方案修改完善后,分别经市政府常务会、省政府常务会研究通过。5月22日省政府办公厅以甘政办发〔20xx〕69文件、7月10日市政府以庆政发〔20xx〕78号文件分别印发了《xxxx市检验检测认证机构整合试点方案》。市政府成立了以市长为组长的检验检测认证机构整合试点工作领导小组。xxxx市是仅次于陕西省榆林市的全国第二大能源资源大市,境内蕴藏着丰富的石油、煤炭、天然气等矿产资源。为充分发挥xxxx能源产品资源、生产技术和科研优势,打造特色产业高地、提高能源产品及相关产品质量检验整体水平,加快大型能源化工基地建设,我局依托省质监局和市委、市政府领导的强力支持,积极申报甘肃省煤炭化工产品质检中心和甘肃省石油天然气化工产品质检中心项目。省级煤炭化工产品质检中心和石油天然气化工产品质检中心的筹建,必将有效解决制约我市煤炭、石油、天然气产业发展中的瓶颈,引导和指导煤炭、石油、天然气产业朝着健康有序的方向发展。此外,我局还积极探索检验检测机构合作新模式,由市质检所吸纳社会资源,与xxxx国能能源检测有限公司合作,成立了煤炭检验室,并通过了cnas认可。该实验室解决了我局煤炭检验能力、人员不足的问题,为申报国家(省)级煤炭化工产品质检中心奠定基础。20xx年12月,质监管理体制由省以下垂直管理调整为地方政府层级管理,我局按照政策要求顺利完成了市县质监管理体制调整工作。我局通过事权划分、委托授权、培训人员等方式,增强了县(区)质监局的监管能力。(四)强化自身建设,助推质监事业发展在机关管理方面,我局持续加强内部管理工作,先后三次制修订完善,整理印制了制度汇编,人手一册,形成了用制度管人、管事、管钱。积极推行6s精益管理,通过在办公场所推行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”等措施,办公场所工作环境、工作流程有所改善,大力弘扬“心齐、气顺、风正、劲足”和谐融洽的团队精神。成立了执法监管资料室、标准化情报资料室、质监文化展览室、职工文化活动室等活动阵地。在全局上下开展了比学赶帮拼、工作大家评,不断完善机关及直属事业单位工作考核办法,先后制修订了《月度工作考核暂行规定》、《季度工作考核暂行规定》,将年度考核的内容细化分解到月度考核、季度考核之中,干部职工为民服务意识、工作作风、工作效率、精神风貌都有了明显改变。在行政审批方面,我局积极推进“两集中、两到位”,所有行政审批和服务事项全部进驻市政府政务大厅质监窗口集中办理,不断提高行政效能,简化办事程序,严格履行一次性告知制、首问责任制、限时办结制。规范服务流程,严格执行收费标准。把收费项目减到最少,收费标准降到最低,切实减轻企业负担。切实转变工作作风,加大服务力度。取消了组织机构代码证年度审验、小微企业组织机构代码证书收费、企业标准备案以及特种设备安装、改造、维修施工方案告知,推进完成了“三证合一”登记管理制度。在质监文化建设方面,一方面以政务、检务公开和质监文化建设为载体,在办公楼道和办公室内设计制作了反映质监文化和廉政文化为特色的宣传牌,悬挂了工作职责和工作流程图,设置了桌牌,佩戴了胸牌,制作了标志服。督查了系统内部财务制度落实情况和机关管理制度落实情况。对部分单位领导离任经济责任进行了审计。另一方面组织开展了创先争优、破解难题活动,制定了xxxx质监系统加强能力建设的实施方案,全市系统“质量振兴、创先争优”主题演讲比赛和庆祝建党90周年职工书画、摄影、刺绣、收藏作品展览取得了圆满成功。全市质监系统成功争创并获批市级文明单位1个,区级文明单位/font3个,复验合格1个。在队伍建设方面,我局通过每年不断招考公务员和事业单位专技人员,积极协调争取地方政府为各县局充实分配大学生,增强“输血”和“造血”功能,机关人员结构层次发生了明显变化,人才队伍建设得到了加强。同时,加大专业技术人员培训力度,全市系统技术机构投入培训资金近100余万元,培训各类各层次专业技术人员412人次,培训公务员216人次。组织79名市局分管领导、科(所、队)负责人和业务骨干赴京、苏、鄂、辽、川、皖六省考察学习质量监管、标准化、计量、特种设备安全监察、稽查执法和地理标志保护工作。在项目建设方面,制定了《xxxx市质监系统重点项目“三个一”包抓责任制实施方案》,即:确定一名县级责任领导,组建一套工作班子,制定一套推进方案,切实加强全市质监系统项目建设步伐。十二五期间,上报省局技装技改项目17个,项目总投资2050万元。我局积极推动县局技装技改项目,对新上项目要求技术机构以业务合作方式予以一定的项目支持。县级局想方设法,开展规范化县级局建设,努力推进五强县级局创建工作,其中西峰区质监局成功创建“五强县级局”。(五)加强党风廉政建设工作,构筑拒腐防变的防线在强班子、带队伍上,我局通过认真学习领会,充分认识中央贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政的重要意义,领导班子进一步解放了思想,理清了发展思路,增强了工作的前瞻性和科学性。坚持民主集中制原则,注重开好民主生活会,明确一把手不直接分管人事、财务,补齐配强了6个县区局班子。在抓好行风廉政建设方面,开展“两个责任”标准化建设,编制落实“两个责任”五表两图,建立健全各项规章制度,与各科(室)、队、所及县(区)质监局层层签订《党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作机制和责任机制,确保了党风廉政建设责任落到实处。严格执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“实施细则”,认真开展教育实践活动和font“三严三实”专题活动。在我局执法监管和检验检测业务工作中实行“一证一书一卡”制度,向被监管、检验检测单位或行政相对人出示行政执法或检验检测工作有效证件亮明身份,送达《xxxx市质量技术监督局行政执法监管工作通知书》或《xxxx市质量技术监督局抽样检验检测工作通知书》,发放《xxxx市质量技术监督局行政执法监管工作监督卡》或《xxxx市质量技术监督局抽样检验检测工作监督卡》。同时坚持领导干部报告个人有关事项、述职述廉、干部民主测评、戒勉谈话和民主生活制度,及时克服和纠正工作中的不足和生活中的不良倾向,始终保持队伍的纯洁性,建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良、公正廉洁的质监队伍。通过认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展效能风暴行动、教育实践活动和“双联”行动,督查改革行政审批工作机制,开展“小金库”、“清房”、“清卡”和“两乱”治理,牵头离任县局局长经济责任审计和精神文明创建工作,健全完善规章制度和惩防体系,市局和大多数县局的政风行风民主评议名次普遍均有所提高。二、存在主要困难和问题 “十二五”期间,我局虽然做了大量工作,但与省质监局和市委、市政府的要求相比,还存在一定的差距,主要表现在:一是自身建设还存在薄弱环节。干部队伍素质还不完全适应新形势的需要;深入调查研究不够,服务经济社会发展的针对性和有效性还不强;人手少、任务重的现状对充分履行监管职能、更好提升服务效能形成了较大制约。二是名牌创建仍然存在亟待解决的问题。尽管我市在名牌工作中取得了阶段性的成果。但我市的名牌产品与省内其他市州的名牌产品相比,取得的名牌产品总量还较少。三是监管体系仍然存在薄弱环节。从外部来看,职

质监局十二五工作总结及十三五规划第2页能交叉、体制不顺的问题始终没有得到有效解决,质监部门与其它多个部门之间职能界限不清,容易形成监管真空。从内部来看,受监管人员的业务知识和水平的限制,人少工作压力大,监管不到位的现状仍难以解决,“两大安全”监管仍然存在薄弱环节。这些问题还需要在今后的工作中不断加以完善和改进。三、“十三五”规划的意见建议 一是以确保安全为目标,着力强化产品质量安全和特种设备安全监管。一方面要扎实开展产品质量监管,确保产品质量安全。在近两年来产品质量安全专项整治和监管的基础上,进行总结和完善,把有效措施用制度巩固下来,不断研究创新,形成长效监管机制,实现动态监管;继续抓好重点区域、重点产品和重点环节的质量监管;督促企业建立完善产品质量安全追溯体系;另一方面要进一步加强特种设备安全监察,确保特种设备安全运行。建立重点行业、重点单位的安全监控预警体系,全面掌握我市特种设备底数,加大隐患排查力度,做到早排查、早处理、早整改到位,落实企业安全责任体系,实现动态监管。健全特种设备管理档案,强化区域责任监管和安全责任追究,完善应急预警机制和长效管理机制;开展经常性安全专项整治活动,对苗头性、区域性、行业性安全隐患问题切实做到早发现、早查处、早整治,确保安全生产无事故,做好特种设备的注册登记、定期检定等工作,确保“十三五”期间不发生产品质量和特种设备重特大安全事故。二是进一步推进质量发展工作,努力建设质量强市。大力实施品牌发展战略,促进产业转型升级;大力实施质量提升工程,加强农业标准化,积极推进新型工业标准化,强力推行服务业标准化;抓好重点行业领域质量工作,把提升质量与加快转型升级、提高自主创新、保障改善民生、建设服务型政府相结合,统筹推进;充分发挥企业的主体作用,严格落实政府的监管责任,努力营造人人关心质量的良好氛围,全力助推经济社会发展迈向新时代。力争2020年全面建成质量强市,全市质量基础建设明显加强,质量安全状况明显改善,全民质量意识大幅增强,质量管理能力普遍提高,培育出一批拥有国际、国内知名品牌和核心竞争力的优势企业和产业集群,基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系,产品质量、工程质量、服务质量总体水平位于全省前列,质量总体水平显著提升,质量发展成果惠及全市人民。三是进一步加强质量、计量和标准化基础工作。在进行质量、计量和标准化等监督工作的同时,积极推进质量强市战略,进一步牢固质量意识,打牢质量基础,加大服务力度,想企业所想,急企业所急,发现问题及时帮助企业进行整改,提高我市企业特别是中小企业的产品质量,加快企业的健康发展,以促进全市质量水平不断上升。同时,加强计量监督管理,加大对民生有关的重点领域计量监督与监管。深化强检计量器具建档工作,提高计量器具的定检率,强化计量管理。推进重点能耗企业建立计量检测体系,完成节能减排任务。四是全力推进检验检测认证机构整合试点工作。在市委、市政府的统一安排部署下,按照《xxxx市检验检测认证机构整合试点方案》的步骤,逐步完成我市检验检测认证机构的整合工作,力争2020年完成改制工作。五是努力争创国家(省)级质检中心。依托xxxx质量检验检测研究院,全力做好国家(省)级煤化工产品质检中心和石油天然气化工产品质检中心建设的各项筹备工作,力争将该中心打造成为覆盖西北的一个综合性的检验检测机构。六是深入推进党风廉政建设,狠抓政风行风不松懈。以开展机关行风评议为抓手,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实解决思想作风、工作作风、领导作风方面的突出问题。坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风,加强对权力运行的制约和监督,建立健全防范腐败的长效机制,努力建设为民法治清廉效能质监。特此报告。

十二五总结及十三五发展规划


最新十二五总结及十三五发展规划

下面是我们114的小编给大家推荐的最新十二五总结及十三五发展规划供大家参阅!

“十三五”开篇在即,面对当前经济下行压力持续加大,转型跨越急需创新引领、投资结构急待提档优化升级的关键时期,如何做好“十三五”招商引资发展规划,对xxxx经济产业全面升级具有非常重要意义。因此,我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指引,结合xxxx实情,立足资源优势,总结先前经验,明确发展需求,继续尽职尽责,充分发挥招商引资职能,积极探索,大胆创新,科学规划,努力实施,以项目为核心,以服务为重点,制定今后五年的发展目标与具体措施,全面勾勒xxxx未来五年招商引资发展新蓝图。

一、“十二五”工作总结

“十二五”期间,在区委、区政府的正确领导下,在市商务局外资处的大力指导下,我局积极招商选商,大力营造投资环境,加大对外交流和项目推介力度,使全区招商引资工作逐步规范,服务意识和质量逐步提升,投资环境明显改善,项目签约率、资金到位率明显提高,项目建设速度显著加快。“十二五”期间,我局大力发掘引进重点产业、打造精品项目,使我区经济实现了质与量的协同发展。

(一)主要成绩

1、全方位多领域招商引资,我区经济总量快速提升。20xx年-20xx年6月底,外来投资(市外国内投资)累计完成407.56亿元人民币,引进外资(境外)68605万美元,名列全市各县区前茅。累计征集到39个招商引资项目,总投资达1140亿元,涉及到特色农业和物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、房地产、装备制造业、大型集团总部基地建设等多个领域。

五年中,恒大地产、星河湾地产、保利地产、首开地产、万科地产等一线大型房地产企业来我区投资建设,先后引进了北美新天地、茂业天地、华宇商业广场、千禧世纪广场、汾酒文化商务中心等一大批商业项目落户我区,星河湾酒店、凯宾斯基酒店、万豪国际酒店、阳光酒店等一批五星级酒店或已开业或正在建设。

“十二五”期间,我区项目储备、项目落地、项目建设、项目投产等项指标均位列太原市前茅。外来投资逐年增加,特别是外来投资服务业速度明显加快,推动了xxxx区经济总量快速提升。

2、努力打造精品商业街区,我区发展质量全面优化。“十二五”期间,xxxx区积极培育和发展了一批精品特色商业街区。素有“山西中关村”之称的太原南内环街,已成为集批发、零售、开发为一体的电子一条街,云集了赛格、青龙、颐高、阳光、云天、赛博等综合批发市场,其辐射效应,极大地带动了周边产业的发展。长风街--亲贤北街商圈凭借其充满都市气息的餐饮、娱乐、购物、休闲为一体的发展势头,已成为省城新兴黄金商贸圈。体育路餐饮特色街区在太原城市向南快速扩张的进程中,集聚了一大批南北菜系及大中小酒店、餐馆、酒吧,成为太原市民休闲餐饮的必选去处。依托这些特色商业街区的发展,xxxx区积极发展楼宇(总部)经济,全面提升特色商业街区的经济、文化、社会、环境生活品质,有力地促进了流通服务企业集聚,带动了商贸、旅游、文化、会展融合。目前,xxxx区成熟楼宇达到62座,面积500余万平米,入驻企业2900余家,注册资金500万元以上的企业有248家。

五年发展变化,令xxxx面貌日新月异。如今的xxxx,俨然一座极具魅力的宜商宜居之城,既有温婉淳朴的传统民风,又有繁华时尚的都市气息。

(二)工作举措

1、加强区域经济合作,进一步提高对外开放水平。本着“走出去、引进来”的原则,我局积极组织企业参加各类经贸洽谈会,先后参加了十二五期间的能博会、晋商大会、中博会、兰洽会、厦洽会等各类重大招商活动,签约了一批有影响的重大招商项目,有效提高引进资金利用水平,吸引了大批优势资源投入到我区现代服务业领域,提高了全区服务业水平。在十二五期间,引进资金呈逐年增长态势,为我区经济快速发展打下了扎实基础。

2、强化服务意识,进一步提高服务水平。建立了重点项目跟踪服务制度、重大项目责任分解制等制度,及时了解项目进展情况存在和需要协调解决的问题,积极向市、区相关部门致函协调解决问题,利用市相关部门调研、督导时开展现场办公解决问题,对重点、重大项目采取开设绿色通道的办法,在审批、建设、运营各个环节中加大协调服务力度,使项目服务落到实处。确保项目及早落地、健康运营。

3、创优发展环境,营造良好的投资环境。为形成外商进得来、留得住、发展得好的软硬环境,十二五期间,区委区政府全力推进政务服务改革,政务服务中心两迁新址,实现了政务服务工作质的飞越:新的政务服务大厅达2800平米、80余个办事窗口、130余名工作人员,全区124项行政审批、服务事项全部入驻,特别是为外来企业投资、注册提供了更加便捷的服务平台,赢得了包括外来投资者在内的社会各界的广泛认可和充分肯定。

二、“十三五”的发展规划

“十三五”期间,我们将继续全力做好招商引资工作,以党的十八大、十九大精神为指导,以科学发展观统领全局,以重点项目建设为支撑,以现代服务业为后盾,立足xxxx实际,充分发挥资源优势,平衡环境保护与经济发展关系,圆满并超额完成“十三五”期间的各项任务指标,推动xxxx经济腾飞,全面实现转型跨越。

(一)发展机遇

面对新形势新情况,从中央到地方处处求新求变,改革创新已成为未来中国经济发展的必然趋势,带给xxxx区招商引资工作的是更多的新机遇。

未来五年,在“长江经济带”“一带一路”等经济战略指引下,全国乃至世界各地的商业交流将更广泛。在此形势下,我区将获得更丰富的招商机遇与更广博的发展空间。

随着山西省加快推进转型综改试验区的建设,“十三五”期间,山西必迎来经济多元发展、政府职能转变、各项体制机制创新发展的新纪元,xxxx区作为省会城市未来发展前沿阵地,必将最先迎来改革创新的洗礼,必将为招商引资及产业升级带来重大机遇。

省委、市委对城中村改造工作高度重视,支持力度持续加大,相关政策逐渐完善,虽然压力与机遇并存,但必将有利于xxxx区未来五年的经济产业再度升级与环境面貌优化。

城市路网逐步向南向东扩张,城乡基础设施更加完备,使xxxx区的商务活动与交流更趋便利,将极大推动东峰片区、太榆科技创新城、汾东商务区等区域的经济发展速度。

高新区、经济区、保税区与我区包容交错,服务好“三区”发展的同时也为我区提供了更为广阔地服务业发展空间,大力发展楼宇经济、总部经济、配套产业等已成为未来招商引资的方向。

“十三五”期间,区委区政府必将根据省市发展的方向,布局xxxx区优先发展产业,制定更多适应新形势新情况的政策,为我区招商引资工作提供更具吸引力的互利共赢环境。

(二)发展思路

伴着“十三五”改革创新的号角,我局在工作思路方面亦在探索创新。下一个五年,我们将以更加缜密的思路与更新颖的方法,扎实工作,提升效率,力求更好。

1、开创招商引资“金字塔”模式。“十三五”期间,我们将开创并逐步建立“金字塔”式的招商引资结构。金字塔,底部宽而稳,象征着传统产业、基础产业在xxxx区继续实行大面积的平稳发展;顶部尖而聚,意味着我区将继续发掘打造高端产业,努力实现高端产业集聚。“金字塔”自下而上的每个层级,遵循产业链条的规律排布。在“金字塔”模式的基础上,拓宽门类,细化层次,使我区经济产业与投资结构实现多元化、多层次拓展。

2、线上线下相结合,延伸发展半径。为打破地理距离限制,让更多企业在第一时间了解我区招商引资情况,更大程度的延伸发展半径,我们将充分借助网络资源开展工作。将招商地点的环境位置情况,以文字、图片、视频搭配组合的方式,展示在我们的招商网站上,外地企业可通过网络进行参观,明确投资意向后,再来xxxx实地考察。网上招商,网下对接,充分发挥互联网快捷高效的功能特点,大力延伸我区经济发展半径。通过“线上线下相结合”的招商方式,可充分增强外省地区尤其是西部地区与我区的经济交流与商务互动。

三、工作举措

1、优化发展环境。“十三五”期间,我局将在区委区政府的领导下,增强力度,加大投入,全面制定与落实各项优惠政策,积极治理环境,改善基础设施,以更和谐的社会面貌与更有利的投资前景,吸引各方客商,为xxxx区营造更具吸引力的招商引资氛围与投资发展环境。

2、深入调研分析。为了更充分的把握xxxx区经济发展形式,我们将协同相关部门与有关专家,深入开展专题调研活动,针对楼宇经济、总部经济、物联网经济、现代服务业等项目进行调研,摸清全区发展现状,有针对性地进行分析研判,并针对xxxx特色商业街区发展、物流园区建设等情况进行专题调研,撰写专题报告。以调研情况作参考,打造极具自身发展特色的xxxx区。

3、全面推进重点项目建设。未来五年,重点项目建设仍将是xxxx区经济发展的核心内容。我局将充分发挥职能,积极推进近年来中博会、能博会、晋商大会等签约项目建设工作,对于已签约的项目,积极帮其落实土地、环保等各项手续,确保其顺利开工投产。对于正在建设的项目,全程给予监督,确保其高质高效竣工,推动xxxx经济再腾飞。

我们将积极推进汾酒集团商务中心、美特好总部电子商务等项目的进展,凭借这些商务项目的带动,让xxxx更具商业魅力。我们将全程跟进阳光大酒店、茂业万豪酒店、华宇百花谷酒店等五星级酒店,宝蓝时代广场、红星美凯龙等商业项目的建设进程,待其圆满竣工后,我区现代服务业将再添新彩。我们将密切关注中央公园、恒大翡翠华庭、天一锦绣苑、龙城天悦小区等房地产项目的开工建设进度,在新一轮的房地产热潮中,我区整体住宅水平将再上新台阶。我们还将悉心培育多个重点项目,涉及基础工业、特色农业、物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、装备制造业、高端文化产业、大型集团总部基地建设等众多领域,涵盖xxxx经济社会方方面面。

4、全面推进城中村改造。太原市城中村改造工作,于“十一五”拉开序幕,于“十二五”初见成效,且势必在“十三五”期间取得重大突破。xxxx作为全市城中村分布最多的区,必将以强劲态势施行改造工作。尽管因历史条件、土地归属等问题,城中村改造面临重重困难,但我局将继续攻坚克难,加大招商引资力度,积极参与城中村改造工作,利用各种宣传媒介广泛推介我区城中村项目,因村施法,因地制宜,借“十三五”契机,促使我区城中村改造与新建工作取得重大突破。

5、大力做好招商选商工作。面对xxxx区越来越少的可发展用地,面对经济转型跨越及可持续发展的要求,培育精品产业、形成选商择商机制已成为未来xxxx区招商工作的重要抓手。围绕南内环街,要在一机床、广电厅宿舍区等旧城改造中重点引进一批it产业和互联网+公司,推动南内环电子一条街持续健康发展;围绕亲贤、长风商圈,要选择国内一线品牌开发现有的亲贤社区、杨家堡社区以及太航社区等仅有的一些城中村、旧城改造土地,真正打造太原cbd;围绕龙城大街片区建设,要重点发展总部经济;围绕南客站片区及武宿片区要充分发挥交通便利优势,大力发展物流业;围绕汾东商务区核心区建设,要重点发展和引进国内外优质商贸企业,将其打造成太原市充满经济活力、体现魅力品质的城市副中心。

“十三五”将如约而至,必会给我们带来更多的机遇与更美好的前景。作为招商引资职能部门,我们将全力以赴,以更缜密的思路、更创新的方法、更务实的举措,推动xxxx区经济再腾飞,助力xxxx区实现转型跨越发展。

民政工作十二五总结及十三五规划


民政工作十二五总结及十三五规划

一、**区民政工作“十二五”总结

(一)完善城乡社会保障体系

1、落实最低生活保障制度、五保、城市“三无”人员供养制度及孤儿养育制度。20xx年以来,我区认真贯彻落实《社会救助暂行办法》、《**省最低生活保障申请家庭经济状况核对及认定暂行办法》、《**市最低生活保障对象优待办法》及《**省农村五保供养工作规定》等政策法规,规范最低生活保障、五保供养救助申请、审核、审批程序,做到应保尽保,应退尽退。规范孤儿管理和收养登记,简化收养登记办理程序。使用全国儿童福利信息系统,录入孤儿信息数据,收养登记合格率达100%。随着社会经济发展和物价消费指数的变更,我区按照上级部门有关要求落实最低生活保障救济、农村五保、城市“三无”人员及孤儿供养标准自然增长机制,低保标准实行城乡一体化,大大提高了困难群体生活保障水平。

20xx年,我区的最低生活保障标准为城镇居民每人每月270元,农村居民每人每月210元;20xx年10月实现城乡低保标准一体化,统一提高到每人每月385元;到20xx年我区城乡低保标准提高至每人每月550元。我区的五保供养标准从20xx年的每人每月427元提高到了20xx年的每人每月1000元;我区的城镇“三无”人员供养标准从20xx年的每人每月270元提高到20xx年的每人每月1400元。20xx年,我区散居孤儿养育标准为每人每月600元,福利院集中供养孤儿养育标准为每人每月1000元;20xx年10月起,我区散居与集中供养孤儿养育标准统一为每人每月1000元;至20xx年6月,我区孤儿养育标准已提高至每人每月1331元。

20xx年至20xx年6月,我区共有24932户次家庭享受最低生活保障,6616人次享受农村五保供养,共发放最低生活保障金13369.5万元,五保供养金4947.28万元,城镇“三无”人员生活保障金130.28万元,孤儿养育金958.1万元。

2、建立覆盖全区的社会救助体系和社会救助工作管理体制。我区按照《社会救助暂行办法》要求,基本建立起以最低生活保障制度为基础、以特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助为主要内容的较为完整的城乡救助体系。在医疗救助方面建立起了包括资助参加居民医疗保险、门诊救助、住院救助的多层次救助体系,并出台《**区困难居民医疗救助办法》,全面实施临时救助制度,充分发挥社会救助托底线、救急难作用。困难群众住院医疗救助实现了“一站式”结算服务,减少了困难群众医疗救助程序,极大提高了救助的及时性和便利性。不断完善防灾减灾体系建设,建成680平方米的万林湖救灾仓库,制订了完善的救灾物资管理制度;8个社区被民政部评为全国防灾减灾综合示范社区,财政支付17.42万元购买了**区农村居民自然灾害公众责任保险。

我区还建立了由区民政、区财政等17个部门参加的社会救助工作联席会议,健全了由政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量共同参与的社会救助工作协调机制;建立了区救助申请家庭经济状况核对中心,完善对社会救助的管理和审核。进一步理顺农村敬老院管理体制,全区9间由乡镇(街道)利用国有资产举办的农村敬老院全部完成事业单位法人登记工作。

3、完善慈善救助体系。20xx年以来,区慈善总会坚持“以人为本、扶贫济困、助学兴教”的宗旨,坚持公开、公平、公正原则,开展社会救助活动。出台了《**区慈善总会公安民警救助基金使用管理办法》、《**市**区慈善总会城乡困难居民大病医疗救助办法》等办法制度,不断规范各项专款的使用范围、标准、申请审批程序、发放程序及监督管理。设立了**区慈善总会网站,在网站上运用公告形式,公布慈善新闻、项目、捐赠、资金使用具体情况,加强宣传,提升慈善公信力,并申请了公益性捐赠税前扣除资格,使捐赠单位能在税前按税法规定享受税收优**,以吸引更多的组织及个人进入慈善领域。在****及****地震后积极组织赈灾募捐,共募集善款131.7万元捐给灾区,每年积极开展**省扶贫济困日活动,共接收扶贫济困日活动捐款3461.18万元。积极实施“大爱救心”、

白内障“复明行”、“慈善助老帮困送温暖”等慈善公益活动,帮助39名先天性心脏病患者、400名白内障患者恢复健康。20xx年至20xx年6月,**区慈善总会共资助1732户困难家庭重大疾病患者873.67万元;资助477名贫困大学生139.4万元;企业定向捐赠救助资金支出746.13万元;公安民警救助基金支出59.803万元;生育关怀资金支出84.9万元。

(二)创新社会组织管理

1、改革和完善管理体制。根据《**市深化社会组织登记制度改革试行细则》,我区进一步降低了社会组织准入门槛,简化登记程序,扩大直接登记范围。

2、完善社会监督机制

(1)建立信息公开制度,接受社会监督。我区开通了**区社会组织信息网、**区社会组织微信公众帐号,实施**区社会组织事务信息公开。发布通知公告、办事指南、实行网上年检,听取群众意见。**电视台经典频道20xx年10月1日开播《社会正能量》栏目,加大对社会组织的宣传力度。

(2)建立诚信档案,倡导诚信服务。我区在社会组织中开展信息公开和诚信建设。通过规范章程,帮助社会组织建立自律意识、不断完善自律机制、治理结构;通过制定重大活动和财务状况的信息披露制度,增加社会组织的透明度;通过实行《民间非营利组织会计制度》,帮助社会组织建立健全财务制度;通过开展提供优质服务、真情回报社会等不同形式的主题公益活动,全面提升社会组织的社会形象。

3、健全自律机制

(1)健全内控机制。指导各社会组织建立健全各项制度,包括《**区社会团体民主选举制度》、《**区社会团体会员大会(会员代表大会)制度》、《**区社会团体理事会制度》、《**区社会团体监事会(监事)制度》、《**区社会团体财务管理制度》、《**区社会团体印章、文件管理制度》、《**区社团(行业协会)重大活动备案报告制度》、《**区社团(行业协会)信息披露制度》、《**省行业协会(商会)法定代表人述职制度》。

(2)设立并发放**区社会组织扶持发展专项资金。**区设立了92万元社会组织专项扶持资金,区民政局和区财政局联合下发了《关于印发〈**区区级社会组织扶持发展专项资金申报指南〉的通知》,组织各社会组织申请专项扶持资金。

(3)建立评估体系。我区安排社会组织等级评估资金35万元对50家社会组织进行等级评估,目前,正开展等级评估工作。

4、加大监管力度

(1)加大日常监管力度。加强日常管理,抓实社会组织年检关,实现社会组织“严管”。

改变过去“重登记、轻管理”的现象,将工作的重点放在日常管理工作上来。一是实现社会组织现场检查常态化。二是加强年检规范化和制度化建设。进一步完善年检的相关政策,明确审查标准。三是将年检工作与日常监督、绩效评估、信用建设、执法查处结合起来,形成管理合力。对年检不合格的社会组织,根据情况,责令其在整改期间停止活动。社会组织被限期停止活动的,封存其登记证书、印章和财务凭证。

(2)建立健全退出机制。根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《**省民间组织年检暂行办法》的有关规定,社会组织连续两年或累计三年未按规定参加年检,作出撤销登记的决定。如社会组织出现完成宗旨、自行解散、合并分立、无法按照章程规定的宗旨继续开展活动等情形的,应在进行财产清算后,办理注销手续。

20xx年,我区有社团48个,民办非企业单位281个,合计329个。截至20xx年6月,我区依法登记的社会团体62家(行业性10家、学术性6家、专业性17家、联合性29家),民办非企业单位404家(教育类314家、卫生类57家、体育类8家、劳动类12家、民政类12家、其他类1家),备案的社区社会组织有244家;合计社会组织有710家。

(三)提升“六好”社区建设水平

我区下辖8个街道,5个镇,常驻居民25.3万户,有60个城市社区和10个乡镇社区,社区工作站工作人员449人。截止目前,全区已有51个社区被授予省“六好”平安和谐社区称号。近年来,区委、区政府对社区建设工作高度重视,将其纳入国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,摆在突出位置抓好落实,按照“政府主导,强化管理,突出服务,示范带动,整体推进”的工作思路,大动作、大投入地推进社区建设。

1、加强指导力度,推进居委会直选比例。20xx年社区居委会换届选举,**区贯彻**市委关于进一步提高直接选举比例的要求,精心挑选了21个条件成熟、群众基础好的城市社区和10个乡镇社区实行直接选举,直选比例达47%。在借鉴全国各地先进经验和经过充分调研的基础上,我区率先出台《**区第五届社区居委会选举工作实施方案》,规定直选社区采用有候选人的选举方式,社区居民选举委员会要事先发布选民登记公告,以居住地为原则登记选民。并在社区居委会设立社区选民登记站,及若干社区选民登记分站,接受选民登记,同时适当派出选民登记员上门接受登记。政府在选举过程中少干涉、重宣传,广泛发动群众积极参与。事实证明,我区的做法是非常成功的,既顺利选好了优秀的居委会成员,又实现了真正意义上的民主选举。为全市全面实行社区直选提供了重要参考依据。

2、完善服务机制,塑造**社区服务品牌。近年来,区委、区政府出台了《关于全面创建平安和谐社区的实施意见》、《关于加强社区居委会规范化建设的实施意见》等一系列规范性文件,重点抓服务、促和谐、保发展。在社区推进便民服务大厅建设,建立起集社会事务、社会保障、计生指导、法律咨询、社会救助、信访调解等一体的“一站式”服务平台,运用电子信息网络全面启动居民来电、来信、办事“一站式”处理系统,制订“一站式”服务工作人员监督制度,落实首问责任制、一次性告知制和限时办结制等制度,在社区工作站设立便民热线,试行晚间及节假日办公制度,方便上班族居民办事。社区工作站按照“一居一站”体制模式,实行社区党组织、居委会、工作站“三位一体、三位联动”、交叉任职、合署办公的社区管理体制,社区办公场所结合社区人口规模、工作量等,按照“十化六统一”及《**区社区规范化建设形象设计图汇编》标准,统一规范社区门面标识、衔牌及悬挂位置、室内机构流水牌、公开栏、服务指南柜等,配置电脑、传真机、复印机等必要的办公设备。

3、以问题为导向,积极协调解决社区困难。为切实转变机关工作作风,畅通办事渠道,提高工作效率,更好地为社区居民排忧解难。20xx年市委、市政府正式发文,在我区建立社区约请市、区部门社区现场办公制度。通过这一工作机制,畅通诉求渠道、及时解决问题、有效化解矛盾、促进社会和谐,截止目前,全区共举办“社区约请部门现场办公”14场,解决了无证废品回收站、小区供电、巷道路灯等问题。办理情况报送市民政局以《社区专报》的形式呈报市委、市政府。同时,我区还在**街道**社区试点设立社区“两代表一委员”工作室,组织各级党代表、人大代表、政协委员定期接待群众,了解基层的社情民意,参与社区建设工作,督促相关部门及时为群众排忧解难。

4、完善社区基础设施,大力推进城市社区“六个一”标准化建设。我区出台了《关于加强社区居委会规范化建设的实施意见》(**办〔20xx〕4号),要求制订社区办公及服务活动设施建设标准,打造社区服务“15分钟服务圈”,推进社区基础设施“六个一”工程建设,即每个社区建有一个社区公共服务站(工作站)、一个文体活动中心、一个健康计生服务中心、一个家庭服务中心、一个综治信访维稳工作站、一个小广场或公园。每个城市社区“六个一”标准化建设经费标准为100万元,市、区按照1︰1的比例,分别给予每个社区资金补助。城市社区“六个一”标准化建设从社区居民最关心、最迫切的需求出发,通过完善基础设施,规范工作机制,创新活动载体,丰富居民文化生活的方式,强化社区管理和服务功能,实现政府行政管理与基层自治的有效衔接和良性互动,将为居民提供便利、高效、优质的社区服务,目前城市社区“六个一”规范化工程正有序推进。

5、推进社区综合服务中心建设运营,引进专业社工服务。我区根据市社工委《关于印发20xx年**市社区综合服务中心示范点建设运营实施方案的通知》(**市社委〔20xx〕21号)精神,由市、区两级政府共同出资,在全区选取了**、**、**、**、**、**、**村7个基础条件好、培育潜力大的不同类型社区(其中6个城市社区,1个农村社区)建设社区综合服务中心示范点,每个社区综合服务中心经费为40万元,共280万元,引入专业社工开展运营。开展了包括社区助老服务、社区青少年服务、社区助残扶困服务、社区妇女儿童及家庭服务、社区居民自助互助服务和针对低保人员开展的“晴朗的天空”正能量提升计划等。同时大力培育社区社会组织,牵头开展社区社会组织活动。通过示范点的创建,努力构建以社区综合服务中心为平台、以社会组织为驱动、以社会工作为手段的“三社联动”社区服务机制,逐步完善社区服务体系。

二、未来五年工作计划

(一)进一步健全社会保障体系

进一步建立健全社会救助、保障体系,按照托底线、救急难、可持续的原则,建立健全以最低生活保障制度为基础、以特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助为主要内容的城乡救助体系。建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制。

1、最低生活保障

进一步完善与社会经济发展水平相协调的城乡最低生活保障制度,逐步提高社会保障水平。建立健全低保标准的科学增长机制,切实提高低保对象补助水平,实行最低生活保障对象长期公示制度。全面贯彻落实《**省最低生活保障申请家庭经济状况核对及认定办法》,进一步发挥救助申请家庭经济状况核对中心作用,提高核对准确性和规范性。进一步做好低保对象优待工作,提高低保对象服务质量。加强动态管理,进一步规范低保申请审核审批程序,做到“应保尽保、应退尽退”。

2、农村五保供养

建立健全农村五保供养标准科学调整机制,确保农村五保供养水平与我区经济社会发展水平相适应。坚持分散供养与集中供养相结合的原则。进一步加强农村敬老院规范化建设,逐步完善农村敬老院设施设备建设和消防安全管理。进一步理顺农村敬老院管理体制,逐步提高农村敬老院工作人员服务管理水平和工资待遇。

3、医疗救助

全面落实《**区城乡困难群众医疗救助办法》,建立健全多层次医疗救助制度。全面资助最低生活保障对象、农村五保供养对象参加居民医疗保险。进一步完善门诊医疗救助,提高门诊医疗救助及时性和准确性。全面实现困难群众住院医疗救助“一站式”结算服务,科学调整住院医疗救助补助水平,进一步提高住院医疗救助的便利性、及时性。

4、临时救助

全面贯彻落实《**市临时救助实施办法(暂行)》,尽快出台区临时救助办法,切实发挥临时救助托底线、救急难作用,使临时救助受益群体扩大到包括本地户籍居民和持有本地居住证的外地户籍居民。进一步加强临时救助资金筹集,确保资金及时到位和必要时及时追加。进一步规范临时救助申请审核审批和公示程序,确保临时救助规范运行。

5、自然灾害救助

继续健全防灾减灾体系,配备并管理好救灾物资,继续创建全国防灾减灾综合示范社区,按照上级部门及区委区政府要求为农村居民购买好公众责任保险。

(二)进一步完善社会组织管理体系

1、深化社会组织登记制度改革。在降低门槛、简化程序、减轻负担、提高效率等方面加大培育发展社会组织力度。一是修订社会组织办事指南及业务手册。二是进一步降低准入门槛,培育发展社区社会组织。推广“一居多会”和社区社会组织联合会经验,大力发展社区社会组织。

2、落实三大扶持政策,促进社会组织特别是行业协会的发展。一是建立政府职能转移和购买服务制度;二是落实**区社会组织专项扶持资金,重点扶持行业协会;三是落实免税资格等有关优**政策。

3、深化社会组织管理体制建设。一是建立健全社会组织退出机制。对长期不能正常开展活动的社会组织实行有序退出。二是推进政社分离。推进行政事业单位在人员、办公场所、利益、资产、业务5个方面与社会组织彻底分离。

4、建立社会组织综合监管体制。第一,增强社会组织独立性,采取 “新增严控”和“存量渐减”措施,实现行政权力有序退出。第二,规范组织内部制度。规范社会团体内部财务制度和会计核算行为等。第三,建立等级评估机制。第四,加强行政执法力度。取缔非法社会组织,对违规的社会组织实施行政处罚。第五,建立综合监管机制。明确监督管理职责,建立综合监管平台,形成公安、民政、司法、财政、审计、税务、物价、工商等相关职能部门和银行齐抓共管的联合监督机制。第六,建立综合监管平台。建立由登记管理部门、业务主管(指导)单位以及相关职能部门组成的联席会议制度和社会组织法人数据库信息共享系统,形成协同监督、齐抓共管的责任机制。

5、制定发展规划,严格按照“五无、四自”的要求引导行业协会健康有序发展。即自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务和无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无现职国家机关工作人员兼职。

6、加强规范管理,提升行业协会自我管理能力。试行工作人员持证上岗制度,推动行业协会人才队伍建设;建立“六个机制”,即规范动作机制、诚信执业机制、信息公开机制、公平竞争机制、奖励惩戒机制、自律保障机制,推动行业协会诚信自律;建立优胜劣汰机制,推动行会做大做强,使之不断提高“免疫力”。

(三)进一步加强社区建设

1、深化社区管理体制改革,提高社会服务水平。一要明确社区党组织、居委会的职责,重新定位社区工作站性质,要在深化社区“三位联动”、“三位一体”管理体制的基础上,使社区居委会回归法律法规所规定的自治、服务、协管和监督功能,建立健全隶属社区居委会的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类专业委员会,理顺街道、社区党组织、居委会、工作站之间的关系。努力实现居住小区基本成立业主委员会,进一步规范物业服务机构的行为,提高服务水平和质量。二要全面建设街道政务服务中心,构建集审批、咨询、服务于一体的政务服务平台,与社区工作站共同构成社区广义综合服务平台,推行政务服务扁平化改革,统筹社区服务资源,努力实现街道、社区资源共享,为居民提供“一条龙”服务,提高工作效率。

2、加大基础设施投入,整合街道社区服务资源。一是积极推动社区办公用房和社区服务设施建设纳入城市建设规划和土地利用规划,争取市政府的支持,出台相关规范性文件,新建住宅小区(楼)和旧城改造项目,按照一定的比例提供社区室内办公、服务和室外活动场所。二是制订社区办公及服务活动设施建设标准,继续推进基础设施“六个一”工程建设,到20xx年所有城市社区完成“六个一”建设。三是规范社区办公服务用房,按《**区社区规范化建设形象设计图汇编》的标准进行装修、设置,科学合理设计使用社区办公和服务用房,提倡“一室多用”,力争实现办公面积最小化、服务用房最大化;四是改善社区居委会信息技术装备条件,积极推进管理服务工作电子化,建设管理规范、内容丰富的社区综合信息网,为居民提供社区政务服务、居民互动、生活资讯、电子商务等信息。

3、创新社区工作机制,提升社会服务效率。一是实施社区网格化精细管理,城市社区每300户左右的常驻居民划分为一个网格并编列序号,每个网格由一名社区专职工作人员担任网格专员,负责该网格的管理与服务工作;二是在全区建立区、街道、社区三级入户走访制度,克服社区工作机关化倾向,了解居民的所思所想所求,听取意见和建议,帮助解决困难;三是设立社区社会工作室,开发社工岗位,建立由社区居委会、工作站具有社会工作职业资格的工作人员以及志愿者组成“社工+义工”的社会工作队伍,运用社会工作的价值理念开展专业的社会工作服务;四是推动区、镇(街道)机关、事业单位的党员参与居住地的社区建设,根据社区党组织的安排,在楼院居民自治中发挥积极的作用;五是深化实施社区约请市、区部门社区现场办公制度,形成解决问题“直通快办”工作机制,更好地为居民排忧解难;六是在社区居委会下设社区志愿者服务站,统筹志愿者资源,安排志愿者组织及其志愿者开展社区公益性志愿活

民政工作十二五总结及十三五规划第2页

动,为弱势群体以及需要帮助的人提供志愿服务;七是改革社区工作经费、薪酬资金筹集、管理机制,社区工作经费实行区、镇(街道)按比例承担,区级统筹(含市级定额补贴的社区工作经费),专款专用的筹集管理机制。

4、加强社区人才培养,拓宽工作和发展空间。一是建立社区工作人员定期培训机制;二是在区委党校(区行政学校)建立社区工作培训基地,设立社区工作教研室,组织教师开展社区工作教学研究,普及社工理念,积极开展报考社会工作专业技术职称人员的考前辅导、培训工作;三是建立学习激励机制,对取得社会工作职业资格证书等相应资格、学历的社区工作人员予以适当奖励;建立健全奖惩机制,定期对社区工作人员进行目标考核;四是加大资源投放,政策适当倾斜,挖掘、培养社区人才。探索建立从优秀社区居委会主任、工作站站长和有一定工作经历的优秀大学生社区工作人员中,通过公开竞争选任街道(镇)机关、事业单位领导干部制度。

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