工商局重点工作完成情况。
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工商局重点工作完成情况
20xx年截至9月，全州工商系统认真履行工商行政管理各项职能，深化商事制度改革，改善营商环境；加强监管，维护市场秩序；关注民生，维护消费者权益；履职尽责，服务经济发展；以落实主体责任为重点加强党风廉政建设，以教育实践活动为契机，加强作风建设，以负面清单管理为抓手，实现严管干部常态化，较好完成了工商行政管理各项工作任务。
一是大力培育发展各类市场主体，促进市场主体总量增加、转型升级。
截止20xx年9月20日，全州市场主体共有127304户，注册资金8876898.17万元，较上年同期分别增加21102户、3456912.53万元，同比分别增长19.87%、63.78%；其中内资（非私营）企业有2918户，注册资金1762160万元，同比分别增长0.86%、81.64%，私营企业16696户，注册资金5874367.01万元，同比分别增长40.76%、58.96%，个体工商户105291户，注册资金500745.33万元，同比分别增加16.93%、76.98%，农民专业合作社2358户，出资总额400150.73万元，同比分别增加72.75%、87.73%，外商投资企业41户，注册资金339474.8万元，同比分别增加20.59%、31.39%。
**年9月至20xx年9月全州共新增市场主体21102户，注册资金3456912.53万元。**年9月至**年9月市场主体增加15063户，注册资金1674725.39万元，同期净增值相比市场主体增加6039户，增长率为40.1%，注册资金增加1782187.14万元，增长率为106.42%。
20xx年到9月30日止，州局共受理企业：设立394 件、变更 369件、注销94件、股权出质设立35件、股权注销16 件、广告登记 236件、企业名称核准780件，共计1924 件。
20xx年到9月30日止，全州实施“先照后证”登记市场主体6488户。其中企业1229户，注册资金762702.3万元，同比增长率114.00%；279.00%；个体工商户5259户，注册资金56584万元，同比增长率86.50%；106.00%；
截止20xx年6月30日，我州**年度企业年报率79.55%，个体年报率86.34%；**年度企业年报率81.70%，个体年报率88.11%。
二是强化消费维权，营造安全放心的消费环境。
1.开展流通领域商品质量抽查检验。配合完成省局20xx年在全省范围内组织开展流通领域商品质量抽查检验工作。其中涉及到我州的共有22个品种、200个批次，目前已完成18个品种168个批次的抽样工作，其余抽检工作正在进行中。根据省工商局《关于做好20xx年流通领域商品质量抽查检验工作的通知》文件要求，制定《20xx年**流通领域商品质量抽查检验工作计划》，结合专项整治和投诉热点，以汽车配件为主，抽检范围覆盖全州9个县、市、区，共4个品种（轿车轮胎、载重汽车轮胎、汽车V带、汽车制动软管），共抽查检验65个批次，34个项目。目前已完成抽检工作和检测报告的送达工作，进入后处理程序，对不合格商品进行立案查处。对**年抽查检验不合格商品后处理工作进行督促，**年省局安排在**抽查检验的商品中，不合格商品61个批次，违法商品货值金额14.63万元，罚款18.05万元。州工商局自行组织抽查检验的商品中，不合格商品17个批次，违法货值金额4.61万元，罚款4.1万元。
2.开展“3·15国际消费者权益日”宣传咨询活动。3月13日，与州消协、兴义市市场监督管理局共同组织举办“携手共治畅享消费----纪念3·15国际消费者益权日”宣传咨询活动，活动采取设立宣传咨询点、制作展版、悬挂横幅、影音宣传、发放宣传资料、现场识别假冒伪劣商品、现场受理投诉等，全方位宣传消费者权益保护知识。对获批的十家州级“绿色通道”成员单位在“3·15”宣传活动现场进行通报并由州市领导授牌。宣传活动共发放新《消费者权益保护法》《贵州省消费者权益保护条例》等宣传资料2000余册（本、份）。
3.及时发布各类消费警示、提示，受理消费投诉举报案件。截至20xx年9月30日,全州各级消协组织根据消费者的投诉情况和消费特点，共发布节日消费、旅游消费、食品安全消费、农资产品、烟花爆竹等各类消费警示、提示97条。
截止9月底，全州工商系统共受理消费者投诉举报咨询1798件，其中咨询1449件，投诉举报349件，为消费者挽回经济损失25.24万元。
4.开展红盾护农行动，保障农资商品消费安全。全州共出动执法人员1127人（次），整治市场351个（次），共检查农资经营户3042户（次），共依法办结农资案件12件，案值13.63万元，罚没款6.52万元，其中依法办结销售不合格化肥案件11件，案值13.21万元，罚没款6.32万元。依法办结复混肥料标识不符合强制性标准案件1件，案值0.42万元，罚没款0.2万元。责令停止销售库存不合格“古城牌长效混合磷肥”15吨。没收抽检不合格过磷酸钙肥料25包（50kg/包）。对9户超范围经营种子、4户超范围经营农机下发责令整改通知书。对8户前置手续过期已下发责令整改通知书。取缔无照农资经营户11户。与农资经营户97户签订了农资经营责任书。
三是切实履行“严管”的法定职责，提高市场监管能力，营造良好发展环境，维护市场秩序。
1.进一步深入开展了反不正当竞争执法工作，严厉打击“傍名牌”不正当竞争行为。以保护知识产权为重点，继续保持打击“傍名牌”不正当竞争行为的高压态势，重点查处事关群众切身利益，发生在电器、农资、建材、汽配、家具等商品上，假冒仿冒国内外知名品牌的“傍名牌”不正当竞争行为。我州“双打”工作共查处案件30件，罚没款16.4211万元（其中，侵犯商标权案件12件，罚款6.4万元，其他查处假冒伪劣商品案件18件，罚款10.0211元）。
2.广告监管工作有力开展。截至9月30日，监测各类媒体发布的商业广告 1743条次，违法广告21条次，广告违法率1.2％，在省局要求的必须控制在3%以下。登记审核户外广告 326个，行政整改违法广告14条次，查办广告案件7件，罚款3.27万元。
3.认真开展好以兴义市为重点的打击传销活动，成效明显。根据举报和摸底排查情况，坚持“早打、打小、露头就打”的方针，发现一起查处一起。截至9月底，共出动执法人员243人次，车辆64辆次，打掉传销窝点35个，遣返涉案人员96人，有力打击了传销行为。
4.认真组织开展打击非法集资工作。一是全州工商、市场监管局从**年12月29日起暂停办理融资理财类公司、投融资理财咨询类公司的注册登记工作；二是组织实施了对融资理财类公司、投融资理财咨询信息中介机构开展专项检查工作；对登记注册的、无金融业务许可的249家融资理财类公司、投融资理财咨询类中介机构进行梳理统计，要求各级工商部门按照属地管辖的原则认领省局梳理出来的249户企业，要以这249户企业为重点开展普遍检查。各基层单位周密计划，精心组织，做到定人、定点、定责、定检查内容，逐户进行检查，检查不能留死角。三是认真开展融资理财类公司、投融资理财咨询信息中介机构登记事项检查工作，已登记注册的融资理财类公司、投融资理财咨询类公司的注册登记情况进行自查，看有无登记过程中的错项、漏项，一经发现，要及时纠正。四是加强对融资理财类公司、投融资理财咨询信息中介机构的教育引导工作；兴义市、安龙县市场监管局与经营户签订《不参与非法集资承诺书》176份，张贴《打击非法集资共创和谐社会—致全市广大干部群众的公开信》300多张；五是组织开展媒体广告发布情况的清理整顿，发现1起涉嫌非法集资广告，并及时进行案件办理。六是组织开展印刷品广告、户外广告的集中整治行动，未发现涉嫌非法集资广告。七是切实加强信息报送和违法线索移交工作，严格落实周报告制度，如有重要情况、重大战果、重大案（事）件要随时向当地党委、政府和省局报告，专项行动开展以来还没发生违法线索移交情况；八是各级工商（市场监管）机关加大宣传力度，增强了群众防范意识。对违反工商法律法规的行为要视情节轻重及时依法规范或查处，对涉嫌违法从事金融业务的行为要会同公安、银监等部门开展重点检查,经初查涉嫌非法集资、未经许可擅自从事金融业务的要向党委、政府报告,及时移送有管辖权的部门依法处理。截止目前为止，接到群众投诉举报一起，为省局转来群众举报贵州巨亚房产营销有限公司涉嫌非法融资或集资，经初步调查，应不属非法集资范畴。截至9月底，共出动执法人员121人次，检查投资理财、咨询等公司231户（次）。认真组织开展5月份专题宣传月活动，共接待群众咨询980余人次，现场散发“远离非法集资，建设美好生活”、“贪小失大、血本无归”、“电信诈骗”、“网络诈骗”、“以纸币当金是美梦”、“莫贪小利、防微杜渐”，《社会公众如何识别和防范非法集资活动》、《非法集资有哪些表现形式和种类》、《非法集资的常见手段》、《社会公众如何识别和防范非法集资活动》、《非法集资有哪些表现形式和种类》、《非法集资的常见手段》、《远离传销 共建和谐》等宣传资料7000余份。
5.深入开展“扫黄打非”工作。在州“扫黄打非”办的统一领导下，会同有关部门加强对出版物制作、生产、批发、零售、出租、放映单位的日常监管，我局按照全国“扫黄打非”工作小组办公室、贵州省新闻出版广电局《关于开展“扫黄打非.净网（清源、固边、护苗、秋风）20xx”专项行动的通知》和省局的部署和要求，为确保深化打击网上淫秽色情及有害信息各项工作，打击“藏独”反动出版物及宣传品、非法宗教出版物及有害信息各项工作，打击有害和非法少儿出版物及信息继续深化打击“假媒体、假记者站、假记者”工作等“扫黄打非”工作有序开展，至9月底，全州共出动执法人员342人次，执法车辆233台次，共清查辖区书店和书摊799户次、手机店286户次、网吧120户次、文具店166户次、出版物经营户134户次，超市经营户88户次，校园周边复印店214户次。在检查中未发现有反动出版物、淫秽色情书籍等在我辖区内销售。
6.合同监管工作扎实开展。20xx年，认真开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动。重点对银行业、电信业格式合同条款进行整治，同时对通讯服务、通知、声明、店堂告示等进行监督检查，共出动执法人员496人次，执法车辆153台次，共检查经营户3486户次，其中检查银行分支机构425户（次）、电信分支机构432户（次），商场175户次、超市278户次，餐馆1356户次，酒店163户次，洗染店82户次，影楼相馆经营户114户次，物流托运部57户次，装饰装修152户次，其他86户次。共审查各类合同952份，包括：工程合同、造林承包合同、旅行社旅游合同等。规范合同内容12份（次），在检查中未发现有违法违规行为。
7.农资市场专项整治
20xx年，**工商系统对本州的农资经营主体进行了全面清理，并对经营户落实“两账两票、一书一卡情况”进行了检查，有的放矢，分类进行监管。截至9月底：全州现有已注册农资经营户（含企业）共2242户，包括136户企业和2106户个体户，其中种子经营户731户，化肥经营户426户，农药经营户223户，农机经营户277户，农膜经营户152户，其他如兽药、饲料等经营户433户。经营户中，A类经营户1526户，B类经营户599户，C类经营户110户，D类经营户7户。
1-9月底，全州共出动执法人员1127人（次），整治市场351个（次），共检查农资经营户3042户（次），依法办结的农资案件12件，案值13.63万元，罚没款6.52万元，其中：
（一）依法办结销售不合格化肥案件11件，案值13.21万元，罚没款6.32万元；
（二）依法办结复混肥料标识不符合强制性标准案件1件，案值0.42万元，罚没款0.2万元。
责令停止销售库存不合格“古城牌长效混合磷肥”15吨。没收抽检不合格过磷酸钙肥料25包（50kg/包）。对9户超范围经营种子、4户超范围经营农机下发责令整改通知书。对8户前置手续过期已下发责令整改通知书。取缔无照农资经营户11户。与农资经营户97户签订了农资经营责任书。
四是认真落实“3个15万元”扶持政策，继续开展扶持微型企业发展工作。牵头完成20xx年度我州扶持微型企业发展工作各项目标任务。
五是坚持依法管网、以网管网、科学管网，强化网络交易市场监管力度。
为确保数据质量的准确性和真实性，进行有效监管，加强平台内我州数据的日常清理和数据认领工作。今年，共清理数据66条，清出异常数据9条，请美亚协助成功纠错4条；按省局要求对贵州省网络商品交易管理系统总局下载数据进行审核并反馈，审核101条，已入库12条，错误43条，无效链接46条；为准确掌握我州网络经营主体数据，积极搜索互联网相关我州网络经营主体信息358条，进行逐条甄别后入库。在企业网站备案过程中积极为企业提供备案咨询44户次，指导县局业务30余次。截止9月份，我州在贵州网络商品交易监管平台内企业数109户，今年新增入库33户，网络备案企业68户，个体备案7户，今年新增备案8户，正在办理3户。目前，我局正在加紧对企业网站开展备案工作，预计到年底将达到90%备案率。
六是认真落实“3个15万元”政策，全力扶持微型企业发展。 省微企办下达20xx年**微型企业发展基础指标1300户、调控指标200户，共计发展微型企业1500户，带动就业7500人的要求。截止9月底，全州共发展微型企业1352户，带动就业人数6760人，共有569户微型企业获得贷款支持8800.68万元。省级六类重点行业、县级两类重点行业共八类重点行业占发展数的76%。创业者人员中返乡农民、大中专毕业生、退役军人、失业人员等重点人群达创业者人数的69.03%。全州各级财政补助资金列入预算，兑付工作有序进行。全州**年税收奖励164户申请奖励135.64万元。
七是认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》，加强信用监管。
截止6月30日（注：此项工作截止时间为6月底），全州**年度企业应报年报数12869户，已报10356户，比率80.47 %。个体工商户应报年报数79504户，已报69144户，比率86.97 %。**年度企业应报年报数17117户，已报14177户，比率82.82%。个体工商户应报年报数92553户，已报81795户，比率88.38 %。在年报时限6月30日后，未年报的市场主体已被列入经营异常名录。
八是商标培育发展工作取得新成绩。
一是贵州省著名商标认定工作。20xx年，我州向省工商局申报21件“贵州省著名商标”，预计能超额完成州政府下发申报10个著名商标任务。同时，我州申报21个“贵州省著名商标”中，有农产品商标共有6件，分别是：贵州芳阳特产有限公司“麗甲席”商标；册亨县三农特色农业开发有限公司“利甲媳”商标；贵州省安龙县生态食品有限公司“雄业”商标；兴仁县马大姐食品有限公司“灵凤子”商标；安龙县绿宇农特产农民专业合作社“红壳晚”商标；贞丰县熊大妈粽粑食品厂“熊大妈”商标。
二是驰名商标的认定。“兴仁薏仁米”申报中国驰名商标工作，从今年元月起，我州就启动了“兴仁薏仁米”申报中国驰名商标工作。经过兴仁县人民政府、州县工商局的共同努力，在省工商局的大力支持下，我州“兴仁薏仁米”地理标志商标，经国家工商总局商标局的审核，在6月5日被认证为中国驰名商标。结束了**没有驰名商标的历史。“驰名商标”的认证任务已经完成。
三是积极申报地理标志商标，提升我州企业品牌效应。一是“晴隆糯薏仁”申报情况。20xx年的3月31号，国家商标局正式受理，并向晴隆县糯薏仁协会发了《商标注册申请受理通知书》。“册亨茶籽油”地理标志商标的申报工作。3月中旬，我局组成调研组分别到全州各县、市、区开展推进“三品一标”的调研工作，督促检查各局今年以来工作完成情况，特别是商标发展计划、推进“三品一标”工作的贯彻落实情况，重点指导册亨县茶籽油种植协会地理标志的申报工作。册亨县局在今年年初准备材料，4月完善补充材料，在9月2已经收到国家商标局的商标注册受理通知书。州政府下达此项工作的任务数是一件，我局实际完成两件。
四是20xx年的商标申报注册数可足额完成。省政府下达给我州的商标申报任务数是400个，州政府给我局的任务数是100件。我局已经在年初两次下文件、两次调整任务数，把今年的商标申报数细化到各县市区，落实到业务科股，做到领导落实、任务落实、人员落实。截至9月30日，我州已完成300个商标申报。到12月30日，预计可足额完成省政府、州政府下达的申报任务。
九是着力提升行政执法水平，确保工商行政管理职能正确履行。
州局集体（法律顾问参与）研究重大事项6次，研究案件3件；严格执法主体资格合法，执法人员持证上岗、亮证执法制度。根据工商体制改革情况，及时完成换发省政府执法证工作，组织全局行政执法人员参加“行政执法证件法律知识测试”，合格率100%，共完成包括各县市区工商局共401名执法人员的执法资格换证工作；按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，认真开展行政处罚案件核审工作，未经法规机构审核作出行政处罚的按错案论处，追究经办人责任，行政处罚案件核审率100%。
**工商局制定了《**工商系统“法律七进”工作实施方案》，指导各级工商机关紧密结合工商行政管理职能，充分利用公共场所和公共资源，建立宣传栏、展版、墙报、悬挂标语等各种类型的法制宣传教育阵地，采取多种形式，每年坚持开展内容丰富的“法制七进”宣传活动，将服务地方经济发展政策和扶持微型企业、培养消费者安全消费意识，增强消费者的自我保护能力融入“法律七进”工作，引导广大群体遵法守法学法用法良好氛围；坚持干部学法常态化，全州工商系统认真执行党组中心组集体学法制度，州局每年开展党组、中心组学习不少于4次，坚持干部学法常态化，围绕新修订的《公司法》《消费者权益保护法》《商标法》《广告法》《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》《侵害消费者权益处罚办法》《行政诉讼法》及国务院下发的《注册资本登记制度改革方案》等工商法律法规规章，纳入州局“一月一法、一季一考”等学法（讲座）内容，每年不少于12期，为提升依法行政水平打下坚实基础。
十是以落实主体责任为重点，加强党风廉政建设。
（一）认真谋划，精心安排
州工商局党组紧紧围绕上级会议精神和文件要求，结合实际，认真谋划20xx年州工商局党风廉政建设工作。制定下发了《**工商局20xx年党风廉政建设工作安排意见》、《**工商局党组贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》和《20xx年**工商局党风政风监督工作要点》。
（二）抓好学习贯彻，提高思想认识
州工商局党组充分利用周二政治业务集中学习会，认真组织传达学习了习近平在十八届中纪委五次全会上发表的重要讲话、十八届中纪委五次全会公报等会议精神，学习了十一届省纪委第四次全体会议精神、六届州纪委五次全会精神，学习了州七届政府四次廉政工作会议精神，学习了国家工商总局和省工商局党风廉政建设工作会议精神等。
（三）扎实抓好签字背书工作，加强责任落实
州工商局认真制定了《**工商局党员干部廉政勤政承诺书》、《**工商局党员领导干部廉政勤政承诺书》、《**工商局干部职工廉政勤政承诺书》和《**工商局党风廉政建设责任书》等，并组织层层签订。切实加强了局党组及班子成员对落实党风廉政建设责任制工作的领导，突出了“一岗双责”的工作机制。
（四）扎实开展专项整治行动。
1.认真开展违规收送礼金礼券购物卡专项治理工作。
2.认真开展公务员在企业、社会团体（组织）兼职情况的清理工作。
3.扎实开展党风廉政建设突出问题集中专项专项整治。
（五）认真开展廉政警示教育，强化自律意识
州工商局党组以周二政治业务集中学习会以契机，认真组织干部职工开展警示教育学习活动，学习了《违反中央八项规定精神问题案例选编》、《关于〈贵州广播电台百姓关注栏目〉曝光清镇市交警大队等六个单位“四风”问题整改及处理结果的情况通报》、《关于9起违反中央八项规定精神问题典型问题的通报》、《州人民政府办公室关于对部分单位和人员违反会风会纪的情况通报》、《州纪委关于对4起违反公车使用规
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定问题的通报》等典型案例，并要求全局干部职工学习后写出心得体会。通过警示教育学习活动的开展，使干部职工从中吸取教训，引以为戒。同时进一步增强干部职工廉洁从政意识，提高严格遵守中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“八项规定”的自觉性，从思想上、行动上真正做到守纪律，懂规矩。十一是扎实抓好“三严三实”专题教育。
州工商局党组高度重视“三严三实”专题教育开展，20xx年年初就开始抓“三严三实”专题教育的宣传动员工作，第一次党组中心组学习主题定为“三严三实”专题学习，专题组织学习了“三严三实”及从严治党的相关文件要求，提前学习了“三严三实”的精神实质和主要内涵，从思想上提升对“三严三实”的认识。3月初就对开展“三严三实”专题教育进行了安排部署，制定了专题教育方案，专题教育研讨方案等文件，还结合每个专题研讨，组织学习，认真开展好专题研讨，每个专题均制定有开展工作的方案。结合工作实际，在教育实践活动的基础上，提出深化“三想三做”，践行“三严三实”（“三想三做”即投资者想什么，工商怎么做；生产经营者想什么，工商怎么做；消费者想什么，工商怎么做）的要求，提出了进一步拓展“三想三做”，通过认真履行工商职能职责来贯彻落实好“三严三实”。围绕“三严三实”和工商行政管理工作职责，从如何更好地履行工商职能职责、推进依法行政、推进商事制度改革、推进党要管党、从严治党、从严管理干部等方面开展调研工作。现专题教育各项工作正在稳步推进。
十二是以负面清单管理为抓手，加强干部管理。
**年12月31日州工商局党组会研究决定,在全局科级及以下干部中开展**年度干部职工全员述职评议工作。1月8日全体干部职工参加了述职，全体干部对述职的同志进行了测评，此次测评结果作为**年度干部考核和目标绩效考评的重要依据。经20xx年2月2日党组会议再一次审定，将最终定稿的《**工商局负面清单管理实施办法（试行）》和《**工商局不胜任现职干部召回管理办法（试行）》及相关配套制度以党组文件下发，正式在干部管理中引入负面清单管理模式，将干部职工履行岗位职责的情况、完成各项工作任务的情况、遵守党纪政纪和社会主义道德规范的情况、执行规章制度的情况纳入负面清单管理，通过工作台帐、每月工作汇报、催办督办、常态化的督促检查等措施，及时发现和认定干部在日常工作和生活中，出现负面清单所列内容的情形，并开出负面清单。通过负面清单管理，强化干部管理和工作推进的过程管理；将负面清单管理结果作为干部年度考核、确定目标绩效奖金等次、干部选拔任用和不称职干部召回管理的主要依据，让制度的刚性执行和纪律的硬约束更具可操作性；通过负面清单管理实现严管干部制度化、机制化、常态化。努力建设政治坚定、纪律严明、作风过硬、为政清廉、业务精湛的工商行政管理干部队伍。从2月起开始执行，2月10日，3月10日、6月16日，8月26日分别开出我局第1号、2号、3号、4 号、5号负面清单。
截至9月底共开展负面清单管理督促检查28次，针对督查中存在的问题提出了整改意见和建议，对存在的问题及时进行了整改。按照州委[20xx]19号文件和我局干部召回管理相关规定，局党组对第一季度、第二季度、第三季度干部召回工作进行了专题研究，由于我局负面清单管理工作取得了实效，20xx年前三个季度没有召回干部。
总之，全面做好20xx年的工作使命光荣、责任重大，我们将在州委州政府的坚强领导和省工商局的指导下，主动适应改革发展新常态，按照“开放年”、“法治年”、“落实年”的要求，围绕中心、履职尽责，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，为助推全州经济社会跨越发展、后发赶超做出新的更大的贡献！
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区人社局年度重点工作完成情况和工作安排
区人社局年度重点工作完成情况和工作安排20**年，**区人社局坚持民生为本、人才优先的工作主线，积极落实各项人力资源社会保障政策和重点工作任务，确保了各项工作任务目标的按时保质完成，得到了上级部门的充分肯定，先后获得了“**省人力资源和社会保障系统优质服务窗口”和“**市绩效工资工作先进单位”等荣誉称号，为保障和改善民生，促进社会发展发挥了重要作用。 一、20**年重点工作和主要指标完成情况 （一）优化就业结构，拓展就业渠道，就业再就业规模不断扩大一是拓宽工作思路，不断提升就业率。今年，城镇新增就业5364人，完成任务的105%；城镇下岗失业人员再就业2351人，完成任务的107%；就业困难对象再就业911人，完成任务的107%；城镇失业登记率为3.7%；新增转移农村劳动力350人，完成任务的117%。二是以创建充分就业社区工作为重点和亮点，带动就业创业工作。20**年初，我区充分就业社区第二阶段第一年考核工作圆满结束。在考评的17个社区中有12个社区被评为20**年度区级充分就业社区。同时，在今年市级创建活动中，经择优推荐的南环东路社区等7个社区被评为了市级充分就业社区。日前，我区又推荐铁路新村等6个社区参加今年省级充分就业社区的角逐，已通过市级考评，省创建充分就业领导小组对这6个社区进行了综合考核验收，对我区在就业服务政策宣传、重点人群定期反馈等方面的经验做法给予了高度评价。三是充分发挥就业平台作用，拓宽就业渠道。今年成功举办了**区20**“春风行动”暨劳务用工洽谈会和“高校毕业生就业服务月”暨秋季人力资源招聘会，渤海重工管道公司、**（**）车桥有限公司等**7家用人单位参会，共提供就业岗位3100余个，涉及50余个工种，共有3500余人进场求职，1**6人达成初步意向。四是落实各项优惠政策。为“五办一乡”招用社区协理员65人，区卫生局、派出所、区委办等单位招用保洁人员33人，共发放公益性岗位社保补贴291.41万元和岗位补贴273.75万元（前三季度）；为1733名灵活就业人员发放社保补贴共计901万元；86名失业人员享受了失业保险金待遇，共计82.72万元；6名困难家庭高校毕业生享受了失业补助金待遇，共计1.84万元；有两个办事处基层平台通过了省厅的“以奖代补”审核，预计享受补贴18万元。 （二）完善体系建设，抓好扩面工作，保险覆盖面不断扩大20**年，企业职工养老保险累计参保人数22700人，其中扩面新增**12人，完成任务的101%；基金收入109**万元，完成任务的103%；基金支出8691.49万元，基金累计结余7961.05万元。机关事业养老保险参保人数3424人，基金收入3220.12万元，基金支出3687.**万元，基金累计结余825.51万元。工伤保险累计参保人数**203人，其中扩面新增943人，完成任务的100.3%；基金累计收入523万元，完成任务的**8%。城镇职工基本医疗保险累计参保人数19102人，其中扩面新增922人，完成任务的102.5%；基金收入5300万元，完成任务的100.6%。生育保险累计参保人数12487人，其中扩面新增780人，完成任务的103.9%；基金收入352万元，完成任务的100.6%。失业保险累计参保人数8268人，其中扩面新增105人，完成任务的105%；基金收入573.01万元，完成任务的179%；基金支出84.56万元，累计结余1923.91万元。城乡居民社会养老保险累计参保人数23646人，基金收入868万元，支出417.38万元，累计结余1907.9万元。 （三）完善制度，科学管理，干部人事制度改革不断进步一是开展公开招聘工作。联合区城市管理局完成了**区20**年劳务派遣制城管协管员的公开招聘工作，共招聘城管协管员44人。目前正在开展20**年**区劳务派遣制警务辅助人员的公开招聘工作。二是完善人事管理制度。为进一步规范我区各类人员的管理，根据国家、省、市相关规定，先后起草了《**区社区工作者管理办法》、《**区社区工作者考核办法》和《**区聘用人员管理办法》，使我区人员管理工作更加科学、规范、有效。三是积极推进收入分配制度改革。为进一步完善我区社区和聘用人员工资福利制度，先后起草了《**区社区工作者工资福利待遇实施方案》和《**区聘用人员工资福利待遇实施方案》，使我区事业单位收入分配制度向着科学化、规范化的方向发展。 （四）依法行政，切实维权，劳动者权益得到有效保障一是加强监督管理，确保劳动用工安全。今年共解决投诉案件7起，为农民工讨回欠薪1129.49万元。为确保20**年春节期间农民工按时足额拿到工资，从11月初起对区内农民工集中的单位进行摸排整治，共检查17个项目部、22个建筑单位（12家已停工），无拖欠工资情况。二是完善调解机制，维护劳动者权益。针对近年来劳动争议案主体多元化、内容广泛化、案情复杂化等现状，我区创新办案机制，组建了“流动仲裁庭”，深入企业、街道、社区现场办案，受到广大企业职工的好评。今年，我区共受理申诉案件25件，其中裁决结案**件，调解结案12件，结案率100%，涉案金额351.2万元。 （五）以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力加强党风政风行风建设工作一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。通过组织学习、征求群众意见、召开民主生活会等活动，深刻剖析了班子和党员干部存在的“四风”问题，并及时制定了整改措施，做到立改立行、整改到位，进一步提升了班子和党员干部的整体素质。二是深入推进“五型”机关创建活动。开展了以服务窗口为重点的意见征求和自查自纠活动，并根据征集到的意见和建议进行整改落实，出台了“一线办公制”和“零障碍协办机制”，力求为群众提供更优质的服务。三是开展正风肃纪专项行动。先后开展了6次党风廉政建设专题会议，同时按3个等级风险点制定了“行政权力廉政风险等级目录”，以增强社会监督，达到前期预防目的。 二、工作中存在的主要问题回顾一年来的工作，全区人力资源和社会保障工作在区委、区政府的正确领导下，在有关部门单位的大力配合和支持下，在全系统干部职工共同努力下，取得了较为显著的成绩。同时我们也意识到了目前面临的严峻局势和挑战，必须正视工作中存在的一些困难和问题：一是我区整体就业形势依然严峻。一方面大龄失业人员就业面较窄，虽然政府为这一群体积极组织各项免费技能培训，但参训人员的积极性不高，不能坚持培训。另一方面未就业高校毕业生数量不断增加，这一部分人群存在高不成低不就的心理，能够通过自主创业实现就业的较少。二是社保扩面任务依然繁重。一方面城镇个体从业人员、自由职业者、灵活就业人员以及进城农民工参保率较低，如何将他们纳入社保涵盖范围依然是当期和今后一段时期社保扩面的重点和难点。另一方面，面对当前经济下行压力，企业经济效益普遍下滑，企业职工的各项保险成为企业一项沉重负担，出现了较多断保现象。三是劳动争议问题依然突出。特别是建筑行业中劳资纠纷问题日益突出，农民工的权益无法得到有效保障，并引发了一些群体性上访事件。 三、20**年重点工作谋划和主要指标安排20**年，我们将结合当前形势，积极应对，牢牢把握工作的主动权。坚决落实区委、区政府的决策部署，在大局下谋划和推进工作，确保各项工作任务圆满完成，取得更加优异的成绩。 （一）以实现充分就业为目标，突出抓好就业创业工作一是继续推进充分就业社区创建活动。到20**年底充分就业达标社区达到80%以上。二是突出抓好高校毕业生和就业困难群体的就业问题。实现城镇新增就业5200人，城镇下岗失业人员再就业2250人，就业困难对象再就业860人，城镇失业登记率控制在4.5%以内。三是继续发挥就业平台促进就业作用。筹办以服务高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等群体为重点的大型招聘活动2-3场。四是与工业园区、物流园区积极配合，探索创业孵化基地的培养与创建工作，鼓励扶持以高校毕业生为主的各类人员自主创业。 （二）以推进扩面提效为重点，不断完善社会保障体系一是努力扩大社会保障覆盖面。完成企业职工养老保险扩面新增**87人，基金收入1**58万元。工伤保险扩面新增990人，基金收入549万元。城镇职工基本医疗保险扩面新增950人，基金收入4243万元。生育保险扩面新增810人，基金收入399万元。失业保险扩面新增110人，基金收入330万元。城乡居民社会养老保险参保人数2**80人，基金收入931.23万元。二是确保基金安全。完善内部监控制度，确保各项保险基金的安全；加大对“两定点”单位的监管力度，严控医保基金的合理使用。三是加快社保卡制作发放工作，完成社保卡补卡网点的建立，实现社保卡正常应用。 （三）以规范管理机制为切入点，完善各项人事管理制度一是进一步完善人员管理评价机制，做好政府系统机关事业单位股级及以下工作人员、社区人员及各类聘用人员的考核工作。二是按照区政府计划，做好各类人员的公招工作。三是进一步深化事业单位人事制度改革，加强各类财政供养人员的管理，重点完善社区和各类聘用人员管理制度。 （四）以强化执法维权为手段，全力构建和谐劳动关系一是加强劳动监察行政执法，全力推动劳动用工备案制度的落实，规范工资支付制度，严厉查处恶意拖欠农民工工资的行为。二是加强劳动争议的调解力度，努力提高调解率，切实维护劳资双方合法权益。同时抓紧劳动人事争议仲裁院建设，逐步完善实体化机构、制度、人员等内容。 （五）继续加强自身建设，不断提升公共服务水平将群众路线教育实践活动成果作为一项长效模式，组织开展学习教育、意见征求、基层调研等多种活动，在实践中查找不足，在工作中改进方法。认真贯彻落实各项法律、法规，严格依法行政，进一步规范办事流程，实现在服务质量、管理制度、队伍建设上的新突破，树立良好的社会形象。 四、对区政府工作的几点建议为了进一步促进我区人力资源和社会保障工作的开展，希望区政府能够在以下几个方面推进全区工作：一是加强全区经济建设，提高企业经济效益，确保职工权益得到有效保障；二是加大创业专项资金投入，促进创业孵化基地的建立。
上半年重点工作完成情况总结报告
上半年重点工作完成情况总结报告
根据督查要求，现将今年上半年重点工作完成情况，简要汇报如下：
一、完成情况
年初以来，***紧扣市委、市政府的决策部署，坚持落实全年重点工作目标任务不动摇，提振精神，加大力度，狠抓落实，成效明显。
六是**整治加快建设。规划上，在**温泉度假区10平方公里总体规划和4.8平方公里的控制性详细规划的基础上，编制了水环境景观、温泉供热管网、防洪、拆迁安置等一系列规划。措施上，成立了省直驻**疗养单位管理权限下放领导组，通过淘汰旧的、引进新的方式，对工疗、干疗、粮招、财招进行整合、提升、改造。目前，已完成工疗、干疗摸底，并到省总工会进行了对接。项目上，**项目二期工程中集中客房和康乐区已结构封顶，餐饮区、会议区、大堂区正在施工，预计到9月底，一期基本完成升级改造，酒店二期完成外立面装饰，温泉二期开工建设，景观配套基本完工；**温泉开发项目一期五星级酒店和温泉中心举行了奠基仪式，力争8月份开工，年底主体结构封顶。温泉度假区商业服务中心项目已与投资商达成协议，二轮方案已上报市政府，力争9月份开工。另外，**集团、**集团就温泉旅游度假项目已签订了投资意向协议。建设上，做活水文章，实施“一河两景”以及**区域水系整治工程，两个公园已完成土方回填、调运共计50万方，完成大乔木栽植约5000株，完成绿化面积约6000平方米，大闸河电疗以北段水系、景观整治工程已基本完成；完成水系整治约6公里。
八是民生工程加快实施。在今年的民生工程项目中，涉及开发区的共有20项。目前，农村低保户277户、699人；五保供养127户；计划生育奖励扶助对象10人；办理贫困重度残疾救助130人；完成城镇居民基本医疗保险19714人，参保率98.6%；城乡医疗救助16户、共6.9万元；对3名贫困白内障患者进行了复明手术；办理了家电下乡委托直补网点补助资金66.4万元及73户农村居民购买汽车、摩托车等补贴资金7.77万元；**卫生服务中心已建成并投入使用，****等5村的卫生室已建成并通过了上级有关部门的验收；成立了农险办和理赔办，今年的水稻、棉花、玉米的投保任务已全部完成；4个“农家书屋”建设任务基本结束；**水库除险加固工程的大坝加固、溢洪道改造、放水闸加固等项目已基本竣工；“中小学校舍安全”项目已基本完成。
二是“两问两整治”活动不断深化。市“两问两整治”推进会后，立即细化了方案，调整了组织，迅速推进活动深入开展，把推进“两问两整治”与年初确定的重点工作目标任务结合起来，与开展重点工作督查调度结合起来。上半年，开展全年目标任务完成情况督查2次，重点工作督查6次，“干部服务大建设”督查4次，对重点建设项目开展了日常督查，同时配合市“两问两整治”办公室对市驻外招商办事处工作情况开展了专项督查。上半年，共诫勉谈话1人、处分1人、辞退1人、劝退1人。
三是争先创优活动不断深化。围绕“加快发展、负重赶超，科学发展，转型升级”发展基调和年初确定的目标任务，结合深入学习沈浩、王坤友活动，形成了围绕目标抓争先、围绕任务抓落实、围绕典型抓创优的浓厚氛围和良好局面。上半年，**村党支部***荣获“全省优秀共产党员”、**街区党委**荣获“全市优秀共产党员”称号；开发区外资服务中心荣获省级“青年文明号”。党工委认真贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”，将公开选拔任用干部作为激发争先动力、提振创优激情的有效手段和抓手，上半年在开发区机关和**街道拿出了一些岗位，进行公开选拔、竞争上岗，提高了干部选拔任用的公信度，真正做到了让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，不断激发机关干部争先创优的活力。
四是党风廉政建设不断深化。党工委高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持把党风廉政建设作为重要工作、重点任务、重要保障之一，与经济工作同安排、同部署、同要求，做到工作、廉政“两手抓、两手硬、两促进”。上半年， 已下发了党风廉政责任制建设任务分解，开展了“廉政危险源”排查，组织了科级以下干部填报执行《廉政准侧》自查表。
六是群众工作和信访维稳不断深化。群众工作方面，成立了贯彻落实群众工作“八项机制”领导组，研究制定了《中共**开发区工委关于贯彻落实市委〈群众工作八项机制〉的实施细则》，从六大类25个方面，对“八项机制”有关工作任务进行细化和分工，明确责任单位或部门，建立干部联系基层、下基层制度、联系企业制度、信访包案制度、科学民主决策制度、党务政务公开制度等一系列制度，提高社会保障水平，维护群众利益和合法权益。信访维稳方面，认真贯彻省、市有关维护稳定工作的会议精神，认真分析了开发区维稳工作形势，针对开发区征地拆迁点多面广、项目建设速度加快、区内企业职工人数增多、控违拆违力度加大，各类矛盾进一步突显的新形势，组织召开维稳工作会议，对矛盾隐患进行了全面的摸排，对摸排的矛盾隐患，逐项落实跟踪化解包案领导、责任单位，全面抓好落实。
二、存在问题
从今年上半年情况看，在工作推进、目标完成和任务绩效上还存在着一些问题，既有共性问题，也有个性问题。但主要问题聚焦在项目上，突出表现在项目落地难，项目建设慢，最突出的有以下几个方面：
第二，任务完成有差距。从举办旅游节看，**整治、**街和**路拆迁、**路沿线立面改造等与市委、市政府的要求，还存在一定的差距，****等企业闲置土地处置按期达标难度大。从“双过半”的要求看，目前已是下半年，不少重点工作任务与目标任务要求还存在一定的差距，如在征地让地上，没有完全满足项目落地建设需求；在建设投资上，与目标要求还有一定差距，建设项目还没有完全铺开，建设进度还需加快。
第三，工作推进有掣肘。在工业调度上，由于企业统计力量不强，业务素质不高，开发区本身统计分析水平不足，所以数据统计和形势分析的科学性、操作性、时效性要进一步加强；在群众工作上，虽然制定了落实市委群众工作《八项机制》实施细则，但各部门在工作衔接上、落实上还必须进一步加强，将机制落到实处；在**整治上，成立了疗养院下放领导组，拟定了初步方案，但在具体操作和推进成效上难以在短时间内取得突破；在信访稳定上，由于征地拆迁、项目建设的进一步推进，涉及群众利益的工作越来越多，拆迁、环保、农民工工资等问题，稍不注意，都会引发不稳定因素，信访稳定依然不能忽视；在民生工程上，农村低保由于上级民政部门下达的指标有限，区内低保人群不能做到应保尽保；政策性农业保险，保险公司赔付时覆盖面小、标准低，影响了群众参保积极性；汤卞山等5村卫生室建成后，由于配套资金不能落实等原因，至今没有投入使用。
第四，瓶颈化解有难度。目前各项工作推进中，制约因素较多，主要集中在土地、资金、人才等方面。土地上，主要表现在：用地指标偏紧，很多项目因用地指标无法落实而延迟，影响了项目的建设进度；项目前期报批工作时间较长，耗时较多，出现项目等地现象；征地拆迁难度大，矛盾重重，耗财费时。资金上，由于通胀压力加大和国家多次上调存款准备金率、存贷款利率，金融机构的资金供应进一步趋紧，导致政府性融资和项目、企业融资难度加大；人才上，开发区建设发展急需一批专业技术人才，企业发展急需一批熟练技术工人，目前存在着企业招工难、人才引进难等问题。
三、下步工作
从上半年工作情况来看，当前工作应力足完成年初确立的目标，实现节点任务的要求，确保“十二五”开好局、起好步，主要抓好以下几方面工作：
一是高起点推进基础建设。围绕布局更合理、功能更完善、管理更高效的要求，全面抓好园区布局调整、扩容升级、功能配套等工作，全面提高园区功能集成、要素集聚、用地集约、产业集群水平。今年力争实现扩区10平方公里，完成基础设施建设投资10亿元以上，加快供水、供电、供气、污水处理以及道路、安置房、标准厂房等设施配套，全力完成年度建设任务，增强综合服务功能，着力满足企业生产、生活需求，进一步提升项目承载力和吸引力。
二是快节奏推进承接步伐。加快承接转移，关键是加快项目落地。面对土地要素制约，在抓好土地指标、占补平衡、土地置换和争取圈外“点供”指标外，积极创新思路，开展“无地招商”。一方面对亟待落户的项目进度进行研判分析，根据进度要求，将有限的指标合理分配至即将开工的项目，以保证项目建设进度和要求。另一方面将现有的闲置厂房盘活，与项目单位沟通协商，现行租赁厂房用于日常生产，在条件成熟时再征地建设，开发区予以政策上优惠，今年已经有7个企业通过此种方式落户或即将注册。
三是分类别推进布局优化。按照“传统产业转型升级、新兴产业无中生有”的思路，注重一、二、三产业联动，提升产业集群度、板块集中度、项目集聚度，提高整体竞争力，形成明确的产业导向。传统产业上，以现有产业为基础，重点发展汽车及零部件、新材料及温泉旅游等三大主导产业。加快推进**精铸、**蓄能新材料工业园二期、**新材料二期、**二期、**温泉开发等重点项目早日建成运营。新兴产业上，在全力发展现有产业的同时，超前谋划新兴战略性产业布局，出台了《战略性新兴产业发展实施意见》，力争通过战略性新兴产业发展，有效推动产业升级。在谋求优势产业发展的同时，定位支柱产业，谋划先导产业，增加战略性新兴产业比重，培育10个年产值10亿元以上企业和10个省级以上名牌产品，重点突破5项关键核心技术，培育集聚产业3个。
四是大力度推进招商引资。在模式上，围绕产业发展重点，继续开展专业招商、驻点招商的同时，有针对性地实行专题招商、产业招商、点对点招商和代理招商。特别是通过代理招商，用市场手段来激活招商，让更多的经济中介代理咨询机构成为开发区招商工作的主体，一方面可以实现项目引进的国际化，另一方面通过市场化推动服务的规范化和制度化。目前已有数家咨询代理机构和个人正逐步参与到开发区的招商活动中，努力在创新招商模式取得突破。在方向上，围绕汽车及零部件、新材料、温泉旅游等主导产业，进行有针对性的招商，重点招产业带动强、科技含量高、财政贡献大的好项目；围绕世界500强、国内500强、行业百强和央企、省企和知名民企，突破大项目和高端项目。
五是多层次推进合作共建。首先是加快两园合作共建。按照“统一规划、成片开发、分期建设”的思路，按照资源整合、共建共享的要求，建立两园共建责任机制、利益共享机制、统筹开发机制，尽快选定共建区域，完善合作方案，加快合作共建进度，下半年力争完成控制性详规，并启动征地拆迁和基础设施建设。其次是加快“园中园”合作。通过对接和招商，引进海内外地区政府、开发园区、央企、行业协会、企业集团、投（融）资机构采取飞地方式、共建方式开发建设“园中园”，充分发挥先进园区的“品牌效应”和大企业的“示范效应”。年内力争落户园中园项目2个以上。
六是大手笔推进温泉开发。以温泉水资源为核心，通过环境优化、增量带动、存量整合，力争用3年时间，将**温泉度假区建设成环境优美、交通便捷、配套完善、生态宜居、旅游氛围浓厚的温泉旅游度假休闲胜地。推进新项目。加快**二期和**酒店项目工程建设进度，力争早日竣工运营，加大与**、**及澳大利亚**传媒集团重点旅游项目洽谈力度，力争早日签约落户。改造老项目。推进电疗扩建，扩大规模，提升档次；整体改造粮招、财招，推动工疗、干疗改革发展，推进人行、建行培训中心整合，争取推进农行培训中心转型。加快景观建设。主要是：一河一路两景（大闸河整治、环湖路建设和巢宁路三角绿地及如意湖景观建设），力争9月底竣工，同时加大对水源涵养地、山体绿化和恢复保护。
七是全方位推进环境营造。始终坚持民生为上，在征地拆迁、补偿安置、生态环保等方面，将维护好群众根本利益作为各项工作的最终落脚点，确保社会和谐稳定。我们继续秉承“为投资者着想，为纳税人服务，求开发区发展”的宗旨，把落实优惠政策、优化服务环境作为示范区建设的重中之重，牢固树立“服务至上”、“客商之上”理念，全身心贴近客商，零距离服务企业。继续以优化投资环境为导向，实行“一站式”受理、“立即办”承诺，为投资者提供快捷、方便、优质的全方位服务，不断提高服务水平和办事效率。同时，全面履行招商承诺和服务承诺，做到言必信，行必果，打造更加安心、放心、舒心的创业环境。
第一季度重点工作完成情况
第一季度重点工作完成情况xxxx区人力资源和社会保障局
20xx年第一季度重点工作完成情况
今年第一季度，在区委区政府的领导下，在上级人力资源和社会保障部门的指导下，我局紧扣区委区政府全年工作目标，认真落实重点任务，一季度城镇新增就业xxx人，城镇登记失业率为xxx%，城乡劳动者职业培训xxx人。现将第一季度重点工作完成情况总结如下：
一、实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。
（一）加大对重点群体的就业公共服务力度。积极组织被征地农民、进城务工农村劳动者、返乡农民工等各类就业困难人员xxxx人参加市就业局举办的“春风行动”招聘会活动。按照“依法合规、责权统一、规范管理”的原则，核发《就业失业登记证》xxx本、年度验证xxx本，实现灵活就业登记xxx人。根据xxx区实际，分别在xxxx办事处劳动保障事务所和xxx办事处举行xxx区20xx年春节外出务工返乡人员和高校毕生代表座谈会，组织辖区的春节外出务工返乡人员代表和高校毕生代表，邀请市工业园用工企业和辖区的用工企业代表进行座谈，介绍园区企业情况和我区就业现状，积极引导返乡农民工和高校长毕业生转变就业观念，引导他们就近就业、入企业就业、先就业后择业，发放各类宣传资料万余份。
（二）加强就业队伍建设。为提高就业服务水平和服务质量，理顺各项业务办理流程，在xxx区xxx街道办事处劳动保障事务所召开xxx区劳动就业社会保障工作业务现场交流会，组织辖区街道办事处劳动保障事务所、社区(村委) 劳动保障工作站工作人员参观xxx社保所、xxx办xxx村委服务平台建设和业务台帐建立情况，进行业务交流，听取xxxx社保所经验介绍，为新一年度就业工作出谋献策。组织召开xxx年xxx区人社系统优秀协管员事迹报告会，号召人社系统全体工作人员向优秀劳动保障协管员学习，形成你追我赶的工作氛围。xxx名优秀协管员代表为全区xxx多名协管员做了事迹报告。
（三）认真做好20xx年度人社工作绩效指标考评工作。根据区绩效办的要求，组织工作人员到街道办事处对人社工作绩效指标进行考评。通过听取汇报、查阅资料、电话查验等方式，对街道办人社工作绩效指标进行年终核验，对检查中发现的问题要求及时进行整改，对核验情况进行上报。做好上级绩效考评组对我区人社工作绩效指标的核验工作。认真对照检查承担省、市级绩效考评的指标，建立实名制台帐，收集完善相关资料，对街道办承担的指标进行督促完善，确保顺利通过上级绩效检查。
二、落实社会保障制度，着力改善民生。
（一）扎实推进20xx年新增参加城乡社保人员和连续缴费人员宣传工作，确保养老待遇按时足额准确发放，发放率达100%。一方面，增强群众参保意识，在总结去年工作成功经验的基础上，加大宣传力度，深入宣传，广泛发动，开创社会保险扩面征缴新局面。通过宣传标语，板报及发放宣传手册、宣传单等多种形式宣传，提高广大群众的知晓率。让广大城乡居民进一步深入了解养老保险政策，积极引导符合条件的城乡居民都参加养老保险。另一方面，做好缴费宣传工作，使连续缴费人员树立正确的缴费观念，及时缴交费用。截止3月份，共有参保缴费xxxxx人，合计收缴保险费xxx万元。一方面积极申请上级补助资金，及时落实配套资金，确保符合条件的城乡居民养老保险待遇资金按时足额发放。一是进一步规范业务流程，加强待遇领取人员资格认证，严格待遇审核，按照审核认定的工作程序对新符合领取条件的新农保待遇领取人员进行待遇发放。二是严格待遇领取人员生存认证调查。对领取待遇人员生存状况进行调查核实，防止虚报冒领。三是 严格发放程序。要求存折必须由本人签字领取，杜绝冒领养老金现象的发生。
第一季度合计发放养老金xxxx人/次，合计发放xxx万元，有力地推进了全区城乡居民社会养老保险工作的开展。
（二）切实加强养老保险基金管理，确保养老保险基金始终在安全状态下运行。一是积极开展岗位廉政教育和警示教育，组织相关人员加强学习法律法规。增强法制观念，加强经办人员社保基金安全意识。二是积极主动配合区审计局审计调查，深入开展自查自纠活动，实践中提升社保资金管理监督水平。自城乡居民社会保险工作启动以来，一年里，我们坚持抓好基金管理工作，为适应基金的安全管理，定期进行自查自纠，配合审计部门对我区新型农村社会养老保险基金、城镇居民社会养老保险基金的收支情况，管理使用情况专项审计调查、现场监督和管理。三是对待遇领取实行全程监控，将享受基础养老金待遇、参保缴费人员缴费情况进行公示，接受群众的监督；将待遇领取人员名单同参加其他养老保险名单进行实时排查，避免重复享受国家政策现象发生，有效防止资金流失。我中心严格遵循城乡社会养老保险“收支两条线”管理规定，个人账户基金和基础养老金实行分账管理，做到专户存储，专款专用，确保了
第一季度重点工作完成情况第2页养老保险基金始终在安全状态下运行。
（三）积极推进被征地农民参加养老保险工作。为了解决因被征地批文问题及村民户口问题而未能办理的村民参保问题，我们多次协调市人社局和市政府，召开由秘书长主持的协调会，目前正在统计符合政策范畴的被征地农民情况。
过去的一年，社保中心全体工作人员上下一心、克难攻坚超额完成了全年工作任务，向各级领导及群众交上满意的答卷。为确保20xx年的目标任务圆满完成，各项工作再上新台阶，社保中心抓计划赶时间，在去年已有的经验基础上，再接再励，完善服务管理，向下一阶段工作迈进，为全面实现20xx年的目标任务夯实基础。
三、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。
（一）开展农民工工资支付情况专项检查。xxx年xx月至xxx年xx月，对辖区内的住宿和餐饮业、民办非企业以及其他中小型劳动密集型企业进行重点排查，共排查xx家单位，其中加工企业xx家、住宿和餐饮业xxx家，其它用人单位xx家，涉及劳动者xx人，98%的农民工已签订劳动合同，暂无拖欠农民工工资情况发生。
（二）开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查。2-3月对我区职业介绍机构逐一进行检查，扎实整顿，共检查职业中介机构xx个，取缔非法职介机构xxx个，出动车辆xxx车（次）检查人员xx人（次）。
（三）做好投诉举报案件的处理和日常巡查工作。接待来电来访咨询xxx起，调处劳资纠纷xxx起，涉及劳动者xxx人次，涉及工资金额xxx万元。加强劳动监察日常巡查，走访区属重点企业xxx家，提高服务质量。
四、抓好人才工作，为经济和社会发展提供人才支撑。
（一）公务员队伍管理规范有序。做好xxx年度xxx区公务员统计工作，对政府机关单位xxx个xxx人、参公事业单位xxx个xxx人进行统计。做好xxx年度参公过渡考试的材料上报和考试工作，上报xxx名申请考试人员材料，组织符合条件的xx人参加考试。开展20xx年度机关事业单位考核工作，目前已有xx个单位推荐出优秀人员，组织xxx个单位推选出最终人选。
（二）严把事业单位人事管理审批关。做好xx年度xxx区事业单位统计工作，分系列、分系统做好区xxx个事业单位xxx名人员统计工作；严格执行事业单位新进人员一律实行公开招聘的有关规定，按权限办理xxxx区事业单位公开招聘工作人员xx名聘用人员审批上岗等后续工作。按照管理权限发动区符合招聘条件单位上报招聘工作人员计划，报送20xx年xxxxx区事业单位公开招聘工作人员计划并协助相关单位做好公开招聘笔试、面试工作。
（三）认真做好新晋人才主题征文和演讲比赛。为体现区委、区政府对人才的关怀培养，面向09年以来党政机关事业单位新晋人员，会同区委组织部、团区委组织新晋人才进行主题征文和演讲比赛，并将相关获奖文章汇编成册。
（四）高度重视企业军转干部群体的解困维稳工作。根据上级综治稳定工作要求及部署，做好元旦、春节、全国两会等特殊时段的企业军转干部解困慰问和维稳工作，共慰问xxxx人次，送去慰问金、慰问品和节日的问候与祝福，全季度共发放慰问金及慰问品总值近xxx万余元，发放解困经费xx万余元。还针对企业军转干部的生活困难情况开展个案救助，全季度共为企业军转干部进行医疗救助和家庭困难救助xxx人次，救助资金xx万余元，同时为xx名企业军转干部申报了困难企业军转干部生活补贴，并有xx人享受到了困难补贴金。
区人社局上半年重点工作完成情况及下半年工作计划
区人社局上半年重点工作完成情况及下半年工作计划区人社局上半年重点工作完成情况及下半年工作计划
**年，在区委、区政府领导下，在市人社局关心、支持和指导下，紧紧围绕全区经济社会发展大局和年度工作目标任务，以创先争优活动中开展基层组织建设年为契机，坚持民生为本、就业优先工作主线，围绕中心、服务大局、突出重点、保障民生、服务人才，各项工作有力有序推进。
一、上半年重点工作目标任务完成情况
我区1-6月份实现城镇新增就业**人，完成全年目标任务的69％，其中下岗失业人员再就业3603人，完成年任务的**％，就业困难人员再就业**人，完成年任务的**％，转移农业劳动力**人，完成年任务的111%；技能培训**人，完成年任务的68%，城镇居民养老**人，完成任务的90%；新增非正规就业劳动组织100户，完成年任务的50%；带动就业**人，完成年任务的52%；新增孵化成功企业**户，完成年任务的68%；孵化成功企业带动就业1614人，完成年任务的70%；创业意识培训500人，完成年任务的50%；创办企业培训**人，完成年任务的105%；新增创业实训基地8个，完成年任务的85%；实训学员**人，完成年任务的55%；区级小额担保贷款**万元，完成劳动密集型企业贷款*万元。各项重点目标任务按序时进度全面完成。
二、主要工作进展及成效
（一）推动就业创业**模式新发展
坚持以创建创业型城区活动为统领，大力实施积极就业政策，立足就业创业“**模式”，以拟建设使用的**区人力资源市场，打造“一校三用”（即建设**区人力资源市场，人事考试（培训）中心、**区技师学院）为硬件，通过就业保障社会管理创新，以就业保障管理科学化、服务规范化、指导专业化(简称“三化”)建设为软体，推动就业创业“庐阳模式”的新发展。力促就业创业“庐阳模式”继续示范全省，影响全国。
一是积极探索就业新途径，努力健全服务新机制
今年以来，我局积极应对“用工难”和“就业难”,通过举办招聘会、开发公益性岗位等形式，为就业困难重点群体提供援助，先后组织专场招聘会10多场，提供岗位**万个。上半年共帮助3***名失业人员再就业，完成全年目标的78%，其中就业困难人员再就业**人，占全年目标的**%。探索出以特色专场招聘会提供就业援助服务的新途径。有为北二环附近失地农民举办的“大杨镇春风行动专场招聘会”；有为老城区下岗失业职工举办的“庐阳区城区街道大型人才联合招聘会”；有配合学雷锋日的“*学雷锋送岗位专场招聘会”；有专为女性求职者服务的“迎‘三八’关爱女性公益专场招聘会”；还有为帮助工业区内的企业解决招工困境的“**区工业企业大型人才专场招聘会”等，通过招聘会，架起了求职者和用工者的桥梁，“特色专场”招聘会针对性强，根据有工需求和求职需要所设，做到有的放矢，实现科学管理、规范服务、指导专业，取得良好效果。
以“三化”建设为目标，积极宣传岗位补贴、社保补贴、职介补贴等各项政策，统一办理口径，简化办事程序，使其更具操作性，防止政策执行出现偏差。继续开展全区《就业失业登记证》的发放和管理工作，认真做好就业援助对象的认定。截至目前，全区公益性岗位106家，岗位补贴**人次，金额为677.5247万元；社保补贴452人，169.8156万元；街道劳务型公司岗位补贴11家，岗位补贴25416人次，金额为**万元；用工信息导入、录用备案3990人、灵活就业社保补贴**人次，补贴金额达**万元。已完成审批和认定就业援助对象共计1875人。
二是挖掘创业服务新内容，丰富精细管理新模式
通过“创业服务大走访”活动的“送政策、送培训、送服务、送场地、送贷款”等“五送”活动，我区走访了18000余家个体工商户、私营企业，设置宣传点196个，开辟宣传专栏318块，悬挂宣传条幅392条，发放《致广大市民的一封信》25000余份。收到各类创业需求和建议20xx余条，当场处理500余条，集中为100多位有创业意愿的创业者办理了创业培训报名手续，为20多位符合小额贷款申请条件的创业者办理了小额担保贷款手续，收到良好的效果，我区将“五送”活动建成长效机制，深入基层，服务群众，扩大影响，丰富创业带动就业内涵。
创业园区加强制度建设，强化服务意识，提升服务水平，增设了创业园副主任，现场解决问题，缩短园区企业事务办理周期，提升应急事件处置能力，提高了工作效率。二是完成了创业园管理招标工作，更新了物管团队，提升了园区物业管理水平，解决了园区内存在的物管细节问题。三是在年初出台了《关于调整创业园三年以上企业厂房、办公室临时使用费用的通知》，明确了园内孵
区人社局上半年重点工作完成情况及下半年工作计划第2页化成功企业厂房使用时限和资费标准，强化了创业园小企业孵化器的作用，凸显了创业园的扶持创业，带动就业功能。
（二）全面构建社会安全网。
一是城镇居民基本养老保险工作全面推进。城镇居民养老保险工作是一项重要的民生工程，惠民利民，为做到辖区内参保对象应保尽保，完成全区今年48000人的目标任务，首先落实目标责任制管理，责任到人；其次扩大宣传做到人人知晓；三是不等不靠提前启动，加强培训，明确采集范围，准确录入参保人员信息；四是认真做好参保人员信息的系统录入、上报、审核工作。确保到龄退休参保人员在今年5月底前领取基本养老金。截至到目前，已参保审核**人，完成全年参保任务的近90%。其中**名60周岁的老年人已于今年5月底前领到了不低于70元/月的养老金。
二是积极开展农民工技能培训工作。根据省市相关就业技能培训政策文件的精神，我们先后转发了市人社局、财政局关于就业技能培训的有关文件政策，制定了《*区**年度就业技能培训工程实施办法》庐财社〔*〕1号和《*区**年度就业技能培训工作监督管理办法》，印发了就业技能培训政策明白纸、与各定点培训机构签订了就业技能培训承诺书等，通过社区就业平台广泛加大就业技能培训政策宣传的力度，明确了区就业服务中心承担的具体工作，建立了长效的培训监督机制。目前正在培训的有**个班，培训有育婴员、计算机维修、美容美发、保健按摩、汽车维修、数控车床、焊工等13个专业，实际培训人数1789人，完成序时进度的71%。
三是认真部署城镇居民基本医疗保险启动工作。城镇居民医保工作于7月1日正式启动，我局根据历次参保工作经验，提前做好各项准备，积极部署下一步工作。辖区学校学生的全员参保是完成我区任务的重要保障，我局主动与区教委协调，明确区属学校应参保人数，赶在学校放假之前，将任务提前布置到各参保点，避免假期参保人员的区域流失（因居住地不在本区而产生参保人员的流失）。同时督促各街道对辖区内的市属学校做好政策宣传和各项服务，确保任务顺利完成。
四是大力创新城乡居民最低生活保障管理模式。在“应保尽保”和“分类施保”的基础上，大幅提高农村最低生活保障标准，今年3月我区农村低保标准再次调整，由3840元/人年提高到4320元/人年，保障标准位居全省第一（全国第三)，我区率先在全省实行城乡低保并轨的基础上，进一步实现城乡统筹。同时，我区城乡低保保障金采取社会化发放方式，按月发放，由财政部门通过涉农“一卡通”按月发放保障金，为居民提供了更加便捷、高效的服务。1-6月份，全区享受农村低保待遇共有5766人次，累计发放保障金**万元，月人均补差为*元，比去年同期增长99%；全区享受城市低保待遇共有**户次，**人次，累计发放保障金**万元，月人均补差为**元，比去年同期增长*%。
五是稳步推进被征地农民养老保障工作。从维护农民权益和推动经济发展的双重角度出发，广泛宣传被征地农民养老保障政策，快速有序开展摸底调查，定期召开工作调度会、并前往各乡镇、街道、工业区开展现场指导工作。同时积极引导被征地农民转变就业观念，及时了解企业的用工方向，提供企业招工信息，帮助解决被征地农民的就业问题。截至目前，全区新增被征地农民890人。被征地农民中，*年前的为*人，*年后的为*人。符合保障条件的人员中有**人到龄人员申报养老保障，截止目前，已发放保障资金共*万元。
六是扎实做好事业单位养老保险金清缴与发放工作。继续狠抓基本养老金历年欠费清缴工作，不断加大清缴力度，对于欠费单位，做好督促工作之余，及时通知其主管部门，并对拒不缴纳的参保单位加收滞纳金。截止目前，截止到6月底，全区参保单位共计109 家。全额拨款事业单位68家，差额拨款事业单位12家，自收自支事业单位29家。参保人员共计*人，其中在职*人，离退休退职1976人。另外，享受遗属补助10人。累计应缴保险费2620万元。应拔养老金支出**万元，其中离退休退职人员养老金社会化发放总额3903万元，丧葬费抚恤金支出52万元。
七是不断提升企退人员社会化管理服务水平。为切实提高我区企退人员晚年生活幸福指数，中心深入到各乡镇街道进行走访，上下交流，明确提出我区今年退管工作目标任务是围绕“三个年”开展活动。
严格对照“四项管理、六项服务”的要求，认真履行“组织、协调、指导”的工作职责，重点抓好“两项认证”工作。本着“一个不漏、一个不重、一个不错”的原则，认真做好企退人员养老金认证和遗属生活费认证工作，我区应需认证人数为4.4万人。目前，我区网上认证率己超75%，居全市之首，受到了市局好评。同时积极开展老工伤人员纳入工伤保险管理统筹认证工作。截至目前，我区共接受辖区内已接收退休人员申报老工伤申请388人次，通过市工伤处审核、纳入384人次，保证了老工伤人员后续报销工作有序开展。目前，全区己接收进社区的**名人企业退休人员，成立自管组织784个，社会化管理覆盖率达98%。
（三）构建和谐劳动关系
一是加强劳动保障监察执法。全面推进劳动保障监察“两网化”监管体系建设，切实维护劳动者的合法权益。积极开展各类执法活动，在建设领域农民工工资专项检查活动中，检查用人单位272户，涉及劳动者**人，清欠工资860万元，补签劳动合同**人。在清理整顿劳动力市场秩序专项行动中，检查职业介绍机构**户次，用人单位8户次，取缔非法职业介绍机构43户，现场退还求职者费用5600 元。此项工作受到了省市领导的好评，省、市人社部门拟推荐大队为“全国清理劳动力市场先进集体”。在开展遵守劳动法律法规情况监督检查活动，对680户用人单位劳动用工情况进行调查摸底，在街镇、社区张贴宣传资料1000份，向企业赠送《劳动合同法》文本及宣传资料3000份、劳动合同文本1800份，向劳动者发放宣传资料1000份，提高农民工劳动合同签订率；
上半年，工伤案件共受理236件，认定工伤174件，依法公正受理、调查、认定每一起工伤案件。较好的完成了这项工作。
1-6月份，共接待群众举报投诉192起，12345政民直通车服务热线案件**起，参与处理群体性突发事件5起，督促企业签订劳动合同**余份，补办社会保险1600余人，清欠农民工工资**余万元，处理处罚企业4家。
二是加大劳动争议调解仲裁力度。坚持“理顺关系、化解矛盾、促进稳定”的工作方针，遵循“快立、快审、快调、快结”的办案原则，突出以“调”为主，以“快”为先，并在全市创造了“仲裁庭设立最标准、受理案件量最多、案件调解率最高、期限结案数最优”的多项区级劳动争议仲裁工作之“最”，充分发挥了社会稳定工作的“减震器”和“稳压器”作用。我院共受理劳动争议仲裁案件**件，涉及劳动者*人，调解裁决赔付金额高达**万元；案件调解处理**件，仲裁裁决**件，调解率72%，结案率96%。
在今年春季全市发起的“集体劳动合同”签订活动中，仲裁院工作人员加班加点、全力投入,做好集体合同的受理审核及网上录入等工作。截至目前，共审核通过单独集体合同及区域性集体合同总计**份，覆盖职工数为4919人，提前完成目标任务的181%。
（四）推进事业单位管理和街居体制改革
一是积极参与街居体制改革。为全面提升街居管理与服务水平，我局在杏林街道改革成功的基础上，推行街居管理体制改革，积极参与街居体质改革人员优化配置实施办法的制定，本着认真严谨的态度，多次征求各方意见，经过领导小组集中修改后，最终圆满完成此办法的制定。
二是招聘工作开启“三个首次”。首次面向社会公开招聘幼儿园教师。今年首次招聘40名幼儿教师。首次面向社会公开选聘优秀教师。采取符合条件者直接进入面试的方法，将以往的“绿色通道”公考化，放眼全国揽人才，共选聘省、市教坛新星和教育类硕士等中小学教师14名。 首次大规模面向社会公开招聘机关事业单位及社区工作人员。遵循凡进必考原则，共招聘99名工作人员。
三是人事管理核心业务实施“三个延伸”。绩效工资向其他事业单位延伸。6月底完成全区66个其他事业单位，共计*人的*年和*年的绩效工资核补工作，7月份正式实施绩效工资岗位变动向*年后退休人员延伸。按照相关文件要求，将*年9月后退休的同志按照岗位设置要求重新设岗，调整岗位工资。人事档案管理向精细化方向延伸。历时3个多月，按照干部人事档案管理的要求，进一步查缺补漏，完成约20xx余份档案的完善归档、补档工作，使我局档案工作向规范化、正规化、科学化方向发展。
三、下半年工作计划
（一）丰富就业创业庐阳模式内涵
严格规范执行各项就业创业政策和规定，加强督促检查，尽快启动县区人力资源市场建设。进一步完善帮扶就业困难人员和困难群体的长效援助机制，继续健全创业服务体系，积极发挥三级创业服务平台功能和作用，不断完善覆盖城乡的失业人员、农村劳动力和在岗外来务工人员等培训网络体系，推进社会管理创新，推进管理科学化、服务规范化、指导专业化建设，进一步丰富就业、创业庐阳模式内涵。
（二）统筹城乡低保工作
进一步抓好城乡居民养老保险工作收尾工作，继续梳理辖区内符合参保条件人员，通过再宣传、再动员，确保应保尽保。对已登记参保的数据录入人员及时收费，并进行分类，对特殊困难群体给予定向补助。全面启动城镇居民基本医疗保险工作，充分利用社区（村）和学校两个平台，努力消除参保盲点，不断加大城镇居民基本医疗保险征缴扩面力度；坚持以统筹城乡经济社会协调发展为目标，不断提高我区贫困对象保障水平。积极举办城乡低保政策培训及信息化培训工作，努力加强城乡低保工作的宣传力度，同时进一步规范农村低保档案管理，保持我区农村低保工作走在全省前列。
（三）维护社会和谐稳定。
严格落实“两网化”管理制度和职责，建立完善区、街（镇）、居（村）三级劳动保障监察网络系统，加大劳动保障监察力度，做好劳动用工隐患排查和农民工工资清欠工作；充分发挥区劳动争议仲裁院的功能和作用，进一步规范办案行为，提高案件处理效率，实现仲裁队伍标专业化、职业化，不断建立健全劳动关系协调机制。
（四）进一步推进人事管理制度改革
首先，我局将会同区国资办、财政、教育部门，妥善解决我区*名企业退休教师的待遇的工作，进行身份审核认定、生活补贴标准确定、人员统计、经费测算及生活补贴发放等工作。确保阳光操作，维护企业和社会稳定。其次，继续做好小学及幼教教师的招聘、选聘工作，审慎做好152名教师的政审工作，克服暑热和人员不足的困难，完成其他工作人员的笔试、面试、体检和政审等工作，确保公开、公平、公正。再次，做好其他事业单位绩效工资的总量核批和基础性绩效逐人审批工作；认真做好日常调资和退休审批工作；完成去年新录用人员的转正定级工作和公务员登记等工作。
县城管局三项重点工作情况总结
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，严格按照四城同创创建和城市管理年活动要求，牢牢把握三项重点工作，积极推进城区环境卫生、城市美化亮化、园林绿化、市容市貌整治等各项工作的全面落实，不断提高居民生活质量，提升城市整体功能与环境面貌，先后通过省级卫生城市复检和市级文明城市评测，为我县社会、经济的全面发展作出了应有的贡献。现将总结如下：
一、县生活垃圾填埋场建设情况(一期)
县生活垃圾卫生填埋场项目位于横水镇水口村葛牛坳，距县城北面约9公里，项目占地8.96公顷，总库容55万立方米，项目总投资为4095万元，日处理生活垃圾50吨，并按5℅的年递增量增加，项目于2013年10月完工，工程服务年限为17年。该填埋场采用改良性厌氧卫生填埋结构型式、钠基膨润土垫防渗保护的单层衬里防渗系统和膜生化反应器(A/O+RO)的渗沥液处理工艺，将原有垃圾进行一次性倒腾至新填埋区后重新处理，有效提高城区生活垃圾的无害化处理率，切实解决城区生活垃圾污染问题，渗沥液经处理达到《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)二级标准。下一步将加快对二期(渗沥液处理站工程)的建设工作，现已完成招投标，处于施工准备阶段，该标段工程将在2014年8月份完工。
二、社会停车场及环卫所整体搬迁建设(即环卫所中转站项目)
1、社会停车场项目建设
该社会停车场位于县原文化局，占地面积1812平方米，增设小轿车停车位43个，项目总投资62万元。此停车场项目现已完工并投入使用，有效解决了部分市民停车难的问题，进一步改善了城区车辆乱停乱放的状况，大大提升了该周边区域的交通秩序。
2、环卫所整体搬迁建设(环卫所中转站项目)
该中转站选址于老塔下桥旁，用地总面积约1955平方米，该中转站的落成将有效提高我县城区垃圾的清运频率与处理效率，全面提升我县城区环境卫生质量。目前该中转站(含土建、设备等)项目的建设已经县政府批复，施工方案与施工设计图已上报县政府，待批复。
三、扎实推进四城同创建设
1、加强市容市貌整治
加强市容市貌管理。一是大力整治户外广告，对城区主要街道的大型广告、门店招牌、落地灯箱、公交站牌广告和过街商业横幅等各种形式的户外广告牌匾进行了专项整治。先后拆除不规范及缺损、破旧等有碍市容的广告牌匾130余块;摘除城区沿街私自悬挂彩条、横幅100余条;二是加强市容市貌管理，规范摊点管理，不断加强对城区各主干道周边环境市容管理工作。2013年，
发展改革局重点工作总结
发展改革局重点工作总结发展改革局重点工作总结
**年，我局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市**党代会目标定位和“强投入、强管理、强效能”工作主线，抓关键，攻重点，各项工作进展顺利，为促进全市经济社会平稳较快发展发挥了积极作用。
1、坚持务虚研究优先，在做好参谋统筹上有新进展。一是加强形势分析。定期开展经济运行监测，认真做好季度和半年度经济形势分析、固定资产投资形势分析、服务业发展运行分析和社会发展形势分析，为市委市政府决策提供参考。我局被评为**年度全省发改系统经济监测预警工作先进单位。二是注重调查研究。围绕中心加强调研，形成各类调研、建议20篇，并多次得到市领导批示，转化出台了争列省重点建设项目激励办法等多个政策文件。三是强化规划引领。发挥市规划办统筹作用，强化市级规划年度计划和规划经费的管理与监督；牵头开展对产业发展、基础建设、环境资源、社会事业等20多个重点专项规划的统筹协调、论证评审和审批发布工作，确保规划相互衔接平衡。
2、坚持重大项目优先，在扩大有效投入上有新进展。一是重大项目快速推进。牵头开展“联项目、强投入、增后劲”活动，通过完善和实施领导分级联系制度等“十大创新举措”，切实增强项目推进力度，全市完成固定资产投资255.3亿元，同比增长18.3%；服务业投资128.3亿元，同比增长21.7%，占比50.2%，首次超过工业投资；其中221项“项目攻坚年”重大项目完成投资130.7亿元，完成年度计划的105.4%；42项服务业重点项目完成投资59.4亿元，完成年度计划的114.3%。二是招商选资成效显著。不断创新“浙商回归”项目协调、推进等政策、机制，全年引进“浙商回归”项目102项，到位资金28.1亿元，完成目标的206.5%，其中世界500强项目1个、央企项目2个。组织开展各类项目推介会等招商活动，全年引进服务业资金36亿元。三是投资管理不断增强。强化项目前期工作，出台了政府投资项目前期工作管理实施细则等政策，严格招投标管理，完成20个项目的公开招标。
3、坚持改善结构优先，在促进产业提升上有新进展。一是壮大现代服务业。制定出台了年度服务业倍增行动计划实施方案、总部经济发展若干意见等政策措施，培育限上企业113家，推动“个转企”91家，分离发展服务业29家，成功争取乌镇国际旅游区、濮院毛针织服装生产性服务集聚区列入省级、**市级服务业集聚示范区。二是引导产业集聚发展。指导督促重点产业平台做好产业发展规划编制工作，突出各产业平台各有侧重、错位发展。三是大力发展循环经济。发挥循环办统筹协调作用，制定出台了循环经济“十二五”规划及年度考核办法等规划与政策；大力推进循环经济项目建设，全市共实施循环经济项目103项，完成投资13.1亿元。3个项目列入省循环经济“991”行动计划，1个项目列入国家资源节约与环境保护中央投资计划，散装水泥、预拌混凝土普及率稳步提升。
4、坚持要素保障优先，在强化发展支撑上有新进展。一是加强土地保障成效明显。加强协作与向上争取，桐九公路等7个项目成功争列省重点建设项目，平安养老养生4个项目列入省服务业重点项目计划，桐昆集团年产40万吨超纺棉差别化纤维等6个项目通过省重大产业项目用地保障审查，华能热电等7个项目获省级用地指标1509亩，应急备用水源工程1016亩省用地指标完成报批。创新工作机制，完善配套政策，“退二进三”稳步推进，全市20家企业共腾退土地609.6亩。二是加强资金扶持成绩显著。加强项目申报力度，16个项目获中央资金支持8079万元，4个项目获国家、省服务业资金支持580万元。组织开展银企对接，35个服务业项目获总授信13.6亿元。三是推进审批提速增效。积极探索推进模拟审批等创新举措，审批效率全面提速20%以上，发改窗口被评为二星级**市服务民生满意站所。
5、坚持改革协作优先，在激发发展活力上有新进展。一是推进重点领域改革。强化对改革工作面上的指导与统筹协调，制定了年度全市体制改革要点，明确职责分工。全面完成82个单位车改，8家公立医院全面实行药品零差率销售，成为全省、全国公立医院综合改革试点实践样板；发挥小城市培育试点工作领导小组办公室牵头作用，加速推进崇福镇省级小城市建设，制定出台年度目标任务和重点项目实施计划，全面建成五大中心，市级部门机构延伸、强镇扩权等配套措施有效落实。二是加快企业上市融资。制定出台了全省首个县级企业上市发展规划，加强企业上市培训与服务，完成1家企业上市、5家企业报会工作，28家企业纳入上市后备资源库。三是深入推进合作交流。发挥接轨沪杭领导小组办公室牵头作用，制定接轨沪杭和合作项目年度计划，并做好有关推进工作；积极开展对庆元县张村乡、屏都镇、重庆市涪陵区新妙镇等地的对口帮扶和新疆沙雅县等援藏援疆工作。
6、坚持
发展改革局重点工作总结第2页普惠民生优先，在维护社会和谐上有新进展。一是强化物价管理。加强价格监测预警，及时发布农贸市场等价格信息。开展行政事业性收费验审和学校、培训班等收费管理，组织召开出租车收费等价格听证会，扎实推进涉企收费清理整顿工作，切实减轻企业负担。开展价格服务进小微企业活动，强化价格专项检查，坚决查处各类收费违法案件，全年共受理举报70件。二是加快推进社会项目建设。加强部门间的协调与合作，做好各类社会事业项目的审批、备案，全年共安排项目121项，完成投资26.1亿元，完成计划的103.2%，完成了春晖路小学、濮院农村饮水安全工程等一大批社会项目。三是扎实做好涉农政策性保险工作。启动“三农”保险服务体系建设，不断完善保险内容，政策性农业保险保费收入1150.9万元，同比增长27.3%，大户参保率92%；赔偿金额751万元，同比增长32.8%，综合赔付率65.3%。
7、坚持队伍建设优先，在提高工作效能上有新进展。一是强化认知能力。加强对市**党代会等重要会议和市委市政府主要领导重要讲话精神的学习，增强顾大体、谋大局能力，切实把思想和行动统一到市委市政府的科学判断和决策部署上来，着力提高重大思路谋划、重大问题分析、重大政策调研、重大规划编制等方面的能力。二是强化服务基层。积极开展“四联四强”走访服务和“进百村住千家联万户”活动，班子成员和科室人员深入基层企业（项目）、行政村和农户走访调研，下派驻村干部2名，努力解决村、企业和群众的市级困难，切实增进与基层企业、群众的联系；做好综治信访、市长电话等各项工作。三是强化廉政建设。严格执行省效能建设“四条禁令”和市“六条禁令”和市委从严管理干部“三大纪律”要求，建立了“一把手”负总责，覆盖全局的党风廉政建设责任制，明确工作职责和要求，并制定完善了财务管理制度等多项工作制度。
**年工作思路
**年，我局将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市**党代会二次会议和十五届人大二次会议的决策部署，切实强化“八大能力”建设，全面贯彻“狠抓落实、大干快上”的工作主基调，努力完成市委市政府分解到我局的各项目标任务，全力推动全市发展改革工作再上新台阶。
1、重投入、推项目，进一步增强发展后劲。一是狠抓项目推进。坚持“强投入、兴实体”理念和“四大优先”原则，完善推进机制、优化项目服务，积极推进桐九公路客运中心至高铁火车站段改建工程、华能集团天然气热电联产项目、桐昆集团年产30万吨超纺棉差别化纤维项目等223项市级重点项目建设，确保项目开工率超过90%，竣工率达到50%以上。着力加快建设平安养生养老项目、森茂汽车城等40项服务业重点项目，确保完成服务业投资164亿元；加强政府项目管理，深化项目前期，切实抓好72项20xx万元以上政府投资重大建设项目，确保完成投资22.5亿元。二是强化招商选资。促进区域合作交流，进一步加快“与沪杭同城”步伐，全力抓好“浙商回归”工程，不断完善优化相关政策，健全工作机制，强化“浙商回归”项目招商推介，紧盯世界500强和行业龙头，促进总部回归、资本回流和市场对接，形成浙商回归投资实体经济的良好局面，全面完成“浙商回归”到位资金25亿元目标任务。强化服务业招商引资，完善服务业项目库，做好各类项目推介与对接，着力引进一批发展潜力足、带动性强、业态创新的现代服务业项目。三是加强向上争取。会同相关部门，进一步加强与国家、省相关产业发展规划、主体功能区规划的对接，争取在政策措施、重大基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向等方面获得上级的支持。做深做细项目前期工作，建立项目申报储备机制，完善项目申报政策，鼓励和支持企业、项目争列省重点建设项目、省重大产业项目、中央预算内投资补助项目等，努力争取上级用地和资金支持，切实增强要素保障能力。
2、调结构、促转型，进一步提升发展水平。一是加快发展现代服务业。加快服务业集聚区建设，以服务业“平台建设年”为契机，重点推进乌镇国际旅游区、濮院毛衫生产性服务业等集聚区建设，力争再创省级现代服务业集聚示范区1家。加快市场强市建设，加强统筹协调和资源整合，加快毛衫、皮草等市场的提档升级和上市步伐，切实提升市场竞争力。加快推进服务业主体培育，深入实施服务业主体培育三大工程，全年确保完成“个转企”90家以上、新增限上企业90家、分离发展服务业20家以上；全力推动总部经济等新兴业态发展，切实提升服务业发展层次。二是扎实推进“退二进三”。以推动产业布局优化和城市品位提升，促进经济和环境协调发展为目标，进一步加强政策宣传，强化工作推进，切实解决腾退过程中的重点、难点问题，年内实施“退二进三”企业20家以上，腾退土地不少于600亩。同时，会同有关部门，进一步加强腾退土地利用的规划研究工作，确保腾退土地的科学利用、合理布局，为服务业发展拓展新空间、培育新亮点。三是大力发展循环经济。以提高能源资源利用效率和环境保护为根本目标，以“四节约一利用”为重点领域，进一步加强和完善循环经济发展机制，切实发挥各镇、街道和开发区在发展循环经济过程中的主导作用，加快推进一批循环经济产业链延伸或副产品交换利用、循环经济产业化、循环经济技术改造以及相关公共服务基础设施建设项目，努力促进产业转型升级，优化发展生态环境。进一步推动散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的推广应用。
3、强改革、惠民生，进一步稳定发展基础。一是加强重点领域改革。继续深化医药卫生体制改革，探索户籍制度等重点领域改革研究，完善国有股权转让政策，妥善处理改制遗留问题。加快推进小城市培育，充分发挥协调办牵头作用，加强工作指导和部门联动，加快语溪大道中段旧城改造等有关项目的建设进度，全面完成崇福镇省级小城市试点三年行动计划各项工作，并做好新一轮试点计划的谋划工作。加强审批增速提效，规范和简化审批流程，创新审批方式，做好审批跟踪服务，切实提高审批效率。二是保持物价稳定。全面贯彻落实小微企业清费减负政策措施，进一步清理规范流通领域、进出口环节的涉企收费和行政审批前置的强制性专业服务收费，努力减轻企业负担。加强重要民生价格监督检查，严肃查处和纠正各种损害群众利益的价格违法行为。完善阶梯式电价、水价改革。积极开展粮食市场、农贸市场和城市重要商品价格监测，强化价格监测预警报告，维护市场稳定，促进社会和谐。三是加快城乡协调发展。加大公共服务“四大领域”项目投入，扎实推进临杭经济区调产安置房建设项目、启新学校初中部改扩建工程等基本公共服务保障项目，切实增强基本公共服务保障能力。扎实推进“山海协作”、对口支援、对口帮扶以及援藏援疆等工作，引导鼓励企业向省内欠发达地区有序实施产业转移，推动项目合作和要素互补，促进互利共赢。进一步完善“三农”保险服务体系，切实发挥好农业保险社会稳定器和经济助推器作用。
4、勤调研、善谋划，进一步拓展发展思路。一是加强经济形势分析。及时掌握宏观微观经济最新趋势，充分发挥经济运行监测网络体系作用，进一步加强经济运行监测；加强对国内外形势的分析研读，更加注重对主要经济指标之间的关联分析，更加注重与横向、纵向的比较分析，及时发现苗头性、倾向性问题，及时提出前瞻性、可操作性的建议。二是强化重大问题研究。紧紧围绕市委市政府重大决策部署，结合国内外宏观经济环境和经济形势的发展变化，特别是中央经济政策的动态走向，有的放矢地开展调查研究，为市委市政府提供决策参考。三是发挥规划引领作用。发挥市规划办作用，着力推动重点产业平台发展规划落实到位。严把专项规划立项关，切实加强市级规划经费的统筹管理以及评审、发布；进一步加强规划编制的衔接协调，确保各种规划之间的统一协调。认真做好全市“十二五”规划纲要中期评估工作。
5、识大势、优作风，进一步加强队伍建设。一是提高认知水平。深入学习党的十八大精神，把市**党代会二次会议和市十五届人大二次会议确定的主要目标任务作为全年工作的行动指南，统一思想、深刻领会、全面把握、狠抓落实，自觉服从和服务于全市工作大局，创造性地做好发展改革各项工作。二是提升业务能力。加强干部队伍能力和素质建设，鼓励干部职工通过各种途径加强业务知识学习、善于调查研究和自主创新，不断提高促进发展、推动改革的本领，切实增强科学谋划、统筹协调等方面的能力，不断提高工作质量和水平。三是加强作风建设。以市委“八项要求”为行为准则，围绕建设勤、廉、能“三合一”干部队伍要求，加强“八大能力”和作风廉政建设，苦练内功、勤接地气，切实提高办事效率和基层服务能力，以只争朝夕的决心和爱拼敢赢的勇气，努力打造一支具有凝聚力和战斗力的发改队伍。
工商局元旦春节市场监管情况总结
工商局元旦春节市场监管情况总结
元旦、春节（以下简称“两节”）期间。为确保节日市场繁荣稳定，营造欢乐祥和的节日氛围和安全放心的节日消费环境,切实维护节日期间的市场秩序,保护消费者合法权益。根据市工商局的有关通知要求，结合我县实际，现对“两节”期间市场监管工作总结如下:
一、提高思想认识,高度重视加强节日市场监管工作
加强“两节”市场监管，既是增强消费信心、扩大消费需求、维护市场秩序的需要，也是保护消费者和经营者合法权益的需要，更是我们应尽的职责。我们把做好“两节”市场监管工作作为一项重要工作任务来抓，切实加强领导，精心组织，周密安排，落实责任。加大监管执法力度，切实保障节日市场消费安全，为广大人民群众过一个欢乐祥和的节日创造良好的市场环境。
二、突出重点，切实加强流通环节食品安全监管
重点针对我县流通环节食品安全存在的突出问题，认真组织开展节日食品市场专项执法检查。一是突出重点市场和重点区域，集中力量开展食品市场专项执法检查。在城市要加强对商场、超市、食品批发市场和大型集贸市场的检查，在农村要加强对农村集贸市场、城乡结合部的节日市场监管，切实规范食品经营行为。结合《食品安全法》的贯彻落实，加强城乡商品交易会、庙会、展销会及旅游景区、车站码头等区域的检查，强化对小摊点、小食杂店的日常监管,特别要严格检查预包装食品的保质期、保存期和食品质量，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品及质量不合格食品违法经营行为。二是突出重点食品监管,确保食品市场消费安全。将与人民群众节日消费密切相关的食品，特别要把涉及人民群众身体健康和生命安全、消费量大、消费者申诉举报多的乳制品、酒类、粮油制品、肉及肉制品、水产品、饮料、豆制品、儿童食品、保健食品等作为重点检查内容，集中力量开展专项执法检查。尤其要严格监控初制食品和高风险食品，一经发现涉及安全隐患，要及时采取有效措施，果断处置。三是突出食品质量检测，强化监管措施。针对节日食品消费特点,加强对预包装食品经营、散装食品经营和进口食品经营质量检测,严格实施食品质量分类监管。四是突出案件查办工作。依法严厉查处销售不符合食品安全标准、过期食品、假冒伪劣的食品以及食品虚假宣传、不正当竞争等违法行为。严厉打击食品违法经营行为，涉嫌犯罪的,依法及时移送公安机关处理。
三、加强各类市场监管,努力维护良好的市场秩序
根据节日市场特点和市场变化情况,加强各类市场监管，严厉打击借节日之机侵害消费者权益的各种违法行为。一是积极配合物价部门严厉打击农产品市场中的囤积居奇、哄抬价格等违法行为,严查经营者销售冒充“绿色”蔬莱抬高菜价的行为,依法严查致使价格过快上涨的不正当竞争和垄断行为。二是配合旅游部门围绕重点旅游时段、重点旅游商品、重点旅游景区、重点旅游市场和区域积极组织开展旅游市场专项整治,净化假日旅游消费环境和市场秩序。三是切实加强粮食等重要商品市场秩序监管,进一步加强粮食市场巡查力度,严厉查处无照、超范围收购粮食的违法行为,切实维护粮食等重要商品收购市场秩序。四是进一步加强对直销企业、直销员及直销活动的监管,严厉打击节日期间利用虚假打折、欺骗宣传、违法有奖销售、“厂价直销”、“降价促销”等形式销售假冒伪劣商品和利用旅游等名义从事传销活动的违法行为。五是积极参与文化市场监管,维护健康的节日文化环境。以查处非法出版物为重点内容,以查处侵犯知识产权案件为抓手,进一步加强对印刷、复制企业的监管,积极参与“扫黄打非”工作,为“两节”营造和谐氛围。六是进一步加强广告市场监管。以直接关系人民群众健康安全的药品、医疗、保健食品等广告为重点,及时查处虚假违法广告,努力维护文明诚信的广告市场秩序。七是进一步加强对重点区域及重点市场的检查,结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严厉打击直接影响人民群众生产生活的商品商标侵权假冒行为。八是充分发挥12315行政执法体系信息化网络作用，有针对性地开展消费警示、提示，积极引导消费者科学安全消费。及时受理和依法处理消费者的咨询、申诉和举报,严厉查处流通领域销售假冒伪劣商品特别是假借“家电下乡”名义销售不合格商品行为，切实保护广大消费者合法权益。
四、积极配合做好安全生产和社会治安综合治理工作,促进杜会和谐稳定
一是严把高危行业市场主体准入关。充分发挥市场主体登记注册职能作用,严格按照法定条件和程序办理市场主体登记,对于法律法规规定需要在登记前经过有关部门审批的煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业等高危行业的市场主体,要严格依法登记,依法积极配合地方政府及有关部门做好关停并转工作。认真做好查处取缔无照经营各项工作。二是加强巡查检查,积极配合做好安全生产工作。进一步提高辖区内监管巡查工作水平,积极配合有关部门，继续深化重点行业、高危行业领域安全生产治理整顿，严把烟花爆竹
工商局元旦春节市场监管情况总结第2页经营主体市场准入关,依法加强烟花爆竹市场清查，切实维护消费者合法权益和群众生命财产安全。三是认真开展火灾隐患排查整治,切实加强消防安全。加强对办公场所、自管房产及本单位在建工地火灾隐患排查,配合有关部门加强各类商品交易市场防火管理,指导市场主办单位采取有效防范措施，确保人民群众生命财产安全。四是会同有关部门加强对学校周边环境的整治。禁止在学校周边规定区域开办网吧、彩票经营场所、电子游艺室、歌舞厅等,加强网吧管理,发现问题及时处理，坚决取缔黑网吧。
此次检查，共出动执法人员280人次，车辆60台次，共检查旅社、宾馆、ktv、网吧，非煤矿山、煤矿、烟花爆竹经营户、各类食品经营户105户，下发限期整改通知书39份；限期办理营业执照通知书21份。收缴销毁过期变质食品10公斤，其中儿童食品15袋，过期饮料8瓶，饼干5盒，共计总价值0.0023万元。
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