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环境年终工作总结

环境监察大队年终工作总结。

时刻过得太快,我们又该完成下一阶段的工作了,做好工作总结完成全部工作的计划,通过总结,可以找出工作开始以来的成功与失败,经验与教训,实事求是地总结之前的各种情况。那么我们在工作中需要做什么总结?以下由小编收集整理的《环境监察大队年终工作总结》,希望能帮助到你的学习和工作!

环境监察大队年终工作总结

20xx年以来,在局领导的正确领导和关心下,我们坚持以科学发展观为指导,按照市、县环境保护局20xx年环境保护工作目标考核内容及全局的统一部署,在人少事多的情况下,求真务实,团结一致,认真履行职责,严格管理,主动服务,积极开拓进取,较好地完成了上级布置的各项工作任务。现将有关情况总结如下:

一、工作情况

(一)加强队伍管理,提高业务能力

为使环保工作迈上新的台阶,狠抓了队伍的能力建设,增强队伍的凝聚力、战斗力和依法行政的能力。

一是健全工作责令机制。制定了20xx年环境监察大队工作方案,对全县环保工作进行区域划分,实行组长负责制,确保每个工作人员的职责范围,避免了吃大锅饭现象,有力地锻炼了队伍。

二是健全了工作程序。结合全县行政执法规范化工作,对所有行政执法依据进行了清理,更新了执法文书,对案卷进行了梳理,进一步规范了环境监察工作的执法程序。

三是对所有环境监察设备进行了清理,指定了专门的保管人员,建立并完善了保管台帐,实行设备借用签名制度,更换了一批淘汰落后的仪器,同时还对执法人员进行了新设备使用培训,确保监察设备正常、安全使用。

四是积极组织人员参加省、市组织的环境监察培训。今年参加了全省环境环境信访工作培训1人次,参加全省核辐射业务培训2人次,参加全省环境监测培训1人次,参加全市信访工作培训2人次。

五是结合“两学一做”学习教育活动和“精准扶贫”工作,进一步强化学习贯彻国家环保总局“环保系统六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度,认真开展环境监察人员职业操守教育,引导全体环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念,使人员的整体素质在原有的基础上有了较大提高,依法行政、文明执法意识普遍增强

(二)加大环境执法力度,整治环境违法行为

一是认真抓好落实中高考期间环境噪声污染的监察管理工作。中高考期间,为了给全县考生营造一片宁静的学习、休息和考试环境,对全市中高考期间环境噪声污染的监管工作做到了早布置、早安排,早落实。进一步加大了中高考期间噪声监管的巡查力度,较好地完成了全县中高考期间的噪声监管工作。

二是认真开展全县工业园区环保专项整治工作。按照《江西省环境保护委员会关于对工业园区环境保护突出问题进行整改的通知》(赣环委字〔20xx〕1号)、《xx安市环境保护委员会关于印发的通知》(xx市环委字〔20xx〕2号)要求,加强了工业园区企业日常监管工作,先后多次开展夜间执法,采取轮流巡查制度,集中在晚上8点至次日凌晨2点,对县工业园区企业进行多日连续巡查,有效杜绝了环境违法行为的发生。

三是积极开展“环境执法大练兵”活动。

为确保“环境执法大练兵”活动落到实处,我局成立了局长冯健同志任组长的领导小组,制定活动实施方案,扎实推进环境执法大练兵活动向实战化和长效化方向发展。第一、把学习作为大练兵活动的基本动力。制定执法人员学习计划,把“环保法律法规是否精通,岗位职责、任务是否熟知,环境违法情节能否剖析准确,应处尽处应罚尽罚是否执行到位”作为评判大练兵成效的关键。同时,开展“法律讲堂”、“一案一评”以及优秀案卷评选等活动。第二、把实战作为大练兵活动的基本手段。把大练兵活动融入日常监管、违法违规建设项目清理、专项执法行动、群众举报或媒体反映的环境违法案件查处等日常工作。畅通群众信访途径,搭建微信、微博、网络问政等平台,方便群众信访,真正做到学以致用,战训合一。此次活动,共出动执法人员120余人次,检查企业80余家,限期整改9家,行政处罚1家,强制关停2家。第三、将长效作为大练兵活动的基本目标。把大练兵意识延伸到常态化工作中,优化机制、制度设计,完善大练兵活动中出现的各类不足,提升管理制度实效。

四是重视环境污染纠纷的调查处理工作,努力维护群众环境权益。认真贯彻落实全国“12xx69”环境投诉受理工作会议精神,狠抓了“受理、协调、办理、服务”等四个环节,做到有报必接、及时迅速、查处到位。据统计,全年共接受和处理各类信访案件2xx0余件,其中上级转办件28余件,群众来信、来电、来访190余件。办理了政协提案2件,均得到满意答复。

五是加大排污费征收力度,督促企业自觉治理环境污染。对排污费征收工作进行了周密部署,定期召开征收工作调度会,每周通报一次排污费征缴进度,对征收工作中遇到的重点、难点进行现场办公处理。积极开拓征费范围,重点加强了大型砖厂、板材加工厂、建筑业等行业的排污费征收工作。

二、存在的主要问题

尽管经过全体监察人员的共同努力,我们取得了一定的成绩,但与建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环境监察队伍相比,与上级部门和人民群众的要求相比还存在着一定的差距,主要表现在以下几个方面:

(一)缺乏与时俱进,开拓创新精神。环境监察工作在如何适应新形势的发展,与时俱进,开拓创新上,措施还不够得力,工作还不够扎实。

(二)依法行政,执法必严还有待进一步加强。环境执法能力还有待进一步提高,对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够强,建设项目“三同时”监管不到位的情况依然存在。有法不依、执法不严、违法不纠以及守法成本高、违法成本低、环保执法难的问题还未从根本上解决,差距还很大。

(三)环境监察能力建设滞后于当前形势发展的要求,人员编制、业务素质、执法装备与实际工作需要有相当的差距。

三、下一步工作打算

接下来我们将进一步加强队伍建设,提高执法水平,增强执法能力,为进一步改善和提高全县环境质量,切实维护人民群众的环境权益提供坚强有力的保证。

(一)继续抓好环境监察人员政治理论和业务知识学习,拟计划在20xx年xx月份举办环境监察业务培训,规范环境监察工作。特别是在行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项目“三同时”监察、环境污染事故和污染纠纷等方面进行全面统一规范。

(二)继续开展县工业园区环保专项整治工作,下大力气解决突出环境问题。加大对污水处理厂、坚基矿业,线路板厂等10大重点企业的日常监管,督促企业正常运行污染治理设施,达到预期治理效果。

(三)继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》,规范排污收费和排污申报工作,抓好全县排污费征收工作和排污口规范化管理工作。加强大型砖厂、建筑业排污费征收工作。

(四)切实加强环境污染纠纷的调查处理工作,进一步规范和完善“12xx69”环保热线和12xx69微信举报管理平台的各项规章制度,维护群众环境权益,加大环境违法整治,确保环境安全。

(五)加大环保宣传力度,深入宣传环保法律法规,使环境保护与绿色生态理念深入人心。

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环境监察大队工作总结(1)


20xx年,在环保**分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将20xx年大队各项工作完成情况总结汇报如下:

一、精神文明创建工作

1、加强作风纪律 完善规章制度

为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。

2、开展文化活动 活跃文化生活

去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念。

3、规范执法用语 汇编法律法规

为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。

4、处理群众投诉 维护群众利益

我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。

二、业务工作方面

20xx年,在环保**分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将20xx年大队各项工作完成情况总结汇报如下:

一、精神文明创建工作

1、加强作风纪律 完善规章制度

为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。

2、开展文化活动 活跃文化生活

去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念。

3、规范执法用语 汇编法律法规

为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。

4、处理群众投诉 维护群众利益

我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。

二、业务工作方面

1、污染普查

20xx年污染源普查工作首战告捷。在行业杂、户数多众多客观原因存在下,大队领导深入一线、同志任劳任怨、超前保质保量完成污染源清查、普查工作。

2、排污申报及收费

08年年初,为了确保各项工作任务圆满完成,我大队对人员进行优化组合,明确工作责任。针对近两年排污申报过程中排污单位申报人对规定内容不了解,存在上报登记不符合要求、错报、谎报、瞒报、以及上报不及时和业务不熟悉的问题,为了规范排污申报登记工作,在20xx年年底大队组织召开全区08年排污申报会,为排污收费工作奠定坚实的基础,使排污申报工作较往年有了很大的进步。各中队对排污单位逐户按辖区和行业类别进行一企一档统一管理。并以08年全国开展的污染源普查为契机,深入细致了解辖区污染详况,20xx年共向企业和个体工商户下发排污申报登记表500余份,准确掌握了我区污染物排放情况,为征收排污费和日常环境监察,强化现场环境监督管理提供真实、可靠的基础数据和事实依据。通过分局领导的大力支持和分局各科室共同努力,圆满完成全年排污收费任务。

3、加强日常监察 杜绝污染事故

按照**分局统一安排,我大队在七、八、九三个月,集中开展了以打击环境违法行为,解决危害群众健康的突出问题为主要内容的严查环境违法行为再行动。一是对正常生产企业的监察,特别是重点污染源采取派人驻厂,随时监督,随机夜袭的办法,进行定期和随机的抽查,比如通过检查污水处理设施是否正常运转,检查下水管网的水质掌握企业的排污状况,像一厂、八厂、三五三0厂、钢管厂等重点污染企业,我们都进行过突击检查,给企业造成一定的压力,促使企业正常启用治污设施;二是对停产关闭的企业的监察,防止死灰复燃。比如周陵造纸厂、秦龙泵业。

4、完善监察工作 加大水源地及农村环保工作力度

县环境监察大队工作总结


为全面深入贯彻国家、省、市环境保护工作会议精神,准确把握全国环境形势,县环境监察大队在局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,按照全市环境保护工作确定的目标及要求,结合县环保工作任务,认真履行环境监察职能,坚持以保障人民群众身体健康,维护环境安全为根本出发点,以改善环境质量为目标,严格执法,较好地完成了今年的各项工作任务,现将我队今年的下:

一、工作开展情况

(一)进一步规范排污申报、收费程序,依法、全面、足额征收排污费用。

严格按照b/s版排污申报、征收管理系统程序,开展排污申报、审核、计算、核定、开单和征收工作。强化申报登记审核和排污费核定工作,对企业申报数据严格把关,深入企业实地调研,确保申报数据的准确详实。截止10月底共对辖区内587家排污企业落实了排污申报和排污费核定工作,累计收取了150余万元的排污费用。积极参与全市排污费征收稽查工作,我队精心组织,选派了二名业务骨干,参与了对全市纳入排污费稽查企业的稽查工作,并接受了对我县西眉酒厂、三川外贸两家企事业的排污费稽查。

(二)加强巡查监管,督促企业依法排污、合法生产。

严格按照监管要求加大了对工业园区、工业企业、集中式饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖等行业的监管,按要求开展了例行巡察。共出动执法车辆375余车次,出动执法人员687余人次。

1、按照重点污染源环境监察制度每月现场环境监察不得少于1次的规定,对列入国家、省、市、县级重点监管对象的18家重点企业、3个工业集中区、81个饮用水源保护区开展定期或不定期的巡查,认真做好巡查记录。

2、认真开展辖区内涉重、涉危、危险化学品和重点行业的环境监管以及环境风险及化学品检查、监管工作,督促排污单位提高环保设施运行效率,杜绝不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为的发生。

3、重点加强了对国控企业猫儿嘴城市生活污水处理厂的监管。每月至少开展一次在线检测设备的检查工作,每季度对该企业的三台自动检测设备开展现场核查,由审核组成员进行自动监测数据有效性初审,并于每季度末前10日向市局报送相关材料。根据环保部西南督察中心,四川省环保厅8月13日对该厂上半年减排工作现场核查情况,针对其运行中存在的问题,大队及时下发了整改要求通知书。

(三)严查环境违法行为,确保环境安全。

严查环境违法行为,排查环境安全隐患。对新龙油脂公司私自改变生产工艺未进行环评依法进行了调查立案、处罚,并限期补办建设项目手续。对东北镇白梨村有机肥加工点、雅仕嘉家具、江中源食品、县仓山温氏公司太平向阳猪场、奉献养殖等企业的违法行为依法开展了调查取证,并移送法宣部门进行处罚,目前为止落实处罚73000元。

(四)积极开展专项执法检查,深入推进环境监管工作。

1、积极开展了春节及两会期间环境隐患专项排查工作,制定了工作方案、开展了现场检查、上报了《隐患排查台帐》和《关于国家两会期间环境隐患排查及处置情况的汇报》。

2、按县领导批示,3月份开展了南山镇水体污染情况的调查、督察、督办专项工作,并向县政府进行了书面汇报。

3、4.20芦山大地震后,积极组织开展对造纸、医药、印染及养殖等行业的全面排查工作,全县没有重大污染事故发生。

4、开展汛期环境安全大排查,填报了检查表和检查总结。在成都财富国际论坛期间对环境隐患排查,特别对群众反映强烈、有不稳定因素的进行了重点跟踪,确保论坛期间的稳定,上报了《隐患排查台帐》和环境隐患排查及处置情况的汇报。

5、开展了全省环境安全隐患大排查工作、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作和环保大检查活动。通过环保专项行动进一步加强了对重点企业和重点领域的检查,及时排除了安全隐患,保障了环境安全。

6、组织开展了全省白酒行业行业规范质量提升专项行动工作,对全县的白酒行业全面落实环保情况进行了检查并接受了市局的复查。

7、按照省市县安排布置,我局积极开展秸秆禁烧专项工作,制定了县禁止露天焚烧秸秆工作的实施方案,成立了领导小组。会同县农业局认真开展秸秆禁烧巡查工作,配合市督查组、县督查组对我县秸秆焚烧工作开展日常巡查、宣传和督查工作。通过为期一个月的努力,圆满完成了今年的秸秆焚烧工作,最得了有史以来的最好效果。

8、认真开展中、高考期间禁噪工作。在县执法局统一组织下,会同相关单位,对县城区域内的音乐酒吧、建筑施工工地和学校等敏感区域噪声污染源进行了巡逻检查,及时发现和查处噪声污染违法行为。

(五)畅通信访投诉渠道,加大污染纠纷查处力度。

一是加强12369环保举报热线维护管理和值班制度,确保24小时畅通。今年大队共受理、调查、处理和回复群众反映的环境污染信访投诉件共151件,处理和结案率均达100%,满意率达99%。

二是想方设法调处群众反映强烈、污染严重的投诉。如年初针对南山镇政府和村民反映南山镇河、堰水体污染严重的问题,我大队多次会同南山镇、村相关人员,对辖区内的河、堰及排污单位进行地毯式排查,对治理设施不完善、排污不达标的1家洗衣店和3家养殖场下达了整改通知,并将排查处理情况及时报告县政府。

(六)开展核与辐射安全监督管理工作。

全面开展核与辐射安全监督管理工作,维护辐射安全环境。一是开展放射性同位素与射线装置安全和防护状况年度评估报告工作,共收集上报评估报告25份;二是对县内耀发及金枫2家废旧金属回收熔炼企业下达了《关于落实废旧金属回收熔炼企业辐射监测工作的通知》,敦促2家企业配备辐射监测设备,落实辐射监测人员;三是组织县内各医院射线装置的操作人员及辐射防护负责人参加省环保厅办公室在德阳组织的四川省第三十六期辐射安全与防护培训班;四是按照德阳市环保局关于开展核辐射安全许可证延续工作的通知要求,给全县22家使用ⅲ类射线装置的辐射工作单位下发了通知,并电话联系各单位负责人,督促其按时办理换证工作,目前该项工作还在有序开展。

(七)加强环境应急管理工作,提高应急能力。

环境应急管理工作今年正式作为一项系统工作开展,上半年监察大队在应急管理方面做了如下工作:一是收集辖区内环境敏感企业的应急物资储备情况,并上报市局备案;二是每季度编写突发环境事件信息情况上报市局;三是4.20芦山地震后,开展了为期1个多月的震后应急巡查,并每日早晚两次报平安;四是按照市局《关于加强汛期环境安全工作的通知》要求,从5月下旬开始到9月30日止采取有事报情况、无事报平安的方式,每日15:30向市局报告辖区汛期工作开展情况及环境安全情况。

(八)严格落实环境影响评价制度和三同时制度,搞好项目验收工作。

我队认真按照《环评法》及《建设项目环境保护管理条例》的规定,加强对建设项目的环境保护监督管理,严格控制新污染源的产生。

一是当好参谋,搞好企业服务工作。全年共为165家企业到现场进行了选址。对选址不符合环保要求的13个项目进行了否决,并要求重新选址,从源头上防止污染企业的入驻;二是搞好了在建项目三同时现场巡察;三是严格项目环境保护的验收,对未环评的进行了督促。

(九)加强队伍建设,全面提升队伍素质和执法能力

1、积极推行目标管理责任制度。召开专题会议、下发正式文件,将全县环境监察工作进行分片、人员进行分组,任务包干到组,责任明确到人,实行精细化目标管理,以充分调动了全体监察人员的工作积极性。编制了监察工作手册,建立了《环境信访台账》、《领导批示件办理台账》、《企业监管收费台账》、《重点企业按季征收排污费台账》,并做到了适时更新完善。

2、加强学习建设。我队把开展实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川、走基层、建台账、惠民生两大主题教育活动与提高执法能力建设相结合,采取集中学习和个人自学相结合的学习形式,制定学习计划,建立民生工作台账,在实践中提高业务工作能力,着力建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、整体形象佳的执法队伍。

3、加强作风建设。大队把开展主题教育活动与改进工作作风相结合,要求干部职工进一步抓好优质服务建设。在服务企业和服务群众上有新提高、新拓展,变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助,以人性化执法构建和谐的执法环境。认真落实环保部六项禁令和六不准制度,增强服务意识,规范开展执法活动。

(十)强化协同配合,及时上报工作成果

城管监察大队年终工作总结


城管监察大队年终工作总结:

一年来,我大队以全省城镇面貌三年大变样活动为抓手,以“促进发展、适宜人居、环境雅致”为总体要求,以改善人居环境为重点,扎实开展了城市容貌综合整治工作,抓常态出成效,取得了预期效果。现简要总结如下:

一、加强执法宣传,强化全民参与意识,营造城市管理良好氛围

一年来,我大队充分利用广播、电视等媒体和在城区主要路段设置公益性条幅、开展城管工作宣传日活动等不同形式,多种渠道对城管执法工作进行立体式宣传,不断加大宣传工作的广度、深度和密度。一是积极开展城市清洁日活动。于今年5月16日和6月21日分别开积极开展城市清洁日活动展了以清洗路面和清理“牛皮癣”为主题的城市清洁日活动。共投资6000元,城管办干部职工200余人次,清理地面5万多平方米,清除非法小广告1500余处,拾捡白色垃圾1200余个。二是积极开展“三进”活动。即:城管进社区、进单位、进庭院活动,提高群众参与度,活动。打牢群众基础。目前,县域内单位、小区每周一下午固定开展全民义务大扫除活动。三是积极开展“市容环境从我做起”活动。加强与校的协调沟通,联手开展活动,多形式、宽领域地向广大学生宣传、灌输环境卫生知识,在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。

二、大力施行三治,规范市容秩序标准,全面提升市容环境水平

(一)全面治脏,净化城市环境一年来,我大队对县城长征路、迎宾路、骊城大街、金山大街、天马大街等主次干道两侧、集贸市场、城乡结合部等部位进行拉网式卫生清查,对县城内19处卫生问题,协调抚宁镇、街道办、商务局、火车站等相关单位全面清除各类积存垃圾,消灭卫生死角,达到积存垃圾每处不多于0.25立方米,纸屑、烟头、痰迹或杂物50平方米之内少于3处的标准。截至目前,共清理卫生死角12处、清理积存垃圾196吨、清除生活垃圾2965吨、清除建筑垃圾238吨。同时加大巡查跟踪力度,积极查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。至今,共查处马路遗撒24起,乱倒垃圾36起,制止乱扔纸屑、烟头76起。

(二)大力治乱,优化城市秩序一是整治马路市场、占道经营、占道停车。一是整治马路市场、占道经营、占道停车。其一,拆除道路两侧整治马路市场违章棚亭和占道设施。对骊城大街、金山大街、迎宾路、长征路等多处的出摊占道坚决予以取缔,对流动摊贩劝其进入市场,如不听劝阻,对其进行罚没处理。共拆除整治破旧棚亭5个,取缔店外经营35处、露天烧烤4处。其二开展三轮车治理。采取政府通告、张贴标语、散发材料等方式加大县城三轮车的管理力度,特别是主次干道两侧以及学校、医院、商场门前和广场等公共场所的管理,及时疏导纠正违章停放车辆。并在《抚宁县助力三轮车管理办法》实施的基础上,出台《抚宁县三轮车驾驶员文明行车规范》,进一步加大对三轮车的管理和约束。一年来,共疏导纠正违章停放车辆200余台次。其三开展校园周边环境整治。在各校周边设立“城管护学岗”,实行定岗管理。并在学生上、下学高峰时段,把巡逻重点放在校园周边,采取定点固岗与机动巡查相结合的办法,大力查处违章行为。同时进一步加强与学校的沟通联系,建立“回家周”、“重大活动”等联系制度,使校园周边秩序得到进一步规范。二是规范户外广告设置。按照《抚宁县开展城镇面貌三年二是规范户外广告设置。二是规范户外广告设置大变样活动的实施意见》等文件精神,对长征路沿街店铺进行店招改造,本着统一规划设计、统一施工安装、统一验收标准的原则更换沿街商户店招174块,工程造价60万元。对迎宾路、骊城大街一店多牌、牌匾破旧等不符合管理规范的门牌字匾,以及擅自悬挂和违章设置的各类广告条幅、指示标志,一律予以清理规范。共整治不符合管理规范的户外广告牌匾16块,拆除违章条幅49条。三是强化施工工地管理。三是强化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人员发放宣传资料,着力对施工方做好教育和引导工作;另一方面则要求施工方严格按照有关法律规定文明施工,使其在批准范围内封闭作业,及时清理工地内的渣土和废弃物,硬化进出工地道路,做到无扬尘污染、无噪声扰民。对城区所有建筑施工工地、未开发整理空地做好垃圾清理和围挡、绿化工作。至今共整治规范大小工地16个。四是规范市场秩序。协调工商、建设、环保、卫四是规范市场秩序。四是规范市场秩序生等有关部门深入开展马路市场专项整治活动,对城区各类马路市场、探头市场经营摊点进行规范和取缔。重点对集贸市场、长征路便民市场、南北商业街、健康大街市场等的“外溢”现象进行规范和整治。共规范占道经营临时摊点190余个,安排季节性时令果蔬临时摊位680余个,规范处罚市场“外溢”摊主36余人次。

(三)认真治差,美化城市容貌一是加强设施维护。建立完善设施维护排查

机制,做到发现一处,一是加强设施维护。分解一处,维修一处。确保道路两侧建筑物外立面、围墙、桥涵、灯杆及各类管道、标志牌等市政公用设施整齐美观,无破损污渍。共加固松动灯具1300盏,包扎裸露线头300余处,修复坑洼破损路面17处,安装井盖、井篦子27块。二是清除乱贴乱画。一方面继续推进市场化管理手段,进一步完善承包协议,强化承包责任,切实做到随喷涂随清理,高效、快捷,不留痕迹;一方面按照“谁投资、谁受益”的原则,积极协调相关部门,与政法委、公安局联合增设便民信息亭23个,将群众需要的广告疏导到设置在社区的信息栏内。同时,设置“12319”城管热线,24小时接听群众意见建议及举报,配备专车、专人,确保接报即到。共清除非法小广告6000余处。三是美化城市空间。完成紫金山公园改造工程,金山大街东段、富强路北段、东大街东段等街道绿化升级改造,金山大街中段灯杆挂花和绿化栅栏增设工程。总计已建成主题公园1个,小游园3个,新建绿地面积8平方米。四是强化夜景建设。以路灯等功能照明为主线,以公园、广场重要建筑等部位为重点,高水平做好景观照明建设。确保了路灯亮灯率≧98%,照度符合要求,景观灯饰或灯箱、霓虹灯无残缺。共投资元。

三、推行两化管理,加大建章立制力度,着力提升市容秩序标准

(一)推行精细化管理,着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求,完善管理措施,创新工作方法。一是监管人员实行“六定”管理。即:定人、定段、定岗、定责、定管理标准、定管理要求,按工作人员数量将全城监管范围分成若干区域,实行中队包片、小组包段、个人包点,把任务、要求、责任落实到具体人员。二是管理方式上在采取“双扫三清一保洁”的作业模式的基础上,实行“四定一包”责任制,即定人、定岗、定责、定时,包质量良好。建立完善垃圾排查机制,做到发现一处,分解一处,清理一处。鉴于居民装饰装修垃圾收集难和处置难的问题,创新收集管理方式,实行主动上门收集机制。

(二)推行科学化管理,严格规范市容秩序标准准则。制定《抚宁县城市管理办公室城市容貌整治工作方案》,进一步完善城区a类、b类、c类等不同管理标准区域,即:“严管街”“控、管街”“普通街”、。顾名思义,“严管街”,注重一个“严”字,严禁店外经营、摆摊设点,管理上以“堵”为主,严格卡死;“控管街”,注重一个“控”字,既疏又堵,经其统一规划,可在适当地段、规定时间内设置摆卖摊区,开放早夜市,严格控制经营时间、经营范围;“普通街”以疏为主,,在不影响居民生活和道路畅通的情况下,规划区域,允许一些与居民生活相关、污染小的摊点摆设,实施分级管理,提高城市管理水平。

四、存在问题

1、市民素质仍有待提高,部分作推进较为困难。

2、执法人员的综合执法能力和执法办案水平仍有待提高。从办案实践看,执法人员对执法办案的现场检查、调查取证、封存扣押、送达告知等程序已基本能熟练的掌握和运用,但在法律适用方面,存在着对法律条文理解模糊,生搬硬套;对违法行为如何定性把握不准;对违法行为的处理掺入个人感情、人际关系等因素等诸多问题。

3、基础设施建设的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中转站建设、封闭式垃圾车添置及城市道路两侧废物箱配齐三个方面亟待解决。

五、下步工作安排

(一)进一步加强执法宣传,营造城市管理全民参与良好氛围充分利用各种载体,多形式、宽领域地向广大市民宣传、灌输环境卫生知识,积极发动社区单位、社区志愿者、业主委员会、物管公司和社区居民支持并参与城市管理工作,提高群众参与度,打牢群众基础,在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。

(二)进一步推行规范化建设,着力提升执法人员执法能力通过对现有事件进行分析,加强信息资源的统计、归类,把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题,举一反三,找出管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心,完善预案,成立组织,明确专人,制定切实可行的培训计划,有计划、有步骤地组织队员学习城市管理基础知识、基本理论和综合执法的法律法规。定期不定期开展多种形式的岗位练兵活动,考核、竞赛活动,做到理论与实践相结合,巩固学习培训成果,确保执法解决率100%。

(三)进一步推行精细化管理,切实增强清扫保洁监管力度

一是增强对保洁公司的监管力度。对辖区内的保洁区域、岗位进行一天不少于两次的巡查或抽查,做到主干道时时有人,次干道天天有人,对检查中发现的问题先纠正后再次巡查,确保主次干道清扫保洁的高水平经常化。

二是全面落实环卫作业质量标准。监管保洁公司加大对城区主次干道、窗口地段、小街小巷和公共场所的日常清扫、保洁和垃圾清运力度,积极协调推进背街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生管理,清除卫生死角,消除管理空白区。同时加大巡查跟踪力度,查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。

三是加大对基础设施建设的投入力度。其一提高密闭垃圾收运率,主要从计划购买封闭式垃圾车和筹划垃圾中转站建设工作着手。其二增加废物箱的设置。计划陆续在金山大街、富强路、骊城大街等主次干道增设大型废物箱,并将迎宾路丢失、废弃废物箱补齐,解决店户、非物业管理小区垃圾排放不定点不定时问题,并建立健全垃圾收集容器定期清理维护和定期巡查制度。其三着手研究垃圾清运管理体制,增加投入,实现全天候收集运输,从而提高清运质量。

城管工作任重而道远,我们将继续加强城市管理,整治城市市容环境,形成洁净、卫生、有序、优美的城市容貌,为建设“宜居宜业宜游”新抚宁打下坚实基础。

环境监察工作总结


环境监察工作总结

20xx年,在州环境保护局党组、行政班子的领导下,在省环境监察局的监督、指导和帮助下,xx州环境监察局按照上级确定的年度工作目标和任务,围绕环保部西南督查中心稽查反馈整改要求,坚持突出重点,全面推进的原则,在任务重、人员少的情况下,团结一致、共同努力,认真履行环境监察职能,各项工作按照序时进度积极推进并取得良好成效。

一、20xx年工作情况

20xx年,是xx州环境监察工作发展很不平凡的一年,在上级部门的带领下,我们围绕“强能力、重监管、守底线、促发展”的工作思路,不断提升执法工作水平,执法力度、质量均创新高,西南督查中心稽查整改成效得到认可、省厅推荐上报国家表彰的两个州级“大练兵”先进集体,xx州环境监察局在列其中、20xx年全省环保“风暴”执法专项行动考核,xx州位列第一,全州环境监察系统涌现出“争、比、赶、超”的工作氛围,凝聚了人心、提升了战力,各项工作发展呈现良好态势。20xx年,我们主要抓了以下工作:

(一)严管干部,提升执行力和落实力。根据中共贵州省委、xx州委关于建立“四位一体”从严管理干部机制的相关要求,州环保局党组建立了以《计分制考评管理干部办法》为基础的不胜任干部召回管理制度,在此基础上,我局结合实际,在岗位目标管理、干部激励等方面进行了探索,相继出台了《记分制考评管理干部实施细则(试行)》、《在岗人员定岗定责规定(试行)》和《公文(领导交办工作)督办管理办法》等制度,对全局干部职工进行定岗定责,按月评分、按季考核,评先选优,进一步激发干部职工干事创业的热情,调动积极性和主动性,提升执行力和落实力,推动了各项工作有序开展。20xx年,全局共有3名同志被记负分考核,3名同志记正分推优,1名同志被推为“全州十大法治人物”参选人选。

同时,为进一步规范全州环境监察工作,增强基层责任意识,提升履职尽责的能力,强化了对基层环境监察工作、人员的量化考核,一是加强对整体工作的量化考核。制定了《xx州环境监察工作年度考核办法》,《考核办法》从“专项行动、督办交办案件、污染源日常监管、生态和农村环境监察、排污申报和收费、行政处罚”等十一个方面提出了具体量化目标,年终对各县(市、试验区)环境监察工作进行年度考核;二是探索对下级环境监察机构负责人的履职能力考核。积极向州直相关部门调研学习,探索对下级环境监察机构负责人的履职能力考核,力争形成形成局内局外、局上局下齐抓共管的局面。

(二)强化学习培训,努力提升整体执法水平。坚持问题导向和目标导向,聚焦执法能力水平薄弱瓶颈,全力提升整体执法水平。今年以来,州环监局以贯彻落实新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》等为重点,认真查找在火电企业、标准化渣场建设管理等监管短板问题,逐项研究分析,强化学习培训和现场指导力度,全州环境监管执法水平得到实质性提升。一是邀请省环监局监管专家现场培训。6月中旬,组织开展全州环境监察系统业务培训会,全州100余名环境监察执法人员全部参与培训,会议邀请省环境监察局蔡承德、胡朝强、朱洪锟、陈健等四位环境监管专家从环境监管执法规程、污水处理厂、标准化渣场建设监管及火力发电厂环境监管等方面作专题讲座及排污企业监管现场讲解;二是举办环境执法“大讲堂”活动。结合“两学一做”学习教育活动,按照“基础在学、关键在做”的要求,在全州监察系统范围内开展了环境执法“大讲堂”活动,全州环境监察业务骨干积极上堂讲课,制做专项监管课件19件,通过“比学赶超帮”,以点带面,切实提升了全州环境监察系统党员干部依法行政工作水平和做好新形势下环境监察工作的能力;三是强化案件评查。 按照省、州的安排部署,制定了《20xx年环境违法行为行政处罚案件评查实施方案》,分别在7月、11月两个时间阶段随机评查全州行政处罚案件卷宗共123件,从评查情况看,案件整体质量较好,评查的绝大部分案件均能做到程序合法,认定证据恰当,适用法律正确,裁判结果公正,文书制作规范,审定效率较高,最终达到了机制促质效的效果。

(三)规范日常环境监管,全面执行双随机制度。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和《环境保护部办公厅关于印发关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案的通知》精神,结合全州环境执法日常监管实际,注重夯实基础,细化工作措施,采取“一抓二强三注重”的方式,找准着力点,扎实推进日常监管“双随机”工作,同时,结合企业监管特点,开发了《xx州环境监管“双随机”软件》,全州全面执行双随机监管制度。截止目前,采用“双随机”监管检查企业577家,其中,重点污染企业124家,一般污染企业312家,建设项目141家,发现环境问题企业76家,决定责令整改49 家,立案查处27家。

(四)规范项目监管,严守项目关口。我局在认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时强化新建项目环境监管,按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严守项目关口,杜绝违反“未批先建”、“未验先投”等环境违法行为,同时,按照国家、省对环境监管“双随机”的要求,结合我州实际,印发了《关于进一步加强建设项目环境保护事中监管的通知》等“双随机”制度与专项执法检查有机结合的相关规定,要求各县(市、试验区)根据项目的环境影响程度进行分类管理、建立“一企一档”,同时加强与环评审批部门建立建设项目事中监管衔接制度,做到审批一个、移交一个,实现建设项目全过程监管,此项工作得到省环监局认可,并全省推广运用。20xx年,全州共检查建设项目267个,其中省厅审批项目74个,州级审批30个,县级审批xx3个,查处违反建设项目环境保护“三同时”制度69起,共处罚款197.5万元,行政拘留4人20天。同时,完成12件环保实事标准化渣场建设8个,均已通过省环保厅验收。

(五)规范在线监控监督管理,全面推行第三方运维工作。为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理,确保污染源自动监控设施、设备正常运行,根据《国家环保部污染源自动监控设施运行管理办法》及《污染源自动监控管理办法》,结合省厅推进的第三方运行管理办法,拟定了《污染源数据异常、超标环境监察工作程序》、《重点污染源自动监控设施第三方运营管理办法(试行)》、《重点污染源自动监控设施第三方运营考核办法(试行)》、《重点污染源自动监控设施第三方运营考核评分细则(试行)》等制度,规范了污染源在线监控监管工作。截止目前,我州国控、省控22企业有20家67台(套)全部签订了第三方运维协议(除册亨县德隆水泥厂长期停产、贞丰县贵州紫金矿业股份有限公司因工艺改变等原因不适于第三方运维在线设施)。

(六)强化排污费稽查,加大排污费征收力度。20xx年,我局以开展排污费稽查工作为抓手,严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定,依法开展排污收费工作。今年以来,全州排污费征收开单298户,征收金额21038237.84元,现已全部解缴入库,其中,稽查晴隆县、安龙县、贞丰县欠缴煤炭排污费3381303.83元。

(七)强化执法检查,扎实开展环保执法“风暴”等各类专项行动。根据省、州政府关于环保执法“风暴”专项行动的安排部署,结合国家环保部、省环保厅《关于在全省集中开展“地条钢”执法检查专项行动的紧急通知》、《关于开展长江经济带饮用水水源地我省辖区内地级及以上城市集中式饮用水源地环境保护执法专项行动(20xx—20xx年)的通知》、《贵州省环境保护厅关于开展20xx年贵州省重点行业环境保护专项执法检查的通知》、《关于20xx年贵州省联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动的通知》、《关于开展20xx年度钢铁、煤炭行业专项执法检查的通知》和州政府环境保护工作“百日攻坚”行动等六项环保执法专项行动的要求,按照“五个一批、分类处置”的原则,制定了《xx州环境保护网格化监管联动打击“黑废水”专项整治方案》等七个子方案,强化部门联动、司法联动,严厉打击各类环境违法行为,营造了良好的社会氛围。截至12月中旬,全州共出动监察执法人员9022人次,检查企业2844家次,联动夜查46次,司法联动执法12次,下达执法文书515份,行政立案查处环境违法案件183起,罚款624.3万元,运用新《环保法》新的执法手段90起,其中,限产停产71起、按日计罚2起处罚款130万元、移送公安行政拘留14件18人、查封扣押1起,移送法院申请强制执法案件4件,涉嫌环境违法犯罪移送司法1件。州环监局自行办理行政处罚案件7件,罚款91万元,运用新的执法手段2起,其中,按日计罚1件处罚款60万元、行政拘留1件1人。20xx年全省环保“风暴”执法专项行动考核,xx州位列第一。

(八)巩固稽查反馈整改成果,迎接中央、省环保督察。按照国家环保部西南督查中心对我州开展环境执法稽查反馈的“八个方面”问题及“七个方面”工作建议,在州委、州政府的安排部署下,梳理出八大方面30项突出问题、115条具体整改措施,制定路线图、时间表,明确责任部门、责任领导,不定期进行跟踪督办,切实做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、督查事项明确。通过整改,取得了明显成效,全面完成了整改任务,得到了西南督查中心稽查处彭维宇处长的充分肯定,目前,按照彭维宇处长持续加强环境执法工作的7点工作要求,结合环境保护“百日攻坚”行动,我局认真组织了饮用水源、自然保护区、涉危涉重行业等方面的清理排查工作,建立了重点项目、重点污染源等专项工作档案,与六盘水市、安顺市、黔南州签定了协同执法机制,参与州委、州政府督查室组织的环境保护工作督查,梳理13项工作督查要点,派出骨干人员参与省委省政府对遵义的环保督察,组织相关资料准备指导培训,全力推动各县(市、试验区)迎检工作。

在看到成绩的同时,必须清醒地认识到,我们工作中仍然存在着不少问题和不足:一是能力建设不足还是阻碍工作发展的主要瓶颈,环境监察人员的整体素质、业务能力仍需加强学习,有待进一步提高;二是环境执法还要加强,执法力度不均衡。区域内的环境风险隐患、排污单位底数还没有全面掌握,建设项目违法违规现象仍是重点,同时环境信访执法还要继续加强;四是效能建设还要加强。团结合作、创先争优的氛围还不够浓烈,帮助服务对象解决具体困难和问题偏少,在把握好发展与保护的结合点、做好转型发展的服务工作上还有差距。

二、20xx年工作打算

20xx年是全国环保系统体制改革后的开局之年,我局将按照国家对环境执法定位、发展方向以及环保工作实际,在州环保局党组、行政班子的领导下,以生态文明建设为龙头,以污染防治为重点,以环境管控为手段,以能力提升和作风建设为保障,求真务实,真抓实干,不断提高环境执法工作水平,扎实抓好各项工作落实,奋力开创新局面。重点是做好以下几方面工作:

(一)持续抓好干部队伍建设工作。按照 “四位一体”从严管理干部机制的相关要求,进一步完善相关制度,充分激发干部职工干事创业的热情,切实提升执行力和落实力。

(二)持续抓好能力建设工作。强化学习培训和现场指导力度,切实提升全州环境监管执法水平,重点是抓好“大讲堂”等增强综合业务素质的比武活动,使“大讲堂”成为提升干部综合素质的重要抓手和加强干部教育培训工作的特色品牌。同时,积极探索管理的新模式和新方法,整合和优化内部管理,强化公正执法,进一步提升环境监察水平和效率。按照国家环境监察标准化建设的要求,进一步更新观念、务实奋进,规范档案管理,规范执法文书,不断增强环境监察队伍综合实力和整体技能。

(三)认真落实环境监管“双随机”制度。20xx年,要将开发的“双随机”监管软件在全州范围内全面推行。

(四)抓好环境执法监管。一是深入开展环保专项行动。进一步巩固环保执法“风暴”行动成果,加大严查非法排污力度。加强对建设项目执行“环评”和“三同时”制度执行情况的监督管理,杜绝环保未批先建、未验先投的项目存在,实时掌握企业环境动态。加强环境行政执法和司法的衔接,严厉打击环境污染犯罪行为;二是加大信访调处力度。及时调处群众信访,提高信访办案质量;三是全面提升处罚案件质量。重点规范我局行政处罚案卷制作,从调查取证、文书制作、后督察等方面着手,按照法制部门的要求,严格进行规范和完善,力争将我局行政处罚案卷质量提高到新的台阶。

(五)抓好环保执法宣教工作。充分运用新媒体,在社会上营造浓厚工作氛围。加强与企业间的协调和沟通,开展企业环保信用评价工作,加强环境保护公众参与机制和社会舆论监督,加大企业环境行为信息公开化的力度。

(六)抓好机关效能建设。一是强化务实勤政。围绕环保中心工作,严格执法与热情服务相结合,真正体现规范、高效工作要求;二是坚持清廉从政。严格执行中央“八项规定”,全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,建立一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,进一步营造清正、清廉、清明的良好环境,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的环保执法队伍。

规划土地监察大队工作总结


规划土地监察大队工作总结

自**年10月市委、市政府出台查违“1+2”文件以来,**新区规划土地监察大队(局)结合新区实际迅速贯彻落实,按照“坚决拆除新增、全力消化存量”原则,扎实推进各项查违工作,推动实现了全区新增违建“零增长”、存量违建“负增长”的目标,为落实“东进战略”和加快经济社会发展提供土地空间保障。

一、主要工作

(一)强化部署,制度先行,为查违工作提供组织保障。市查违“1+2”文件后,**新区高度重视,主要领导多次专题研究部署,我大队全面根据新区查违工作实际,拟定并推动出台具有**特色的关于严查严控违建的“1+4”文件,筑牢查违工作防线。出台《**新区关于进一步加强查违工作的实施意见》,明确了“全区范围零违建”的目标,提出了加强查违工作的19条具体措施;修订《**市**新区查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核制度》,规定了更严格的查违责任追究制度;修订《**市**新区原村民非商品住宅危房拆除重建暂行管理办法》,拓宽解决危房拆建问题覆盖面;修订《**市**新区临时建筑管理暂行规定》,探索未完善征转手续土地公益类临时使用;出台《**市**新区违法用地违法建筑举报奖励暂行办法》,利用举报奖励机制的杠杆手段加强社会监督。

(二)攻坚克难,三方共赢,扎实推进“减存量”工作。自今年6月“减存量”工作开展以来,我大队和各办事处,坚决贯彻落实市委、市政府《关于严查严控违法建设的决定》查违“1+2”文件,按照**新区查违“1+3”文件和《**新区整治违建攻坚战工作实施方案》、《**新区关于推进违法建筑“减存量”任务目标工作方案》,扎实推进查违各项工作,全力开展拆除存量违建的攻坚行动。结合加快城市更新项目建设、加快提升民生福利、加快拓展城市发展空间三项重点工作,各办事处勇于作为、敢于担当,各相关部门团结协作、形成合力,通过政策支撑、程序再造、措施实施,为“减存量”工作扫除各种障碍,保证了“减存量”工作的顺利推进,开创了新区“减存量”工作三赢共享的良好局面。截至12月1日,共拆除各类违建23.59万㎡,其中完成拆除存量违建16.48万㎡,拆除存量库外违建7.11万㎡,超额完成了全年任务指标。

(三)严格执法,坚决查处,铁拳守护宝贵发展空间。截至11月底,共组织查处违法用地和违法建设执法行动260余次。一是加强巡查防控。借助数字监察系统、卫片执法、24小时探头、无人机等科技手段与信息化设备,重点监管较场尾、沙渔涌、鹏飞路等多发点,强化网格化无缝巡查,并发挥卫片执法利器作用,对卫片执法检查中发现的违法用地、违法建筑依法查处,逐宗整改,做到责任到人,严防死守,全面控停在建违法建筑。二是开展集中拆除。知道各办事处规划土地监察队每周制定拆除工作方案,在全区开展集中拆除行动,对符合条件的新增违建落实“径行拆除”,发现一宗,拆除一宗,坚决做到动态归零。三是落实专项行动。进一步梳理无法执行清理储备土地及权属不清有争议土地,督促各办事处规划土地监察队加强清理工作力度,及时移交已清理的国有储备土地,今年已移交7块国有储备土地,清理违法占用面积约为1.73万平方米,移交国有储备土地186.76万平方米;做好违法建筑非法销售数据报送工作,截止目前相关工作开展顺利。

(四)加大创新,整合资源,努力探索构建综合执法新格局。针对新区海陆面积大、查违巡查难度大,涉及职能部门较多、多头管理、不利于执法统筹协调等问题,依托全市生态文明体制改革试验区的特有优势,在全国率先进行了生态保护综合执法体制改革,通过组建区一级的“生态资源环境综合执法局”,将查违、环保、水务、林业、渔政等相关职能部门的执法力量进行整合,推动**半岛“山、海、林、湖、田”自然生态系统全覆盖的执法管辖。年初以来,查违与渔政(海监)队伍共同执法,共组织25余次行动,拆除海上鱼排、码头等违建1330余平方米。同时,建立新区综合执法局与办事处执法机构的联动机制,有效提升查违执法事件的预警反应、快速处置和联动协调能力,较好地弥补了查违工作存在的“职能有限、资源缺乏、手段单一”的不足。

(五)加大排查,摸清底数,全面管治违法建筑。一是借整治违建攻坚战的契机,全面摸清违法建筑底数,梳理形成了《**新区**年6月2日后存量待拆除(没收)违法建筑执行责任一览表》《**新区政府储备土地清理图斑汇总表》《**新区公共配套类历史遗留违建汇总表》等九大类型的整治对象项目库,做到辖区内每一栋违法建筑、每一块违法用地都底数清、情况明、责任实,为消化存量提供了有力的数据支持。二是根据市里统一安排部署,做好违法建筑全面纳管工作,组织各职能部门对违法建筑进行一次全面的大排查、大整治,重点排除房屋质量、消防、电梯、燃气、水电等方面的安全隐患,确保辖区居民人身财产安全。截至11月底,共摸底建档4621宗、面积约137.26万平方米,整治清理(拆除)18宗、约0.43万平方米,共出动约3000人次、1400车次。三是开展“两规”档案清理工作。聘请专业公司开展“两规”档案清理工作,目前已完成**办事处668宗、**办事处2769宗“两规”档案整理、扫描工作,接收南澳办事处“两规”档案415宗。聘请专业系统开发公司建立历史遗留违法建筑台账管理系统,加强“两规”档案信息化管理,实现查询、核对、统计等多项系统功能。

(六)明晰责任,规范流程,创新推广查违执法“留痕计划”。去年年底在南澳办事处执法队创新试行执法“留痕计划”,实施成效明显,南澳办事处违建发生率、各类违建转办和信访投诉件、卫片执法违法图斑等都有不同程度的下降。目前,新区在总结南澳经验的技术上,在全区查违部门中推广应用。同时,我大队从统筹全区查违信息化建设角度出发,自主开发了“**新区查违管理信息系统”,在此基础上形成覆盖查违业务全领域的信息化管理系统平台,打造成新区查违“地网”工程。

(七)关注民生,优化服务,努力解决群众实际困难。立足民生,充分利用电视、报纸、政府网站等各种载体,根据查违工作的特点,应对老百姓的心态,有针对性地开展规划土地监察法律法规和政策宣传,选择查违典型案例进行曝光,营造打击违建的高压态势。严格落实信访接待制度,认真处理各类信访督办转办件以及市民热线投诉举报,真心实意为群众服务,截至11月,共收集群众投诉信访线索77件次,接待信访群众3批次7人次,妥善解决群体性上访事件3起,有效化解矛盾。落实新修订的《**市**新区临时建筑管理暂行规定》,今年共受理临时建筑新申请3宗、临时建筑延期申请3宗,其中1宗申请已成功办理证件。努力做好“一户一栋”危房拆除重建工作,进一步摸清全区住房困难户及危旧房情况,有针对性地举办危房拆建政策宣教活动,目前正对54名危房拆除重建申请户逐一进行核查,已初步核定10户符合资格条件。

二、存在问题

虽然我大队查违工作取得了较好成效,但客观上仍存在一些困难和问题。

(一)历史遗留违法建筑体量大处理难。**新区存量历史遗留违法建筑约763万平方米,面积占全区存量违法建筑的99.1%,约占全区总建筑面积(1562万平方米)的49%。由于违法建筑的存在时间较长、形态种类众多,涉及范围比较广,情况非常复杂,处理难度非常大。同时,历史遗留违法建筑处理程序繁琐,群众申报处理的积极性不高。

(二)违法建筑全面管治有待加强。违法建筑全面管治工作量大、面广、任务重、时间紧,涉及到规划土地、城市建设、安全监督、消防等各部门,在排查、检测、鉴定、监管方面尚未形成有效运行的管理机制,且目前各办事处社区配备的专业人员普遍不足,在加强违法建筑综合管治和服务仍有待加强。

(三)政府储备土地清理有待加快。目前新区政府储备土地违法占用图斑清理工作整体进度滞后,由于储备土地上的违法违规侵占行为,有很多与征转地历史遗留问题纠结在一起,侵占主体多样、涉及利益巨大、链条复杂、年代久远,在清理过程中存在很多困难和阻碍。

(四)危房和住房困难问题有待纾解。因生活需要,辖区居民建于上世纪八**年代的私宅“拆旧建新”愿望强烈,但由于受上位政策所限,新区危房拆除重建办法限于新区原村民非商品住宅危房,部分长期在**居住的户籍居民和华侨的危房诉求不能按“一户一栋”政策申报解决,造成个别住房困难户和一些“拆除重建”业主长期上访投诉,给查违工作带来巨大的压力。

(五)群众发展诉求与查违冲突。由于东部生态区域特殊定位,**半岛在**改革开放30多年来积聚了许多利益诉求。当地居民发展致富的意愿不仅异常强烈,还更多寄望于通过社区集体资产增值途径来提高生活水平、改善生活环境。如新区临时建筑管理办法以临时建筑审批的方式解决了一批应急设施的建设问题,但在实施中往往面临着该类设施占用土地利用总体规划中农用地的问题。

(六)违建巡查要求高范围广。全区约73%的面积位于生态控制红线范围内,耕地保护面积大(5237亩),国有储备地体量大,未完善征转手续的闲置国有土地多,农用地面积大;而生态控制线、耕地、农用地、国有储备地等区域的保护标准高,稍一放松很容易触碰红线。同时,由于违建发生区域较为分散,且地形多为山高林密的地貌,仅200人在面积约600平方公里的辖区内实施巡查防控,巡查人力远远不足。

三、工作计划

20xx年,**新区规划土地监察大队(局)将深入贯彻落实马兴瑞同志在市委六届三次全会上关于查违工作有关精神,以“拓展空间保障发展”十大专项行动为契机,紧密结合实际,充分借鉴、吸收外省市和兄弟区的好做法、好经验,创造性地开展查违工作,力争20xx年查违工作取得突破性、决定性成果。

(一)继续保持严查严控的高压态势。进一步加强查违制度建设,建立健全完善巡查、检查、办案等执法机制,加大全面控停和坚决拆除力度,对顶风作案的新增、控停抢建违建坚决依法拆除,以拆促控,坚决遏制新增违法建筑,确保实现违建“零新增”。

(二)重点疏导历史遗留违法建筑。依职责落实《〈**市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定〉试点实施办法》,制定**新区配套实施文件。系统研究分析新区历史遗留违法建筑的类别组成特点,在尊重历史和现实的前提下,区分不同的违建类型和违法情节,实事求是,充分吸收借鉴有利于新区开展历史违建处理疏导的各方意见,加快推进历史遗留违法建筑存量处理消化工作。

(三)全面推进违法建筑综合管治。深化新区范围内历史遗留违法建筑重大安全隐患的排查整治工作,建立健全监管台账,指导各办事处将历史遗留违法建筑全面纳入基层管理和服务体系,加强社区管理服务。同时,持续对新区范围内违法建筑销售情况进行排查和管控。

(四)大力开展政府储备土地违建清理。依托《**市政府储备土地清理专项行动工作方案》提供的数据”(深府办函[**]27号),严格组织实施涉及政府储备土地的专项执法行动,对权属清晰、涉嫌违法违规占用政府储备土地坚决进行执法清理,推动完成权属清晰但被违法占用的政府储备土地清理任务。

(五)深化海陆联动促进共同查违。充分发挥新区综合执法体制优势,联合市市场和质量监督管理委员会**局、大亚湾海事局、市公安边防支队龙岗大队等相关执法部门开展专项执法行动,综合治理海上非法养殖设施,维护规范有序的海洋环境。

(六)深入作风建设提升队伍素质。加强队伍正规化、专业化、职业化建设,加大查违政策法律、规划土地管理、数字监察技术等方面的业务学习培训力度,进一步提升队伍的政治理论素养和业务工作能力。加强党风廉政建设,全面推行“留痕”计划,实施以工作岗位为点、执法环节为线、留痕监督为面环环相扣的廉政风险防控管理机制

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