应急工作计划

溢油应急计划。

在领导下达工作指令之后，那么现在是时候提前撰写好一份工作计划了。制定工作计划可以更好的让我们有明确的目标，让我们少走弯路，更好的完成工作。我们该如何写好一篇工作计划呢？有请驻留一会，阅读小编为你整理的溢油应急计划，更多信息请继续关注我们的网站。

篇一：溢油应急计划

1 审批

一、有关法律、法规、规章依据

1、《中华人民共和国海洋环境保护法》第五十四条：勘探开发海洋石油，必须按有关规定编制溢油应急计划，报国家海洋行政主管部门审查批准。

2、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》

3、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》（国家海洋局令第1号）第九条；

4、《海洋石油勘探开发溢油应急计划编报和审批程序》第二条。

二、提交材料

1、溢油应急计划

2、专家审查意见

3、节能减排指标文件

4、其他相关材料

三、办理程序

1、受理：国家海洋局各分局受理。

2、审查：国家海洋各分局对溢油应急计划审查

3、审批：作出审批决定并书面通知

四、办理时限：20日

2 中国海上船舶溢油应急计划

《中国海上船舶溢油应急计划》是国家海事行政主管部门依据新修订的《海洋环境保护法》的规定，根据防治海洋环境污染的需要而制定的我国第一部船舶重大溢油污染事故应急计划。该计划由三个层次组成，即中国海上船舶溢油应急计划、海区（北方海区、东海海区、南海海区和特殊区域台湾海峡水域、秦皇岛海域）溢油应急计划和港口溢油应急计划。分为总则、组织和管理、溢油应急反应以及溢油应急反应支持系统四部分共33条。据介绍，航运是世界经济发展和贸易流通的纽带。当前，全世界80％以上的贸易往来是通过海运完成的，特别是油类，主要是经海上船舶运输。然而海运业的发展，也带来了海上船舶溢油风险。世界上多次船舶污染事故，都造成了巨大环境资源损失。据统计，从1965年至1997年，全世界船舶溢油事故中，溢油总量在万吨以上有79起，总溢油量为414．6万吨，因此，在发展航运业，保证船舶安全的同时，切实保护好海洋资源，防治船舶溢油事故的污染损害，是当前重要的研究课题和制定本计划的主要原因，同时也是落实新的《海洋环境保护法》的一个重要方面。据介绍，联合国国际海事组织于1990年通过了《国际油污防备、反应和合作公约》（oprc90）。我国于1998年3月30日加入了该公约，因此，《中国海上船舶溢油应急计划》的制定和实施，也是我国履行国际公约的具体体现。



篇二：长江南京段船舶溢油应急计划

1　总则

1.1 编制目的和原则

（1）保护长江南京段水域环境和资源，防治来自码头、船舶、设施和相关油类作业造成的溢油污染损害，保障人体健康和社会公共利益，保证正常的通航环境和通航秩序。

（2）充分考虑长江南京段辖区内地理环境和应急反应能力，建立本辖区溢油应急反应系统，一旦发生溢油事故，可对溢油事故作出最快速、最有效的处理，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低限度。

（3）实施国家制定的防污染法律、法规，履行我国缔结和参与的船舶溢油应急有关的国际条约规定的义务。

（4）本计划中涉及的各有关单位均持有有效的本计划文本，以便于协调相关部门处理长江南京段发生的船舶溢油污染事故。

1.2　依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》等国家法律、法规。

（2）《联合国海洋法公约》、《73/78国际防止船舶造成污染公约》（marpol73/78）、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》（oprc90）、《1992年国际油污损害民事责任公约》（clc92）等我国加入的相关国际公约。

（3）《中国21世纪议程》第四部分：资源的合理利用和环境保护。

（4）《中国海上船舶溢油应急计划》

1.3 管理部门

（1）南京市人民政府对本计划实施协调管理。本计划纳入中国船舶溢油应急计划体系。

（2）本计划的实施充分依赖于南京长江水上搜救中心。

（3）南京市人民政府的有关部门应积极支持本计划的实施，当其行政区域内水域或岸线受到溢油污染或溢油威胁时，必须按照本计划的要求组织消除或减轻污染损害。

1.4 义务

1.4.1　一切单位和个人发现水面溢油或有水上溢油危险时，均有义务尽快向本计划指定的部门报告。

1.4.2　有关单位和个人均有义务在溢油应急指挥部的统一指挥下参与溢油应急反应行动。

1.4.3　船舶、码头及其它油类作业设施发生溢油事故，必须采取有效措施控制和减轻油类的溢出和污染，及时向海事行政主管部门报告，并接受调查、处理。

1.5 制定与发布

1.5.1　本计划由南京海事局组织制定，并报经南京市人民政府批准后发布。并须报中华人民共和国江苏海事局及江苏省环境保护局备案。

1.5.2　长江南京段辖区内从事油类作业的码头、装卸站、点等设施的所有人、经营人必须依法编制溢油应急计划，报南京海事局批准后，认真组织实施。

1.6 适用范围

1.6.1　本计划适用于长江南京段所属水域内的一切船舶溢油应急组织指挥和反应行动。

上界：慈湖河口与乌江河口连线；

下界：新河口过河标与仪征十二圩测点连线

1.6.2　长江南京段与周边地区的船舶溢油污染的应急反应合作。

1.6.3　以上范围之外、造成或可能造成本辖区内船舶溢油污染的应急反应组织和溢油应急行动。

1.7 定义

本计划下列用语的含义是：

船舶：油轮和燃油船舶及其他任何可能造成水域油类污染的船舶。

港口：由船舶停靠、航行及装卸作业的码头、设施、航道、停泊点等组成一定范围的区域（水域）。

油类：是指任何类型的石油，包括原油、燃料油、油泥、油渣和炼制品。

应急反应：旨在防止、控制、清除、监视、监测等防治溢油污染所采取的任何行动。

溢油源：主要指船舶和码头、装卸设施等，同时考虑可能存在对水域造成溢油污染的陆源设施。

溢油危险：指有可能引起水域溢油事故的各种情况，主要包括各类船舶事故和其他意外事故，如触礁、搁浅、碰撞、严重横倾、翻船、爆炸、等。

2　组织管理

2.1 溢油应急组织指挥系统

建立长江南京段溢油应急组织指挥系统，统一组织协调和指挥溢油事故应急反应。

2.1.1　溢油应急指挥部组成

2.1.1.1　溢油应急指挥部

在南京市人民政府的领导下，与南京长江水上搜救中心等溢油应急事故相关部门组成溢油应急指挥部，指挥部设在南京海事局，负责溢油应急的统一组织协调和指挥。指挥部成员为溢油应急相关部门的领导，指挥部日常工作的办事机构与水上搜救中心办事机构合署办公。溢油应急指挥部的日常事务由溢油应急指挥部办公室负责，办公室设在中华人民共和国南京海事局。

指挥部成员：

总指挥：南京市人民政府主管领导或南京长江水上搜救中心领导兼任。

常务副总指挥：南京海事局局长担任。

副总指挥：南京市环保局局长担任。

指挥部办公室主任：南京海事局主管副局长担任。

指挥部成员：市口岸、交通、环保、海事、水利、渔业、港管、航运、公安、消防、卫生、气象、通信、保险等部门主管领导。

指挥部办公室成员：市口岸委、海事、环保、港管、航运等部门主管领导。

2.1.1.2　溢油应急现场指挥部

溢油应急现场指挥部设立于船舶、浮动设施发生溢油事故的现场或溢油应急指挥部指定的地点，承担栖霞、大厂、仪征、新生圩以及大桥以上5个片区发生的船舶溢油事故应急处置的现场指挥工作。溢油应急现场指挥部为非常设性机构，由溢油应急指挥部根据需要临时设置。现场指挥由溢油应急指挥部指定。现场指挥负责现场落实溢油应急指挥部的指令，及时反馈现场处置信息至溢油应急指挥部，做好溢油应急反应行动的全过程的现场指挥工作。

2.1.1.3　溢油应急技术咨询专家组

溢油应急反应指挥部下设的包括海事、环保、溢油防治、救捞、消防、航运、船检、水文、气象、保险、法律等方面专家组成的专家组。

溢油应急咨询专家组对溢油应急反应行动及时提供专业咨询，对溢油事故处理总结提供参考意见，对未来的海上溢油应急行动提出改进措施和方案。

2.1.1.4　溢油应急反应组

由海事、环保、溢油防治、救捞、消防、航运、水文、气象等成员单位组成。船舶溢油事故发生后根据溢油应急反应指挥部的决策，具体组织溢油应急反应行动。

2.1.1.5　溢油应急后勤保障组

由海事、环保、港口、交通、卫生等成员单位组成。船舶溢油事故发生后根据溢油应急反应指挥部的要求，安排好溢油行动的车船服务、物资供应、医疗救助、住宿、膳食供应、通信等事项。

2.1.1.6　水域环境监测组

由海事、环保、水文、气象等成员单位组成。船舶溢油事故发生后根据溢油应急反应指挥部的要求，对溢油进行监测、监视。

2.1.2　应急指挥部门职责

2.1.2.1　长江南京段溢油应急指挥部

（1）组织实施长江南京段溢油应急计划，组织计划的修订。

（2）接收并组织执行上级指挥部的指令。

（3）溢油事故发生后迅速组成溢油应急反应现场指挥部，对溢油应急进行现场指挥。

（4）制定应急反应对策，并组织指挥实施。

（5）组织溢油应急培训和应急反应演习。

（6）负责组成长江南京段船舶溢油应急技术咨询专家组，建设长江南京段船舶溢油应急后勤保障支持系统。

（7）批准本辖区溢油应急经费预算，并多渠道筹集所需资金。

2.1.2.2　应急指挥部办公室职责

（1）在溢油应急指挥部的领导下，负责溢油应急指挥部的日常工作。

（2）编制本辖区溢油应急经费预算。

（3）接受溢油事故报告，迅速作出评估，发布报警和通报，按程序启动应急反应预案。

（4）负责编制溢油应急反应年度工作计划、培训计划并组织应急演习。

（5）检查辖区溢油应急反应防治队伍的设置、设备的配备，指导应急反应设备库和专业清污队伍的管理。

（6）经应急指挥部总指挥授权，负责长江南京段水上溢油事故的新闻发布。

2.1.2.3　溢油应急现场指挥部职责

（1）接受来自上级溢油应急指挥部的指令，及时反馈溢油事故现场有关情况和提出处理意见。

（2）调动现场的应急力量，采取对抗溢油事故的应急反应行动。

（3）依据客观情况对溢油事故作出初始评估和进一步评估。

（4）依据客观情况，请求上级溢油应急指挥部提供人力、应急物资援助和专家咨询组的技术支持。

2.1.2.3　溢油应急指挥部成员的职责

（1）市人民政府

督促溢油应急各成员单位按本计划履行相应的职责。

统一协调溢油应急反应过程中的重大问题。

（2）海事部门

审批从事油类作业的港口、码头、装卸站等部门的溢油应急反应计划（方案）。

对溢油区域实施水上交通管制，发布航行通（警）告。

组织溢油专家咨询小组的工作。

负责船舶污染事故原因的调查以及污染损害的调查取证。

完成溢油应急指挥部交办的事务。

（3）环保部门

负责对污染水域、岸线的污染监测工作，提出有关清理和预防建议，如取水口的关闭等，供应急指挥部参考。

负责岸线清污行动的组织、协调和指挥，动员社会力量对岸线等到油污的清除工作；对已清除油污岸线的恢复以及对回收的油污和油污废弃物的处置提出意见。

完成溢油应急指挥部交办的事务。

（4）港口集团或航运公司

组织自有的专职或兼职清污队伍参加清污作业。

协助调用作业船舶、防污器材、设备，指定专用泊位，运输施救队伍及救援物资。

确认油污水接收设施及废水处理设备随时运转良好。

协助后勤服务、设备维修。

协助核实港口、码头清污和油污损害情况。

（5）消防部门

承担对船舶、设施、码头的火灾预防与扑灭工作。

营救受伤人员。

（6）卫生部门

组织快速侦察检测队伍和医疗救护队伍，测定溢油对人员危害的程度。

组织对受害人员的医疗救护。

（7）公安部门

承担安全警戒工作，维护现场的安全治安秩序、现场保护及必要的公众隔离。

保护及转移事故中可能发生的伤亡人员。

（8）农业及水产部门

协助通知可能受油污损害的水产养殖区、农作物区，并采取预防和控制措施。

协助对水产养殖区、农作物区油污损害的清除工作。

协助核实清污和油污损害情况。

（9）旅游部门

协助通知可能受油污损害的旅游区域，作好预防措施。

提出旅游区域应急处理建议，协助做好抗溢油工作。

安排好旅游线路，避开油污区域。

核实旅游区的油污损害情况。

（10）气象部门

及时提供气象信息及近期气象预报趋势。

（11）通信部门

根据溢油应急工作的需要，保证通信联络畅通。

（12）航道、水利部门

及时提供事故现场和溢油可能漂移水域的航道、水文气象情况。

（13）其他有关部门

由溢油应急指挥部根据当时情况对其他有关部门提出协助要求，在其职责范围内提供必要的帮助。

2.1.3　应急指挥人员

2.1.3.1　应急等级与指挥人员安排

由溢油应急指挥部根据油污的溢出量、可能造成的环境影响和所需要的应急反应的规模，确定事故应急等级，安排适当的应急指挥人员，并采取相应的应急对策。

如果溢油事故及其污染损害涉及两个或两个以上地区时，由上级溢油应急指挥部指定。

2.1.3.2　应急指挥人员职责应急总指挥

（1）根据事故及其它有关方面的具体情况确定和宣布溢油应急反应等级。

（2）全面指挥本地区溢油应急反应行动。

（3）在溢油事故难以控制时，请求上一级溢油应急（搜救）中心调用本地区以外的资源和应急力量。

（4）通知明显受到污染威胁的当地有关部门做好准备，必要时采取联合行动

（包括及时通知其他各有关部门）。

（5）确保政府有关部门作好溢油围控、重点环境敏感区防护和溢油清污所需的物资、人员和财务等方面的准备。

应急副总指挥

（1）负责向总指挥提供所掌握的溢油应急反应各方面的信息，主要包括：

溢油风险（目前损失情况、污染发展趋势、可能的污染程度等）

已经和拟采取的应急反应对策、行动方案。

可以调动的人力、物力、财力资源。

（2）提出需有关单位支持的物资、人员和资金等方面的具体要求（如种类、数量、时间限制等）

（3）负责指挥和协调各溢油应急辖区之间的应急反应工作及合作。

（4）确保新闻发布、声明和事故报告的准确性，以及与国家有关政策、法规的一致性。

（5）特大规模应急反应时，通知相关区域的上级环保局给予以下协助：

责成各级环境保护部门全力支持溢油应急反应工作。

责成地方各级环境监测部门及时、全面地监测事故所在区域水体、底质、大气、生态等环境状况。

特大规模应急反应时，负责请求海关、边防、国检等部门简化境外支援设备的进口手续，加急办理设备关税与边境许可证，办理护照、签证等方面予以方便。

现场指挥

（1）根据现场各方面状况初步判断溢油事故性质与规模。

（2）负责向指挥部报告应急反应系统方面的准备情况和运行情况，为应急反应提供建议。

（3）确保已到达现场的各类资源得以合理调配，同时报告需要获得增援的应急物资情况。

（4）按照环境资源的优先保护次序，指挥应急反应行动。

（5）负责调动和指挥应急反应队伍，开展船舶溢油的回收和清污工作。

2.1.4　长江南京段溢油应急协作联席会议

由溢油应急指挥部办公室负责召集每半年一次的长江南京段溢油应急协作联席会议，协商本计划的实施事宜，遇下列重大协作问题或出现协商困难时，报南京市人民政府作出决断。

（1）建设和管理长江南京段溢油应急反应系统。

（2）长江南京段溢油应急辖区与相邻的溢油应急辖区之间的应急反应协作和通讯联络。

（3）本辖区内溢油应急人员培训、技术信息交流和演习安排。

（4）定期检查溢油应急反应系统的运行情况和本计划的落实、执行情况。

2.1.5　溢油应急合作

2.1.5.1　应急合作范围

长江南京段与其他区段之间的合作

2.1.5.2　合作前提

包括：

（1）在发生可能影响对方水域或岸线的溢油事故时互相通告。

（2）当发生重大溢油时，本辖区内没有足够的设备和能力在短时间内处理溢油

时，需请求邻近的辖区支援。

（3）当发生重大溢油事故时，溢油源失去控制，有可能导致双方岸线污染时，需相邻辖区的应急合作。

2.1.5.3　合作决策

由长江南京段溢油应急指挥部向上一级溢油应急指挥总提出申请。

2.1.5.4　合作注意事项

通过邻近辖区之间的应急合作可扩大相互间处理溢油的能力，但在请求合作时，还应考虑设备、人员到达灾区的时间、后勤保障及费用问题。

2.2 溢油应急防治队伍

2.2.1　溢油应急队伍的建设

为适应长江南京段水域溢油防治的需要，有必要建立一支专业和兼职相结合的溢油防治联合应急队伍。并纳入长江南京段溢油应急反应体系，在应急反应时协调行动。应急队伍建立的原则是人员精干、设备优良、功能齐全、反应迅速、布局合理。

（1）应充分利用本区域现有的专业队伍。作为区域应急队伍的主要力量，对这些队伍应重点投入，配给专业设备，平时应给予其政策扶持，应急时无条件服从调配。同时重点加强这些队伍平时的培训和演习，提高他们的应急反应能力，尤其应加强参与溢油应急反应的联合行动能力，使其在清污过程中能够积极配合、相互支援，提高清污效率，逐步建立起政令畅通、组织严密、反应迅速、效率显著的溢油应急反应队伍。

（2）加强辖区内各港口作业单位应急队伍的建设。将从事散装油类作业的码头作业人员组织起来，作为兼职的清污队伍，除承担自身的污染防治任务之外，也作为本辖区溢油应急力量的组成部分，服从本辖区应急指挥部的统一指挥和协调。本指挥部重点加强对兼职人员的统一培训，设备实行统一有偿使用。

（3）应急指挥部应定期或不定期开展针对性的人员培训，提高应急防治知识技术水平和应急防治能力，并在溢油事故处理和演习中不断加强各队伍的实战能力和各队伍之间的协调配合能力。

（4）在大规模的水域或岸线清除作业中，从具有溢油应急反应能力的其他部门如港务、航运公司、军队、环保、渔业、石油化工、公安消防、厂矿企业、科研院校等部门得到人力物力支援，动员全社会的清污力量。

2.2.2　溢油清污队伍管理

2.2.2.1　应急清污队伍应得到海事局的认可，平时应24小时加强值班，保持信息畅通，一旦接到应急指挥部的指令，要能够迅速赶到事故现场。

2.2.2.2　提高清污人员的素质，定期进行演习和必要的技术培训，掌握清污设备的性能，熟练使用溢油围控、回收、清除设备。

2.2.2.3　保证清污设备的技术先进性和良好的工作状态。

2.3 溢油应急防治设备

2.3.1　溢油应急反应系统及设备库配备

2.3.1.1　溢油应急设备配置原则

溢油应急设备的配置规模应根据长江南京段船舶运输石油量、船舶的通行密度、历年突发性溢油事故发生的概率和今后可能发生溢油事故的预测，以及本地区环境敏感区和易受损资源分布等情况，确定溢油应急队伍的规模和配备的设备种类、数量、和配置地点，并根据需要和可能及时作出调整。

（一）小型设备采取分散配置（即要求各码头配置），集中调用的原则。

（二）大中型设备配置于长江南京段的四个溢油污染重点防治区域，即大厂、栖霞、仪征、新生圩地区，并尽可能在上述地区设立设备库。

2.3.1.2　溢油应急设备配置计划

本计划所指的溢油应急反应系统的设备至少应包括设备库、监测系统、智能信息系统、溢油预测模型、环境敏感图、通信联络系统、后勤保障系统等所需的设备。设备的配备规划按以下几个阶段实施：

近期（一年内）：所有从事散装油类作业的危险品码头均应按要求配备围油栏、适量的吸油材料和撇油器等防污染应急器材和设备；建立并完善辖区的船舶溢油应急反应专家咨询系统。

中期（三年内）：应急反应设备的配备应能达到处理中等规模溢油事故的能力。配备足量的围油栏、大型浮油回收船、多功能撇油器等清污设施，建立溢油应急设备库，开发出应用于溢油污染危害评估、应急反应支持系统的计算机软件。

远期（五年内）：本辖段应急反应设备的配备应能达到处理较大规模溢油事故的能力。

2.3.1.3　监视监测系统规划方案

溢油应急反应系统中监视、监测系统分期规划原则为：

近期（一年内）以船舶水上巡视、gps、岸边监视和溢油信息举报为主。

中期（三年内）实现在重点区域配置水面浮标和红外线溢油自动报警装置。

远期（五年内）实现空中遥感技术为主的多途径的监视、监测指挥系统。

2.3.1.4　模拟预报、敏感图、智能信息系统规划方案

应急反系统中模拟预报、环境敏感图和智能信息系统的分期规划原则为：

近期在敏感图样板研制的基础上，建立溢油环境敏感图和智能信息系统。

中远期完成所属仪征、栖霞、大厂、新生圩、大桥以上片区水域溢油模拟预报模型、环境敏感图和智能信息系统一般网站的建设及联网，并与周边地区保持有效的连接。

2.3.1.5　通信联络系统完善要求

近期完善现有甚高频电台的配置及利用。

中远期在本溢油应急指挥部配备gmdss（全球海上遇险与安全通讯系统）。

2.3.2　溢油应急反应设备管理

2.3.2.1　应急设备调配

（1）所有应急设备的调用由溢油应急指挥部统一调用或授权调用。

（2）区域间的应急反应协作所涉及的应急设备的调用由上一级溢油应急指挥部统一调用或授权调用。

（3）民间紧急征募：在缺乏溢油清污设备、外界支援不能满足要求的情况下有必要采取最原始的清污方法，就地取材，从民间紧急征募以下应急物资：

船舶（包括渔船），用于清污时作工作平台和储运设备。

稻草、桔杆，用于吸附油的替代材料。

鱼网、瓢、大漏勺等作为临时清污回收工具。

桶、盆等作为临时回收容器。

2.3.2.2　应急设备储存方式及地点（设备库）

（1）岸上的设备库应设置于距高概率事故发生地点较近且交通便利的适当场所，配备的溢油应急的设备应尽可能用集装箱储存，以便能迅速调用。

（2）应尽可能将围油栏和撇油器等溢油应急设备储存于专业浮油回收船上。

2.3.2.3　应急设备购置、使用和维护

（1）溢油应急设备主要由各清污公司和货主码头负责购置、使用和维护。

（2）政府投资购置设备时，由辖区溢油应急指挥部或溢油应急协作联席会议按实际需要选择配置。所购置的应急反应设备由指挥部统一管理。

（3）建立溢油应急反应设备购置基金。基金来源主要是政府的财政拨款和政策支持、油类作业单位的投入、民间捐赠、国际合作及外资投入等。

2.4 通信系统

2.4.1　通信系统网络组成

2.4.2　通信系统网络的使用

2.4.2.1　报告报警信息传递渠道

（1）通过水上搜救专用电话12395。

（2）现场各部门利用呼叫、对讲机、高频、无线电话等方式进行相互联络。

（3）应急指挥部与军事船舶或军事部门的通讯联络，通过搜救中心的通讯系统联络。

（4）溢油应急指挥部、水上搜救中心及海事、环保、公安部门在现场的机构收到报告报警信息时，除对其中的重要内容加以文字记录外，还应同时进行录音。

2.4.2.1　指挥调度信息传递渠道

南京长江溢油应急指挥部与上级溢油应急指挥部和其他区段溢油应急指挥部之间的信息传递，可根据具体情况使用邮电通信电话进行，但接收上级溢油应急指挥部的主要指令和重要信息的传递应用传真、录音等方式存档。现场指挥应将收集到的信息及时传递给溢油应急指挥部，指挥部再将消息传递给有关成员单位，并由此协调清污行动和请求区域协作。

2.5 培训和演习

2.5.1　培训内容

培训内容由理论培训和操作培训两部分组成。对作业人员的培训应侧重于设备、设施等的使用和操作，对管理人员的培训应理论和操作并重，其管理和反应对策经验的获得可通过理论培训和模拟演习中获得。溢油应急培训大纲见附件h

2.5.2　定期演习和考核

2.5.2.1　演习组织

溢油应急指挥部及其成员单位应定期组织溢油应急反应演习，检验应急计划中的各个环节是否能快速、协调、有效地实施，提高溢油应急反应系统的实战能力。

2.5.2.2　演习计划

每三年组织一次全面系统的演习，以检验整个溢油应急反应环节的有效性。

每18个月组织一次片区范围溢油演习。

每年组织1－2次对系统某些环节的演习。

2.5.2.3　演习目标

（1）使参与应急反应的各成员单位熟悉、掌握和深刻理解各自的职责。

（2）保持应急反应各有关环节快速、协调、有效地运作。

（3）检查设备的可用性和性能。

（4）考核各级应急反应人员对理论和实际操作技能的熟悉掌握程度。并及时发现应急计划制定和实施过程中的问题和不足之处。

2.5.2.4　考核内容

（1）本计划中规定的各级、各类人员的应急反应能力。

（2）相关溢油风险源的应急防治状况。

（3）应急反应联系人名单。

（4）应急主管部门以及合作单位的交通、通讯、应急设备的状况。

（5）相关防污器材的使用方法以及不同类型溢油事故的处置措施。

（6）应急反应所属的环境敏感图、以及信息系统。

2.5.2.5　演习记录

主办演习的各成员单位应对演习情况予以记录，并报溢油应急指挥部备案。

2.6 溢油的监视与监测

2.6. 1　溢油监视的手段

（1）船舶监视

船舶发生溢油事故后，溢油应急指挥部根据溢油事故报告，迅速派遣监视船舶对溢油源和溢油进行跟踪监视或利用事故现场周围的其他船舶进行监视。

（2）岸边监视

（1）通过交管中心雷达和远程望远镜监视。

（2）通过岸边车、船、人监视。

（3）航空监视

在溢油应急指挥部的组织协调下，利用军队、民航等部门的飞机进行监视。

（4）遥感监视

利用卫星信息资料通过影像处理分析进行监视。计算溢油面积、扩散方向、速度和范围，绘制溢油扩散分布图，为溢油污染损害提供依据。

2.6.2　溢油监测任务承担部门

溢油监测任务主要由溢油应急指挥部组织有水域环境监测职责的相关单位和部门按照国家环境监测规范和标准对溢油污染的水域及资源进行监测。

2.6.3　溢油监测的程序

监测单位接受监测任务后，应尽快搜集和掌握有关资料和信息，在综合分析判断

的基础上迅速形成具体的应急监测方案并付诸实施，并将监测结果及时上报溢油应急指挥部。

2.6.4　溢油应急监测方案的主要内容

2.6.4.1　监测目的

（1）确认油种和肇事船舶。

（2）测定溢油理化性质为溢油应急反应决策者提供信息。

（3）为资源保护和油污损害赔偿提供依据。

2.6.4.2　监测点位的布设原则及方法

监测点的数量、密度及具体方法依据事故类型和等级而定，通常的布点方法是以溢油点为中心作同心圆式、网络断面式或放射型布点。

2.6.4.3　监测时段

分为三个时段，初始和中期监测为应急反应对策提供依据，清污结束后的最终监测则主要为污染损害取证提供依据。

2.6.4.4　监测内容

（1）事故现场观测：事故船舶等设施的状态、准确地点、水深、油类排放方式、油品种类、油类通过指定点的宽度和厚度、采集油样、录像、摄影、现场污染情况描述等。

（2）油种的鉴别及该油种的理化性质。

（3）跟踪浮油：漂浮油带的宽度、长度、厚度、漂流方向、表层流等。

（4）油膜覆盖的范围、覆盖率、形状、色泽、根据船舶装载油量和剩余油量估算溢油量。

2.6.4.5　监测项目

（1）气象要素：风向、流速、气温、气压等。

（2）水文要素：水温、水深、表层流、水色等。

（3）水质：溶解氧、生化需氧量、ph值、油类等。

（4）底质：沉积物类型、氧化还原电位、油类等。

（5）生物：浮游生物、鱼类试捕（含水底栖生物）。

2.6.4.6　样品保存及监测方法

按有关规定执行。

2.6.4.7 监测结果

包括文字报告、有关图集、监测数据汇编、相集、录像。

2.7 索赔与赔偿

关于油污损害的索赔和赔偿，按《1992年油污损害民事责任公约》和国务院规定的船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度等具体办法执行。

2.8 应急计划修订

2.8.1　修订时间

每年进行一次小修订，每3至5年进行一次全面修订。

2.8.2　主要修订内容

溢油应急计划因下列情况需定期修订，使其符合实际和更加完善：

（1）由于国家有关政策和法规的变化及政府机构的发展，需对应急组织机构和政策作相应调整。

（2）通过日常溢油演习和实际溢油事故的应急反应行动取得的经验等，对计划进行完善修订。

（3）根据环境敏感区的变化，应急技术的进步，设备的报废等情况进行修订。

3　溢油应急反应

溢油应急反应是溢油应急计划的重要组成部分，贯穿于溢油发生后的全过程。溢油事故的应急反应由应急指挥部组织实施，反应过程主要包括评估溢油风险、优化清污方案、调配应急资源、按事故等级采取应急反应行动。

3.1 溢油应急反应程序图

3.2 溢油事故报告

船舶发生溢油事故应通过一切可能的手段，首先向距事故发生地最近的海事机构报告。

此外，发生溢油事故的最初报告也可能来自主管机关的巡逻艇、任何其他船舶、码头、设施和其他部门及个人。任何部门和个人发现溢油或可能引发溢油的事故后均有义务立即向最近的海事机构报告，采取必要和可能的措施防止危害扩大。

任何单位和个人都应为溢油报告提供便利，不得阻拦。严禁谎报和不实报告。任何单位接到报告后，应立即向南京海事局总值班室报告或向其所属海事处报告。

各级海事机构接到报告后，应立即向溢油应急指挥部报告。溢油应急指挥部接到报告后也应及时通报相关海事海事机构。受理报告应了解如下基本情况：

（1）事故发生的船舶名称、所属单位及确切地点。

（2）造成污染的油种、数量、飘流方向及现状。

（3）记录报告人姓名、单位、电话或联系方式。

3.3 溢油事故的初始评估

溢油应急指挥部接到溢油报告后，除要求报告单位和报告人对溢油的泄漏和扩散等情况继续报告和做出补充报告外，还要立即对溢油事故进行初始评估，通过初始评估，尽快确定报警（通报）部门和采取应急反应措施。

初始评估的主要内容有：

（1）根据溢油源的类型、溢出油的种类、事故的地点、事故原因、气象、水流等，评估溢油的可能规模，初步预测溢油的扩展趋向。

（2）对溢油发生火灾、爆炸的可能性进行评估。

（3）评估溢油对人身安全、公众健康构成的威胁。

（4）评估溢油对周围环境敏感区和易受损害资源可能造成的影响。

3.4　报警（通报）

溢油应急指挥部常务副总指挥接到报告后，立即向指挥部总指挥报告，并在指挥部设立应急指挥办公室协调指挥工作。指挥部应及时发出溢油事故警报（通报），警报的主要部门如下（按事故等级）。

（1）南京市人民政府及其相关部门。

（2）中华人民共和国江苏海事局、南京海事局及其所属的相关海事处。

（3）长江南京段船舶溢油应急指挥部成员单位。

（4）如溢油事故影响或可能影响下游相关水域，则向受影响或可能受影响水域的溢油应急指挥部报警。

（5）应急反应队伍、监测监视部门。

（6）可能受到污染影响的单位。

3.5 进一步评估

3.5.1　溢油事故进一步评估的信息来源

（1）溢油事故报告单位和报告人的继续报告和补充报告。

（2）接受报警或通报单位和个人的反馈意见。

（3）监视监测系统对溢油扩散信息的报告。

（4）溢油漂移扩散模型对溢油扩散的报告。

（5）根据周围环境敏感图的分析。

（6）智能信息系统提供的信息。

（7）其它途径提供的溢油污染信息。

3.5.2　进一步评估的内容

（1）根据尽可能准确的溢油和环境条件资料，采用溢油模拟预报系统预测溢油在未来的轨迹和归宿，评价不同程度、不同内容溢油影响的范围。

（2）结合模拟预报结果和监测结果，在环境敏感图上了解溢油轨迹和归宿对主要敏感资源的威胁，包括：威胁可能性、威胁范围、距离远近、最短威胁时间、优先保护顺序等。

（3）在智能信息系统的支持下，根据溢油风险、应急设备和人员分布等情况，评估本地区应急反应的人力、设备、器材是否能满足应急反应的需要，是否需要其他地区的支持，以便进一步确定溢油应急反映行动方案。

3.6 应急反应对策

3.6.1 现场指挥采取的对策

一旦接到溢油事故报告，指定的现场指挥应立即赶赴现场。

在指定的现场指挥到达现场前，由最先到达现场的海事监督人员中级别最高者担当临时现场指挥。

现场指挥（临时现场指挥）应立即采取以下应急行动：

（1）确定溢油事故现场的准确地点和溢油原因（包括船名、船型、碰撞/搁浅、船东/货主），及时向溢油应急指挥部报告，同时组织紧急处置。

（2）及时报告溢油种类、溢油事故的规模（包括油迹的长、宽、形状、颜色），现场风速、水流状况及浮油漂流动向，组织必要的监视监测，并定时（一般为10分钟）向溢油应急指挥部报告溢油漂流动向。

（3）及时根据现场情况预测并报告进一步溢油的可能性，判断溢油应急反应等级，责令责任方采取可能做到的一切防溢油措施，要求应急指挥部迅速调动应急队伍及装备。

（4）溢油应急队伍及装备到达现场后，组织指挥现场溢油围控和清除，并根据溢出油种类、规模、地点、扩散方向采取相应的防治措施。

（5）采取任何应急反应行动，均应根据溢油规模和可能造成的危害，确定相应的应急等级，并及时报告溢油应急指挥部。

3.6.2　溢油应急指挥部采取的对策

接到溢油事故报告后，迅速指派现场指挥赶赴现场，并在各方面全力支援、接应和指导现场对抗溢油的应急反应行动。

迅速启动监视、监测和智能信息等支持系统，必要时召集应急技术咨询专家组根据现场指挥提供的溢油应急等级，紧急评估溢油事故的环境污染风险，拟定应急方案，并通过组织指挥系统、通信联络系统、设备库网络系统和后勤保障系统等作出如下反应：

（1）及时报告上一级溢油应急指挥部。

（2）迅速组织及指派专业溢油清污队伍携应急反应设备赶赴现场。

（3）根据应急等级通报相关的溢油应急指挥部成员单位，并采取相关的对抗溢油措施。

（4）指派船艇对溢油源周围水域和溢油区域实行警戒或交通管制。

（5）必要时请求实施溢油扩散空中监视和溢油控制与清污作业空中支援。

（6）重（特）大溢油事故，向上一级溢油应急指挥部请求应急援助，并通知有关政府部门、企业、附近居民开展预防溢油污染的应急反应行动。

3.6.3　溢油应急指挥部有关成员采取的对策

接到溢油应急指挥部关于溢油事故情况通报后，发出紧急报警或类似的紧急通报，告知有关单位和部门。

接到报警或通报后，各有关单位和部门应根据应急指挥部的指令在职责范围内迅速采取尽可能的应急反应行动以控制和消除危害，包括后勤保障和空中支援等，并将行动情况及时反馈给溢油应急指挥部，同时应做好应急行动中的情况记录。

3.6.4　敏感资源的保护

3.6.4.1　敏感区的分布

长江南京段环境敏感区及易受损害资源主要有以下几类：

（1）生态自然保护区。

（2）生活用水取水口。

（3）水产养殖区。

（4）工业用水取水口。

（5）风景旅游区。

（6）岸线。

3.6.4.2　保护原则

（1）一旦发生溢油污染，首要目标是保护重要区域和控制溢油扩散，以减少污染损害的程度，其次是清除污染。

（2）通知敏感区保护目标，首先动用本单位的防护能力，进行防护和控制。

（3）如果本计划拥有的应急设备、人力、材料不足以对所有敏感资源提供全面保护，则必须按优先顺序，首先保护好最重要的区域。

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家庭应急计划

篇一：突发事件应急知识之家庭应急计划

突发事件应急知识之家庭应急计划

1、掌握家庭及周边环境

（1）了解本地区和家庭周围经常发生的灾害事件；

（2）了解应对各种灾害事件的基本常识；

（3）寻找家庭中的安全盲点；

（4）了解本地区，本社区、本单位和子女学校的应急方案；

（5）制定家庭联络表，包括家庭成员，朋友，邻居，外地重要联系电话，手机号码等；

（6）紧急情况发生时，优先考虑残疾人，老人，儿童与孕妇的特殊要求；

（7）妥善存放保险单、银行存单合同等重要单据，将家庭计算机中的重要文件进行定期备份；

（8）熟悉水电气总阀门的位置和关闭程序；

（9）学习应急知识。

2、装备家庭应急箱

每个家庭都应准备一些必需的应急物品并放置于箱内，以备不测之灾，家庭可按照下列清单储备应急箱中的日常用品。

（1）应急箱内保存至少够家庭使用一天的即开食的罐装食物和水，若有儿童，老人，病人则需加量。

（2）尽量准备简易式逃生绳、便携式收音机、备用电池、手电筒、火柴、锤子、哨子、一次性餐具、备用药物、身份证复印件，适量的现金或信用卡。

（3）医药包常用物品

药用棉花、药用酒精、消毒纱布、绷带、胶布、剪刀、体温计、棉棒、安全别针等。

跌打药膏、消炎止痛药膏、创可贴、止泻药、退烧片、保心丸、止痛片等。

（4）其他用品。如：

婴儿用品：尿布、奶瓶、奶粉及所需药品。

大人用品：药品，假牙及有关用品、眼镜、个人梳洗用具。

篇二：家庭应急计划

家庭应急计划

发生意外时，家中的水，电等可能会瘫痪。尽管救援人员前来救援，但无法帮助每一个需要帮助的人。我们要清楚，我们自己应该做些什么。所以，家庭应急计划就显得十分重要。我建议参照以下内容：

（一） 基本知识

1， 了解当地常发生的灾难，了解灾害的知识。

2， 了解家中的疏散路线以及总阀的开关处。

3， 让儿童有充足的安全保护意识。

4， 妥善保管重要文件。并准备复印件。

5， 紧急情况发生时，优先考虑残疾人、老人、孕妇与儿童的特

殊需求。

6， 学习紧急救护常识和灭火器等使用方法。

7， 学习紧急救护常识和灭火器等使用方法。

（二） 食物储备

1，至少够每个人用1天的食品和饮用水

2， 避免选择容易引起口渴的食品；

3，一些无需冷藏、烹饪和特殊处理的食品,

4，储备每人每天至少1升水

（三） 装配应急箱

1，物品齐全、可供全家用1天。

2，主要准备食物和水，轻便小巧。

3，主要准备食物、水、医疗急救箱、手电筒等。

篇三：家庭应急计划

（一）制订家庭应急计划

1.疏散线路

了解住所周围疏散线路。

简单画出家里各房间至所住楼层安全出口的撤离线路图，保证儿童一目了然。

设定汇合地。防止突发事件造成联络中断，家人无法在短时间内汇合。

2.家庭联络表

制订家庭联络表，包括家庭成员、朋友、邻居、外地重要联系人电话、手机号码。

3.特殊人群

紧急情况发生时，优先考虑残疾人、老人、孕妇与儿童的特殊需求。

4.重要单据

妥善存放保险单、房契、合同、财产清单、存折等重要单据，并准备复印件。

5.家用设施

熟悉水、电、气总阀的位置和关闭程序。

6.安全救护

学习紧急救护常识和灭火器等使用方法。

（二）装配应急箱

1.物品清单

至少够每个人用1天的食品和饮用水

专家提示

食品

（1）避免选择容易引起口渴的食品；

（2）选择罐头、干拌食品和一些无需冷藏、烹饪和特殊处理的食品；

水

（1）储备每人每天至少1升水；

（2）推荐购买瓶装水，留意有效期。

（3）若自行准备装水容器，推荐使用塑料饮用瓶，并用洗洁精和水彻底清洗；灌满水后，拧紧瓶盖，在瓶身注明灌注日期。

便携式收音机、备用电池、手电筒、医疗急救箱与急救指南、卫生用品、火柴、哨子、一次性餐具、备用衣物、身份证复印件、现金、硬币、常用药品、婴儿或病人的特殊用品、眼镜、助听器等

2.保存与更新应急箱

将罐头食品置于干燥、阴凉处。

将食品储藏在密封袋或罐内。

留意保质期，注意更新。

每6个月更新一次应急箱中的食品和水。

选择易搬运的塑料箱、背包或露营包作为应急箱。

3.根据实际情况装配应急箱

家：物品齐全、可供全家用1天。

工作地：主要准备食物和水，轻便小巧。

私家车：主要准备食物、水、医疗急救箱、手电筒等。

应急预案演练计划

篇一：应急预案演练计划

为了加强我县应急管理工作，增强公众的公共安全意识和应急处置意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质和应变能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，按照市应急办要求，特制定本工作计划。

一、演练目的

开展应急演练活动主要是进一步落实《嫩江县突发公共事件总体应急预案》，提高各级领导干部、管理人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平；强化应对各类突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力，应急救援以及协同作战能力；提升政府管理部门对突发事件的处置能力，确保突发事件发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和公共安全。

二、演练内容

20XX年突发公共事件演练工作重点围绕环境污染、地质灾害、公共卫生、抗洪抢险、防火、消防等方面开展综合实战演练。

（一）县级综合实战演练工作分别由县公安局、县国土局、县安监局、县畜牧局、县交通运输局、县水务局、县教育局、县卫生局、县消防大队等负责牵头，制定具体演练活动工作方案（演练活动工作方案报县政府应急办备案），并按方案认真组织落实。

1、县交通运输局负责组织开展公路客运站防火演练，主要针对防火、自救及防火栓使用的演练；开展道路交通安全应急演练，主要针对发生重特大交通事故的现场处置、人员救助等情况进行演练；组织暴风雪自然突害应急演练，主要针对在暴雪天气确保公路系统的安全生产工作的演练。

2、县水务局协调县人武部组织开展《嫩江县防汛应急预案》演练，主要针对嫩江洪水造成交通阻断、堤防损毁等情况进行演练。

3、县消防大队开展疏散演练，主要针对公共聚集场所发生特大火灾，组织群众撤离救援进行演练。

4、县教育局组织开展突发事件演练，主要针对学校发生特大火灾后，防火防震、防止踩踏、组织学生撤离救援进行演练。

5、县公安局组织开展突发事件应急演练，主要针对检验公安队伍的快速反应能力，通过清查场所、设卡盘查，消除隐患，提高快速集结及应急处置能力。

6、县畜牧局组织开展《嫩江县突发重大动物疫情应急预案》演练，主要针对发生重大动物疫情后，现场情况处置以及疫情控制等进行演练。

7、县卫生局组织开展《突发公共卫生应急演练》主要包括：核辐射事件紧急救治演练，主要针对核事故发生后辐射防护救治、应急人员剂量控制、稳定性碘片发放、医疗救护、食品和饮水监测与控制等演练；感染高致病性禽流感应急演练，主要针对人感染高致病性禽流感医疗救治、疫区封锁、疫情流调、疫区消毒、院内控制感染等演练。

8、县安监局组织开展料场塌方滑坡事故应急演练，主要针对县水泥厂原料堆塌方滑坡事故后的现场救助演练。

9、县国土资源局组织开展地质灾害救灾应急演练，主要针对各地质灾害隐患点的地理位置、规模、危害程度（威胁对象和可能造成的损失）、诱发主要因素、当前稳定性及防灾措施。

10、县环保局组织开展重大环境污染事故应急处理演练应急演练，主要针对县污水处理厂进水量严重超过处理符合，污水外泄造成突发环境污染事故后的处理。

11、县人防办组织开展人防工程突发公共安全事故应急演练，主要针对人防三号干道因雨水倒灌引发坍塌事故后的应急处理。

（二）各乡镇、各相关部门及企事业单位要根据工作实际和自身特点制定演练方案，主要以模拟演练的形式进行预案演练，解决部门内部、部门之间协调配合等问题，进一步增强预案的科学性、可行性和针对性。

三、演练要求

（一）要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制，主要领导负总责，分管领导负全责，一级对一级负责，层层抓落实。

（二）要密切配合，协调作战。应急演练中涉及到政府各级部门和单位要密切联系，加强沟通，形成合力，使演练活动取得实效。

（三）要统一指挥，加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施，加强调度，按照应急预案的要求，制定具体的工作措施，确保演练人员和群众的安全。

（四）加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，根据应急指挥中心及应急专业队伍建设需要，配备相应器材和物资，提升作战能力，满足应急处置实战需要。

（五）加大宣传力度，确保演练工作安全有序开展。各镇办、各有关部门和单位要按照应急演练要求建立互动机制，采取多种形式向群众宣传开展应急演练相关知识，提高应急演练的安全意识，保证演练正常开展。

（六）各项应急演练结束后，要及时进行总结、找出差距、不断完善。针对演练活动中暴露出的问题和不足，制定整改措施，真正达到落实预案、演练队伍、磨合机制的目的。同时，对应急预案进行调整、修改、补充和完善。各单位、乡镇要将演练方案及音像资料等报县政府应急办。


篇二：应急预案演练计划

为进一步推动全地区安全生产应急管理工作，增强应对和处置突发事件的能力，扎实做好20XX年全地区应急救援工作和促进救援整体水平的提高，现就安全生产应急救援预案演练计划上报工作有关事项通知如下：

一、演练计划的编制

为确保全地区各级各部门应急救援预案的演练工作扎实有序开展，各县（市）、各部门、各生产经营单位要尽早谋划，编制详细的演练计划。各县（市）区安委会、各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门既要编制好自身的演练计划，同时也要督导职责范围内相关单位、相关企业演练计划的编制与落实。

各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门要根据《地区行署突发公共事件总体应急预案》中各自单项预案的内容设定演练科目，开展地区层面的应急救援演练。其中，地区煤炭局要着重开展地下人员升井的演练；地区安监局要侧重对非煤矿山、危险化学品事故救援的演练；地区公安局要围绕较大道路交通事故迅速救援进行演练；地区质监局要开展特种设备事故应急救援的演练；地区住建局要开展建筑施工和高层建筑救援方面的演练；教育部门要开展应对校园突发事件和校车安全应急演练等，其他相关部门都要结合各自实际设定演练的重点，确保各项预案至少演练1次。

各县（市）安委会要根据《安全生产目标责任书》要求和应急救援预案，结合各自实际做好全年的演练计划，并督导辖区各企业做好演练计划，并填报好演练计划表。

地直企业和驻哈单位要根据本单位的事故预防重点，上报20XX年度应急救援演练计划。危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山（尾矿库）等高危行业企业至少要组织3次应急救援演练活动，其他生产经营单位要组织2次以上的应急救援演练活动。同时要重点做好6月份安全生产月应急演练周活动的各项工作，演练周活动计划要列入全年的应急演练计划，一同上报至地区安委办。

二、演练计划的上报

各县（市）安委会、各负有安全生产管理职责的地区有关部门在制订本单位的演练计划的同时，还要将所属单位、企业的演练计划进行汇总，编制成册，并于2012年3月1日前，以正式文件和电子版报地区安监局监察支队。

三、演练计划的落实

各有关单位要高度重视，根据各自实际，统筹安排全年的演练计划，尤其要扎实抓好安全生产月应急演练周期间的演练活动。地区安委会已将应急救援演练工作纳入安全生产目标考核内容，对没有开展应急救援演练活动的单位，将取消其年终评先资格。

各有关单位要按时上报演练计划，演练前要及时将应急救援演练方案报送至地区安委会办公室，地区安委会办公室要履行好协调督导职责，确保各相关部门积极配合，保质保量完成好演练计划。应急演练结束后，各牵头单位要对应急预案演练效果进行评估、总结，分析存在的问题，对应急预案进行完善修订。各单位要在演练结束后3日内将演练情况报地区安委办。


篇三：应急预案演练计划

为了切实提高广大师生的消防意识，使每一位师生都能更深入地了解消防逃生常识，具备初步的自救互救的能力，为此学校决定在3月26日下午和10月19日下午举行全校性的消防逃生自救演练和灭火演习，请全校师生密切配合，确保我校消防逃生演练安全有序地顺利进行，特制订如下演练.计划：

一、时间、地点、内容

演练时间：20XX年10月20日下午二、三两节课

演练时间：20XX年3月28日下午二、三两节课

地点：两幢教学楼和学校操场

内容：

（一）火情报警（听呜笛）

（二）两幢教学楼遇到火灾时的逃生

（三）火场救护

（四）消防灭火演示

（五）器材装备演练

（六）消防特勤领导作消防安全讲座

（七）学校领导讲话

二、组织领导

组 长：赵美艳

副组长：消防特勤中队领导 赵德礼、白明玉、周 琦、孔 亮

成 员：陶家伟、陈广德、张大兵、王成远、陈 亮、周永贵、姜国菲

消防人员

三、演练组织及人员安排：

（一）现场总指挥：赵美艳

（二）副总指挥：消防特勤领导：周 琦

（三）总协调：陶家伟

（四）报警组：陈广德

（五）疏散组：各年段长、各班主任

（六）楼层定点引导疏散组：

北楼1～3楼定点人员：

韩文武（一楼东边楼梯） 张军婕（一楼西边楼梯）

孙景琦（二楼东边楼梯） 穆 晶（二楼西边楼梯）

关 丽（三楼东边楼梯） 李英梅（三楼西边楼梯）

南楼1～3楼定点人员：

王素梅（一楼东边楼梯） 吴玉娟（一楼西边楼梯）

崔秀玲（二楼东边楼梯） 赵丽雄（二楼西边楼梯）

沙连荣（三楼东边楼梯） 李冬梅（三楼西边楼梯）

（七）、救护组：李春芬、刘丽伟、白丽梅

（八）广播宣传：白明玉

（九）后勤保障：郑丽红、何廷顺

（十）摄影：姚福强

（十一）报道：韩文武

（十二）年段协调指挥：各年段长

（十三）现场解说组：消防特勤中队

四、演练的具体操作程序

（一）现场总指挥宣布：老师们、同学们，前进小学消防逃生自救演练现在开始。各组教师各就各位，统一行动，按原计划进行演练！

（二）全体参加演练人员各就各位，做好演练准备工作，由报警组人员陈广德打开烟雾产生器（假设教学楼三楼电脑室起火）

（三）报警

1、待烟雾扩散后，报警组周琦拔打119报警，并迅速向校领导报告失火情况。

2、报警组周琦到主要路口迎候消防车。

3、校领导当机立断立即启动学校灭火预案，通过广播下达命令：全体师生请注意，现在新教学楼五楼电脑房发生火灾，请老师们马上组织学生按计划、按要求、按路线有秩序的撤离，到操场按升旗仪式队伍集合。

（五）火场逃生

1、（校领导现场通过广播指挥，直到消防队和救护车赶到）。校领导通过广播指挥师生向楼外疏散：大家不要慌，马上有秩序地撤离；灭火组切断电源，其他人用灭火器在外围灭火，疏散组和救护组展开行动；同学们要在教师的引导下自动排成一行，前后轻拽衣角，用手绢捂住鼻口，低头躬腰，从相应的出口有秩序、有组织地右行下楼。

2、定点引导疏散组在楼道内疏散各班学生。

3、2名学生被消防队员利用缓降器，从三楼滑下。1名被困学生被消防队员用两节拉梯从二楼救出，1名学生被消防队员用九米拉梯从三楼救出。（挂保险绳）

4、学校清点人数（班主任负责），消防队开始灭火。

消防一车：出一支水枪沿楼梯进入三楼灭火，（从三楼窗口向外射水）。消防二车（泡沫车）：用水炮向教学楼墙壁射水。

5、灭火结束，消防队收起器材。

6、现场总指挥宣布：三明市实验小学消防逃生演练结束。接下来请消防特勤中队领导作消防安全讲座和现场消防灭火演示。

（五）消防领导作消防安全讲座。

学生按照升旗仪式队伍站好。

（六）现场消防灭火演示。

消防官兵示范，让两名老师和学生分别使用灭火器。

（七）学校领导总结讲话。

要求：

1、班主任通知每位学生带一块小毛巾，沾湿，事先让学生知道在进行消防逃生演习。一切听从指挥。

2、下楼梯按照学校规定的上下楼梯路线走，班级之间距离保持2米左右，班主任在前带队，要求小跑下楼，学生用毛巾捂住鼻子到操场集中，按照升旗队伍站好。

3、演习结束，各班主任要向年段长汇报人数，然后由年段长向现场总指挥汇报人数。


篇四：应急预案演练计划

为进一步提高安全生产事故应急预案的针对性、操作性和实用性，根据《郑州市人民政府关于印发安全郑州20XX年行动方案的通知》（郑政文〔20XX〕30号）文件要求，6月份的第三周被定为应急演练周。按照全区安全生产工作会议的部署，现就做好20XX年安全生产应急预案演练工作的有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

近年来，较大以上生产事故和由自然灾害引发的生产事故时有发生，应急管理任务越来越重。开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容，是检验应急预案实用性、应急机制科学性、应急体制合理性、应急法制适用性的重要途径，是促进政府和企业落实生产安全责任和提高处置突发安全生产事故能力、保障人民群众生命财产安全的重要手段。要站在坚持以人为本、构建和谐社会的高度，充分认识应急管理工作的重要性和必要性，加强对应急预案演练工作的领导，科学制定应急预案演练计划，认真组织好演练工作，并按附表要求，及时报送今年的应急预案演练计划。

二、突出重点，注重实效

各有关单位要坚持贴近实际、突出重点、注重实效的原则，结合应急救援编制和工作特点，制定本辖区企业或本系统内部门应急预案演练计划，力求通过演练，检验应急预案的针对性、科学性和可操作性，提高应急准备、应急响应和应急指挥能力。

三、总结评估，不断完善

演练结束后，演练组织单位要及时进行总结评估，同时将演练总结上报主管部门，各主管部门汇总后于6月21日前报区安监局。在总结评估中，既要注重总结经验，通过演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的。同时，也要认真总结教训，针对演练中暴露的不足和问题，及时制定整改措施，适时修订完善相关预案，不断增强预案的实用性。

各单位接此通知后，要认真拟制演练计划（内容见附表），于20XX年5月28日前，报区安委会办公室，区属企业演练计划由各镇、办汇总上报。


篇五：应急预案演练计划

闽侯县环境保护计划于2006年上半年举行一次重大环境污染事故应急处理演练一次，具体时间报县委、县政府批准后确定。

一、演练的组织领导机构：县环境保护委员会。

具体负责单位：县环保局、县公安局、县经贸局。

二、演练的目的：熟悉我县重、特大环境污染事故应急处理预案的启动、终止程序和工作内容、检验预案的可行性、针对发现的问题提出整改措施。

1、熟悉应急组织响应程序。

2、熟悉应急监测和处理的工作内容。

3、熟悉现场调查取证的工作内容和范围。

4、熟悉应急预案终止的条件和程序。

5、考察应急预案的启动终止的各项工作是否达到规定的要求。

6、针对不足的地方提出整改措施。

三、演练的对象：县合成氨厂发生氨气贮罐爆炸，氨气外泄造成突发环境污染事故。

镇应急演练计划

镇应急演练计划

为了加强我镇应急管理工作，增强公共安全意识和应急处置能力，提高公众应对突发公共事件的综合素质和应变能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，特制定本应急演练计划。

一、演练目的

开展应急演练活动是为了进一步落实《**镇突发公共事件总体应急预案》及区级专项应急预案，提高各级领导干部、管理人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平；强化应对各类突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力，应急救援以及协同作战能力；提升政府管理部门对突发事件的处置能力，确保突发事件发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和公共安全。

二、演练内容

20**年突发应急演练工作重点围绕安全生产事故、抗洪抢险、消防、食品安全等方面开展综合实战演练。

（一）防汛应急演练计划

20**年**月，由镇应急办牵头，防指办、民政办、水利站、派出所、供电所、医院、镇属各单位协同组织开展防汛应急演练。主要针对夏季防汛的应急处置、救援工作进行演练。

演练时间：初定20**年**月中旬

演练地点：机关、村、社区选一个点

实施单位：镇应急办、镇防指办、民政办、水利站、派出所、供电所、医院、村、社区及镇属各单位协同组织演练。

演练科目：针对夏季洪涝灾害发生突发险情，组织机关、单位、学校师生及社区居民住户紧急转移到安全地带，妥善安置，对伤员及病员进行有效救治，搜救遇险及失踪人员，确保零死亡。

（二）食品安全应急演练计划

20**年**月，由镇应急办牵头，镇食安办、派出所、市场监管分局、医院、各村协同组织开展食品安全应急演练。主要针对农村家宴突发食品中毒事件进行抢救演练。

演练时间：初定20**年**月中旬

演练地点：村、学校选一个点

实施单位：镇政府应急办、镇食安办、派出所、市场监管分局、医院、村、学校协同组织演练。

演练科目：针对农村家宴和学校食堂突发食品安全中毒事件。

镇政府组织医院医护人员进驻学校或村进行迅速诊断、制定治疗抢救方案，先重危病人后轻微病人，对学生或村民进行全部排查，确保不漏一人，组织相关单位人员会商中毒原因，对所有食物进行排查，取样送相关单位化验，对责任人进行监视控制。

（三）消防火灾安全应急演练

20**年**月，由镇应急办牵头，镇消委办、镇安监站、医院、派出所等机关单位和部门协同组织开展重大火灾事故应急预案演练，主要针对大型公共聚集场所或社区小区发生火灾，组织群众、居民撤离救援进行演练。

演练时间：初定**月上旬

演练地点：学校、社区

实施单位：镇政府应急办、镇消委办、镇安监站、医院、派出所、学校、社区等协同组织演练。

演练科目：学校和社区居民住户突发火灾事故，积极配合区消防大队做好学生和居民安全撤离和紧急自救逃生，确保不发生人员伤亡。

三、演练要求

（一）要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制，主要领导负总责，分管领导具体负责，一级对一级负责，层层抓落实。

（二）要密切配合，协调作战。应急演练中涉及到各级部门和单位要密切联系，加强沟通，形成合力，使演练活动取得实效。

（三）要统一指挥，加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施，按照应急预案的要求，制定具体的工作措施，确保演练人员和群众的安全。

（四）加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，根据应急专业队伍建设需要，配备相应器材和物资，提升作战能力，满足应急处置实战需要。

（五）应急演练结束后，要及时进行总结、找出差距、不断完善。针对演练活动暴露出的问题和不足，制定整改措施，真正达到落实预案、演练队伍、磨合机制的目的。同时，对应急预案进行调整、修改、补充和完善。

消防应急演练计划

消防应急演练计划一：

一、 目的意义

为了保障学校教学工作、生活的顺利进行和师生员工生命财产安全，提高学校防御危险情况的能力，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，做到一旦出现危险情况不出现慌乱现象，提高师生的安全意识，增强学生自救、自护能力。

二、组织机构

总指挥：孙桂丽

职 责：负责组织、协调、指挥整体疏散行动

现场指挥：栾会芹

职 责：协助总指挥组织、协调、指挥教室疏散行动，安排安置地点

通讯联络：孙有恒

职责：演练中的通讯联络、广播、喊话器材的准备等

教室负责：

第一排：孙芳芝

第二排：孙洪涛

职 责：负责组织、协调、指挥各班级按规定的路线和顺序疏散，组织学生有序撤离，维持秩序，保障道路畅通。

班级负责：本堂课任课教师和班主任

职 责：负责组织、协调、指挥该班级按规定的路线和顺序疏散，并清点人数，及时汇报

通道疏散1：郭红、孙增山(第一排教室前大路左右各一人)

职 责：负责组织学生有序撤离

通道疏散2: 孙蓝芳、孙林祥(第二排教室前大路左右各一人)

职 责：禁止疏散队伍经过花园。

后勤保障：

抢险：孙有恒

职责：召集防灾行动组开展救助行动

医务：王秀丽 职责：联系医疗救助，组织女教师对伤员开展初步救助

保卫：孙官身 职责：看管校门，防止趁火打劫者，保证车道畅通

安置地点：栾会芹 职责：根据情况合理安置疏散后的学生

应急小组：栾会芹

职责：检查各岗位人员到位情况，及时与总指挥联系应急

险情发生后，各岗位人员，要迅速赶到指定位置履行职责。(如在上课期间，由邻近办公室未上课的教师履行职责。)

未指定具体工作人员中，女教工协助医疗救助组工作，其余教工就近协助开展演练。

三、疏散顺序及路线图

按学校“教室分布示意图”规定的路线和顺序

四、疏散学生安置示意图

按学校规定的“学生集队集会队列队形”安排

五、演练具体安排

1、宣布演习开始，总指挥宣布“于渠小学防灾散演练开始，组织学生12秒震前自救—快速藏在课桌下面，双手捂头。”。

2、全校教师在学校的统一指挥下迅速到位，履行职责。组织学生有序的撤离、到达田径场安全地带。

3、到达安全区后各班清点学生人数，并及时向现场指挥汇报情况。

4、在学生疏散撤离的同时，其它各岗位人员履行各自职责。

5、确认各班师生撤离完毕后总指挥向全校宣布警报解除。

6、总指挥总结演习情况，宣布演习活动结束。

六、演练时间：201X年9月29日。

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