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深化改革经济发展心得体会

关于促进经济持续健康发展心得体会。

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篇一:中国经济新常态心得体会三篇

中国经济新常态心得体会三篇

中国经济新常态心得体会三篇

(篇一)

*日上午,我有幸参加了在**召开的**县委中心组理论学习会,会议邀请南京大学原党委书记**教授为全县领导干部作《中国经济发展新常态》专题讲座,李教授的讲课深入浅出、思想独到,使我对于当下整个中国及地区经济发展有了更为深刻的认识。

中国经济新常态,简单可理解为:这是不同以往的、相对稳定的状态,实质上是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段,进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。新常态下中国经济的发展具有中高速、优结构、新动力、多挑战的特点。

新常态有利于就业充分、收入均衡、社保完善、增长平稳、物价稳定、质量提升。

一是就业将更充分。服务业吸纳就业能力高于制造业,新常态下,服务业占比上升、GDp总量增加,就业状况也将明显改善。

二是收入将更均衡。就业充分,劳动者收入提升也就有了保障。另一方面,新常态下,要扩大消费就应增加居民收入,特别是增加边际消费倾向更高的低收入者收入,收入分配将渐趋合理。

三是社保将更完善。新常态下,要消除居民消费的后顾之忧,就应精心编织世界上最大的社会保障网。

四是增长将更平稳。“旧常态”下,经济增长更多依赖投资和出口,出口需求受外部环境影响会经常变化,投资需求也会随着经济周期出现过热过冷的波动。而新常态下,更多依赖消费拉动的经济增长将相对稳定,周期性波动的波幅会明显缩小。

五是物价将更稳定。经济平稳增长带来的后果之一就是物价相对稳定。比如,物价在2012年和2013年仅上涨2.6%,2014年上半年更是仅为2.3%。

六是质量将更提升。新常态下,随着资源环境约束强化、中国经济转向创新驱动,经济增长的质量和效益将成为企业和社会追求的更高目标。

总体上看,新常态有利于中国经济加快转变发展方式,跨越“中等收入陷阱”,继续保持较长时期的中高速增长。

(篇二)

在**日上午县委中心组理论学习会上,有幸聆听了著名经济学家、南京大学原党委书记**教授的关于《在新常态中实现经济发展方式的根本转变》专题讲座,让我们对当前经济发展形势有了初步了解和认识。近几年来,全国经济增速持续下滑,过去快速增长积累的风险逐渐凸显和释放,原有发展方式已经越来越不适应经济增长的阶段性变化,旧的增长模式已经难以为继,国家常态的宏观调控政策和货币推动政策不可持续,经济增长的动力悄然转换,全国经济步入了新常态。可以预见,在新常态下,全县各大小企业的经营困难将会增多,生存压力将会加大。在此情况下,作为公安交警部门,更要发挥服务职能,调整服务模式,拓展服务载体,全力地做好全县企业交通安全保障工作,有效服务企业发展。

一要建立定期联系机制。通过定期深入企业调查走访、召开座谈会、征求意见建议等形式,了解企业车辆运输、管理及职工交通安全等情况。同时积极开展服务企业工作,协助企业健全交通安全管理制度,排查整改车辆安全隐患。对于走访中收集到的企业反映的问题,要认真对待,按照单位职能,迅速抓好落实。

二是建立主动服务机制。要切实提升服务企业的主动性、实效性,细化措施,履行职能,当好企业运输车辆安全管理的服务员、宣传员、参谋员和监督员。根据企业车辆和驾驶人情况,适时做好年检告知、违法告知等服务,协助企业做好车驾管业务的办理、车辆安全检查检验等工作。定期组织民警深入企业协助做好交通安全宣传教育工作,不断提升广大运输车辆驾驶人员以及企业职工的交通安全意识和自我防范能力。力所能及地解答企业在交通安全管理方面遇到的法律问题,帮助解决车辆和驾驶人管理工作中的难点和薄弱环节,警企协作,最大努力地维护运输车辆的交通安全。

三要建立优先服务制度。积极适应全县经济建设和经济发展的新要求、新期待,对企业车驾管等业务,要“一次性告知、一条龙办理、一站式服务”,并结合实际,积极推行预约办理、延时办公、错时办公、现场办公等便企利企服务机制。要力所能及地为运输企业产品、原材料和农副产品的车辆,提供绿色通道,积极营造有利于企业发展的良好交通环境。企业运输车辆或职工一旦发生的交通事故,应坚决快速出警、快速处置,优先勘察、优先调查、优先调解、优先办理,最大努力地将交通事故对企业的影响降到最低。

(篇三)

**日,县委中心组理论学习会上,我国著名经济学家、南京大学原党委书记**教授为全县领导干部作《在新常态中实现经济发展方式的根本转变》专题讲座。听了洪教授的讲座后,我对经济发展新常态有了更深层次的认识。

当前,我国正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,经济增速有所回落是必然现象,是一种新常态。

面对新常态,首要的在于抢抓机遇。现在我们拥有城镇化的广阔空间、“四化”融合的巨大动力、消费升级的庞大市场、技术创新的突飞猛进,还有远未得到充分发挥的资本潜力、劳动力潜力、土地潜力等等。让这些潜力源源不断地焕发出来,关键在于全面

深化改革,用“改革红利”赢得“人才红利”“创新红利”的新机遇。

面对新常态,我们还要全面提升开放型经济水平,创建新的竞争优势,积极参与全球经济治理,用“开放红利”稳固“全球化红利”,以互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系在激烈的国际经贸格局变化中争取主动。

面对新常态,如果我们跟得上时代步伐,继续发扬敢为人先的精神,就能够抓住机遇,实现新一轮的创新大发展;如果因循守旧、止步不前,就会处于被动境地和淘汰行列。我们要把对新趋势、新时代和新机遇的把握,同本地区、本部门和本单位的实际紧密结合起来,从理论和实践的结合上谋划新的发展。)

篇二:关于加快经济发展方式转变的学习心得

关于加快经济发展方式转变的学习心得

加快经济发展方式转变,是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。党的十七大明确提出,要把加快经济发展方式转变作为一项战略任务,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。中央领导同志的重要讲话,是对深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的再动员再部署,是对党的十七大关于加快经济发展方式转变战略思想的丰富和完善,是关于中国经济社会发展思路的理论创新、发展目标的全面部署,充分体现了我们党对现代化建设规律认识的进一步深化。

一、关于加快经济发展方式转变的重大意义

关于加快经济发展方式转变的重大意义,胡锦涛总书记概括为“五个必然要求”:一是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求;二是提高可持续发展能力的必然要求;三是在后金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求;四是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求;五是适应实现全面建设小康社会目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。胡总书记的讲话全面系统地阐述了在新的历史阶段要加快经济发展方式转变这一重大理论和实践问题,并对一系列重大问题作出了全面的安排部署,非常全面,非常深刻,非常切合实际,具有普遍的指导意义。

(一)从经济发展历程看,经济增长方式”拓展为“经济发展方式”,反映了我们党对经济发展问题熟悉的深化,体现了经济发展规律的客观要求。

尽管转变经济增长方式与转变经济发展方式的内涵和要求不同,但两者都是为了促进经济协调健康发展而提出的重要方针。回顾新中国成立以来、特别是改革开放以来经济发展历程,我国经济发展迅猛,经济增长总量连续多年大幅度上升。同时,经济增长主要依靠增加要素投入和物质消耗推动,带有明显的粗放特征。为促进经济协调健康发展,历次党代会都提出相应的措施。党的十二大提出把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来;十三大提出要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道;十三大提出促进整个经济由粗放经营向集约经营转变,并于十四届五中全会明确提出两个具有全局意义的根本性转变,即经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变;十五大和十六大对转变经济增长方式分别提出了更加明确的要求,十六届五中全会把加快转变经济增长方式作为全面贯彻落实科学发展观所必须坚持的原则。转变经济增长方式这个提法,是我们党在探索“快中求好”过程中提出一个重要方针,反映了当时对我国经济发展规律的熟悉水平,对指导我国经济发展产生了重大作用。

十七大在分析我国发展的阶段性特征时,一个基本判定就是长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。这表明,尽管我们为转变经济增长方式做出了巨大努力,但其收效却低于预期。转变经济增长方式的效果不理想,主要有三方面原因。一是受经济发展阶段的客观制约。我国目前处于工业化和城市化“双加速”发展阶段,经济增长方式的转变本身具有艰巨性和复杂性。在工业化中期阶段,重化工业发展快、比重大,对能源、原材料消耗大,污染排放多。在城镇化加速发展期,大量基础设施需要投资,产生较大的资源环境压力。二是经济体制和政策尚不完善。政府职能、考评体系、投资、财税、土地治理体制和资源价格体系等关键领域的改革比较滞后,面临艰巨的攻坚任务。如经济社会发展综合评价体系和干部考核评价体系不完善,资源价格偏低造成对资源要素过度需求和浪费,一定程度上刺激了经济的粗放型增长。三是转变经济增长方式的目标和手段相对单一。经济增长方式是指通过生产要素的数量、结构、质量变化来实现经济增长的方法和模式。虽然转变经济增长方式也要求提高技术水平,提高劳动者素质,改变要素结构,非凡是提高科学技术对增加经济总量的贡献。但是,这种转变中心目标还是指向数量的增长,没能突出强调经济质量的整体提升;这种转变主要强调通过要素结构和质量变化来提高资源效率,科技进步、结构优化、劳动者素质提高等都是数量增长的手段,没有提出必然要求,强调的力度也不够。在新世纪,我国经济发展进入新阶段,我们对增长与发展的熟悉有了进一步提高,在推动产业结构优化升级、统筹城乡区域和经济社会发展、促进可持续发展以及调整需求结构等方面,进行了新的实践。在新的发展阶段,经济建设实践客观上需要一种既涵盖经济增长方式转变,又突出经济整体素质变化,还涉及社会、文化等领域的其他因素的新的指导方针。鉴于此,党中央在深刻总结我国经济发展经验的基础上,将“转变经济增长方式”拓展为“转变经济发展方式”,这一转变反映了客观规律,顺应了时代要求。

(二)从当前发展实际看,转变经济发展方式是破解现实发展难题的战略选择,体现了科学发展观的内在要求。

转变经济发展方式拓展了“好”的内涵,指明了求“好”的方向。经济发展是指一个地区摆脱贫困落后状态,走向经济和社会现代化的过程,包括经济增长、结构升级、福利提高等方面内容。经济发展方式是指通过经济增长、整体经济结构变化等来实现经济发展的方法和模式,包括数量型和质量型发展方式两种。转变经济发展方式不仅要求经济增长方式由粗放型向集约型转变,而且要求由单纯追求GDp增长的数量型发展方式向注重提高经济整体素质的质量型发展方式转变。转变经济发展方式更加强调经济发展过程的协调性、可持续性和发展成果的共享性。协调性是指经济发展各种要素的作用要有机整合,供求总量和结构要平衡合理,产需衔接连贯密切;可持续性是指经济增长与资源环境承载能力相适应;共享性是指全体人民能够充分分享经济发展的物质文化成果。总之,转变经济发展方式,就是要依靠科技进步和创新,在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上,实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调,真正做到又好又快发展。

转变经济发展方式体现了科学发展观的内在要求,对于化解经济社会发展中的诸多难题具有十分重要的现实意义。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中心立足社会主义初级

阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。按照党的要求,经济发展必须从最广大人民的根本利益出发,努力实现经济社会全面、协调和可持续发展。十七大告明确指出:“更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础。”近年来,我国经济快速增长,经济实力显著增强,城乡居民消费结构不断升级。然而,发展中仍然存在诸多问题,如经济增长的资源环境代价过大;高附加值、高技术含量和低消耗、低排放的先进制造业发展滞后,现代服务业发展严重不足,经济结构性矛盾凸显;农业基础仍很脆弱,城乡居民收入差距扩大的趋势还没有得到遏制,城乡二元结构矛盾突出;区域经济差距继续拉大,区域产业特色不突出,区域协调发展的任务依然艰巨;关系群众切身利益的问题仍然较多,部分低收入群众生活比较困难。这些问题和矛盾反映了当前我国经济发展中存在一个突出弱点,就是经济增长由粗放型向集约型转变还没有整体性突破,经济发展的质量和效益还没有实质性提高。转变经济发展方式把单纯追求经济总量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和质量上来,把“物质化”的发展转变到更加注重“人本化”的发展、让广大人民群众共享经济发展成果上来。这一转变,是贯彻落实科学发展观的必然要求。加快这一转变,有利于解决好当前经济社会发展面临的突出问题。

(三)从未来经济发展看转变经济发展方式是实现经济又好又快发展的根本途径,体现了经济发展目标任务的要求。

在外部环境和发展条件发生重大变化的情况下,要扩大总量、优化结构、提高效益,保持经济持续较快发展势头,必须加快经济发展方式转变。必须看到,这次国际金融危机后,全球需求结构发生了重大变化,国际市场需求短期内不会恢复,甚至还会相对萎缩;资源环境约束不断加剧,长期形成的主要依靠物质投入的传统经济发展方式与资源环境的矛盾日益突出。在这种情况下,继续坚持过度依赖较高投资率实现经济增长的外延型扩张模式将难以为继。我们必须加快经济发展方式转变,立足扩大内需,积极寻求投资与消费的结合点,努力使经济增长从主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,不断增强经济发展的内在动力和可持续性。

从我国发展所处的历史阶段出发,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,实现三者深度融合、互动发展,必须加快经济发展方式转变。从一定意义上讲,现代化就是工业化。工业化的过程也是城镇化的过程,工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。目前,我们正处于工业化的中期阶段,这一阶段大力推进工业化,切实加强“三农”工作,积极推进农业现代化,应以加快城镇化为依托,调整优化城乡和区域结构,强化扩大消费需求和投资需求,促进经济长期平稳较快发展。我们必须加快经济发展方式转变,着力推进“三化”统筹,用工业化推动城镇化,用城镇化带动农业现代化,用农业现代化有效解决工业化和城镇化进程中带来的一系列问题,走出一条具有吉林特色的工业化、城镇化与农业现代化互动发展的新路子。

着眼于抢占未来发展制高点,赢得后国际金融危机时期竞争的主动权,提升区域竞争力,必须加快经济发展方式转变。从历史经验看,每一次大的经济危机都是一次国家间、地区间、企业间实力和地位的重新调整。后国际金融危机时代,决定经济发展成败的关键是看谁能跟上科技革命和新兴产业发展潮流,不断形成新的战略支点。如果我们不能在转变方式、调整结构、发展战略性新兴产业中抢占一席之地,就会在新一轮的竞争发展中陷入被动局面。我们必须加快经济发展方式转变,不断推动体制机制创新,积极引进外部要素,着力激活资源、放大存量、促进科技成果转化、培育战略性新兴产业,努力形成新的竞争优势。

二、关于加快转变经济发展方式的实现途径

在我国转变经济发展方式,不只是一个提法变化的问题,而是历史发展中的必然性问题,是破解世界性难题问题。转变经济发展方式是一个比转变经济增长方式的过程更丰富更艰难的系统工程,需要采取综合措施,有计划的快速推进。

(一)要更新发展理念,这是转变经济发展方式的必要前提。

有什么样的发展理念,就有什么样的发展道路和经济增长方式,要摈弃片面追求GDp产出而不计资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念,坚持走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展之路,实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调,真正做到又好又快发展

二)要把经济发展方式转变放在“四位一体”的新发展模式中去把握,赋予经济发展方式转变以新的涵义。

从新世纪新阶段开始,发展将是一个“四位一体”的现代发展体系:一是经济发展,包括经济增长、经济结构、资源配置、技术创新等;二是社会发展,包括社会事业的发展(如教育、卫生、文化、体育、科研等),以及社会组织和和谐社会的建设;三是人与自然关系的和谐发展,包括人口、资源、环境等;四是人自身的全面发展,包括人自身的物质生活、精神生活、自身素质以及对社会生活和政治生活的参与等。我们应把握发展的崭新内涵,突破传统的狭隘的发展思维,把经济发展方式转变放在 “四位一体”的新发展模式中去把握,赋予经济发展以新的涵义。

(三)要把加快经济发展方式转变变成全党全社会的自觉行动,使其融汇在经济政治文化社会的各个方面,贯穿到经济和社会发展的各个阶段和过程。

其一,要坚持走新型工业化道路,要更为注重经济结构的战略性调整,以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益,通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。其二,要坚持城乡和区域经济协调发展战略,要坚持城乡和区域协调发展的战略,坚持不懈地实施统筹城乡和区域发展的方针和政策,在继续推进城市化的过程中,扎扎实实建设好社会主义新农村;在鼓励东部地区率先现代化的同时,促进中部崛起、西部开发和东北等老工业基地

振兴。其三,要进一步扩大内需,要努力调整投资消费关系,把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点,不断拓宽消费领域和改善消费环境。其四,要推动产业结构升级。在向工业化中后期转型的阶段,科学发展需要各部门、各个产业的协调发展,产生整体效益。经济增长方式的转变需要调整增长要素的投入比例,降低一般的资金、资源、人力的投入,更多地依靠科技进步的因素实现增长。其五,要通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。科学发展需要节约资源、保护环境和加强生态建设。要从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源,从以牺牲环境为代价的经济增长转向以环境优化增长和经济发展与环境保护的双赢。

三、关于加快经济发展方式转变的干部保障

广大党员干部特别是各级领导干部,必须适应新形势新任务的要求,努力提高转变经济发展方式的能力。

(一)党员干部必须加快转变发展观念,变革思维方式。观念是行动的先导,有什么样的发展观念,就会有什么样的发展方式。转变经济发展方式,不仅局限于产业结构、需求结构、投入结构的调整转变,更是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深刻变革,这就要求党员干部特别是各级领导干部在发展观念、思维方式上,必须彻底改变和摆脱既有思维方式的束缚和路径依赖,绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得快速发展,绝不能以扩大社会矛盾为代价求得快速发展,绝不能以增加历史欠账为代价求得快速发展,要始终坚持以经济建设为中心不动摇,咬定科学发展不放松,充分发挥政府和市场“两只手”的作用,一心一意谋科学发展,坚定不移地坚持协调推进工业化、城镇化和农业现代化,坚持谋大谋深谋远,坚持统筹兼顾,坚持把扩大内需与改善民生紧密结合,坚持城乡区域协调发展,坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一。

(二)党员干部必须坚持以人为本,着力改善民生。科学发展观的核心是以人为本。以人为本的发展目的决定了经济发展方式必须转变。实现以人为本的发展,不仅要求始终把不断满足人民日益增长的物质文化需要作为经济发展的根本目的,而且要求经济发展方式必须符合发展阶段和人民的新要求。这包括经济发展方式要体现发展内容的全面性,即符合全面建设小康社会的要求;要体现发展过程的均衡性和发展成果分配的公平性,有利于逐步缩小城乡和区域之间的发展差距以及不同社会群体间收入分配的差距;要体现发展环境和条件的可持续性,使自然资源和生态环境不仅满足当代人生活和发展的需要,而且能够造福于子孙后代。这些都要求加快转变经济发展方式,从注重数量和速度的粗放型发展转向注重效益和质量的集约型发展。同时,要进一步发展科技、教育、文化、卫生等社会事业,既要维护其公益性,保障人民群众基本生活需求,又要把握社会需求多层次、多样化的特点,调动各方面参与发展社会事业的积极性。

(三)党员干部必须促进领导干部知识结构的转型升级,用新知识、新理念为科学发展注入新动力。

篇三:推动经济和社会的跨越式发展经验学习心得体会

[推动经济和社会的跨越式发展经验学习心得体会]

是否落实是事业能否成败的关键,推动经济和社会的跨越式发展经验学习心得体会。为了推动经济和社会的跨越式发展,察北管理区按照市委八届五次全会精神和全市上半年经济工作调度会的要求,于8月14日至8月23日,由部分区领导带队,两乡五个管理处、政府口职能局室、派驻机构及部分企事业单位负责人组成的外出考察团,紧紧围绕农业产业化、工业化、城镇化的“三化”互动发展战略,先后实地参观了北京房山韩村河(现代化集体农庄)、山东乐陵(畜牧业)、济南前屯(城镇化建设示范村)、江苏张家港华西村(中国第一村)、山东寿光(农业产业化示范基地)、烟台(南山工业园)、大连(城市规划、绿化)等地。本着“看到什么、想到什么、回来后结合实际应该做什么、该怎样做”的考察目的,进一步明确今后的主攻方向,努力推动全区经济和社会的跨越式发展。

(一)把解放思想作为推动跨越的第一动力

事实证明,一个地方经济发展上的领先,必然是思想观念上的领先。通过这次外出学习考察,该区认真审视自我,努力冲破观念这个“瓶颈”,解开制约发展的“死结”。借助保持共产党员先进性活动的开展,促使广大干部群众特别是领导干部,换思想、洗脑子,在全区再掀思想大解放的新高潮。针对目前部分干部群众“不思跨越、不敢跨越、不会跨越”的种种思想表现,重点从两个方面入手狠抓干部群众思想解放,第一提升境界,鼓起跨越发展干劲。要求各级干部努力做到“六克服,六增强”。一是克服“做一天和尚撞一天钟、有气无力撞不响”的懒惰思想,增强“创业为民、事业至上”责任感,二是克服“一看、二慢、三通过,炮打不惊很沉着”的散漫思想,增强勇往直前、时不我待的紧迫感,三是克服“畏首畏尾、放不开手脚”的畏难思想,增强百折不挠、志在必得的信心和决心,四是克服“临时观点、不干硬活”的无为思想,增强一心为民、甘于奉献的事业情结。五是克服“小成即满、固步自封、夜郎自大”的短视思想,增强超越自我、干大事业、当大老板、做大贡献的发展意识,六是克服“资源限制论、区位论、速度论、难赶论”的泄气思想,增强矢志不渝、奋力赶超的雄心壮志。并要求把六克服、六增强作为解放思想的主线。第二,坚持“三个有利于”,坚决破除循规蹈矩、唯书唯上的旧观念。要求全区干部要以“发展没有禁区,凡事敢为人先”的勇气,以敢闯“禁区”,敢踏“雷区”,敢涉“盲区”的胆识,以“舍得一身剐,倾心为事业”的豪气,敢走别人没有走过的路,敢干别人没干过的事,叫响全区的“三个有利于”,即只要有利于农民群众收入增加,只要有利于干部职工收入增加,只要有利于全区乡村综合实力的增强。就要大胆闯,敢于冒,一切可能的办法都要试一试,一切能走的路子都要趟一趟,以超常的灵活招数促进经济的超常跃进,尽快缩短与发达地区的差距。

(二)把项目建设作为推动跨越的第一抓手

事实证明,地方经济的发展,招商引资上项目是必然的选择,没有项目建设就很难谈到发展,心得体会《推动经济和社会的跨越式发展经验学习心得体会》。该区以往的发展主要是靠引资,通过学习考察,该区又对自身重新定位,要求在全区再掀项目热,再兴引资潮,努力形成全区上下人人热心引资上项目,关心引资上项目。要求各级干部要有抓不到项目食不甘味、夜不能寐的劲头,自觉将引资抓项目作为自己从政的第一职责。捕捉到信息,就要穷追不舍、力争引来;引进了项目就要热情扶持、周到服务,力促早建成,早投产。靠项目支撑来推进工业化,完善产业化,加速城镇化。把“三化”互动,整体推进作为察北实现跨越发展的基本模式和根本途径。

经济能不能搞上去,核心在工业化。与南方先进地区比,该区工业化的水平还差得远。为了加快发展进程。在今后一个时期,该区在重点锁定引资做大乳业龙头的同时,积极扶持肉业龙头做强做大,努力引建薯菜、胡萝卜汁加工等特色农产品加工龙头,努力形成“工业化集群”,打造发展工业化的基础平台,培育强势产业,形成强势支撑。

(三)抓住主要矛盾,补强薄弱环节,提升产业化水平

分析该区乳业产业化的发展态势。加工龙头这一环节,在圣元、蒙牛新生产线建成后,档次和水平在全国同行已步入一流,与国际接轨也不成问题。当前摆在该区面前的两大突出问题,一是加工环节的先进性与基地粗放生产矛盾;二是奶牛饲养量的不断增长,与草业发展的相对滞后矛盾。如果不解决这两个矛盾,将会制约这区乳业产化化的良性发展。当前和今后,该区提出全区必须以科技支撑为武器,打响草业做强和基地升级两场硬仗。

在草业做强方面,该区要求各级领导班子和全区干部,要把抓草业上升到“执政为民”的理念牢不牢、发展的责任感强不强、从政能力够不够的政治高度来认识。主要在精耕细作上、投入上下功夫。教育农民,引导教育合理的水浇地的合理利用问题,实现优势资源和优势产业的合理配置。另外,要解决好多年生草地和林间牧草地的改良提高、引用新品种、发展水浇牧草地、发展专业化经营等问题。并要求在今冬明春,区相关局和各乡、管理处,要将草业做强列为头等大事,进行深入探讨研究,一定要提出一个切实可行的方案确保落实到位。 推进养殖基地的规模化、园区化方面。针对有相当的奶牛养殖户,虽然进了小区,仍然还是粗放饲养问题。该区提出了要把推进五化(市场化、专业化、规模化、集约化、园区化)作为基地升级坚定不移坚持的发展方向来抓。在具体动作方式要尽力减少政府帮办成份,扩大市场化运作成份。要扶持调动规模养殖大户自建小区,调动扶持龙头企业、民间资本建托牛所和挤奶站,探索以市场化运作手段,联结千家万户小生产组成社会化大生产的有效途径。

(四)、借鉴外地经验,加速推进城镇化

1、在建设上出精品。按照全区城镇建设总体规划,坚持高水平、高起点、高标准,使新区每一处建设都成精品。该区要求当前要抓紧做好道路、电力、供水、供热、排污等基础设施建设,以新区开发扩展城镇空间布局。进一步拉开城镇框架,特别是要抓好行政中心、广场等标志性建筑的规划设计和开工建设,每个建筑都要各具特色,自成景观。突出以人为本,做好”绿”字文章。新区建设要留足绿化空间,高质量搞好绿化美化。按照统一规划,统一建设、政府引导的办法,高标准建设新区特色住宅楼群,塑造城镇亮点。同时以新带旧,加快旧城改造步伐。加快构建全区特色袖珍小城镇的步伐。2、在筹资渠道上多元化。先进地区发展城市(镇)化,有雄厚的经济实力作后盾。而对于经济欠发达的察北,单靠政府出资搞建设,显然不现实,必须走多元化路子。一是坚持以地生财。坚持政府高度垄断土地一级市场,进一步加大储备力度,加强土地收购和招拍挂工作,变“黄土”为“黄金”,最大限度地增加土地收益,用于城镇建设。二是坚持招商引资借力建镇。进一步扩大招商领域,采取市场化运作手段,引资加快基础设施建设,活跃房地产开发。三是根据实际政府适度举债经营。充分运用银行贷款,特别是政策性贷款,进行一系列大的开发建设,做到“借鸡生蛋”、“借梯上楼”。四是坚持政府引导,带动激活社会资本。决定区财政根据实力每年拿出一定的城镇配套发展资金,完善公益基础设施,同时引入社会投资,激发城镇建设的活力。建筑单位垫资要稳妥可靠。特别是重点建设项目,让有实力的企业来干,能守约守信,能垫得起,又不引发其它矛盾。3、在管理上高效能。“三分建、七分管”,这是该区学习外地城市建设的又一重要经验。针对该区环境”脏、乱、差”老大难问题,要求各级借鉴外地经验,要下大力进行区容环境综合整治,并建立长效管理机制,城镇环卫、给水、排水、物业要明确责任主体,实行分片承包,分段定责,绩效管理。切实提高城镇管理效率和水平。

(五)、探索发展壮大集体经济。与先进地区相比,目前该区的集体经济几乎是空白,基层组织没有集体积累,无钱办事,号召力就不强,就没有生机和活力,村内一些公益事业也严重滞后。基于此,该区把发展集体积累提上发展议程。要求要通过调动广大村干部和村民的积极性创造性来进行探索,通过创新在发展中积累,但不能伤害了群众的合法利益。力争通过几年的时间或者更短的时间使全区的集体经济翻番。


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依法履行行政监察职能促进我省个私经济健康发展



1998年全省第一次个私经济工作会议以来,在省委、省政府的领导下,省纪委、监察厅以和党的十五大精神为指导,以全国人大九届二次会议通过的《夹法修正案》和《行政监察法》为法律指导原则,紧紧围绕经济建设这个中心,从确保省委、省政府重大决策顺利实施的战略高度,认真贯彻落实省委、省政府〔1998]9号文件《关于大力发展个体私营经济的决定》及省人大通过的《云南省个体工商户和私营企业权益保护条例》,在全省建立健全了个体工商户和私营企业投诉网络,认真办理投诉,严肃查处违法违纪案件。同时,积极开展行风评议、治理“三乱”、减轻企业负担等工作,维护了个体工商户和私营企业的合法权益,推动党政机关依法行政和廉政建设,从行政监督上为我省非公有制经济的发展营造一个良好的社会环境。

一、主要工作
(一)、积极创建全省个体工商户、私营企业投诉机构网络。
省纪委、省监察厅领导对贯彻落实省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》非常重视,1999年1月,由省监察厅与省个私领导小组办公室共同成立了云南省个体工商户私营企业投诉中心,并召开新闻发布会,向社会各界公布了《云南省个体工商户私营企业投诉工作办法》。
ffff为及时受理和快捷办理各地个体工商户、私营企业的投诉,在全省建立起个私投诉网络,使省、地、县层层有投诉机构,投诉处处有门。在1999年召开的全省纠风工作会议和全省个私投诉中心座谈会上,又进一步要求各级监察机关不仅要把维护个体私营企业合法权益作为一项重要的工作任务,而且要从机构和人员配置上为做好这项工作提供组织保证,把维护个体私营企业合法权益与反腐倡廉工作有机结合起来。截止今年10月份,全省16个地州市和50个县(区、市)成立了个私企业投诉中心,初步形成了省、地、县三级投诉网络。
(二)、及时办理了一批投诉,严肃查处违法违纪行为,切实保护个体工商户、私营企业的合法权益。
1998年10月以来,全省各级投诉机构共受理个体工商户、私营企业的投诉702件,办结614件,办结率为87.46%。其中,省个私投诉中心接待群众来访352人次,受理了109件投诉,办结101件,办结率92。66%。从受理的投诉看,有执法人员贪赃枉法、判决不公、案件久拖不决的问题;有行政主管部门和行政人员乱收费、吃拿卡要、贪污受贿的问题;有政令不通、政策不兑现、工作方法简单粗糙的问题;也有经济产权纠纷和不熟悉法律、法规及政策引发的投诉。对这些投诉,我们采取多种形式及时进行了处理。省投诉中心在办理对有的政府部门强行组织企业以开会为名游山玩水、强行向企业摊派会务费的投诉过程中,根据省委、省政府领导同志的批示精神,督促对顶风违纪的责任人立案查处、收缴全部违纪金额并进行通报。开远市投诉中心在处理物价部门向私营企业乱收费的投诉中,提请市政府督促物价税务部门请退了33万元乱收费用。在办理投诉中,对投诉中涉及到的违法违纪人员,纪检监察机关一经查实,坚决进行严肃处理,对触犯刑律的,及时移送司法机关处理。我们还特别注意将办理投诉与开展效能监察工作相结合,努力推进行政机关为个私企业服务的水平。如省个私投诉中心在办理昆明市一些个体工商户对部分基层工商所的投诉过程中,积极发挥效能监察的工作职能,促使昆明市工商局引起高度重视,责成这些工商所限期整改,提高了执法和服务水平。
(三)、通过开展行风评议、治理“三乱”、减轻企业负担等工作,从源头上为大力发展个私经济创造良好的法制环境。
1999年我们有重点地选择了直接管理和服务于企业的工商部门、税务部门开展行风评议,有意识地吸收个体工商户、私营企业家参加评议组的评议工作,通过评议,督促被评单位认真进行整改,增强了被评单位的服务意识,提高了服务水平,进一步推动了“热点”、“难点”问题的解决。通过整改,大理州国税局清退了9.6万元不合理收费,建水县一基层地税所付清了拖欠个体餐馆的餐费,部分地州工商部门也逐步请退了向猪肉摊点收取的保证金。
为减轻企业负担,给个私经济提供一个良好的运行环境,省监察厅与省经贸委、省物价局、省财政厅一道,继续清理不合理收费,查处了一批加重企业负担的违法违纪案件。特别是对企业电价和糖业税费进行了专项治理,仅1999年全省就取消不合理收费、集资、基金项目601项。省监察厅还约请特邀监察员,会同昆明市监察局与物价局分别对个私企业的减负治乱工作进行了专项检查。
(四)、及时化解社会矛盾,消除不稳定因素,妥善处理了一批社会热点难点问题,肩负起维护社会稳定的神圣使命
在工作中,我们始终坚持热情办理投诉与依法办事相结合,坚持保护个私企业合法权益与维护国家利益、集体利益不受违法行为侵犯相结合的原则,遵循办理投诉解决问题与耐心做好投诉人思想疏导并举的工作方法,特别注意把工作重点放在处理一些社会影响面大的热点难点投诉问题上,努力化解社会矛盾,防止矛盾激化,妥善处理了一批热点难点问题,及时消除了社会不稳定因素。昆明市螺丝湾600多名个体工商户到省政府上访的问题,省个私投诉中心根据省政府牛绍尧副省长的指示精神,及时会同昆明市政府法制局、昆明市监察局进行了调查处理,依法撤销了“昆鹏公司”,处理了责任人,平息了事态;昆明佳美集团有限公司严重资不抵债,174名个人债权人由于提出的偿债申请未被列入清偿范围,反复向中央、省领导写信反映,数十次集体上访,并扬言要集体上街游行,经省个私投诉中心多次与昆明市政法委、法院协调,174名债权人均已拿到了法院的判决书,进入了法律清算程序,既保护了者的合法权益,又维护了社会的稳定。
ffff一年多来,随着个私投诉工作在我省层层开展,保护个私企业合法权益工作在全省得到逐步落实,通过全省纪检监察部门的积极努力工作和有关部门的协作,为我省个私经济的良好运行和健康发展提供了保障,维护了党和政府在广大人民群众中的良好形象和社会稳定,同时,也使纪检监察部门为经济建设保驾护航提供了广阔的空间。
二、几点体会
(一)、要把保护个私企业台法权益工作,作为纪检监察工作紧贴经济建设中心工作的重要载体和切入点。
个私经济是社会主义市场经济的重要组成部分和新的经济增长点,应与其他所有制形式的经济成分平等对待、一视同仁。为发展个私经济做好服务,保护个私企业的合法权益不受侵犯,是纪检监察工作紧贴经济建设中心工作的重要载体和切入点。做好个私投诉工作,切实保护个私企业合法权益,是纪检监察机关责无旁贷的一项任务。
(二)、要把保护个私企业合法权益工作与保证政令畅通结台起来。
个私投诉中心作为政府行使监察职能的机关,除办理业务范围内的投诉外,还要加强与有关部门的的联系沟通、协调疏导,及时反馈信息,做好监督保障工作,解决政策“梗阻”的问题,确保省委、省政府政策措施落到实处。在实践中,不仅要处理好个私企业的投诉,而且要注意从深层次发现和分析是否存在政令不畅的问题,及时采取措施,对有令不行、有禁不止的行为予以纠正,防止类似问题在其他地区和部门再次发生。
(三)、要把保护个私企业合法权益工作与反腐倡廉结合起来。
我省个私经济的发展正处在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的时期,许多新情况、新问题不断出现,极少数国家工作人员利用手中的权力向个私企业吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至于索贿受贿,危害了党同人民群众的联系,严重影响社会主义现代化建设事业。因此,保护个私企业合法权益工作必须要与反腐倡廉结合起来,切实加强党政机关作风建设,严肃查处投诉中反映的腐败现象和腐败分子,搞好西部大开发的软环境建设,促进个私经济的健康发展。
(四)、要把保护个私企业合法权益工作与维护社会稳定结合起来
社会稳定是社会主义现代化建设事业取得成功的前提和基础。个私投诉中心作为政府设立的专门受理个私企业投诉的机构,是党和政府联系个私企业的桥梁和窗口,个私企业的困难和亟待解决的问题往往最先从投诉中反应出来。我们在工作中注意从受理的个私企业投诉中及时发现和把握具有倾向性、苗头性的社会热点问题,通过认真办理个私企业投诉,及时化解社会矛盾,维护社会稳定。
(五)、要把保护个私企业合法权益工作与教育引导工作结合起来。

社会主义市场经济是法制化经济,‘加强法制宣传教育,提高个体工商户、私营企业的法制意识,是加快发展个私经济的基础性工作。办理投诉案件,也是二个接触个私企业、了解个私企业的过程,我们在工作中注意对个私企业开展法制宣传和法制教育,正确引导他们学法守法,增强他们用法律武器保护自身合法权益的意识,并积极向他们宣传省委、省政府支持个体私营经济健康发展的精神,通过正确引导,使个私企业了解党的方针政策,密切了党和政府与个私企业的联系。
(六)、要把保护个私企业合法权益工作与转变政府职能、增强服务意识、提高工作效率、纠正行业不正之风、减轻企业负担等工作结台起来。
要切实维护个私企业合法权益,就必须把保护个私企业合法权益工作与转变政府职能、增强服务意识、落实政务公开、提高工作效率结合起来,同时,要把监督的关口前移,防患于未然,把办理投诉与纠正行业不正之风、减轻企业负担工作结合起来,只有这样,才能从源头上遏制住对个私企业合法权益侵犯现象的发生。
三、今后工作打算
随着我国加入WT0进程的加快,西部大开发战略的实施,结合我省提出的三大战略目标,全省经济将面临难得的机遇和挑战。如何为个私经济的发展提供一个更为良好的外部环境,进一步提高我们的依法行政能力和服务水平,是我们要着力解决好的问题。投诉中心将以党的十五届五中全会和省委六届十一次全会精神为指导,努力实践江总书记“”的重要思想,深入贯彻落实这次会议的各项任务,结合纪检监察工作职能,积极服务于西部大开发战略,严肃组织纪律,坚决查处组织人事腐败案件,净化人才流动软环境;捍卫国家利益,坚决查处失职渎职案件,维护正常经济秩序;维护党纪严肃性,坚决查处领导干部经商办企业案件,保护市场公平竞争环境;严禁滥用权力,坚决查处权力腐败案件,营造健康透明的社会氛围,为我省经济的健康发展提供有力保障。除接受投诉外,还要结合纠风治乱和专项执法监察工作,主动深入到个私企业了解情况、倾听意见,及时防范和发现对个私企业的侵权行为,从源头抓起,为全省个体私营经济的发展保驾护航。

提升政府服务质量促进企业健康发展建议


提升政府服务质量促进企业健康发展建议

5月14日 ,按照县政协部署,**政协小组成员,视察了**辖区内主要企业发展状况,调查了企业发展中遇到的困难和问题,征求了企业对政府工作的意见和建议。
近年来,**党委政府全力招商引资,大力扶持民营经济发展,先后引进了**现代·生态农业观光园、****养殖场、**花田、*******等项目,为实施产业结构调整,实现**科学发展,奠定了坚实的基础。
从视察的几家企业的情况看,企业做大做强的决心大,信心足,措施实。企业普遍感到,近几年来政府在服务企业方面出台了不少好的政策,服务工作也有了较大改善,各级政府帮助企业解决了不少实际困难,企业表示对政府服务工作总体满意。同时,企业对政协小组深入企业视察、征求意见、听取建议的做法十分赞同。企业是社会的财富,也应该是政府的服务对象。面对严峻的经济形势,企业希望政府的服务质量能够更臻完善,再上台阶。

具体说来,有以下几点建议:

1、更新观念,强化服务意识

建议政府应明确自身角色、更新思想观念、强化服务意识。领导干部不但看到优化服务环境所取得的成绩,更应看到思想观念还有待进一步提高的问题。部分企业代表反应,到有些部门办事,时不时遭遇冷脸,甚至有的工作人员还摔东西,态度及其恶劣。因此,政府部门要树立崭新的行政观念,改变过去的“管制型、权威型、人治型、随意型、低效型”现象,树立“服务型、民主型、法制型、诚信型、高效型”的理念,强化服务意识,深刻认识到纳税人是公务员的“衣食父母”,全心全意为纳税人服务是公仆的责任、为人民服务的具体体现。

2、采取有力措施,加大服务力度

政府对企业的服务力度要加大、过程更到位。当国家出台新的相关政策时,应该及时宣传告知,以避免企业出现手足无措的现象,进而产生不必要的精力、财力支出。行政执法应贯彻“以人为本”的方针,有关部门在执法中应先行向企业宣传政策法规,以加强守法经营教育为主,以惩戒处罚为辅。部分企业反应,因为信息不对称,有些执法部门,往往利用企业信息滞后的弱点,动辄采取罚款手段,让企业哑巴吃黄连,有苦说不出。

3、加强对企业发展的宣传

政府应该利用自己的宣传优势,加大对企业的宣传,优化为企业服务的舆论环境。有关部门应充分发挥新闻舆论的宣传和监督作用,有计划地组织宣传单位和媒体加入到优化为企业服务环境的工作中来。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,重点宣传政府各部门、各单位为企业服务的好思想、好经验、好做法,大力宣传企业发展业绩和经营管理者的风采以及他们为社会所作的贡献等。 

发展生态经济心得体会


发展生态经济心得体会

落实“三项任务”推进“两聚一高”大讨论体会

3月份以来,通过深入学习省委李书记在**代表团分组审议时的讲话和省第十三次党代会精神。深刻领会省委交给**“三项任务”的重要性和实现“两聚一高”的艰巨性。通过学习讨论,我受到了很大教育和启发,对我们今后**发展新定位,和水务工作面临的新任务有了一些思考,现汇报如下:

1、发展理念要转变,进一步确立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

“绿水青山就是金山银山”是习近平同志在**担任省委书记时提出的“两山理论”。“绿水青山就是金山银山”,首提于一个曾依靠石矿、水泥厂发展的村子——**县余村。因为开矿以前余村烟尘漫天,许多村民都不敢开窗户。因为粉尘覆盖缺少光照,竹笋都一年比一年长得小。“2003年,**提出深化生态县建设,开始想换个活法。当时,村里关停了石矿、水泥厂及一大批竹筷企业,村集体收入却从近**0万元猛跌到20多万元,村里的质疑声也愈发强烈。2005年8月15日,时任**省委书记习近平到余村考察,充分肯定了余村做法,并首次提出了“绿水青山就是金山银山”的重要论述。**县余村走出了一条绿色富民之路,也成为**新时期发展生态经济的主要思路,更成为了一个经济强省发展转型的起点。李书记对**各县区充分调研后,果断提出发展生态经济新思路,这不仅是对“四个战略”和“两山理论”的深入思考和领悟,更是对**(**)经济发展的新定位。我们**在全省最大的优势是生态优势,如何解决好发展与生态的关系就至关重要了!从**的经验来看,生态经济不仅解决了富民增收问题,而且解决了可持续发展问题,是一举多得的经济发展新模式。我们**有丰富的水资源、优质的土壤资源和高覆盖的森林资源,本身就是一个天然氧吧。保护和利用好这些资源就是我们发展不竭的动力。**的下一步发展必须坚定发展生态经济,同时也要搞明白,生态经济不是不要工业经济,而是要招引环境友好型的工业项目,实实在在的将自己定位在“**生态大公园”中。要不断完善我县2+1+1工业体系,同时要围绕农业产业结构调整,做好农副产品的深加工配套企业的引进和培育,保障农业安全,提升农副产品的附加值。

2、发展方式要转变,进一步领会发展生态经济是**发挥自身优势的错位发展方式。

省委李书记指出“**不能简单复制苏南模式”,苏南因工业发达而得到突飞猛进发展,但环境也承受了巨大的灾难。如果我们**继续走苏南工业化发展模式,环境的灾难是避免不了的,又回到先污染后治理的怪圈。我们**(**)是全省唯一没有受过大工业化污染的原生态城市,这就是我们最大的发展优势。所以李书记结合我们**(**)实际,要把**建成“**生态大公园”,为我们选择了一条发挥自身优势的错位发展路径,用自己的长处去和别人竞争。近年来,县委县政府坚定了生态立县战略,这让**的生态环境优势已经凸显,“最美县城”和“深呼吸城市”等殊荣已经成为**的新名片。目前我们**已成为“**生态大公园”中一个特色显著的景点。下一步我们要围绕“蓝天”、“绿水”和“森林”把**打造成“**生态大公园”中一颗璀璨明珠,同时我们要依托**的生态优势努力发展绿色工业、生态农业和主题鲜明的乡村旅游业。让环境友好型的工业企业选择**,有机生态食品产自**,生态旅游青睐**,休闲养老光顾**。生态经济的发展不仅引来了人气,而且带来了商机,同时也让更多的农民得到实惠。

3、工作思路要转变,进一步发挥水务系统在生态经济建设中的职能作用。

我们水务系统在生态经济发展中承担着很多任务,如何围绕发展生态经济来做好我县当前水务工作,这需要我们积极思考和勇于实践。

(1)补短板,加大对污水处理设施和管网的投入。我县主城区和开发区污水处理能力已经具备,但污水管网工程还严重滞后,目前主城区规划铺设污水主支管网228公里,已铺设才80公里。农村乡镇街道污水处理能力和收集能力都有待提升,后续投入资金量将很大。我们水务系统一要做好全县污水收集处理的规划编制工作;二要维护管理好已建成污水设施的运营工作;三要积极会同环保住建等部门做好项目包装申报工作。通过三年努力,实现城区污水收集处理率80%以上,农村集中居住点污水处理全覆盖。

(2)重修复,通过对河湖综合治理来修复河湖生态。结合洪泽湖滞洪区建设、**退圩还湖工程、总六塘河综合整治和小流域河道治理等项目的实施,通过工程手段改善河湖水生态环境。同时对全县河道水系贯通工程进行规划,并在2019年底实现全区域水循环生态系统,从根本上解决了因水流不畅而造成的黑臭水体现象。

(3)促增收,围绕农业产业发展来实施农田水利工程。今后我们水务系统实施的农水项目必须遵循以下原则:一是项目设计理念要高效节水化。围绕国务院关于高效节水农业设施建设意见,所有项目规划都要真正实现高效节水目标;二是项目实施要实现土地节约化。以后的工程原则上不再建设地面渠道,一律采用地下管道结合喷滴灌方式来灌溉;三是项目实施定制化。下一步农水项目将围绕农业产业结构调整来做项目,做到精细、精准供水。总之,通过我们高标准农田的建设来促进农民的增收。

(4)抓长效,以“河长制”来保证**的“河常治”。充分发挥河长制工作牵头单位的职能作用,细化治理措施、完善考核方案、创新管理模式。通过“互联网+河长制”新思维,引导广大百姓参与河道的维护和监督,让河道成为河长和群众之间的纽带,让河长时时刻刻感到责任重大,让百姓真真切切感到水在变清,生态在变好。从而真正从“河长制”转化为“河常治”的工作理念。

经济发展心得体会


发挥统战工作优势 促进**经济发展 新时期统战工作一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务的指导思想。为此,做好统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务经济建设这个中心意识,紧紧围绕中心,创新思路、创新内容、创新方法。如何发挥统战工作优势,促进**经济发展,是摆在我们各级领导面前的一个重要课题。从理论与实践的结合看,从新形势下统战工作面临的新任务看,我认为,重点要从以下几方面做起。 一、抓学习,统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作,事关党的执政地位和人民政权的巩固,事关民族团结、经济发展、社会稳定,事关祖国和平统一大业。近年来,随着对新时期党的统战理论政策的不断学习 宣传,各级干部的统战意识明显增强,但基层仍有一些同志对统战工作的重要性认识不足,有的认为“统战工作现在不如过去重要,下面不如上面重要”,有的认为“不抓统战工作,照样完成经济工作任务”,没有认识到统战工作的重要性和必要性。中央明确指出:有没有统战观念,懂不懂统战政策,会不会做统战工作,是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。要进一步加强新时期党的统战理论政策的宣传教育工作,把邓小平新时期统一战线理论纳入县委中心组的学习内容,在党校继续开好统战理论课,在新闻媒体上举办统战理论政策宣传专栏和专题节目,加大统战理论和政策的宣传教育力度,使 各级领导干部和广大群众真正树立统战意识,为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围,奠定坚实的思想基础。 二、抓调研,明晰思路求创新。面临新的挑战和机遇,统战工作不能总是说老词、讲老话、老套套,不能依赖于过去的方法,必须在创新上下功夫,而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道,成事之基,是统战工作的一项重要的任务,是统战部门为党委当好参谋的基础工作。统战部要树立求真务实的作风,深入实际,调查研究,尽量从事务性、应酬性的工作中摆脱出来,把主要精力用在思考问题、研究政策上、要立足县情实际,围绕新形势下统战工作中具有全局性、前瞻性的理论问题、政策问题,以及统战工作中出现的新情况、新问题,开展深入的调查研究。努力提出解决问题的新思路、新对策,为进一步完善政策提供依据,以理论创新推动统战各项工作的创新。 三、抓重点,大力发展非公有制经济。要发挥民主党派、有关团体的优势,积极献计出力。要教育引导非公有制经济人士,按照“建设者”的政治定位、经济定位和社会定位要求自己,围绕培育新的经济增长点和增强经济发展后劲,拓宽发展领域,搞活发展形式,努力提高科技创新能力和经营管理水平,不断增大经济总量。工商联要指导和帮助民间商会建设,建立健全服务机制,促进非公有制经济全面发展。要把个体私营经济的发展与国家的发展结合起来,把个人的富裕与广大人民群众的共同富裕结合起来,积极开展表彰非公有制企业纳税先进单位活动,宣传纳税先进事迹。主动帮助非公有制经济人士解决经济活动中遇到的困难和问题。 四、抓机制,形成合力促工作。统战工作涉及许多领域和方面,面宽线长。统战工作是全党的工作,不仅仅是统战部门的事,需要各有关部门一起做。为了形成工作的合力,必须建立和健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。通过实践不断总结,制定具体的配套政策,建立科学的运行机制,理顺统战部与各有关部门的关系,形成合理的工作布局,以加强协调配合,增强统战工作合力。要进一步明确在党委领导下统战部对本地区统战工作的协调、监督和检查的重要职责。在具体工作中,统战部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。 五、抓制度,提高效能服务经济建设。要进一步健全统战工作联席会议制度,加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。加强多党合作的制度化建设,促进政治协商、民主监督、参政议政工作进一步规范化、制度化。建立在政府机关和司法部门任职的党外领导干部定期来统战部约谈制度,经常同他们沟通思想,从政治上、生活上给予关心帮助。统战部门要协助县委建立听取党外人士的意见和建议,并及时向党外人士反馈的制度,使 之成为决策民主化、科学化的必要程序。进一步落实民主协商会、通报会制度,交友联系制度,对口联系制度,特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、土地监察员、人事监督员、环保监督员等聘任制度,以及邀请党外代表人士参与重大党内外活动等制度。进一步健全统战机关的工作制度、岗位职责和考核奖惩制度,办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率,使 机关工作更加协调、规范、有序,提高工作质量、工作效率。制度建立了,关键还在于抓落实,出成效。只有这样才能把党关于统战工作的方针政策落实到实处,才能促进县域经济快速健康发展。

公安工作如何服务经济促进发展心得体会


 通过近期的学习,我认识到服务经济,促进发展就是服务于社会主义建设的大局。大局是历史的、发展的,服务大局目标任务和基本内容也随着大局本身的发展变化而变化。改革开放以来,中国特色社会主义伟大事业呈现出波澜壮阔、突飞猛进的发展局面。伴随着我们党对社会主义建设规律、人类社会发展规律和党的执政规律认识的深化,我国社会主义事业的内涵不断丰富,外延不断拓展。十一届三中全会实现了党和国家工作重心历史性、战略性的转移,继而确立了社会主义初级阶段党的基本路线,与之相适应,经济建设成为党和国家大局。九十年代中期以后,我们党和国家大局开始逐步转变为“改革发展稳定”,大局的内涵进一步丰富。以党的十六大胜利召开为标志,我国社会主义事业进入全面建设小康社会的新的发展阶段。党和国家大局进一步深化,这就是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业。2005年,胡锦涛同志在省部级领导干部构建社会主义研讨班上的讲话中指出:“随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义事业的总体布局,更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。”这一重要论述是对和“”重要思想的继承和发展,是对全面建设小康社会这一中国特色社会主义事业科学内涵的最新概括,极大地丰富了大局的内涵。
服务大局是社会主义法治理念的基本内容。公安工作服务大局,就是要充分发挥公安工作的职能作用,为加快社会主义经济建设与和谐社会建设,全面建设小康社会,建设富强民主文明的社会主义国家,创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
服务大局是社会主义法治的重要使命,是公安工作的重大政治责任,是解决公安工作中现实问题的客观需要。
我国社会主义法治,是广大人民群众在党的领导下,依照和法律规定,通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项事务依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,共同致力于建设富强民主文明的社会主义国家,共同致力于推进中国特色社会主义伟大事业。
公安机关是执行国家法律的专门机关,是社会主义法治重要的实践者和推动力量,必须坚持法治为社会主义现代化事业服务的方向,自觉为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力,保障服务党和政府在一定时期的中心任务与工作,为国家、为人民掌好用好执法权力,巩固党的执政地位,维护国家长治久安,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。主动服从服务于党和国家大局,保障国家和人民的利益,这是公安工作和广大干警必须担负的神圣职责,也是有效履行职责的必然要求。
当前,我国社会主义事业正处在关键阶段,既是“黄金发展期”和重要战略机遇期,又是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,公安工作服务大局的责任更加重大,任务更加繁重。目前在一些地方,一些政法部门的领导和干警在服务大局的观念以及实际工作中还存在着一些问题。有的不能全面把握大局,把服务经济建设片面理解为服务经济利益,在工作内容和政绩评价上出现偏差;有的把地方、部门的局部工作和利益置于全党全国工作大局和整体利益之上,在执法活动中搞利益驱动或者搞挂牌保护、特殊保护等;有的片面理解或割裂公安工作与大局的关系,缺乏大局观念和服务大局的意识,存在单纯业务观点;有的对服务大局与履行职责的关系存在模糊认识,甚至对立起来,以致影响了公安机关职能作用的发挥,削弱了执法办案、服务大局的效果。应对形势的要求,解决现实中存在的问题,必须牢固树立服务大局观念,更加自觉地使公安工作融入大局,服务大局。
服务大局作为社会主义法治基本理念具有重大现实意义。一是它规定了法治实践和公安工作的方向,使法治实践和公安工作的目标更加清晰、内涵更加明确、眼光更加深远,有利于保证法治实践和公安工作始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚持为党和国家大局即为中国特色社会主义事业服务的方向与原则,为保障和实现国家和人民利益服务。二是它要求公安部门特别是领导干部要有大局和战略思维能力,站在全局的高度,去思考法治实践和公安工作,紧密地围绕大局、顾全大局、配合大局,主动增强正确把握形势、驾驭复杂局面的能力,不断改进和加强公安工作,以更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。三是它成为检验法治实践和公安工作成效的客观标准。公安工作做得好不好,公安干警工作成效大不大,最终要看维护改革发展稳定、保障和服务社会主义事业大局的成效。公安机关和广大干警必须自觉以保障服务大局的成效检验各项工作,不断开创公安工作新局面。
综观我国社会主义法治特别是公安工作历史发展,都是紧紧围绕我们党和国家不同历史时期的大局来开展并为之服务的。在此,我就公安工作如何为大局服务谈几点学习体会,旨在抛砖引玉,引发大家的思维,如有不妥之处,希望各位领导和同志们批评指正:
第一,保障社会主义经济建设。公安机关和广大干警必须牢牢把握发展是硬道理的战略思想,坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,坚决维护我国的基本经济制度,维护社会主义市场经济秩序,维护国家经济安全,依法打击各类经济犯罪活动,为社会主义市场经济发展营造良好的法治环境。完善与行政执法等部门的协作机制,积极支持、参与整顿和规范市场经济秩序工作,健全现代市场经济的社会信用体系,打破行业垄断和地区封锁,依法保护和鼓励公平竞争。推动建立健全预防经济犯罪体系,依法查处企业改制、征地拆迁、移民补偿、重点工程建设过程中,以及金融、等领域出现的侵吞、私分、挪用国有资产犯罪案件,维护国有资产安全,保障改革发展的成果。当前,按照中央的统一部署,要扎扎实实开展打击商业贿赂犯罪的专项斗争,整治经济环境,维护良好经济秩序。
第二,公安部门和广大干警为大局服务,胸怀大局是前提。社会主义法治能否实现好服务大局的重要使命,公安工作能否承担起服务大局的重大政治责任,关键在于法治实践特别是政法工作的成效。因此,服务大局不仅是一个法治理念问题,更是一个实践问题。说到底就是怎么样把服务大局落实到具体的公安工作中去。
首先,要做到胸怀大局。俗话说,识大体、顾大局,讲的就是这个道理。识大体就是在认识上牢牢把握党和国家大局的主要任务和对公安工作的基本要求,打牢服务大局的思想基础。顾大局就是一切从大局的利益考虑,一切从大局的利益出发,有利于大局的事就做,不利于大局的事坚决不做,始终做到脑里想着大局、心里装着大局。识大体和顾大局是辩证统一的关系。识大体是认识、是前提,顾大局是行动、是结果,两者相辅相存,统一于胸怀大局的法治实践之中,统一于结合实际创造性地开展服务大局的工作之中。它促使我们根据形势的发展变化,研究工作思路,确定工作重点,调整策略方法,增添工作举措,努力在服务大局中有更大作为。
第三,公安部门和广大干警为大局服务,立足本职是基础,要坚持立足本职。对公安各部门来讲,立足本职就是全面做好各项工作,充分发挥职能作用。一要最大限度地发挥各级政法部门维护社会稳定、促进和谐发展的整体效能,注重从源头上预防和减少社会矛盾,全面提高防范、处置群体性事件和突发性事件的能力,全力维护社会稳定、促进和谐社会建设。二要全面落实综合治理各项措施,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,把严打、严管、严防、严治有机结合起来,严厉打击严重危害国家安全、社会公共安全和人民群众生命财产安全、民主政治权利的各项犯罪活动,推进平安建设,保障人民群众安居乐业,确保国家长治久安。三要严格公正文明执法,强化法律调节和服务,提高维护经济社会发展安全与协调的能力,依法调节社会资源分配和经济社会关系,规范和引导经济社会活动,支持和引导依法行政、依法办事、依法管理,依法合理表达诉求,维护利益,推动社会主义法制不断健全完善,保障、促进经济社会关系协调发展。
对公安干警来讲,立足本职就是要努力提高公正执法和服务大局的能力。一是不断强化执法办案的公信力。执法办案是服务大局的基本方式,公正是执法办案的核心价值。只有公正地办好每一起案件,公道地处理每一件涉法事项,才能使我们的执法办案经得起历史的检验。二是不断强化解决矛盾的高效力。政法工作服务大局实际上就是解决社会问题、化解社会矛盾,不断协调、整合社会利益关系。因此,必须从构建社会主义和谐社会的要求出发,把化解矛盾的工作贯穿于执法办案的全过程。三是不断强化群众工作的说服力,要用群众能够理解的语言,能够接受的方法,能够感受到的深情,能够体察的意境,能够体谅到的实情,来做群众工作。四是不断强化“桥梁纽带”的亲和力。努力解决群众反映的问题特别是涉法涉诉问题,把党和政府的关怀、关爱和温暖,送到人民群众特别是急需司法帮助的群众之中。五是不断强化语言文字的表达力。这是执法办案、服务大局必不可少的基本功。要引导干警在学习中丰富知识,在实践中提高能力,在奉献中施展才华,在开拓中施展本领,全面提高自身的综合执法素质和服务大局的能力。
第四,公安部门和广大干警为大局服务,正确履职是关键。
一是正确处理服务大局与严格依法履行职责的关系。对此,要把握好三点:第一,公安机关和干警依法履行职责的根本目标是保障和服务大局,不能不顾大局去“发挥”职能。坚持防止和纠正单纯业务观点,孤立看待公安工作,割裂公安工作与改革发展,与党和国家大局的关系,脱离社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设大局,脱离保障服务目标孤立地抓公安工作的错误思想和作法。第二,服务大局的重要手段和前提是依法正确履行职责,不能离开法定的职能去“服务”大局。坚决防止借口服务大局把什么事都包揽过来,甚至干一些明显超出公安机关法定职能的事、超出本职工作的事,违背法律规定,给干警下达“创收”指标,指派干警参与催粮、催款、收缴计划生育罚款、强制拆迁等,“种了别人的地,荒了自己的田”。同时,要善于通过汇报工作、提出建议等方式,使党委、政府在公安工作服务大局方面的决策和指令,与公安机关职责要求相一致,确保正确服务大局而不是妨碍大局。第三,要防止和纠正把服务大局简单地理解成只讲服从,忽视公安工作和法治实践自身规律、原则,消极被动、无所作为,不敢理直气壮地依法履行职责,不能全面正确发挥作用,甚至有法不依、执法不严、违法不究。
二是正确处理全局利益与局部利益的关系。党和国家大局需要通过各地各部门的具体工作推动和实现,必须从具体的、局部的工作着手,立足抓好当前,促进长远发展,保障服务党和国家大局;地方、部门的局部利益要服从服务于大局利益,不能本末倒置,以局部代替全局。公安工作实践上做到两个坚持两个防止:坚持法制的统一性原则,坚决防止和克服执法中的地方和部门保护主义,绝不能为了某个地方、部门、单位的局部利益,置全局利益和法制统一于不顾,搞执法特殊化,破坏社会主义法治,妨碍和影响大局;坚持公安部门、公安工作是一个整体,在执法活动及推进体制机制改革中,坚决防

止和克服部门利益驱动,确保服从服务于整个法治实践目标与党和国家大局。
三是正确处理好执法的法律效果和社会效果之间的关系。关键要做到“两个坚持”、“两个反对”,即坚持执法的法律效果与社会效果的内在一致性,任何只求某种单一的执法效果而忽视甚至牺牲其他效果的观念和行为都是错误的;坚持依法办事,并力求取得最好的社会效果,具体执法活动首先以执法的质量和水平来衡量,法律效果是最基本的标准,同时要讲政治,注重执法的社会效果。既要反对只讲法律效果不讲社会效果,机械办案、机械执法、就案办案,造成执法的社会成本过高;又要反对只讲社会效果而不讲法律效果,甚至执法违法,损害法治原则和权威,以牺牲法治为代价。
总之,树立服务经济,促进发展的理念,要求我们在理论上必须搞明白服务经济,促进发展就是服务于大局,不能以部门和局部代替大局,树立国家和人民利益高于一切的观念;在思想上必须弄清楚为什么要服务大局,努力端正态度;在行动上必须真正做到服务大局,保证执法的正确方向和社会效果。

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