副县长在县创卫工作再推进会上的讲话。
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在县创卫工作再推进会上的讲话
县政府副县长
XX年5月22日
同志们：
我市创卫工作已进入最后的攻坚、冲刺阶段。当前，国家暗访检查在即，检查结果的好坏，直接关系到创卫成功与否。市委、市政府对创卫迎检工作非常重视，自5月10日以来，又先后召开了三次工作推进例会，会议结合连日来省市模拟暗访和督导检查情况，分别对近日创卫整改和迎检工作进一步提出了非常严格的要求。前天全市创卫例会结束后，我们感到压力非常大，张书记、徐县长当即决定今天召开全县创卫工作再推进会，传达近期全市三次创卫例会精神，深入分析和查找我们工作中存在的问题和不足，对创卫攻坚进行再动员、再安排、再部署。按照会议安排，下面，我先讲几点意见，最后请x县长做重要讲话。
一、传达贯彻全市三次创卫例会精神
5月10日下午，全市创卫工作推进例会在市党政综合楼召开。xxx市长和xxx、xxx副市长出席会议，会议由代市长主持。张市长强调指出，近期通过召开四区一县“创卫”现场会，全市总结推广了好的经验和做法，为下一步工作奠定了良好基础。目前，“创卫”工作已进入最关键时期，各级各部门在已经取得巨大成绩，打下良好基础的情况下，要继续查找问题、消灭死角、堵塞漏洞，动员全市力量巩固已经取得的“创卫”成果。要保持清醒头脑，正确分析当前形势，坚持围绕“四个重在”继续把“创卫”工作抓好。要着重抓制度落实，抓长效机制，抓保持持续，继续保持“创卫”成果。要通过责任追究，使“创卫”工作走向正常化、制度化、规范化轨道，对不能真抓实干的责任人，要严肃处理到位。x市长对下一阶段工作进行了具体安排，要求各级各部门抓重点、抓难点、抓整改、抓督察、抓机制，进一步提高标准，保持成果。凡是曝光过的问题必须整治达标，凡是重点、难点问题和城乡结合部必须整治达标。
5月17日下午，xxx书记和xxx、xxx、xxx副市长在对全市创卫工作进行现场督导后，在市常委会议室再次召开全市创卫工作推进例会，会议由马市长主持。会上首先播放了国家资深“创卫”专家5月14日至16日对我市模拟暗访检查的录像。xxx书记讲话指出，“创卫”已经到了收获季节，在这关键时刻，我们更不能麻痹、不能松劲、不能懈怠，虽然付出了很大精力，但仍须付出百倍努力，咬定目标，同心协力，务求成功。针对模拟暗访发现的问题，我们要高度重视，抓紧时间，集中整改。同时，要举一反三，对发现的问题要及时整改，对没有发现的问题要自查自纠来整改。各级各部门要端正态度，要以良好的态度和扎实的工作来迎接国家暗访组的检查。x市长指出要提高思想认识，树立正确的创建理念。要突出重点、难点，迅速整改问题。要提高工作标准，确保全面提升。x市长宣读了《安阳市创建国家卫生城市指挥部关于国家资深“创卫”专家在我市指导工作期间有关情况的通报》。x市长指出，当前“创卫”工作要进一步严格责任，细化标准，实行精细化运作。
5月20日下午，xxx市长和xxx、xxx、xxx、xxx副市长在对全市创卫工作进行现场督导后，在市党政综合楼会议室召开近期全市第三次创卫工作推进大例会，会议由马市长主持。张市长指出，目前“创卫”已经到了非常时期、特殊阶段、收获季节，经过8年的艰辛付出，我们已经看到了变化和成效。社会各界人士对“创卫”工作也有了全新的认识，从一开始的非议到现在的绝大多数人坚决拥护、热情参与，大家由衷感受到这是一项惠民工程，是在为民办实事。广大群众的积极性被充分调动起来，真正实现了全民参与、全民“创卫”。现在，我们要认清形势，保持清醒的头脑，“创卫”工作仍然存在诸多问题，主要表现在有些问题没有整治到位，工作还有死角；有些整改问题出现反弹。做好下一步的“创卫”工作，一要集中整治，专项整治。虽然已到收获季节，但仍需坚持和继续努力。二要建立制度，保持成果。要建立长效机制，常抓不懈，确保“创卫”成果要用制度作保障，逐步改善城市环境和居民生活。要提升市民素质，加大宣传力度；要齐抓共管，条块结合，统筹兼顾；要科学规划，完善城市功能，从根本上解决问题。三要把握导向，顺应民心。要抱着咬定青山不放松，不达目的不罢休的决心，继续以饱满的热情冲锋在前。
二、当前创卫工作仍然存在的问题
主要针对县直116个单位及其135栋家属楼院，总体来说就是执行创卫标准不高。一是垃圾箱破损无门、无盖，垃圾外溢；二是只注意健康教育宣传栏制作，群众的健康知识知晓率还不高，宣传发动不充分；三是单位和家属院存在卫生死角，有物品乱摆放现象；四是困难、破产企业问题较多，整改力度不够，投入太少；五是在鼠、蚊、蝇、蟑螂灭四害方面：如毒饵盒内无鼠药或未及时更换，夏季来临单位灭蚊蝇设备没有及时检查更新；六是对市、县督查组提出的问题整改不迅速，造成市督查组对一个单位和楼院每天下一个督导单，存在整改不积极、推诿扯皮现象。七是没有建立单位和家属院卫生保洁长效机制，有应付差事思想。
认真分析这些问题产生根源，有这么几个方面：
一是思想重视程度不够。思想决定行动，一些单位、一些干部特别是主要领导干部还没有把创卫工作放到应有的高度，没有把创卫工作当做当前的中心工作来抓，嘴上喊得很重要却没有落实到行动上，对创卫工作缺乏积极性、主动性、持续性，有的甚至只是走走形式、摆摆样子给领导看。
二是精细化管理不够。一些单位、一些干部掌握的创卫工作标准不够细致，总是认为工作差不多了，很多面上的问题解决了，但不注重延伸，不注重细节，不注重举一反三，看不到死角、背角，工作不够深入。
三是长效机制建立不够。没有妥善解决好突击整治与长效管理的关系，管一管，好三天，一不管，又反弹。虽然我县比较特殊，不像市里各区的道路、市场等必须建立一套完整的卫生管理长效机制，但针对我县的单位和家属院也应该根据单位实际建立各自的创卫工作长效机制。
四是深入发动群众不够。全社会动员的深度和广度还不够，虽然有居民的参与，但没有真正掀起全民参与创卫的高潮，有的干，有的看，“人民城市人民建、人民城市人民管”的浓厚氛围没有形成。
总之，这些存在的问题，说明了我们工作的热度、力度、深度、广度还远远不够，说明了我们的思想还不够重视、责任还不够落实、工作还不够扎实、措施还不够到位，说明我们的标准还不够高，要求还不够严。因此，我们必须进一步统一思想，提高认识，把工作落实到“和谐创卫，为民创卫”上，切实增强创卫工作的紧迫感、责任感。
三、对我县下一步创卫工作进行深入再推进
一要加强领导，明确责任。创卫工作是一把手工程，把创卫工作抓实、抓细、抓出成效。要高标准、严要求、深入细致排查整改。重点抓好垃圾日产日清，日常保洁到位，发动群众学习健康知识，提高健康教育知晓率，搞好灭四害活动，单位要有爱国卫生规章制度和卫生保洁健康教育长效管理机制。
二要高度重视，持续推进。要克服厌情绪，坚定信心，沉着应对，一定要打赢立场创卫攻坚战。与单位和家属院所在的社区和办事处协调好关系，对办事处提出的问题及时整改，对市创卫21个督查组和10个分指挥部提出的问题更要引起重视，否则就会提交给市创卫例会，处理起来将很被动。
三要广泛宣传，深入发动。加强对本单位职工和家属院居民的宣传和发动工作，形成一种制度，定期进行健康知识和文明行为的宣传教育，使他们形成良好的个人卫生习惯，自觉遵守公共卫生规范。
四要严格要求，细致入徽。对照创卫标准，进一步精雕细琢。①、坚持清理卫生死角；②垃圾箱要完好无损、量够、容积够、无垃圾外溢、日产日清；③灭鼠毒饵盒要配够、有药，防蚊蝇设施齐全，消灭在本单位和家属院的蚊蝇滋生地；④公共场所要有禁烟标志；⑤单位各股室和家属院要有三种以上创卫健康教育宣传资料；⑥楼道内蜘蛛网、灰尘要清扫到位；⑦车辆摆放要整齐、有停车线；⑧烟头要及时清扫。各单位对外出租的门面房要加强管理，只要产权属于你就属于你管理。创卫暗访时不要关门，生活垃圾要入垃圾箱，不要出门扣，门前车辆要督促其摆放整齐。
五要严格督查，严肃追究。今年创卫工作开展以来我县已处理了六个单位和七名干部，市创卫效能组（纪检委）处理了多名科级干部，近期正在调查落实情况，要处理一批县级领导干部。张广智书记和张笑东市长多次会议上提出了要用铁的手腕，铁的纪律，铁的作风，保证创卫一举成功。县创卫三个督查组对各单位的督查已经数遍了，对各单位及家属院存在的问题已经很清楚了，下一步就是要针对问题，迅速整改，要在提高标准和细节问题上下大功夫，使其尽快达标。对个别单位因工作重视不够、责任心不强、措施不力、整改落实不到位，影响全市创卫工作的，无论什么单位，什么人，都要加大督查力度，并进行严格责任追究。各单位要认清创卫形式，树立大局意识，切实加强领导，全面排查本单位及其家属院存在的问题，迅速整改，下一步县纪检监察部门将进一步加大责任追究力度。
同志们，创卫工作已到关键时期，我们肩负着市委、市政府的重托，任务艰巨，责任重大，使命光荣。全县上下要以这次会议为契机，进一步统一思想，提高认识，抢抓当前，背水一战，强化措施，狠抓落实，抓紧时间查找不足，以饱满的精神面貌和显著的工作效果迎接国家暗访检查，打好这场创卫攻坚战，为我市“创卫”成功做出我们应有的贡献！
谢谢大家。
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在全县创卫工作推进会上的讲话
这次全县创卫工作推进会是继县委xx届八次全会之后，县委、县政府决定召开的一次非常及时、十分重要的会议，主要目的是再次动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，再鼓干劲，再加压力，全力以赴打赢创卫攻坚战。刚才，子斌同志就创卫工作的目标、要求、措施作了全面、细致、具体的安排部署，府谷镇、城建、卫生、工商等乡镇和部门主要负责人作了表态发言，我完全同意，希望大家对照目标任务认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一、统一思想认识，坚定创卫的信心和决心
城市是展示一个地方形象的重要窗口，也是集中体现一个地方经济、文化等综合实力的重要平台。城市环境卫生状况的好坏，直接反映出市民综合素质的高低和城市的文明程度，也反映出当地政府管理城市的水平和执政能力。加强城市管理，创建省级卫生县城，不仅是事关全局的大事，也是事关人民群众切身利益的好事。先进地区的经验表明，做好创卫工作，不仅对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感，而且对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。近年来，我县经济迅猛发展，县域经济综合实力大幅跃升，成为全省经济强县和西部百强县。但城市环境卫生状况与经济大县的地位还不相适应，开展创建省级卫生县城势在必行。今年，市委、市政府明确要求我县建成省级卫生县城，这是市委、市政府交给我们的一项光荣而艰巨的政治任务，我们一定要不折不扣地圆满完成。同时，今年我们还要启动创建“省级环保模范县城”，建成“省级文明县城”和“省级平安县”，创卫是这几项创建活动的基础，创卫工作搞好了，就能有效地推动其它创建活动的顺利进行。全县广大干部群众一定要充分认识创卫工作的重要性，切实增强创卫的责任感和紧迫感，迅速行动起来，以更加昂扬奋发的姿态，更加勤奋务实的作风，更加开拓创新的精神，全民动员，人人参与，齐心协力打赢这场硬仗。
二、突出重点，抓住关键，全力打好创卫攻坚战
创建省级卫生县城内容多，涉及面广，指标细，考核严格。要在短时间内实现创卫达标，必须抓重点，攻难点，集中力量进行突破。
（一）抓硬件，着力完善基础设施。要紧扣省级卫生县城标准要求，全面建成启用县城污水处理厂和垃圾处理场，加快县城供热、供水、供气等市政设施建设，进一步提高城市承载能力。抓好市政设施配套工程，为广大群众提供更加便捷舒适的环境。进一步抓好县城绿化、美化、净化、亮化工程，通过采取“植树增绿、拆墙拓绿、见缝插绿”等措施，力争营造一个“城在林中、人在景中”和“抬头见绿、出门赏绿”的和谐美景。要抓好县城街灯、夜景的设计和建设，抓好沿街单位、门店广告灯箱的规范建设和管理，不断增强城市夜景特色魅力，使整个城市变得更加俏丽多姿，打造府谷亮丽的城市名片。
（二）抓整治，着力改善城市环境。创建卫生县城的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。要积极开展城乡环境卫生整治活动，彻底清除卫生死角，坚决杜绝出现新的脏乱差现象。要对府店路沿线和城乡结合部进行大规模地整治，切实改善我县的整体形象。大力开展经营秩序整治，禁止店外经营和乱摆乱放等现象，努力建立起文明、规范、有序的经营秩序；深入开展交通秩序整治活动，严厉查处交通违法行为，减少交通拥堵现象；进一步搞好“六小”行业整治，努力提高经营管理水平，确保食品卫生安全。通过齐抓共管，使县城空气更加清新、环境更加优美、交通更加畅通、社会更加文明，为广大群众营造一个和谐舒适的生活环境。
（三）抓宣传，着力营造良好氛围。群众是创卫工作的参与者和支持者，同时又是创卫成果的受益者，广泛动员群众参与是搞好创卫工作的基础和先决条件。我们必须紧紧依靠群众，把广大群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建省级卫生县城的不竭动力。要在全县范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动，让创建省级卫生县城的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤家喻户晓、人人皆知。要充分利用各种宣传阵地，采取群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近实际、贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。各乡镇各部门要切实做好宣传动员工作，通过广泛的宣传教育，在全县上下形成人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好氛围。
三、加强领导，夯实责任，全面实现创卫总目标
创卫工作今年10月份就要验收，时间紧、任务重。各级各部门要自加压力，扎实工作，确保创卫工作任务圆满完成。
一是要把创卫作为检验各级领导干部工作能力和水平的重要标准，切实加强组织领导。创卫是县委、县政府今年的重点工作，是一项政治任务。为确保创卫工作的顺利开展，县委、县政府成立了创卫工作领导小组，由我和效力同志总负责，亲自抓，全体县级领导干部和各部门单位、有关乡镇主要负责人为成员，并制定了一整套领导包抓分工制度。县级领导要带头抓创卫，各部门单位要把创卫摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，配齐配强工作力量。各级各部门一定要树立“一盘棋”思想，协调配合，相互支持，整体联动，形成齐心协力抓创卫的强大合力。
二是要把创卫作为转变干部作风、追求工作效率的重要途径，严格落实责任。创卫是一项复杂的系统工程，是各级各部门和广大干部群众的共同责任和义务。要通过创卫，检验我们每一个干部的作风，锻炼我们的干部队伍。创卫办要将工作任务逐项分解落实到具体的部门和责任人，各责任单位要迅速制定相应的工作方案和具体的推进措施，明确工作标准，细化量化创卫任务，落实责任人，排出时间表，形成横向到边、纵向到底的落实体系，确保创卫工作件件有人抓，事事有落实。全县广大干部，特别是创卫领导小组成员和创卫办工作人员要真正把创卫工作作为事业和追求，真抓实干，敢于动真碰硬，不当老好人，不怕得罪人，一项一项推进，一件一件落实，实实在在抓出成效。
三是要把创卫作为全面提升我县综合实力的重要举措，强化督促检查。各级领导尤其是县级领导要切实把创卫工作抓在手上，经常深入包抓区域督促检查，及时掌握创卫工作的进展情况，吃清存在问题和薄弱环节，采取得力措施认真加以解决。创卫专项督查组要制定督查计划和方案，把定期督查和随机抽查、明查和暗访等结合起来，对创卫工作进行全程跟踪督查，及时发现漏洞，责成相关责任人和责任单位限期整改。要建立奖惩激励机制，加大对创卫工作的考核力度，在抓落实上比高低论英雄，在创卫工作中锻炼人考验人，对在创卫工作中积极负责、成绩突出的单位和个人，要及时予以表彰奖励，对有突出贡献的人员要提拔重用；对工作不力，虚于应付、做表面文章、影响整体工作的，要严肃责任追究，该免职的免职，该停职的停职，该调离的调离，决不姑息迁就。
同志们，创建省级卫生县城是一项光荣而艰巨的任务，我们一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步深化认识，坚定信心，以更加务实的作风和更加高效的工作，努力开创我县创卫工作新局面，坚决打赢创卫工作攻坚战！
副县长在县教育体育工作会讲话
同志们：
教育体育局今天召开的中小学校长会议，是一次非常重要的会议。充分体现了教体局努力推进全县教育体育工作的坚定信心和坚强决心。前面，局长、书记、书记的讲话目标明确，思路清晰，措施有力，既紧扣省市对教育工作的要求，又符合实际，我完全同意。会后，大家要把这次会议精神传达给每一位教师，贯彻到工作中，落实到行动上。下面我对全县教育体育工作再讲三点意见：
一、准确把握教育工作面临的机遇和挑战，进一步坚定推动教育均衡发展的信心和决心
我县教育工作机遇和挑战并存，机遇大于挑战。一是党的xx大将“优先发展教育，建立人力资源强国”作为社会建设六大任务之一，把“学有所教”列为改善民生的第一目标，更加强调教育的公益性，并把教育均衡发展、教育投入、教学改革放在教育工作的突出位置，这为教育事业的持续发展指明了方向。国家、省、市一系列政策的实施，为教育事业提供了更加广阔的发展空间，带来了千载难逢的历史机遇和政策机遇。二是近年来全县教育体育事业呈现良好的发展态势：教育教学质量不断提高，义务教育保障有力，高中教育规模进一步扩大，高考上线人数和在全市排名逐年攀升，职业教育稳步发展；学校基础设施明显改善，现有的d级危房全部排除，远程教育项目顺利实施，普及实验教学工作顺利通过省上验收；城区教育资源配置在整合中进一步趋于合理，农村中小学布局调整和寄宿制学校建设全面启动；教育管理不断改进，安全管理进一步加强；办学行为进一步规范，各种矛盾得到有效解决，教育大局和谐稳定。社会各界对教育工作的满意度显著增加，关心支持教育工作的氛围更加浓厚。三是教体局有一个能谋发展、抓大事、干成事，坚强有力、团结和谐的领导班子。特别是在教育资源整合、项目争取、学校建设、维护稳定、促进发展等方面表现出色，在近三年的全县综合考评中一直名列前茅。还有一支年青有为，经验丰富的学校管理干部队伍，有一支业务精良，爱岗敬业的教师队伍，这为教育事业的发展提供了强大的组织保证。
在抢抓机遇的同时，也应该清醒的看到教育发展面临的挑战和压力。一是机遇靠抓不能等。抢抓机遇的过程本身就是一种挑战，只有通过全体教育工作者的艰苦奋斗、真抓实干，不断解决好各种矛盾和问题，才能迎来教育事业发展的大好机遇。二是提高教育质量的压力依然很大。从纵向看，我们的教育质量呈逐年上升趋势，我县高考上线的总量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重点大学的比例相对偏低，学校之间的差距较大；从横向比，与周边的旬阳、白河等区县的差距还很明显。我县初中毕业生及格率、合格率、优秀率相对不高；就小学毕业生而言，城乡之间、乡镇之间、学科之间也很不平衡，这也直接影响到全县初、高中教育教学质量的全面提高。三是校建任务十分艰巨，去年底和今年初立项开工的十个重点校建项目，以及今年的面上排危工程、援建工程任务重、时间紧。教师队伍建设和安全维稳工作量大。但只要我们坚定信心，发挥优势，真抓实干，就一定能战胜困难，变压力为动力，推动教育事业更快更好地发展。
二、坚持科学发展，突出工作重点，全面提高教育质量
今后几年，全县教育体育事业发展要以党的xx大精神为指导，以科学发展观总揽全局，以办人民满意的教育为目标，以推动教育均衡发展为切入点，以提高教育质量为中心，以加强干部和教师队伍建设为抓手，突出重点，统筹兼顾，科学实施，全面提高教学质量和办学水平。
在XX年以及今后的几年，我们都将继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展。在发展内涵上，坚持以提高质量为中心；在发展重点上，着力推进教育的深度均衡；在工作重心上，高度重视教育教学和内部管理；在发展形态上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，让人民群众共享教育改革与发展的成果。要把握好以下几点：
1、坚持德育为首原则，促进学生全面发展。继续深入开展理想信念教育、养成教育和心理健康教育，要采取多种形式，加强正面引导，使学生逐步树立起坚定的理想信念；要把养成教育作为学校德育工作的重要内容来抓，从大处着眼，小处入手，培养学生良好的学习习惯和行为习惯，提高文明素养，为学生终身发展奠基。要结合各学校和学生身心特点，有的放矢的开展心理健康教育活动，并贯穿于教师日常教育教学活动中，培养学生健康的心理。要树立“人人都是教育者，处处都有德育工作”的大德育观，充分发挥每一位教职工的教育作用，实施教书育人、管理育人、服务育人，形成德育工作齐抓共管的良好局面。努力培养学生正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立起社会主义荣辱观。坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务；深化人才培养模式改革，加强学生创新精神和实践能力培养；
2、坚持质量立校原则，全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点，高质量的教育是经济社会发展的基础，是人民的期盼，是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务，又是教育工作永恒的课题。在当前和今后几年，提高质量是我县教育发展的主旋律，学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观，切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节，作为推进素质教育的目标，抓好教育教学的过程管理，不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好，全县的办学条件越改善，人民群众对教育质量的要求就越高，提高教育教学质量的重任就更紧迫。全体教育工作者都要树立“质量就是满意”的意识，应该把教育办成学生满意、家长满意、社会满意的教育；把学校办成学生满意、家长满意、社会满意的学校。满意的基础就是质量，质量越高人们的满意度就越高。更要树立“质量就是发展”的意识。什么叫发展？就一所学校而言，实现了学生、教师、学校三者的共同进步才叫真正的发展。学生是教育的产品，产品的合格率高说明了教育的质量就高；教师是办学的关键，没有教师的发展就不可能有学校的发展；学校是教育的细胞，每一所学校办好了全县教育就发展了。每所学校必须以提高教育教学质量为根本，去努力实现学生、教师、学校的全面发展。要进一步规范学校管理，利用更多的时间，倾注更多的精力抓教育教学质量的提高，努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县，形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。
3、坚持协调发展原则，推动各类教育均衡发展。义务教育阶段是为整个教育事业乃至经济社会发展打基础的一个关键环节，义务教育是教育大厦的根基，义务教育基础牢固，教育发展就充满活力；高中教育是一个地区教育发展水平的综合反映，是人民群众关注的焦点和热点；职业技术教育承担着为经济社会发展培养高素质劳动者的重任，是教育为经济社会发展服务的集中体现；从科学发展观的角度讲，各类教育应互为依托、相互促进、均衡发展。
——要加强基础教育。继续巩固和提高普及程度，要着力解决好留守儿童、残疾儿童以及后进生、学困生的教育问题，保证每名适龄青少年都能进得来、留得住、学得好。要进一步提高义务教育质量。全县整体教育水平的提高，是基础教育各学段所有学校和所有教育工作者共同铸就的。抓教育教学质量是一项系统工程，没有一流的小学教育，就没有一流的初中教育质量；没有一流的初中教育，就办不好一流教育质量的高中。因此，我们只有大面积提高义务教育阶段学校的教育教学质量，全县教育质量的提高才有基础。当前就我县来讲，首先要抓好城区学校的教育质量，城关初中的重要任务是提高教学水平，为中学输送更多更好的优质生源，争取用2—3年时间建设成市级标准化学校；城关小学和城关二小要迅速完成校建工程，相互比、学、赶、帮，全力抓好学校内涵发展。城关小学今年秋季开学时要以全新的面貌展现给全县人民，在学校管理上要有深入的思考，有全新的举措，使学校内涵管理切实发挥典型带动作用。各乡镇中心小学和中学要成为当地的“龙头学校”，成为辖区内提高教育教学质量的典型和示范，带动和促进村级小学教育质量的提高。
——要狠抓高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育，使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键，高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键，结合我县目前高中教育实际，要进一步扩大高中办学规模，提高办学水平。中学要一手抓高考，一手抓办学条件的改善，用2—3年的时间把平中建成陕西名校，中学和老县中学要创造条件建成市级标准化中学。在这里，我重点强调，各高中学校要在提高教育质量上下苦功，“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。区县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争，其焦点就是高考质量的竞争，这是我们必须面对的不可回避的客观现实。三所普通高中都要采取措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重上线人数的质量，切实提高我县教育竞争力。今年的应考备考时间已经很紧，我希望大家坚定信心，强化措施，奋力拼搏，实现高考上线人数的新突破。
----加快发展职业教育和成人教育。合理引导分流农村初中毕业生，不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力，努力扭转职业高中招生难的被动局面，力争在2012年前全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。要进一步深化职业中学办学改革，设置有特色的骨干专业，培养更好的、叫得响的、有影响力的高素质劳动者。要结合县域经济实际，创出办学特色，不断加大职业教育和成人教育为县域经济社会发展服务的贡献份额。
----着力促进学前教育的规范发展。加强规范化管理，完善院长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。
----积极推动学校特色建设。学校特色建设是教育发展的需要，是教育创新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各学校在规范办学的基础上，大胆探索，积极创建学校特色，实现学校单项突破和个性发展，带动学校整体水平的提高，形成全县教育百花齐放的局面。
4、坚持统筹兼顾原则，抓好校建和安全工作。加大力度，进一步做好项目争取和校建排危工作，多渠道努力争取教育投资项目，全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表，加大对小学、城关初级中学等一批重点校建工程质量和工程进度的管理，以干克难，不等不靠，保质保量按时完工。工程质量实行校长负责制和责任追究制，教体局要加大督查和协调力度，帮助学校解决实际问题。要加强政风行风建设，坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作，大力开展群众体育活动，努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善安全、卫生管理制度，加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。
三、进一步强化工作措施，创新管理办法，把教育推向新的发展阶段
今年的工作任务已经明确，要出色完成工作任务，就必须创新办法、强化措施、抓好落实。
1、要强化措施，在提高教育质量上出实招、抓实事、见实效。
一要强化质量目标责任管理。教育局要建立一套完整的教育教学质量考核标准和评估体系，制定出台切实可行的提高教育教学质量的奖惩办法，全面落实兑现奖惩措施。在中小学校长任免上，要逐步实行教育教学质量一票否决制。在任期内教育质量没有提高的，对校长要予以调整；在任期内教育质量下降的，校长要就地免职。
二要深化教学改革。要用科学的方法提高教育质量。随着素质教育的不断推进、新课程的全面实施和高考的改革完善，提高教育教学质量，应该靠的是科学的管理、高率的课堂、有效的科研、充分调动学生自觉性和激发学生的学习潜能来实现。因此，我们要切实转变管理观念，创新管理策略和方法，改进教学手段，进一步提高教师的执教能力和水平，教师要在巧教和引导学生乐学上下功夫，坚决杜绝机械重复的“填鸭式”教学，努力提高课堂教学效益。要提高实验教学和远程教育资源在教学实践和教育科研中的使用率，努力提高学生的创新能力和实践能力。
三要强化工作指导。教体局要深入农村中小学调研检查，找准制约教育质量再提高的“瓶颈”，指导解决实际问题。上半年要召开全县教学质量分析研讨会，布置、交流、检查教学管理和全面提高教育质量的相关工作。
四要强化教学研究。在新的形势下，教研教改要增强针对性，要对提高课堂教学水平有帮助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流于形式，要根据学校教学工作的实际，及时调整教研工作的重心和创新教研服务的方式。要把先进的教学手段和思想转化为教学效益，把教师的知识水平转化为学生学习效果。要通过教科研活动，凝聚广大优秀教师的集体智慧，增强工作竞争力，实现轻负担，高质量。
2、加强教师队伍建设。教师是最重要的、最具活力的教育资源，能否最大限度地开发和利用好教师资源，是对校长管理水平的检验。要以师德教育为重点，教育和引导教师进一步增强责任意识和质量意识。深入贯彻落实xx在全国优秀教师座谈会上的讲话精神，广泛开展师德教育活动，校长要多和教师沟通，多引导，多进行人文关怀，激发教师工作的积极性和主动性。要把责任意识和奉献精神作为评价教师工作的重要依据，积极探索符合实际的教师聘用和考核机制，在对教师进行关乎切身利益的评价时，一定要客观、公平、公正，要保护工作积极性。要进一步加大“十佳教师”、师德标兵等优秀教师的评选表彰力度，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的先进典型，以此促进师德水平的提高。
3、加强校长队伍建设。教育局和各位校长要切实把工作的重心放在规范学校内部管理，提高教育教学质量这个中心上来。校长要把主要精力集中投入到抓教育教学工作中去，制定切实可行的提升教学质量规划，带头深入到教师中去，下班听课、上课；要坚决摒弃工作低标准，要求一般化，作风漂浮，无过便是功的思想。要不断增强创新意识和争先意识，牢固树立整体工作上台阶，单项工作创一流的理念，努力使学校各项工作有新提高。要通过举办校长培训班、研讨班和外派校长参加上级举办的研修班等途径，努力促使校长树立新的办学理念，提高学校管理水平和自身业务能力。要努力构建科学合理的用人机制，积极探索公开招考选拔校长的方法，大胆启用作风扎实、业务精湛、政治可靠、管理能力强的年青干部。力争用2—3年时间使每所学校的领导班子都达到坚强有力、开拓创新、求真务实的标准，能基本满足教育改革发展的实际需要。
4、建立健全管理制度。“建立现代学校制度”是当前教育的一个热点问题。在新课程背景下，学校的教育教学管理不是一个简单的加强问题，而是要切实提高管理水平的问题。因此，要更加注重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根据本校教师队伍的实际、本校发展的特色和本校文化的积淀来考虑制定管理制度，要面向全体教师，要面向各个层面，要面向教学整个流程。管理制度要有较强的可操作性。制度一旦制定，要强调管理的过程化，要有强有力的措施保证制度的贯彻落实。
5、强化督导评估和考核。教育督导室要进一步加强评估考核体系建设，建立健全适应素质教育要求的科学考核评价机制和科学民主的管理机制，加强督导评估；教体局要注重对评估考核结果的运用，及时兑现奖惩，把考核结果做为评价学校、校长和教师工作的主要依据，并与校长的任用，教师的评聘交流挂钩。在教育系统形成效率优先、兼顾公平的全方位的竞争氛围，真正让考核评价对提高办学水平和教育教学质量产生重要的推动作用。国家即将出台绩效工资政策，结合事业单位岗位设置，要逐步打破干好干坏一个样的“大锅饭”现象，必须体现绩效挂钩、奖优罚劣的分配体制，充分调动广大干部教师的工作积极性，引导干部教师为推动教育健康、持续、均衡发展而不懈努力。
同志们，XX年将是我县教育大发展的重要一年，县委、县政府对我县的教育工作寄予厚望，我们的校建和项目争取工作量大，提升教育质量任务紧迫，高考压力大，全体教育工作者要明确目标，坚定信心，一如既往地开拓创新、真抓实干，圆满出色完成今年教育工作的各项目标任务，努力开创教育体育事业新局面。
副县长在县高考工作会议上的讲话
今天，我们召开这个大会，既是县委、县政府优先发展教育的重要举措，也是全县教育系统的一大喜事、盛事。首先，我代表县委、县政府向在XX年高考工作中作出重要贡献并受到表彰的优胜学校和先进个人表示热烈的祝贺，向在座的各位并通过你们向全县教职员工表示亲切的问候。下面，我就做好XX年高考工作,再强调三点意见。
一、切实增强做好XX年高考工作的紧迫感
近年来，由于各级党委、政府的重视、全社会的关心支持、广大教育工作者的辛勤努力，全县教育事业持续健康发展，教育整体质量稳中有升，在全市同行排位中名列前茅，这是我们狠抓教育教学工作，全面提升教育质量的结果。审视XX年高考，可以说是组考顺利、成绩斐然。突出表现在：备考有序、调剂有效，组织周密、工作细致，圆满完成了高考组考各项工作任务;一、二批本科上线人数雄居全市首位，超出第二名的零陵区670余人，超额完成了预定目标，继续保持占全市1/4强势，大面积升学优势进一步彰显;一、二批本科上线率超出全省平均值三个百分点，超出市平均值六个百分点，位列全市第一，各校绝大多数单科在全市排名大幅提升，并揽括了多数指标项目的第一名，省市示范高中学科成绩优势十分显着，其它高中平稳上升，均超额完成了指标任务;合理调优了考生结构，职高对口升学的数量与质量均有突破，同比XX年增长近两倍，占全市同类学校上线总数的1/3强。总的来说，县领导对XX年高考工作取得的成绩是满意的，在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤努力表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时，客观地分析，主要还存在以下不足：一批本科上线质量还不令人满意，专业生上线略有下降，特优生培养不突出，冲击清华、北大的努力还没有实现。同时，我们必须清醒地认识XX年新高考面临的突出问题：一些学校治校水平和高考管理水平还有待进一步提高，教研考研工作重视不够、办法不多、工作不力，可持续发展的后劲不足，加之新课改背景下高考的政策变化，以及高考时间的逼近和报考人数的减少等因素，凸显出XX年高考任务更加艰巨。对这些问题，如果没有充分的认识，没有切实可行的解决办法和措施，全县XX年高考任务就难以完成，目标就难以现实。而高考质量的好坏，备受社会、家长和领导的关注，牵涉到千家万户的利益，关系到学生的未来、家庭的希望，关系到学校的生存与发展，关系到教育的形象和地位。因此，面对严峻的高考形势，县教育局、各高中学校要切实增强抓好教学质量的责任心和紧迫感，必须紧紧围绕提升高考质量这一目标，切实加强领导，强化备考意识，落实备考责任，以强烈的事业心、高度的责任感和危机感，全力以赴抓好高考复习备考工作，向县委、县政府、向全县人民交上一份满意的高考答卷。
二、切实抓好提升高考质量的关键环节
要做好高考这份答卷，必须围绕教育教学这一中心，抓好教师与学生两个基本点，构建高考质量提升的有效机制。
1、要在教育教学的高效管理上做文章。教学管理是学校各项管理的汇合点。各学校要不断强化“高考中心，质量第一”的观念，树立强烈的质量和“精品”意识，实行高考工作“目标化管理”，管理目标层层分解，层层落实。要着力抓实常规教学的各个环节，认真抓好薄弱学科、备课组、教研组的管理建设，加强对尖子学生、临界学生、专业特长学生的指导。“秘书工作”一中、“秘书工作”四中两所省级示范学校要明确考清华、北大等名牌学校的指标，要竭力加强对重点苗子的培养，明年务必实现新突破。各校在教学管理中要进一步树立“人性化管理”理念，科学合理复习，要遵循认知规律，尊重人本需要，切实深入研究学生的现状，科学调节学生的学习和生活，加强心理疏导，保持学生良好的精神状态，要严防因备考压力导致的意外事件的发生。
2、要在提高教师的能力素质上花力气。教师资源是高考的第一资源。一支高素质的教师队伍，是实现高考质量跨越发展的根本保证。县教育局要协助各高中学校抓好教研考研工作，要指导各学校积极探索有效的教学模式，努力营造科研兴教、科研强校的浓厚氛围，提高教师的业务素质。要努力抓好教师培训，组织高三教师学习先进教学理念，强化现代化教学手段培训，要走出去、请进来，拓宽教师的培养途径，把高考制胜建立在依靠教师现代教育理念和先进教学方法的基础上。各校要充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，制定青年教师培养的整体规划，切实为他们的快速成长创造条件。学校领导要无微不至地关心体贴教师，我们的高中教师，特别是高三教师，每天在校十几个小时，呕心沥血，披星戴月，面临着工作和家庭的双重压力，很不容易。我们要为教师创造条件，解决困难，努力提高老师们的各种待遇，把物质激励、精神鼓励有机地结合起来，使老师们能安心工作、舒心生活。
3、要在培养学生的应试能力上下功夫。高考带来的正面影响和负面效应，都有力证明了一个简单朴素而又颠扑不破的真理：质量就是教育生存发展的根本，质量就是解决教育发展中矛盾困难的钥匙，质量就是办人民满意教育的根本要求。说得更明白些，这个“质量”的重要标杆就是升学率。近些年来，在素质教育大讨论、大推进的过程中，“片面追求升学率”受到前所未有的谴责。其实，反对“片面追求升学率”，仅是反对“片追”而已，并不是不要升学率。素质教育的推进，并不以竞争与考试为对立面。高考在中国人的命运中占据着十分重要而又特殊的地位。现代社会，不仅考学校、考公务员乃至出国留学、各种公推公选等等，都要经过不同形式的考试。要考试就应该具备应试能力。没有应试能力，如何应对考试?所以，要提高升学率就必须提高学生的应试能力。我县近年来形成的“新三苦精神”要进一步发扬，“秘书工作”教育的发展在当前的形势与条件下，仍然需要各级领导的苦管，各位老师的苦研，各位莘莘学子的苦读，才会有“秘书工作”教育的连续辉煌。
三、切实强化复习备考工作的管理与责任
距离XX年高考仅有5个多月的时间，复习备考工作已经进入了攻坚阶段，只有切实抓好、抓实、抓细复习备考各个环节，才能取得高考的全面胜利。
1、要进一步加强备考管理。现代教育呼唤现代管理，管要管到点子上，理要理出头绪来。XX年新高考，我们必须以学生为主体，以教学为中心，以质量为目标，让每一个学生得到最大的充分自由发展空间，要跟上新形势，领会新精神，应对新高考，杜绝新的落后。教育局及各学校管理人员要脚踏实地，深入高考一线，把工作的重心转移到一线教师中去，落实到一线教学上去，用实际行动做出表率，避免出现管理脱节。各级各部门领导要研究解决影响高中教育事业发展和提高办学质量的体制、机制和政策问题，从政策、经费、人员等方面排忧解难，为教育发展创造良好、宽松、和谐的氛围。当前，高考工作中的新情况、新问题层出不穷，当高考工作遇到困难的时候，作为领导干部首先要保持昂扬向上的斗志，迎难而上，积极应对，不推诿，不退缩，利用集体的智慧化解风险、攻坚克难，确保高考工作始终保持正确的航向和健康的发展态势。
2、要进一步强化责任意识。县委、县政府对高考工作十分重视，寄予厚望。在座的学校校长和领导干部，是我县高中教育的领导核心，是高考工作的带头人，要明确自己肩头的担子，时刻与高考工作同呼吸、共命运。县教育局要拿出切实可行的评价方案，及时兑现岗位目标责任制，重奖高考有功之臣，要充分发挥教学的参谋作用、指导作用和桥梁作用，尤其是要把握高考大局，做好协调工作，加强对各学校高三教学工作的全程监控，健全教学视导制度，落实蹲点联络制度，建立跟踪督查制度，要确保高三教学中心地位，切实为提高全县教育教学质量把好脉、掌好舵。各学校要有高瞻远瞩的思想眼光，有高屋建瓴的思维活力，潜心研究学校高考备考最根本的问题、工作的着力点在哪里，备考工作应该怎样高效统筹等，要建立高考工作责任制，做到奖罚分明。教师要做到踏踏实实地搞好教学工作，要站在为国育才，为民造福，对党和人民负责，对学生负责的高度，恪尽职守，努力拼搏，奋发有为。
3、要进一步加强团结协作。团结就是力量。高考是对全县教育综合实力的最终检阅，高考的成败关系到整个“秘书工作”教育的声誉。高考复习备考是目前全县教育工作的头等大事，各级各部门必须全力支持，齐抓共管，形成合力。县教育局一定要统一部署，发挥集团优势，形成“全县一盘棋”的局面。学校与学校之间要同心同德，识大体、顾大局，目标同向、行动同步，充分整合高考资源，实行情报、信息等资源共享，并最大限度地发挥效能，努力提高全县高考的整体水平。社会、家长和学校要共心协力，密切配合。各高中学校要采取多种形式广泛宣传，加强社会、家长与学校的沟通，赢得更多的理解和支持，为考生营造一个良好的复习迎考氛围。做到在团结中创造高考新业绩，在合作中再攀高考新高峰，努力打造我县高中教育发展的新优势。
同志们，XX年高考目标已经明确，工作已经部署，让我们以科学发展观为指导，把握机遇，迎接挑战，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，扎实抓好高考各项工作，努力完成高考目标任务，实现高考质量新跨越，为“建设教育强县，共创美好“秘书工作””作出新的更大贡献。
副县长在旅游安全整治动员会上的讲话
同志们：
在全县上下奋力实现时间、任务“双过半”目标的重要时刻，县人民政府决定今天在这里召开全县旅游安全专项整治工作动员大会，全面安排部署旅游安全专项整治工作，这是一次强化旅游安全、促进旅游发展、加快生态文化旅游名县建设步伐的一次承上启下、继往开来的会议，会议时间虽短，但会议精神十分重要，请与会同志务必集中时间，集中精力，认真开好本次会议，并结合实际认真完成好会议提出的各项工作任务。下面，我就如何做好本次旅游安全专项整治工作强调三点意见：
一、统一思想，充分认识做好旅游安全专项整治工作的重要意义
安全是旅游工作的生命线，安全工作是保持旅游事业长足发展的基础性工作。近几年来，在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我县旅游事业保持了良好的发展态势：景区、景点建设稳步推进，旅游车船档次不断提高，宾馆饭店配套建设不断完善，旅游宣传促销不断拓展，旅行社和导游队伍诚信建设不断加强，旅游服务质量和旅游综合接待能力不断提高，旅游接待人数和旅游综合收入大幅度增长。以上成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导，离不开县直各部门的共同努力，更离不开与会同志长期以来对旅游安全工作的高度重视和辛勤工作。在充分肯定成绩的同时，我们必须客观分析形势，正确评价和对待旅游安全工作中存在的薄弱环节：一是我县景区、景点比较分散，点多面广，安全监管成本高、压力大；二是景区、景点、宾馆饭店、旅行社、旅游车船经营主体多，涉及范围广，安全工作极不平衡，不少地方存在着安全责任意识不强和安全投入不到位的现象，安全监管难度大；三是旅游项目中涉及爬山、攀岩、漂流、探险以及空中飞行等高危项目多，安全技术要求高，安全防控的任务重；四是景区、景点大多地处江边、河边、山顶或地质灾害易发区，防洪、防雷击、防地质灾害的工作任务十分艰巨，安全动态监控的时段长、责任大。虽然，今年上半年以来全县旅游安全工作保持了健康发展势头，没有出现一起旅游安全事故，但是仔细分析旅游安全工作的特点和规律不难发现：旅游安全要么不出现事故，一出事故极有可能就是重特大安全事故，尤其是在旅游旺季、游客比较集中的时期更是如此。目前，全县旅游已进入夏季旅游旺季，夏季是安全生产工作的特殊时期，也是各类旅游安全事故的高发期。6月8日，在我市兴山县境内老209国道1676公里+800米处，神农架旅游集团有限公司一辆载有20名香港籍游客的旅游客车坠入路边河中，当场死亡3人，重伤1人，轻伤11人。这一起重大旅游安全事故，损失惨重，教训深刻，在全市、全省乃至全国都产生了极其不良的社会影响。事故发生后，省、市、县各级领导高度重视，对进一步做好旅游安全工作提出了新的更高的要求。各旅游安全监管责任单位和旅游企事业单位务必从“以人为本，安全第一”的高度，认真吸取兴山“6?8”安全事故教训，举一反三，防微杜渐，扎实做好安全监管、安全隐患整改、安全知识宣传教育等旅游安全基础性工作。坚持从安全大局着眼，从安全细节着手，不断加强和改进旅游安全工作。为此，县人民政府决定从6月下旬至7月底，利用一个多月时间，全面开展旅游安全专项整治活动，其目的主要有三个：一是全面督办检查各旅游企事业单位执行和落实旅游安全生产责任制的情况，帮助查找安全隐患，及时督办安全隐患整改工作，进一步建立健全旅游安全工作的长效机制。二是督促各旅游安全监管责任单位认真履行安全监管职责，便于各责任单位集中时间、集中力量、各司其职地做好重点时期、重要时段的旅游安全监管工作。三是通过开展旅游安全专项整治活动，积极在全社会营造重视旅游安全、关注旅游发展的舆论和发展氛围，不断创新旅游安全监管方式，不断提高旅游从业者的安全责任意识和安全基本技能，增强处理旅游突发事件的能力。因此，开展旅游安全专项整治活动十分及时，也十分重要，各旅游安全监管单位和旅游企事业单位务必统一思想，提高认识，增强责任感，形成合力，扎实做好本次旅游安全专项整治工作。
二、明确重点，扎实开展旅游安全专项整治活动
本次旅游安全专项整治活动历时一个多月，共分宣传动员、安全大检查、安全隐患整改、督办验收四个阶段，各部门、各单位要按照专项整治活动的总体安排，明确工作重点，强化工作措施，确保专项整治活动取得明显成效。
一是强化责任，广泛宣传。本次旅游安全专项整治工作动员会后，各旅游安全监管责任单位要明确一名分管领导和一名专班责任人，集中时间，集中精力，自始至终参加全县旅游专项整治活动。五大工作专班的牵头单位要组织各成员单位结合各自工作职责，进一步细化工作方案，将工作任务分解到单位，到具体责任人。各牵头单位要由一名分管领导带队，在规定的时间内，组织专班成员，全面完成专项整治活动各个阶段的工作任务。各旅游企事业单位要迅速召开旅游安全专项整治工作动员会，并通过简报、墙报、宣传栏等多种形式进行广泛宣传，做到人人知晓，人人参与。县广播电视台要策划专题，跟踪采访报道专项整治活动情况。
二是扎实做好安全大检查。安全大检查是否全面深入，安全隐患是否得到有效排查，直接关系到本次专项整治活动的成败。各工作专班及其成员要各司其职，各尽其责，不等不靠，依职依法地做好安全隐患排查工作，并负责地下发安全隐患整改通知书，同时指导旅游企事业单位结合各自实际，制定切实可行的安全隐患整改工作方案。
三是全面做好安全隐患整改工作。各旅游企事业单位主要负责人要根据安全隐患整改通知书的要求，落实专项资金，确定专人，在规定的期限内，严格标准，确保质量，逐项整改提高，并向负责安全检查的牵头单位写出安全隐患整改情况报告。
四是认真做好督办验收工作。各工作专班根据安全隐患整改工作情况，深入实地检查验收安全隐患整改落实情况。对逾期不整改的责任单位，由安全监管责任单位根据各自安全监管职责，及时进行行政处罚；对重大安全隐患要挂牌督办，并坚决停止其营运。县人民政府还将组织力量进行检查验收。
三、切实加强对旅游安全专项整治工作的组织领导
为确保本次旅游安全专项整治活动扎实有效地开展，县人民政府专门成立了旅游安全专项整治工作领导小组，负责领导、协调本次旅游安全专项整治活动。领导小组下设办公室，办公地点设在县旅游局，具体负责旅游安全专项整治活动期间的日常工作。在专项整治活动期间，各单位要确保专班落实，人员到位。专班工作人员由各单位的分管领导负责落实，并由牵头单位负责召集。各专班及其工作人员要自觉服从旅游安全专项整治活动工作大局，不准无故请假和中途缺席。凡因人员不到位或工作不力造成旅游安全事故的，要依法依纪依规追究相关人员的责任。专项整治活动领导小组办公室要随时掌握各专班的工作进展情况，并根据领导小组的统一安排部署，及时督办工作进度。在专项整治活动期间，各单位分管领导和专班成员要确保通讯工具24小时畅通。自7月1日起，每隔5天时间，由各专班牵头单位负责向领导小组办公室以书面形式报告工作进展情况。在8月7日前，各牵头单位将专项整治活动情况小结以及相关资料报领导小组办公室登记汇总，并由领导小组办公室综合各专班工作情况后，形成旅游安全专项整治活动综合情况报县人民政府和县安委会。
同志们，旅游安全工作事关全县稳定发展大局。安全工作无小事，各部门、各单位务必按照县人民政府的统一部署，高度重视，集中精力，密切配合，圆满完成专项整治活动的各项工作任务。
市长在创卫工作会上发言
同志们：
刚才，我们观看了市容环境卫生专题片，大家应该触动很大。到市走一圈，却发现有那么多成堆的暴露垃圾，那么多混乱无章的马路市场，那么多乱停乱摆、肆意穿行的机动车辆，那么多乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑的不文明行为。作为一个市人，我们应该感到脸红、感到羞愧。专题片反映出来的问题表明，市“创卫”任重而道远。但我们必须明确，市“创卫”是现实所逼，势在必行，“创卫”的目标只许成功，不许失败。上次召开的“创卫”动员会，已经吹响了“创卫”的号角，今天这个会议，就是要坚定“创卫”的决心，擂响“创卫”的战鼓，强化“创卫”的措施。等会，春生书记将做重要讲话，请大家按照书记的要求，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、要认清形势，树信心，下决心
这次爱卫检查，我们得以顺利通过，省检查组组长、省卫生厅副巡视员丁绍云对市“创卫”的看法是“五个想不到”。可以说，我们也想不到能够得到这样的高度评价和肯定表扬。我想这并不是我们汇报得好，接待得好，假事做得好，而是我们确实下了功夫，想了办法，扎扎实实地开展了工作，并取得了成效。在这次爱卫检查中，各级各部门高度重视，认真负责，扎实工作，特别是城管、环卫、交警、市管等各职能部门真正发挥了主力军的作用。如在整治解放路占道经营、拆除农贸市场周边的违章搭建过程中，城管部门严防死守、齐心上阵，取得了重大成果，到目前也没有出现反弹，这在广大市民中反响强烈，得到了广大市民的拍手称赞，也为全市开展环境卫生综合整治打开了突破口。我想大家只要有这样一个干事劲头，有这样一种团队精神，有这样一颗坚强决心，有这样一支干部队伍，再大的困难也能克服，再多的问题也能解决。只要我们全市上下团结一心，全力以赴，扎实做好各项工作，就没有克服不了的困难。这就是我们的信心所在。
但我们也要看到,当前“创卫”工作开展很不平衡,离创卫目标有很大差距。从表象上看，一是卫生仍然很脏。“门前三包”责任制不能落实，部分主次干道、背街小巷垃圾清扫不彻底、清运不及时，污物、废弃品随处乱扔乱倒；城郊结合部时有暴露垃圾；主次干道上“牛皮癣”、乱悬乱挂、乱贴乱划屡禁不止。二是秩序仍然很乱。部分主次干道流动摊点落地为市、沿街叫卖的现象较为普遍；农贸市场周边及城市主次干道店外出摊、占道经营还很突出；机动车辆违章行驶、违规载客、违章停放现象较为严重。三是设施仍然很差。城区部分道路、人行道以及背街小巷破损严重；城区绿化率低、休闲场所少；公厕、垃圾中转站数量少、标准低；特别是停车场、专业市场等跟不上城市快速发展的需要。从深层次看，一是认识不高，信心不足。至今，仍有很大一部分干部群众认为，市创卫是做假事、捞政绩、图虚名。根本还没有认识到我们提出“创卫”，是要以“创卫”为平台，真正让我们的城市净起来、绿起来、亮起来、美起来，让人民群众享受到更好的人居环境，进而增强城市的凝聚力、吸引力和辐射力，促进经济社会的快速协调发展。同时部分人至今都认为，市近些年来，“脏、乱、差”是一个“老大难”，一直走不出“整治-回潮-再整治”的怪圈,市要想“创卫”，那是一件天大的难事，是一件根本不可能的事。因而对市“创卫”信心不足。二是宣传不够，氛围不浓。这一点主要表现在市民的文明素质上，乱倒垃圾，乱丢果皮、纸屑、烟蒂，乱穿行马路，乱停乱摆，根本没有卫生意识、城市意识和法制意识。三是责任不强，措施不力。还有很多部门单位认为“创卫”就是城管、环卫、建设、交警等职能部门的事，根本不知道本单位的职责所在，上热下冷,方法不多,行动缓慢；有的地方和部门简单地把“创卫”工作理解为一般性的迎检工作,打算在检查前搞突击。所有这些问题，都与创建卫生城市是格格不入、相互背离的。市委、市政府已经下定决心创建省级卫生城市。希望各级各部门把做好“创卫”作为当前的一件大事，下最大的决心，尽最大的努力，动员全市力量，打好“创卫”攻坚战。
二、要强化责任，广宣传，求长效
我们提出用三年时间创建省级卫生城市，实现这个目标，不可能一蹴而就，不可能天天搞突击、搞整治。其根本是要建立长效机制，使创卫工作规范化、制度化、经常化。要建立长效机制，必须做到以下五个到位：
一是责任落实要到位。为了建立长效机制，这次市委、市政府出台了《市城市卫生长效管理考核办法》、《市创建省级卫生城市工作奖惩办法》、《市城市卫生管理实施方案》、《市创建省级卫生职能部门工作任务》等一系列文件。这些文件的核心就是要明确各级各部门的职能职责和责任追究办法。从现在起，对城市每一条道路的环境卫生管理全部实行分路段包干责任制，每一路段都已经明确了责任单位、责任领导，每一路段都将设立保洁员、监督员。街道办事处、社区、责任单位、环卫处各负什么责任，都有明确规定。对城市环境卫生管理每月进行一次明查、两次暗访，实行一月一考评、一月一通报、一季一奖罚，所有考核结果将纳入本单位的绩效文明考核内容。同时，对创建省级卫生城市工作规定了过错责任追究办法：凡创卫工作中存在较大过错或重大过错的单位，在年度绩效文明考核中实行“一票否决”。对发生较大过错行为的有关单位负责人，进行通报批评、诫勉谈话；情节严重的，调整工作岗位、责令辞职或免职；违反纪律的，给予党纪政纪处分。对发生重大过错行为的单位，责令其党政一把手和相关责任人辞职。这些追究办法，我们绝不是口头说说，书上写写，绝对会动真的、来硬的。市委、市政府对于创卫工作，可以做到要人给人、要钱给钱。但同样可以做到对违反纪律、发生过错的，该免职的免职，该撤职的撤职，坚决以高压手段和强力措施，推动创卫工作纵深发展。
二是宣传教育要到位。宣传部、创卫办要制定专门的创卫宣传工作方案，统筹全市宣传资源，把握宣传重点和节奏。要组织协调报纸、电视台开辟创卫宣传报道专栏、专题，表扬先进典型，批评反面典型，教育、引导市民养成卫生、文明习惯。创卫办要发动和组织各级党政机关、企事业单位、群众团体，因地制宜开展多种形式的创卫宣传活动。教育部门要组织中小学校开展以创卫为主题的“小手拉大手”活动。团市委要有计划地发动和组织全市青年参与创卫宣传及环境卫生清理行动。市城管部门要配合创卫整改工作，全面开展出租车、公汽行业创卫宣传教育活动。总之，要利用一切可以利用的资源和手段，掀起创卫宣传高潮，做到家喻户晓，让广大市民充分理解、支持并积极参与创建省级卫生城市。
三是组织领导要到位。从现在起，各级领导都要高度重视，把创卫工作摆上重要议事日程，切实负起责任。各级各部门一定要强化领导责任，一把手要亲自抓，分管领导专职抓，明确专人具体抓。会后，各级各部门要根据今天的会议要求，对创卫工作进行一次全面梳理，切实掌握工作进展情况，明确整改任务，层层分解责任。
四是部门配合要到位。开展“创卫”活动，不是哪个领导、哪个部门的单项工作，而是全市的中心工作，需要全社会共同推进。各级各部门、各单位要牢固树立全市一盘棋的思想，听从指挥，服从任务，协同作战。在整个“创卫”工作中，不管涉及哪个部门、哪个单位，都要随叫随到，做到有人出人，有力出力，有钱出钱，急事急办，特事特办，绝不允许出现推着不办、拖着不办、顶着不办的问题，要心往一处想、劲往一块使，齐心协力把“创卫”工作落到实处。各街道办事处要按照“属地管理”原则，抓好辖区内创卫工作的协调领导和组织实施。社区居民委员会要广泛发动辖区内机关、企事业单位和居民群众，积极参加创卫活动，搞好社区环境卫生。辖区所有机关、企事业单位都应大力支持和配合所在街道、社区开展创卫工作，形成统一步调、齐心协力，条块结合、上下联动，各方参与、全民动手的创卫工作新格局。
五是“门前三包”要到位。“门前三包”每年都搞，但都没有落实，根本原因是责任不到位。从今年开始，各门店店主为“门前三包”的实际责任人，门面产权为单位所有的，产权单位为督促责任人，门面产权为私人所有的，所在办事处及社区为督促责任人。各单位及办事处（社区）应明确一名专职领导具体负责，安排专人负责督促。市里将安排专门督查组，不定期进行检查，发现没有落实的，该罚款的罚款，该曝光的曝光，该追究责任的追究责任。
三、要突出重点，重整治，破顽疾
创卫工作千头万绪，要解决的问题极其之多。我们当前的重点就是要强力开展综合整治，在短时间内迅速改变城市脏、乱现象。
一要强力开展好城市环境卫生整治。严格按照《市城市环境卫生管理实施方案》的要求和安排，在城区主要路段，由市城管局、环卫处聘请保洁员和监督员，在城区其他路段，由责任社区、相关单位聘请保洁监督员，并安排好本单位、社区责任路段的责任人，对照市容环境卫生考评计分表的要求，认真抓好落实。同时，在这次会议以后，各单位要组织干部职工，利用半个月的时间，进街道、入居民户，通过谈话、发放资料等多种形式，开展广泛的宣传发动，督促各临街门面、居民户落实好“门前三包”责任制度。
二要强力开展好城区占道经营整治。这次整治的主要内容是，取缔主次街道、主要路口、窗口地段及重要场所周边各类占道经营摊点；取缔未经批准自发形成的马路市场、早（夜）市、摊点、流动商贩；取缔占用道路的活动灯箱广告；禁止出店经营、出店作业、占用道路进行维修和清洗车辆以及未经批准占用道路开展宣传促销活动。
三要强力开展好城区交通秩序整治。提到交通整治，很多人会认为，我市交通秩序乱的主要原因是设施差、道路窄、规划不合理、配套不到位。不可否认，这是我市交通秩序乱的主要原因之一。但很大程度上还是我们市民的交通文明意识差。对于设施和道路的问题，我市已经决定，今年将完成解放路南站至东站地段的道路拓改工程；玉龙路、解放路、乐洋路、都梁路、铜宝路、武强路、庆丰路等路段标志标线的施划工程。同时，还将撤销严重阻碍交通的公汽站点，将现有的公汽站点设置为港湾式停靠点，在汽车东站门口、人民医院门口、电信大厦门口等地段设置出租车专用候车通道。对于这次交通秩序整治，重点是整治无牌无证驾驶、两轮摩托车安装晴雨伞、车辆乱停乱摆、行人随意穿行马路等违法违章行为。其中一个重大措施就是在城区主要道路限制摩托车通行。目前，我市机动化出行比例大幅增长，与有限道路资源之间的矛盾日益突出，城区堵车现象频发，有群众形象地称市为“堵城”。尤其是庞大数量的摩托车抢道争行、随意掉头、乱闯红灯、任意穿梭、违规安装晴雨伞、非法营运等违法行为普遍存在，严重扰乱了市区交通秩序和运输市场，影响城市的形象和畅通，也造成极大的安全隐患，安全事故时有发生。为加强市区摩托车通行管理，保障道路交通安全有序，进一步优化城市交通结构，彻底扭转我市城区“每日必堵”的现状，经市委、市政府研究决定，对都梁路（人民医院至济川门）、乐洋路（正一宾馆至汽车东站）解放路（汽车南站至迎春亭交叉路口）、武强路（正一宾馆至新东信用社）等四条路段，从每天上午9:00至下午5:00实行“限摩”，这一措施将于今年12月1日起执行。执行这一措施，难度很大、阻力很大，但市委、市政府已经下定了这个决心，必须坚决执行到位，并将逐步扩大“限摩“的路段范围。这就要求我们：一要广泛宣传。从现在起，各级各部门、街道办事处和各社区要立即行动起来，把这一规定告知各位市民，做好群众的思想解释工作，确保在正式实施前消除群众的抵触情绪。交警部门要上路开始引导广大摩托车进行分流，并告知绕行路线，确保12月1日顺利实施主要路段的“限摩”工作。二要干部带头。所有国家工作人员必须正确认识，站在大局的高度全力支持，带头执行，从而影响带动亲属朋友、街坊邻居等广大群众执行。
对于这三项整治行动，市委、市政府下达了专门的通告，对所有破坏环境卫生、违反交通规章等违规行为，提出了明确的处罚措施和处罚标准。不管是谁违反，都要严格按照标准处罚到位，严禁任何人为被整治对象或处罚对象说情打招呼，确保这次综合整治取得实实在在的成效。
同志们，创建省级卫生城市能否成功，不仅考验我们的决心和意志，同时也考验我们的执政能力和水平。让我们立即行动起来，用钢铁般的意志、钢铁般的决心、钢铁般的举措、钢铁般的机制，狠抓落实，强力推进，为实现创建省级卫生城市目标而努力奋斗！
副县长在春运启动日讲话
各位交警、各位客运司机、同志们，大家好!
今天是“xx年春运启动日”，我们在这里举行春运交通安全启动日活动，就是要按照上级公安机关的统一部署，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个目标，大力加强路面管控，全力维护道路交通秩序和治安秩序，预防和减少各类交通事故，降低或杜绝重特大事故的发生，坚持文明执勤，文明行车，努力为全县广大人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通安全环境。
春运期间，我们交警部门一定要加大对国、省道重点路段的路面巡逻力度，严格查纠客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为;要针对节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点，加大对县乡道路交通秩序的整治，严格查纠三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人交通违法行为，有效杜绝交通事故隐患，为全县人民欢度新春佳节提供良好的道路通行环境。
我这里特别嘱咐客运司机朋友，你们是春运的主力军，你们的一举一动关系到全县30万人民的安危，你们一定要坚持做到“五不”，也就是：车辆不合格不出站;乘客超员不出站;客货混装不出站;安全设施不落实不出站;有易燃易爆物品不出站，交警部门在路面执勤，要帮助他们把好这个关。
最后，我宣布：xx县春运道路交通安全活动正式启动!
副县长在元宵节晚会上的致辞
各位领导，各位同志，女士们，先生们，朋友们：
大家晚上好！
值此元宵佳节之际，为庆祝我县××年经济和社会各项事业所取得的辉煌成绩，县委、县政府在此举办庆元宵佳节晚会。首先，我代表县委县政府向全县人民拜年，祝大家节日快乐，身体健康，万事如意，×年大吉！并向一年来为我县经济社会发展付出辛勤汗水的广大干部群众致以崇高的敬意和诚挚的慰问，向支持、关心和帮助××发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
过去的一年，是我县历史上经济社会发展成绩最为显著的一年，全县地区生产总值完成××亿元，同比增长××%；财政收入突破×亿元大关，完成××亿元，同比增长××%。农牧民人均纯收入和城镇居民收入得到明显提高。各项经济工作都呈现出快速发展的良好态势，农牧业产业化档次进一步提高，工业经济质量进一步提升，城镇化步伐进一步加快。
××年，县委县政府将继续落实科学发展观，把握县情，振奋精神，凝聚力量，加快发展，全力提高工业化、产业化和城镇化水平，全力提高人民群众的生活水平，全力提高财政收入水平，集智合力，多措并举，努力保持全县经济社会高位运行。
最后，祝全县人民元宵佳节快乐！祝我们的××明天更美好！
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