副县长在全县教育质量分析研讨会上的讲话。
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同志们：
今天，我们在这儿召开全县教育质量分析研讨工作会议，主要任务是，总结分析我县中小学教育教学质量现状，认真查找影响我县教育质量的症结和根源，研究并落实全面提高教育质量的措施和办法，促进**教育事业又好又快发展。刚才,教体局与各校签订了教学质量目标责任状；一些学校作了很好的交流发言，总结了过去的经验，提出了今后的 工作思路；王义平同志代表教体局作了系统全面的教育教学质量分析报告，报告分析透彻，定位准确，指导切实；罗春虎同志就提升教育质量问题做了一个很好的动员和强调，话说得很到位，我完全同意。为进一步统一思想，坚定信心，强化措施，真抓实干，奋力开创我县教育教学质量的新局面，下面我再讲四点意见。
一、认清我县教育发展面临的形势，切实增强提高教育质量的责任感和紧迫感
近几年来，在县委县政府的正确领导下，经过教育战线全体同志的共同努力，我县教育得到了长足发展，办学水平得到了较大提高。一是学校布局调整和寄宿制学校建设成效显著，校舍条件显著改善，育人环境明显优化；二是随着“现代远程教育项目”的完成和“普实”的达标验收，学校教学设施配套水平明显提高；三是教育教学管理不断加强，教育教学改革不断深化，推动了学校教育教学工作的有序运行；四是师资队伍素质得到增强，教师紧缺、学科不配套等问题逐步得到解决；五是推进贫困山区教育均衡发展工作走在了全省前列，得到了省教育厅的充分肯定和重点支持。这些成就，为我们进一步做好教育工作奠定了基础，增强了信心。
纵向看历史，成绩显著；横向看发展，天外有天。虽然我县教育事业面临的形势很好，但今年高考和中考的接连失利，为我们敲响了警钟：今年高考我县上二本线以上194人（其中体艺23人），在全市排名第七；中考平均成绩比全市平均成绩低51分，名列全市第八。这与**经济社会发展速度在全市位居前茅的现象形成强烈反差，也与**教育整体形象在全市、全省快速提升极不协调，这样的成绩**的老百姓是极不满意的！直面**教育教学质量的现状，我们必须深刻认识到，全面提升教育教学质量已刻不容缓，成为摆在我们面前的一项最重大的任务。我们必须从以下几个方面，充分认识提高教育质量的必要性和紧迫性，齐心协力，团结奋战，坚决打好质量翻身仗，改变我县教育质量的被动局面。
一是现代化建设对人才提出了新的更高的要求，在经济社会快速发展的今天，如果没有高质量的教育和人才队伍的支撑，**的经济社会发展必将后继乏力。
二是办学条件得到改善以后，我们必须将如何提高教育教学质量作为第一要务来抓紧抓实，实现我县教育工作由重硬件建设到重质量提高的战略转移。
三是随着人在社会生存竞争力的加剧，加上独生子女的增多，家长迫切希望自己的子女接受优质教育，促使我们必须满足社会的企盼和家长的愿望，努力提高教学质量。
四是我县教育教学的质量现状，要求我们必须大面积提高教育教学质量。目前我县初中毕业生及格率、良好率、优秀率、平均成绩不高；高中人数的增长与高考上线人数的增长未同步发展，上线总人数和考取重点大学的人数偏低；小学城乡之间、乡镇之间、学校之间甚至不同学科之间的学业成绩也很不平衡。
五是区县之间教育的竞争和高中学校之间对优质生源的争夺日益加剧，给我们增加了很大的压力，仅XX年这一届高中毕业生，从高一以来先后就有78人转到安康，这批学生绝大部分XX年的中考成绩在500分以上，也就是说都是今年有望考上二本以上的优秀学生，如果再算上初中一毕业就到安中就读的尖子生，对我们高考的冲击就更大。但是我们不能怨天尤人，只能怪我们学校自身质量不够高，对优秀学生的吸引力不够强。我们只有狠抓管理，提高质量，让社会满意，让家长放心，才能留住优生，留住优生又反过来会促进质量的提高，这样才能使我县教育步入良性发展的轨道，才能在区县之间激烈的教育竞争中立于不败之地。
二、分析原因，找准影响教育质量的主要症结
影响教育质量的因素很多，就我县而言，主要有四点：
1、思想认识不清。一些同志对素质教育的本质认识不清，片面理解招生考试及质量监测，不敢提升学率；个别校长满足于教师管理抓考勤，学生管理抓安全，对教学管理及教育质量无从下手，惘然失措；一些教师放弃自身对学生的引导职能，对学生不敢管、不会管，放任自流。
2、学校领导重视不够。一是质量的核心地位不突出，一些校长经常忙于眼前工作，对抓质量讲起来重要，做起来次要，忙起来忘掉。二是责任意识不强，现在校长群里有这样一种现象，就是外联型、事务型、酒精考验型多，业务型、专家型、示范带头型少，一些校长对教学长期不管不问，全都委托副职代理，整天忙于处理关系。三是服务工作不到位。一些校长在其它方面舍得花钱，但在教学方面舍不得投入，将将就就，得过且过。
3、队伍素质不高。高中专任教师数量不足，骨干教师少，专业结构不尽合理；初中教师学科不配套，教非所学现象普遍；小学教师补充少，素质偏低，年龄老化。
4、管理水平不高，措施不到位。个别学校对教师缺乏有效管理，教师自由涣散，责任心不强；一些学校缺乏必要的激励奖惩措施，教学成绩在教师考评中所占比例过低，教师工作积极性不高；一些校长缺乏对教师的人文关怀，管理粗放。
上述四个方面的问题，归纳起来是“四缺少、四没有”。一是缺少一个质量目标导向机制，没有把质量核心位置突出出来；二是缺少一套科学的质量管理规范，没有建立一套科学的质量监测体系；三是缺少一个激励约束机制，教师投身教育质量的积极性没有迸发出来；四是缺少一个质量评价体系，监控、管理、考评、奖惩没有一个客观全面、令人信服的依据。
三、明确质量目标，落实工作责任
抓好教育教学质量，首先必须确定奋斗目标。今后一个时期，我县教育质量总体目标是：XX年教育质量要坚决打翻身仗，实现我们抓质量的良好开局：高考二本以上上线人数力争达到250人，在全市的位次力争进入前5名；中考平均成绩达到全市平均水平，500分以上的人数要达到400人以上；小学毕业考试成绩进入全市中游以上水平。到2012年以前，高考成绩迈进全市先进行列，有一批尖子生考上有影响的名牌大学；中考平均成绩、良好率、优秀率大幅上升，高中招生录取分数线达到全市平均水平以上。
各学段抓质量的侧重点是：幼儿教育重点要促进身体和智力的协调发展，培养良好的生活、学习、卫生习惯，在人生的起跑线上打好基础；小学重点要培养学习兴趣，养成良好的学习习惯和道德品质，打好人生的成长基础，为初中输送大面积的优质生源；初中要面向每一个学生，促进学生身心和谐发展和德智体美全面发展，在大面积提高中考成绩的同时狠抓优秀率，为高中抓质量提供生源保证；普高是教育出口所在，是全县教育质量的直接体现，要把目标定位在高考上线人数的增加、位次的上升和学校竞争力的提升方面；职业教育是另外一个出口，是上级考评的重点，也是当前我县教育的软肋，要把办学着力点放在扩大规模、提高教学质量和毕业生就业率方面，以规模求生存，以质量求发展。
学生是教育的产品，产品的合格率高说明教育的质量就高。各级各阶段教育就像一条流水线，哪一个生产环节出现问题，哪一个链条存在薄弱，最终都会影响到产品的质量。因此，狠抓质量提高，振兴**教育，从幼儿园到小学、初中再到高中，从普通教师到校长再到教育局长，校校都有责任，人人都有责任，必须做到齐心协力，上下配合，共同努力。
四、强化措施，真抓实干，奋力开创我县教育质量新局面
要真正实现我县教育教学质量的稳步提高和发展，我们必须在以下五个方面下功夫、抓落实、见成效：
（一）拓宽思路，勇于创新。一要树立“质量就是满意、质量就是大局”的意识。我们的教育，应该办成学生满意、家长满意、社会满意的教育；我们的学校，应该办成学生满意、家长满意、社会满意的学校。但满意的基础就是质量，当前教育的大局就是抓质量，其它工作都要服从服务于这个大局，在座的每一位同志，都要胸怀质量大局，想问题、办事情、做工作都要从质量大局出发，在工作上、管理上、执行上级政策上都要有质量观念。二要创新工作思路。通过科学的管理、高率的课堂、有效的科研、充分调动学生自觉性和激发学生的学习潜能来提高质量，把主要精力投放到教学管理和提高效率上来，特别是要把提高课堂教学效率作为解决当前学校中存在的教师加班加点、学生课业负担过重、教育教学质量不高等问题的突破口和切入点，作为教学管理中的重中之重，切实抓紧抓好，从而科学有效地提高教育教学质量。
（二）强化队伍管理和常规管理。首先要加强校长队伍管理。一个学校，有什么样的校长就有什么样的老师，有什么样的老师就有什么样的学生。一个学校的校长应该既是一个严谨治学的学者，又是一名能协调各方的行政管理者，要淡泊名利，守得住清贫，所谓学高为师、德高为范。在座的各位校长你们更应严格要求自己，要用更高的标准来做人、做事。作为校长，假若没有处处以身作则、言传身教，要求老师加班、自己却不加班；要求老师晚自习辅导、自己却不曾在教室出现过；要求老师教好每一堂课、自己却不代课；要求老师要顾全大局、自己却总是把个人利益摆在第一，这样的校长是无法去要求老师、要求学生的。其次要加强对教师的管理。教体局要制定和完善对教师的管理办法，对教师的调动与考核、工作与学习、课内与课外、校内与校外的行为进行规范，使学校在管理教师方面有规可依、有章可循。学校要理直气壮大胆管理教师，对严重违纪、突破职业道德底线的教师不能姑息迁就，对教学质量长期低下的教师要有惩处措施。再次，要把教学常规管理的落实作为学校大面积提高教学质量的奠基性工程来抓，加强教学检查，着力把好“五关”：严把备课关，教师备课既要备教材，还要备学生，突出备课的精细化、实用性和针对性。严把课堂教学关，以改革课堂教学、优化课堂结构、提高课堂教学实效为重点，向课堂45分钟要质量，倡导“启发式”教学，杜绝满堂灌、一言堂现象；学校领导要经常随堂听课，随时了解教师的教学状况。严把作业批改关，突出反馈效果，批改要细致，评语要精当。严把辅导关，加强对教师自习跟班辅导的检查，要求教师勤于辅导，对学困生和尖子生分门别类进行个别辅导。严把测试关，做到凡考必严——无论是平时考试、单元检测、还是期中期末考试都要按正规要求进行，从小考到大考对学生的考试意识、考试品质、考试习惯、考试能力进行训练；凡考必评——无论是什么样的考试都必须及时认真地评析，考试后对成绩优异的教师和学生要大力表彰，对学习存在困难的学生、教学成绩不尽人意的教师要查找问题，分析原因，督促改进。
（三）加强教研工作，提高教师业务素质。教育科研是提高教育教学质量的第一生产力，县教研室要认真学习旬阳县“联片教研”经验，针对如何全面提高我县教学质量进行深入的研究，提出一套切合我县实际的做法，改变当前校本教研的低效状态，彻底扭转校本教研的松散无序状态，改变课题研究、论文撰写远离课堂教学实际，有成果而无效果的状况，提高教研对教育质量的贡献率。要加强中小学教研工作的检查、指导和评估，不断研究新情况，推出新举措，多开展“赛教”活动和教师“技能比武”， 在全县掀起教研工作的高潮。。学校要摆正教研工作的位置，加大对教研工作的支持和考核，要把校本教研和校本培训有机地结合起来，以教师的实际需求为出发点，以需求带动校本培训，以校本培训深化校本教研，切实解决新课改背景下课堂教学中出现的新问题，新情况。教研员和各校管教学的领导要占据教育理论制高点，掌握前沿信息和动态，加强教材教法研究，提高自身实践水平，要深入课堂讲课和评课，给教师提供有效的指导和帮助，促进教师专业发展和教学水平的提高。平中、城关初中和城小已成立教研室，分别作为全县高中、初中、小学的教研试点，要在县教研室的帮助下，长期试验，推出成果，在全县推广。同时，充分利用现有资源，学校要将远程教育应用情况、实验教学开出率情况纳入教师考核，教体局要加强对学校应用情况的检查、指导和考核。
（四）通力配合，加强协作。要全面提高教育教学质量，就必须做到全县一盘棋、全校一盘棋，心往一处想，劲往一处使，里外上下形成合力。县教育局安排部署的一切工作，要以提高教育教学质量为核心，在教师调动、分配上，要做到有利于学校教师结构合理，学科配套；在教师评职、评优上，要做到有利于激励上进，打破论资排辈；在骨干教师的培养、培训上，要做到有利于真正促进教师的专业发展、教师整体素质的提升；在项目建设上，要做到以促进学校内在本质的发展为根本；在经费的安排上，要做到以保证学校提高教育教学质量为出发点；在教育教学质量考核上，要做到健全激励机制，加大奖励力度，激励先进，鞭策后进；在中小学校长任免上，要实行教育教学质量一票否决制。教师要有团队精神，同学科教师要开展集体备课，互相帮助共同提高教学水平；同一个班的科任教师要加强协作，并肩作战，共同攻关，提高学生的成绩；同年级组教师要团结协作，整合群体智慧，取得预期效果。避免教师各自为战、甚至相互排斥的情形，避免学科、教师以及班级之间无序和无谓的竞争。
（五）强化考评，落实责任。从现在起，要实行教体局领导质量责任制、学校领导质量责任制、中层干部质量责任制、教师质量责任制，实行“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实，将目标和责任层层分解到校、到级、到班、到人头，做到人人身上有责任，个个身上有担子。县政府将进一步加强对县教体局的教育质量考评。教体局今年将在全县各中小学开展质量监测考试，正在制定更加科学化、具体化、透明化、可操作化的教育教学质量评价体系，真正让考核评价对学校提高教育教学质量产生重要的推动作用。将进一步完善对不同层次、不同类别、不同形式学校的考评办法，增加科学性，强化针对性，加强过程监控和质量监测，对教学质量实行动态跟踪，梯次评价。各位校长是学校教育教学质量的第一责任人，要把注意力和兴奋点集中到抓教育教学工作中去，负责研究制定切实可行的学校教育教学质量提升方案，组织学习和贯彻上级及学校的有关教育教学要求和教育教学计划，及时解决教育教学工作中遇到的各种困难。学校要构建年级——班级——学生的质量管理责任体系，强化以班主任为核心的包班级制，在班级管理精细化上寻找提高教学质量的新的增长点。要实行教育教学质量奖惩制，学校要加大教学实绩在教师评价中所占的比重，把教育质量作为教师职称评聘的主要依据，教学质量好、成绩突出的教师优先晋级、晋职。以这次教育教学质量分析研讨会为契机，首先在教学系统内部完善一套质量监测评价体系，在此基础上，县政府将考虑从明年开始进一步加大对成绩优异、贡献突出教师的奖励力度，利用每年教师节在全县对优秀教师和教育工作者进行表彰奖励，同时对完成和超额完成高考升学任务指标的高中教师，将给予重奖。
同志们，**教育正处在一个关键的临界点上，希望与困难同在，挑战与机遇并存，希望大家时刻保持忧患意识和紧迫感，思危奋进,开拓进取。教育质量的目标已定，改革创新的思路已明，能否取得满意的成绩，县委、县政府和全县23万人民等着教育人的回答。让我们在县委、县政府的正确领导下，围绕教育质量的总体目标，善谋突破之策、力行创新之举，在开创**教育质量新局面这一新的征程中创出佳绩。
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副县长在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
这次全县教育工作会议是在认真贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议及《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》精神，我县“十二五”规划开局之年的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对做好XX年教育工作乃至“十二五”期间的教育工作，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了先进集体，我代表县委、县政府对你们取得的成绩表示热烈的祝贺！俊清局长做了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
XX年，是我县教育发展极不平凡的一年，全县教育系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全县教育工作取得了显著成绩。教育发展环境进一步优化。全县各乡镇、各部门、社会各界高度关注，主动服务，倾力支持教育发展，尊师重教的良好社会氛围逐步形成。办学条件进一步改善。全年投资204万元，完成了13所学校5097平方米的19个加固项目；投资1932万元，完成了19所学校16743平方米的22个新建项目。校容校貌、教学生活设施、校园环境焕然一新，办学规模效益、城乡教育均衡发展水平得到极大提升，成为全市的一面旗帜，顺利通过了县人大常委会对县政府改善办学条件和环境工作所做的检查。教育质量进一步提升。县城学前入园率达到85%，小学和初中入学率达到100%。高考走出低谷，重点本科和一般本科进线率实现了双增长，职业高中高考升学率达到75%。教师队伍结构进一步改善。县委、县政府坚持政策倾斜，创新教师补充机制，争取到国家级农村特岗教师205名，通过考试选调了31名教师充实到朝阳镇中小学，师资补充走上了良性发展的轨道。教师待遇进一步提高。办成了象兑现教师拖欠工资、职称工资、取暖费等一批实事，为我们进一步发展壮大教育事业提供了积极有利的条件。教育良好形象进一步树立。治理教育乱收费、学校安全工作取得明显成效。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、正确决策的结果，是各乡镇、各有关部门、社会各界大力支持的结果，凝聚着全县教育系统广大干部职工的辛劳和智慧。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县教育工作者表示亲切地慰问！向关心支持教育事业的社会各界表示诚挚地感谢！
下面，围绕XX年全面落实教育规划纲要，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感
XX年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，更是我县深化教育改革、全面提高办学水平的关键一年。新起点，意味着新使命；新挑战，意味着新推进。我们要深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻好落实好全国、全省、全市教育工作会议精神和国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》，必须增强“三种意识”：
一是增强学习意识。要适应教育发展需要，就必须加强学习，校长、党员教师要自觉成为学以致用、用有所成的表率，既要向书本学习，又要向实践学习，更要向先进地区学习，通过学习，提高自身的专业素质，用现代化的教育理念武装头脑，增强视野，准确把握教育发展的新趋势。要把学习作为适应教育教学岗位需要和时代要求的重要手段，不断增强学习的自觉性和主动性。学校要引导广大师生积极创建书香校园、学习型校园。要通过通过各种学习形式，进一步提高科学判断教育形势的能力、抢抓机遇促教育发展的能力、应对教育新理念、提高教学技巧的能力。去年我省颁布实施了《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》，明确了我省今后一个时期教育改革和发展的主要任务，我们必须全面深刻领会、认真学习，把思想统一到《规划纲要》上来。
二是增强责任意识。各学校领导，特别是校长要强化责任意识，要常思量自己工作岗位来之不易，要常掂量自己肩负的责任之重，要认识到组织上把一个学校交给自己是组织对自己的信任，要有思想，有作为，切实增强工作责任感和神圣感。以此增强荣誉感和责任感，认真履行职责，勇于担当重任，脚踏实地，埋头苦干。要把落实责任时刻放在心上，做到爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。要以务实的态度认真落实每一项工作。教育教学是一项系统工程，对每一项工作、每一个环节，都要认认真真、尽心尽力、做细做实、精益求精，要有思路，有措施，要思考精密。自觉克服不负责任、漫不经心、粗枝大叶、应付差事的现象。教育部门要善于发现学校工作中不落实、落实不够或落实不到位的情况，确保教育各项工作做到位，做出实效。
三是增强发展意识。教育在经济社会发展中具有先导性、全局性和基础性的地位，加快发展，是落实科学发展观的根本要求，紧扣了科学发展观“以人为本”的核心。近年来，我县教育发展虽然取得了一定成绩，但仍然存在着很大的上升空间。今年是校舍工程实施较为关键的一年，全县要以校舍安全工程为总抓手，全力推进教育基础设施建设，在全面提升教育教学建筑安全等级的同时，着力推进基础设施的更新升级。要科学谋划，做好我省教育重大项目和改革试点的争取工作。我省《规划纲要》提出了“十二五”时期要实施包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和教师培训等内容的10个重大项目，吉林省还承担了国家6项教育管理体制改革试点任务。如果能争取到其中的一些项目和改革试点任务，对于我县是难的的历史机遇，对于充分利用国家政策，推动我县教育改革是一次难得的契机，意义十分重大。全县上下，尤其是教育部门要高度重视，要充分把握好，多动脑子、多找路子，认真组织好重大项目和改革试点的可行性论证，想方设法争取更多的教育投资项目和改革试点任务，争取更多的资金和政策支持，大力改善办学条件，实现我县教育教学水平的新跨越。
二、突出重点，强化措施，全面推进教育事业又好又快发展
今年教育改革发展稳定的任务相当繁重，我们必须进一步解放思想，开拓创新，团结一致，克难奋进，努力谋求辉南教育事业发展的新突破。当前，必须突出抓好三个方面的工作：
一是必须精心组织，切实抓好项目建设工作。项目建设是实现我县教育跨越发展的重要抓手，也是有效提升和增强教育发展硬实力的基础性工程。教育局要审时度势，前瞻思考，高点定位，精心谋划，把项目建设作为抓发展的重要保证，敢于在项目上下功夫，勇于在项目上花气力，善于在项目上拿实招，以项目建设增强竞争实力，培育工作优势，确保争先进位有坚实的工作基础。对即将开工的项目，县教育局要全力做好工作协调和工程监督工作，多渠道筹措建设资金，确保按期完成工程进度，确保工程质量不出任何差错。凡是已经确定的建设项目，要逐级落实工作任务，夯实工作责任，严把工程质量，严防建设安全，确保如期竣工。要大力开展招商引资活动，广泛发动群众，拓展融资渠道，使更多、更大的建设项目在我县校园扎根落户，用项目建设这一支撑点，打造全县教育发展的新优势。
二是必须严格管理，切实抓好校长、教师队伍建设。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大地影响着学校的发展。教育部门要积极组织开展中小学校长培训，通过有针对性的培训建立一支作风过硬、素质过硬、管理过硬的校长队伍。同时要狠抓业务考核，进一步完善校长考核办法，明确考核内容，严格考核程序，客观公正地评价校长，对那些管理松散、质量上不去、工作没起色、群众意见大的要坚决予以行政问责和免职。各位校长要以身作则，切实做好本职工作，同广大教职员工一起研究教情、分析学情，通过办好每一所学校推动我县教育事业全面发展。
教育大计，教师为本。辉南教育的宏伟蓝图能否实现，关键在于我们能不能造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。我们要大力加强教师队伍的培训、培养，盘活现有教师资源，加快教师知识结构更新，培养一批教学名师和学科带头人。要深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制。要及时通报和处理违反职业道德的教师，在职称评定、评优等方面，实行师德一票否决制。要努力改善教师生活环境和生活质量，稳定教师队伍，确保教师招得来、留得住。进一步规范和完善农村中小学教师进城考试制度。继续认真实施好特岗计划，争取一批特岗教师来我县从事教育事业。
三是必须加强防范，切实抓好安全稳定工作。校园安全是教育事业健康发展的基础，保证师生生命安全，维护稳定是教育工作的底线。各乡镇、各部门、各学校要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，建立健全安全制度，加强安全管理。坚持“人防、技防、物防”三防合一，抓好校内安保，教育部门要主动与公安、司法、卫生、交通、食品药监、文化等部门加强衔接，联合行动，定期组织开展安全隐患排查，及时排除各类安全隐患，坚决杜绝校园安全责任事故发生。要加强校车管理，对校车超载、超速和使用故障车、报废车等违章行为必须坚决予以制止，因学校管理不到位酿成安全事故的，校长是第一责任人，要严肃追究校长的责任。
教育系统要加强反腐倡廉建设，深入治理教育乱收费，加强对教育工作重大决策部署执行情况的监督检查，切实推进教育系统行风建设，维护教育系统良好形象。要进一步提高各级教育行政部门和学校的管理水平，大力推进依法行政、依法治教，始终坚持按教育规律办学治校。要抓好教育系统信访稳定工作。时刻保持高度的敏感性，正确处理好教育改革、发展和稳定的关系，认真对待来信来访，热情接待，耐心倾听，细致解释，及时查办，把矛盾消除在萌芽状态。
三、加强领导，落实责任，为加快教育发展提供保障
全县上下要牢固树立大教育观念，对教育工作多关心、多重视、多支持，以饱满的热情、务实的作风、有力的措施，营造优良环境，扎扎实实推进教育事业全面协调可持续发展。
一是全面落实教育部门职责。教育部门和各学校要主动研究学校发展过程中出现的新情况、新问题，及时提出有参考价值的政策措施，当好县委、县政府的参谋和助手。
二是全面落实乡镇政府责任。依据相关法律政策规定，各乡镇要依法确保适龄儿童入学，严格控制中小学生辍学。要根据县政府和教育部门制定的学前教育事业发展规划和目标，制定本乡镇学前教育实施方案，鼓励多种形式发展学前教育，并做好乡镇幼儿园的布局规划和校园建设的组织协调工作。要综合利用教育资源，按照中小学学校布局规划做好学校新建、扩建所必须的土地预留、划拨及征地的协调工作。要坚持学校安全工作属地管理原则，维护学校的治安、安全和正常的教学秩序。要积极筹措资金，努力改善办学条件。
三是全面落实相关部门责任。教育是社会事业的一个重要方面，搞好教育不仅仅是教育部门的事，更需要全社会的配合、关心和支持，形成强大合力。发改部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展的领域予以支持。财政部门要切实搞好教育经费预算，严格教育专项资金管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费，保证上级转移支付资金和教育费附加及时、足额拨付教育部门。人社部门要加强对教师职称评聘的管理，切实提高服务水平；公安、文体等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动，开展网吧专项整顿，禁止未成年人进入。工商、卫生部门要加强学校饮食从业人员的培训，切实加大对学校食品卫生的监督管理力度，严格执法检查。宣传、广电部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围。工会、共青团、妇联等部门要与教育行政部门密切配合，共同做好学生的思想教育工作。其他相关部门也要按照职责要求认真履行相关职责，为教育服好务。同时，各部门要依法行政，禁止以检查为名，干扰学校正常教育教学秩序。
同志们，办好人民满意的教育，使命崇高，责任重大。我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布为契机，努力实现“十二五”良好开局。立足新起点，瞄准新目标，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，为辉南经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼！
副县长在教育总结会上发言
同志们：
回望的教育，是全面飘红的一年，是丰收喜悦的一年，是大步追赶大跨越的一年。今年，县教育局围绕全县“创建省丘区强县”工作总体要求，科学谋划、周密部署、奋力工作，各项工作得到县委、县政府的高度认可，年终考核为全县第一，可喜可贺。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协和全县142万父老乡亲向一直以来默默耕耘奉献在教育一线的干部教师表示崇高的敬意！向今天受到表彰的学校表示热烈的祝贺！
盘点，教育各项事业得到长足的发展，工作亮点纷呈，取得的成绩有目共睹，可圈可点。
一是灾后重建令人鼓舞。县委、县政府把教育重建当做最大的民生工程来办。截止目前，256所重建学校全部开工，新建中小学校舍面积达31万余平方米，完成目标任务的110.8%，共完成总投资13.786亿的90%。这样的成绩是大大超出我们年初的预定目标。尤其值得表彰的是教育局提前25天完成商业b区建设原实验小学、水务局、农业局房屋的拆迁，以及组织东方家园住宿楼的顺利施工，为城市发展作出了很大的贡献。
二是安全维稳落到实处。县委、县政府把师生安全工作放在全局工作的突出位置，组织公安、卫生、文化、安监等部门协助保障学校安全工作。今年，学校安全事故大大下降，教育系统到县委、县政府的信访大大减少，尤其是职业中专的“9+3”工作，防邪工作，得到省教厅、省公安厅的多次表彰。教育系统全力以赴解决的“全省民师非法聚会”、“涉日维稳防控”等几例重大安全维稳工作，县委、县政府也参与了组织指挥，对教育系统“不怕困难，敢于胜利，连续奋战”的精神态度、工作作风十分满意。
三是队伍建设很有成效。一个好校长是办好一所好学校的根本保障。今年，我们的校长周一至周五现在能坚守学校，95%的校长能亲临教学一线，争做专家型、学者型校长。这是教育的巨大变化，是教育飞跃发展的信号。一个好老师，会影响一群孩子的一生，今年，全县教师积极参加各级各类培训，不断加强知识储备，不断提升能力水平，工作勤奋，学生素质不断提高。
四是教学质量不断提高。学前教育发展加快，中考、高考成绩稳步上升，职业教育学校招生9855人，创国示取得成功，真正成为我县职教的名片，成为职教的旗帜。由于优质生源有所流失，我县的教育一路爬坡过坎，但是一年比一年有进步。往后看，如果按照这样的发展势头，只要我们不断夯实教育基础，狠抓教育教学质量，推进教育改革创新，教育就一定能够创造辉煌。
五是迎检工作推进很快。迎“两检”的各级领导小组组织指导到位；各个层面的工作人员任务完成落实到位。教育局用几个月的时间完成了其他县几年的工作任务。通过大家努力，我们争取明年获得优秀等级。
六是创先争优成为示范。县教育系统是组织开展“创先争优”活动最早的县级部门，活动开展扎实深入，通过活动充分发挥了党员的先锋模范作用，基层党组织的战斗堡垒作用，促进了教育事业的全面发展，为其他部门作出了表率。
回顾我县教育工作取得的成绩，我们感到欣慰。这是县委、县政府高度重视和正确领导的结果，同时也凝聚了在座各位校长、老师们的心血和汗水。当然，我们也还要冷静思考当前教育发展还存在哪些突出问题，需要我们在今后的工作如何努力改进。下面，我再发表几点意见：
副县长在全县妇幼工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议十分重要，开得很有必要和非常好。刚才，××、××二位同志就全县妇幼卫生工作作了全面安排部署，明确了工作目标和任务，对工作的落实提出了很好的要求，我完全赞同，希望大家认真学习，深刻领会、贯彻落实。
下面，我再强调三点意见：
一、在认识上要站得高
做好妇幼卫生工作对保障妇女儿童身心健康，提高全民族人口素质有着重大的深远意义。她关系到社会的文明进步与经济发展；关系到社会的和谐与稳定；关系到出生人口素质的高与低；关系到每个家庭的安康与幸福。大家务必统一思想，高度重视。
第一做好妇幼卫生工作是促进经济发展和社会文明进步的重要举措。社会的经济发展和文明进步程度集中反映在妇女儿童的生存状况上，妇幼卫生指标综合反映出当地人口总体的健康素质、生活质量及文明程度。近年来，我县经济社会持续发展，人民的健康水平有了大幅度提高，就是因为县委、政府高度重视发展卫生事业，把妇幼卫生事业摆在突出位置来抓好、抓实。因此，从这个层面来讲，抓好妇幼卫生工作就是促进经济发展和社会文明进步。
第二抓好妇幼卫生工作是构建社会主义和谐社会的根本要求。妇女是社会发展的中坚力量，儿童是祖国的未来。发展妇幼卫生事业，抓好重大妇幼公共卫生项目，保障妇女儿童的健康，是构建和谐社会的重要内容之一。一方面，妇幼卫生状况改善，对于提高出生人口质量，推动家庭和谐具有决定性的作用。另一方面，妇幼卫生状况的改善，比如孕产妇死亡率的降低，出生缺陷、儿童残疾、艾滋病发病率下降等，直接降低了社会发展成本，增加了人力资源的健康存量，对社会稳定、和谐发展的作用是无法用金钱来衡量的。因此，抓好妇幼卫生工作，推动妇幼卫生事业发展，对我们加快和谐社会建设，增强社会发展活力，无疑具有十分重大而深远的意义，也是根本要求所在。
第三抓好妇幼卫生工作是实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标的重要手段。《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。为实现这一目标，国务院制定了《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（XX-XX年）》，在确定的6项重大公共卫生项目中，妇幼卫生方面就占了3项，最近又增加了免费婚检和预防艾滋病母婴传播项目。不难看出，落实妇幼卫生工作中的重大妇幼公共卫生项目对实现“人人享有基本医疗卫生服务”这一目标的重要性，充分体现了妇幼卫生服务是减小城市与农村高收入人群和贫困人群利用卫生资源的差距，维护人民在享有卫生服务和卫生资源分配利用的公平性，确保每个家庭的安康与幸福的重要手段。
二、在重点上要把得准
今年的妇幼卫生工作时间紧、内容多、任务重，因此各级各部门务必结合实情，突出重点，抓住关键，力求创新、取得实效。刚才胡局长、黎局长、李院长已经讲得很清楚、很具体了，我认为要突出抓好三个方面：
一要突出抓好项目公平性和可及性。实施重大妇幼公共卫生项目是“以人为本、执政为民”的大事。正是因为目前城乡医疗卫生包括妇幼卫生资源配置不合理，城乡之间居民健康状况差距仍然明显的现状仍未根本改善，怎样使人民群众整体上享受到公平、优质的医疗、保健服务。解决这一矛盾和问题，就需要努力贯彻实施惠及群众的优惠政策，循序渐进、不断地把工作做好、做实、做到位。因此，各级各部门要站在“为民办实事”的战略高度，把这件关系民生的大事办实办好，努力维护社会主义公平正义、发展成果由全体人民共享，加快实现我国政府承诺的千年发展目标。
二要突出抓好服务能力建设。妇幼卫生工作方针要求以保健为中心，保健与临床相结合，面向基层、面向农村、面向群众。这就明确指出了我们的工作重点在广大农村，在街道社区。主要是抓好农村妇幼卫生服务和社区卫生服务。因此，我们要建立健全以县妇幼保健院为技术依托的妇幼卫生业务管理和社区卫生服务中心。县妇幼保健院要加强基础设施建设和人才队伍建设，不断提高农村妇幼卫生服务和社区卫生服务执行能力。同时，要增强服务意识，改变服务方式，让更多的农村、社区妇女、儿童享受到政府筹资提供的妇幼公共卫生服务，不断提高自我保健能力和健康水平。
三要突出抓好优质服务。为给广大妇女、儿童提供优质的妇幼卫生服务，除加强自身的服务能力建设方面下功夫外，我认为必须要更新服务观念，转变服务模式，提高服务效率，减低服务成本。首先要加强对妇幼卫生服务机构的服务质量和服务行为的监督，严肃查处违规违纪行为，从源头上保障人民群众享有妇幼卫生服务的权益和减轻农民群众负担。其次要公开重大妇幼公共卫生服务项目及免费标准及内容，保障群众的知情权、选择权。再次要积极引导群众接受妇幼卫生服务，为群众提供便捷、高效的服务机制和补助方式，有必要采取就地补助、就近享受的服务方式，使重大妇幼公共卫生服务真正给群众带来实实在在的好处。
第三，在保障上要过得硬
要完成今年的妇幼卫生工作任务，必须确保各项保障措施要到位，才能抓出成效，最主要是：
一是组织领导要到位。妇幼卫生工作，牵涉到方方面面，是一项复杂的系统工程，必须由政府主导，各级各部门参与，卫生局牵头，县保健院负责具体实施。各级各部门领导都有义不容辞和不可推卸的责任，我们要带着对人民群众的深厚感情，把该项工作放在重要位置，摆上议事日程。由党政主要领导亲自抓、分管领导集中精力抓。要抓紧出台各项工作实施方案和实施办法，还要建立工作联席会议制度，各乡镇、各县直有关单位也要成立相应的领导小组，明确责任，指定专人专抓，确保妇幼各项工作扎实推进。
二是部门配合要到位。在具体组织实施妇幼卫生工作，尤其是实施重大妇幼公共卫生项目过程中涉及卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等多个部门，因此需要各相关部门的大力关心与配合。单靠卫生部门，妇保院是难以完成的。这里我要强调的是：各相关部门要积极配合协作，要建立多部门协作机制，尤其是卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等部门要结合县情和部门实际在县委、政府的要求下明确职责，形成合力，统筹安排，协调推进。
三是监督检查要到位。加强监督考核，是确保工作顺利推进的重要抓手。一是要加强资金管理，规范资金运行。要完善项目资金监管制度，坚决杜绝各种违规行为，保证资金全部用于政策规定的公共卫生服务项目。提高项目资金使用效益，真正惠及广大妇女儿童。二是要加强工作督查考核。建立和完善工作的督导评估和考核制度，发现问题及时采取有效措施加以解决。对实施不力、工作进展慢、管理不到位的要进行通报，造成严重后果的一律追究领导及相关人员的责任。各有关部门要及时总结和分析工作中的成效和问题，好的要大力推行，不足的要及时纠正和改进，不断促进各项工作落到实处，取得实效。
最后，希望同志们扎扎实实地做好妇幼卫生这项关系民生、关系发展、关系稳定的重要工作，为加快全县经济社会发展作出积极贡献！
副县长在旅游安全整治动员会上的讲话
同志们：
在全县上下奋力实现时间、任务“双过半”目标的重要时刻，县人民政府决定今天在这里召开全县旅游安全专项整治工作动员大会，全面安排部署旅游安全专项整治工作，这是一次强化旅游安全、促进旅游发展、加快生态文化旅游名县建设步伐的一次承上启下、继往开来的会议，会议时间虽短，但会议精神十分重要，请与会同志务必集中时间，集中精力，认真开好本次会议，并结合实际认真完成好会议提出的各项工作任务。下面，我就如何做好本次旅游安全专项整治工作强调三点意见：
一、统一思想，充分认识做好旅游安全专项整治工作的重要意义
安全是旅游工作的生命线，安全工作是保持旅游事业长足发展的基础性工作。近几年来，在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我县旅游事业保持了良好的发展态势：景区、景点建设稳步推进，旅游车船档次不断提高，宾馆饭店配套建设不断完善，旅游宣传促销不断拓展，旅行社和导游队伍诚信建设不断加强，旅游服务质量和旅游综合接待能力不断提高，旅游接待人数和旅游综合收入大幅度增长。以上成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导，离不开县直各部门的共同努力，更离不开与会同志长期以来对旅游安全工作的高度重视和辛勤工作。在充分肯定成绩的同时，我们必须客观分析形势，正确评价和对待旅游安全工作中存在的薄弱环节：一是我县景区、景点比较分散，点多面广，安全监管成本高、压力大；二是景区、景点、宾馆饭店、旅行社、旅游车船经营主体多，涉及范围广，安全工作极不平衡，不少地方存在着安全责任意识不强和安全投入不到位的现象，安全监管难度大；三是旅游项目中涉及爬山、攀岩、漂流、探险以及空中飞行等高危项目多，安全技术要求高，安全防控的任务重；四是景区、景点大多地处江边、河边、山顶或地质灾害易发区，防洪、防雷击、防地质灾害的工作任务十分艰巨，安全动态监控的时段长、责任大。虽然，今年上半年以来全县旅游安全工作保持了健康发展势头，没有出现一起旅游安全事故，但是仔细分析旅游安全工作的特点和规律不难发现：旅游安全要么不出现事故，一出事故极有可能就是重特大安全事故，尤其是在旅游旺季、游客比较集中的时期更是如此。目前，全县旅游已进入夏季旅游旺季，夏季是安全生产工作的特殊时期，也是各类旅游安全事故的高发期。6月8日，在我市兴山县境内老209国道1676公里+800米处，神农架旅游集团有限公司一辆载有20名香港籍游客的旅游客车坠入路边河中，当场死亡3人，重伤1人，轻伤11人。这一起重大旅游安全事故，损失惨重，教训深刻，在全市、全省乃至全国都产生了极其不良的社会影响。事故发生后，省、市、县各级领导高度重视，对进一步做好旅游安全工作提出了新的更高的要求。各旅游安全监管责任单位和旅游企事业单位务必从“以人为本，安全第一”的高度，认真吸取兴山“6?8”安全事故教训，举一反三，防微杜渐，扎实做好安全监管、安全隐患整改、安全知识宣传教育等旅游安全基础性工作。坚持从安全大局着眼，从安全细节着手，不断加强和改进旅游安全工作。为此，县人民政府决定从6月下旬至7月底，利用一个多月时间，全面开展旅游安全专项整治活动，其目的主要有三个：一是全面督办检查各旅游企事业单位执行和落实旅游安全生产责任制的情况，帮助查找安全隐患，及时督办安全隐患整改工作，进一步建立健全旅游安全工作的长效机制。二是督促各旅游安全监管责任单位认真履行安全监管职责，便于各责任单位集中时间、集中力量、各司其职地做好重点时期、重要时段的旅游安全监管工作。三是通过开展旅游安全专项整治活动，积极在全社会营造重视旅游安全、关注旅游发展的舆论和发展氛围，不断创新旅游安全监管方式，不断提高旅游从业者的安全责任意识和安全基本技能，增强处理旅游突发事件的能力。因此，开展旅游安全专项整治活动十分及时，也十分重要，各旅游安全监管单位和旅游企事业单位务必统一思想，提高认识，增强责任感，形成合力，扎实做好本次旅游安全专项整治工作。
二、明确重点，扎实开展旅游安全专项整治活动
本次旅游安全专项整治活动历时一个多月，共分宣传动员、安全大检查、安全隐患整改、督办验收四个阶段，各部门、各单位要按照专项整治活动的总体安排，明确工作重点，强化工作措施，确保专项整治活动取得明显成效。
一是强化责任，广泛宣传。本次旅游安全专项整治工作动员会后，各旅游安全监管责任单位要明确一名分管领导和一名专班责任人，集中时间，集中精力，自始至终参加全县旅游专项整治活动。五大工作专班的牵头单位要组织各成员单位结合各自工作职责，进一步细化工作方案，将工作任务分解到单位，到具体责任人。各牵头单位要由一名分管领导带队，在规定的时间内，组织专班成员，全面完成专项整治活动各个阶段的工作任务。各旅游企事业单位要迅速召开旅游安全专项整治工作动员会，并通过简报、墙报、宣传栏等多种形式进行广泛宣传，做到人人知晓，人人参与。县广播电视台要策划专题，跟踪采访报道专项整治活动情况。
二是扎实做好安全大检查。安全大检查是否全面深入，安全隐患是否得到有效排查，直接关系到本次专项整治活动的成败。各工作专班及其成员要各司其职，各尽其责，不等不靠，依职依法地做好安全隐患排查工作，并负责地下发安全隐患整改通知书，同时指导旅游企事业单位结合各自实际，制定切实可行的安全隐患整改工作方案。
三是全面做好安全隐患整改工作。各旅游企事业单位主要负责人要根据安全隐患整改通知书的要求，落实专项资金，确定专人，在规定的期限内，严格标准，确保质量，逐项整改提高，并向负责安全检查的牵头单位写出安全隐患整改情况报告。
四是认真做好督办验收工作。各工作专班根据安全隐患整改工作情况，深入实地检查验收安全隐患整改落实情况。对逾期不整改的责任单位，由安全监管责任单位根据各自安全监管职责，及时进行行政处罚；对重大安全隐患要挂牌督办，并坚决停止其营运。县人民政府还将组织力量进行检查验收。
三、切实加强对旅游安全专项整治工作的组织领导
为确保本次旅游安全专项整治活动扎实有效地开展，县人民政府专门成立了旅游安全专项整治工作领导小组，负责领导、协调本次旅游安全专项整治活动。领导小组下设办公室，办公地点设在县旅游局，具体负责旅游安全专项整治活动期间的日常工作。在专项整治活动期间，各单位要确保专班落实，人员到位。专班工作人员由各单位的分管领导负责落实，并由牵头单位负责召集。各专班及其工作人员要自觉服从旅游安全专项整治活动工作大局，不准无故请假和中途缺席。凡因人员不到位或工作不力造成旅游安全事故的，要依法依纪依规追究相关人员的责任。专项整治活动领导小组办公室要随时掌握各专班的工作进展情况，并根据领导小组的统一安排部署，及时督办工作进度。在专项整治活动期间，各单位分管领导和专班成员要确保通讯工具24小时畅通。自7月1日起，每隔5天时间，由各专班牵头单位负责向领导小组办公室以书面形式报告工作进展情况。在8月7日前，各牵头单位将专项整治活动情况小结以及相关资料报领导小组办公室登记汇总，并由领导小组办公室综合各专班工作情况后，形成旅游安全专项整治活动综合情况报县人民政府和县安委会。
同志们，旅游安全工作事关全县稳定发展大局。安全工作无小事，各部门、各单位务必按照县人民政府的统一部署，高度重视，集中精力，密切配合，圆满完成专项整治活动的各项工作任务。
演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《副县长在全县教育质量分析研讨会上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“副县长检讨”相关的问题，再次感谢您的阅读！