坚持用邓小平理论谋划县域经济发展。
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坚持用邓小平理论谋划县域经济发展
县域经济的发展不仅是整个国民经济发展的重要基础,同时也是国家政权组织得以稳固的可靠保证。党的十六大明确提出要“壮大县域经济”。邓小理经济思想博大精深，对于解决当前县域经济基础薄弱问题，探索县域经济发展路子，具有重要指导作用。这里，本文从四个方面作些探讨。
一、树立历史机遇观，科学确立县域经济特色
邓小平作为战略家、政治家，从实现我国的现代化战略目标，提高我国在世界格局中的战略地位着眼，提出了历史机遇问题。邓小平为了实现我国的现代化战略目标和提高我国在世界格局中的战略地位，“我们要利用机遇，把中国发展起来”。“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”邓小平善于从国际形势和我国周边环境的重大变化中，发展和捕捉我国发展的机遇。他说，“现在世界发生大转折，就是个机遇。”邓小平强调抓住机遇，必须争取时间，加快经济发展，“要抓住机遇，我们担心丧失机会，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”邓小平从复杂的矛盾中，寻找机遇，他指出：对国际形势的变化，“不能看成一片漆黑，不能认为形势恶化到多么严重的地步，不能把我们说成处在多么不利的地位。实际上情况并不尽然，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是善于把握。”
邓小平用历史机遇思想观察和研究中国的发展问题，为我们进行县域经济建设，提供了重要的世界观方法论武器。主要体现在要善于用唯物辩证的观点观察问题，用宏观战略眼光分析问题，从外部条件、内部因素的有机结合中合理确定本县经济发展的方向或定位，进而形成特色县域经济。
一是抢抓外部发展机遇。要实现县域经济的快速发展，必须打破依赖本地资源求发展的观念，抢抓各种机遇。在国际国内市场方面，利用我国加入世贸组织，世界市场共融性、开放性的特点，进一步提高发展机遇水平；抓住沿海和发达地区经济由东向西梯次推进的机遇。在国家方针政策方面，抓住国家西部大开发、各级高度重视县域经济发展等机遇。在周边环境方面，利用好宜宾建设一级中心城市和各区县竞相发展的机遇。
二是创造条件争取机遇。县域经济的发展，必须充分挖掘本县各种资源，做到比较优势与后发优势并重。通过比较优势建立起一批具有相对竞争优势的产业，达到一定程度的资本积累；同时，充分利用后发优势，学习模仿发达地区经济发展的经验和轨迹，在技术上与发达地区接轨，甚至后来居上，使县域内产业结构不断升级，实现经济转型。南溪县应确立并壮大农业、教育等优势，同时充分利用地理位置、交通条件、产业基础等良好环境，通过各种途径，大力发展特色工业，形成县域经济支撑。
三是运用机遇确立特色。县域经济的发展不是孤立的，它是一个大经济系统中的一个子系统。随着市场经济注重专业分工、联合协作的趋势，县域经济分工协作显得越来越重要，这种分工协作，就是一种特色经济。为此，在确定县域经济发展方向或定位时，必须从更大的范围、更高的位置全面分析发展机遇与本县优势，使潜在资源优势变化现实的资源优势。南溪县在西部大开发、四川大发展的大好形势下，必须充分认识到宜宾建设长江上游一级中心城市的有利时机，紧紧围绕金沙江滚动开发，结合南溪地理位置和已初步形成的农业、教育、城建等优势，做好产业配套和生活后勤保障，大力发展食品饮料业、农副产品加工业、优势制造业，构建综合型的发展区域，形成新的产业支撑。
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发挥信用联社作用助推县域经济发展
发挥信用联社作用 助推县域经济发展
县域经济是以农业和农村经济为基础的区域经济，农村信用社通过支持农业和农村经济，有力地促进了县域经济的发展。98年按照合作制规范以来，南溪县信用社累计投放10.4亿元；截止2004年7月，各项贷款余额3.1亿元，占全县贷款总额的四分之三；各项存款3.8亿元，存贷比例达78%，有力地支持了县域经济的发展。针对县域经济受到资金的严重制约和国有商业银行县及县以上金融市场的大好发展机遇，农村信用社以比县域其他商业银行的较强的优势，将逐步成为最适合服务于县域经济的金融主体。如网点布局优势，农村信用社网点遍布城乡，全县有25个营业网点，在职职工161人，总资产6.3个亿，是目前全县第一大金融机构；服务对象优势，除了一些重点行业、产业外，农村信用社多年来，主要为城乡居民、民营经济、中小企业提供金融服务，这些客户与农村信用社建立了长期稳定的业务关系；传统作风优势，农村信用社工作人员多来自农民，有着走村串户、背单带据，送服务到农家的优良传统，与农民建立了深厚的感情和天然联系。但是，农村信用社总体上还存在着历史包袱沉重、体制机制不健全、服务手段和金融产品落后，员工素质不高等问题。为此，要充分发挥农村信用社自身优势，拓展工作领域，提高服务水平，更好地支持和服务县域经济建设,应切实抓好以下三方面工作:
一、 发挥信合优势，深化服务内涵
农村信用社改善金融服务，既是适应新形势下"三农"发展的现实需要，又是实现市场经济条件下可持续发展的必然选择。要认真分析当前农业和农村经济发展的新情况、新形势，以及由此带来的农民金融服务需求的新变化，探索实践有效的服务方式，提高服务水平和质量。
一是靠机制创新增强服务活力。随着社会主义市场经济体制不断完善，农村信用社所固有的经营成本高、抗风险能力弱等特点，决定其更需要尽快完成向独立市场主体的转变，以真正达到自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的要求，增强对市场的应变和反应能力。要借深化农村信用社改革的东风，认真制定增资扩股和提高资本充足率计划，通过自身努力，获取资金扶持，以降低不良贷款额，消化历史包袱，走上良性循环的发展轨道。要建立产权运作机制，通过设立投资股，引入股份制的合理成分，部分地改变"入股自愿、退股自由"的办法，强化股权责任，理顺所有者与经营者的关系，逐步解决"由谁出资、由谁管理、出了问题由谁负责"的问题，还权于社员，还权于出资人。要建立人才开发机制，有计划从社会或高校中引进一批急需的计算机、法律、市场营销策划等专业型人才，并提供良好的工作环境和生活环境，真正使他们安于工作。加大投入，加强现有员工教育培训力度，不断提高员工素质。建立公开、公平、竞争、择优的用人机制，推行各项干部竞聘制，实行"干部能上能下、员工能进能出，末位淘汰"制度，使大批优秀青年人才脱颖而出，增强班子队伍活力。要建立灵活的分配机制。就根据各岗位劳动强度、责任大小、贡献大小的不同，实行工效挂钩，拉开分配档次，将"权、责、能、绩、利"紧密结合，从而调动干部员工的工作积极性和创新性。
论社区经济发展
论如何促进社区经济发展
随着“单位人”向“社区人”的转变，社区各项工作在人民生活中显得日益重要，居民对社区功能的多元化要求也日益强烈，作为政府的一级职能部门，能否带领居民走出生活困境，切实发展社区经济，给居民生活创造更好的条件，成为衡量社区工作的首要标准。同时，社区经济作为整个经济的有机组成部分，是社区建设的重要内容之一，它既是实现社区建设目标的前提条件，又是社区建设深入持久进行的重要保证，现就从社区经济发展的特点、内容、制约因素及其今后发展的着力点入手，对如何促进社区经济发展进行探讨：
一、社区经济发展的特点。
1、社区经济发展增长速度块，质量效益好。随着政府及社会对社区经济发展的关注、各项优惠政策的出台，社区经济已经成为今后社会经济发展的重要组成部分，发展速度令人瞩目。2、社区经济具有社会功能特点，既可以服务社区，又可以方面居民。3、街道经济规模小、门类全、机制活，是国有经济的有益补充，为城市经济注入新的活力。
二、发展社区经济包括哪些内容
（一）是大力发展群众物质和文化生活的产业，特别是发展需求稳、投资少、有效益的社区服务项目，把发展社区服务作为社区经济发展的重要环节，围绕居民生活多样化的需求，不断拓宽服务领域，要从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利服务项目，逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐、社区医疗、法律咨询等面向辖区居民的便民服务产业。（二）发展城市基础管理的产业。随着城市化进程的加快，城市管理功能不断完善，对环卫、园林、环保、保安、物业等行业需求越来越迫切，要通过政府管理职能的转变，引进市场机制，发展城市管理型经济，努力培育起点高、管理好的专业性服务公司。（三）大力发展培植税源经济的产业。要把社区经济发展同调整城市产业结构，大力发展第三产业和个体经营经济密集结合起来，吸引各种所有制经济实体、大中小企业在社区投资。发展各种经济实体，特别是第三产业，培育新的经济增长点，壮大经济增长总量，形成社区经济特色。（四）大力发展提供更多工作岗位的产业。社区经济是扩大再就业的有效途径，要着力拓宽社区就业门路，引导和帮助更多下岗职工和失业人员在城市社区服务领域实现再就业；鼓励和支持下岗职工和失业人员在社区组织起来就业和自谋职业，创办各种便民利民的社区服务企业等社区就业实体；鼓励下岗职工和失业人员以个体、私营各种经济形式，兴办投资少、机制灵活、适应性强的社区服务型就业；鼓励企事业单位等兴办安置下岗职工和失业人员为主的就业型中小企业、劳动就业服务型企业等社区就业实体，使社区经济领域成为下岗职工再就业的现实选择。
三、发展社区经济的制约因素是什么
社区经济发展，在全国来讲，不过十几年的时间，由于各地经济发展不平衡，产业结构的差异，使各地社区经济不同程度的出现发展慢、结构单一的趋势，究其原因是：
（一）街道及社区的责权利不相统一。近年来，虽然国家一再强调将权利下放到社区，为社区经济发展和居民生活条件改善创造外部条件。但是各地对街道及社区认识不同，使各地街道和社区的权利得不到保障。有些地方，大量的工作事务压到街居，“上面千根线，下面一针穿”，居民需要街居解决的事情，街居只能起协调作用，却没有解决能力，使居民对街居的作用产生质疑，也使街居在开展工作等各方面受到阻碍。（二）各部门对社区的了解和帮助远远不够。随着社区宣传工作的深入，有些单位已经逐渐意识到发展社区经济的重要性。但同时，一些重要部门的卡、拿、要现象依然严重，许多部门对社区工作不给予支持，使原本可以享受的优惠政策不下放，甚至街居在和有些部门协调时，出现不重视、拖拉、积压等现象，使街居工作开展难上加难。（三）整个社会对社区观念没有转变。现在，提起居委会，很多人还停留在“带着红袖章的老大妈”的印象里，许多人对居委会究竟能做什么表示怀疑。在招商引资方面，许多商家愿意将资金投在有发展前途的产业上，不愿意投资在刚起步的社区经济上。（四）街居工作人员的经济观念及素质亟待提高。很多人表示，他们愿意对社区经济进行投资，可是，街居工作人员常年坐在机关，缺乏竞争意识和基本的经济观念，提起经济发展方向、国家经济运行态势、社区经济发展策略以及社区管理体制问题，很少有人能给予专业性的回答和指导，经济能人少，有胆量、有气魄、有领导和把握整个区域经济走势的人少，已经成为制约社区经济发展的关键因素。
经济发展会表态讲话
各位领导、同志们：
将以这次会议为契机，下一步。抓住全市“三北”开发的发展机遇，贯彻落实科学发展观，依托资源和区位优势，大力招商引资，努力把海化区建设成为我区北部的一条经济隆起带，为全区经济的跨越式发展作出应有的贡献。
深受鼓舞和启发，刚才听了李书记、张区长的讲话。更加坚定了加快海化区及央子镇经济发展的信心和决心。
和过去比较，虽然海化区、央子镇经过这两年的发展。有了很大的变化。但是通过进一段时间，兄弟乡镇和其他县市区的观摩学习，感到同先进地区比，还存在着一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是现有项目投资强度低，项目质量不高。二是缺少具有拉动效应的大项目、好项目。三是引进项目没有做足优势文章，没有充分体现出资源的优势，拉长产业链条上还需狠下功夫。四是基础设施资金投入少，建设档次低，而且在热、电供应方面存在缺项，承担大项目的能力尚有待加强。五是居住生活条件有待进一步改善。
围绕这个工作思路，重点抓好以下五个方面的工作。
一、抓好海化区的细布规划，打好经济发展基础。以现有的“寒北”开发框架规划为基础，聘请天津科技大学、潍坊规划设计研究院等专业院所的教授、专家，通过充分考察论证，做出切合海化实际、可操作性强的城镇建设规划、基础设施规划、产业发展规划等诸项细布规划。这项工作在最近一、两个月内完成。
二、抓好小城镇建设，改善生活居住环境。在现有的城镇建设基础上，按照城镇建设规划，迅速掀起新一轮的城镇建设高潮。一方面抓好旧镇区改造。重点抓好鸢飞路、央赣路、青年路、幸福路等镇区主要道路两侧平房改楼房和街道绿化、净化工作。另一方面加快新城区的开发建设。重点抓好繁华路北侧的别墅区建设工程、工业加工区与河北岭子沿街商用楼的建设，以及崔家央子、横里路等中心村的村庄规划建设工作。通过新一轮的城镇建设，力求进一步完善城镇服务功能，增强承载力和吸纳力。从而适应发展需求，促进经济的发展。
三、抓好工业园区建设，实现招商引资新突破。配合城镇建设，按照工业加工区发展规划，坚持高起点、高标准，适度超前和突出重化工业基地特色，进一步抓好工业加工区建设。依托在建的北海路，完成央赣路以东、新海路以北区域内的道路、供排水、电力、通讯等基础设施的规划建设；抓好工业加工区建成区内的绿化和亮化工程；协调海龙集团加快海龙工业园，特别是园内基础设施的建设步伐。抓住当前经济全球化和国际资本投向调整的发展机遇，立足引进一批投资大、强度高、有拉动效应的大项目，加大招商引资力度。到XX年底，工业加工区建成区面积达到平方公里。招商引资合同利用资金突破10亿元，其中有5个以上投资过亿元的项目。
四、拉长产业链条，做好优势文章。围绕资源优势，加大科技创新力度，注重各类产品、产业间的上下游关系。大力强化产业关联，拉长产业发展链条，实现对有限卤水资源的循环综合利用。积极学习借鉴潍坊海化“一水五用”的经验，在项目引进和空间布局上进行合理规划，逐步形成区内企业高度关联、闭路循环，上下游产品、产业连续成链，关联产品复合成片，资源循环综合利用为特色的盐及盐溴化工产业基地。
五、抓好投资软境，形成竞争优势。通过创造良好的经济发展软环境，提高对外来资金、技术、人才的吸引力，形成竞争优势，推动经济的发展。一是继续推行项目包靠制度。对项目从立项审批、征地建设、设备引进安装到投产运营，提供“保姆式”、“亲情化”一条龙服务。二是实行扶持奖励政策。对投资强度大，投产后纳税多的大项目，按相关政策给予适当奖励。三是抓好人文环境建设，为项目提供良好的发展空间。四是抓好法制环境建设。凡是进入海化区发展的企业，都享受到政府保护。无海化区管委会的许可，任何部门和个人不得进入企业检查。
歌颂普光气田经济发展
普光气田首期20亿立方米产能投产在即，几代中原石油人建设千万吨级油气田的梦想即将成为现实——
普光，中原油田希望之光
普光气田首期产能即将投产。普光，这个位于大巴山深处的小镇，越来越强烈地感受到中原油田24万职工家属的热切关注与期待。
毋庸置疑，普光气田的投产将极大地增强油田持续发展的资源
基础和综合实力。随着油气当量迈上一个大台阶，油田的盈利能力将显著增强，经营形势将得到明显改善，职工群众生活水平可望获得进一步提升。
资源是油田生存发展的根基。普光气田丰富的天然气储量将极大地增强油田的资源基础，极大地缓解油田人多油少、资源接替不足、发展缺乏后劲的深层次矛盾，为油田的持续有效发展提供强大支撑。
油气田的发展之根、壮大之本何在?搞油气的人都明白，油田发展首先要有丰富的资源储备，要不断有新的资源接替。中原油田自1975年开始大规模勘探，1979年正式投入开发以来，为共和国贡献了大量能源。但近年，由于新区勘探长时间没有大的突破，中原油田储采失衡的矛盾十分突出，这些深层次的矛盾严重制约着油田的发展。油田一度陷入资源接替不足、发展缺乏后劲的困境。
资源接替不足的矛盾，曾经是中原油田决策者和职工家属们心中挥之不去的阴影。油田要发展，20万职工家属要生存——多少科技工作者在为寻找新的资源接替而日夜操劳，多少探索者在为寻找新的发展点而殚精竭虑。人们在呼唤，在期盼，何处有新的大油田、大气田，几代中原石油人建设大油气田的梦想，何时能够成为现实?
历史总是会给人们新的希望与惊喜。XX年7月30日，普光1井获得工业气流，宣告了普光气田的发现，普光气田开发建设的序幕由此拉开，中原油田的发展迎来了希望之光。
现已证实，普光气田累计探明可采储量为2510.7亿立方米，技术可采储量为1883.04亿立方米。普光气田成为迄今我国规模最大、丰度最高的特大型整装海相气田，也是我国最大的5个XX亿立方米以上的大气田之一。在海相勘探突破的同时，普光气田陆相勘探也加紧进行，本文来源：文秘范文 已上报探明地质储量几百亿立方米。陆相地层天然气不含硫化氢，埋藏浅，是优质的清洁能源。海相、陆相立体勘探无疑又为普光气田进一步挖掘储量潜力，确保普光气田稳产提供了更为可靠的保障。
如今，中原油田有了这样一个具有广阔发展前景的资源基地，我们没有理由不为之欢欣鼓舞，没有理由不为之摩拳擦掌，没有理由不为之倾心竭力，贡献出我们的智慧和力量!
随着普光气田的投产，中原油田的资源版图将从黄河之滨扩展到川东北，巴山深处，将形成中原油田大发展的新支撑点，油田资源基础得到极大增强将成为现实。中原油田单纯依靠东濮这一资源支撑点的局面将得到改变，将逐步形成东濮老区、普光新区协调发展的局面。这无疑将极大地缓解困扰油田多年的储量不足、人多油少、发展动力不足的矛盾，增强油田广大干部工人持续发展的信心和科学有效发展的能力。
◆普光气田开发建设为油田石油工程队伍提供了巨大的市场空间。气田投产后形成的油气销售收入将大大增加油田的经济总量。
XX年，中国石化为解决中原油田持续发展问题，决定将川东北普光气田交给中原油田分公司负责开发建设和管理。也正是从这时开始，地处黄河之滨的中原油田与大巴山深处的普光开始了历史性握手，普光气田也由此进入中原油田的发展史，并必将成为中原油田发展史上极为突出和重要的一章。
“通过参与普光气田开发，我们20多支钻井队获得的市场份额总量在数十亿元以上。”西南钻井公司经理周祥林告诉记者。其实，从参与普光气田开发建设以来，中原油田石油工程系统整体获得了很好的经济效益。油田钻井、油建、建工、管具、测井、井下作业等石油工程队伍，以及数以千计的干部工人通过全面参与普光气田建设，从普光气田建设这个大市场中分得了一块“蛋糕”，挣回了实实在在的效益。
然而这与普光气田投产后给中原油田带来的经济总量增长相比，仍无法同日而语。
XX年，河南省年收入超过300亿元的企业有5个，中原油田是289亿元，并不在其中。但普光气田全部投产后，整个气田将达到年产105亿立方米天然气的能力(油气当量1000万吨)，如此一来，到“十二五”期间，中原油田的油气当量将达1300万吨，同时还有数百万吨硫磺等副产品销售到国内外。我们每年仅天然气销售收入就能达到100多亿元，再加上硫磺产品销售收入100多亿元，油田一年的经济总量将达到500亿元左右，增长近一倍，前景非常美好。
经济总量的不断扩大是企业发展的标志之一。但中原油田的经济总量长时间和人员总量不成比例。而今，普光气田的投产，将极大地缓解这一问题。显然，普光气田在增加油田资源基础，成为油田又一个重要生产基地的同时，还将为油田带来丰厚的经济收益。随着油田经济总量大幅提升，可以预见，油田经营形势将进一步好转，油田的盈利空间也将进一步扩大，这些将为油田20万职工家属共享油田发展建设成果提
供坚实基础。
◆普光气田开发建设过程中形成的技术、人才优势，积累的管理经验，积淀的精神财富，都将对油田提升核心竞争力产生极为深远的影响。
“看得见的是银，看不见的是金。”面对普光气田即将带来的丰厚资源和巨大的经济份额，我们也要清楚地认识到，为了开发建设这一中原油田资源接替的战略阵地，保持中原油田持续发展，油田上下演绎了一场雄浑的交响乐，而在这个过程中，中原油田也受到普光气田的深远影响，积累了大量有形与无形的财富。
在提及普光气田的建设时，我们经常会用“首创”“最大”“最快”这样的词汇用来形容其技术运用项目。几年来，普光气田已成为中原油田技术创新和技术集成的重要舞台，油田广大科技工作者在建设过程中形成了大量成熟的适合普光气田特殊要求的钻井、试气、集输、净化工艺技术，并通过在普光气田特殊的开发技术要求下的成功运用，使大量首创性的技术应运而生。从某种程度上说，普光气田的开发建设史，就是一部中原油田科技水平提升的历史，企业竞争力的核心就在于技术优势，而在建设普光气田过程中形成的独创性技术优势，全面提高了油田开发建设高酸性气田和管理运营特大型天然气净化厂的能力，将为我国同类气藏的开发建设提供可供参考和借鉴的经验，成为中原油田今后参加国内外高含硫化氢气田开发与建设的一张“王牌”。
不容否认，在普光气田特殊的自然环境下，中原油田的职工队伍克服了常人难以想像的困难，也练就适应当地自然地貌和气田特质的特殊作战本领。从钻井施工到地面工程建设，到试气作业，到应急救援，到净化厂建设……从最初的边打边练，到逐步成熟，到现在的游刃有余，中原的参建施工队伍已完成了从“平原部队”到“山地兵团”的漂亮转身，由此锻炼出的大批复合型人才，为参与今后更多、更大的市场竞争积累了“资本”。
面对普光气田“四高一深”的气藏特点和地质地表条件极其复杂的实际，油田举全局之力，用世界最先进之手段，完成了气田开发建设过程中极其繁杂的安全生产管理工作，形成了在国内具有示范性意义的安全开发高含硫化氢气田的安全管理规范和安全操作流程，形成了世界级的安全管理模式，这无疑是对中国开发难采油气储量的一大贡献，也是中原油田一大管理财富。
多年来，油田广大职工以开发建设大气田的豪迈情怀、充沛饱满的工作热情、科学求实的工作作风投身这一壮丽事业，塑造了油田职工崭新的时代形象，形成了爱国爱企、胸怀大局，迎难而上、艰苦奋斗，淡泊名利、忘我奉献，敢为人先、勇于创新，团结协作、和谐共进的“五种精神”，创建了一种新的企业文化，这极大地创新和丰富了油田企业文化的内涵。
中原石油勘探局局长、分公司总经理、普光分公司经理孔凡群曾有过深刻的剖析：“普光气田的开发建设，对油田举全局之力，调动一切力量，把油田的技术优势、队伍优势发挥得更好，促进油田的整体协调发展也有着重要作用。”
我们有理由相信，普光气田必将以其丰厚的资源基础和广阔的发展前景而成为世界瞩目的大气田，而中原油田也将因普光气田的投产和川气东送工程的顺利实施，而更具生机与活力.
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