在领导换届后第一次全体会议上的讲话。
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同志们：
今天这次会议，是新一届县政府领导班子组成之后召开的第一次全体会议，主要任务是兑现XX年政府工作目标责任考核结果，细化分解XX年政府工作各项目标任务，研究部署推动落实的机制措施，动员各乡镇、各部门进一步统一思想，振奋精神，实干攻坚，集中突破，推动政府各项工作任务全面落实。
关于今年政府工作，我们在县十七届人大一次会议、县十六届二次全委扩大会暨全县经济工作会议上已作了全面安排部署，今天又与乡镇、部门签订了目标管理责任书，各项工作的基本思路、目标任务和措施要求已经十分明确。下面，我着重就如何抓好落实的问题，讲八个方面的意见。
第一，要突出学习培训，创新理念抓谋划、提水平。面对新的发展形势和繁重的工作任务，全县各级干部都要把加强学习作为做好工作的重要前提，把解放思想作为加快发展的“总开关”，切实增强抓落实、促发展的能力和水平。一要在吃透政策上下功夫。近年来，国家相继出台了一系列新的法律、法规、政策，在项目建设、产业开发、土地流转、财政金融、社会事业、改善民生等方面推行了许多重大举措。各乡镇、各部门必须把中央和省市精神同我县实际结合起来，把贯彻上级意图与尊重群众意愿结合起来，抓紧、抓好、抓实各种机遇，用足、用好、用活各类政策，多方论证项目，积极争取资金，为推动经济社会转型跨越奠定基础、积蓄后劲。二要在更新观念上求突破。坚持把解放思想作为加快发展的重要前提，大力倡导调查研究的良好风气，结合开展“联村联户、为民富民”行动，多方了解社情民意，广泛征求群众意见，认真总结基层创造的鲜活经验，大胆借鉴外地的先进理念，在总结中完善思路，在借鉴中更新观念，以思想的大解放、观念的大转变促进经济社会的大发展。三要在精通业务上用心思。坚持把精通业务作为做好工作的重要基础，乡镇干部要广泛涉猎市场经济、项目管理、产业发展等各方面的知识，做到开口能讲、提笔能写、现场能干，使自己成为能够适应多种岗位要求的复合型人才；部门干部要认真研究本行业、本系统的业务，做到政策熟、业务精、底子清、情况明，努力提高指导基层、服务群众的能力，使自己成为本行业、本系统的行家里手。四要在推动工作上见实效。坚持把学以致用作为学习的主要目的，大力弘扬理论联系实际的优良学风，切实找准上级政策、市场环境与经济发展的结合点，用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展优势，用学到的知识指导工作实践，用发展的成绩检验学习效果，进一步增强学习的针对性和实效性。
第二，要突出高点定位，立足省市争位次、创一流。面对区域之间、行业之间争先恐后、竞相发展的态势，各乡镇、各部门要切实增强争先进位、赶超跨越的意识，跳出泾川看泾川，立足省市争位次，全力促进各项工作在更高层次上实现新的突破。一要在落实考核目标上创一流。刚才，县政府就列入政府考核的主要责任目标，与有关乡镇、部门签订了责任书，还有其他一些方面的责任书，将由分管领导在相关专业会议上签订。对这些责任目标，各乡镇、各部门要高度重视，逐项细化分解，层层落实责任，定期分析监测，确保全面完成，力争在年终考核中取得较好名次。二要在实施集中突破上创一流。在县十七届人大一次会议上，县政府就今年的工作提出了“六个突破”、“十大项目”、“十件实事”的总体任务，这既是县政府对全县人民作出的郑重承诺，也是乡镇、部门必须完成的重点任务。要实现这些任务，就必须切实找准突破的最佳路径，强化突破的项目支撑，完善保障机制，严格质量标准，合力攻坚，强力推进，以集中突破的成效推动整体工作水平的提升。三要在抓好典型培育上创一流。各乡镇、各部门要把典型培育作为推动工作、加快发展的重要举措，整合项目资金，集中各种优势，高起点定位，大手笔运作，在主导产业开发、基础设施建设、民生保障工程等方面集中培育一批有代表性和生命力的大典型、好典型，在不同层次、不同领域干出各自的得意之作，为全县经济社会发展创造经验、树立样板。四要在重大活动组织上创一流。除了每年两次的全市重点工作集中督查活动外，今年，省、市、县、乡四级同步开展“联村联户、为民富民”行动，县上将组织举办高规格的大云寺博物馆对外开放暨舍利迎请活动。这些活动，参与人员多，涉及行业广，标准要求高，从组织领导、任务落实、协调服务等各个环节，各相关乡镇和部门必须高度重视，精心安排，周密部署，切实做到一丝不苟、万无一失，确保取得良好效果。
第三，要突出重点领域，聚焦发力求突破、探路子。政府工作千头万绪，在具体落实过程中，各乡镇、政府各部门必须突出重点领域，狠抓关键环节，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，实施集中突破，带动整体发展。在特色产业开发上，要走好依靠科技、区域推进、产业互促、循环发展的路子。进一步优化产业布局，连片规划，区域推进，加快南北二塬果品产业经济带、泾汭河川现代农业集中区和山区畜牧产业经济带建设，努力实现果品、蔬菜、畜牧三大产业适宜区全覆盖；要牢固树立产业融合的理念，在果品大乡养畜，在畜牧大乡栽果，全面推行果菜间作，大力发展有机果品，促进果畜互支互促、循环发展。在工业经济发展上，要走好招商引资办工业、依托产业兴工业、开发资源强工业的路子。按照“用财政的钱改善民生、用商人的钱发展工业”的思路，切实加大招商引资力度，集中建办一批关联度强、产业拉动作用明显的企业；按照工农业互支互促的思路，建办一批果品储藏包装、畜禽屠宰分割、蔬菜脱水保鲜等产业化龙头企业，全力做好石油煤炭开发的各项协调服务工作，进一步增强工业发展后劲。在城镇建设和旅游产业开发上，要走好立足资源、突出特色、挖掘内涵、提升品位的路子。紧紧依托西王母文化、佛教文化和生态文化资源，把城镇化建设和旅游产业开发紧密结合起来，同步规划、同步建设、相互促进、共同发展，使重点旅游景点既成为完善景区体系、打造特色品牌的旅游开发项目，又成为完善城镇功能、提升城市品位的城镇建设项目，发挥好双重功能。在社会事业发展上，要走好以人为本、多元投资、城乡均衡、协调发展的路子。坚持“城乡均衡、共建共享”的思路，科学配置项目、资金、人才等生产要素，多方拓宽财政投资、社会融资、群众捐资等筹资渠道，持续推进教育、卫生、文化、体育、广播电视等社会事业发展，努力改善道路交通、饮水安全、生态环境等基础设施条件，进一步优化城乡公共服务，提升民生保障水平。
第四，要突出机制创新，千方百计破瓶颈、解难题。机制既是推动落实的长效措施，也是破解难题的根本方法，机制问题解决好了，就能收到事半功倍的效果。一要不断完善项目资金整合机制。在保证资金性质不变、用途不变、主管部门不变、项目验收标准不变的前提下，各相关部门在安排农村产业发展、基础设施建设、社会事业发展等项目时，要统筹规划，整合资金，收拢拳头，培育大典型，建办大示范区，进一步放大支农资金的“种子”效应，引导群众加大投入，提升产业化水平，推动新农村建设。二要多方探索农村土地流转机制。在保持与稳定现有农村土地承包关系长期不变的基础上，各乡镇、各有关部门要按照“依法、自愿、有偿”的原则，在规范合同、完善档案的前提下，引导和鼓励群众采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，积极稳妥地开展土地承包经营权流转试点工作，促进土地向产业大户适度集中，加快推进果品、蔬菜、畜牧产业规模经营。三要积极创新人才资源开发机制。切实优化人才培训方式，认真组织好“三支一扶”、“大学生进村”等工作，研究制定相关政策，鼓励支持专业技术人员脱产学习、离职进修，进一步提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力；要不断完善人才评价机制，坚持职称评审、评优选模向基层一线倾斜，激励医生去临床、教师进课堂、科技人员到田间地头，为人才提供建功立业的平台；要牢固树立“不求所有，但求所用”的人才观念，通过兼职、讲学、聘请顾问、技术入股等方式，引进一批“两栖型”、“候鸟型”人才，借智兴企，借脑发展。四要积极创新矛盾纠纷调处机制。面对社会转型时期利益格局加速调整、各种深层次问题不断显现的态势，各乡镇、各部门要积极创新实践，密切协作配合，全面推行监察、综治、司法、信访“四位一体”工作机制，着力构建党委政府统一领导、政法综治部门牵头，相关部门分工负责、社会各界共同参与的矛盾纠纷排查调处工作格局。要进一步明确乡镇、部门的主体责任，充分发挥村民自治组织作用，切实加强矛盾纠纷排查调处工作，力争把问题消除在当地、消除在基层、消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。
第五，要突出实干攻坚，强化措施抓落实、干到位。良好的作风，是做好各项工作的先决条件。各乡镇、各部门要以全县开展的“联村联户、为民富民”行动和干部作风集中整顿活动为契机，着力解决干部作风方面的突出问题。一要强化责任抓落实、干到位。对属于县政府职责范围内的工作，各分管领导要静下心、沉下去、钻进去，做到管什么必须想什么，干什么必须精什么，切实把情况了解清楚，把工作抓到手上；对属于乡镇和部门职权范围内的事，乡镇和部门必须大胆负责，主动落实，创造性地开展工作，不能大事小事都往县上推。二要细化目标抓落实、干到位。在这次会议上，县政府办公室将全年政府工作的任务以文件形式进行了印发，能够量化的都作了量化，难以量化的也提出了定性要求，主要目的就是让任务更具体，让责任更明确。希望各乡镇、各部门结合实际，进一步明确责任领导和责任人，对每项工作分几个阶段完成、什么时候干到什么程度逐项进行细化分解，以责任的具体化保证任务落实的具体化。三要深入一线抓落实、干到位。乡镇政府和县直部门作为基层行政机关，要把主要精力用到深入一线、推动落实上来，在重大项目建设、突发事件处置等大事、急事、难事上，主要领导必须亲自上手，亲历亲为，亲临现场定规划，深入村社抓督查，切实把情况搞清、把问题找准、把措施定实，以良好的作风确保重点任务的落实。四要提升效能抓落实、干到位。加快行政审批制度改革，全面推行一站式办理、一个窗口服务，切实简化审批程序，减少办事环节，降低行政成本，提高行政效率；对政府常务会、县长办公会和政府专题会议议定的事项，有关乡镇和部门必须不等不靠，立说立行；对工作中执行各级决策和部署不力、不认真履行职责、造成严重后果的人和事，监察部门要及时启动行政问责程序，严格实行责任追究。五要密切协作抓落实、干到位。在落实县委、县政府决策部署过程中，各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，对需要协同作战的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，绝不能推诿扯皮；乡镇到部门来衔接工作、沟通情况、报批文件，部门必须积极予以配合，能够办理的迅速办理，不能办理的要及时给予协调或帮助，决不能以任何借口推诿。
第六，要突出依法行政，严格程序守规则、求规范。准确、规范的工作程序是政府工作的行为准则，更是政府工作人员依法行政的基本要求，关系到政府的行政效力，必须严格遵照执行。一要规范请示报告程序。对需要县政府协调解决的事项，要按照自下而上、逐级请示的原则，先汇报分管领导协调处理，分管领导解决不了的再向主要领导汇报，防止出现“越位”现象；凡是政府部门需要提请县委审定的事项，必须先报县政府研究提出意见，然后再提交县委审定，防止出现“错位”现象；对项目建设、国有资产处置、政府采购等重大事项，必须提交会议集体研究，坚决杜绝政府权力部门化、部门权力个人化现象。二要规范文件办理程序。凡是部门、乡镇报送县政府的文件，必须由政府办按程序处理之后送县政府领导审阅，除特殊事项和紧急事项外，一般不得直接向政府领导个人报送文件；乡镇、部门申请资金的报告，政府办不再受理，一律报送县财政局，由财政局统一汇总、提出意见后交县政府研究审定；部门、乡镇以县政府及办公室名义起草的文件，单位主要负责同志必须认真审核把关，由政府办按程序处理，对质量不高的，一律退回重办。三要规范会议组织程序。尽量减少会议数量，严格控制会议规格、参会人员和陪会人员，切实降低会议成本。对分管领导组织专业会议，能合并召开的的要尽量合并召开，不能合并的要尽量开短会、讲短话，确保把有限的时间和精力投入到抓具体工作上来；对提交政府常务会议、县长办公会议研究审定的议题，相关部门和分管领导要充分调研、吃透情况，形成相对成熟的意见，对准备不充分、条件不成熟的事项，不得提交会议审定；凡是县政府召开的会议、组织的重大活动，要求主要负责人参加的，不能由副职顶替，若有特殊情况，必须按规定履行请假手续。四要规范人事管理程序。严格编制纪律和干部人事纪律，全面实行机关事业单位工作人员“凡进必考”制度，严把进人关口，除门卫、炊事员等特殊岗位，在明确使用年限、用工合同、报酬待遇等事项，经有关部门批准可聘用临时人员外，坚决杜绝乡镇、部门私自招聘临时人员；未经县委、县政府同意，任何单位不得随意抽调、借调工作人员，确因工作需要的，必须汇报县委、县政府同意之后，由组织、人社部门办理相关手续。
第七，要突出关键环节，整风肃纪严管理、树形象。为政之本，在于清正廉洁；取信于民，在于公正无私。新一届政府工作人员必须坚持把克己奉公作为一项准则，全力打造“勤政为民，廉洁高效”的服务型政府。一要切实强化项目资金管理。充分发挥监察、财政、审计等部门的职责，强化对重点领域、重点岗位、重点环节、重点项目的监督，建立有效的权力制约监督机制；健全完善建设工程招投标、经营性土地出让、产权交易、政府采购等制度，进一步规范政府投资行为；切实加强对非税收入的管理，真正做到日清月结，下功夫解决个别部门私设“小金库”、坐收坐支等问题，确保资金安全。二要切实加强干部职工管理。各乡镇、各部门要围绕人、财、物等关键环节，建立健全各种规章制度，切实加强机关内部管理。对乡镇、部门职责范围内的事，“一把手”要放手去干，大胆去管，对该批评的要敢于批评，对违法违纪的要严肃查处，着力解决乡镇、部门“一把手”私驾公车、乡镇干部“走读”、机关干部赌博等突出问题，绝不能放任个别人损害政府的整体形象。三要坚决纠正行业不正之风。要继续突出重点行业、重点领域，深入开展治理商业贿赂活动，加大案件查处力度。全面推行教育收费公示制度，严格执行义务教育“一费制”，坚决杜绝乱收费问题；规范医疗机构的诊疗和收费行为，严肃查处医疗卫生领域收受回扣、乱加价、乱收费等违规行为，进一步解决好群众看病难、看病贵的问题；严格执行各项支农惠农政策，全面推行阳光操作，及时发放低保、救灾救济等资金；坚决纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法诉讼中侵害群众利益的行为，严肃查处滞留、截留、甚至挪用专项资金的违纪行为和拖欠克扣农民工工资等问题，切实维护好人民群众的切身利益。
第八，要立足当前工作，迅速落实快启动、开好局。目前惊蛰即将来临，万物蓄势待发，正是各项工作启动的关键时刻。各乡镇、各部门一定要以时不待我的紧迫感，切实抓好当前各项重点任务落实，全力争取年度工作开局主动。一要迅速启动重点项目建设。各相关乡镇、部门要把重点项目建设作为当前工作的重中之重，主要负责人要切实履行第一责任人的职责，切实做好项目前期工作，协调解决影响开工的突出问题，确保各类项目尽快开工实施。总的要求是：除个别需要招商建设的项目外，90%以上的项目必须在3月份全部动工，雨季来临之前所有项目必须完成一半以上的实物量。二要扎实抓好春季农业生产。要高度重视旱作农业技术推广工作，及时调购地膜、农药、种子等农用物资，深入生产一线、田间地头搞好技术指导，按期完成顶凌覆膜任务；要集中抓好泾汭河川现代农业集中区建设，加快大中拱棚搭建进度，及时覆膜扣棚，按期移栽菜苗，确保实现“春提早”目标；要精心抓好春季林果业建设，尽快调运苗木，及时落实地块，高质量完成春季果园建设和机关义务植树任务。三要精心筹备旅游重大活动。切实加强与省市有关部门衔接汇报，精心制定实施方案，提前启动筹备工作，设计制作旅游宣传资料，加快重点旅游景区建设，努力把大云寺博物馆对外开放暨舍利迎请活动办成海内外佛教界具有重要影响的文化盛事，进一步扩大“王母故里·佛教胜地”旅游品牌的知名度和影响力。四要持续抓好人口计生工作。紧扣全省、全市半年督查考核，以人口计生工作自查整顿活动为载体，集中抓好“四术”任务落实、环孕情服务、流动人口管理等重点任务落实，确保完成各项任务目标。五要切实强化食品药品监管。食药监、商务、工商、质监等部门要把食品药品安全作为当前工作的重点，密切协作，联合行动，不断深化食品药品监管专项整治活动，切实加强集贸市场、宾馆饭店、医药超市、个体诊所等重点领域、重点部位、重点环节的监管，进一步规范食品药品市场秩序，有效保障群众食品用药安全。六要全力维护社会和谐稳定。目前，中央“两会”即将召开，加之各项工作启动实施，涉及征地拆迁、劳资关系、庄基地界等方面的问题日益凸显，各类信访问题明显增多。各乡镇、各部门要切实增强工作的自觉性和主动性，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，全面落实重点上访人员稳控措施，严厉打击和预防各类违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。
同志们，面对繁重的工作任务，各乡镇、各部门一定要进一步增强发展意识、责任意识和机遇意识，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，凝心聚力，攻坚破难，务实苦干，努力实现新年度工作的良好开
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在第一次全体教师会上致辞
常书记、张局长、陈局长，陈校长，董事长和各位董事，同志们：
今天是新的一届董事会接管三中后的第一次全体教师会，我作为新一届董事会聘请的校长，由于对具体情况不了解，不敢也不愿在这多说什么。不过，作为学校的正常工作的开展，我说以下内容，有不对的地方，请各位谅解。
xx三中是XX年县委县政府的招商引资项目，办学近XX年来，为xx的教育做出了突出的贡献。在坐的各位，尤其是陈校长，都是三中的元老，对三中的一切是非常熟悉的，曾经为三中的繁荣和发展抛洒了自己的心血和汗水。说实话，对三中我是既熟悉又陌生，熟悉的是她的外表，因为我不止一次的从学校的门前门后走过，陌生的是我对其内部一无所知。我来过三中一次，那时的礼堂还没有建成，随着人大的视察，走马观花的看了一会儿。所以说，以后三中的发展、繁荣还需要大家的支持。虽说新的三中董事会聘请我当校长，可我没有在私立学校工作的经验，它的办学思想和管理应该是与公办学校有区别，所以说，没有大家的理解和配合，我将寸步难行。
今天，我受董事会和匡总的委托，给大家讲以下内容：
⒈大家的心要安下来。所谓安心，就是要求大家不要有什么想法。本学期结束前，基本上是按部就班。人事上不调整，大家还是各就其位，各谋其职；各项福利待遇不变，仍然沿袭过去的标准。董事会有一个原则：让所有的教职工有尊严的工作，有尊严的生活，有尊严的做人；生活会越来越好，待遇会越来越好。竭尽全力实现和谐三中，幸福三中的目标。因为所有的幸福都是建立在和谐的基础上。
⒉我们要高标准完成本学期的工作。我们既然有缘分走到一起，就要把三中看成是我们的家。大家要有信心把我们的本质工作做好。大家清楚，本学期只剩下一个半月的时间，也可以说，我们已经进入到了收获期，在余下的一个半月了，如果我们少有疏忽，就会前功尽弃，给三中以后的发展带来不可估量的损失。为此，要求大家务必做到：
⑴大家要有上班的概念。每天上课、办公、辅导的时间大家的心目中要有个底线。做什么事情，没有时间做保证，都是一句空话。本学期不在施行奖惩，但董事会可以通过考勤，了解大家的表现，了解每一位同志的工作态度和工作精神，以便在以后的工作中，给每一位同志准确定位，因为越是在关键的时候，越能体现出一个人的境界、思想。
⑵认真备课。一节课上好上不好，备课很关键。要明白这节课你要教会学生什么，通过什么程序教，在传授每个程序的过程中，学生会在那个地方卡壳，心里都要明明白白。我在一高的教师教案本上印的清清楚楚：备课要具有以下几个环节，教学日期、教学课时、教学内容、教学目标、教学重点（重点、难点、易错点、必考点等）、教学过程、教学反思。备课不是仅仅写写而已，是精心设计，是图纸。
⑶要走进学生的心里。现在的学生不是20多年前的学生，一切听从老师的。现在的他们叛逆心理非常严重，个性十足，根本听不进去说服教育。所以说，我们每一位同志要对学生投入感情，也叫亲情管理吧。我们俗话好说，人心都是肉长的。学生的心里有了你，有了学校，你不强调他的学习他也会学习。我好讲一个观点：教学成绩＝（水平＋能力＋态度＋方法）×亲情，大家考虑以下这个公式有没有一定的道理。
⑷要稳定学生的情绪。由于学校的交接，在学生中肯定会出现心理上的波动，对新的董事会能不能把学校办好持怀疑态度。在这种情况下，学生的心里安慰需要我们去做，我们要用自己的语言和行动让学生吃下一颗定心丸。我觉得按照以下步骤比较好：各班班主任先后召开班委会、团委会，让学生给学生传递信号，以此使学生安心放心。全校定于近期召开一次主题班会，主题围绕守纪、团结、文明等，政教处过后把主题班会的材料收集上来，作为以后评选优秀班级的依据之一。
⑸要着手宣传三中。原则是：不说原来的坏话，不说外校的坏话，因为这是做人的道德。就好比市场上卖东西，你可以说你自己的东西这好那好，但不能说人家的东西坏，这是一个人的品德问题。我们暂时提两个口号：①走进xx三中，成就非凡人生。②结识xx三中，你将终生受益。宣传的方式可以有很多种，电视上宣传是董事会的事，我们要做的就是，我们自己对外交往中，要本着家丑不可外扬的原则，只说好的不说差的。开门笑迎四海宾朋，关门查找劣势不足。学生是的宣传窗口，让他们回母校给他的同学讲、老师讲、邻居讲，他们说的话一般情况下，可信度还是比较高的。对内，我们要整理校园卫生、寝室卫生、教学区卫生，首先实现环境美，让事实给社会、给家长、给学生一个真实的惊喜。一所学校教学质量的提高，关键是学生的质量。只要有了好的生源，学校质量就有了保证。
在第一次全体教师会上的致辞
常书记、张局长、陈局长，陈校长，董事长和各位董事，同志们：
今天是新的一届董事会接管三中后的第一次全体教师会，我作为新一届董事会聘请的校长，由于对具体情况不了解，不敢也不愿在这多说什么。不过，作为学校的正常工作的开展，我说以下内容，有不对的地方，请各位谅解。
xx三中是XX年县委县政府的招商引资项目，办学近XX年来，为xx的教育做出了突出的贡献。在坐的各位，尤其是陈校长，都是三中的元老，对三中的一切是非常熟悉的，曾经为三中的繁荣和发展抛洒了自己的心血和汗水。说实话，对三中我是既熟悉又陌生，熟悉的是她的外表，因为我不止一次的从学校的门前门后走过，陌生的是我对其内部一无所知。我来过三中一次，那时的礼堂还没有建成，随着人大的视察，走马观花的看了一会儿。所以说，以后三中的发展、繁荣还需要大家的支持。虽说新的三中董事会聘请我当校长，可我没有在私立学校工作的经验，它的办学思想和管理应该是与公办学校有区别，所以说，没有大家的理解和配合，我将寸步难行。
今天，我受董事会和匡总的委托，给大家讲以下内容：
⒈大家的心要安下来。所谓安心，就是要求大家不要有什么想法。本学期结束前，基本上是按部就班。人事上不调整，大家还是各就其位，各谋其职；各项福利待遇不变，仍然沿袭过去的标准。董事会有一个原则：让所有的教职工有尊严的工作，有尊严的生活，有尊严的做人；生活会越来越好，待遇会越来越好。竭尽全力实现和谐三中，幸福三中的目标。因为所有的幸福都是建立在和谐的基础上。
⒉我们要高标准完成本学期的工作。我们既然有缘分走到一起，就要把三中看成是我们的家。大家要有信心把我们的本质工作做好。大家清楚，本学期只剩下一个半月的时间，也可以说，我们已经进入到了收获期，在余下的一个半月了，如果我们少有疏忽，就会前功尽弃，给三中以后的发展带来不可估量的损失。为此，要求大家务必做到：
⑴大家要有上班的概念。每天上课、办公、辅导的时间大家的心目中要有个底线。做什么事情，没有时间做保证，都是一句空话。本学期不在施行奖惩，但董事会可以通过考勤，了解大家的表现，了解每一位同志的工作态度和工作精神，以便在以后的工作中，给每一位同志准确定位，因为越是在关键的时候，越能体现出一个人的境界、思想。
⑵认真备课。一节课上好上不好，备课很关键。要明白这节课你要教会学生什么，通过什么程序教，在传授每个程序的过程中，学生会在那个地方卡壳，心里都要明明白白。我在一高的教师教案本上印的清清楚楚：备课要具有以下几个环节，教学日期、教学课时、教学内容、教学目标、教学重点（重点、难点、易错点、必考点等）、教学过程、教学反思。备课不是仅仅写写而已，是精心设计，是图纸。
⑶要走进学生的心里。现在的学生不是20多年前的学生，一切听从老师的。现在的他们叛逆心理非常严重，个性十足，根本听不进去说服教育。所以说，我们每一位同志要对学生投入感情，也叫亲情管理吧。我们俗话好说，人心都是肉长的。学生的心里有了你，有了学校，你不强调他的学习他也会学习。我好讲一个观点：教学成绩＝（水平＋能力＋态度＋方法）×亲情，大家考虑以下这个公式有没有一定的道理。
⑷要稳定学生的情绪。由于学校的交接，在学生中肯定会出现心理上的波动，对新的董事会能不能把学校办好持怀疑态度。在这种情况下，学生的心里安慰需要我们去做，我们要用自己的语言和行动让学生吃下一颗定心丸。我觉得按照以下步骤比较好：各班班主任先后召开班委会、团委会，让学生给学生传递信号，以此使学生安心放心。全校定于近期召开一次主题班会，主题围绕守纪、团结、文明等，政教处过后把主题班会的材料收集上来，作为以后评选优秀班级的依据之一。
⑸要着手宣传三中。原则是：不说原来的坏话，不说外校的坏话，因为这是做人的道德。就好比市场上卖东西，你可以说你自己的东西这好那好，但不能说人家的东西坏，这是一个人的品德问题。我们暂时提两个口号：①走进xx三中，成就非凡人生。②结识xx三中，你将终生受益。宣传的方式可以有很多种，电视上宣传是董事会的事，我们要做的就是，我们自己对外交往中，要本着家丑不可外扬的原则，只说好的不说差的。开门笑迎四海宾朋，关门查找劣势不足。学生是的宣传窗口，让他们回母校给他的同学讲、老师讲、邻居讲，他们说的话一般情况下，可信度还是比较高的。对内，我们要整理校园卫生、寝室卫生、教学区卫生，首先实现环境美，让事实给社会、给家长、给学生一个真实的惊喜。一所学校教学质量的提高，关键是学生的质量。只要有了好的生源，学校质量就有了保证。
在新学期第一次班主任会议上的讲话
在新学期第一次班主任会议上的讲话
为了节省时间，我把要说的话写成讲稿；为了规范语言，我用普通话替代四川话。希望我们大家都更加注重工作的效率，努力提高工作的质量，取得更好的效果。
在上一年度的总结会上，几个年级的年级主任认真地提到了学校会议太多、会议过长的问题，特别是班主任会议的效率与效果的问题。今天，经过十分认真的反思，我愿意很正式地、很坦诚地表明我的一些观点和想法。
会议是包括学校工作在内的社会活动和工作的重要组成部分。它或者集结民意帮助决策，或者传递思想达到教化，或者形成决定推动工作，或者进行交流增进理解。有时候，一个会议可以以其思想的先导性和决定的正确性而彪炳千秋、照耀史册，成为改变历史的重要转折点。遵义会议、十一届三中全会、雅尔塔会议等便是典型的例子，我们永远不能对它们的意义和作用有丝毫的怀疑。
会议也是学习的重要场合与形式。学术性集会，主讲人通常在某一领域具有比参会者更深入、更精通、更先进的理念、思想或成就。通过会议进行培训，使参会者接触新知识、领悟新思想、形成新理念，找到新方法，这是会议的又一重要功能。教师的工作对象是不断变化的学生，一届又一届的学生在思想、思维、观念及行为方式等方面都不尽相同。教师要适应不断变化的学生，要让自己的教育教学跟上时代前进的步伐，就必须加强学习，与时俱进。因此，参加业务培训，拓展视野，更新观念，创新方法是教师发展的必由之路。从这个意义上讲，学校政教处召开会议，对班主任老师加强培训，指导班主任的业务工作，应该是一种积极的态度，是对工作负责任的作为。当然，鉴于我们的水平问题，会议设计、会议内容、会议程序等不尽科学合理，以至耽误了大家宝贵的时间，在此深表歉意。同时，我深深地感到，要做好德育工作，我自身的水平、素质都亟待提高，以不负大家的期望，不负全校师生的重托。我郑重承诺，我将进一步加强学习，不断提高理论水平和实践能力，努力和大家一起为邻水中学的建设和发展尽到自己的责任。
学校本应是一个人文气息浓厚的地方，文明与文化是学校生存和发展的出发点与归宿点。文明、文化是学校长期涵养、积淀的结果，它很难用像描述物理、化学等科学命题、公理那样精准而简洁的语言进行表达。因此，学校会议的一个首要任务便是让将要去参与和执行某一项任务的人特别是活动、任务的组织者统一思想认识，从而站到一定的高度对该项任务进行认真的审视，最终把学校推动的活动、任务转化为教师的自觉行为。老师们应该谨记：教育改革和创新是我们教育者的自觉行为。上期两次较长的会议，一是关于在我校开展主题班会活动的内容。这项工作在邻中尚处于起始阶段，老师们对主题班会的目的、形式、内容及组织方式都不甚明了。在这种情况下，冯校长和政教处多做一点解读、多做一些指导，在我看来本无可厚非；另一次是涉及到在课外活动时间开展冬季长跑活动的会议。因为是一个新的活动项目，又必须要占用大家的一些精力和时间才能做好，若不能让老师们真正理解和认识活动的必要性和重要性，不能消除老师们心里的抵触情绪，这项工作开展将十分艰难。从这个意义上讲，我认为以会议的形式帮助大家统一认识，引起重视，变消极为积极，化被动为主动，确实是必要的、必须的。今天，回顾两次会议和两项活动开展的情况，我深深地感觉到：思想的高度、态度的确立、行动的到位与活动的质量、任务的执行情况密切相关。如果我们就以上两项活动为主题做一次总结或研讨，恕我直言，仍然有少部分老师会显得茫然。那么，我必须提醒老师们注意：少一些抱怨，多一点研究，多借鉴别人有益的、有用的观点和做法，以使自己与时俱进，更有创造性地工作，在工作中发展和完善自己，使平常者不平常，让优秀者更优秀。
我期待着有一天，老师们对所从事的教育工作有了更深入、更全面、更高位的理解和认识，思想力和执行力都达到高度的敏锐和自觉，不仅能顺应教育规律主动实施好学校的教育计划，更能创造性地设计、组织、开展丰富多彩的教育活动，真正地把教育作为事业，让教育润泽生命，让生命成就教育。
关于新学期的工作，我只想提醒大家一下几点：
1、从一开始就绷紧安全工作这根縼，任何时候不松动。
2、开学需要精心谋划和布局，学期要有工作的方向和目标，辅之以切实可行的方法和步骤。学期结束要给自己写一份总结。
3、注意细心和细节。避免因为粗心而失误。如果因为你的失误而耽误了哪怕是一个学生的发展，将是一生的罪过。
4、一积极的心态迎接新学期、新年度的工作。叩问师者的良知，为自己负责、为学生负责、为学校负责，更为教育事业负责。
5、结合年段、学段特点，提出有针对性和实效性的工作举措，芝麻开花节节高。
6、教师是一个需要不断学习、创新的行业，希望大家多读书、多学习，努力做一个学习型、研究型的教师。
7、重视班级、年级、学校开展的每一项活动，关注活动的过程，善待活动的结果，实现活动育人。（班级后墙上的奖状是照耀班级的一面镜子。）
8、高三年级的全体老师在紧张引导学生迎考复习的同时，应加强对新课程的学习和研究。新的高一年级需要大家在了解新课程、新课改的前提下多出主意、多想办法，它必定有巨大的变化。我们必须做好一切必要的准备。
下期学校第一次全体教师会讲话
同志们：
我们今天开学了。这个学期从2.9号开始到5.31号结束，总共111天，15周，去比年的下学期多10天。为此，大家在安排本学期工作和教学计划的时候，要充分考虑时间问题。今天散会以后，我们就要正式上班了，班主任要直接去教室，其他同志要领取教学所需的所有的物品。晚上有自习，明天正式上课。正月十五之前，办公不考勤，上课辅导考勤。
为了使近日工作能够有条不紊地进行，我讲以下几点意见：
⒈认真组织好明天的开学。⑴保卫科与交警队联系，确保门前公路畅通。⑵高一段在醒目处写通知，让高一的学生回原教室查找自己所分的班级。⑶散会后所有的班主任及时到教室，组织学生处理相关事宜。⑷总务处与银行联系收款。⑸以段为单位领取教学用品。⑹政教处要及时组织保洁公司打扫寝室清洁卫生，组织学生入寝。⑺体育组与保卫科配合，切实做好大门外的安全等工作。
⒉近期几项工作。⑴今天晚上以段为单位集中开会，安排本学期的教学工作，高一段因为分科，会议召开的时间放到散会后。所有的会议，教务处要及时派人点名。⑵今明两天学生处召开第一次广播会，讲纪律，讲几不准，讲不准在校园内燃放烟花爆竹。⑶政教处要把卫生工作抓实抓好，确保校园卫生的整洁、干净。⑷学生食堂中午、晚上可以有少量的饭，明天早饭一切正常。⑸各个教研组要打扫卫生，督导室履行检查义务，组长主动排好本期的值日名单。⑹学生处负责收集通知书，过吧正月十五，通报各班上缴的份数，纳入亮化考核计分。同时，选编印刷较好的家长建议，以便我们今后改进工作。⑺更换寝室名片，让学生寝室真正成为学生的家，干净、卫生、温馨。
⒊我们要因势利导，为实现学校的新跨越尽心尽力。大家知道，春节前期末考试结束以后，高一段的几个班级留下一周还多，高二段几个班级留下六天，高三段的所有班级全部留下三天，这在原来几乎是不可能的。可上个学期，我们正是在学习实践科学发展观的基础上，大胆放手让学生做本来做不成的事。结果出乎我们的意料，没有讲怪话的，没有发牢骚的，更没有惹是生非的。这充分说明，学生的境界已经达到了主动积极。从另一方面也说明，我们的思想意思已经落后于学生。在新的学期，我们要乘学生思想飞跃的东风，因势利导，把学校的各项工作推向新的高潮。
⒋要认真总结期末考试。期末考试的各种数据，高一段的已经全部出来了，其他三个段散会后要尽快出来，不能耽误晚上召开会议使用。通过这次考试和前几次考试，你的教学成绩和与同课头的同志相比的位次应该说很清楚了。高一段要根据春节前校长办公会确定的精神，严格执行每一个学科所需要的人数标准，不准超额。下余的人员有教务处统一作出安排，大致有以下几条出路：⑴根据需要调整工作，不在教学第一线。⑵去分校锻炼半年暑假后回来。⑶在此听课当助手。听课每天不得少于两节，帮助某个教师批改作业或者是练习，暑假后去分校锻炼。高二及高三段要勇于开展批评和自我批评，让成绩突出者多教课，成绩下游者少教课或者不教课。
⒌高三段要一反常态，积极备考迎考。原则是，老路要走，新路也需要开拓。不能以为高速公路有了就不需要高铁了。方法是常想常有，常有常新。我们不能墨守成规，也不能不且实际。总之，如何做才能低耗能高收益，应该成为我们始终思考的一个话题。我的意见是，除了45分钟测试外，每一个学科一定保证每周考试一次。因为考试的过程就是精力高度集中的过程，评改试卷的过程就是发现问题的过程，对比成绩的过程就是激励学生的过程。
⒍全面推广大学案教学法。上个学期高一段进行了有益的尝试，应该说收到了良好的效果。他们目前正在整理上个学期实验的经验和教训，改进完善本学期的学案教学法。这个教学法很能体现备课组的作用，高一段能实行，高二段更不用说，因为高二的师资水平整体上看比较整齐，没有很差的，关键是级段要下狠心去抓，你哪一个学科不用不行。
⒎召开好第一次主题班会。目的是让学生把心收到学校来，收到学习上来。学生过学校生活过习惯了，可10多天的无拘无束，自由自在，猛一下子不一定能适应。别说其它，就说早晨起床，就说课堂打瞌睡，他们很难克服。为此，我们要通过这个班会，进一步要学生知道，该做什么不该做什么。课堂检查从下个礼拜一开始。同时告诫学生，通讯工具、娱乐工具、学习工具统统放到家里，这个学期不是暂时的存放，而是永久没收。
⒏重视综合科目的教学应该在全校铺开。过去，我们只对高三提综合，很少对一二年级提综合科目的教学。现在看来，过去的指导思想虽说没有什么错，但与可持续发展有距离。我们要想实现学校的新跨越，必须从长计议。采取临时抱佛脚，临阵磨枪的方法虽说也能取得成效，但成效需要承担风险，具有很大的不确定性。如果我们把根基扎牢，把基础夯实，到了冲锋的时候，胜算的把握就会增大。原来，我们培养的尖子生，经历的考场以后，不是这里出错就是那里不圆满，现在想想，与我们抓综合科目太晚不能说没有一点儿关系。为此，本学期，高一二两个段对综合科目的考试次数不能少于6次，高三的不能少于20次（包括不评改的一次）。
⒐关注每一位学生的进步。学生进步是家长的期望，也是我们的期望。我昨天接触一位家长，他的儿子来的时候中招成绩是490多，他弟弟的儿子480多，因为弟弟害怕拿几千块钱的择校费去了另一所高中，今年春节考试结束，他儿子的成绩在我们学校高一段数70名左右，他弟弟的儿子在另一所高中数800名左右，再加上我们上课上到腊月二十六，正月初六开学，他说什么也得让弟弟的儿子转过来，说你们这抓得真紧。通过这个事，我们更应该明白一个道理，要想让社会认可你，你必须脚踏实地的干，最好让他们自己看得见孩子的进步。如果我们做到了，这就是最好的广告！
⒑把家长会开得有声有色。召开家长会，把家长请到学校感受教育学生的乐趣，我们已经取得了良好的效果，春节前我说过，我们一定把召开家长会教育学生这个模式成为我们学校管理工作的亮点儿。原来我们关注了优秀生、进步生和部分退步生，这个学期我们除了关注正常的外，还要关注问题生。要给部分学生或者说家长一个震惊，让他们知道自己的孩子在学校整日做得是什么。这样，家长就会理解我们的工作，理解我们的学校，配合我们共同教育孩子；家长也会明白我们的良苦用心，从而增加对我们学校的好感！
⒑开好高三学生与老师的100天鼓劲会。老师的鼓劲会由教务处筹备，学生的鼓劲会有级段筹备。正月十六之前要结束。会要开得有实效，不能应付走过场。不论是谁的讲话，都要经过精心准备，会议过后，我们要把所有的讲话稿全部打印下发。让我们的老师和学生去检查，到底按照说得办没有。
⒒本学期工作的大致设想：时间从XX.02.09---XX.05.31 总计111天，15个礼拜。
⑴阅读方面：①校长文摘每人一期。②级段阅读双八开8期。③语文老师的美文鉴赏每人八开一期。 ④办公室每周感言8期。⑤教学区黑板报10期。
⑵常规管理：①班主任天天讲80次。②段主任周周讲10次。③学生处月月讲4次。④主管校长期期讲2次。⑤月月工作论坛政教处、学生处各两次。⑥校长测评，主管校长每期两次。
⑶45分钟测试。语文、数学、外语、物理、化学各10次；其余的学科6次；统一使用“商水一高45分钟测试-----科试题”的样式。
⑷作业的布置与批改：①语文学科的作文10篇，教一个班的全批全改，教两个班的批改一半。②外语小作文10次，全批全改。③数学、物理、化学每周分别是5次、4次、3次，教一个班的全批全改，教两个班的批改一半。④生物、政治、地理、历史本学期10次作业，一次八开。
⑸教研活动：备课组说课本学期安排10次，教研组教研本学期安排4次。
⑹主题班会：本学期安排10次。
⑺巡查课堂：几位校长每天两次，级段主任每天一次，其它校委会成员每周三次。
⑻教师管理：①请假超过一天由校长批，一天以内主管校长批，半天级段主任批。②实行坐班考核制，每人每天连同上课在内，上班节数不得少于6节。③学校、级段、备课组、教研组等组织的各项活动，缺席、迟到、早退、请假分别扣除10元、5元、5元、5元，并扣除量化积分1分、0.5分、0.5分、0.5分。
⑼校长以及校委会成员管理：①中午不准饮酒，发现一次罚款50元，特殊情况一律到办公室备案，几位副校长一律找校长批准。②每次例会，缺一次罚10元，迟到、早退、请假一次罚5元。③教课成绩在同课头中倒数第一，扣除一个月的津贴。④几位校长常年坚持午饭后2:20前签到制度，缺一次扣10元，迟到一次扣5元。
⑽班主任管理：①坚持每天6到场，早起、早饭后、午饭后、晚饭后、晚自习第三节、值班等。②坚持检查落实学生的天天阳光日记。③认真落实班主任天天讲和每周的快乐班会。④坚持给学生谈心制度，采取个别与集体相结合的方法，每个月保证一遍。
⑾后勤管理：①设立流水账，实行发放制度、领条制度，象管理现金那样管理物品。把教学用品、日用品与其它类型分开管理。②印刷厂也设立流水账，进多少，可以印成多少本子，用去多少。③账目管理分两步走，第一步实行账本，第二步使用微机。
⒓继续做好培养学生自觉性、主动性、积极性的工作。春节前我讲过，经过我们的努力，目前的学生可以这样划分，五分之二积极了，五分之二主动了，还有五分之一既没有积极也没有主动，更没有自觉。应该说，这个五分之一是我们学校发展过程中的包袱。我们如何才能把这个包袱化为动力，仍然是我们应该研究的课题，应该是新学期管理工作的重点。这部分学生的思想问题解决了，整个学校的面貌将发生翻天覆地的变化，整个管理将走向正规化、简单化。
⒔要对学生进行系统的思想教育。我今天之所以说这个问题，就是因为春节前后我遇到了一个令人震惊的事情。说实话我真的把复读班招生时候许诺的奖金给忘了，可部分学生并没有忘。腊月二十八他们竟然六人结伴到俺家讨要，当时我没在，他们在礼堂门口接住我要。我当时很冷静的说，这个事等春节后再说好不好，你们看老师都放假回家了，别说没有钱，就是有钱也没法给呀，我一会儿给你们的段主任说说，让他查查到底是怎样许诺的。正月初五两个短信又来了，其中一个火药味非常浓：周校长，你好！我现有一个问题想请教以下，往年的毕业生奖金都如期发放，单单XX年毕业生的迟迟未拿到，XX年的毕业生为学校赚足了名声，为何如此对待？这岂不是与学校打出的广告相悖？人无信不立！相信教书育人的贵校能遵守诺言！不会让自己的骄子觉得学校无信，其影响不可估计！希望你能给学生、家长、社会一个满意的答复。我随即回了个短信：你以这样的口气给我在这个时间要钱，我真觉得我的失败。学校向来没有给谁赖过账，只是没有到付钱的合适时候。难道学校仅仅因为你们几个才有面子吗？俗话说，乌鸦也得等到椹子黑，何况人呢？他估计觉得我生气了。立即又回了一个：谢谢校长能在百忙之中回复短信，先前所说也只是自己在不了解情况下的疑问，言辞可能有些过激，还望你能见谅！通过这个事，我觉得对学生进行系统的思想教育势在必行。奖金本来就是身外物，这是目前畸形办学的产物，吃亏的是学校，收益的是学生，哪有上学不缴费还收益的好事呢？给就要，不给，无所谓，因为本身就不是我的。你问问可以，但你问的不是时候不是地方。即便是在旧社会，过了小年儿，那还会有要账之理呢？
同志们，转眼之间，一个学期就会结束，诚恳地希望大家在新学期里，把更多的感情投给学生，把更多的精力用在教学，把更多的思维放在课堂，为实现XX年的2、1、2的目标，贡献自己应有的力量！
2005年在政府全体会议上的讲话
同志们：
在这新的一年刚刚开始之时，借刚刚闭幕的县委十二届六次全委（扩大）会议的春风，县政府决定召开这次政府全体会议，中心任务就是总结2004年工作，全面贯彻落实县委十二届六次全委（扩大）会议精神，展望2005年工作。
下面，我就政府工作讲四点意见：
一、2004年政府工作情况
刚刚过去的一年，是＊＊经济取得重大进展的一年；是全县上下同心协力搞建设，财政增速最快、运行质量、规模的一年；是调整产业结构，工业化、城镇化、农牧业产业化进程最快的一年；是深化改革，社会各项事业取得积极进步的一年。
全县实现地区生产总值28.2亿元，增23.xxxx，其中一、二、三产增加值分别为元、元、元，分别增％、％、％。财政总收入亿元，首次突破亿元大关，增％。完成全社会固定资产投资10.3亿元，增66.xxxx，一二三产业投资比为1:1.18:1.04。社会消费零售总额预计实现6.7亿元，增11.xxxx。农牧民人均收入214xxxx，增％。 （一）“三农”工作得到全面加强。认真贯彻落实中央一号文件精神，全面实施减免农业税、粮食直补政策，积极调整农业结构，增加农民收入，农业和农村经济发展进入一个新阶段。稳固发展了肉羊、肉蛋鸡、草业三大主导产业。采取制定优惠政策、资金打捆使用、实行专项推进、典型引路等措施，抓小区建设上档次，抓大户上规模，抓普养上总量，抓改良上质量。推进了规模扩张，扩大了产业覆盖面，各主导产业规模日益壮大，今年是近年来养殖业发展步伐最快、质量的阶段。农牧业产业化经营收入达3.23亿元，农业人口人均64xxxx，人均增收3xxxx。农业种植结构得到调整，经济作物比例和产值逐步增加，成为农民增收的新增长点。
把培育壮大龙头企业作为推进产业化经营的关键环节来抓。继续加强与草原兴发集团的合作，与其合作建设了肉鸡孵化厂、肉鸡屠宰厂、肉羊屠宰加工厂。积极扶持黄羊洼草业公司、富达种禽公司等企业，提高其产品生产与加工能力，延长了产业链条。
加强农牧业基础设施和科技服务体系建设。对农民进行实用技术、科技知识培训15.xxxx人次；建设新标准日光温室200xxxx、拱棚301xxxx（已生产105xxxx），设施农业面积达602xxxx；完成订单农业53.xxxx亩，认定无公害农产品基地面积3xxxx亩，无公害产品2xxxx品种；新增有效灌溉面积3.6xxxx亩、节水灌溉面积4.4xxxx亩。
农村改革工作稳步推进，为全县农业经济发展增添了活力。
（二）工业经济快速发展。壮大矿产业、农畜产品加工业、建材饮品业、烟花业四大主导产业。矿产业重点是加大了探矿增储力度，加快资源开发步伐，扩大加工能力；农畜产品加工业重点是扩大企业生产能力，提高产品市场竞争能力；建材饮品业重点是强化市场开拓，提高产品质量；烟花产业重点是膨胀规模、提高质量、创建品牌。四大支柱产业规模日益扩大，对财政贡献率逐步提高，全县工业经济初现良好的上升势头。工业增加值达4亿元，同比增长29.xxxx。规模以上工业增加值达2亿元，同比增长4xxxx，利润总额实现290xxxx元。
加强重点项目和园区建设。草产品加工、甲醛生产、黑火药厂、日处理1000吨选铁和日处理1200吨选铁等项目已建成并开始运营，榆树林子煤矿、沙棘产品加工、金陶公司探矿、撰山子金矿探矿等项目也正在快速建设中。新州园区，已实现了七通一平，有1xxxx企业签订入园合同，有xxxx企业投产运营。新北园区，洗毛厂正进行项目改造，120xxxx只肉鸡孵化厂、100xxxx只肉鸡生产线投入运营，长虹地毯厂、九州化工厂、黄羊洼草业、新韩农牧业公司入住。四家子烟花特色园区达8xxxx；全县烟花作业区扩展到xxxx乡镇10xxxx，产值达2亿元。
国有企业改革进展顺利。莲花山水泥厂、中纤板厂的改革工作已经完成，金陶公司、撰山子金矿两大企业与国内大企业的引联合作已进入实质操作阶段，可在近期完成改革与重组；种羊场水泥厂已转制为有限责任公司。全县所属2xxxx基层粮食企业已全部完成转制；供销企业已完成1xxxx基层供销社改革。
（三）基础设施建设取得新进展。积极争取国家项目支持，多渠道筹措资金，充分运用市场机制，加快了油路建设步伐，2004年完成油路建设49公里，新增油路36公里；305国道采取BOT方式已经前期开工，赤通高速公路＊＊段已完成外测工作。进行了电网主变增容改造，解决了全县拉闸限电问题；新惠第三水源完成总工程量的8xxxx；加大舍饲禁牧和生态建设力度，有力的保护了生态建设成果。
（四）城镇建设取得新成绩。牢固树立经营发展城市理念，拉大城市框架，实现了新惠城区的重心转移，城区建设也随之产生了质的飞跃。城镇建设投资达1.6亿元，在建项目建筑面积达28.9xxxx平方米。新惠东大桥油路改造工程，新化路中段、新西街油路罩面工程均已完工；污水处理厂建设工程已完成征地和厂区、管网初步设计、工程概算以及招投标工作；党政综合楼、公安局、工会办公楼已竣工并投入使用；对新中街、新惠路、新西街进行了亮化、美化工程改造；小巷治理4.0xxxx平方米，并进行小巷净化，镇容、镇貌得到很大改观；小城镇基础设施建设完成投资69xxxx元。加大商贸业发展力度，以贸兴城、以城带贸。新惠镇新增商业营业面积xxxx平方米。
（五）招商引资实现突破。始终把招商引资、对外开县作为全县经济社会发展的主线来抓，制定出台了招商引资优惠政策，建立和完善了招商引资工作激励约束机制。多次组织人员赴山东、河北、天津、北京等地进行招商引资、洽谈项目。全县共引入项目15xxxx，引进国内（区外）资金亿元，同比增加%。
（六）财税工作富有成效。一是开发优势产业，培育新的财源。加大了矿产资源开发与烟花生产工作力度，扩大出口产业规模，延长产业链条。二是提升壮大主体财源。对现有企业进行改造升级，提高生产能力，制定完善财政贡献奖励机制，加大对企业的奖励力度。三是培植后续财源。加快发展农牧业产业化经营和第三产业。四是加大财政投入力度，重点支持成长性能好的农物业产业化龙头企业。五是进一步加强税收征管。通过努力，全县财政收入达到亿元，首次超亿元，同比增长％。今年是我县近年来财政收入增速最快、运行质量、规模的一年。
（七）政府服务不断完善。切实转变政府机关作风，变被动服务为主动服务，开通了“政务直通车”，成立了行政服务中心，共办理各类事项件，收费额万元；在全县2xxxx乡镇苏木建立了便民服务点，在村嘎查设立了代办点。政府采购中心共完成采购项目项，完成采购预算万元，实际采购支出万元，节约资金万元，资金节约率为%。继续加大经济环境治理力度，为经济发展营造了良好环境。
（八）社会各项事业协调推进。扎实开展了中小学危房改造及中小学和幼儿园安全工作。县直幼儿园、师范附小、职教中心、三中、箭桥中学五所学校教学楼相继投入使用，改善了办学条件。高考工作再创佳绩。全面落实了“两免一补”工作，共为名贫困学生发放补助金元。为全县34.xxxx人农牧民进行了一次免费健康体检。在春季开展了全民灭鼠活动，活鼠密度大幅降低。县医院和妇幼保健所门诊相继投入使用，改善了人民群众就医条件。加大劳务输出力度，共输出人员16.5xxxx人次，收入4.12亿元。扩展就业渠道，新增就业人数112xxxx，发放再就业优惠证344xxxx；完善了社会保障体系，全县参加养老保险2.0xxxx人、医疗保险2.xxxx人，社保基金收入347xxxx元。认真实施人畜饮水解困工程，解决了1.2xxxx人和1.3xxxx头（只）牲畜的饮水困难问题。妥善处理企业改制、救灾救济、困难群众生活安排等热点难点问题，积极化解各方面矛盾，信访案件大幅下降，安全生产工作得到加强，保持了全县社会政治的稳定。广播电视实现了乡镇苏木与新惠联网。全县2xxxx乡镇苏木政府所在地全部实现了移动通信信号无缝隙覆盖。人事劳动、审计、统计、文化、体育等其他各项社会事业也都取得了新的成绩。
二、正确认识取得的成绩，明确工作要求
在过去的一年里，全县各族人民克服种种困难，全县各项工作继续保持了良好发展势头，特别是有不少新的突破和亮点。实现了＊＊发展思路的进一步深化，激发了全县人民的发展经济的热情。可以说，我们现在正处于一个快速发展期和经济上升期。
在过去的一年里，政府各部门和各乡镇苏木人民政府，积极履行职能作用，为加快全县经济社会发展、完成全年各项目标任务做了大量卓有成效的工作，县政府对此是满意的。在此，我代表县政府对大家付出的辛勤努力，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
但是成绩只能代表过去，不能代表将来，越是在形势好的时候，越要对当前经济发展中面临的问题有清醒的认识，保持清醒的头脑。结合＊＊实际，要看到，去年农业虽然喜获丰收，但综合生产能力不高、产业化水平较低、支持和保护体系不健全等深层次问题并没有得到很好的解决，进一步发挥政策效应的空间已很有限，加之气候和市场的不确定性，继续保持农业和农村经济发展的好势头很不容易。要看到，虽然工业建设取得突破，其中矿业产值元，矿产开发成为我县经济新的重要增长点。但在开发中出现的私挖滥采、低水平重复建设、粗放经营等情况仍然不同程度的存在。要看到，经济的发展是有周期性的，目前经济发展的上升期不可能一直保持下去，如何抓住上升期的机遇推进结构调整、加快发展步伐，限度地实现经济效应化，还有很多工作要做。要看到，财政收入尽管大幅度增加，但因基数小，收支矛盾依旧突出。要看到，作为经济欠发达地区，满足人民群众加快发展的愿望和提高物质文化生活水平的要求，缩小与发达地区的差距，必须保持一个较快的发展速度。要看到，一些干部缺乏干大事、创大业的胆略和气魄，思想观念需要更进一步更新，工作作风需要进一步转变。总之，我们要倍加珍惜和巩固来之不易的良好局面，对取得的成绩不能盲目乐观，对存在的问题要有充分估计，既要保持积极进取的良好状态，又要保持坚韧不拔的顽强意志，越是机遇好、发展快的时候，越要保持清醒头脑；越是传统产业的优势充分发挥的时候，越要注重新兴产业的发展；越是经济增长快的时候，越要注重可持续发展和社会全面进步。
经过几年努力，我们在经济结构调整上积累了一些经验，干部群众的信心和自觉性也明显增强，但是结构调整越是深入，面临的困难和矛盾就越是深层次的，这就要求我们抓得更实、更细、更加有效。我县农业三大主导产业、工业四大支柱产业的发展，直接关系到财政收入和农牧民增收，与我县整体实力的提高具有重要的关系，但具体情形有很大不同，有的在市场上已占有一席之地，有的还蓄势待发，有的已经走上了发展的快车道，有的发展思路还不够清晰，措施还不够具体，一定要科学分析，分类指导，扎实推进。我们要在这些产业的发展上下更大功夫，取得更大突破。
三、全力以赴完成2005年工作
吉书记在县委十二届六次全委（扩大）会议报告上提出了我县2005年工作思路和主要奋斗目标，重点突出、目标明确，为我们怎样做好全年工作，顺利完成工作任务指明了方向。同志们，创业难，守业更难，如何在保持2004年强劲发展势头的基础上，实现新的突破，是摆在我们面前的一个首要课题。研究好这个课题，对能否顺利完成全年工作至关重要。
（一）集中力量抓好工业经济运行。一是要继续培植壮大骨干企业和支柱产业。对有潜力的企业要从领导、政策、资金等方面予以重点倾斜，力促企业快速发展壮大，增产增效。同时，要引导企业按照国家产业政策选项目、上项目，抓好重点项目建设。二是要努力提高运行质量。要加强对工业经济运行的调度指导，牢牢把握经济运行的主动权。各经济主管部门要充分发挥综合协调作用，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。三是要加快推进企业改革。按照“一抓稳定，二抓启动”的要求，对已进入改制程序的企业要集中力量抓好实施，没有进入转制的也要抓紧动作，切实依靠改革转机制、增活力、保稳定。四是大力发展民营企业。积极推进县域经济民营化，坚持扶优扶强和联合发展的方针，在财政、税收、投融资、土地使用、劳动用工等方面给予大力支持，引导非公有制企业加大技改投入，扩大生产，培育发展有地方特色、有竞争优势的民营企业。对注册资本或年纳税额达到一定规模、依法纳税、诚实守信、安全生产的民营企业继续执行优惠政策，切实维护企业合法权益。
（二）抓紧抓好“三农”工作。一是要以增加农民收入为中心，认真落实扶持“三农”的各项政策，在保证粮食安全的前提下，坚定不移地调整优化农业和农村经济结构，大力发展农村二、三产业。二是要集中精力实施好农业重点工程。自入冬以来降水较往年偏少，春旱已基本定局，县直各有关部门和各乡镇苏木要高度重视，及早安排防旱工作，一方面要坚持不懈地大搞农田水利基本建设，着力实施好水库除险加固、农业综合开发、流域治理、扶贫开发等农业重点项目建设，不断改善农业生产条件；另一方面，要加大财政、金融支农力度，认真组织实施好人畜饮水解困等为民工程。三是要继续抓好农村劳动力转移。抓住冬春季农闲季节，搞好农民技能培训，扩大劳务输出，确保完成全年农村劳动力转移目标。四是要进一步做好稳定和完善农村土地承包关系、农村税费改革、减轻农民负担等工作，给农牧民的实惠不能减，切实维护农民利益和农村社会稳定，促进农业农村经济健康发展。
（三）积极培植提升第三产业。县委、县政府已对第三产业进行了为期5年的规划。在继续搞好交通运输、邮电通讯、金融保险等行业升级换代的同时，要加快商贸流通、交通运输、餐饮服务等传统服务业的改造，带动现代物流、社区服务、信息咨询、旅游、房地产等新兴行业的发展，促进服务业的全面繁荣和三次产业结构的优化升级。
（四）突出抓好招商引资。要利用良好的平台和难得的机遇提高对外开放水平，积极参与更高层次、更宽领域的竞争。要结合“招商引资年”活动，把招商引资作为一项硬任务来抓，确保实际利用县外资金的增长。去年引资工作做的比较好的，要继续保持成绩，争取今年再有新突破，差距比较大的要奋起直追，迎头赶上。全年争取引资亿元。要认真组织好后今年的招商引资活动，可以走出去、引进来，扩大引资视野，加大小分队招商和以商招商力度，进一步增强招商引资的针对性和实效性。加强督查，严格考核。要重点抓好招商引资项目的落实工作，切实将责任落实到单位、落实到人，努力提高项目签约率、资金到位率和开工投产率。做好项目工作各环节的跟踪、协调与服务工作，确保招商引资项目引进一个、办成一个。
（五）加大财税工作力度。农业税在今年还要全部免征，这样财政收入要减少一千多万元，而财政收入目标是要达到1.4亿元，并实现收支平衡、工资足额发放、专项到位、重点支出的“四保”目标。力争再解决两个月的欠发教师工资问题。所以必须保证财政收入进度要保持或高于去年水平，才能实现上述目标，我们一定要把财税工作作为促进经济社会发展、维护和实现社会公平的重要手段，下大力气确保税收和经济发展同步快速增长，把经济发展的成果真正反映到财政增收上来。继续把建设支柱财源工作放在突出的位置来抓，努力构建稳固的财源基础，使财政收入构成趋于合理。税务部门要加强税收指导性计划管理，进一步加大税收征管力度，依法足额征税。坚持依法治税，健全征管制度，强化征管手段，规范征收秩序，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，确保各种税源特别是重点税源足额征收、均衡入库。各纳税单位要牢固树立依法纳税观念，积极配合税务部门落实税收管理计划，自觉履行纳税义务，切实做到守法经营、诚信纳税。充分利用现代化管理手段，加大管理和督查力度，减少损失浪费，规范财经秩序。要坚持勤俭办一切事业，树立长期过紧日子的思想，切实从一张纸、一支笔、一次会议、一次接待做起，严把关口，增收节支。按照全年预算从紧从严安排支出，继续执行政府集中采购等财政制度，提高财政资金使用效益。调整和优化支出结构，加快公共财政建设，确保国家政权机关正常运转、干部职工工资按时足额发放，确保法定政策性重点支出以及重点项目建设和社会保障投入需要。深化“收支两条线”管理，增加预算外收入。建立健全财政收入激励机制，充分调动部门、乡镇组织收入的积极性。
（六）加快基础设施建设步伐。对确定的城市建设、交通公路等重点工程项目，要严格落实工作责任制，倒排工期，精心组织，强化调度，确保按期完成建设任务。要配合好赤通高速公路建设工作，新惠污水处理厂要尽早开工。要争取城市建设信贷资金，抓好债券发行工作。以“一河两翼”为基础拉大城市框架，改造旧城、建设新城。继续开展好城市综合整治活动，巩固已有成果，不断改善城市环境。强化城市管理，加强城市综合执法，完善长效管理机制，解决城市脏、乱、差问题，营造优美、整洁、文明、有序的新惠镇新环境。要加大小城镇建设力度，完善配套设施，提高全县小城镇建设总体水平。
（七）高度重视和关心群众生产生活。认真做好就业再就业工作，千方百计增加就业岗位，提高就业率。抓好社会保险扩面征缴工作，全面落实“两个确保”和“一个低保”政策。坚持不懈地解决好建筑领域拖欠工程款和企业拖欠农民工工资问题。认真做好被征地农民补偿、城市建设中被拆迁群众的安置和补偿工作，完善救灾救济和五保户供养机制。健全城镇居民最低生活保障金体系，关心特困群众生活。全力抓好卫生服务，深入开展新型农村合作医疗试点工作。完善疾病控制体系和传染病防治体系，年内要完成传染病区建设。加大食品药品监督力度，确保食品药品安全。继续整顿和规范市场经济秩序，加强价格和收费监督检查，保持物价平稳。
（八）推进民主法制进程。依法管理经济社会事务，提高依法治县水平。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的依法监督，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理和落实人大代表、政协委员的议案、提案和意见、建议。巩固和扩大基层民主，完善村民自治、社区民主管理制度，进一步推进政务、村务公开。加大行政执法监督，完善行政执法责任制，提高行政执法水平。深入开展“四五”普法工作，提高全民法律素质。
（九）全力维护社会稳定。加强执法队伍建设，规范行政执法活动。深入开展“严打”斗争，保持打击刑事犯罪的高压态势。加强社会治安综合治理，构建社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，搞好各项专项检查，抓好建筑、交通、锅炉压力容器、矿山、民爆物品、烟花爆竹等各项安全隐患查处工作，坚决消除各类安全隐患，杜绝各类重特大责任事故的发生。正确处理人民内部矛盾，做好调处和信访工作，及时化解不稳定因素。做好对群众的法制教育工作，严格按照法律规定打击极少数组织、策划、煽动、威逼、利诱群众参与群体性事件的犯罪分子。搞好社会治安综合整治，促进社会长治久安。
四、加强政府自身建设，提高执政能力
新的形势和艰巨的发展任务，对政府工作提出了更高的要求。我们要强化执政为民意识，认真抓好政府自身建设，进一步提高执政能力。
一是要树立科学发展观。要想经济有个快速的发展，必须牢固树立科学发展观，科学的谋划工作思路，用科学的方法促进经济更加进步。
要加强对新事物、新知识的学习。深入学习理论和业务知识，是提高干部政治素质、领导水平和领导能力的重要途径。各级各部门的工作任务繁重，难度很大，但越是这样越要挤出必要的时间认真学习。当前，经济和社会发展中新事物、新变化层出不穷，不加强学习，就无法承担管理经济发展的重任。在学习中要严格防止和克服形式主义的花架子，务求学有所得，学有所悟。要通过理论学习，使政府所有组成人员进一步增强政治的坚定性，始终与党中央保持思想上、政治上的高度一致，把中央的各项方针政策落到实处，始终做到立党为公，执政为民，保持党员先进性。
要坚持解放思想，创新发展。解放思想是一个老话题，我就不多讲了，今天我着重讲一下创新的问题。在的历史条件下，衡量解放思想的程度与效果的好坏，就是要看创新的成果。创新是事业发展的动力，观念创新是一切创新的前提。观念创新，就是要从党的全心全意为人民服务的根本宗旨出发，树立科学的发展观、正确的政绩观。为什么现在有些事情服从多了、思考少了，执行多了、创造少了，完成任务多了、亮点少了，听话的多了、建议的少了，应付的多了、开创性的少了。总之就是缺乏创新的意识、创新的观念、创新的做法、创新的成果。各乡镇苏木和县直部门的领导干部一定要坚定地树立起敢为天下先的创新意识和胆识，大胆实践，始终把创新贯穿在全县工作的各个方面、各个领域，要正确处理好完成任务与大胆创新的关系，高扬创新精神，大胆探索，勇于实践，以崭新的精神风貌和强烈的创新意识，实现体制创新、机制创新、思路创新和方式方法创新，为全县的建设和发展不断注入新的活力，用创新的思路，创新的办法，创新的成果来推动经济社会的发展。
要牢固树立以人为本的观念。要把人民群众的冷暖时刻放在心上，坚持深入实际，调查研究，从群众中来，到群众中去，善于抓住和切实解决同人民生活息息相关的重点、难点、热点问题，让人民群众生活得更满意、更幸福。要重视人才对经济建设的作用，要制定政策和措施吸引人才，要处处讲求尊重人才、爱护人才、理解人才、关心人才，创造良好的人才环境，促进经济社会的可持续发展。
二是要加强廉政建设。这是一个老话题，年年都要讲，都要强调。我也就不多讲了。但对廉政建设的认识还要提高，我们工作人员总体是好的，是值得肯定的。在这里还要奉劝一些人，包括以前犯过错误的和将来可能要犯错误的，要记住，“莫伸手，伸手必被捉”，我们还要继续加大预防和惩处力度，发现一个处理一个，决不姑息迁就，以促进全体政府人员党风廉政风气的进一步好转。这里，我代表县政府班子成员向大家保证，在廉政建设方面，我们一定以身作则，严格遵守各级规定，也诚恳地希望大家监督。
三是要提高行政效率。只有政府的高效率，才有经济发展的高速度和高质量。乡镇苏木尤其是政府各部门要进一步强化服务意识，着力打造服务型政府的形象窗口。只有真心实意为百姓和外来投资者搞好服务，我们的政府才有凝聚力、号召力和影响力。要进一步强化服务意识，县政府各部门、各乡镇要严格按照工作规则和程序办事，扩大政务公开，规范政府的行政行为，该作为的要全力而为，不该做的坚决不做，切实提高行政质量，提高服务经济的能力和水平。要进一步树立效率意识，按照效能建设的总体要求，动真格、出实招，真正做到说干就干，干就干好。尤其是对县委、县政府部署的重要工作和重要事项，要言必行，行必果，交必办，办必复，决不允许有令不行、有禁不止，疲沓敷衍、推三阻四，久拖不决。
四是要加强协作配合。我们每个同志都要自觉服从、服务于县委、县政府的工作大局，要把自己放在工作全局中想问题、看问题、办事情。要树立全县工作一盘棋的思想，从小的方面讲要在本单位、本部门内搞好团结，正副职之间、副职与副职之间要密切配合，大事讲原则，小事不糊涂，要做到政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔阂；工作上支持，不拆台；有了失误互相谅解，不指责；生活上互相关心，不冷漠。从大的方面讲，部门、乡镇之间要加强协作，对一些相互交叉的工作，要主动协商，密切配合，共同做好；对涉及部门和个人利益的事，要讲大局、讲原则、讲奉献，主动谦让不争功；在涉及矛盾和问题的时候，要争先解决不推诿，形成合力，推动工作顺利进行。现在有些部门就是不想去做事情，大事挡一挡，小事推一推，最后是“无所事事”。还有的大事不汇报，小事常请示，甚至是小题大做，多头请示，给工作带来被动。我看，现在存在这些问题的单位或部门要好好的学一下自己的职责是什么，要知道自己该做什么、不该做什么、应该怎么做等问题，要正确处理好到位、缺位与越位、错位的关系，管好该管的，放弃不该管的。这样我们才能同下一盘棋，同唱一台戏，心往一处想，劲往一块使，齐心协力把我们的工作抓实抓好。
同志们，当前＊＊县正处在经济社会发展的关键时期，让我们在县委的正确领导下，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，狠抓落实，埋头苦干，以饱满的热情和高昴的士气，继续为＊＊县的快速发展贡献我们的聪明才智！为实现今年的经济社会发展目标而努力奋斗!
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