文化局长在艺术创作会议上的讲话。
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同志们：
历时两天的艺术创作会议马上就要结束了。这次会议是在贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，积极推进**工业化、城市化、城乡一体化建设的新形势下召开的。会议期间，同志们就加强艺术创作，促进艺术生产，推出艺术精品，打造**文化品牌，推动文化大发展大繁荣发表了很多很好的意见和建议。为了开好这次会议，给同志们提供一个良好的环境让大家能够集中精力开会，会前局党委专门进行了研究，下决心把会议放在万佛湖召开，并安排办公室的同志事前专门来做会务准备。行前，又向市政府王莉莉副市长作了专题汇报。王市长对开好会议提出了要求，希望大家集中精力，把会议开好，集思广益，把创作搞好。这次局党委4位同志参加会议，全局有关的同志也都通知到会。用这种形式召开这种规模的会议，就是表明局党委对艺术创作的高度重视。会议达到了预期效果，取得了圆满成功。与会的同志表示，这次难得的艺术创作会议是一次集思广益、开阔视野的会议，是一次互相学习、启发提高的会议，是一次鼓舞士气、凝聚人心的会议。大家有机会说出了经过多年思考沉淀的心里话，会议开出了新的气象，为今后的创作确立了目标和信心，激活了团结拼搏的工作激情和潜能；开出了新的面貌，体现了文化工作者求真务实、积极向上的精神风貌。会议必将对**文化工作产生重大影响。
根据会议的安排，我代表局党委就文化艺术创作讲几点意见。
一、关于精品与精神的问题。不断推出艺术精品力作，努力提升**文化的影响力，是衡量文化“软实力”的显著标志，也是专业艺术工作者义不容辞的责任。我们强调艺术质量是艺术创作的生命，要坚持精雕细琢、精益求精，在艺术上力求精湛，在制作上力求精良，在舞台呈现上力求精美。但何谓精品？标准是什么？谁才是最有权威的裁判？我想，只能是人民群众。人民群众喜欢不喜欢、爱看不爱看，应当成为评判艺术作品的根本尺度。也许有人会说，阳春白雪和下里巴人是有区别的，这固然不错，但这与创作精品和面向群众二者之间并不矛盾。演出是艺术表演团体基本的生存活动，也是检验艺术创作质量高低的最有效的手段。在全体社会成员知识程度大为提高的今天，阳春白雪和下里巴人都应该也可以找到自己的观众群。许多艺术表演团体的实践证明，
往往是艺术质量过硬的作品，才会受到广大群众的欢迎，才能多演出。也正是那些受到群众欢迎、长演不衰的作品最终经受住历史和时间的考验，成为真正意义上的传世佳作。艺术家创造性的劳动，他们的精神状态和工作条件是打造精品的决定性因素。客观地说，我们现在的条件还很困难，两团一校、剧研室文化馆都还是积贫积弱，在负重爬坡。但是，困难不能不发展，困难不能懒散慢。所以，这里我想特别强调一条，那就是我们一定要提高精气神，增强责任感，一要用情，就是干事情满怀热情，抓创作充满激情。二要用心，就是谋划工作真用心，组织实施尽全心。
二、关于信心与信念的问题。提起文化部副部长陈晓光，大家都知道。多年来主管艺术生产，同时又是著名的词作家。毫不夸张地说，改革开放30年我是听着他的歌成长的。从《采蘑菇的小姑娘》到《在希望的田野上》，从《那就是我》到《你像雪花天上来》，晓光的词作流传了多少年、温暖了多少人啊！晓光的词作十分坦荡，就算是主旋律，也都如同唠家常，没有刻意为之的矫情与做作。他的词作用的都是朴素的句子，表的却是大爱。我曾有幸两次亲耳聆听晓光的演讲，他说，世上没有不事耕耘但求收获、不努力就成功的奇迹。他还说，文艺创作自古以来就是一项清贫辛苦的精神劳动，最难耐的是寂寞，最难拒的是诱惑。要创作出传诸于世、历久弥新的文艺作品，就要有甘于寂寞的情操，就要有志存高远的理想，更要有脚踏实地的心态。我们有的同志，毫不客气地讲，“社会化强，理想化弱；疲软感强，责任感弱”。从事文艺创作的人要少点社会化，多些理想化，增强责任感。有一篇介绍晓光的文章，题目就叫《信念那么美丽》。文艺创作必须要有信念，还要有信心。不要怕失败，也不要怕一次两次的不成功，要有必胜的信心，坚持不懈，才能取得最后的成功。
三、关于有为与有位的问题。文化工作要被党委重视、政府支持、社会认可，就必须拿出过得硬的作品来，就需要我们的文艺工作者们用全部的才情和激情，创作为人民群众所喜爱的文艺作品并把这样的文艺作品奉献给人民群众。要树立有位应有为的理念，树立争为不争位的理念，从而在实际工作中作出更大的成绩，以有所作为赢得地位。我们都学习过社会主义核心价值观，在学习实践科学发展观的主题活动中，我们也应该积极探讨树立文化工作者核心价值观的问题。我想，至少有这样几个方面值得我们去思考：一是爱岗敬业。爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障。同时，一个工作岗位的存在，往往也是人类社会存在和发展的需要。所以，爱岗敬业不仅是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要。二是团结合作。团结就是力量，这是至理明言。我们要改变一种不好的说法，那就是文人相轻；我们要形成一种良好的做法，那就是文人相亲。我们都知道，任何一出剧目、一场演出，单靠一个人、个别人都实现不了。包括书法、绘画，除非你孤芳自赏，不办展览。三是志存高远。回眸亘古及今的人类历史，成大事者无不志存高远；博览烟波浩渺的人类画卷，创伟业者无不志存高远。从事艺术创作的人，就要有“语不惊人死不修”的气派。四是艺高品洁。全市广大文艺工作者们，都要认真地向学养丰厚、德艺双馨的艺术家们学习，不断提高艺术功力、思想修养和文化水平。有句老话：戏比天大。比天都大的戏，是舞台艺术，是不可掉以轻心的艺术，是严肃的艺术，是高雅的艺术。因此，置身其中的人，必须是脱离了低级趣味的人，是高尚的人，是像别人一样需要钱但决不是爱钱如命的人。
四、关于压力与动力的问题。今年，我们将喜迎祖国60华诞，五四运动90周年，澳门回归10周年；第五届中国大运河文化节将在我市举办。大事不断，工作的压力可想而知；喜事连连，工作的动力由此可见。全局上下，要吹响集结号，团结在一起，齐奏主旋律，变压力为动力，整合资源，聚集力量，把运河文化节办成一届最精彩、最圆满的艺术盛会。市歌舞团，尤其是朱宪宪同志，要承担运河文化节开幕式文艺演出的主创任务，从现在开始就要进行谋划，早搭班子、早出本子；市剧研室要以创办《相风戏苑》为抓手，切实抓好剧本的创作，尤其是现实题材的剧本，尽早策划运河文化节文案脚本；市豫剧团要精心打磨现代豫剧《和谐矿山》，同时加大送戏下乡的力度；市艺校要组织好校庆１５周年活动，办好“花开五月”汇报演出；市文化馆要继续抓好群众文化活动，重点要对民乐团进行扶持指导，争取创作出以运河文化为背景的民乐合奏曲；市国画院要认真筹备国庆６０周年书画大展。局艺术科、社文科要加大统筹、协调、组织、督察的力度，使今年的艺术创作工作落到实处。为了给大家的创作创造条件，也是解决动力问题，在这里我代表局党委表个态，一定从经费上、人力上、环境上加大支持力度，实行“凡奖必奖，凡进必补”的奖励原则。即凡在省级正式文艺活动中获奖作品均给予奖励，凡在此类活动中进入决赛但未获奖的作品均给予补助。对那些在重大活动中作出贡献的同志，对那些在日常创作中作出成绩的同志都要给予精神上和物质上的奖励。同时，还要加大采风和观摩的力度。局里将有计划地多组织深入基层采风，多组织赴外地观摩高水平的活动和演出。五、关于作风与作为的问题。xx在中纪委十七届三中全会上指出，一些领导干部责任心和事业心不强，对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重；贪图安逸，奢侈浪费，讲排场、比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐，享乐主义严重。这种现象在我们文化工作者中或多或少的存在，对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。平心而论，艺术创作是一件非常艰苦的工作，它要求我们的创作人员要能耐得住寂寞，守得住清贫，倾毕生之心血，收须臾之闪念。唐代诗人杜甫有言：“吟成五个字，捻断数根须”，贾岛则有一句诗称：“二句三年得，一吟双泪流”，我觉得真是道出了艺术创作的艰辛。当然，“文章千古事，得失寸心知。作者皆殊列，名声岂浪垂”。在艰辛寂寞的创作过程中，我们往往能收获人生的许多感悟，品尝到艺术创作给我们带来的许多无法名状的喜悦。而一旦我们的作品搬上舞台，受到群众的欢迎和政府的嘉奖，那掌声、鲜花和荣誉，难道不是对我们艰苦付出的最好回报吗？因此，我真心希望广大艺术工作者能一心一意地潜心创作，摈弃浮躁，摆脱诱惑，以卧薪尝胆的精神去创作精品。只有这样，我们才能有所作为，取得成功。
六、关于生活与生命的问题。生活是文艺的源泉，是孕育文艺生长的土壤。这是一个老生常谈的话题。我们现在有些文艺工作者由于种种主观或客观的原因，在慢慢远离生活，游离实际，脱离群众。作为一个有理想、有抱负、有责任、有使命感的文艺工作者，必须坚持“二为”的文艺方向。正因为文艺创作要为人民服务，所以文艺工作者一定要和人民水乳交融，熟悉人民生活，表现人民生活。只有深入到火热的生活中去，才能真正懂得生活的意义、真正获得创作的激情，才有可能创作出具有生命力的、人民群众喜闻乐见的优秀作品。纵观古今中外，历史上任何一位杰出的文艺家，其作品都凝聚着深厚的生活体验，倾注着浓烈的生活激情，越具有生命力的作品越是如此，越伟大的文艺家越是这样。要认识到生活是创作的唯一源泉，没有生活就没有真正意义上的创作。我们要有意识的组织帮助并鼓励广大文艺工作者深入生活，深入基层，深入工厂和农村，去感受伟大时代的伟大变化，为繁荣文艺创作再立新功。
七、关于个性与共性的问题。文艺创作是文艺工作者充满个人灵性和个体创造的活动，更是文艺工作者倾注博大深挚的人文关怀、坚守文艺精神的不懈追求。文艺工作者要将自身鲜明的艺术个性与宏大的共同理想信念相融合，将独特的个人体验与伟大的时代相融汇，在时代的洪流中展现才华，铸就伟大的文艺作品。对于艺术创作者而言，不断超越前人，超越自己，表达个人对于时代、生活以及生命的独特感悟和体验，实现艺术的首创、独创和与众不同，是每一位文艺家内心的渴望和追求。但艺术个性不是主观随意性的表达，更不是那种极端个人化的体验，否则那样的创作难免囿于狭窄逼仄的个人天地，难免成为实质上的空虚、卖弄，难免流于矫揉造作、耸人听闻和哗众取宠。只有在创作中既体现鲜明艺术个性又承载着共同社会理想的作品，才能真正成为伟大的作品。广大文艺工作者肩负着历史的、时代的、国家的、民族的和艺术的使命，要自觉地有所担当，更多地承载起厚重的人文精神和崇高的共同理想，实现文艺作品思想和情感的升华；要不断加强思想道德修养，提升精神境界，以高尚的精神追求和高超的艺术才华，努力创作出具有强大的社会感染力和影响力的作品，为推动社会进步提供精神力量；要坚定信念，潜心创作，以文艺家的热情、信心、毅力和才华，以高度的社会责任感和强烈的事业心，在人民的历史创造中进行伟大的艺术创造，在讴歌时代的进程中铸就无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的，具有永恒艺术魅力的优秀文艺作品。
八、关于再现和现实的问题。再现，实际上就是再现传统的问题，也就是继承的问题；现实，实际上就是反映现实的问题，也就是创新的问题。今天，我们在这里谈这个问题，主要是想强调，在我们的创作实践中如何处理好这二者之间的关系。我们既鼓励创作人员大力弘扬优秀的民族传统艺术，从丰富的传统文化中去汲取养分，同时又提倡大家要关注现实生活、加强现实题材作品的创作，这是一个辩证统一的关系，我们不应该一味地去表现传统题材而不去反映今天的时代，我们也不能单纯地强调反映现实而放弃优秀的传统题材。同时，我们的每一个剧种或剧团，都有着自己的特长和优势，有着自己长于表现的题材和领域。因此，在选择传统或现实题材以及传统和现实的哪一类题材上，都要统盘考虑，扬长避短，辩证对待，妥善处理。另外，我们说继承传统，是要继承其中的艺术灵魂和艺术精华。我们说反映现实，也可以古为今用，借古喻今。正如我们的传统戏曲可以演现代戏，而我们的许多现代艺术则运用了传统艺术的手法和理念，在美术创作领域就常见用传统艺术的理念和手法来诉说一个当代元素。反映在舞台艺术生产上，我认为既要创排新戏，也要新排和复排传统老戏：而在新戏中，既可以改编旧剧，也可以创作新剧，包括历史题材和现实题材在内。
同志们，斗转星移，经过了30年的改革开放，**的经济社会已发生了翻天覆地的变化。过去，在**的文艺创作史上曾经有过辉煌，且不说文工团时期的《白毛女》、《小刀会》，就是后来歌舞团的《皖乡情风》，豫剧团的《状元戍边》、《夕阳清照》，北京奥运开闭幕式3大导演之一的陈维亚，都曾经是**骄傲。今天，作为**厚重文化传承大业的文艺工作者们，要勇敢地承担起历史赋予我们的使命，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，保持同人民群众的血肉联系，不断向人民群众学习，真正感受时代脉搏的跳动，以豪壮的气魄和鲜明的时代精神、以富有感染力的艺术表现，不断创作和演出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀作品，以自己的演出和人生实践为新的时代增色。重铸**文艺创作的辉煌，去描绘**文化锦绣美好的明天。这里，我想用温家宝总理在今年1月16日新聘国务院参事、中央文史馆馆员聘书颁发仪式上的一段话作为结束语。温家宝总理说，金融危机给文化的发展带来了新的机遇。应对危机最重要的是信心，而信心的增强，源自文化底蕴和科学精神。中华文化博大精深，蕴涵着巨大的精神力量。有了这种精神，我们会对未来抱乐观态度，坚定战胜金融危机的信心；有了这种信念，我们会永不言败，坚韧前行。最后，再一次感谢大家并祝愿大家在艺术事业的春天中，努力耕耘，为文化的大发展大繁荣不断做出新的贡献。
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文化局长供职发言
尊敬的主任、副主任、各位委员：
今天，人大常委会根据杨市长提请，就我留任xx市文化体育局长问题依法进行审议，这是对xx文体事业发展的负责也是对我本人的负责，我表示坚决的拥护。
文化体育局主要职责是管理我市文化、体育、新闻出版、文物博物四大块工作。均是社会主义先进文化的重要组成部分。“文化化人”，她的工作对象是人，她的最终目的是提高人的素质，她的工作进程是润物细无声的潜移默化。这是我对文化工作的理解。如果人大常委会审议通过，决定我留任文体局长，新的任期里，我将主要抓好以下四方面工作：
一是加强科学发展观理论和文体业务的学习，即在行政上对全市文体工作进行领导，也在业务上给予指导；
二是加强队伍建设，团结、调动现有队伍的工作积极性，为xx文体事业发展继续作贡献，并根据发展需要引进充实一批新人；
三是加快事业单位体制改革，即按照上级事业单位改革总要求，在照顾职工利益的前提下，对能够涉足市场的单位实行科学的拨补，对能够完全推向市场的单位实行改制；
四是加快文化体育基础设施的建设进度，尽快发挥市财政投入资金的效益，并管好、用好已经建成的一批场馆。
如通人大常委会对我的留任通不过，我一定正确对待，对我前几年的工作认真反思及检讨，并进一步加强学习，在新的岗位上继续努力工作。
安监局局长在全市消防安全会议上的讲话
同志们：
我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇“10.15”事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇、各区（园）、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：
一、坚持标本兼治，扎实推进安全工作的各项关键举措.
今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。
1、重视抓好重点行业（领域）安全监管。
一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位；不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查；对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产、停工措施，同时限期整改到位。
二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业（领域）安全生产专项整治，着力解决重点行业（领域）存在的突出问题，消除长期以来存在的顽疾，切实提高重点行业（领域）安全生产监管水平。
三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维护法律的威严。要重点查处“三非”行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。
2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区（园）、各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。
一是要在宣传培训上求实效。要精心组织“安全生产月”活动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从“要我安全”向“我要安全”转变。
二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从“要我培训”向“我要培训”转变。
三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业“四创建”工作，大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地 “六进”活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。
3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。
一是要大力开展“三合一”场所专项治理。“三合一”场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计，我市共有各类“三合一”场所XX家左右。各镇、各区（园）、各部门要按照“摸清底数、解决问题、建立长效”的要求，认真制订切合实际的整治计划，周密部署，精心组织，切实做到“三个必须”，落实“四项措施”，确保整治取得实效。【“三个必须”就是对存在“三合一”的，必须做到员工宿舍、生产车间、仓库彻底分离；必须保持消防安全疏散通道畅通；必须配备必要的消防器材设施。“四项措施”就是对员工宿舍的存在问题做到：转移措施，将“三合一”建筑内的住宿人员及时清理，决不能坐视不管；隔离措施，对一时不能搬迁的，将员工宿舍和生产储存场所用防火墙等进行彻底分隔，员工宿舍另行设安全疏散通道；改善措施，依靠社会力量，创建“民工之家”，改善民工生活条件；建设措施，加快工业园区建设，建造标准化生产厂房和员工宿舍，引导家庭作坊向规模生产转化。】
二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照“谁主管、谁负责”的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条件的，要依法报请政府责令停产停业；对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。
三是要高度重视“高危”单位管理。深入开展石化行业的隐患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业，一旦发生火灾爆炸事故，人员伤亡多、处置难度大、扑救时间长、社会影响坏。市安监、质监、环保、消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动，认认真真地检查每本台账，仔仔细细地检查每个工序，及时发现问题、解决问题。深入开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量大、火灾隐患多，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。市公安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展消防安全专项整治活动，认真落实消防安全责任制，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治，切实做到责任到人、措施到位、科学防范。针
对目前部分大型人员密集场所（如奥体中心、正在新建的星级饭店）消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题，落实牵头部门和建设单位的责任，及时增添消防设施，及时完善手续，全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患，强化措施，完善制度，明确责任，全面彻底整改和消除。要认真开展“回头看”活动，对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查，对整改不彻底、隐患“反弹”的单位及时跟踪，及时督改，确保重大火灾隐患彻底消除。
4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作，必须牢牢抓住企业这个主体；抓好企业安全生产工作，前提是落实企业法人代表的主体责任。
一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段，引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置，全面担负起企业安全生产的职责，建立健全安全生产组织机构，配备专兼职安全管理人员，保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。
二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度，保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实，提高企业抵御事故风险的能力。
三是要提高安全管理水平。当前，尤其要根据夏季安全生产的特点，着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工，明确安全责任，落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责，定期进行检查、维修和保养，保证安全运行；要加强防暑降温工作，妥善安排高温期间职工的作息时间，加强劳动保护，改善劳动条件；要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发，重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况，严防生产安全事故的发生。
二、充分认清形势，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感
从通报的情况来看，全市安全工作形势总体平稳，但不容乐观，安全事故仍时有发生，并呈多发、频发态势，涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域，特别是跃龙化学“5.26”中毒事故，造成了人员伤亡和财产损失，在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。xx指出：“发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。我们必须清醒地认识到，抓好安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关我市经济社会的跨越发展，事关党员干部的前途命运。当前，是安全工作的敏感时期和关键时段，党的十八大的胜利召开，全省沿海开发工作会议的成功举行，都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的紧迫感，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，切实把安全工作摆上重要位置，认真履行各自的安全职责，全力以赴抓好安全各项工作，真正做到“以安全保发展、以安全保民生”。
三、严格落实责任，切实强化对安全工作的组织领导,
安全工作关键在落实。各镇、各区（园）、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。
1、要严格督查。
各镇、各区（园）、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查，督促企业严格按照法律法规的要求，落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区（园）、各部门履行安全职责情况的监督检查，推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。
2、要落实责任。
要全面落实安全责任，坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，条线领导“一岗双责”，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任，精心组织、周密安排，切实落实各项防范措施，做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状，希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是，签订的安全生产责任状，时间虽然说是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法，与各企业、各单位签订相应的责任状，以进一步明确目标，落实责任。
3、要加强领导。
各镇、各区（园）、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节，制定和采取切实可行的工作措施，并积极予以推进。要全面动员，全力以赴，以最坚决的态度、最有力的措施，把安全工作抓实、抓细、抓出成效。
4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合，通过联合检查、召开联席会议等方式，共同查找安全领域存在的问题，研究解决问题的办法。要严格按照“三大排查”和“打非治违”专项行动的要求，不断加大专项执法和联合执法的力度，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，决不放任，切实提高执法工作的威慑力和公信力。
同志们，做好安全工作任务繁重，责任重大，意义深远。希望大家切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，时刻牢记肩负的责任，时刻不忘人民的安全，居安思危、警钟长鸣，恪尽职守、严加防范，以更大的决心、更有力的举措和更扎实的工作，力保全市安全形势稳定，以良好的安全环境喜迎党的十八大胜利召开。
**局长在全市税收业务工作会议上的总结讲话
同志们：
七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。
一、要提高对税收业务工作重要性的认识
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。
第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。
第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。
第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析
成绩方面：
一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。
三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。
存在的问题：
第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。
第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。
第三，政策落实不好。表现在两个方面，一是该执行的政策没执行到位，二是该优惠的政策没优惠到位，执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中，只要有这个权利有这个便利，任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题，
第四，业务干部队伍不稳定，造成业务干部的素质相对不高。有两个问题：一是本身人员配备不齐，二是一时备齐了但流动、轮岗过快，有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。
第五，全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部，大家关注税收业务工作，学习业务知识，深入基层调查研究，开展政策研讨的良好氛围还没有酿成，就造成我们在工作中对业务部门重视不够，学习税收业务知识的劲头不足，这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系，偏差在哪里？——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。
三、构建新形式下的地税业务工作新体系
这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化，我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化，而进行调整。如果只满足于现状，不能与时俱进，不去积极探索新形势下的地税工作新思路，我们必然会被这个社会所淘汰。因此，我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点，就必须做好以下几个方面的工作。
第一、提高认识，转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道，有了税法，才有了税务机关；有了分税制，才有了地税部门。设立地税部门干什么？执行政策，强化征管，依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作，我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的，离开了税收业务工作，地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲，同志们最起码要转变两点：其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来，切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准，我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系，以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白，完成了税收任务，并不就说明我们政策执行到位了，征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来，你最首要考虑的就是依法征收管理，严格政策执行，这个理念要毫不动摇。不然，你就不可能搞好你的本职工作；其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对"政策服从任务"考虑的较多，这是要不得的，这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治，为完成任务就将政策抛在一边，进而造成整体工作的被动。
第二，构建三大体系：一是以执法"两制"为核心构建依法治税体系。执法"两制"是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法"两制"就要做好以下三项工作：第一是明确职责，第二是严格考核，第三是严肃追究。这三点中"追究"最重要，这是最终制度能否得以顺利落实的关键，"严肃追究"要承受一定的压力，希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力，以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心，
构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心，构建社保费征管体系。
对这三大体系的建立，我今天就不展开讲。之所以在这里提出来，主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线，它的建立需要我们大家共同努力，需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。
第三，加强五项工作：
一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。
二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位，责任到位、考核到位，就必须加强对税收业务工作的管理，并逐步形成一个完备的体系，以确
保我们税收业务工作有高质量，出高效益，税收业务工作有了高质量，才能确保我们整个依法治税工作有高质量，而保证质量的一个环节就是规范，我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性，克服随意性。三是牢固树立实事求是的思想，把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围，即是说实话、办实事，我们是一个业务部门、职能部门，没有任何搞形式主义的必要，我提倡对于我们的工作，采取多做少说或只做不说，我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念，重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处，不搞花架子，不做表面文章，认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的，相反，那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的，以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实，所承担的工作是不是都能得到认真的落实。
四是要加强学习，提高税收业务干部队伍自身素质。税收业务干部的学习要具有超前性，所涉猎的内容要有高度、深度和广度。特别是各位分管业务的领导更要带头学习税收知识，既要向书本学，更要在实际工作中学，一项好的税收政策出台，要积极深入基层组织调研、座谈，分析问题，寻求对策，在这个过程中来提高我们自身的业务素质。我认为在实践中学比办班的效果要好得多，它不仅记得牢，而且在以后遇到相似的问题时还可以举一反三，触类旁通。
五是要坚持原则，转变作风。坚持原则，就是按政策办事，来自任何方面的与政策相违背的事要坚持抵制，从事税收业务工作的同志就要有这种勇气。转变作风，就是要求从事业务工作的同志要沉得下去，要深入基层，深入一线，深入到具体的问题当中去。长期守在机关，转发一个文件，听取一个汇报是搞不好税收业务工作的，要大兴调整研究之风，大量掌握一手资料，一手数据，一手信息，只有这样，税收业务工作才能有特色，出成果。
供电局局长在“精干主业规范多经”会议上的讲话
文章标题：供电局局长在“精干主业规范多经”会议上的讲话
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在精干主业规范多经会议上的讲话
同志们：
根据**电网公司下发的《关于进一步突出主业，规范多经企业的实施意见》，按照“依法进行、规范操作；促进发展、保持稳定；综合配套、整体推进”的实施原则，**供电局认真贯彻上述精神，主要做了以下几个方面的工作：
一是迅速成立加强主业规范多经领导小组
按照省公司的要求，**供电局迅速组建加强主业规范多经领导小组，贯彻落实省公司各项规定，实行责任制，落实目标责任，明确工作重点，制定实施方案，积极做好过渡期的协调处理，做好过渡期与**公司管理委员会及**公司的相关业务联系，督促多经企业及时召开股东会并办理委托管理的协议，处理过渡期涉及多经工作的有关违规违纪事件，以及多经企业员工队伍的稳定工作。
二是加强舆论宣传，着力做好广大职工群众的思想工作
**供电局通过座谈会、动员大会对员工进行宣传和动员，细致做好广大员工的思想政治工作，加强对公司2号文的学习和理解，引导职工认清形势，掌握政策，树立开放创新意识，从市场大环境和社会发展大趋势来看待和分析问题，增强广大职工群众适应发展需要的心理承受能力，坚定走加强主业规范多经道路的信心。营造良好的改革氛围，使员工充分理解和支持公司的安排部署，全力以赴确保“加强主业规范多经”工作期间的和员工队伍稳定。
三是优化资源配置，着力实现多经企业专业化运营管理
**局按照“人事分离，资产分开，管理分开”的原则，通过思维创新、管理创新和技术创新，进一步对多经企业进行全面的规范，突出电网运营核心业务，优化资源配置，提高运营水平，脱离与电网企业间的人事和行政隶属关系，实现业务的市场化运作。目前，昭通局多经企业已于2月28日召开董事会，研究通过多经系统委托**、**公司经营管理的决议，停止对外签订所有合同，根据**公司管理委员会及**公司的要求上报相关资料，积极协助**公司管委会做好**分公司的工商登记、挂牌工作，配合**公司做好托管协议的签署工作。
四是做好人员整合，着力加强生产一线运行岗位的力量
针对目前电网快速发展和生产一线运行人员素质和数量不能满足现状的实际情况，**供电局整合生产运行人员资源，优化变电运行管理组织结构，加大对变电站运行人员的现场力度和质量，提高运行人员技术素质和工作质量。将有限的人力资源集中在电网运行维护工作上，根据主业支援多经人员的基本情况，在本人自愿基础上，通过竞聘上岗，选拔一批有技术有经验的生产骨干充实到生产一线岗位。对不能适应生产一线运行岗位的多经回归主业人员，经过培训和考试符合上岗要求的充实到营销服务或其它岗位。
在下一步的工作中，**局将进一步深入贯彻落实省公司关于加强主业规范多经的相关规定，转变观念，统一思想，在政治上同省公司保持高度一致，积极应对改革，同时做好宣传和员工的思想政治工作，确保这次加强主营业务，规范多经工作能够稳定进行，使**局的各项工作再上一个新的台阶。
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