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实习考察报告

医疗卫生赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告_[实习报告]。

简单来说,成功的背后总要有探索的过程。实习对于学生来说是一个接触社会的好机会,而实习报告是我们实习结束后的重要一环,撰写实习报告可以锻炼我们的逻辑思维能力。一篇优秀的实习报告是什么样的呢?以下由小编收集整理的《医疗卫生赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告_[实习报告]》,欢迎阅读,希望对你有帮助。



优化整合区域卫生资源 大力提升卫生事业水平

---赴河北保定市、北京市朝阳区学习

为学习借鉴外地整合和优化区域卫生资源的经验,促进我区卫生事业发展,3月2日至3日由副区长郭景平、大港油田集团公司副总经理石桂臣带队,区政府办、研究室、卫生局、大港医院、油田医院一行11人,赴河北省保定市、北京市朝阳区学习考察,先后考察了保定市人民医院、保定市第三医院、北京市朝阳医院和垂杨柳医院。虽然考察时间短暂,但是由于考察内容明确,安排周密,考察人员结合我区医疗资源现状去思考和研讨,收获很大。现将有关如下。

一、 基本情况

初步实现集约化经营的保定市医疗集团。保定市医疗集团是以保定市第三医院为主体,20xx年1月7日经市体改委批准、由25家医院组成的具有完整框架、组织结构的多元化医疗集团。第三医院占地面积214.5亩,建筑面积12万平方米,总资产1.5亿元。现在集团拥有职工3978人,硕士生导师4人,主任医师42人,副主任医师210人,中级职称868人,博士、硕士研究生35人,学科带头人92人,其中医务人员2700人,保定名医17人;总资产2.8亿元,开放床位3160张,年门诊量153万人次,年收住院5.5万人次,手术1.6万人次,是保定市卫生系统阵容较大、实力较强、功能较全的多元化医疗集团。

向国际化品牌医院迈进的北京朝阳医院。首都医科大学附属北京朝阳医院地处首都商务中心西区北侧,是一家成为集医疗、教学、科研为一体的大型综合性医院,20xx年实现业务收入近7亿元。医院现设病床1030张,年门急诊量120余万人次,有临床、医技科室49个,职工2000余人,其中高级职称200余人。该院以呼吸、心脏、泌尿、高压氧、职业病、器官移植、实验医学、急诊医学等学科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞症的诊治、心脏病介入治疗、脏器移植、中毒救治、试管婴儿、急诊医学、危重症医学等众多特色医疗项目为重点。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高压氧治疗研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市职业病与中毒医学中心”、“世界卫生组织烟草与健康合作中心”设于该院,同时是“首都医科大学心血管疾病研究所”、“首都医科大学泌尿外科研究所”、“北京市临床检验中心”、“中华医学会高压氧分会”、中华医学会外科分会大肠肛门外科专业学组、疝与腹壁外科专业学所在地。承担着首都医科大学及北京市护士学校临床教学任务,是硕士、博士研究生培养基地和博士后流动站。承担百余项国家、部、市级科研项目,获得科研成果300余项,发表居国家医疗机构先进行列。医院把"博爱诚信"作为立院之本,坚持“以病人为中心”的医疗服务模式,以先进精益的科学技术,求真务实的工作作风,团结协作的医护团队,为广大患者提供人文优质、可靠诚信的医疗服务并向国际化品牌医院的目标迈进。

二、 主要做法

(一)实行集团化经营战略。保定第三医院和朝阳医院从发挥现有人力、技术、设备优势出发,注重提高集团医院的整体水平,优势互补、资源重组,减少重复购置,降低成本,形成了集团框架和以合作形式共同构建的医疗联合体。保定市医疗集团抓住集团核心医院这一关键,不断增强驾驭能力,在特色门诊建设上成为保定市之首,在占领医疗市场方面收到明显成效。按照医疗集团章程,确定了集团的性质、宗旨、范围、规划、机构及权利和义务,然后按照独立法人、行政隶属关系、所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变的原则,在互惠互利、自愿结合的基础上,进行集团组合。组建后的保定市医疗集团由25家医院组成,目前发展到35家成员单位,其中核心层一个,即保定市第三医院;以管理权关系为纽带的紧密层两个,即保定市急救中心、保定市中医院;以产权关系为纽带的紧密层两个,即保定市中西医结合医院、保定市民族医院;以契约法律关系为纽带的松散层30个。朝阳医院集团于2000年组建,核心医院为朝阳医院,北京朝阳医院集团第二医院、中医医院、八里庄街道社区卫生服务中心、六里屯街道社区卫生中心、团结湖街道社区卫生服务中心、三里屯街道社区卫生服务中心、左家庄街道社区卫生服务中心和朝阳急救分中心为松散层单位,由于没有产权关系,尽管朝阳医院有很强的技术影响力,但目前集团化运营框架已基本名存实亡。

(二)实现医疗资源的共享。考察中我们认为保定医疗集团运作比较成功,他们通过核心医院与各成员医院签订协议,建立了专家人才技术、科研教学和医疗设备共享机制。一是人才技术共享。核心医院按协议组织集团内外专家,每月到两个成员单位进行会诊、查房、手术、带教;在成员医院急需的情况下,核心医院做到随叫随到,及时为成员单位排忧解难。去年以来,核心医院为成员单位巡诊46次,解决疑难病症35例,门诊2500人次,手术166人次,收转诊住院病人286人次;并派技术人员,免费为成员单位维修设备。二科研教学共享。集团核心医院多次组织成员单位进行科研、教学活动,并组织到北京协和医院学习,听国家级专家教授对目前出现的疑难重症治疗报告。集团还举办法律知识讲座,增加对医疗纠纷的防范能力。多次承担代培任务,学习、业务管理知识,大大提高了科研教学水平。三是医疗设备共享。卫生资源得到充分使用,减少了重复购置,降低了医疗成本,减轻了患者负担,促进了社会稳定。集团核心医院的X-刀、螺旋CT等大型设备,集团成员单位开单来使用的数百次之多,促进两个效益得到同步提高。通过发挥核心医院的“龙头”带动作用,促进了中小成员单位的发展,尤其是厂矿和乡镇医院,其形象、业务、精神面貌都得到了很好的改善。

(三)在抢占医疗市场上下功夫。保定市医疗集团强烈的市场意识给我们留下了深刻的印象。他们充分利用各成员单位在地域上的广泛分布,按照市场化和集团化经营目标,强化集团成员的互补性,努力通过集团知名度,提高各成员单位在群众中的声誉,借此扩大服务群体,在努力提高社会效益的同时,不断提高经济效益。朝阳医院抓住品牌建设这一关键,提出“一二三”发展战略,即确定国际化发展方向,在硬件建设和顶尖技术上力争达到国际领先水平,同时,采取开放式办院,积极构建一套适应于国际化的经营机制和管理机制;抓住两条主线,一切工作紧紧围绕学术学科和强化经营管理来展开,处理好学术学科为实现两个效益服务,增加效益支持和促进学术学科发展的关系,努力在实现双蠃或多嬴上下功夫;抓住三个市场不放松,努力拓展社会保障市场、商业医疗市场和专科专病市场,创造了主营业务收入数亿元的经营业绩。同时医疗服务对内辐射朝阳区各街道办事处、东风乡所属的行政辖区外,对外逐渐面向全市、全国和国外。通过市场辐射,促进了区域内卫生资源的有效组织,并实现了区域医疗中心和社区卫生服务中心网络的有机结合。

三、 几点建议

我们此次学习考察收获很大,一方面感受到这些医疗单位在医疗资源配置方面所做的大量探索性工作,另一方面我们也从这些单位坦诚的介绍中看到由于集团化经营在产权、经济利益等方面不清晰或者不完全到位,对集团化经营带来一定的制约和影响。对此,我们应当充分借鉴他们成功的经验、吸取教训,进一步明确整合区域卫生资源的思路,以引入市场机制、争取多元投入,实行强强联合为手段,加快医疗资源整合步伐,构建与市场相适应的新的卫生服务体系,实现区域医疗资源的共享化、医疗水平的现代化、医疗服务的人文化、医疗消费的低廉化目标,确保我区卫生事业全面健康发展。

(一)搞好调研,认真编制区域卫生资源整合规划。抓住国家城镇体制改革和国有企业主辅分离的有利时机,科学做好区域卫生规划,为优化配置区域卫生资源提供依据。一是摸清底数。调查摸底要涵盖全区所有的卫生资源,既包括重点医院、厂矿医院,也包括各镇街、各村的卫生所、个体行医点。对于厂办医疗机构,要认真核实年度经营收入、人员结构、经费拨付及使用情况,为区委、区政府整合卫生资源、剥离企业办社会职能提供详实的第一手资料。二是立足区情实际。遵循国家和我市要求,立足我区石化基地建设的实际,在区域卫生规划中,以技术合作、优势互补、资源共享、共同发展为原则,充分利用卫生资源,努力提高服务效率,最大限度满足群众的卫生需要。三是明确规划目标。在统筹规划时,要充分考虑到经济发展、特别是“六大经济板块”建设、现代城市发展对卫生资源的需求,控制卫生资源总量,优化增量,调整存量,提高质量,促进我区发展。在此基础上,通过健全组织领导,借鉴上海、广东等先进地区的经验,尽快拿出一套符合我区实际的卫生资源优化和配置方案。

(二)创造条件,建立以产权为纽带的集团化整合框架。本次外出学习,给我们一个突出的感觉就是这些地方在组建集团时,还没有形成具有产权关系的集团,只是以市场划分或者技术合作、支持下的联合。没有产权关系,必然导致在整体运作上,考虑眼前多、思考长远少,特别是在利益上不能形成相互促进机制,人、财、物过度松散,整体合力难以形成。所以在谋划集团化运作时,要创造条件,建立以产权为纽带的经营性集团,在保证满足政府基本公共卫生要求的同时,为医疗机构实现经济利益最大化创造条件。在具体操作上,对核心医院可以采取多元的方式,增强其经济实力,特别是强化对外投资功能,尽可能多地收购和整合一定数量的医疗机构,形成全资或控股单位,掌握调度卫生资源的权利。同时,根据发展需要,按照集团化运作模式,吸纳一定数量具有协作关系的半紧密层和松散层单位。只有这样,集团治理结构才会合理,整合目标才能实现。

(三)突出特色,在优化新型医疗技术结构上下功夫。现代医学的发展,医院的专科分科越来越细,谁能突出特色,掌握新的专科技术,谁就会在激烈的市场竞

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长春市朝阳区检察院实习报告


20xx年6月到7月我在长春市朝阳区检察院实习,期间我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,在实习期间能够遵守工作纪律,不迟到、早退,认真完成领导和检察人员交办的工作,得到院领导及全体检察干警的一致好评,同时也发现了自己的许多不足之处.

此次实习,我的岗位是侦察批捕处,因此主要实习科目是刑法和刑事诉讼法,也涉及一些其它的私法科目.在实习中我参与了几起案件的公安机关口供的整理工作,其中有文化广场偷窃案,工地盗窃案.通过整理我了解了刑法中各种证据应该一何种方式采用,怎么样才能做到合乎程序.我还参与到案件的提审环节,通过亲身经历,才更理解提审应该注意必须有两个检察人员在场才能提审,否则就不是有效的口供,而且还了解到检察院提审还必须要做到有监控设施,虽然在我国各个地区普遍实施还有待改善,但是至少我国法治正在向着更好,更完善发展.

实习期间实践协会还组织大家一起去法院听审,这样给大家提供了能亲身体会我国现实的庭审环节,能真实感受法官,检察官,辩护人,被告人在庭审中在我国真正扮演着什么样的角色.可是在庭审过程中辩护人的表现实在不敢恭维.也许我们国家的历史原因决定了坏人就是坏人永远是坏人,所以在检察机关的公诉案件中辩护人就不怎么用心(至少在我看来是这样子).庭审过程对于被告人来说简直就是公安机关的当庭审问. 但是不管怎么样,我利用此次难得的机会,努力工作,严格要求自己,虚心向领导和检察干警求教,认真学习政治理论,党和国家的政策,学习法律、法规等知识,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固自己所学到的知识,为以后真正走上工作岗位打下基础。实习期间带我的老师也非常负责,尽量给我自己锻炼的机会,在我不懂的时候耐心的讲解.

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,刚开始的一段时间里,对一些工作感到无从下手,茫然不知所措,这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错,一旦接触到实际,才发现自己知道的是多么少,这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的,就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践中来完成的。所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式,具体说就是要处理好“三个关系”:即课堂教育与社会实践的关系,以课堂为主题,通过实践将理论深化;暑期实践与平时实践的关系,以暑期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系,力求实践内容与实践规模同步调进展。

学习法律的最终目的是要面向群众,服务大众,为健全社会法治,为我们的依法治国服务的。高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色,其培养的具备一定基本理论知识,技术应用能力强、素质高的专业技能人才,将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会,是一个处处充满规则的社会,我们的国家要与世界接轨,高素质法律人才的培养必不可少。因此,对人才的培养,应当面向实际,面向社会,面向国际。法学教育本身的实践性很强,所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的,大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好的消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,避免毕业后的眼高手低现象,向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。

最后在这里特别感谢法学院的老师和各位领导的支持,还有实践协会的各位负责人,没有你们,我不会这么轻松的找到实习单位,而且当时正在忙于考试,有你们为我们安排,给我们解决了一个难题,使我们能安心静下心来复习.

实习生:韩明学

20xx年7月30日

长春市朝阳区检察院实习报告 韩明学



长春市朝阳区检察院实习报告韩明学 20xx年6月到7月我在长春市朝阳区检察院实习,期间我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,在实习期间能够遵守工作纪律,不迟到、早退,认真完成领导和检察人员交办的工作,得到院领导及全体检察干警的一致好评,同时也发现了自己的许多不足之处.


此次实习,我的岗位是侦察批捕处,因此主要实习科目是刑法和刑事诉讼法,也涉及一些其它的私法科目.在实习中我参与了几起案件的公安机关口供的整理工作,其中有文化广场偷窃案,工地盗窃案.通过整理我了解了刑法中各种证据应该一何种方式采用,怎么样才能做到合乎程序.我还参与到案件的提审环节,通过亲身经历,才更理解提审应该注意必须有两个检察人员在场才能提审,否则就不是有效的口供,而且还了解到检察院提审还必须要做到有监控设施,虽然在我国各个地区普遍实施还有待改善,但是至少我国法治正在向着更好,更完善发展.
实习期间实践协会还组织大家一起去法院听审,这样给大家提供了能亲身体会我国现实的庭审环节,能真实感受法官,检察官,辩护人,被告人在庭审中在我国真正扮演着什么样的角色.可是在庭审过程中辩护人的表现实在不敢恭维.也许我们国家的历史原因决定了坏人就是坏人永远是坏人,所以在检察机关的公诉案件中辩护人就不怎么用心(至少在我看来是这样子).庭审过程对于被告人来说简直就是公安机关的当庭审问. 但是不管怎么样,我利用此次难得的机会,努力工作,严格要求自己,虚心向领导和检察干警求教,认真学习政治理论,党和国家的政策,学习法律、法规等知识,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固自己所学到的知识,为以后真正走上工作岗位打下基础。实习期间带我的老师也非常负责,尽量给我自己锻炼的机会,在我不懂的时候耐心的讲解.
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,刚开始的一段时间里,对一些工作感到无从下手,茫然不知所措,这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错,一旦接触到实际,才发现自己知道的是多么少,这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的,就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践中来完成的。所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式,具体说就是要处理好“三个关系”:即课堂教育与社会实践的关系,以课堂为主题,通过实践将理论深化;暑期实践与平时实践的关系,以暑期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系,力求实践内容与实践规模同步调进展。
学习法律的最终目的是要面向群众,服务大众,为健全社会法治,为我们的依法治国服务的。高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色,其培养的具备一定基本理论知识,技术应用能力强、素质高的专业技能人才,将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会,是一个处处充满规则的社会,我们的国家要与世界接轨,高素质法律人才的培养必不可少。因此,对人才的培养,应当面向实际,面向社会,面向国际。法学教育本身的实践性很强,所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的,大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好的消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,避免毕业后的眼高手低现象,向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。


最后在这里特别感谢法学院的老师和各位领导的支持,还有实践协会的各位负责人,没有你们,我不会这么轻松的找到实习单位,而且当时正在忙于考试,有你们为我们安排,给我们解决了一个难题,使我们能安心静下心来复习.
实习生:韩明学
20xx年7月30日

关于北京市卫生和环境状况调查的社会实践报告


**年来的卫生发展状况,我和刘宇慧同学相继走访了北京市延庆县石合营社区居委会,和北京市丰台区人民政府卢沟桥街道办事处,及一些餐厅,如新城服务楼。天外天烤鸭店等一些相关的单位和社区。通过这些单位和社区的走访,我们已经调查了居民健康教育状况,城区除四害,及爱国卫生运动的实施状况,餐饮业的卫生状况。
在这一项调查工作中还是比较顺利的,基本上我和刘宇慧同学都没有受到太大的阻力,大多说情况都能顺利的了解我们所需要的情况,我想也是因为我们选择的单位大多数均为我们所熟悉的吧。
在《国家卫生城市标准》实施具体实施情况的调查中,我走访了海淀区卫生局了解情况,但在调查初步就被相关人员以"这一情况归环卫局管"的理由拒绝了我的调查,因为只有一份介绍信,当我再去环卫局时又被以证件不符合标准的理由没能进行调查,而且态度很不好,让我十分反感。我只得回到所在地区的居委会搜集了这方面的一些资料汇总了一份调查报告。除此之外,这一项工作的调查都是我们这几年的所见所闻所感,如此而已。

公民综合卫生素质调查中,主要是以问卷调查方式,向城市居民发放《综合卫生素质调查表》,发放调查表对象主要是以我们熟悉的地区为主,比如说我的调查表主要发放在所居住的青塔小区及附近的研究所单位里的人员所填写的,而刘宇慧同学的调查表主要是以她高中的同学及父母的单位的人为主,这样做的的好处就是我们所发放的调查表都可以收来,但是这样做也有一定的弊端,就是人员集中,不能有很好的代表性,因此我和刘宇慧同学也在不熟悉的人群中间发放调查表,以求我们的数据更准确,更具有代表性。但是所能收回来的调查表是有限的,有相当一部分的人并不愿意配合我们的工作。这就进一步增加了我所调查的难度,但是我们还是竭尽全力的收回了我们所能收回的调查表,因为我们希望我们可以更好的完成这一项工作。

在北京市防疫工作的调查中,主要包括非典时期城市防疫工作,及其他疾病的防疫工作。
在非点时期城市防疫工作的调查中,我们走访了相关的社区,了解了社区居委会在非点时期的为防疫工作所做的努力,在调查过程中,我们发现社区防疫工作人员是相当辛苦的,他们所做的工作为抗击非点胜利做出了重大的贡献,正是因为有了这么多的社区工作人员,才减少了非点在社区的传播。另外我们还走访了总参第六十一研究所,了解基层单位在抗击非点所起的重要作用,关于学校我们调查的是北京市育英中学,我们看到了老师不仅仅是传道,受业,解惑,他们在抗击非点的过程中,尽力保护学生不受非点病毒的侵袭所做的努力是让人感动的。 我想这次实践调查活动中最为困难的可能就是海淀区防疫站和海淀区环保局的走访了,因为这一环节我们碰了不少的钉子,对于我的走访他们表示了不十分的欢迎,于是加大了我们工作的难度,虽然是这样的情况,但是我们仍然尽力搜索所需要的资料,真是十分的不易。
我想这就是我们在这次实践过程中的经历,虽然很是普通,寻常和一般,但是我们却是在认真的去做,竭尽全力的去调查去走访,也许结果会不那么让我们自己满意,但是我们相信这一调查的经历却让我们难忘,让我们收益非浅。

赴港澳考察学习报告


为认真贯彻中央十六届六中全会精神,借鉴外地经验,加快检察机关的发展,更好地为人民服务,院党组决定X月X日至X月X日,由党组成员、副检察长XX和XX副检察长带队,分二个组到广州、海南、香港、澳门、广西、越南等地考察学习。这次学习考察的主要目的:一是让大家观光旅游,看看各地风光,二是借鉴沿海省市经济特区和国外的经验,进一步更新观念,理清思路,加快我院各项业务工作的建设。这次活动可以说是天山区检察院建院以来组织的规模的一次考察学习活动。考察人员除两位带队的副检察长外,还有公诉科、侦察监督科、渎侦科、反贪局、监察室、控申科、办公室、调研室、检察技术科的干部共12人。这次考察我们感到眼界大开,思路大开,收获很多,体会也很深,这也是大家的共识。各地导游对我们这次考察高度重视,安排紧密。由于时间紧、节奏快,很多地方未能前往。了解的政治、经济、旅游等方面的信息是在考察中与当地导游、商界人士、司机等交谈和浏览报纸、电视等媒体所获知,不一定都很准确,有些观念和作法也不一定就适合我区检察机关的实际,写来仅供参考。
港澳见闻
1、思想解放,市场开放
香港、澳门实行的是经济市场化、社会多元化及政治民主化三位一体的资本主义制度。大家都知道,市场经济也是竞争经济,因此,香港、澳门给人的总体感觉是竞争无处不在。行业与行业之间,企业与企业之间,人与人之间,随时随地体现着竞争的意识。因为竞争的激烈,促使各项工作的效率不断提高。政府的职能就是引导、激励、支持企业不断创新、发展。因为他们知道市场的主体是企业,创造财富的主体更是企业。由于他们实行的现代企业管理方式,企业人员和高层管理者的经营理念就是一切为了发展,一切为了争取利益。港澳人士个人的思想观念也几乎完全与市场经济相适应,似乎每个人都在想方设法开拓创新,思路很多,也很宽泛。公众挣钱、积累、投资、发展的意识很强,只要是政府不禁止的,法律允许的,他们都会尝试去做。赚钱-发展-壮大是他们的第一追求,非常讲实际,具有很超前的意识。为了吸引人才,将人才资源向人才资本转化,香港和澳门特别行政区不惜血本,从内地和欧美等国,用发给百万、千万的年薪和送别墅、送名车、送股权等等高福利的条件广泛吸纳人才,只要有利于当地经济发展,就不惜一切代价。由于思想观念市场化,创新意识市场化,经济发展市场化,加之港澳的经济运行机制和体制与之相配套,政府不用想方设法大力推进“私有化”,投资者、经营者、建设者和港澳政府因为都有利可图,经济发展非常快。
2、政府职能就是服务
香港和澳门是一个三权分立的高度自治特区,有很多欧美自由社会根深蒂固的制度。他们尊重法制,司法机构独立,新闻媒体自由,加之政府高效廉洁、唯才用人和一支坚持政治中立的公务员队伍有效服务运行,大量外国政府机构、民间团体、教会、工会、慈善组织、妇女团体在特区有自己的办事机构和场所,成为政府有效利用资源的坚强后盾和监督者。这些部门推选出来的代表能及时向政府提交各种意见和建议,并参与讨论、磋商、表决,自觉成为市场经济建设和发展的一分子。由于政府采取高新养廉政策,一切靠法律来实现管理,企业、市民法制意识非常强,企业产品品牌意识强,城市到处是各类园区,市民及旅客到各处参观包括特区名人、特首的办公、私房参观均不用购买门票,赚钱均是靠市场,政府就是为企业,为市民和消费者提供良好的市场环境、法制环境、人文环境和投资环境,放手让大家去赚钱,消费。因而,港澳的财团企业和市民都很有钱,很富有。政府的多数项目都吸引民间资本和财团投资,很多路、桥、大学、教会、公共建设等项目均是用民间资本修建、经营、管理。政府需要使用大型会场和体育馆时,出钱租用。就是政府投资建成的大型的项目也是交给工商企业高压不理运营,政府不收取任何费用,也不养闲人。如果是公益事业要使用大型会场和体育馆等设施,出资方,管理者会对使用的政府一方免收费用。我们到各处参观、购物,处处感到香港市民对政府监督效益和政府对民众的关心。他们建的廉价房,只出售给弱势群体,对残疾和生活贫困的人员有一套之有效的保护措施,见不到乞讨人员,法制环境很好,不像港台影片里描写的到处都是黑社会组织在枪杀、干坏事。电视、报纸中有很多栏目专门针对政府人士评头论足,对政府服务不到位的地方直言批评,市民有参与权、知情权,任何事市民都有权发表意见,只要市场和市民不答应,政府就不会去做。我们在香港时,正赶上被香港舆论披露的财政司司长梁锦松漏税被曝光一事,就这点小事,律师天天点评,梁财政天天解释道歉,但香港市民就是不依不饶,并上街*,要求司法介入,最终迫使梁锦松下台,给了市民一个满意交待。据港澳人士介绍,公务员工作非常勤奋、廉洁,工作不敢有丝毫懈怠。香港的廉政公署如发现公务员有腐败行为,或者因工作不廉洁被查证、曝光,就会被处罚。政府公务员进出的“大门”是敞开的,政府决不养懒人。应该说,监督机制是市场经济有效顺利运行不可或缺的配套条件。这也说明,在一个法制社会,政府官员不能尊重民意或违背民意就会被要求“下课”,甚至受到法律制裁。
3、旅游业已成为支柱产业
香港旅游协会为确保其世界旅游热点城市的地位,吸引内地旅客,不惜花费大量港元。世界旅游组织20xx年的两次报告论证,香港均荣膺全球15个欢迎的旅游地,是亚洲的城市。香港、澳门市民非常爱护花草树木,整个城市街道卫生整洁,空气清新,无浮尘,公共场所一尘不染。特别是在历经亚洲金融风暴和SARS(非典)疫情的打击后,香港的经济一度下滑,港澳政府积极与中央政府合作,进一步开放旅游市场,内地游客已成为香港的客源市场,是对香港经济的支持。如果没有内地每年20xx万游客的访港,香港经济增长就没有人气和后劲。我们这个团在香港和澳门,不管是在铜锣湾,时代广场、海洋公园还是在太平山、浅水湾、澳门的坊到处都是内地人。特别是澳门的葡京赌场,更是见不到黄头发,高鼻子,蓝眼睛的外国人。具澳门接待的人介绍,澳门75%的税收来源于博彩业,3个赌王建有十几家赌场,世界各地成百上千万的游客天天都在给他们在做贡献。为什么世界各地大量人士到香港、澳门旅游,不仅仅是因为香港、澳门的名气,更重要的是他们那的旅游环境、消费环境太吸引人。香港、澳门特区政府非常重视旅游产业这一“王牌”支柱产业,为此,港澳政府设有专门的机构负责接待投诉,不断地在做大作强旅游业上下功夫,聚揽商业精英,形成了一套行之有效的管理办法,导游根本不敢欺诈消费者,一经发现有欺诈消费者和游客的行为处罚极为严厉。让游客消费,高兴而来,满意而归就是为香港的经济做贡献的服务意识,始终贯穿导游所所领行程和服务之中。
4、危机意识强
香港和澳门面积加起来一千一百多平方公里,人口七百多万,但它是亚洲国际化的都市,是一个自由开放的社会,具有最自由的经济体系。据导游莫小姐介绍和当地媒体报道以及我们了解:内地是香港的贸易伙伴,占整体贸易总值的42%。由于香港企业大量在国内投资,她估计广东就有500万工人为香港工作。由于过去香港背靠大陆市场,面向世界,素有“中国门户角色”之称。香港过去积累的人力和智慧资本仍非常有价值。时过境迁,随着国内经济的快速发展,这一角色成为过去。内地经济的腾飞使以往香港经济企业逐步迁徙内地。改革开放,内地都在大干快上,上海、北京、大连等一些大城市已经对香港形成挑战。香港也放弃了“唯我独尊”的心态,放下“老大”的架子,面对内地经济,特别是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”,他们在思想上、经济上理智地与内地企业开始精诚合作。香港人、澳门人都有危机感。他们认为:没有危机感就没有压力和紧迫感,更不可能有责任感。我的感受是,香港、澳门的绝大多数市民人很勤奋,谨言慎行,刻苦耐劳,尊重教育,不听天由命。当地商界人士处处捕捉商机,他们不安于内地众多城市超过他们,而失志发展一流的国际都会的地位不可动摇、不被取代。
5、金融、物流、旅游、资讯与服务业非常发达
作为国际大都市,香港的资讯业、物流业、服务业、金融市场非常发达,具当地报纸介绍,世界上100家的金融机构,有79家在香港有经营业务,有1300家会计行、1600家会计公司、3000家工商管理公司、665家律师行,由于自由开放,香港现在有250多个互联网供应商,政府对网页内容不实行限制,也不会增删和修改,电话普及率为87%,宽带覆盖全部商业楼宇和95%的住宅,是全球最典型的数字化网络城市。在香港的公司和企业只交16%的营业税,个人所得税不超过15%,没有其他费用要让企业来交,不像内地许多职能服务机构收取许多各种名目繁多的费用,企业压力很大。港澳政府职能部门所有的经费来源是税收,政府部门擅自收费,会受到处罚。这样的营商环境对企业、资金、人才有强烈的吸引力。我们考察团从进香港的第一天起,处处可见高科技技术广泛应用于交通、海关、民航、码头、大学、体育馆、金融、商贸、酒店等地方。就拿我们出入关来说,因为他们的设备非常先进,边检人员比内地海关少很多,但办事效率很高,速度很快。香港的商场经销世界各国的产品,内地游客最喜欢购买数码电子产品和花色品种繁多的钻石、金银饰品,人民币在香港可自由兑换流通。但香港和澳门的生活日用品价格比内地高,水、肉、鱼、蛋、蔬菜、粮食等绝大多数靠内地供应,价格都是内地的几倍,这可能是由于港府对内地货物在数量上严格控制有关。在香港购买50平方米的房屋需要300多万港币,澳门需要50多万;据导游介绍,这几年港澳经济不太景气,市民和中产阶层最喜欢到深圳和珠海购买生活用品,因为内地的生活日用品比香港便宜很多,每遇节假日,港澳人到深圳、珠海等内地采购形成地购物大军非常壮观。
港澳考察给我们的思考
1、必须进一步解放思想、转变观念、强化服务。
思路决定出路,观念决定发展。一个人,一个地区,一个国家,一个民族观念是否与时俱进,思想是否创新、开拓,是决定能否发展的前提。港澳有今天的局面,虽有地理位置等外部因素,但与当地人的思想观念,超前意识和发展思想有密切关系。与其精简、高效、廉洁、民主、开拓、创新的、良好的、现代化的、学习型的政府更是分不开地。我们新疆提倡“稳定压倒一切”是正确的,经济发展没有稳定不行,但只讲稳定不讲发展也不行,一定要在工作中强调发展,服务发展,以改变新疆经济发展滞后局面。老强调“新疆特殊”的旧观念,用边疆少数民族地区的特殊性来淹盖我们的落后性,没有快速跨越式发展的新观念,思想不解放,胆子不大,一切观望,我们只会更加落后。最近我区提出“政府创建环境,企业创建财富”,“一切为了发展,一切围绕发展”的口号,就是观念思想上的一次大解放,也符合*同志早就说过的“发展才是硬道理”的精神。但我们不能停留在口头上,更不能雷声大,雨点小,要有落实和具体的服务配套措施。
检察机关作为上层建筑的一部分,更应解放思想,转变观念,在加强法律监督,严格执法的基础上,就如何服务我区经济建设上多动脑子。切实落实*同志倡导的“三个有利于”,配合政府作到“三个转变”。即:思想观念市场化;企业经济民营化,政府职能服务化。作为法律监督机关,我们的工作必须体现“一切围绕发展,一切服务发展”的思想去执法、去服务,以达到“强化法律监督,维护公平正义”社会效果。只有经济发展了,政治才能稳定,社会治安才能好转。但对典型的破坏市场秩序和法制秩序的大要案件必须严厉查处。
既然检察事业属于上层建筑,是为经济基础服务的,经济不发展,上层建筑也不可能有所作为。我们打击贪污贿赂、盗窃等职务犯罪和刑事犯罪,就是为经济服务的一种手段。“打击犯罪也是服务”要提到一定的高度来认识,要正确认识打击与服务,打击与保护的辩证关系,有些涉及体制、机制、观念的所谓贪污腐败行为,特别是在当今股份制前提下推进国有企业和国有资产管理体制改革,以及个体经济和民营经济等非公有制经济参股、入股、收购、兼并国有资本经济格局出现的时候,检察机关面临思想观念、法律观念等一系列的挑战,什么是挪用公款,什么是侵占国有资产、什么是行贿受贿,法律的界定与企业家大胆促进民营经济,个体非公有制经济在改革中参与国有经济发展引起的“改革发展中的新问题”,都应引起执法者在执法时慎之又慎。因为我们工作的失察、失误会不同程度地影响企业经济发展的进程,延误企业难得的发展机遇。检察机关应为经济发展保驾护航,努力创造良好的法制环境,我们工作的出发点和落脚点也要体现为经济发展服务,绝不能做发展的“拦路虎”。因此,检察机关在执行时,要学习发达地区如何支持经济发展起来的经验教训,少走弯路。全国企业学沿海发达地区,为什么不学新疆。是人家先知先觉,我们后知后觉,总跟在别人屁股后面走,但还走不好,什么原因?我们认为还是思想不解放、观念太守旧、安于现状,一切等政府,不善于学习,缺少创业勇气等是麻木落后的思想在作怪。
2、进一步增强民主意识。
在香港、澳门我们发现当地政府和民众求真务实,办事效率高,不管是司机还是导游都有严格的时间观念,服务意识很强,人员素质很高。来者就是客,想方设法用友好的“微笑服务”、“直通式服务”让你把钱包的钱拿出来消费,服务的让你不消费不好意思。主动动员游客消费的是我们自己内地人,真不可思议。当地市民民主参政意识也很强,港府任何一个项目和政策的出台都征求民意,让市民和各界财团都发表意见,让大家广泛参与。港府能虚心采纳民众的意见。不象内地有些机关,长官意味十足,对企业、对群众的服务意识不够,对群众的意见和老百姓的呼声根本不去听,政府机关很少搞民意调研。比如前几年我们修了很多又宽、又直,八面威风的路,没过多久,挖了又重修,修好了再挖,可人家港澳人多,车多,道路又窄又弯,也经常修路,就是不堵车。香港导游莫小姐笑侃着对我们说:“你们社会主义康庄大道还不如我们资本主义羊肠小路畅通”,尽管我们不能苟同她的讥讽,但我们考察团成员当时也哑口无言。这从一方面反映出政府在决策前没有很好的采纳专家意见和听取市民意见;从另一方面看是我们的领导水平,民主观念存在问题。
*中央办公厅国务院办公厅20xx年下发了一个32号文件,题目是《关于印发加强新疆干部与人才队伍建设的意见的通知》文件要求新疆要建设一支“靠得住、有本事、顾大局、讲奉献、爱祖国、爱新疆”的高素质干部队伍。“靠得住、爱祖国、爱新疆”这三条我们检察机关干部绝大多数干部都能作到,但“有本事、顾大局、讲奉献”这三条对有些同志就是考验,我们是公仆,不是老爷。所有的业务都应体现于我们所干的一切是为人民服务,是为经济建设服务这一根本点。
3、加大科技创新的力度,以“科技强检”带动检察业务的全面发展
二十一世纪是信息经济时代,检察技术已超越传统意义上的法医鉴定、文字鉴定、痕迹鉴定,当今的检察工作必须依靠现代通讯、网络和计算机技术为基础的新型科学来实现。我们用一支笔,一本书,加两条腿就能办案的时代已一去不复返。我们必须将高科技技术引入到我们检察业务中,我们的工作才能适应社会快速发展的需要。过去,我们在科技强检方面做了一些工作,取得了一些成效,但到港澳后,我们才发现,我们很落伍,与港澳及内地发达地区司法机关相比还有很大的差距,他们办案、办公早已实现现代化和自动化,我们必须加快科技强检的步伐,加大培训力度,用现代化的装备武装检察机关,走以科技创新带动检察业务大提高,大发展的新路子,为社会主义现代化建设保驾护航。
当然港澳地区不是尽善尽美,也有很多地方藏污纳垢。但一个小小的特区,弹丸之地,只有二个深水港和几座山,没有任何天然资源,却能汇集世界各国的企业、资金和人才到那里发展,凭的是什么手段?我们新疆地大物博,物产丰富,天然资源和自然条件丰厚,有的是石油、煤、铁、棉花,有数不尽的自然风光、风景名胜、高山湖泊,为什么发展就慢,是我们的政策不好,我看不是,我们的招商引资政策不比沿海地区差,为什么企业、资金、人才就引不来,有限的人才还要东南飞,到底是什么原因,我想应引起政府的高度重视。
二十一世纪头二十年,中国面临前所未有的机遇,中国二十五年的改革开放已证明,与其说改革是在寻找出路,倒不如说在为中华民族的生存和发展在寻找出路,这就要求我们的政府要有先行者的思维和改革的胆略,对深层次的体制及浅层次的管理结构大胆迅速地破旧立新。因为改革历史已经证明,人家的思维方式和务实大胆的尝试和渐进思路是不断前进的,借鉴并无太大意义,我们必须要因地制宜,要有奋发、创新,解放思想的胆识,才会有超越港澳的改革硕果,跟在被人后面走,永远会落后。
总之,此次院党组安排我们去港澳旅游不只是观光,目的是解放思想,更新观念,加快我院各项工作建设。通过此行,我们看到了发达地区的做法和经验,看到了差距,找到了差距,看到了港澳人和深圳人勇于实践,抢抓机遇,加快发展的开阔思路,也增强了我们加快发展的紧迫感。我们是人民的检察官,共和国的检察官,人民的公仆,不是老爷,我们的一切工作都是为人民服务的,一切工作都应围绕发展经济这一大局作文章,也为今后检察机关在“强化法律监督,维护公平正义”进一步加强政法工作,切实为改革开放和经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境服务社会,服务企业,服务于人民有了更理性的认识,这是党和人民对我们检察机关的要求,也是我们的圣神使命和宗旨。

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