在创建省级文明城镇动员大会上的讲话。
在进取者眼中，生活就是为将来的成功不断准备。当我们需要在同事领导面前演讲时，演讲又叫讲演或演说，是在公众场合表达自己观点的形式。一篇好的演讲稿不仅仅是要体现出的演讲者的独特之处，还要有他自己的见解。你知道如何撰写并修改自己的演讲稿吗？小编特地花时间为你收集并编辑了在创建省级文明城镇动员大会上的讲话，更多信息请继续关注本网站。
今天的会议很必要，也很及时。应该说龙港镇开展创建省级文明城镇的时机已经成熟，符合广大干部群众的迫切要求，也是进一步提高龙港城镇档次和品位，促进经济发展的必要举措。刚才，梁世盛同志作了动员报告，有关部门单位也作了表态发言。下面，我再强调几点： 一、要围绕经济建设中心，进一步深化对创建省级文明城镇工作的认识 发展是第一要务，其他事务、其他要务都要服从和服务于发展这个第一要务，都要与之相适应、相配合。经济上不去，一切都无从谈起。在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧扭住经济建设中心不放，集中精力加快经济发展，通过发展凝聚人心，靠发展战胜困难。龙港建镇18年来，发生了翻天覆地的变化，经济和社会发展始终走在我县的前列。但是随着市场竞争的日益激烈，各地之间的区域竞争已经处于白日化状态。最近一段时间鳌江、腾蛟、福鼎等地都在我县开展招商活动，江苏、河南、江西等地也经常组织人员到我市招商引资，其中江苏省连云港市赣榆县为吸引我们温州企业家到当地投资，专门出资200万元资金包下今年温州往返连云港航班的机票，为温州客商服务。当前龙港在体制上的先发优势，现在已经全部丧失了，要在新一轮发展中继续保持比较领先的地位，必须把营造良好的发展环境放在十分重要的位置来抓，通过大力改善投资发展环境、服务环境、人居环境等，进一步增强城镇的综合竞争力，形成发展的新优势，实现发展水平的新提升。应该说近几年来龙港的基础设施建设步伐是在加快，几大工业园区建设成绩喜人，但是在软环境方面还是不尽人意，说得严重一点，并没有明显的改善。镇机关及工商、规划、土地等一些部门单位干部的服务意识还不到位，门难进、脸难看、事难办、话难听的现象仍然时有发生。如果软环境不改善，硬环境再好也不会有人来投资，投资者不会花钱来受气的。我认为，当前，龙港全镇上下都要对龙港目前存在的问题、面临的困难有一个全面、深刻的认识，再也不能盲目乐观，沉醉在以前美好的回忆中，认为龙港是一个大龙港，还怕没有人来投资，当然，更不能悲观失望，认为印刷业专项整治过程中一些企业入迁，龙港没有希望了。这两种思想都是要不得的。我们应该正视问题，找准切入点。我认为这个切入点就是进一步改善投资环境。创建省级文明城镇活动，是把两个文明建设的任务有机结合，并落到实处的有效载体，是改善龙港投资环境的有力抓手。全镇上下必须进一步提高对开展创建工作的重要性和必要性的认识。镇委、镇政府要把创建工作作为当前的一项重要工作来抓。创建工作要自觉围绕经济发展过程中的热点难点问题，找准切入点，抓住结合点，做好营造发展环境的工作，做好凝聚鼓舞人心的工作，通过充分发挥我们的政治优势，推进经济发展。 二、要着眼于为群众办实事做好事，开展创建工作 文明城镇创建工作从内容到形式，都与人民群众的实际工作和生活紧密相连。广大人民群众是社会主义精神文明建设的主体，创建活动离开了广大人民群众的真心拥护和积极参与，就成了无根之树、无源之水，就会失去生命力。在创建过程中，必须广泛发动群众参与，否则，就会出现“上边热下面冷”的问题。要把那些影响和制约两个文明建设的突出问题，与人民群众日常工作、生活密切相关的突出问题，作为创建工作的着力点和突破点，把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众身边的、事关群众切身利益的事作为工作的重点，多为群众办实事办好事，一件件抓出成效，使创建工作成为群众拥护和欢迎的“民心工程”、“实事工程”，让群众亲身感受到环境变美、秩序变优、风气变正、生活变好的实实在在的创建成果，让群众在参与创建工作中得到实惠。这样就能吸引更多的群众参与到创建中来。同时，要开动一切宣传工具，不断扩大创建活动的影响力和感召力，通过宣传，把人们的注意力吸引到创建中来，把积极性、主动性引导到创建中来，把力量和智慧凝聚到创建中来，真正形成人人参与、合力攻坚的创建态势。 三、要把集中力量解决突出问题与推进长效管理结合起来，形成积极有效的创建工作机制 在创建工作中，一方面要通过开展各类专项整治，集中力量解决影响城镇文明程度的突出问题，如社会治安、交通秩序、环境卫生、干部工作作风等，通过反复抓，促进整治成果的巩固。同时要坚持标本兼治，积极探索长效管理的途径和办法，不断推进创建工作成果的巩固和发展。首先要建立统一指挥协调和以块为主、条块结合的工作体制，进一步明确各办事处以及部门单位的责任，形成齐抓共管的合力。各办事处、镇属部门单位要切实承担起抓好本办事处、本系统精神文明建设工作的重要职责，确定专人负责。工会、共青团、妇联等群众团体，要根据自身特点，广泛开展各种形式丰富多彩的精神文明建设活动。另外要建立检查、督查制度，强化依法管理的力度，积极探索城镇管理的有效机制。要重视发挥新闻媒体的教育引导和舆论监督功能，营造浓厚的创建舆论氛围，对问题进行批评曝光。要进一步建立健全激励约束机制，严明奖惩措施。同时，要加大基础设施建设的投入，不断创新投入机制，做好经营城市文章，积极鼓励民间资金投入到创建中来，建立多元化投入机制，确保创建工作投入的连续性。 四、要把思想道德建设放在突出位置 城镇的文明程度，从根本上看决定于群众思想道德的水平。创建工作作为吸引和组织广大群众参与精神文明建设的基本形式和重要载体，必须把加强思想道德建设，全面提高人的素质，作为一项重要任务来抓。群众思想上的问题解决了，创建工作就能收到事半功倍的效果。因此，在创建工作中要结合“双建设”活动， 积极开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动，重点抓好“信用”教育、“品德”教育、“素质”教育等。要通过文明社区、文明村（居）、文明家庭、文明单位等创建活动，精心组织开展多种形式的道德实践活动，从具体事情抓起，从身边事情抓起，吸引群众广泛参与，增强活动的针对性和有效性，使活动的过程成为灌输正确思想，加强道德教育，弘扬社会新风尚的过程。要进一步加强农村文化阵地建设，全面推进市民学校、村级图书室、文化活动室等建设。同时要结合“两个年”活动，狠抓党员干 部思想和工作作风建设，进一步发挥它们的示范作用。创建工作的实施、推行要靠党员干部贯彻、执行，美德的培育、普及也要靠干部的示范、教化。党风、政风直接影响社会风气。孔子曾将官吏之德比作“风”，将百姓之德比作“草”，上行下效，风吹草随。因此要加强党员干部作风建设，树立党员干部清正廉洁、勤政为民的形象，这样，就会在全社会形成健康向上的良好风尚，创建工作就会有强大的说服力和感召力。 同志们，龙港镇在各方面工作都为全县起到了榜样作用，希望文明城镇创建工作也能走在全县前列，成为我县创建工作中的亮点，为全县创建工作提供一些可借鉴的经验。我相信在龙港镇委、镇政府的领导下，通过全镇上下的共同努力，龙港的创建工作一定会取得成功。f132.COM更多演讲稿延伸阅读
在省级文明城市创建动员大会上的发言
领导和同志们：
10月21日，县委县府召开了创建省级文明城市迎检动员大会，肯定成绩，正视不足，布置工作。近段时间以来，我局以这次动员会议为契机，按照创建省级文明城市的总体要求和职责分工，多次召开专题会议，分解目标，扎实整改，确保实效。主要抓了以下三方面工作：
一、进一步加强创建工作督查力度，确保各项措施到位
创建省级文明城市是我县全面建设小康社会的重要内容，也是党和政府执政为民的本质要求，更是广大市民提高生活质量和环境质量的共同心愿。我们按照创建省级文明城市的职责分工，加大督查力度，先后三次由局主要领导带队、相关单位负责人参加对城区创建工作进行了督查，检查现尝分析问题，落实责任、及时整改，营造全体干部职工共同参与创建省级文明城市的良好氛围。
二、进一步加快基础设施建设进度，着力塑造县城形象
重点是加快裕民西路西段等9路12桥市政道路工程、金xx大道新城段综合改造等环境绿化工程、城区内环河综合整治工程一期、“三馆一潮明珠文化广场建设工程、xx路商业街改造等旧城改造工程和兴越、裕民、双梅等小区的拆迁安置房建设工程建设进度，到10月底完成投资10亿元，总体形象进度85%。城市政配套设施日臻完善，湖西路等六路综合改造全面完工，实施夜景灯光工程，设置候车亭公交广告62只、灯箱公益广告40多只、指路牌公益广告30块、隔离栅3500米、添置或更换窨井盖500余只，建立市政110实行24小时巡查制。此外，对城区绿化进行一次评估，目前建城区绿化率达30.8%，人均公共绿地面积达18.5平方米，对城区1XX平方米残花败草进行补种，在湖西路、xx路和xx湖公园布置了20万盆鲜花，使全城绿化整洁美丽。配合实施畅通工程，投资250多万元实施交通标志标线的划定设置，完成破损红绿灯维修并全部移交给交警部门。
三、进一步加大环境卫生整治力度，切实改变环境面貌
自10月初以来，集中开展了一次为期一个半月的市容环境卫生大整治。宣传阶段采取上街设摊咨询，宣传车巡回宣传，做好相对人的“四个一”工作，即“登一次门、送一封公开信、谈一次心、发一份限期整改通知书”等多种宣传形式。利用新闻媒体进行连续报道，动员广大人民群众主动积极参与这项整治，营造了浓厚的整治氛围。随后的整治阶段按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的整治要求，采劝整治—巩固—再整治—再巩固”的整治模式，落实长效管理机制，进一步巩固整治成果，取得明显成效。到目前为止，整治出动70多人，发公开信5000多张、限期整改书1100份，取缔马路市场2处和200多个摊点，纠正违章占道1200多处，拆除破旧广告、雨蓬120多处，取缔流动摊贩600多个，对早夜摊实施“四统一”工程，取缔无证夜排档、早餐摊45个。对城区非法张贴物进行全面清除，累计清除XX余张，彻底清除“牛皮癣”残留痕迹。配备垃圾装载车在城区来回巡逻，查处乱到垃圾车辆，及时清理卫生死角。规范城区车辆停放秩序，解决停车难问题，对机动车和非机动车划线停放，做到规范有序。同时，发放宣传单60多份，督促建筑工地文明施工、安全施工，对城区施工围墙进行刷新美化。期间，注重长效管理，对市容管理实行定员定岗责任制，以步巡管理为主、车巡管理相辅的管理方式，实行错时、补空管理，采取全天候、拉网式、不间断的巡查监控，取得了明显效果。从明天起，开始对鉴湖路、金柯桥大道。
在创建文明校园动员大会上的讲话
为全面推动我县创建全省文明县城工作，确保2019年进入“全省文明县城”行列，我们学校也借势发起了创建文明校园的活动。
为了加大创建工作力度，营造热烈、浓厚、高潮迭起的创建氛围，根据创建工作实际情况，今天我们召开了这次创建文明校园动员大会。
我校创建文明校园总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面落实党的教育政策和方针，以提高校园文明程度、师生文明素质、校园文化生活质量为目的，大力加强校园建设和管理，着重培育社会主义道德风尚，在广大师生中全面开展各种形式的文明创建活动，切实提高师生的精神文明建设水平，努力推进校园文化和谐健康发展，努力推进我校教育快速发展，以适应新世纪培养优秀人才培养需求。
全校师生要充分认识到这次创建活动的重大意义，全面提高参与意识，不断调整行动步伐，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新世纪优秀人才为中心目标，提高他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务。
在创建文明校园工作中，我们要紧密把握四项工作原则。
第一是以人为本的原则。创建文明校园要让学生满意，要让教师满意，要让家长满意，要让社会满意。坚持科学发展观，坚持科学育人思想，把师生的全面发展作为创建文明校园、构建和谐校园的动力，把满足师生的需要作为创建工作的出发点和归宿点，使创建文明校园、构建和谐校园成为师生实现自身发展的自身需求。
第二是学生为主体的原则。创建文明校园要以提高学生的素质为核心。始终让学生成为创建主体，把每一项创建工作都作为陶冶人、教育人、提高人的过程，让全体学生在参与创建中增强责任感和使命感，提高个人文明素质，提升校园文明程度。
第三是讲求实效的原则。创建文明校园要以求真务实为根本。讲究工作实效，避免形式主义。在广泛调查的基础上，研究工作措施，多办好事、实事，确保抓一件、成一件、巩固一件。要注意把文明校园的创建同日常的教育教学工作有机地联系起来，并不断丰富其内涵，把创建工作转变为推进学校各项事业发展的内在动力。
第四是注重创新的原则。创建文明校园要以创新发展为手段。不断适应新世纪教育飞速发展的新变化、新特点，探索创建工作的新规律、新办法，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力，建立科学化、制度化的工作机制，开创创建工作新局面。
在创建文明校园工作中，我们要做好三项工作。
第一是优化教育环境、绿化校园工作。在创建活动中，我们要进一步优化育人环境，全面绿化、美化、香化校园，继续抓好校园环境卫生和周边环境的治理，利用板报橱窗标语等形式搞好校园文化建设，全面开展书香校园、文化校园的建设，给师生学习、生活创造一个优美、和谐的环境。
第二是加强教师队伍建设、打造教育精英、做好教师思想业务培训工作。在创建活动中，我们要进一步加强教师队伍的行风建设，努力打造出一支高素质的师资队伍，为我校的长足发展奠定坚实的基础。
第三是以学生为主体、全面做好服务工作。在创建活动中，我们要紧紧把握学生是主体，一切为学生服务的指导思想，全面落实既定方针，全面完成既定目标。全力打造平安校园，努力建设和谐校园。继续开展“安全文明宿舍”竞赛活动，积极组织各项有益于学生身心发展的文体活动，我们的教师要树立崭新教育思想理念，从过去的单纯传授知识逐步转化到关注学生的身心健康和提高学生生活质量上来。
为了做好创建文明校园活动，保证活动出成绩、出效果，现提出几点要求：
1、建立健全组织，形成创建合力。学校成立文明校园创建工作领导小组，各部门、各班级也要成立相应的组织，实行负责制，做好各阶段活动计划，做好各阶段活动组织，确保活动见成效，努力形成创建合力。
2、强化目标管理，强化落实监督。参照建平县创建文明县城有关精神，结合我校实际，制定《小塘镇九年一贯制学校文明校园创建工作实施方案》，并把创建任务分解到各部门。各班级，明确创建目标和责任。与部门负责人和各班级班主任签订《工作责任状》，加强督办落实。各部门、各班级要按照方案要求，尽快制定具体的实施方案，将创建责任指标进一步细化，逐项逐条分解，落实到位，做到每一项任务都有专人牵头，有专人具体抓，有专人督促检查，确保活动有实际进展。
3、加强舆论宣传，营造良好氛围。我们要利用好板报橱窗宣传栏等阵地，全方位宣传创建文明校园的重要意义、目标任务、工作原则、对师生的具体要求以及我校开展创建文明校园活动的工作进展、相关措施，努力营造良好的创建氛围，激励和引导广大师生积极参与到创建活动中来，真正使创建工作做到有声有色，人人皆知。
4、讲究工作方法，确保创建效果。我们要将创建文明活动工作与日常教育教学活动紧密地结合起来，做到“两手抓，两手都要硬”。要通过创建，真正使我校的竞争力更强，学生的素质更强、能力更高，思想更健康，生活更快乐，我们学校的各项工作要真正能够经得起学生家长和社会的检验。我们要大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，一切按规律办事。要从办得到的事情办起，从学生迫切需要解决的问题抓起，从具体事情做起，办实事、求实效，坚决防止搞形式主义。
老师们，同学们，让我们把握机遇、开拓进取，上下一心、共同努力，全面做好创建文明校园这项工作！
谢谢！
在创建全国卫生县城动员大会上的讲话
在创建全国卫生县城动员大会上的讲话
同志们：
县委、县政府决定，从今年开始，用一年时间，创建国家卫生县城，这对于推动全县经济社会跨越式发展，建设富裕文明和谐秀美新玉屏具有十分重要的意义。今天召开动员大会，主要目的是安排部署创建工作任务，动员全县上下积极行动起来，迅速掀起创建工作热潮，确保实现创建工作目标。刚才，红春同志宣读了创建方案;学文同志宣读了创建国家卫生县城责任追究若干规定;相关部门签订了责任状并作了表态发言。会后，请各乡(镇、街道)、各部门对照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：
一、统一思想、提高认识，充分认识创建国家卫生县城的重大意义
国家卫生县城是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生县城，是县委、县政府立足县情实际，准确把握形势，经过认真研究讨论后作出的一项重大决策部署。全县上下要从战略和全局的高度，充分认识创建国家卫生县城的重要意义。
(一)创建国家卫生县城，是推动县域经济社会发展的客观要求。科学发展、跨越式发展是新形势下经济社会发展的总目标、总要求。实现这一目标，必须坚持以人为本，更加注重改善民计民生，提升公共服务水平。创建国家卫生县城，每一个指标、每一项工作都与人民群众的生产生活密切相关，都是实实在在地为群众办实事、办好事，既有利于促进人的思想观念、行为习惯和社会风气的转变，增强居民公共卫生意识，提高社会文明程度，又能够有效推动经济社会、城乡之间、人与自然的统筹协调发展，增强发展活力，提升发展质量。因此，创建国家卫生县城不仅仅是加快城镇化建设的需要，更是推动县域经济社会协调发展的必然要求。
(二)创建国家卫生县城，是优化城镇人居环境的重要途径。美好的人居环境，良好的群众生活质量，是衡量城市发展水平的重要指标，也是建设和谐社会的根本出发点和落脚点。近年来，县委、县政府按照建设宜居宜业宜游县城的目标定位，实施了城市建设管理11766工程，建成茅坪新区、屏山公园、舞阳广场等一大批城建项目，完成了背街小巷路面硬化，实现了县城绿化、美化和亮化，城镇人居环境持续改善，获得省级文明县城称号。但是与广大群众的愿望相比，我们的城镇基础建设相对滞后，管理机制管理机制还不健全，脏、乱、差问题还比较突出，群众意见较大。所以，就是要通过创建活动，动员全社会力量，以整治环境卫生、治理环境污染、规范市容秩序为突破口，进一步完善设施，加强管理，集中解决环境问题，为广大群众营造更加舒适优美的生活环境，提升居民生活质量。
(三)创建国家卫生县城，是建设文明秀美新玉屏的必然选择。当前，我县经济社会正处在夯实基础、推动转型、跨越式发展的关键时期，很大程度上取决于环境软实力，国家卫生县城就是环境软实力的集中体现。我们要通过创建活动，大力开展宣传教育、集中整治和建章立制工作，在全社会形成爱护环境、美化家园的良好风气，增强县城辐射带动能力和集聚发展能力;进一步改善发展环境，打造城市品牌，扩大玉屏知名度和影响力，增强县域经济的吸引力和竞争力，更好地扩大开放开发，为加快建设文明秀美新玉屏注入强大活力。
二、突出重点、严格标准，全力抓好各项重点工作落实
创建国家卫生县城，内容涉及城市建设管理各个方面，涵盖物质文明和精神文明两大范畴，标准高、要求严、内容细。各乡镇(街道)、各部门要严格按照《实施方案》的要求，高起点谋划，高标准建设，大力度推进，创造性开展工作。
(一)突出科学规划，优化城市布局。建设国家卫生县城，关键是理顺管理机制，前提是完善功能布局。我们要立足长远，优化布局，以发展的眼光审视城市建设，科学规划、统筹考虑城市功能分区、市政建设等创卫因素，把县城每寸土地、每个角落、每个细节都纳入规划管理中，及时修订完善详规，注重各类规划相互融合，做到一张蓝图管到底。要抓好《玉屏侗族自治县城乡总体规划(2013-2030)》等控制性规划、建设详规修编工作，坚持高点定位、科学设计，多出精品工程。城乡结合部要以《玉屏侗族自治县城乡规划建设管理条例》为重点，在水电网路等基础和公共设施规划上均按城市标准设计。镇村规划要因地制宜，着力彰显地域文化特色。同时要严格执行规划，杜绝违章建筑，切实维护规划的严肃性。
(二)突出环境整治，美化市容市貌。一个城市好不好、美不美，干净整洁是最基本的标志，全县上下必须深刻认识到当前城区环境卫生和市容市貌存在的突出问题，坚持以干净、整洁、有序为标准，切实抓好创建工作。要严格落实精细化管理措施，严格实行城市卫生网格化管理，对主次干道、背街小巷、小区院落、车站广场等分成若干网格，明确监督员、保洁员，实行定人、定岗、定责、定奖惩、定标准，保质量五定一保责任制，实行全天候保洁。按照包绿化、包卫生、包秩序要求，落实门前三包责任制，杜绝出店占道经营行为的发生。要把环境整治作为重中之重，针对农贸市场内卫生、给排水排污不畅等问题，责令业主单位限期改造，更新卫生保洁设施设备，完善给排水和排污设施。要对市场进行划行归市，着力解决乱摆乱放等市场秩序问题。要通过环境整治，使人居环境明显改善，城镇面貌焕然一新。
(三)突出治路保畅，规范交通秩序。近年来，随着机动车辆的快速增长，县城交通压力逐步增大。要大力实施畅通工程，完善交通设施、加强执法监管，规范城市交通秩序。要加强联合执法，加大处罚力度，及时纠正各种乱停乱放行为，要及时开展交通疏导。要加强对重点区域、重要时段的交通管制，确保城区交通畅通有序。在新建公共场所、商住小区上要严格审查停车场配置方案，严格按照配置比例配备到位。同时，要加强对市民的教育引导，不断提高群众交通文明意识。
(四)突出素质教育，提升文明行为。社会发展的规律无数次警醒我们，离开了人的素质提升和人的全面发展，任何建设成就无异于空中楼阁。创建国家卫生县城，人人都是参与者，人人都是受益者。要进一步加强爱卫网络建设，开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动，推进爱卫工作经常化、制度化。要加大宣传，引导和教育广大干部群众积极参与创建活动中来，通过开辟专栏、专刊等形式，有重点地公开曝光一批违法典型，为创建工作营造良好的舆论氛围。要深入开展文明单位、文明社区、文明市民争创活动，培养和树立一批创卫先进典型，引导广大群众养成健康、科学、文明的生活方式和良好的行为习惯，努力在全社会形成讲卫生、讲文明的浓厚氛围。
(五)突出制度保障，完善管理机制。创卫是一项系统工程和长期工作，不可能一蹴而就。要坚持建管并重，突出薄弱环节，采取精细化、标准化管理措施，下功夫解决城镇管理老大难问题。要在创新管理机制上求突破。坚持行政执法与群众监督相结合，文明教育与依法管理相结合，积极借鉴外地城镇管理先进经验和作法，继续完善公共卫生保洁、公用设施管理、市场环境整治、行政综合执法等机制办法，推进城市管理向精细化、常态化转变，切实提高城市管理水平。各职能部门要敢抓敢管，认真履行管理职责，严格落实规章制度，防止城市管理过程中边整治边反弹现象，确保创卫工作稳步推进。
三、加强领导、强化协作，确保创建目标圆满实现
创建国家卫生县城，对广大老百姓来讲是希望、是期盼，对各级干部来讲是义务、是责任。全县上下要按照县委、县政府的总体要求，精心组织，通力协作，强力推进，确保各项工作任务落实到位。
一要加强领导，落实责任。县委县政府专门成立了创建工作领导小组，各乡镇、各部门也要建立相应的工作机构，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。各工作组要按照职责分工，对照各项指标要求，制定具体实施方案，逐项分解落实任务。对创建工作中的重大问题，包抓领导要亲自上手、亲自督办、亲自解决。创建办要充分发挥牵头抓总、组织协调的职能作用，加强上下衔接，强化业务指导，确保创建工作扎实有效推进。
二要密切协作，形成合力。创建国家卫生县城是一项复杂的系统工程，需要方方面面的协作配合。各乡镇、各部门要紧紧围绕创建工作，牢固树立全县一盘棋思想，心往一处想，劲往一处使，形成共创共建的强大合力。凡是创建工作涉及的事，各单位要做到急事急办，特事特办，尽职尽责，主动工作。对工作中遇到的困难和问题，要相互沟通，相互配合，想方设法予以克服和解决，不得以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作。
三要广泛宣传，营造氛围。把宣传动员作为创建工作的有效抓手，采取短信、电视、网络等多种形式，大张旗鼓地宣传创建国家卫生县城的重大意义、标准要求和工作重点，最大限度地调动广大干部群众参与创建的积极性，真正使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持和参与创建工作的浓厚氛围。县内新闻媒体要加大宣传造势力度，开设专题栏目，强化跟踪报道，及时挖掘和宣传创建工作中的先进典型，大胆曝光后进单位，充分发挥舆论监督和导向作用。
四要严明纪律，加强督查。各乡镇、各部门要坚决落实县委、县政府的决策部署，积极支持和配合创卫办的工作，确保令行禁止、政令畅通。要将创建工作纳入年度目标考核。县督查局要加强监督检查，对措施不力、行动迟缓，不负责、不作为的单位和个人，要严格实行责任追究。
同志们，创建国家卫生县城，符合科学发展观的要求，符合玉屏发展实际，顺应全县人民的共同意愿。全县上下必须统一思想，深化认识，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，齐心协力、同心同向，我们相信，有大家的共同努力，创建国家卫生县城的目标一定能够圆满实现!
县长在创建省文明县城动员大会上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府隆重召开创建文明县城动员大会，全力推进文明县城创建工作。下面，我就有关创建省文明县城工作讲几点意见。
创建省文明县城是市委、市政府和县委、县政府的一项重大决策部署，是推进xx建设的重要内容。全县各级、各部门要进一步增强政治责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正把创建文明县城作为我们工作的总抓手，通过创建文明县城促进工作效能提高，推动我县经济社会进一步科学发展，将创建成果惠及人民。
一、把握五个要点，明确创建工作目标和任务
根据县委、县政府的总体部署和要求，创建省文明县城工作要明确和把握好如下“五个要点”：
一是指导思想。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委 届 次全会的总体部署，全面推进文明县城创建工作，提高县城文明程度，建设文明和谐家园，促进人的全面发展和社会的全面进步。
二是创建目标。要以《洛阳市文明程度指数测评体系》（以下简称《测评体系》）为标准，以创建文明县城为载体，以提高市民综合素质、提升县城文明程度为目标，把县城建设成为政务环境廉洁高效、法治环境民主公正、市场环境规范守信、人文环境健康向上、社会文化环境有利于青少年成长、生活环境舒适便利、社会环境安全稳定、生态环境可持续发展，崇尚文明，追求文明，具有较强辐射力、吸引力、竞争力的文明县城。
三是总体思路。要按照“统一规划，分类指导，分步实施，整体推进”的工作方针，坚持“以事定责，条块结合，责任下沉”的原则，科学定位，合理分工，发挥优势，联动推进，形成“党委总揽、政府主导、行业协调、部门配合、城乡联动、军民共创、全民参与、全民共享”的创建格局。
四是职责分工。各责任单位要认真按照分工，各司其职，各负其责，抓好落实，确保达标。
五是主要任务
一是各责任单位按计划进入组织实施阶段，尽快形成抓教育、抓宣传、抓建设、抓整治、抓管理、抓督促等全方位推进的创建工作局面。二是启动实施重点项目建设，全面推进城市基础设施建设，抓好城市美化、绿化、亮化、净化工程。三是重点组织市容市貌、交通秩序、环境卫生、集贸市场、社会治安、窗口服务等专项整治活动，进一步把创建活动推向高潮。四是创建工作领导小组有关领导成员以及督查部门要加强对创建工作的督促检查，抓好落实。五是采取多种宣传手段和形式，全方位、立体式地开展宣传活动，广泛深入发动，营造全民自觉参与创建的氛围。
二、抓好七项工作，扎实推进创建工作落实
按照《测评体系》的要求创建工作要抓好《测评体系》所涵盖的重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系五大测评类别、条测评指标、项测评内容。各责任单位要根据县委、县政府的统一部署，对照《任务分解表》的要求，狠抓工作落实，确保我县创建各项工作落到实处。要重点抓好七个方面工作：
一是抓重点项目建设，夯实文明县城创建经济基础。全力以赴抓好重点项目建设。要严格执行环保政策，把环境保护与节能减排工作融入园区建设和项目建设全过程，使创建文明县城成为促进我县生态经济发展的助推器。
二是抓基础设施建设，提升县城品位。大力推进城市基础设施建设，大力抓好县城10项基础设施建设。
三是抓市民素质教育，塑造文明市民形象。把社会主义核心价值体系教育作为主线贯穿到公民素质教育的各个方面，推动社会主义核心价值体系进机关、进学校、进农村、进社区、进企业。开展卫生村镇、文明村镇、文明社区创建活动，抓好学习型社会建设、市民素质教育、文明礼仪进万家、全民读书活动以及道德模范和文明家庭评选活动等，发挥典型示范引导和辐射作用。倡导绿色环保生产生活方式，培育人文精神、城市精神、城市意识和道德意识。提高市民的文明素质，引导市民从自身做起，从每一件小事做起，讲文明话、走文明路、办文明事、做文明人，塑造良好的市民形象。
四是抓重点整治行动，改善县城市容市貌。一是开展交通秩序整治。重点要抓好县城路网和交通配套设施建设，集中力量解决好县城几条重要路段交通混乱、局部堵塞和违章占道等突出问题。二是开展集贸市场秩序整治。重点抓好各类市场经营场所的诚信文明规范经营，对乱摆乱卖、假冒伪劣等行为进行整治。三是开展公共卫生整治。大力开展环境卫生整治。四是开展社会治安整治。加强社会治安综合治理，增强市民安全感。五是开展市容环境整治。实施县城美化、绿化、亮化工程，提高县城品位。六是开展窗口服务行业整治。加强职业道德教育，促进行业服务规范、诚实守信，建立健全有效的投诉处理机制。
五是抓文化惠民工程，丰富县城文化内涵。加强公共文化设施网络和公共文化服务体系建设，保护好、服务好、满足好人民群众基本文化权益。加强公共文化服务设施建设，完善文化中心配套工程，加强文化设施达标建设，建好、管好、用好体育中心、文化中心、健身广场、老干活动中心、文化广场和社区（村）文化站（室）。大力推进文化服务工程，为广大市民提供高质量的文化产品和便利的公共文化服务，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化体育活动，传承发展优秀民俗文化，进一步加强我县特色文化建设，让普通老百姓在享受经济发展成果的同时享受文化发展成果。
六是抓“民心工程”，切实为民办好事实事。要充分认识抓民生就是抓创建，认真解决社会反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题，切实为群众办好事实事。加强医疗卫生的教育、咨询、服务网络建设；积极开展扶贫济困，解决贫困人口和空巢老人等人群的生活困难；开展对口扶贫志愿服务，弘扬志愿精神，强化慈善意识，加强人文关怀，纾解社会压力；千方百计提高管理服务水平，增强市民的舒适感、幸福感和安全感。在创建工作中，各责任单位要找问题、查原因、想办法，积极开展为民、利民、便民服务，把群众满不满意，拥不拥护作为衡量创建工作的第一标准，使老百姓成为创建文明县城的最大受益者，争取市民的普遍认可和广泛支持。
七是抓普及推广，扩大文明创建工作覆盖面。以创建文明县城为契机，以改善农村人居环境为突破口，推进环境优美乡镇、生态文明村建设，积极开展文明村镇创建活动，加强农村文明创建工作。继续实施和完善精神文明创建申报制度，推动群众性文明创建活动向纵深发展，扩大创建覆盖面，让更多的机关单位、农村、社区创建成县文明单位。
三、强化三项措施，为创建工作提供有力保障
（一）广泛宣传，深化认识
各级各部门要进一步深化对创建省文明县城的认识，把创建省文明县城作为“一把手工程”和“民心工程”摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。充分利用新闻媒体和各种宣传阵地，层层宣传发动，使之家喻户晓，深入人心。充分调动广大干部群众的积极性和创造性，激发干部群众的智慧和热情，让群众成为创建活动的参与者、推动者和受益者。真正把全县人民的思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，形成“党委总揽、政府主导、行业协调、部门配合、城乡联动、军民共建、全民参与、全民共享”的创建格局和思想共识。
（二）精心组织，落实责任
1、县城辖区所有单位的创建工作，由创建领导小组统一领导、指挥和协调，牵头单位和各责任单位要树立大局观念和全局意识，分工协作，形成合力，做到“县街（街道办）互动、街区互动、军民互动、干群互动、经济和文化互动、软件和硬件互动”。
2、各责任单位要根据《实施方案》要求，成立相应的领导机构，制订具体的创建方案，根据责任分工细化创建指标，明确任务，把创建工作落实到单位、落实到人，横向到边、纵向到底，持之以恒、不留死角，做到组织到位、领导到位、措施到位，确保创建工作事事有人管，件件有人抓，一级抓一级，层层抓落实。
3、各村镇特别是沿公路主干道的村镇，要把整治脏乱差和创建文明村镇、卫生村镇活动紧密结合起来，统筹城乡发展，进一步推动争创省、市、县文明村镇的工作。
（三）规范管理，强化监督
在创建工作中，要建立健全如下制度，规范管理：
1、建立创建工作责任制。城关镇和县直各责任单位要与县政府签定责任书，层层落实责任。各责任单位要依据责任书的相关内容和工作进度，保证按计划、按目标要求完成各项创建工作任务。
2、建立县领导责任落实制度。由县领导对分管创建工作的牵头单位、责任单位进行指导、督促检查，并对该项测评内容考核负总责。
3、建立联席会议制度。县创建工作领导小组副组长担任联席会议召集人，不定期召开联席会议，听取工作汇报，协调指导督查各责任单位创建工作，并对具体工作进行研究和部署。各创建工作组要加强创建工作情况汇报交流。
4、建立文明委成员单位和创建文明县城责任单位联络员制度。联络员负责本部门、本单位对中央、省、市、县关于精神文明建设的方针政策和工作部署的贯彻落实，负责联系、沟通、协调、督查和落实文明县城日常创建工作，为县文明办、创建办提供信息、意见和建议。
5、建立检查评比和责任倒查制度。县创建工作领导小组坚持每月检查一次工作，每年进行一次检查评比，并把结果作为一把手年度考核的重要内容。对态度积极、工作扎实、成效显著的创建工作组或单位进行表彰。对工作消极、进度缓慢、不能如期完成任务的工作组或单位给予批评，并限期整改。按照“谁丢分谁负责”的原则建立责任倒查机制，层层负责，对不认真履行职责的单位和个人要进行责任追究。
与此同时，要加强监督，确保各项创建工作的落实。一是县纪委、县监察局、县委督办、县政府督办、县创建办要把创建文明县城工作列入重点督查事项，县人大、政协要组织人大代表、政协委员对创建工作进行视察和督查。二是强化媒体监督。县广播电视台、县政府网要开设专栏，既要加强宣传报道，又要开展舆论监督，曝光不文明行为。三是加强社会监督。县创建办和各创建责任单位要设立投诉电话，向社会公开，接受社会监督，促进工作落实。
同志们，创建省文明县城是一项造福百姓的民心工程。我相信，在县委、县政府的正确领导下，在各级、各部门的共同努力和全县广大干部群众的积极参与下，我县创建省文明县城工作一定能够顺利推进并取得圆满成功！
谢谢大家！
创建全国文明城市动员大会上的讲话
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国宣传部长会议和全省宣传思想工作会议精神，回顾总结XX年宣传思想工作和全国文明城市创建工作，安排部署今年宣传思想各项工作，进一步动员全社会力量，全面完成今年创建全国文明城市目标任务。刚才，冯旭同志对去年全市宣传思想工作和文明城市创建工作进行了总结，对当前和今后一个时期的重点工作做了安排，我完全同意，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我再强调四点意见。
一、把握新形势，切实增强做好宣传思想工作的积极性和主动性
过去的一年，全市宣传思想工作紧紧围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，深入推进学习型党组织建设，理论武装工作扎实有效；群众性文化活动丰富活跃，文明城市创建活动进展顺利；对外宣传全方位拓展，城市形象进一步提升，各项工作整体推进，为经济社会发展提供了有力的思想保证和良好的舆论氛围。市委对宣传思想工作是满意的，也是充分肯定的。
今年是全面实施xx规划的开局之年，也是实现我市经济社会跨越式发展的起步之年。我们将迎来建党90周年，理论宣传、正面引导、鼓舞斗志、引领风尚的任务十分繁重。全市各级领导干部和宣传部门一定要深刻认识做好宣传思想工作的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，努力推动宣传思想工作再上新台阶。
（一）加强宣传思想工作，是推进跨越式发展的内在要求。宣传思想工作是党的群众工作的重要组成部分，肩负着宣传人民、教育人民、凝聚人心的重任。市委九届七次全委会确定了跨越式发展的总目标和总任务，对宣传思想工作提出了新的要求。宣传部门要紧紧围绕跨越式发展的中心任务，认真谋划带有根本性、全局性、战略性的问题，选准时机，抓住重点，筹划好今年的各项工作，分阶段、有计划、有目的地开展一系列形式多样的宣传教育活动，最大限度地调动人民群众投身于跨越式发展的积极性和主动性。
（二）加强宣传思想工作，是构建和谐社会的客观要求。构建和谐社会，是宣传思想工作义不容辞的责任。当前，我们正处在深刻的历史变革期，在主流意识形态不断发展的同时，社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显，各种思想观念相互交织、相互影响、相互激荡，人民内部各种利益矛盾日益复杂。宣传部门要主动做好政策宣讲、情绪疏导、矛盾化解、道德规范等方面工作，切实把中央、省委和市委的决策部署转化为维护稳定、促进和谐的自觉行动，转化为解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体举措，为构建和谐社会提供坚强保障。
（三）加强宣传思想工作，是繁荣文化事业的现实要求。文化是一个城市可持续发展的内在动力。当前，随着物质生活水平的日益提高，人民群众精神文化需求呈现出多样性、多层次的特点。宣传部门要深刻认识加强文化建设的重要意义，充分发挥文化建设主渠道、主阵地的核心作用，利用各种宣传手段和宣传形式，坚持繁荣文化事业，培育壮大文化产业，深化文化体制改革，使文化更好地发挥引领社会、教育群众、推动发展的作用，不断增强宣传思想文化工作的影响力和感召力。
在巡察工作动员大会上的讲话
在巡察工作动员大会上的讲话
同志们：
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国两会精神的重要时间节点，我们迎来了中共XX届县委第X轮巡察工作，本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排，从今天开始，县委第X巡察组将进驻县X开展巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的是统一思想认识、明确目标任务，凝聚共识、形成合力，全面促进巡察工作的顺利开展。下面，根据中、省、市、县巡察的有关精神，我先讲三点意见，后面，巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
一、提高思想认识，增强做好巡察工作的责任感和使命感。
巡视巡察是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命，针对反腐败斗争提出要巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利，体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出，建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中，创新加入了巡察制度，并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心，坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措，建立巡视巡察上下联动的监督网，充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作，是对全县党组织开展的全面扫描，是对各级党组织的肌体健康情况进行的全面体检，通过发现和解决问题，进一步促进两个责任的全面落实，为决胜X大会战、打赢五大攻坚战、实现追赶超越、建成X提供坚强的政治保障。县委安排我们第X巡察组负责巡察县X，体现了县委对县X工作的高度重视，这既是县委对我们第X巡察组和县X党组织的信任，也是对县X党员干部的关心和关怀，我们一定要不负县委的重托，本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度，进一步提高认识，深刻理解巡察工作的重大意义和作用，勇于接受巡察监督，积极配合巡察，以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
二、坚持问题导向，扎实做好本次巡察工作
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求，本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合，也就是说，一是对县X党组织及领导班子成员，以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序三项重点任务，与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察：一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强，党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛，管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论，有令不行，有禁不止，以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设两个责任和四项制度(廉政报告、述职述廉、廉政谈话，结果运用)落实不到位，全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制，拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视，态度不坚决，套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为，违反政策乱作为，滥用职权胡作为，作风霸道，欺压群众，处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中，我们将视情况综合运用以下几种方法，对县X党组织全方位开展巡察：一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与X党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席X党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研，了解情况。必要的情况下，我们还可以邀请有关单位予以协助，或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期，对掌握的情况进行归纳和分析，形成巡察报告，报巡察办审核后，向领导小组和县委五人小组和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报，对需要移交有关部门的问题，按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交，对移交事项进行督办。
本次巡察从X月X日开始，到X月X日基本结束，进驻被巡察单位时间不少于X个月。重点做好四个方面工作：一是做好巡察工作准备，召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察，突出聚焦重点人、重点事、重点问题，着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改，巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见，制定整改方案，列出问题清单，全面进行整改，巡察组在适当时间进行回访督查，跟踪督办，掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用，建立成果运用台帐，完善各类规章制度，扎紧制度笼子，全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
三、加强沟通配合，确保完成巡察工作任务
为了完成好本次巡察任务，是县委第四巡察组和县X党组织共同的政治责任，我们将紧紧围绕共同目标，加强沟通协调，同心同德，步调一致开展工作。在此，我提出三点希望：
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否，反映的是党性观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望X党组织和领导班子统一思想、提高政治站位，党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，牢固树立四个意识不放松，认真履行主体责任不打折，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围，按照有关要求，巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布，欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的政治体检，也是检验全体党员能否实事求是反映问题，对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增四个意识，自觉接受监督，同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况，如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题，积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作，时间紧、任务重，希望县X党组织、广大党员干部切实负起责任，在支持、配合做好巡察工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见，严格遵守县委巡察干部十严禁、十不准的纪律要求，自觉接受被巡察单位干部群众的监督，在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当，不负重托，坚决落实县委的要求，严格遵守纪律。在此，我代表第X巡察组全体同志作如下承诺：第一，遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神，在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二，严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己，严格管理巡察干部，吃透政策、把握标准，按规定程序办事，不擅作主张、不擅自行动。第三，严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系，不在巡察单位办私事，不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四，遵守保密纪律。在巡察期间，做到不私下与被巡察单位人员接触，不私下谈论巡察工作情况，不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中，欢迎广大干部群众对巡察组进行监督，并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督，第X巡察组办公地点设在XX，办公电话是XXX，信访受理电话XXX。
同志们，做好本次巡察工作，使命光荣，责任重大。我们相信，有县委的坚强领导，有县X党组织和领导班子的高度重视和大力支持，有广大党员干部群众的关心配合和积极参与，本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
在企业生产动员大会上的讲话
决战八十天 打赢攻坚战
确保圆满完成全年发展任务目标
——在“决战八十天，打赢攻坚战”动员大会上的讲话
同志们：
这次会议是在全年工作的最后冲刺阶段，召开的一次十分重要的会议。会议的目的是：统一思想，坚定信心，选准突破口，找准着力点，加大力度，加快进度，以决战必胜的姿态，奋战80天，确保全年任务目标如期实现，确保“十二五”开好局，起好步。
刚才，xx镇、开发区、住建局、优尼克公司等4个单位作了表态发言。从他们的发言看，这些单位圆满完成全年任务目标的信心很足，决心很大，措施很有力，体现了xx干部高位求进、率先崛起、勇夺第一、志争一流的良好精神状态，体现了外来企业家的宏大气魄和务实作风。市委、市政府相信，各乡镇、市直各部门和各位企业家保持这种良好的精神状态，各项工作就会顺利推进。尽快进入全省30强，黑龙港流域前10强，率先建成中等城市，率先建成小康社会，就会大有希望。郑辉同志通报了1-9月份的经济运行情况，各乡镇、各市直部门要认真对照，查找差距，尽快赶上时间进度。占强市长的讲话，很中肯，很全面，很到位，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、明确目标，找准差距，各项工作都要全面倒计时
回顾今年以来的工作，可以概括为两句话：成效比较明显，问题不容忽视。
讲成效比较明显，主要体现在四个方面：一是主要经济指标保持较快增长。1—9月份，全市财政收入完成4.3亿元，同比增长35.4%，其中地方一般预算收入完成2.4亿元，同比增长40.8%。29家重点企业纳税总额1.3亿元，同比增长21.5%，占到了财政收入的30.5%。xxx、xxxx、xx、xx集团纳税同比翻了一番。几年来持续不断的项目建设，正在转化为现实的经济效益。二是一批重点项目开工建设。包括春风集团装备制造系列项目、优尼克高端铸件项目、可耐特大型复合材料制品项目、中申标准件项目、石药集团衡水配送总部项目。这些项目的单体规模、技术水平都有明显的提高。建成投产后，对于优化产业结构，加快产业升级，壮大经济实力，将起到重要的支撑作用。xxx高端铸件项目和xx工业大学铸造研发中心项目，总投资30亿元，规划建设16条国内一流、国际领先的迪砂生产线，项目的投资规模上了一个大的台阶。中申标准件项目，总投资6亿元，可以当年开工，当年竣工，项目建设速度，实现了重大突破。两大项目建成后，xx将成为我国北方规模最大的现代绿色铸造基地。三是城市建设取得新的进展。今年，共谋划建设城建工程64项，总投资60亿元，57项城建工程开工建设，22项工程已竣工或完成主体。其中，xx大街、xx大街、xx大街、xx街、xx路、xx路已经建成通车。总投资135.5亿元的释道安寺文化风景区建设项目、古城恢复改造项目、老农贸市场开发改造项目、新城区基础设施和公益性项目、教育园区建设等五大项目正式签约。“四城同创”活动进展顺利，旅游产业发展迅速，碧水湾五星级大酒店、滨湖生态会馆进入扫尾阶段，今年“十一”期间，全市各旅游景点共接待游客2万人。四是各项事业协调推进。夏粮、秋粮再获丰收，实现连续九年增产；“新城保”工作正式启动，市医院住院部大楼投入使用；xx中学入选“中国百强中学”，职教中心进入全国千家重点职教中心行列；xx人民广播电台正式开播。市、乡两级党委换届工作圆满完成；政务中心建设的经验，赵xx副省长、刘可为书记分别作出重要批示。赵勇副省长批示指出：“xx的做法真正体现了‘立党为公、执政为民’，体现了求真务实的好作风。”要求省政府办公厅向全省推广。省委书记张xx同志视察了滨湖公园、xx集团、xx公司和xx基地，对xx的工作给予充分肯定。
讲问题不容忽视，主要体现在三个方面。一是乡镇财税收入增长整体缓慢。截止到9月底，10个乡镇完成税收2.1亿元，同比增长19.1%，落后全市增幅16.3个百分点，差了近一倍；5个乡镇落后时间进度，徐庄乡（66%）、南午村镇（65.3%）、小寨乡（73.4%）、码头李镇（74.3%）、门庄乡（70.1%）。这是多年来没有出现过的问题，希望上述乡镇引起高度重视。二是重点工作推动力度不够，速度不快。全年计划建设投资500万元以上工业项目69个, 实际完成投资27.7亿元，仅占年度计划投资的41.5%；有16个项目未开工，新开工投资超亿元项目距衡水市的要求比相差20个，没有完成任务。64项重点城建工程，竣工和基本竣工的只有22项，仅占三分之一，部分工程长期没有进展，没有形象进度。三是经济增长质量不高。1-8月份，全市企业的平均利润率是6.3%，部分企业利润率只有1%、2%,甚至是零利润、负利润。29家重点监控企业，有12家纳税是负增长，占到三分之一。这些企业纳税负增长的原因，是原材料价格上涨。这只是表面原因，最本质的原因是经济增长方式有问题，仍然依靠资源能源的高消耗来维持发展。10月9日，国内汽油、柴油的价格每吨下降了300元，主要是受欧美国际经济增长乏力的影响，但只是阶段性的。今后，资源能源的价格将继续在高位运行。这种发展方式是不可持续的，是不符合科学发展观要求的。资源能源消耗高、利润水平低的企业，面临着退出市场的危险，转变经济发展方式的任务十分艰巨、非常紧迫。
在第五次党代会上，我们确定了“高位求进、率先崛起”的工作主题。未来五年发展目标是：财政收入超10亿，市区面积达到25平方公里，市区人口达到20万。xx市三次党代会期间，高cc市长参加xx代表团讨论时指出：xx要面向全省找准定位，力争通过几年的努力，进入全省30强，进入黑龙港流域前10强。我们要清醒的看到，实现这个目标，压力很大。从全省范围来看，我市在全省的位次是49名。进入前30强，就要前移20个位次，这绝对不是一个轻松的任务。按照河北省十二五规划，环首都经济圈的13个县市，国内生产总值五年要翻两番。环渤海的xx、xx、xx等地区的沿海县市发展速度也在明显加快。从衡水市范围看，尽管我们的各项指标都保持高位运行，但与其它县市比较，发展速度还是不够快。1-9月份，财政收入增速排第7位。武邑县一个邯钢薄板项目，全部建成后纳税将超过6亿元；安平县城东工业园区，半个月就征地1000亩，他们叫做“城东速度”。xx的发展压力已经是兵临城下。如果不坚定信心，振奋精神，如果不打破条条框框，沿袭老套路，习惯于四平八稳，按部就班，这些目标有可能要落空。
分析问题的原因，有的同志可能会讲出种种理由。我认为，最根本的原因是事业心，责任感的问题，是精神状态问题。具体表现就是干工作精力不集中，精神不振奋，敷衍应付，得过且过。为什么这样讲？虽然市乡党委进行了换届，干部有所调整，但干部队伍总体上是稳定的。干部还是那批干部。xx干部素质高，办法多，能力强。为什么过去几天能干成的事，现在几个月干不成；过去能干到全省第3名、第5名的重项工作，现在反而信心不足了。这种状态，不是xx党员干部应有的状态。因此，再次告诫大家要高度警觉思想懈怠的危险，永不满足，永不僵化，永不停滞，大力弘扬“崇文重商、大气谦和、自强不息、敢为人先”的“九州之首”精神，始终保持强烈的事业心和责任感，迅速把思想集中到加快发展上来，把精力集中到抓好落实上来。
二、突出重点，创新方法，各项工作都要强力往前推
抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动全局，活跃全局，是过去五年xx的一条基本经验。从全市来讲，年底前的80天时间，要抓紧抓死项目建设和城市建设两大重项工作，实现全市工作的重点突破，整体提升。项目建设，10月下旬、11月上旬，衡水市要开展集中招商活动。各乡镇、市直有关部门要抓紧准备，确保在引进重大战略支撑项目上实现突破；葵花药业中药颗粒项目、中科能源煤拔头项目、厦门门窗橱柜项目、中能公司加气母站项目、优尼克高端铸件项目、中申标准件项目、圣春搬迁改造项目、可耐特大型复合材料、医药物流园项目，各分包市级干部、相关部门、乡镇和各项目责任单位要加快速度，破解瓶颈，争取早开工，早竣工，早达产，早出形象，早见效益。城市建设，重点抓好大广高速连接线、工业园区的路网、冀新东路、冀新西路等城市道路建设工程。滨湖大道南侧区域征地拆迁、释道安文化风景区、老农贸市场改造、中储粮库、图书文化中心、教育园区、中医院、城市综合体、大刘村改造等工程，要力争年内启动，碧水湾大酒店11月底前要投入试运营。城市三年上水平工作，要认真谋划，明确建设重点。要注意谋划几个大的文化和旅游项目，包括古城恢复、老年社区、西西湿地、汉城墙遗址公园、古汉墓遗址公园、水上游乐等项目。
同时，各项工作要统筹兼顾，协调推进。民生事业，要重点抓好保障房的建设工作；市区居民、中小学校、敬老院的供暖工作；城乡困难群众的救助工作。社会稳定工作，要切实解决好信访遗留案件、涉法涉诉案件；严厉打击各种刑事犯罪，坚决遏制高发势头；细之又细地做好生产安全、交通安全和食品药品安全的各项工作；加强和创新社会管理，要确保不发生赴省进京的群体性上访，不发生影响社会稳定的重大安全事故，为集中精力抓好重点工作，创造良好的环境。这些工作，已经明确了分管领导、责任部门、责任乡镇、工作时限和工作标准。下一步，市委、市政府要对照工作清单，逐个调度，逐个要账。
奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，首先要解放思想，突破定势。当前，我们面临的经济形势更加复杂，土地指标、土地征用、劳动力成本、中小企业融资和节能减排等各种制约因素越来越多。破解这些难题，必须解放思想，创新思路，用新办法解决新问题。xx干部队伍，包括企业家队伍一个非常突出的问题是，思想不解放，小富即安，小进即满。省委巡视组对xx干部的评价是工作规范，中规中矩。工作规范应该坚持，但如果影响到了加快发展，工作规范就失去了意义。在企业的加快发展上，像银海化肥、中意公司、华冲公司、联冠电极那样，年年有项目，几年一个新台阶的企业，还不是太多。有些企业多年没有新项目，厂房、设备、产品总是老样子，做不大，做不强。有的乡镇几年来没有重大支持项目，工作面貌依旧，打不开局面。庆黎书记对领导干部提出的要求是10个字：干净，干事，干成事，不惹事。干净、干事、不惹事是对领导干部的基本要求，也是领导干部的立身之本，为政之德。每一名党员领导干部都要严格遵守省委的“约法八章”和《廉政准则》，讲党性、讲纪律、守规矩，把握好做官做人的底线。最高境界是干成事。思想是不是解放，衡量标准就是干成事。具体到项目建设上，今后凡是纳税多，投资强度高的大项目，都要采取一事一议的办法，外地客商提出的条件，都可以考虑。对于这样的项目，各市级领导、各乡镇尽管向市委、市政府汇报，我们都会认真研究，尽量放宽政策，给予最大的优惠。解放思想，要注意把握政策走向。昆山的同志讲，国家政策总是先发展，后规范，工作慢的就会切住头，受到致命打击；工作快的，就会顺利过去，最多切住个尾巴，不影响大局。我们要学习借鉴昆山的做法，准确把握国家政策的趋势和动向，争取把工作做到政策的前面。城镇面貌三年大变样工作中，我们率先成立了城投公司，融资几个亿，建成了一批标志性工程和民生工程。这项工作，如果放到现在去做，难度就大多了。在推进重点难点工作上，更要注意研究政策。在城中村改造上，德州之所以能够打破困局，主要是政策对头。城中村基础设施不配套，排水、取暖不方便，大部分房屋不抗震。城中村改造和城市拆迁，群众是有积极性的。只要把政策研究透，利用好，城中村改造、土地征用等难题，就会更好地得到解决。
奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，要创新方法，突破难点。难点问题，主要是资金、土地和节能减排问题。资金问题，要用好银行的资金和社会的资金。应当明确，银行要继续发挥主渠道作用。现在看，xx的存贷比还不是太高。xx市的存贷比是42.76%，我市的存贷比是35.65 %，差7个百分点。几家银行存贷比也非常不平衡。商业银行最高，达到61.49%；有的还不到10%，相差悬殊。xx的各项存款已经超过110亿，如果存贷比达到衡水市的平均水平，提高7个百分点，就是8个多亿，可以解决很多问题。企业和银行是一个共同体。只有企业发展了，经济发展了，银行才能更好地拓展金融业务。我市有一大批优势企业和发展前景非常好的项目，特别是我市的骨干企业，多年来经营一直比较稳健。各金融单位要深入企业，搞好银企对接，对信用等级高的企业，对发展潜力大的项目，要敢于支持，不能过分地惜贷、慎贷。希望各金融单位加强与上级银行的沟通协调，为企业和项目建设争取更多的贷款规模。年底，市委、市政府将根据贷款总额、贷款增长率和存贷比等主要指标，进行奖励，贡献大的要重奖。同时，要加大招商引资的力度，加强对外合作，引进外部资金，要用好社会的闲置资金。现在，股市低迷，房地产调控力度加大，很多资金已经退出股市、楼市，正在寻找新的出路。近几年来，物价指数一直高于银行利率，存钱是贬值的。要抓住时机，千方百计把闲置的民间资金利用起来。土地问题，要从四个方面入手。一是加强与国家、省、xx市国土部门对接，争取指标，争取支持，为xx的工作多开绿灯。现在一些好项目，因土地制约难以落地。可以讲，争取了土地指标，就相当于争取了好项目。二是提高开发区入驻项目的投资强度、容积率，集约节约使用土地。对新入驻项目，每亩土地的税收贡献，应该作出明确的约定。同时要注意挖掘乡镇工业园区、创业辅导基地和农村非耕地的潜力。三是要采取更加灵活务实的政策。景县的海伟集团，从张家口市购买了800亩的土地指标。我们可以学习借鉴。四是加快征地拆迁进度。有一些工程和项目，因征地拆迁进展慢影响了工作进度。释道安寺项目，总投资4亿元，北京的客商已经打入预付款1个亿。葵花药业项目可以纳税1.5个亿。征地拆迁的问题解决不好，影响xx的对外形象，影响xx的发展。有关部门和乡镇要加强领导，增加力量，尽快突破这一瓶颈问题。节能减排问题，重点抓好节能工作。万元gdp能耗，是中央、省、衡水市逐级下达的约束性指标，是必须完成的指标。在核定用电指标上，我们要实行差别化的政策，主要看用电效率，不搞一刀切。通俗地讲，要根据每度电的纳税额分配用电量。能耗高、纳税少的企业，要拉闸限电。最终目的是通过节能减排的倒逼机制，主要是用电效率，促使企业加快转变发展方式。
三、加强领导，加快进度，各项工作都要铁腕抓落实
“决战八十天、打赢攻坚战”的本质要求是确保落实，各项工作“全面倒计时、强力往前推”的目标是确保落实。各级领导干部要把抓落实作为当前最大的政治、最紧迫的任务，迅速把全部精力投入到抓落实上来，迅速打开工作局面，确保各项任务目标圆满完成。
抓落实，要全面提高工作标准。在xx，抓各项工作都要坚持高标准，都要在衡水争第一，在全省争一流，在全国有位次。为什么强调高标准？主要有四点：一是只有高标准，才能对得起前人。我们常讲，xx是九州之首。作为xx的党员干部，各项工作都要当老大，当冠军，争第一，与九州之首名副其实，真正做到“自强不息、敢为人先”，把九州之首精神发扬光大，创造出无愧于前人的辉煌业绩。二是只有高标准，才能对得起上级的关怀。xx的工作，省委、省政府，衡水市委、市政府历来非常重视。过去五年，3位党和国家领导人，省委、省政府全体领导同志，以及省人大、省政协的多位领导同志都先后到xx视察。张庆黎书记第一次到衡水，就视察xx，就是因为xx的工作亮点多，成效大。领导视察，就是知名度，就是影响力，就是我们争取资金、争取项目、争取支持的资本。这就需要我们再创佳绩，再增亮点。三是只有高标准，才能对得起人民。过去五年，城市建设全省第5名，节能减排全省第3名，新农合、新农保参保率全省最高，建设了一批重大民生项目和标志性工程，为xx的长远发展打下了基础，积蓄了后劲，开创了各项工作的新局面，成为xx历史上发展最好、变化最快的时期之一。新一届四大班子，人事安排已经确定。新班子，要有新气象，要创新业绩。对此，全市上下都十分关注。大家应该高位求进，把工作做得更好。四是只有高标准，才能对得起职位。领导干部的职位是非常稀缺的资源。身居这个职位，就要为人民干事，为人民造福。同时，也为自己留下好的口碑。工作达到高标准，必须真抓实干，狠抓落实。
抓落实，要切实加强协调联动。xx的发展大业，涉及方方面面，是一个有机的整体。特别是项目建设、城市建设、民生事业等重项工作，仅靠一两个单位是难以完成的，需要大家的共同努力。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，站位全局思考问题，围绕大局找准定位。部门之间、部门与乡镇之间，要互相支持，搞好协调配合。决不能推诿扯皮，决不能因局部利益牺牲全局利益，更不能互相掣肘。对于工作中存在的问题，自己难以协调的，报告分管市级领导协调，市级领导难以协调，报告市委、市政府集体研究。
抓落实，要务必加快工作节奏。完成全年任务目标，任务繁重，时间紧迫。土建工程的有效施工时间更短；一些关键环节，包括土地征用、供水、供电、供汽、道路建设、审批手续直接影响工作大局，更应当率先突破。各级、各部门要继续发扬“5 2”“白 黑”“早加晚”的工作作风，雷厉风行、只争朝夕、快速推进。这里要重点强调一下领导干部亲力亲为的问题。亲力亲为是一种重要的领导方法和工作方法，对完成当前重项工作来讲尤其如此。把市委、市政府交办的事情办好，不亲力亲为，不抓具体，不抓过程，大而化之，即使有好的设想也难实现；满足于定定调、鼓鼓劲、“静候佳音”，肯定会影响工作效果。因此，对于市委、市政府研究的重点任务，各级领导干部都要亲自研究、亲自部署、亲自督办，深入一线、靠前指挥，在第一时间发现问题，在第一现场解决问题。市电视台要开办“重点工作倒计时”栏目，全方位报道重点工作的开展情况，营造集中攻坚、创先争优的浓厚氛围，鼓舞斗志、激发干劲。
抓落实，要强化工作责任。各级各部门都要对照市委、市政府的工作要求，对照年初制定的工作目标，对照先进单位的工作标准，查出差距和问题，明确今后80天的工作目标和工作重点，逐一拉出单子，逐项分解责任，卡死时间节点，倒排工期，挂图作战，确保如期完成。乡镇和部门的重点工作，分管市级领导把关后，上报市委、市政府两办督查室。两办督查室，要对全市重点工作和部门、乡镇重点工作进展情况，搞好跟踪督查，及时向市委、市政府报告。市委、市政府只看结果、不看过程，拒绝理由，年底要用数字说话，用实绩说话。
抓落实，要高度重视工作细节。天下大事必作于细，细节决定成败。现在一些重点项目进展比较慢，不是出在大问题上，而是出在工作细节上。中申标准件项目，计划11月份投产。如果供水和电力专线不能及时配套，投资几个亿的项目就会前功尽弃。其他的工程和项目同样如此。因此，抓工作必须抓具体、抓细节、抓细致，防止因小失大。
同志们，做好年前的各项工作任务艰巨，意义重大。我们要把责任看重，把时间抓紧，各项工作都要全面倒计时，全力往前推，铁腕抓落实，奋战八十天，确保好结果，圆满完成全年的目标任务。
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