科学考评干部政绩的几点思路。
人的想法不一样，能力不一样，眼界不一样，如果我们需要发表自己的见解，见解的来源就是自己的心得体会。每一个人在学校的时候都有写心得体会的经历，心得体会重点的是提出自己的看法或意见。心得体会书要如何规范的书写呢？经过收集，小编为您献上科学考评干部政绩的几点思路，希望能为你提供更多的参考。
对领导干部来说，要落实科学发展观，首先必须树立正确的政绩观，而树立正确的政绩观，关键是要建立科学合理的干部政绩考评机制。如何科学地考评干部政绩，笔者认为应着重在五个方面下工夫。
要在运用科学的政绩考评办法上下工夫。运用科学的考评办法应坚持与时俱进，着重围绕“广、深、新”，不断探索新方法、解决新问题。“广”，就是要广泛地座谈了解，听取意见。在具体操作中，要做到“三个拓展”：一是拓展参考参评范围；二是拓展考评时空；三是拓展考评渠道。通过多角度、多层面、多途径的考评、分析，更加历史地、全面地、准确地掌握干部情况。“深”，就是要深入到基层，深入到一线，深入到群众中，深层次地了解干部，深刻地分析评价干部。力戒浮在上面，力戒浮在表现，把视野转向基层、转向群众。“新”，就是要针对新情况、新问题，不断探索破解难题、把干部考清考准的新方法。
要在科学设置政绩考评指标体系上下工夫。政绩考评指标的设置是政绩考评的核心，必须以科学发展观为指导。一要体现全面性，科学发展观是全面的发展观，缺少哪一个方面都不行。二要体现针对性，要根据各个领导班子和领导干部的特点设置。三要体现可操作性，就是要把各项考核指标，进行科学合理地细化、量化。四要体现可持续性，显绩指标与隐绩指标兼顾，眼前发展与长远发展结合。五要体现全局性，要把每项考核指标放在全局的发展战略上去考虑。六要体现群众性，真正把群众满意不满意作为评价干部政绩的最高标准。七要体现真实性，坚持客观真实、实事求是。八要体现先进性，要本着“跳起来摘桃子”的精神设置指标体系，让其举手不得，跃而可获。
要在加强对考评工作的严格监督上下工夫。考评干部必须加强严格监督，以确保使用干部的公正性和准确性。第一，强化组织监督。第二，强化制度监督。用制度来约束、规范每个考评人员的行为。第三，强化自我监督。要建立考评对象个人申报政绩责任制、有关部门和参考参评人员提供情况责任制、考评工作人员考评责任制及责任追究制。第四，强化群众监督。一是完善考察预告制和任前公示制；二是继续推行问卷调查、网上评议、电话举报、信件举报、万人评议等监督方法；三是利用媒体，将考评对象情况公布于众，广泛接受群众监督。第五，强化专职监督。可从德高望重的人士中聘请一部分公道正派、原则性强的优秀者，作为干部政绩评价工作的监督员，当好党委的“耳目”。
要在组建高素质的考评队伍上下工夫。俗话说：“打铁先得自身硬。”务必在组建一支高素质的考评队伍上下工夫。一要明确标准，把考评人员应具备的素质和能力等具体地确定下来。二要严格把关，依照标准，对考评人员首先逐一进行考察把关。三要合理搭配，在考评人员组成上不能“清一色”，要门类齐全，合理搭配。四要加强培训，在考评人员组成后，要进行上岗前培训，使之首先成为政治上靠得住，作风上过得硬，工作上有本事的干部。五要持证上岗，可积极探索建立专门的考评专业机构和考评干部专业队伍，实行持证上岗制度。
要在考用结合上下工夫。考评工作的生命力在于考评结果的运用。只有运用得好，考评才有意义。对此笔者认为：第一，要敢于运用考评成果，在确保考评质量的基础上，要把考评结果作为干部提拔使用、奖惩、调整交流的唯一依据，敢于叫“真”动真格。第二，要善于运用考评成果，就是要科学合理地运用干部考评结果，使干部如鱼得水，各尽所能，各展所长。第三，要常于运用考评成果，就是要把考评结果运用到干部的日常管理中，充分体现考评成果在干部升降去留、奖优罚劣、日常管理中的重要作用和在促进经济社会全面、协调、可持续发展中的最大效益。
F132.cOM更多心得体会小编推荐
如何评价领导干部政绩之我见
如何评价领导干部政绩之我见内容显示中文章标题：如何评价领导干部政绩之我见
政绩是干部综合素质的直观体现。评价一个人是否德才兼备，主要看他的工作过程和结果。不想干事、不会干事、不能干事、干不成事的人，都难有政绩。衡量一个领导干部德与才的主要标准就是看政绩。坚持用人看政绩，这样公道、科学，群众服气，也可以避免发生大的偏差。但面对现实中名目繁多、五花八门的“政绩”，我们要科学甄别，客观评价，合理采信。口碑评议政绩。金碑银碑不如群众的口碑。群众是干部政绩的受惠主体。无论领导干部如何自称为单位的发展、事业的进步作了多少贡献，取得了多少成绩，最终都要用人民群众满意不满意这个最客观、科学、公正的“天平”称量。如果绝大多数群众交口称赞、由衷认可，并能真正道出个一二三来，这样的政绩才真实可信。因而选用干部不是简单的“演讲赛”，而是严肃的“听证会”。成本核算政绩。经营讲究成本，干部政绩同样要计算成本。从政绩所付出的代价中，我们可以掂量出政绩的真正分量，衡量出政绩的实际价值。更为重要的是，能检验出政绩的创造者有没有正确的政绩观，有没有情为民所系的忧患意识，有没有利为民所谋的责任意识，有没有权为民所用的廉政意识。只有牢固树立了执政为民的执政意识，才会时时注意精打细算、厉行节约，把有限的财力用到刀刃上；才会处处做到俭以养廉、俭以养德，把有限的资金用于建设事业、改善群众生活上。只有远离了奢侈浪费，真正源自勤俭节约、艰苦创业、惠及长远的政绩，才是当今国之所需、业之所需、民之所需。实效考量政绩。政绩应是经得起实证、可以被感受的成效，只要不是写出来的“数字工程”，吹出来的“泡沫工程”，“秀”出来的“面子工程”，注出来的“水分工程”，政绩自然能被上级看得见摸得着，自然能被群众说得清道得明。因此，考量政绩，既要看造福当今，又要看惠及长远；既要看发展局部，又要看利及全局；既要看经济建设的成果，又要看社会的全面进步；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看经济总量的增长，又要看人民群众得到的实惠。只有谋近虑远、顾此及彼、良性循环、和谐发展的工作实效，才是体现爱民思想、展示为民水平、反映利民能力的真政绩。条件类比政绩。评价一个干部的政绩，要用历史的眼光、辩证的方法。既要看现在实绩的大小，也要看前任打下基础的厚薄；既要看近期作为，又要看长远影响；既要看显性成果，又要看潜在成效；既要看个人付出的努力，又要看集体作用的发挥；既要横向比较实绩的轻重，又要纵向比较实绩的分量。尤其要充分考虑领导干部的工作条件和外部环境，如自然资源的丰乏、地理位置的好坏、政策支持的多少，都会对一个地区的发展、对一个班子和干部的工作带来重要影响。地方与地方之间、行业与行业之间、部门与部门之间，由于分工不同、职能职责不同、运作方式不同、人员组成不同，工作成效的表现形式和社会影响也差别很大。因此，工作实绩要分类比较和综合比较同时运用，科学分析所取得实绩的难易系数，客观、公正地判断干部的政绩。法纪规范政绩。市场经济也是法治经济。实现法治是落实科学发展观，构建和谐社会的重要基础。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，行使领导权力，规范经济活动，调节利益关系，维护社会稳定，要靠法制做保障。可以说，法纪为“政绩”划定的界限是最后的底线。“政绩”符不符规、合不合法是测评考量政绩的重要前提。合法合规的行为未必是利民惠民的政绩，但违规违法的政绩必定是劳民伤财、得不偿失的作为。在法律纪律前提下创造政绩，应当成为考证政绩的立足点。
《如何评价领导干部政绩之我见》来源于第1，欢迎阅读如何评价领导干部政绩之我见。
如何评价领导干部政绩之我见
党员干部科学发展观几点体会
党员干部实践科学发展观以人为本心得体会
通过前一段时间对科学发展观的深入学习，我感受颇深。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它阐释了中国“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，为新时期党的建设提供了价值坐标，是新时期加强党的建设的强大思想武器。贯彻落实科学发展观是我们每一个人开展工作的基本出发点。
科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展观以丰富的思想内涵、严密的内在逻辑构建了的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展观，根本方法是统筹兼顾的科学理论。科学发展观，发展是中心。发展才是硬道理。没有发展，一切都无从谈起，科学也无所依托，无所体现，没有现实意义。科学是前提。人类社会的历史告诉我们，不科学的发展不仅求不到发展，反而阻碍社会进步。丢掉科学，发展就没有了方向，就会偏离正确的轨道。理念是关键。实现科学与发展的有机结合和协调，关键在理念。因此，要实现科学发展，就要在理论和实践的结合上下功夫，坚持与时俱进，坚持一切从实际出发，注重结合自身工作的实际，正确运用科学发展理论，指导自身的工作，切实解决好改革发展中存在的突出矛盾和问题，更好更快地推动各项事业发展。科学发展观的提出，是以胡锦涛总书记为核心的党中央的一系列重要思想和理论观点的高度概括；是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想；是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。
树立和落实科学发展观，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求：一是必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，抓住了发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关键；二是必须坚持以人为本，强调党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，集中体现了党全心全意为人民服务的宗旨；三是必须坚持全面协调可持续，这是经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一；四是必须坚持统筹兼顾，既是我们党长期执政的一条行之有效的重要经验，也是新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本方法。科学发展观强调的是以人为本的发展，合乎客观规律的发展，全面协调可持续的发展，又好又快的发展。
树立和落实科学发展观，只有调动人的积极因素，才能保证学习实践科学发展观取得成效。因此，在学习实践活动中，只有重视矛盾的特殊性，针对每个人的特点，联系个人思想实际，采取不同的方法，才能做到有的放矢，取得实实在在的效果。“人”是所有生产力和生产关系中最活跃、最具有能动性的因素。做好了“人”的工作，就能推动“事”的发展。每个党员、群众和领导干部都是科学发展观的具体实践者，要根据各自的实际，认真学习科学发展观，不断提高政治理论水平；要认真学习和熟练掌握各种业务技能，立足本职，敬业奉献；要不断增强适应形势、结合实际谋划发展的能力，提高自己的业务水平。只有不断增强学习和实践技能，才能在学习时间科学发展观的活动中有所作为。
加强地税干部培训的几点看法
加强地税干部培训的几点看法内容显示中文章标题：加强地税干部培训的几点看法
构建和谐地税，服务地方经济，关键在于建设一支高素质的地税干部队伍。因此，坚持以人为本，打造“育人”工程，切实加大干部培训力度，不断提高税干的岗位技能和综合素质，从而激发整个干部队伍的生机与活力，在当前地税干部队伍建设中，显得尤其重要。笔者从市局征收分局实际出发，通过半年的调研和思考，对加强地税干部培训形成了一点粗浅的看法。
一、xxx分局干部队伍素质结构现状
成立于1998年的xxx分局(以下简称分局)，现有干部xx名，人员年龄从24岁至49岁。干部队伍素质现状大致如下：
1、学历结构
截止2005年底，分局有注册税务师2人，具有本科学历18人，占总数的46；大专学历21人，占总数53。其中，第一学历为税收，财会专业的9人，占总数的23。
2、人员素质
（1）1988年前通过招干进入税务部门的有8人，占总数的20。这部分同志目前年龄都在36岁以上，第一学历普遍属于高中。他们税收工作实践经验丰富，处理人际关系能力较强，为地税事业的发展起到了承上启下的作用。但部分同志存在着专业理论相对欠缺的问题。
（2）分局成立[第1- 找文章，到第1]至今，7年间共接收大中专毕业生13人，占总数的33。这部分同志平均年龄30岁，大多数都是税收、财会科班毕业，专业性强，知识面宽，接受新事物、新知识快，但在税收实践经验上略显不足。
（3）1994年国、地税分设后，从外系统、外单位调入、招录干部12人，接收部队复员军人6人，占总数的46。这些同志政治素质高、党性强，具有丰富的工作经验，但在专业知识方面还需要进一步充实和提高。
3、培训情况
2004年底以前，分局有3人参加过国家税务总局组织的《行政许可法》，社保费征缴最新法规方面的短期培训；4人参加过省局组织的税收法制、企业所得税及财会短期培训；3人参加过市局组织的计算机应用短期培训。也就是说，参加过市级以上培训的只有10人，仅占总数的四成一，绝大多数同志没有参加过市一级组织的业务培训。
针对上述情况，分局从2003年接收管户以来，为适应形势发展需要，在干部教育培训方面采取了一些措施，具体体现在：一是制定了三年培训规划。按照省、市地税局总体要求，结合分局实际，制定了《直属征收分局干部教育培训实施意见》，。对三年里加强干
部培训、提高能力建设提出了具体方案。二是出台了一些优惠政策。如制定了《直属征收分局工作人员学历教育和考取专业技术资格管理办法》，鼓励税干积极参加“三师”(律师、注册税务师、注册会计师)资格考试和计算机等级考试，从复习时间、费用报销等方面给予优惠政策，规定对取得相关资格证书的一次性奖励2000—3000元。三是强化了计算机培训。自2003年以来，每年开展一次全员计算机培训，今年又组织全员参加了计算机省一级培训考试。目前，分局39人全部取得计算机省一级证书，1人取得国家级2级证书，2人取得国家级1级证书。四是注重平时培训，定期以考促训。根据学习需要，按季度制定培训计划，发掘自身师资力量，采取办学习班、以会代训等形式，进行强化培训。结合贯彻落实《税收执法责任制》、《国家公务员法》，开展了“天天读”，每天抽出半小时进行讲解和学习，加强税干的岗位培训。季末针对学习培训内容进行闭卷考试，考试成绩与个人季度奖金挂钩，奖优罚劣。这些措施地实施，在提升分局干部整体素质方面取得了一定成效。
二、当前干部培训工作中存在的问题
培训是提高干部队伍素质的重要手段，这是毋庸置疑的。各级地税机关也都把干部培训做为一项重要的工作来抓，有长远规划，有年度计划，也有经费投入和各种优惠政策，但从实际效果来看，还有许多不尽人意的地方。主要表现在：
1、培训前调研不够，存在重形式、轻实效现象。培训的目的，就在于使参训人员认识到学习的重要性和紧迫性，更重要的是将所学知识迅速运用到税收实践工作中去，最大限度地将理论知识转换为实践成果。然而在以往的培训工作中，由于培训前缺乏对基层的实际需求、培训对象的具体情况进行深入地调研分析，举办的培训班针对性不强，存在着随意性、重形式、轻实效等现象，基层的税干基本上是被动地参加、机械地接受培训，理论与实际相脱节。比如，在财会知识培训方面，当前的企业财务、税收核算已经发生了巨大变化，许多企业高薪聘请高级财务管理人员，反复研讨应税手段，甚至出现高智商偷逃税这样一个拼知识、拼管理、拼能力的复杂局面。可是，我们许多税干在接受财会知识培训方面，很多还停留在常规型、通用型的层面，以致于出现部分税干不能给企业很加强地税干部培训的几点看法
加强地税干部培训的几点看法内容显示中好服务，对分行业会计制度不够熟悉、不精通会计电算化、甚至查帐无处下手的问题。再比如计算机知识培训，许多情况下都是委托外单位进行的。由于授课教师对地税征管业务规程和税收信息化发展水平了解不多，花了大量时间去讲解计算机技术发展的基础知识，却对税收信息化操作技能涉及较少，税干所学知识能用在税收实践中的则更少，培训效果自然也就大打折扣。
2、培训中方式单一，难以激起学习兴趣。调研中，一些基层税干反映，许多地税部门在培训中大多采用强行灌输的方式，没有给培训者与受训者提供互动的空间，仅仅是把黑板移到屏幕上，使学员完全处于被动受训，学员往往是“带着问题来，又带着问题回"。这种简单的、“填鸭式”的教学方式，已很难激发起参训人员的学习兴趣，不能满足其学习的需要。而有的地方，又采取大而空、大一统的培训方式，使受训人员的主动性和创造性得不到充分发挥，制约了学员的实际操作能力，降低了培训效果。
3、培训后考核不严，多少存在着“交钱拿证”的现象。尽管系统自上而下年年都制定了培训规划，明确了培训将达到的目的，但从培训后情况看，最终用来衡量培训绩效的，常常是以参训人员的多少、考试是否合格、证书发放多少等表面上的几个指标。这既影响了培训的方式方法，也影响了培训的效果，甚至带有一些功利色彩。特别是委托外单位培训的，常常是“交钱拿证”，自己教，自己考，授课时就将考试题圈定并向学员提示，这种现象十分普遍。因而，地税干部培训要达到什么目标，评判培训的科学标准是什么，培训后考核如何跟上，是当前培训中亟待解决的问题。
此外，基层税干参训渠道也不是很通畅。税收工作的重心在基层。xxx局长在xx调研时指出，地税队伍7O％的人员在基层，100％的收入任务完成靠基层，基层干部的素质高低在某种意义上决定了地税事业的成败。从分局情况看，大部分税干除了接受过本局组织的蜻蜓点水式的培训外，赴外参训的机会几乎没有。基层税务干部迫切需要提高综合素质但又缺乏接受培训的正常渠道。
三、加强地税干部培训的几点建议
关于干部教育培训工作，市局于今年9月份做了“五统一”的安排部署，这无疑是提高全市地税干部整体素质的一个及时的、重要的、总体性的举措。笔者认为，在具体操作中还应抓好五个环节。
1、抓好领导干部的培训。“火车跑的快，全靠车头带”。地税机关各级领导干部是地税干部队伍的中坚力量，培养一批德才兼备、能够驾驭全局和科学决策的地税领导人才队伍，是推进地税事业发展的关键所在。针对他们理论水平较高、工作经验丰富等特点，对地税领导干部的培训可立足高起点、全方位进行。一是优先选送他们参加省地税局、各大院校举办的较高层次的业务培训班，进一步拓宽视野，更新知识。二是积极与市委、市政府相关部门联系，推荐他们参加省、市党校(行政学院)举办的各个层次的中青年干部培训班、理论培训班，以提高其综合能力和领导水平。三是每年分期分批组织领导干部外出到经济发达地区进行实地考察。
2、内训为主，增强培训的实效性。笔者在县局、分局和税所都工作过，感觉到各个层面的地税干部还是非常喜欢接受业务培训的。但是，由于受工作节奏、财力因素的制约，各级地税机关委托系统外机构培训所能安排的时间一般都不可能太长，而短期受训的效果也不会太好。因此，干部培训还是应该立足于本单位的内部培训。为此，建议采取四项措施。
首先，要在地税系统建立过硬的兼职师资队伍。比如，市、县(区)地税局和基层分局在自主办班的基础上，可以采取兼、聘结合的方法，不仅从大专院校、大型企业、中介机构选择一批具有较深理论功底、较高业务水平和丰富实践经验的授课人员，还应该持续不断地发掘、锻炼、培养一批地税系统内部能力强、业务精的干部，共同列入全市干部教育师资培训库，以供全系统调剂使用。其次，抓好“五员”培训，带动税干轮训。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，建立健全税收执法责任制岗责体系，摸清各单位“五员”岗位的现状和技能需求，根据“五员”培训大纲，确定培训目标，合理制定培训方案，对全市税干特别是基层税干进行有计划地轮训，以提高一线人员的岗位工作能力。第三，加强基层税干财会知识培训。从我市情况看，可与财政、院校、金融及中介机构加强联系，对税干进行会计原理、分行业会计制度的培训，特别应抓好《会计从业人员资格证》和《会计电算化合格证》培训考核，改变部分税干因不懂企业财务、会计原理而使税收工作受到影响的局面，力争2年内一线征管人员全部拿到初级会计专业资格证书。同时，加强信息技术培训，努力掌握会计电算化方面的知识，熟悉相关财务软件，提高查帐水平。第四，引入“学分制”考核。主要是在各级地税部门副科级以上干部中推行干部“学分制”考核，以培养良好学风为目的，分别赋予在职学习、脱产学习、学历学位进修和培训成果运用四项内容一定学分，采取分项量化，严格考核的方法，促进干部学习，提高综合素质。目前，全省党政干部“学分制”考核已在汉中、渭南和省财政局等地方和单位先行试点，建议我们地税系统未雨绸缪，及早准备。
3、外训为辅，增强培训时的前瞻性。可以“请进来”。采用定期邀请专家、学者为基层税干举办时代气息强、论点明确、针对性强、生动活泼的学术报告和讲座，进行高层次、高起点、高水平的教育培训。也可以“走出去”。以发达地区为大课堂，有计划地组织地税干部到省内外学习外地成功经验，汲取发达地区的好做法，使大家在学习中增长才干。
4、延伸课堂，增加培训的信息梁。充分利用我市地税系统目前已建成的局域自动办公网络，搭建干部培训信息化平台。积极尝试网络办学，开发远程教育培训，建立全市地税干部教育培训网站或设置教育培训网页，经常性地刊发干部教育培训方面的前沿理论和最新消息，使税干可以在任何时间、任何地点通过INTERNET学习有关业务知识，在计算机前接受培训，“吃自助餐”，既节省经费又节约时间，达到“学中做”、“做中学”，切实提高培训效果。
5、加强管理，提高培训的科学性。应建立健全以约束、考评、激励为主的培训绩效评估体系。一是建立“考学”制度。做到“逢学必考，逢考必奖，凡考必通报”，每期税干培训均进行考试，成绩记入干部教育培训档案作为考核依据。二是建立“奖学”制度。将培训成绩与季度考核、津贴发放、评先评优挂钩，奖优罚劣，奖罚分明。三是建立“促学”制度。将教育培训与人员使用相结合，做到“不培训不任职、不培训不提拔、不培训不上岗”，切实提高培训工作的权威性，力争把我市地税干部的整体素质提高到一个新的水平。
《加强地税干部培训的几点看法》来源于第1，欢迎阅读加强地税干部培训的几点看法。
加强地税干部培训的几点看法
学习质监局思路大解放的几点体会
4月14日，区委召开以再掀思路大解放，再推发展大提速为主题的中心组学习会。会上，区长总结了开门红工作，书记作了重要讲话，要求我们要从、的发展中看到差距，要进一步统一思路，明确方向和决心，要保持追赶跨越的雄心壮志、起前发展的新理念、敢为人先的创新勇力、开明开放的合作态势、务实落实的工作作风。通过认真学习，深刻领会王书记的讲话精神，我有以下几点体会：
一、思想上要有转变，突出服务发展
思想决定行为，思路决定出路。质监工作的出发点和落脚点是服务经济，确保广大人民群众健康安全和经济运行安全，提高经济增长的质量和效益，促进我区经济社会全面发展。因此，我们要依靠自身职能和技术优势，始终围绕抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针，主动融入地方发展大局，紧跟区委、区府中心工作，增强服务意识，强化服务措施，讲求服务实效，在质量安全、产业升级、标准提升、名牌培育、节能减排、规范市场等方面服好务，切实促进经济又好又快发展。进一步规范行政行为，简化办事流程，提升服务效能，将组织机构代码办证由法定5个工作日时限缩短为即到即办，严格执行ab岗制。切实加强行风政风建设，提升质监队伍业务素养，做到门好进、脸好看、事办好。
二、工作上要有提升，突出四大功能
一是提升质量引领功能，提高制造市场竞争力。大力推进质量兴区战略，开展产品、工程、服务、环境等重点领域质量建设，促使全区质量建设基础更加扎实，质量安全保障更加可靠。充分发挥区长质量奖的引领作用，表彰质量先进典型，树立质量管理标杆，引导企业更加重视质量建设。认真组织开展产品质量抽检，以质量分析统计为依据，定期向区委、政府报告全区质量状况和建议。做好质量基础工作，健全企业质量档案，逐步建立以产品质量为主要内容的质量诚信体系，营造质量信用环境。按三步走全面开展质量监管、质量提升工作，到20xx年，使全区规上工业企业达到质量监管、质量提升示范试点企业标准。
二是提升品牌带动功能，助推优势产业做大做强。围绕我区融城发展、产业攻坚工作重点，大力扶持区内优势产业做大做强，努力培育一批主业突出、核心竞争力强，带动作用明显的品牌企业。积极引导企业争创市长质量奖和省名牌产品，持续推进524红苕国家地理标志保护产品创建，今年确保新增名牌2件以上。指导企业重视品牌维护，加强品牌经营，不断提升品牌价值，使品牌质量型企业成为全区工业经济的领跑者和主力军，不断提升我区经济的发展质量。
三是提升标准规范功能，服务三大产业健康发展。重点围绕我区天然气化工、汽摩制造、食品加工等支柱产业和特色优势产业，加强标准化工作，推动和加快采用国际标准和国外先进标准的步伐，确保标准的有效执行。加快推进农业标准化进程，积极引导沙田柚、黄金梨、大五星枇杷等种植基地按标准组织生产，围绕524红苕、甜橙、花生等特色农产品抓好标准创建，力争5年内再建2个省级以上农业标准化示范项目，促进农业发展和农民增产增收。主动参与国家级物流服务业标准化试点市建设，指导12家企业开展物流标准化建设。
四是提升安全监管功能，维护经济社会发展环境。加快构建食品安全和特种设备安全监管体系，建立质监专职监管员、乡镇（社区）协管员、企业专职安全员三位一体的安全防控队伍，制订落实三方四员的工作职责、培训考核、工作运转等机制，构建横向到边，纵向到底的安全防控体系。积极开展校（所）局合作，建立食品、特种设备专家库，适时组织质量管理人员、特种设备作业人员培训，帮助企业培训急需的管理和技术人员。建立健全两个安全应急处置机制，组织开展应急演练，做到心中有数，临事不虚。严格质量安全企业主体责任，加强日常巡查，完善监管工作制度，及时发现潜在的安全隐患，做到安全隐患早预见、早排查、早整治，实现事后堵漏监管向事前事中预防把关的转变，确保不发生重特大特种设备安全事故，不出现区域性、典型性食品安全问题，为经济社会营造良好的发展环境。
县转变干部作风的几点做法
良好的干部作风是事业成功的关键。县委、县政府以“转变作风年”活动为契机，针对干部作风中存在的突出问题，刹“四风”兴“四风”，促进了干部作风明显好转。
一、刹乡镇走读风，兴勤政为民风
针对乡镇干部走读现象，县委、县政府重点解决好四个问题。一是建章立制，解决好不能走读的问题。先后制定和出台了《关于加强农村基层干部作风建设，解决乡镇干部“走读”问题的意见》、《关于纠正乡镇领导干部“走读”现象的若干规定》等一系列文件，明确要求，乡镇干部除因公、因事请假等情况外，每月在乡镇住宿时间不少于22天，进村入户不少于15天。同时建立健全了乡镇带班值班、考勤、请销假、督查、公示、车辆管理、夜学夜访等制度，用制度堵住乡镇干部“走读”的路，使乡镇干部不能“走读”。二是改善条件，解决好不想走(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)为群众办好十件实事，每个班子成员帮扶10户农户，促进全乡100户贫困户生产和生活有明显改善，进千户农家征求意见，带领万名群众共同致富。据统计，全县乡镇干部共进村入户访谈1.2万人次,结对帮扶1120户，征求意见和建议6800余条，深入基层为群众办实事5210件，落实帮扶资金1100万元。“早晨上班迟点到，上午工作绕一绕，下午想着往家跑，办事找不到乡领导”的“走读”现象得到了有效遏制。“走读官”成了名副其实的“亲民官”、“为民官”。
二、刹干部赌博风，兴调查研究风
为狠刹干部赌博歪风，县委、县政府实施综合治理，落实四个到位。一是组织机构到位。成立了由县纪委牵头，县委组织部、县委宣传部、县公安局密切配合的专项整治工作小组，专门下发了《关于严肃查处共产党员、国家工作人员参与赌博的规定》，制定了狠刹赌博歪风活动实施方案，明确工作步骤、工作职责，确保禁赌工作扎实开展。二是社会监督到位。县纪委、县公安局开设专线举报电话，县纪委还开通了“崇仁清风网”，方便群众监督举报(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)安局建立健全了学习日、学习夜制度，组织干职工学习及业务知识，提升自身素质，增强为民服务的本领。1－8月份，全县各级干部撰写调研文章160余篇，通过调研，帮助群众解决实际困难1800多个，化解各类矛盾、预防群众上访123起。
三、刹中餐喝酒风，兴勤俭节约风
工作日中餐喝酒，不但铺张浪费，耽误工作，而且损害了党员、干部的形象。市委市政府“九条禁令”下发后，县委、县政府着力抓好四个环节禁止中餐喝酒。一是抓好思想认识环节。酒文化在我国源远流长，要改变一些人的饮酒习惯，首先要转变他们的思想认识。为此崇仁县委、县政府，加大宣传力度，下发了《关于认真贯彻执行党政机关和事业单位工作人员“九条禁令”的通知》，通过县有线电视台、县广播电台等各种媒体广泛宣传禁止中餐饮酒的有关规定，以及中餐饮酒的不良影响。有的县直单位将“九条禁令”挂牌上墙，有的将“九条禁令”制作成卡片让干职工随身携带，使干职工对中餐禁酒在思想上有充分的认识。二是抓好环节。对各单位的接待费用实行定额核算，超出定额部分按50提取下岗职工生活保障金。县纪委监察局、财政局、审计局加强了对各单位的财务核算，全面落实了“一把手”不直接审批财务的规定，从财务上堵源截流。三是抓好监督落实环节(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)。专门成立了“中餐禁酒”督查组，分别由纪检、监察、公安、电台等单位抽调人员组成，不定期地对县乡各营业性酒家进行突击检查，对各部门列支的招待费实行定期专项检查，对顶风违纪者公开曝光。四是抓好责任追究环节。规定各单位党政主要领导是刹“中餐禁酒风”的第一责任人。单位、部门一年出现三次以上违反“中餐禁酒令”要求的行为，县纪委、监察局将按照责任制的有关规定追究单位、部门主要领导责任。民主评议行风活动参评部门，每出现一次违反要求的行为，将按出现一次行业不正之风进行处理。
中餐禁酒后，全县接待费用明显减少。8月份，各行政事业单位招待费较上月下降了28.4，乡镇招待费较上月下降了24.3。中餐禁酒规定的落实，晚餐喝酒的现象也明显减少，不劝酒、不汹酒的文明饮食方式正在形成。群众评价说：如今干部离饭店远了，猜拳吆喝的声音少了，靠百姓近了，办实事多了，做工作勤了，勤俭节约的风浓了。
四、刹会议散漫风，兴求真务实风
长期以来，开会时迟到早退、无故不到，交头接耳的现象屡见不鲜，严重影响了会议的效果和工 作的贯彻落实。会风连着作风，作风反映在会风。县委、县政府以“转变作风年”活动为契机，念好“四字真经”，彻底整治会风。一是念好“严”经。会议组织单位要作好充分准备，会前要核实参会人员，排好座位表；与会人员提前10分钟入场，对号入座，不得缺席，不能顶替，开会时一律关闭手机，对违反规定的给予通报批评和电视曝光。二是念好“精”经。县委、县政府大力改进会风、文风，严格控制会议的数量和规模，可开可不开的会尽量不开，提倡少开会、开短会、开有实效的会。三是念好“实”经。开会不说空话、套话，不搞花架子。领导报告不搞长篇大论，布实任务，讲硬措施，看实际成效。四是念好“新”经。会议设迟到席，迟到者到迟到席入坐；每次会议由“转变作风办”工作人员进行会风督查；会场设两架摄象机和一台电视机，一架用于会议报道，一架专门设在会场入口，摄录迟到早退和中途溜号者的情况，会议结束前，主持会议的领导将参会的缺席、迟到、早退人员的名单当场公布，点名批评，并将迟到早退和中途溜号者的录象当场播放。
求真务实的会风，带动了求真务实的工作作风。广大党员干部雷厉风行干事业、一心一意谋发展，有力地推进了各项工作的落实。目前，全县经济增长势头强劲，1－8月份，完成财政收入8179.9万元，同比增长9.1％，完成固定资产41860万元，同比增长68.2，工业园区企业达47家，其中投产企业37家，完成产值31249.9万元，同比增长45，上交税金946.9万元，增长66；招商引资工作掀起高潮，1－8月份，我县共引进外资项目152个，合同资金13.4亿元，实际进资6.88亿元；重点工程实施进程加快，今年确定的十三项重点工程，全部落实了责任领导和责任部门，进入了全面规划和加快实施阶段；计划生育工作局面扭转，今年以来，全县农村重点管理对象环孕检到位率达90.11％，计划生育率为93.8，人口出生率为9.84‰，6月底，省计生委对我县计划生育整改工作验收后，于
纪检监察干部对干部作风建设的几点体会
新一届区委、区政府把干部作风建设作为首抓、必抓、狠抓的要务之一，以干部作风的大转变推动全区经济社会的大发展，并确定今年为“干部作风整建年”。作为纪委监察机关要以此为契机，围绕中心，服务大局，切实转变工作作风，推动全区党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为全区经济社会又好又快发展提供坚持的纪律保证和政治支持。
一、认真学习，增强素质
随着形势的发展和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况、新问题，纪检监察工作的担子更重了。要成为合格的纪检监察干部，就必须勤学苦练，不断总结，不断创新，做到懂全局、精本行；要对纪检监察工作专一、专心，通过不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧，学习相关的政治理论、法律法规和现代科学技术等，不断获取新知识，掌握新技巧，成为一专多能的复合型人才；要在工作实践中日积月累地勤学，脚踏实地地苦干，培养敏锐的洞察力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的行家里手。
二、志向坚定，忠于职守
纪检监察工作者身负重托，职责神圣、任务光荣。要不辱使命，有所作为，就必须有矢志为民的信念，有百折不挠的意志，有志向高远的追求，知职图进，知责思为，用好党和人民赋予的权力；要从严要求、工作严谨、执纪严格、执法严肃，严查违法乱纪案件；要站在讲政治的高度审视问题，做到察事早、定位准、主见明、运筹帷幄、把握态势，不失时机，并从战略上观察，提出并解决问题，及时有效地对待每一项工作；要有全局意识，一切从改革、发展、稳定的大局出发，紧紧围绕发展这个“第一要务”积极开展工作，自觉地服务于发展这个“第一要务”，把促进发展这个“第一要务”作为工作的出发点和落脚点。
三、修身守德，自律自强
纪检监察干部是执法执纪者，要成为合格的纪检监察干部，必须树立正确的世界观、人生观、价值观，躬身实践，着力提高自身的修养和从政能力，增强执法执纪的号召力和感召力。要时刻牢记自己的使命和责任，胸襟坦荡，气节刚正，为人处事光明磊落，堂堂正正，查处违法违纪案件刚正不阿、秉公办理，面对腐败现象和腐败分子疾恶如仇，敢于斗争。在工作中讲究工作方法和工作艺术，做到谦虚谨慎，摆正位置，对同志和霭可亲，以心近人、以诚待人、以理服人、以情感人，做到可亲可信可敬可爱。在生活中艰苦奋斗，一尘不染，甘于清苦。在面对困难时百折不挠，开拓进取。
四、扎实工作，勇于创新
当前，我国已进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。作为纪检监察机关，要围绕建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象，切实履行职责。要贯彻落实科学发展观，保证政令畅通；要坚持以人为本，维护好群众切身利益；要加快体制创新，拓展源头防腐工作领域；要加快作风建设，推进和促进党的作风不断好转；要加大查处力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。
总之，纪检监察机关要始终围绕维护和促进改革发展稳定的大局，切实加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检监察工作水平，与时俱进、勇于探索、不辱使命，恪尽职守，更好地担负起历史和时代赋予的重任。
对科学发展观的几点认识
对科学发展观的几点认识
最近报刊上对科学发展观的讨论比较多，也有一些很重要的内容，但是我今天讨论的角度不是从政治理论的层面和实践的层面，更多的是从社会学、文化学、发展社会学等学科的角度来探讨科学发展观的问题。这是我想和同学们说明的。我想换一个角度来探讨这个问题，可能对大家去深入地理解科学发展观有一定的好处。所以我的题目叫做：对科学发展观的几点认识。
大概是将近一个月以前，省委讲师团请我去做了一次讲演，就是关于科学发展观的。我在那个讲演的第一个问题就是“欢呼科学发展观的提出”。在我讲完之后，政协有位领导同志说：我做一些讲演或报告，从来没有用过“欢呼”这个词。我为什么要这样说呢？我觉得中央提出科学发展观这样一个经济社会发展的战略思想，是非常有意义的，不仅具有深刻的现实意义，还有长远的历史意义。可以说，不但是对我们当前的发展有很重要的作用，而且有利于我们的子孙后代。所以我提出了“欢呼”这样一个富有情感的词汇。科学发展观是我们党根据我们国家的几十年的社会主义建设实践，尤其是改革开放以来的经济社会发展的实践提出来的。而且是总结了已经实现现代化的一些国家、地区、民族的一些正面的经验和反面的教训，同时也反映了我们发展中国家全力以赴实现现代化的过程中所遇到的一些问题。最早提出“可持续发展”的，（根据我所了解的情况）是1972年的罗马俱乐部。这个俱乐部实际是一个国际性的战略研究机构。它每年发表一个研究世界的经济社会发展问题的学术报告。它在1972年的题目就叫做“增长的极限”，就是人类像现在这样采取一种向自然宣战，剥夺自然的这样一种发展的模式，经济的增长达到了极限。以后他们又提出新的报告就是“可持续发展”。因为增长达到极限，但是人类不能停止自己的发展，生产还要发展，社会还要进步，人类的福利还要提高，人类的文化还要发展，所以，不能停止。那么怎么办呢？在这种情况下，就提出了“可持续发展”。
“可持续发展”主要是解决一个人和自然的矛盾。我们那时的总理在有关的报告中也提出来，中国只能走可持续发展的道路。那么，到现在已经又过了十年，二十年了，中央又在前面加上了“全面”和“协调”这样一个新的概念和新的要求。科学发展观的一个总体的表述是不可分割的，一个总体的表述是：以人为本，全面、协调、可持续发展。
所以我现在想讲一讲“以人为本”的问题。这是科学发展观的一个核心，科学发展的一个基础。所谓以人为本，就是实现人和社会的全面发展，以这个发展为目标。这是有严格的区别的，不以人的发展，或者不以人的物质和文化的获得为它的目标，只追求经济目标，这就不是一个科学的发展观，就不是以人为本。所以以人为本是以实现人的全面发展为目标的，是从人民群众的根本利益出发来谋求发展，来促进发展，不断满足人们日益提高的物质、文化需要，确实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民，这是“以人为本”的一个根本的目的。
以人为本的思想和执政为民是一致的。执政为民也是以人为本，是以人民的利益为出发点和归宿。这里我想讨论一个问题，就是人和文化的关系。人是文化的创造者，但是人又被文化所装备。什么样的文化装备什么样的人，这个人就是一个什么样性质的人。所以以人为本，实际上提出了一个用什么样的文化来装备人的问题。所以人的文化和文化的人是“以人为本”的很重要的一个内涵。马克思说：人在本质上是社会关系的总和，社会关系的总和就是社会关系的各个方面都集中在人的身上，因此，以人为本就包含着人和社会的共同发展。1848年的《经济哲学》是马克思的一本早期著作，但是，这个早期的著作里包含着许多的重要思想，包括美学思想。在这里面他提出人性复归的问题。因为资本主义造成人心的异化，那么共产主义最后的目标是人的全面发展和人的复归，因此，以人为本与共产主义的基本理论是结合在一起的，可以说是与共产主义的基本理论、基本思想是结合在一起，是从这个理论和这个思想中产生出来的。“以人为本”这个概念的提出，正反映了我们社会主义建设的特点，这是我想讲的第一点。
第二点我想从社会学的角度来看科学的发展观，国际社会学界关于现代化的指标，关于现代化的指标体系有许多的规定，不同的学派有不同的规定，有的6条，有的9条，有的12条，他们的表述不完全一样，要求也不完全一样。但是，无论哪个学派的现代化指标体系，都包含着两个内容，一是继续发展，有的人说的叫经济起飞，另一个是社会进步，这两个方面，是任何一个社会学派对于现代化指标的规定。经济发展或者说经济起飞，这是所有追求现代化的国家和民族，都注意到的问题，都注意到的目标。但是社会进步这一点，许多国家和民族，或者说是许多的政府或者是很长时间内，或者是一定时期内被忽略了，对社会进步这一方面被忽略了，所以讲经济繁荣，文化贫困；经济发展，文化滞后，这个就是社会进步方面被忽略了，而一个民族要真正实现现
对科学发展观的几点认识第2页
代化，必须具有社会进步，必须有人的现代化这一条。有一些非洲的国家，因为石油的资源，他们是很富有的，有的国家的人均收入是相当高的水平。他们在70年代曾经设想用钱来买现代化，高薪聘请国内外的专家，高价收买国外的先进技术，花很大的资金买来先进设备，他认为这样就可以买来一个现代化。但是正像国际经济学界一位著名的教授叫英格尔斯所讲的，一个国家和民族的落后，不仅仅是一大堆落后的数字，更重要的是国民心理素质的落后。在当时的非洲的国家，有的还是部族，它距离现代化的程度还是相当遥远的。当时法国有位教授叫杜鲁教授，就写了本书叫《非洲走入歧途》，就是用钱买来现代化，没有经济的发展是不可能实现这个国家的现代化，结果这个杜鲁教授被驱逐出去了。一直到70年代末80年代初，他们认识到钱买不来现代化，许多先进的机器放在那里用不上，因为文化程度极低甚至是文盲，甚至于很浓厚的个人思想，对于机器是拒绝使用的，因此大批的先进机器扔在那儿，后来他们又把杜鲁教授请回去，说我们是错的，杜鲁教授是对的。当然这是比较极端的也是一个比较偏的表现，在一般的情况下，要注意经济发展对社会进步忽视的状况。所谓社会进步，包括城市的、乡村的基础设施的发展，包括生活的基础设施的发展。我记得，80年代初的时候，我们省委组织了3个调查组，我是负责以沈阳为中心的中部城市群的调查，还有沿海地区的调查。我负责的这个调查组是一个最先进地区的调查，当时各市的副市长都参加这个组，担任副组长，根据各市的汇报，许多相当发达的市，有相当的现代化水平的，还有许多，他们叫做吹胀，就是社会基础设施的欠账，包括煤、电、水、住宅等等，社会进步抑制了经济的发展，这是社会进步的一个表现，但是还有一个重要的表现就是社会文化设施的发展，教育的发展。这一点，我们现在还是滞后的。
我一直有一个也许不是正确的看法，就是我们在经济发展的速度上，在经济发展的前进的脚步方面是快于文化的发展，快于社会的进步的，甚至于我们在道德方面，在思想方面，在社会风气方面，在社会心理方面有滑坡的现象，这既是社会进步中的一个不足，又是一个影响经济发展的一个很严重的问题。我在今天的报纸上就看到两个消息，一个消息就是温家宝总理提出来，当前要特别注意控制投资规模，要控制发展的速度。大概两个月以前就发生过争议。在学术界发生过争议，包括国外的，有三种意见，一种说中国现在的经济又有过热的现象，一种认为不存在过热的现象，我们国家的两个代表性的经济学家，他们执两种不同的意见，第三种意见是美国的一个经济学家讲，中国的经济过热一点也好，那么这里就存在一个问题，就是过热和不过热表现在两个方面，一个就是所谓过热的话，就是不够协调，工业内部各个行当之间的不协调，工业和农业之间的不协调，工、农、商之间的不协调，马克思讲的生产、运输、分配，这三个环节、还有协调的问题，另外一个就是经济文化发展的协调问题。还有一个报道就是我们国家现在自杀的现象很严重，每分钟有一个自杀的，还不包括自杀未遂的。我记得，大概是80年代中期，我是美国的亚洲研究会的会员，亚洲研究会是分地区开会，80年代中期在加拿大开会的时候，有一个东方国家的学者的一个报告讲，中国是当时世界第二大自杀大国，第一自杀大国是匈牙利，我看过那个数字，但我推测指的是绝对数，不是相对数，若是相对数第二位，我们人口基数那么大，那自杀的人太多了，而且今天讲的自杀的人数，这个我觉得是很奇（怪），就是我们原来预计的现象不是这样的，农村的多于城市的，男性多于女性，以前是女性多于男性，年龄是18到35，这就是一个在经济发展的过程中间，社会构造的发展，社会结构的发展，社会生活的发展，在某些方面产生一些问题，这个需要调整。
在全面发展里头，从社会学的角度来讲，经济发展，或者说经济起飞和社会进步要保持一种和平意义的协调发展，这里特别要讲到的一个就是人的协调发展。刚才我讲到了英格尔斯，英格尔斯专门有一本书就讲的是人的现代化，他很强调一个社会、一个国家、一个民族的现代化的目标里边很重要的一条就是人的智力：智慧和能力，人的智力的发展终于对它所处理的对象，就是客观的对象，能够有一个科学的态度和方法。其中他特别讲到了能源，再造性能源的创造，如此等等，都包含了人的现代化在里面，所以一个社会要现代化，必须要有现代化思想、现代化追求、现代化理想的人来做。那么现代化的人的产生又需要有现代化的社会环境，所以两者是互动的，互相推动的，人的现代化前进一步，这就是马克思所说的人在改造客观世界的过程中也改造了自己。人在推动社会现代化的过程中间，推动了自己的现代化，自己实现了一定现代化，又可以推动社会向现代化走一步。所以人的现代化不仅是社会的现代化一个必要的前提和保证，而且又是社会现代化所追求的一个目标。因此中央提出科学发展的这个战略思想的时候，做出解释的时候，提出的社会的全面发展、人的全面发展，这就是两者发展的一致。这是我想讲的一个。
这里还要补充的一个资料。最近我们的国家统计局有一个统计资料，就是人民所关心的问题，17.27是关心就业问题，15.9关心腐败问题，15.5关心社会治安问题，13.73关心教育问题，0.89关心工资问题，4.0是住房问题，4.34是搬迁问题，2.03是环保问题，这里我们有两点可以注意，一个关心的方面综述起来就是一个社会进步问题，这里可以看到，没有关心速度问题、发展速度的问题，关心工业问题，等等。这里提出的社会问题、就业问题、腐败问题、治安问题、教育问题，这里所谓很重要的一个教育问题是教育经费问题，这反映了全面协调发展中一个社会进步问题，是很重要的。还有一个可以注意的，关于工资问题、住房问题、搬迁问题，它的比例数都在10以下，就是说，这些问题是问题，但是不是人们关心的最重要的问题。最重要的问题是社会进步的问题，都在15-21之间。还有一个统计腐败问题的时候，摆在最前面的是公检法、教育、银行。一个国家、一个民族，这几个部门是最不应该有腐败现象的，所以从社会学的角度来看，科学发展观，就是在我们追求经济指标，追求经济发展的过程中间，一定要同时保持社会进步，这是全面发展的一个要求，也是协调发展的一个重要的方面，这是我想谈的第二点。
第三点，从三大反思和三个适度回归来理解科学发展观。所谓三大反思是人类在20世纪取得重大的发展，是生产力的发展，社会福利的发展，人的文化和思想的发展都超过历史上任何一个100年，甚至可以说这100年的发展超过人类历史几千年来的发展的程度，而20世纪的发展很重要的依靠和基础就是科学技术的发展，特别是高科技的发展，但是在20世纪人类发生了许多的问题，因此对20世纪的发展进行了许多方面的反思，我把这些反思归纳起来，我想可以说是三大反思，三个方面问题的反思。这个反思可以说人类进行了100年，在1904年的时候，就是20世纪初，德国有位思想家，也是一位学者，斯皮格写了一本书叫《西方的没落》，就提出了西方文化方面所产生的许多问题，也包括社会经济发展方面的许多问题，对西方的发展持批判的态度。到1972年，美国的社会学家丹尼尔贝尔写的一本书叫《资本主义文化矛盾》。这两本书在中国都有中文译本。可以说从世纪初到世纪末，其中还包括德国的法兰克福什派，它对人类在20世纪的发展中间对自然的问题，相对来讲在这方面问题上阐述了一些不良的现象，因此在20世纪定义新的百年反思。
这个百年反思归纳起来是三个问题的反思，第一个就是现代化的反思，或者说是对社会现代性的反思，那么现代性产生了什么问题呢，最高的概括来说就是过度现代化，人过度地依靠了现代化，这个提法的背后隐藏了一个含义，就是过度现代化对传统的破坏过多了、过深了，抛弃过多了，针对这个现象，联合国提出了保护人类文化遗产，开始就是说保护文物古迹、名胜、古典文物，现在提出了口头和非物质精神遗产，包括口头维权，包括手工艺品，这个就是对于现代性的一种反思，就是过度现代化对传统文化破坏过多。
大家知道云南，我们向来认为云南在大西南是落后的，贵州是落后的，但是现在云南成为了一个先进的地方，这是它保护遗产方面的成就，上海市委还专门组织学习团到云南学习。（云南保护遗产）这里有个搬迁的问题，这个搬迁问题不是动迁户的搬迁，而是指一些有意义的有文化价值的旧居、故居，旧的建筑，现在强迫搬迁现象可以说很严重，这就是对传统的破坏，而且，联合国对北京的四合院非常重视，但是现在保留的很少！那么云南由于经济发展方面的相对滞后，所以，它有些东西保留下来！记得我在1992年、1993年到日本访问期间，原来定了和一位世界著名的汉学家助内石先生会见，结果他迟到了一天！他跟我解释，“因为我到中国去刚回来，所以迟到了一天！”他说，我到中国去做什么呢！因为日本的一家大出版社要求我出一本书，介绍中国的三大古都！他说，我去专门考察了三大古都！很遗憾，两大古都都已被破坏，而且无法恢复！只有一个古都还保留，因为它的落后。一个是北京，一个是西安，这两个古都都已遭到破坏！只有开封这个古都，开封是近期发展滞后，所以相对保护得比较好！我回国后就给当时的河南省省长、原辽宁省省长（我认识）李长春同志写信，我把这个情况介绍了，因此我建议开封这个城市在开发、建设的时候保留这个古城！另辟新区去发展！我说从投资，从经济发展的速度的方面来讲，这样做可能会受到批评！但是从保护人类文化遗产、保护一个中国的古城来说的话，作为一省省长是万古流芳，后来，它给我回信说到，我的信已经批给开封市委去做去执行，所以这次意见是对现代化的反思，对现代性的反思。我们现在面对的问题，我觉得同学们将来都会遇到这个问题，就是我们现在争论的很多，很多的古迹被破坏！因为历史学方面有一句话叫做不尊重历史的就不能接受历史的教训，而恩格斯讲过一个进步的党从自己的错误中所学到的也许比成功的经验里学到的东西还要多！因此，对于历史的尊重是马克思主义的态度，这是一个反思，对现代性的一个反思。
第二个就是对科学技术的反思！前面我讲到20世纪人类所取得的成功，很大成分是由于科技的发展，尤其是靠高科技，但是所有文化学家一致认为科技是双刃剑，祸和福是同时存在的！那么科技在20世纪取得成功的同时，有三大破坏！一个是自然的破坏，人类的三大家园，自然家园，社会家园，人自己的心灵家园，三大家园都遭到了破坏，自然所遭到高科技的破坏是严重的，我曾经举过一个例子，比如说一个中国农民，从小种地用锄头种地，用犁子种地，现在基本上还是这样一个思想状态，那么，这还是一个生产力发展水平和经济水平的问题，它对地球的损害有三寸，最多五寸，在大跃进的时候，错误的提倡深耕，深翻地才不过七寸、九寸，对地球来说是浮皮潦草的破坏，但如果是面积的破坏，也是很大的问题了！如果你用炸药去破坏，那就是几米，几十米！如果用原子能破坏，那就是几十公里，这对地球的破坏是伤筋动骨，所以这不是科技的责任，是人类的科学政策的责任，人类的科技政策产生了问题，这对自然产生了破坏，现在每小时都有一个物种在灭绝，现在人类还不能了解某一个物种的灭绝对人类有什么问题，我们还不能完全掌握曾经看到过这样的现象。1958年打麻雀，全国各大城市打麻雀，麻雀没被消灭，但是麻雀伤亡很多，这时出现一个现象，公园里的大批麻雀死亡，（虫子大量繁殖），因为没有麻雀去吃虫子，这是我们在消灭麻雀以前不知道的。当时我们只计算每一只麻雀一年吃多少粮食，但是不知道也不掌握它一年吃多少虫子！这个现象就是恩格斯讲的大自然对人类对它的破坏所实行的报复。这个报复不是说今天做了明天就报复，可能是十年，二十年，甚至以后。最近沈阳的沙尘暴，北京的沙尘暴，这个沙尘暴已经影响到日本和韩国，这个沙尘暴就是我们对内蒙大草原破坏所产生的不良后果！这个报复是50年后的报复，这是对自然家园的破坏。第二是社会家园。我刚才讲的自杀问题，还有心理障碍的问题，现在发疯的人、有心理障碍的人比较多，上海的专家统计不一致，有的说10的大学生有心理障碍。但不管百分之几，绝对数是值得注意的，这都是和社会环境有关“节奏”生活过于紧张，竞争过于激烈，物质生活的享受过于热忱，还有感官刺激过于严重等等有关的。这是对社会家园的破坏所产生的后果。还有一个就是人类心理家园的破坏！人都有两个方面的生活，政治的，业务的，事业的，热闹的，这是人的生活的主题。但是，还有另一方面，内在的，精神的，文化的，后院的，家庭的等等，这样一些生活，这个生活看起来是生活之辅助的，但是这个后院的生活如果是不健康的，那么前院的生活一切都不存在了！
第三个就是对人类生活质量的标准的反思，什么样的生活标准是人类最幸福的生活，一般的讲都是高收入，有高级住宅，有豪华轿车，这就是美满的生活，这是物质的标准。经过20世纪，尤其是在西方个人主义和个人享乐主义盛行的社会里面，经过一二百年社会生活的时间，感觉这样并不能使人的生活真正获得幸福。1992年我在德国住了三个月，是应德国“海尔希伯尔”会议的邀请去访问和讲学的。“海尔希伯尔”是1972年的诺贝尔文学奖的获得者，他去世以后，建立一个“海尔希伯尔”基金，邀请世界各国的作家学者教授到他原来的写作便所去住三个月，他提供一切生活的费用！我也是中国作家第一个到“海尔希伯尔”别墅去写作的，我在那里住一个月以后，德国国际广播电台采访我，问我对德国的印象，我讲了三点，其中第三点就是说德国的（原西德，因为当时在波恩附近）生活水平在某些方面超过美国，我觉得，更舒适更好。但是我说，并不是每一个德国人都说自己的生活是幸福的，德国国际广播电视台的记者同意我的观点，他说确实是这样。我为什么有这样的概念，比如说婚姻的不协调，你再有钱，婚姻不协调，生活也不会觉得幸福。德国的养老院的条件是非常好的，那不是我们中国人可以想象的，但是德国的住在养老院里的老头、老太太说这是感情的集中点，因为没有儿女的亲情。因此呢，不是物质生活水平高就是最幸福的生活。我知道有两个作家，一个是美国的女作家安娜，50岁自杀，她有自己的私人飞机，每年邀请10个世界各国有名的作家到她的家里做客，招待10天，她每月选择世界上最好的一个旅游胜地去度假,她的物质生活可以说已经达到世界顶级水平，但是她为什么自杀呢？她没有遗书，没有解释，等我看到她的生活状况，我想她独身，就是说不是一个完整的家庭，她离婚了，丈夫是否死了不了解，没有子女。因此她缺乏一个完整的家庭的温暖，缺乏亲情，再高的物质生活，甚至说越是高的物质生活就越感觉到生活上的空虚，所以她自杀啦！还有一个是日本的女作家，一个畅销书作家，推理小说的作家，她的版费是很多的，也是50多岁自杀，有的说是酗酒导致死亡，有的说是自杀了，反正她也是单身一个人生活，这个都说明这样一个问题，人生活质量的标准就是最佳的生活方式，最佳生活目标，可以说在现在社会在发达国家甚至在中国目前条件之下，在温饱保证的前提条件下，更重要的是精神生活，情感生活，这是第三个反思。
在三个反思的基础上，就有三个适度回归。适度回归不是完全回归，一个是回归自然。对于自然，不但是要开发，要利用，而且要养哺自然，要保护自然，要敬爱自然，要与自然为友。有一位搞民俗学的我们省的一位教授，他就给我讲，他到云南去考察的时候，他说一个山沟的山涧两边，这边是一个先进的乡，经济发展得很好等等，这个乡的领导年年得奖，涧的那边是一个少数民族地区，他们敬拜树木神，不砍树木等等。因此这位教授说，按照我的标准，这个乡长（开发很好的乡的乡长）应该受到惩罚，甚至法律的制裁，那么涧的那边那个乡的乡长应该受到表扬，现在看他的观点可能是正确的，因为云南重视原始自然的保护。那个少数民族地区就是因为他敬爱自然，当然他是出于迷信的程度，但是不砍树，保留了原始的自然的很多的东西，因此他是正确的，所以三个适度的回归甚至向自然的回归，成为一个趋势。像美国、德国，住宅都是郊区化，我们中国还没到郊区化的程度，但是现在很多人，我知道北京的许多文化、艺术界的人在通县（北京郊区县）买房子居住，沈阳也有很多，在半郊区，在三环的边上，在美国和德国是郊区化！我在“芝加哥”看到一个美国的经济地图，红色代表贫困阶层，蓝色代表中产阶级，绿色代表富豪！那么芝加哥的经济地图是红色包围了芝加哥的所有的任何地区！就像沈阳的太原街，南湖这边的地方都是红色，贫困阶层住的，绿色应在郊区！蓝色在远郊！郊区就是要更多的接近自然，这是一个回归。
第二个适度回归就是科技向人文文化的适度回归，现在提出了使科技具有人性！什么叫做科技具有人性！还有一句是人性的使用科技。什么意思呢？就是这个科学技术的一个新的创造。如果是对环境有污染，对人体有害，那么这个使用就要受到控制，而且是否使用都要考虑！这就是科技政策的一个调整。现在甚至研究零死亡战争，就是打一场战争没有一个人死亡，怎么办呢？就是研究这样的子弹打过去使敌人昏倒六个小时以后醒来，打昏倒了你就没有战斗力了。然后胜利以后俘虏以后你就活过来，没有死亡，零死亡。是不是能达到这个目的，这是另一个问题。但是人们考虑到这个连战争的手段都考虑到它的人性的东西。我记得有一次在我们省科委讨论的一个软科学的成果的时候，我发言的时候，评审的过程中我讲了这样一个问题，对自然，科学技术的发明和创造对人对环境对社会有负面的效应的时候，就要考虑它的使用和对它的的改进。我发现咱们学校的郝世明教授，他也是评委，他跟我说，我们搞材料的现在也有这样一个东西。如果创造了一个合成材料，它的性能甚至比钢铁还要好，但是如果它对环境有污染对人体有害，那么它还是使用手段控制。这主要是人性的使用科技和使科技具有人性。
第三个就是对传统生活方式的适度回归，比如说保持相对稳定的婚姻家庭，寻找更好的家庭生活方式。现在德国，大家知道是发达国家，大家庭全部破坏了，全部摧毁了，没有了。他们主要的形式是核心家庭，就是父母子女。现在与这个核心家庭所不同，现在的美国家庭它的形式有很多了，不是夫妇俩构成家庭，有单亲家庭，有非婚家庭，有同性恋家庭。就是人类的家庭遭到了破坏。所以现在想这个传统生活方式的适度回归过程中间，像德国现在有这个人为的大家庭，就是张姓和李姓、王姓这几个核心家庭住在一个社区里边，互相的经济是独立的，但是互相帮带小孩，互相看家，互相帮忙。有的负责送报纸，有的送牛奶，好像一个大家庭。就是我想说的这是一个对过去生活的一个回归。像我们中国似的封建大家庭反映了人是需要一个比较完整的家庭，应该说是三代人在一起比较好的一个家庭。现在法国有爷爷奶奶学校，爷爷奶奶上学校学什么呢？学带小孩的现代知识。我90年代到美国去的时候，辽宁电视报要我写国外通讯。我连续写了几篇，其中有一篇就是关于住宅问题的，我在有关的会议上提出过，以后今后自己的建筑应该借鉴这样模式，几代人的住房，最好是两个相对独立的单元，关起门来是一家，打开门来是两家。那就是关起门来爷爷奶奶这一辈住一个单元，父母带着子女，第二代和第三代住一个单元，当第二代去上班的时候，爷爷奶奶带孙子，带外孙子、外孙女等等。使老有所依，幼有所养。而且从心理来讲对儿童的成长会有好处。还有我最近在美国驻华使馆出的一个中文杂志《交流》，现在杂志上登了一篇很大的文章就是提倡过简朴的生活。这个简朴的生活就是在现代社会经济条件下的这个标准的基础上过相对简朴的生活。
那么从这个三大反思和三个适度回归的角度来理解科学发展观，我们就可以认识到科学发展观所提出的全面、协调、可持续发展就包含着人、自然、社会的全面的协调的可持续发展。我还给大家补充一个有关的资料吧，我们现在社会风气里头奢侈浪费是一个比较严重的问题，有一家法国的报纸登了一个报道，就是现在在法国消费最多的，也可以说最浪费的是中国的旅游者。他们消费的标准超过美国、英国和中国香港的人。这中国大陆的人,他统计的主要的旅游者是两部分人，一部分是中国的大款，在一个就是官员。官员很多是公费消费，所以它的标题就叫做《中国旅游者肆意挥霍震惊世界》。法国有一个商店接待了一个中国大陆的30个人的旅游团，一个消费50万美元。
我们讲科学发展观就包括人、自然、社会这三者的协调的全面的发展。其中包括我前面讲的三大反思基础上的三个适度回归。比如说环境意识。现在在西方竞选，环境意识是一个很重要的指标，我们这个国家的发展，一个是现代化，一个是建设中国特色社会主义，一个是中华民族伟大复兴，这是三个目标，这三个目标是互相交叉互相包含的。我们实现的现代化不是一般的现代化，不是西方驳斥的现代化，不是东南亚驳斥日韩的现代化模式，而是我们中国的现代化模式。这个现代化模式就是在现代化的过程中间实现建设中国特色社会主义的目的。这是我们现代化的过程中间实现建设中国特色社会主义的目的。这是我们现代化的一个政治方向和一个最后的归宿。人们在这个过程中间实现中华民族的伟大复兴。这是三位一体的一个任务。那么科学发展观就可以保证这三个目标同步实现。我们所说的全面的协调的可持续发展就包含这三个方面的同时实现它的目标。所以说我们在现代化的过程中间同时要保证我们民族文化素质的提高。当然包括我们学生这个素质的提高。应该说我们这个改革开放以来我们的国民气氛很多方面都得到提高，文化程度也得到提高，开放意识也得到提高。现代的意识、科学意识、文明程度都得到很大的提高。这个是应该肯定的一个方面。也应该说是主要的一个方面。但是另一个方面我们也有道德滑坡，民族素质降低，比如说假货，欺骗，虚伪，腐败，这都反映了一种文化素质方面的一些问题，所以我们在现代化的过程中间要保证民族的复兴，保证人的文化素质的提高，这就回到从前我讲过的，就是在经济发展过程中间，还有保证社会进步，那么同时在实现现代化和保证民族复兴的过程中间，实现社会主义目标，保证我们这个社会主义的复兴能够实现。在这社会主义很重要的一个目标就是共同富裕。
第四点，全面协调可持续发展的面面观。我们来试验一下，研究一下全面协调可持续都包括哪些方面的内涵，我现在列举一下。第一是政治、经济、文化全面的协调的发展。第二是物质文明、政治文明、精神文明这三者的全面的协调的发展。第三，马克思讲的人民生产过程就是三个过程、三个方面：生产、流通、分配（分配也就是消费），那么我们生产可以说我们注意到了，那么流通方面，我们可能就有一些问题交流通畅或者不够通畅这是一个问题，我前两天参加市委的一个关于人才问题的一个会议，那个会议有个大学教授，他是日本回国的一个海归人员，他是搞物流的，他就说我们现在物流方面的损失是很大的，比如说住在东部的职工要到西部去上班，仓库在南边，生产基地在北边，工厂在西边，铁路、飞机等等是在东边和南边，所以这样交叉和重复所造成的损失是70里地，这个还是80年代中期的统计数字，现在我估计还要高，因为交通更拥挤了，那么沈阳呢，还没有把人损失的时间算在里头，所以交通这是一个问题，还有分配。我们已经提出来了解决现在分配不均的问题，差距过大的问题。现在一个歌星一场的收入可以达到几十万，我听电视台的同志讲，过春节的时候请某某歌星来，低于50万不来，还有税扣包括逃税，那就是间接的收入，那么有的下岗工人，他每年的最低生活收入是很低的。这是差距，我们缩小差距不是降低高收入人的收入，而是增加低收入人的收入。现在我们政府采取许多措施来解决这方面的问题，在这次全面协调发展包括生产流通分配这样一个方针政策。第四是人口资源环境。随着人口、资源、环境三者的发展协调和全面发展，人口要计划生育，人要生存不能破坏环境，人的生活不要使资源枯竭，如果资源枯竭，那我们就对不起后代子孙。所以全面协调就包括着人口资源环境的发展和全面的发展和协调的发展。这是第四点。
第五，工业、农业、商贸共同的发展。现在我们农业的发展受到影响。大家知道这次两会里面很重要的一个讨论问题就是三农问题：农业、农村、农民。现在又讲四农问题，就是还有农工，但主要是三农。为什么要农业、农村、农民分工呢？一是现代化必须达到的一个指标就是90的人口城市化，农村人口最高10。在美国、法国百分之一、二、三，就是10的农民养活人口的90，而我们是70的农民养活30的人口，农业的投资，人力的投资过大，这是农业的问题。农民进入城市，这是城市现代化的目标。现在农民如何进城是一个大问题。三农的问题的解决对于我们现代化的发展起了至关重要的作用。所以，全面协调发展包括工业、农业和商贸的发展，应该说现在我们商贸的发展水平是滞后的，国外利用了我们的廉价劳动力，而人家却挣了更多的钱。
第六，基础、上层建筑和意识形态，这三者全面协调的发展。我们物质文明和精神文明方面都包含这样的问题。我们传统的意识形态对此非常重视，但是现在我们主要的意识形态受到冲击。作为一个现代人来讲，我们的意识形态里又增加许多东西。现在美国也使用这个名词叫“政治正确”、政治表现好。他们就说这是从中国学来的，但中国人所讲的政治表现好，主要是拥护中国共产党、拥护社会主义。以前是政治运动表现积极；而美国的政治表现好是不歧视妇女，不歧视少数民族，不歧视有色人种，不歧视同性恋。这是他们的意识，还有不破坏环境。
第七，生存资料，享受资料和发展资料。恩格斯把资料分成三部分：生存资料，保证人们温饱的；享受资料是吃得比较好、住得比较好、交通条件也好等等；第三个是发展资料，有更多人受教育、更多的文化权益等等。全面讲到的文化权益是胡锦涛同志提出来的，我们把文化权益定义为发展资料。
第八是历史。现实和未来的全面协调发展，也可以说是祖先、我们和后代这三者全面协调发展。对历史的尊重、传统的尊重，发展我们的现在，同时保证后代的发展的空间和条件，这也是全面协调的一个方面。
第九，自然科学、技术科学和社会人文科学的发展。我们现在对于自然科学和技术科学的发展是比较重视的，但对社会人文科学的发展有不足的地方。中央最近发布一个文件就是繁荣哲学社会科学，也就是要推动社会科学和人文科学的发展。就其所担任的社会任务来讲，自然科学和技术科学是解决战术问题，社会科学是解决战略问题，这没有高下之分，但有性质的区别。关于社会如何发展，向哪个方向发展，发展中会产生什么问题，怎么来解决。这些都需要社会科学来解决的问题。但是化学、物理、原子学、生物学他们不解决这个问题，它们没有这个责任。
最后一个方面，生产发展、生活富裕、环境良好。这是全面发展的重大指标。不但要生产发展，还要保证人民生活富裕，当然这两者还要保证环境的良好。
我们列举了十个方面，但不只这十个方面。以上就是我对科学发展观所提出的一些认识，可能有很多不对的地方，不对的地方请大家指正。