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十八届六中全会精神心得体会

公安机关学习六中全会心得体会。

因为经历和思想不同,针对同一事同一作品,想法当然不一样,心得体会可以把自己当做书中的「主角」来写。写心得体会是一项非常重要的写作训练,写心得体会为了更好的记忆,也是为了可以把这些感悟都记录下来。心得体会的内容具体要怎样写呢?小编经过整理,为你编辑了公安机关学习六中全会心得体会,感谢您的参阅。

公安机关学习六中全会心得体会
刚刚胜利闭幕的十六届六中全会,是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛XXX受中央政治局委托作的工作报告,充分肯定了党的十六届五中全会以来中央政治局的工作。一年来,以胡锦涛同志为XXX的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,带领全党全国各族人民全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,各项工作取得了显著成绩。过去的一年,是思想理论与时俱进的一年,是科学发展扎实推进的一年,是党的建设明显加强的一年,是实现“十一五”时期良好开局的一年,是外交工作举措得当的一年,是党心民心更加凝聚的一年。一年来的实践进一步证明,以胡锦涛同志为XXX的党中央深得全党全国各族人民的信赖,完全有能力带领全党全国各族人民不断把中国特色社会主义事业推向前进。
构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会,既是一种治国理想,又是一种治国方略,也是一种治国结果,是目标和过程的统一。全会通过的《决定》,系统地回答了为什么建设和谐社会、建设什么样的和谐社会、怎样建设和谐社会等一系列带有根本性、全局性的重大问题,既具有很强的思想性、理论性,又具有很强的针对性、指导性,是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件,具有里程碑意义。
胡锦涛XXX在十六届六中全会第二次全体会议上的讲话,全面分析了当前的形势和任务,对当前党和国家的工作提出了具体要求。当前,我国社会政治大局持续保持稳定,综合国力大幅度提高,人民生活显著改善,我们面临的发展机遇前所未有。同时,科学发展面对的挑战前所未有,分配和利益关系的调整面对的挑战前所未有,社会管理和社会稳定面对的挑战前所未有。我们既要看到前所未有的机遇,进一步增强发展的信心,乘势而进,把中国特色社会主义事业全面推向前进,努力实现全面建设小康社会的目标;又要看到前所未有的挑战,进一步增强忧患意识,迎难而上,不断克服前进道路上的各种艰难险阻,一心一意把我们自己的事情办好。
公安局机关要带头抓好十六届六中全会精神的学习,不断加深对党的十六届五中全会以来以胡锦涛同志为XXX的党中央带领全党全国各族人民在社会主义经济(更多精彩文章来自“秘书不求人”)建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得的新成就的认识,不断加深对构建社会主义和谐社会重要性、紧迫性和指导思想、目标任务、工作原则、重大部署的认识,不断加深对当前形势和任务的认识,真正用十六届六中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
公安局机关要紧密结合公安机关的实际,把公安工作放在构建社会主义和谐社会的总目标中来研究,把公安工作提升到促进社会和谐这个更高起点、更高层次、更高水平上来追求,研究、提出贯彻落实十六届六中全会精神的具体意见和措施。当前,要紧紧围绕如何深刻认识我国发展的阶段性特征,科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因;如何更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素;如何牢固树立社会主义法治理念,提高执法质量和水平,促进社会公平正义;如何提高服务质量和效率;如何深化户籍制度改革,加强流动人口服务和管理;如何形成科学有效的工作机制,着力解决涉法涉诉问题,依法妥善处置群体性事件;如何完善应急管理体制机制,有效应对社会安全事件;如何坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,确保社会治安大局持续稳定;如何实施宽严相济的刑事司法政策;如何完善政法保障机制,加强公安派出所等基层基础建设,改革和加强社区警务工作;如何加强政法公安机关领导班子和队伍建设,确保政法公安队伍始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律;如何严格依照法定的权限和程序办事,正确行使权力,从源头上防治腐败;如何加强对社会建设有关重大问题的调研,提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领;如何大兴求真务实之风,确保中央的方针政策和各项部署落到实处等重大问题,研究、提出具体的工作意见和措施,积极推动公安工作的发展进步。
公安局机关要切实抓好当前工作,以实际行动贯彻落实十六届六中全会精神。一是要认真研究、妥善处理各种社会矛盾,积极预防、妥善处置群体性事件,最大限度地消除不和谐因素、增加和谐因素,坚决维护安定团结的政治局面。二是要深入开展打黑除恶、命案侦破、打击经济犯罪、禁毒人民战争、禁赌等专项斗争,全面推进社会治安防控体系建设,深入开展消防、道路交通安全专项整治,确保社会治安大局持续稳定。三是要依法防范、打击境内外敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动,确保国家安全和社会政治稳定。四是要加强和改进社会管理工作,特别要加强和改进对“社会人”、社会组织、虚拟社会的管理,既保持社会安定有序,又激发社会的创造活力。五是要进一步抓紧抓好“三基”工程建设,为公安工作的发展进步奠定坚实基础。





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公安机关学习十六届六中全会心得体会


 刚刚胜利闭幕的十六届六中全会,是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛XXX受中央政治局委托作的工作报告,充分肯定了党的十六届五中全会以来中央政治局的工作。一年来,以胡锦涛同志为XXX的党中央高举和“”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实,带领全党全国各族人民全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,各项工作取得了显著成绩。过去的一年,是思想理论与时俱进的一年,是科学发展扎实推进的一年,是党的建设明显加强的一年,是实现“十一五”时期良好开局的一年,是外交工作举措得当的一年,是党心民心更加凝聚的一年。一年来的实践进一步证明,以胡锦涛同志为XXX的党中央深得全党全国各族人民的信赖,完全有能力带领全党全国各族人民不断把中国特色社会主义事业推向前进。
构建社会主义,是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会,既是一种治国理想,又是一种治国方略,也是一种治国结果,是目标和过程的统一。全会通过的《决定》,系统地回答了为什么建设和谐社会、建设什么样的和谐社会、怎样建设和谐社会等一系列带有根本性、全局性的重大问题,既具有很强的思想性、理论性,又具有很强的针对性、指导性,是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件,具有里程碑意义。
胡锦涛XXX在十六届六中全会第二次全体会议上的讲话,全面分析了当前的形势和任务,对当前党和国家的工作提出了具体要求。当前,我国社会政治大局持续保持稳定,综合国力大幅度提高,人民生活显著改善,我们面临的发展机遇前所未有。同时,科学发展面对的挑战前所未有,分配和利益关系的调整面对的挑战前所未有,社会管理和社会稳定面对的挑战前所未有。我们既要看到前所未有的机遇,进一步增强发展的信心,乘势而进,把中国特色社会主义事业全面推向前进,努力实现全面建设小康社会的目标;又要看到前所未有的挑战,进一步增强忧患意识,迎难而上,不断克服前进道路上的各种艰难险阻,一心一意把我们自己的事情办好。
公安局机关要带头抓好十六届六中全会精神的学习,不断加深对党的十六届五中全会以来以胡锦涛同志为XXX的党中央带领全党全国各族人民在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得的新成就的认识,不断加深对构建社会主义和谐社会重要性、紧迫性和指导思想、目标任务、工作原则、重大部署的认识,不断加深对当前形势和任务的认识,真正用十六届六中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
公安局机关要紧密结合公安机关的实际,把公安工作放在构建社会主义和谐社会的总目标中来研究,把公安工作提升到促进社会和谐这个更高起点、更高层次、更高水平上来追求,研究、提出贯彻落实十六届六中全会精神的具体意见和措施。当前,要紧紧围绕如何深刻认识我国发展的阶段性特征,科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因;如何更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素;如何牢固树立社会主义法治理念,提高执法质量和水平,促进社会公平正义;如何提高服务质量和效率;如何深化户籍制度改革,加强流动人口服务和管理;如何形成科学有效的工作机制,着力解决涉法涉诉问题,依法妥善处置群体性事件;如何完善应急管理体制机制,有效应对社会安全事件;如何坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,确保社会治安大局持续稳定;如何实施宽严相济的刑事司法政策;如何完善政法保障机制,加强公安派出所等基层基础建设,改革和加强社区警务工作;如何加强政法公安机关领导班子和队伍建设,确保政法公安队伍始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律;如何严格依照法定的权限和程序办事,正确行使权力,从源头上防治腐败;如何加强对社会建设有关重大问题的调研,提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领;如何大兴求真务实之风,确保中央的方针政策和各项部署落到实处等重大问题,研究、提出具体的工作意见和措施,积极推动公安工作的发展进步。
公安局机关要切实抓好当前工作,以实际行动贯彻落实十六届六中全会精神。一是要认真研究、妥善处理各种社会矛盾,积极预防、妥善处置群体性事件,最大限度地消除不和谐因素、增加和谐因素,坚决维护安定团结的政治局面。二是要深入开展打黑除恶、命案侦破、打击经济犯罪、禁毒人民战争、禁赌等专项斗争,全面推进社会治安防控体系建设,深入开展消防、道路交通安全专项整治,确保社会治安大局持续稳定。三是要依法防范、打击境内外敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动,确保国家安全和社会政治稳定。四是要加强和改进社会管理工作,特别要加强和改进对“社会人”、社会组织、虚拟社会的管理,既保持社会安定有序,又激发社会的创造活力。五是要进一步抓紧抓好“三基”工程建设,为公安工作的发展进步奠定坚实基础。

六中全会心得体会


六中全会心得体会
标题:六中全会心得体会
党的十六届六中全会提出和谐社会的概念,是党的哲学思维的一个跃升,更是党的执政思维的一个跃升。
多样性、自主性基础上的统一性,叫做和谐。作为一种现代文明社会,和谐社会是在多元主体的自主发展中实现共同发展的社会。应当从这一点来把握和谐社会的质的规定。
由于这个性质,和谐社会一定是法治社会,因为法治是自由、民主的保证——是将自由和民主导向和谐,从而和谐地实现自由和民主的保证。作为自由、民主基础上的社会的统一性,法治即和谐。
在当代中国,经济的市场化与政治、社会的民主化,不断为人们的自主活动开辟更为广阔的空间。市场经济和民主政治乃至民主的社会生活具有共同的本质,即都是人们的自主活动。这就决定了这些不同活动的内在逻辑是完全一致的。自主性质意味着人们彼此承认对方与自己一样是独立的利益主体,从而使各自作为独立主体的这种地位平等、权利平等成为人们相互间的基本关系。由这种关系所决定,人们解决相互间利益矛盾和冲突的方式,不是诉诸强制、暴力,而是诉诸平等的契约,包括签定、执行契约的一致同意的即公正的规则和程序。(更多精彩文章来自“秘书不求人”)人们的权利与责任由此确立,人们对于在自主参与的社会交往中如何受益、如何受损、受损后是否或如何得到补偿,便有了确定的预期。这样的契约、规则、程序构成多元、自主社会的理性与秩序,将必然存在的种种利益矛盾和冲突导向平等的交易、竞争、协商、合作,将人们对相同利益的争夺导向对共同利益的维护,即对实现各自利益所共同需要的外部条件的维护,从而使社会不仅不会因多元主体之自由个性的发挥而陷于混乱甚至崩溃,反而会因富有活力与创造力的自主活动的充分展开而不断实现整个社会的发展进步。这正是我们所追求的社会和谐。
可见,市场也好,民主也好,离开普遍的契约关系便不能良好地运转起来。所以,一个自主社会同时便是一个契约社会,因而必是一个法治社会。法是什么?是社会契约,是从人们关于各种具体事务的契约中抽象出来的、一般化了的、普遍适用的契约。上述契约(规则、程序)的社会作用,在一般意义上,就是法治的作用。所以,法治即和谐。
如同我们反复强调和谐社会是关于现代文明的概念一样,我们也要强调法治是现代文明即现代社会主义这种新型文明中的良法善治。与一切旧时代的法传统相区别,它不是制民的工具,而是民治的方式。人民以国家和法的形式来确立、保障自己的经济、政治、文化、社会等广泛领域的自由的权利,维护实现这些权利所共同需要的外部条件,这是现代社会主义法治的根本性质,当然也就是我们推进中国法治建设的根本方向,而党的领导、人民当家作主和依法治国亦统一于这个根本目的。以此来衡量,改革开放以来中国的法治建设的确已取得了长足的进步,但当前社会转型时期的突出问题之一却仍在于法治不完善。这种不完善固然也存在于立法方面,如法律本身的不完备,一些陈旧、狭隘的观念对立法工作的影响等等,但主要问题还不在这里,而在于法治精神还没有充分贯彻到一切社会事务中,严格依法办事还没有普遍确立为人们的一种生活方式、一种社会习惯。为什么是这样呢?因为人们对法治还缺乏足够的信任。为什么信任不足呢?因为法治的权威还不足,它保障民众权利的效力还不足。这集中表现为,一方面,权势凌驾于法律之上的一些现象仍然存在,往往任意侵犯民众的基本权利特别是财产权利;另一方面,能够伸张正义,纠正这种现象的,又往往不是司法的力量,而是领导的重视。所以,推进法治建设,仍然任重道远。
法治即和谐。社会中大量存在的矛盾必须积极主动地去正视和化解,而化解矛盾不论用什么方式,都只有在法治的轨道上进行,才能达成或保持社会的和谐。因此,构建社会主义和谐社会,除了其他条件之外,必须从一切方面不断完善社会主义的法治,为和谐社会铺设出可靠的运行轨道。




学习十六届六中全会心得体会


 学习十六届六中全会

 中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。
在中央正确领导下,在历届市委、市政府带领下,在广大干部群众共同努力下,在全国人民大力支持下,我市各项工作取得了显著成绩,成为我国改革开放和现代化建设的排头兵,为全国的发展作出了应有的贡献,党中央对此充分肯定。我们一定要全力做好我市工作,在关键时期向党中央、向全国人民交出满意答卷,把建设社会主义现代化国际大都市的伟大实践不断推向前进。
我们要坚定不移反对腐败。和反腐败斗争关系党的生死存亡,反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程。我们一定要在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致,充分认识反腐倡廉的极端重要性,旗帜鲜明、坚定不移、毫不含糊地开展反腐败斗争。我们反腐败的态度一定要坚决,党风廉政建设的措施一定要严厉,对违法违纪行为一定要严肃查处,对于极少数腐败分子一定要严惩不贷,决不手软、决不姑息。同时要看到,受严惩的腐败分子毕竟只是极个别,我市绝大多数干部是好的,对于极少数犯了错误的干部我们也要立足于挽救、教育和帮助。我们要把广大干部群众的积极性保护好、引导好、调动好,理直气壮地讲坚决开展反腐败斗争,理直气壮地讲我市的大好形势,理直气壮地讲团结、稳定、和谐。开展反腐败工作,关键在于制度建设,要从制度上加强各级领导班子自身建设,加强对权力运行的监督和制约,真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,从源头上、根本上预防腐败现象的产生。
我们要坚定不移推进发展。发展是硬道理,发展是党执政兴国的第一要务。我们要把主要精力集中在抓发展上,以为指导,聚精会神、一心一意,咬住发展目标不放松,狠抓各项工作不松劲,继续坚决贯彻落实中央宏观调控政策措施,深入实施科教兴市主战略,全力推进“四个中心”建设,努力实现“四个率先”的要求,继续保持我市经济社会健康协调发展的良好势头。稳定是发展的前提,是广大人民群众的共同利益所在,也是当前的头等大事。我们要高度重视稳定工作,全力以赴保持我市的社会稳定,为坚定不移反对腐败形成更好的氛围,为坚定不移推进发展创造更好的前提,进一步努力营造全市干部群众齐抓发展、共促发展的良好社会氛围。
我们要齐心协力构建社会主义。构建和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建和谐社会,就要“以人为本”,以最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿点,以人民群众最关心、最现实、最直接的利益为切入点和抓手,尤其要十分关注民生问题,着力解决事关民生的热点问题。我市近期推出一系列加强和扩大社会保障的惠民之举,得到广大市民的热情欢迎和社会各界的一致好评,再一次说明关注和解决民生热点,事关“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的主旨,事关构建和谐社会的大局。广大党员、干部要扎扎实实为人民群众办实事、办好事,坚持把群众关心的热点难点作为我们工作的重点,认认真真访民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安,做好构建和谐社会的带头人。
务目标,确保社会和谐稳定,确保各项惠及民生的政策措施落实到位,为“十一五”开好局,为整个五年发展夯实基础,决不辜负中央对我市的殷切希望,决不辜负老领导为我市打下的坚实基础,决不辜负全市人民的重托。
回首57年历程,岁月峥嵘,成就辉煌;展望美好未来,前程光明,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为XXX的党中央周围,高举和“”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,坚定信心、振奋精神、团结一致、扎实工作,不断开创我市社会主义现代化建设的新局面!

六中全会心得


六中全会心得
县政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告
今年以来,在县委的领导下,县政府班子团结带领全县各族人民,齐心协力,开拓创新,认真履行职责,采取有力措施,保证了县委*届*次全委(扩大)会议和县第十四届人大二次会议确定的各项工作任务顺利完成。政府班子自身廉政建设和作风建设在工作实践中得到加强和改进。现将**年县政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下:
一、坚持把发展作为第一要务,统筹经济社会协调发展
今年,我们认真贯彻落实县委*届*次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,进一步增强加快发展的责任感、紧迫感,把以民为本、富民优先贯穿于经济发展的全过程,大力推进“**”发展战略,实现了国民经济持续、健康、协调发展和社会全面进步。预计全年完成县内生产总值**万元,较上年增长*.*%,其中:第一产业增加值**万元,增长*.*%;第二产业增加值**万元,减少*.*%;第三产业增加值**万元,增长**.*%。
(一)农村各项事业全面发展。
一是农业结构进一步优化。全县完成作物总播面积**万亩,其中:粮食作物**万亩,经济作物**万亩,饲草**万亩,粮经草作物之比调整为*:*:*。在粮食生产方面,由于政策对路,措施得力,工作力度大,播种小麦*万亩,总产达到**吨。认真落实粮食直补政策,发放粮食直补资金**万元,完成粮食储备**吨,粮食安全得到保证。在棉花生产上,全面推广密植栽培模式,大力推行节本增效、科技增产措施,实现播种**万亩,增长**%;总产突破**吨,增长**%。在植草方面,继续坚持立草为业的方针,完成人工种草**万亩,为畜牧业生产提供了坚实的保障。实施大畜养殖战略,以养牛业为重点,加快发展养驴业,预计牲畜存栏**万头(只),其中:牛**万头,驴**万头。牲畜出栏**万头(只),增长**%;繁殖母畜**万头,增长**%。产肉**吨,增长*%。进一步加快红枣产业发展,调进灰枣苗**万株,定植**万亩,使全县红枣面积达到*万亩,挂果*万亩。加快生态建设步伐,完成生态防护林造林面积*万亩,其中:退耕还林荒地造林*万亩,“三北”四期工程造林**万亩。
二农牧民收入继续增加。注重拓宽农牧民增收渠道,农牧民增收形势喜人,尤其是“粮食直补”政策的实施,使农牧民收入出现了较大幅度的增长。今年,预计农牧民人均纯收入增加**元,达到**元,其中:农业收入**元,林业收入**元,牧业收入**元,渔业收入**元,二、三产业收入**元,劳务收入**元。
三是农村基础设施得到改善。动员机关干部和农牧民大力进行农田水利建设,新修防渗渠道**公里,维修灌渠**公里、排渠**公里,配套建筑物**座,新打机电井*眼,维修加固提防**公里。农村抗震安居工程取得新进展,首批*乡*村的抗震安居小康示范村规划和**年**户放线工程已结束,*户住房通过初验。启动了部分乡村道路建设项目,完成通村油路工程**公里,通达工程完成**%的工程量,使全县公路通乡率达到**%、通村率达到**%,乡村道路条件得到改善。
四是农村各项改革稳步推进。通过农村税费改革,预计今年农牧民负担减少到***万元,农民“两工”由**.**万个减少到**.*万个,减幅**%,达到预期目标。认真贯彻落实农村土地承包政策,引导农民对土地承包经营权进行规范流转。加大机关事业单位和财政供养人员承包占用农村土地的清理,切实维护农民的合法权益。进一步规范了村级“一事一议”筹资筹劳程序。围绕增加农民收入,认真开展农民负担监督检查和专项治理。
(二)城市经济稳步发展。
一是工业生产运行平稳,经济效益稳步提高。以石油天然气、矿业、电力和农副产品加工为突破口,大力培育优势产业,加快推进优势资源转换进程,保持了工业经济的良好发展势头。预计全县完成工业总产值****万元,增长**.*%;完成工业增加值****万元,增长**.*%。主要产品产量中,生产原煤****吨,增长**.**%;发电量****万千瓦时,增长**.*%;生产水泥****吨,增长**.*%。玉石、黄金、红砖、砂石料、云母、石棉等产品产量也大幅增长。
二是重点产业进展顺利。投资****万元建成装机容量*×***千瓦的燃气电站,解决了全县冬季用电问题;投资***万元完成了*万吨旋窑技改扩建、*万吨煤矿改建和陶粒块、粉煤灰、矿渣粉磨项目。深圳麦卡云母有限公司完成了日产**吨的云母精选厂;引进数家风险勘探开发队伍,实施了*个矿产资源普查项目,格尔木云羌千年虫公司等*家采金队伍采掘黄金**千克;投资***万元,昆仑苇业纸浆厂年内将建成*.*万吨氩铵法生产线;年产**万吨的卡特里西铜锌矿选矿厂址已确定,部分选矿设备已定购。
三是固定资产投资下滑。*-**月,完成固定资产投资****万元,同比下降**%,完成*计划*亿元的**.*%。主要是城市基础设施建设告一段落,以财政资金为主的地方固定资产投资,因为可用财力不断减少和历年工程拖欠款亟待清偿造成的。重点建设项目中,国道***线**-若羌段改建项目路基工程已经完工,铺油**公里;**-**段改建工程完成清表、砂石料备运和便道铺设;综合商贸玉石城投入使用,昆玉广场一期工程竣工出售;党政联合办公楼、县党校等一批项目竣工使用,极大地改善了广大干部职工的工作环境;**镇经济综合开发示范项目开工建设;优质棉基地、“义教”二期工程、县中学电教综合楼、中小学危房改造等项目进展顺利。不断完善城镇绿化体系,加强城市综合治理工作,被评为自治区“天山杯”竞赛优秀县城。狠抓项目争取和资金落实工作,第二分水枢纽除险加固、农村寄宿制学校等**个项目落实国家、自治区各类补助资金****万元。
四是招商引资成效明显。引进招商项目*个,引资****万元,到位资金****万元,其中:布拉克萨依云母矿深加工项目****万元,到位***万元;白水河金矿砂金开采项目****万元,到位***万元;棉麻外销****万元已全部到位。
五是继续深化企业体制改革。完成县良种场轧花厂改制工作,指导县棉麻公司进行产权制度改革,依法拍卖县玉雪粮油工贸公司,妥善解决两家已关闭小煤矿的遗留问题,帮助*家企业核销银行贷款***万元,大大减轻了企业负担。全力做好失业下岗职工的安置工作,落实了失业下岗人员的生活待遇。
(三)非公有制经济、旅游业不断发展,城乡消费市场活跃。
本着“先扶持、后收益,先发展、后规范”的原则,在审批办证、土地使用、税费收缴、信贷支持、管理服务上一视同仁,为非公有制经济创造宽松环境,非公有制经济发展步伐加快。全县企业注册登记****户、从业人员****人、资金****万元,分别增长*%、*%、*%,其中:私营企业发展较快,登记注册**户、注册资金****万元,分别增长**%、***%,创历史最高水平。
进一步加大旅游市场开发和宣传工作力度,完成了《**县旅游风光画册》,通过乌洽会、巴**十年大庆等活动,积极推介**,全方位提升**对外的知名度。成功举办了“沙海蜃楼、玉王故乡”首届**和阗玉石展销会,成交额突破***万元。全年接待游客*万人次,增长**%;实现旅游收入***万元,增长*%。
生产资料和社会消费品大幅上扬,商贸流通业发展加快,交通运输业、邮电通信业、餐饮零售业和社区服务业等消费品市场日趋活跃,社会消费品零售总额实现较快增长。预计,全县社会消费品零售总额*****万元,同比增长**.*%。其中:县城零售额****.*万元,增长**.*%;县以下零售额****.*万元,增长**.*%。批发零售贸易业完成****.*万元,增长**倍。
(四)财政收支差距拉大,金融运行稳中偏紧。受石油产量逐年下滑的影响,财税收入大幅减少,无法实现预期目标。预计,全县地方财政收入*****万元,完成*计划*****万元的**.*%,比上年减少****万元。牢固树立过紧日子的思想,狠抓财政管理和增收节支,稳步推进国库集中支付、政府采购管理和会计集中核算和收支两条线等各项财政改革,进一步提高资金使用效益,地方财政支出*****万元,减少****万元,减少**.*%。金融运行稳中偏紧,全县各项存款余额*****万元,同比增长**.*%,其中城乡储蓄存款余额*****万元,同比增长*.*%;各项贷款余额*****万元,同比下降**.**%。受国家银根紧缩信贷政策的影响,一批重点项目和企业流动资金贷款落实困难。
(五)各项社会事业健康发展。认真贯彻实施科教兴县战略,安排科技三项经费***万元,进行新技术、新成果推广应用,被*“科技之冬”领导小组评为*先进单位。全力组织实施“两基”攻坚,投资***.*万元, 大力实施危房改造、义务教育和信息化建设三大工程,教育实施明显改善,教育质量显著提高,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)顺利通过自治区人民政府评估验收。积极开展了百日广场文艺汇演活动和群众性文化体育活动,加强了基层文化站(室)的建设和文物保护区的建设,对文化市场进行清理整顿,规范了营业性网吧的经营,保护了未成年人的身心健康。妇幼保健院完成改制,医疗卫生体制改革得到深化,分类核定了**个营利性和**个非营利性医疗机构,**镇、建设局和养路征稽所被评为自治区级卫生红旗单位。实施国家第三期“西新工程”和数字分米波无线网络电视传输工程,延伸有线电视主干网**.*公里,向农村传输**套dvd层次高清晰数字电视节目,使全县电视人口覆盖率达到**%。加大了体育工作力度,群众体育活动蓬勃开展,全民健身运动日益红火,农牧民运动会硕果累累。抓好计划生育工作,大力推进计划生育村民自治工作,全县人口出生率为**.**‰,人口自然增长率控制在**‰以内,群众对计划生育综合满意率达**%。社会保障工作力度加大,“两个确保”继续巩固,通过多种形式实现就业和再就业****人,养老保险、失业保险和医疗保险的覆盖面不断扩大,启动了生育保险和工伤保险。按照“应保尽保”的方针,为****户****名低保人员发放低保金***万元。落实扶贫和以工代赈资金***万元,扶贫帮困、救灾救济工作力度进一步加大,吐拉牧场灾后重建、整体搬迁工作已经完成。为民办实事、办好事取得新成绩,其它各项社会事业取得较快发展。
(六)民族团结进一步加强,社会保持稳定。认真贯彻落实中央、自治区关于维护稳定的各项重大决策和部署,始终保持对“三股势力”的严打高压态势,深入开展以爱国主义为核心的民族团结教育月活动,依法加强对宗教事务的管理,严格落实社会治安综合治理各项措施。进一步加大信访工作力度,认真处理人民内部矛盾和各种社会热点、难点问题,全县继续保持民族团结、社会稳定、人民安居乐业的大好局面。高度重视安全生产工作,严格落实安全生产目标责任制,实行“一票否决制”,加强督促检查,安全生产四项指标的上升势头得到有效控制。
二、加强班子自身建设,提高依法执政的能力
(一)加强学习,提高政治理论水平和业务能力。一年来,县政府班子始终坚持把学习纳入工作的一部分,把理论学习与工作方法的改进提高结合起来,坚持中心组学习制度,推进学习制度化、经常化。深入学习“三个代表”重要思想,不断加强对“三个代表”重要思想的理解,提高身体力行实践“三个代表”的自觉性;深入学习党的路线、方针、政策,学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以及中央、自治区、自治*领导同志的重要论述和文件精神,牢固树立和落实科学发展观,坚持正确的政绩观。以人为本,求真务实,开拓创新,不断增强以党的方针、政策指导实践的自觉性,提高从高层次、全局角度解决问题的能力;紧密联系**改革和建设的实践,紧扣全面建设小康社会的主题,加强对市场经济知识以及财税、金融、科技、历史等方面知识的学习,不断拓宽视野和知识面,提高驾驭市场经济的能力;深入学习党在新时期关于民族宗教工作的方针、政策,不断增强对党的民族宗教政策、新疆反分裂斗争重要性、长期性紧迫性的认识。同时,把学习与研究解决我县实际问题结合起来,自觉运用于改造客观世界和“发展经济、致富百姓”的实践当中去,增强理论与实践的结合。积极参加自治区、自治*党委和县委安排的各类政治业务学习,强化理论基础,加强党性修养,增强用政治的眼光、全局的眼光、时代的眼光去观察和处理问题的能力。始终保持政治上的坚定性。政府班子始终坚持在思想上、行动上同党中央保持高度一致,坚持正确的政治立场、政治观点和政治方向,讲学习、讲政治、讲正气。坚决维护祖国统一和民族团结,坚决反对民族分裂和非法宗教活动,主动站在反分裂斗争的第一线。在反对民族分裂和非法宗教活动这样的大是大非问题上,始终做到了认识不含糊,态度不暧昧,行动不动摇,旗帜十分鲜明,立场十分坚定。
(二)认真落实民主集中制,维护团结,增强合力。坚持集体领导下的民主集中负责制,自觉服从县委的领导,积极维护县委的权威,认真执行县委的决策部署。加强政府领导班子团结与协作,充分发挥班子每个成员的才智胆识,增进团结。坚持重大事项集体决策制度,对一些重要工作,坚持班子成员之间多协商、多通气,重要事项通过政府全体会议、常务会议、办公会议和例会集体研究,对事关全县经济与社会发展的重大问题,始终坚持在广泛征求各方面意见的基础上,召开相应会议集体研究,集体决策。
(三)积极推进依法行政,增强依法执政和依法办事的能力。加强与人大、政协班子的联系,认真接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真听取和采纳他们和民主人士、专家学者的建议和意见。认真办理人大代表议案和政协提案,做到件件有答复。抓住《行政许可法》实施的有利时机,召开动员大会,广泛宣传,深入动员,狠抓落实,增强了政府系统依法行政的自觉性和能力。建立健全各项工作制度,政府工作进一步向制度化、法制化、规范化方向转变。认真清理行政审批项目和行政规范性文件,进一步规范政府审批行为。建立了创新发展环境监督、践诺、社会评议和保障机制,推动政府执法部门从严治政、依法行政,提高了政务水平。
三、加强廉政建设和作风建设,树立政府良好形象
加强作风建设。认真对照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出的*个坚持、*个反对,着力解决政府系统作风建设方面存在的突出问题。坚持把抓落实作为转变作风的关键环节,对各项工作都细化目标、分解任务、落实责任,务求落实。深入推进创新发展环境活动、求真务实大讨论活动和创新发展环境监督评议活动,政府系统作风建设有了明显进步。注重调查研究,深入基层,深入群众,体察民情。班子成员深入各乡镇、农牧区和厂矿企业进行实地调查研究。牢记“两个务必”,坚持勤俭办一切事业,把有限的财力用到群众直接受益的事业上去,提高财政资金使用效率。严格控制政务会议、活动规模,严把经费开支,切实做到节俭、务实、高效。
认真落实党风廉政建设责任制。坚决贯彻执行中央、自治区的统一部署,狠抓廉政建设,带头落实党风廉政建设责任制,强化责任落实。今年*月,在县纪委四次全会上,县长与各乡镇和县直单位、部门的一把手签订了责任制,各乡镇、各单位也分别层层签订了两个责任书。为使责任更加明确,重点更加突出,县政府结合今年反腐倡廉工作重点及班子成员分管工作情况,及时制定印发了政府班子成员党风廉政建设责任分解,把党风廉政建设责任分解落实到领导班子各成员及具体分管的工作中,进一步明确了领导班子成员和各部门在党风廉政建设责任中的职责和任务。定期召开政府党组会议和廉政建设工作会议,研究部署政府系统廉政和纠风工作,政府廉政建设和纠风工作深入开展。同时,班子成员始终严格要求自己,自觉加强党性锻炼和世界观的改造,增强廉洁自律意识,自觉构筑拒腐防变思想道德防线,警钟常鸣,防微杜渐。自觉遵守自治区、自治*和县委对领导干部的各项规定,认真学习贯彻落实两个《条例》,在用车、住房、公务接待等方面都严格按规定办。加强制度建设,筑牢反腐倡廉的基础。一是认真开展增收节支工作,把有限的财力用在发展经济、致富百姓上。二是严格规范建筑工程招投标工作。三是全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。四是认真贯彻落实《政府采购法》,进一步规范政府采购行为。*是加大经济责任审计力度。进一步落实领导干部任期、离任经济责任审计制度,深化和推行经济责任审计工作。六是深入推进政务公开、厂务公开、村务公开工作。七是积极开展**县本级行政事业单位国有资产的清查。
近年来,在*人民政府和县委的正确领导下,县政府班子在学习、工作和作风建设等方面都取得了一些进步。在肯定成绩的同时,我们还清醒地认识到,政府班子自身还存在着理论学习不够扎实、深入基层调查研究不够、改革开放力度不够大、干部队伍素质有待于提高等一些问题。这些都需要在今后的工作中认真加以解决和改进。今后的工作中,政府班子将继续认真贯彻落实十六大、十六届四中全会及县委*届六次全委(扩大)会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,进一步解放思想,转变观念,求真务实,开拓进取,为我县的发展和稳定扎扎实实地开展工作。



学习十七届六中全会心得体会


举世瞩目的党的第十七届六中全会于2011年10月15日至18日在首都北京隆重举行。党的第十七届六中全会是一次胜利的大会,一次催人奋进的大会。通过学习大会上胡XXX热情的、具有前瞻性的讲话,我深深体会到,繁荣昌盛、人民生活富足的美好的生活是伟大的中国共产党同全国人民一道顽强拼搏、接续奋斗的结果,中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。作为一名中国人,我们感到无比的自豪和光荣。

其次,通过对全会精神的学习,也感受到自己肩上的责任更重了。六中全会明确提出,要大力发展社会主义文化产业,促进社会主义文化大繁荣。教师职业平凡而伟大,普通而又特殊。古往今来,教师肩负着传承文明、弘扬民族精神,推动人类历史文化发展的重任。在《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出推动社会主义文化大发展大繁荣,队伍是基础,人才是关键加强职业道德建设和作风建设。文化工作者要成为优秀文化的生产者和传播者,必须加强自身修养,做到的品行和人格操守的示范者。我想我们每一位教师应该就是一名文化工作者,作为推动教育事业发展的主体教师,肩负着光荣而神圣的历史使命。要培养造就二十一世纪高质量、高规格的人才,就必须建立一支高素质的教师队伍。而教师队伍建设的核心是教师的师德,教师的师德决定了教师的素质,教师的素质又决定了教育的质量。要在工作中锤炼作风。中华民族历来就有艰苦奋斗的作风。中国共产党历来提倡坚定正确的政治方向,这种坚定正确的政治方向,是与艰苦奋斗的工作作风不能脱离的。没有坚定正确的政治方向,就不能激发艰苦奋斗的工作作风;没有艰苦奋斗的工作作风,也就不能执行坚定正确的政治方向。只有在攻坚克难中,才能历练非常之才、成就非常之举。也只有经过艰苦环境磨练、重大任务考验,才能在政治上更加坚定,在工作中取得实绩,在成长中突飞猛进。

作为一名教师,承担了传承中华民族优秀文化的重要使命。我要从自身做起,从小事做起,热爱中华民族的丰富文化,并把中华民族的优秀文化通过自己的教育教学工作渗透给学生,并结合自己的教育教学工作,组织学生开展形式多样的弘扬中华民族优秀文化的课外活动,引导我们的学生从小树立远大的、积极的爱国主义情感及爱党的朴素情感,并努力结合实践教育我们的学生成为热爱祖国、理想远大的好少年,勤奋学习、追求上进的好少年,品德优良、团结友爱的好少年,体魄强健、活泼开朗的好少年。

十八届六中全会心得体会


十八届六中全会心得体会

历史在呼唤,人民在企盼,党的十八届六中全会于不久前圆满结束,今天闲暇之余我阅读了其全文公报。

通观全文,全文首先肯定了以XXX为XXX的党中央整肃党风、惩治腐败,从严治党所取得的成果,为执政党开创党和国家事业新局面提供了重要保证;其次,全会回顾总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,明确了在新的历史时期下开展党内民主政治生活建设工作的准则、方法及要求;最后,全会号召全党紧密团结在以XXX为XXX的党中央周围,坚定理想信念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,为建设具有中国特色社会主义的伟大事业而不断努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大召开。

我通过对公报全文的分析、理解及学习,再结合我所学的历史知识及我党十八大以来在从严治党、惩治腐败方面所取得的成就,更加深刻的感受到我们党是一个伟大的党、是一个具有顽强生命力的党。

记得1949年中共中央从西柏坡起程北平时,XXX同周恩来有一段很著名的谈话,他把进京比作赶考,并表示决不能作李自成。而这段著名的对话,在中国共产党和新中国的历史上留下了久久不绝的回响。从此,“赶考”成为具有特殊意义和深远历史影响的话题。那么,为什么XXX把进京比作赶考呢?因为在当时的条件下,共产党作为未来的执政党,部分党员对迅速到来的胜利有些飘飘然,正如XXX所指出的那样“以功臣自居的情绪,骄傲自满的情绪,不思进取贪图享乐的情绪”在党内漫延开来,同时新生的中国面临着国内外众多敌对势力的挑战,他们“不曾用武力使我们屈服,但要用裹着的糖衣炮弹对我们进行攻击”。对于这些问题,作为伟大革命领袖的XXX是有着清醒认识的。所以才有了这段著名的谈话。而历史后来的发展也惊人的验证了XXX的预言。作为新中国建国后最大的贪腐案件,刘青山、张子善的落马和惩处显示了共产党人从严治党的决心。

而当历史的车轮走到今天,新中国取得了举世瞩目的成就,世界第二大经济体、自研高铁出口、北斗卫星导航、辽宁舰服役、新一代战机歼20试飞成功……,这一个个让国人振奋的成就向世界证明中国人民从此不再受制于人,我们已经屹立于世界民族之林。但同时我们也要时刻铭记着XXX六十多年前的预言,十八大后一批党级国级高级干部的落马让我们看到反腐倡廉工作任重而道远,从严治党一刻也不能松懈!

古之士者把“修身养性齐家平国治天下”作为自己的毕生追求,而“平国治天下”先要从自身做起,从修身养性做起,作为祖国新一代的接班人,我们要先从自身做起,要牢记历史使命,要严思想补足精神之钙,筑牢理想之基,要有“恶其体肤,空乏其身”的勇气,从艰难困苦中玉汝于成,只有这样才能为祖国的繁荣倡盛贡献自己的一份力量。

武警学习六中全会心得


武警学习六中全会心得
县中小企业发展环境情况汇报
主席、副主席,各位常委:
我受县政府委托,向县政协七届十九次常委会议汇报我县中小企业发展环境情况,请予审议。
一、我县中小企业现状
(一) 中小企业基本情况
1、企业总量。截止2005年底,全县共有工业从业单位达4258个(包括个体从业户),其中规模以上企业160家,规模以下从业单位4098个,占总数的96.24 %。除青龙山水泥、杜山水泥、绿得农化、001电子、天听亚伦纸业、塔恩纸业、腾龙竹木、光华器材和十里坪羊毛衫厂等9家为中型企业外,其它从业单位均为小型企业和微小型企业。
2、区域分布。我县中小型企业遍布全县各乡镇,涉及绝多数的行政村和自然村,并由此形成了一批资源加工或来料加工专业村。呈广泛性分布的中小型企业,对促进农民就业、提高农民收入、维护社会稳定等发挥了重要作用。
3、产业分类。我县中小企业涉及产业广泛,涵盖了工业经济25个产业类,其中竹制品加工、食品加工、服装加工、金属制品加工等占较比重,具备较强的为型企业配套能力,也为产业发展奠定了基础。
(二)中小企业的地位和作用
1、中小企业是工业发展主要的增长点。2005年,全县规模以下工业实现产值30.45亿元,占全县工业总产值的39.52%,拉动工业总产值增长27.5个百分点,对工业总产值增长的贡献为23.88%;完成销售收入30.69亿元,占全部工业销售收入的40.43%;本篇文章*网址为站 实现利税总额2.2亿元,占全部工业利税总额的38.23%,其中利润5482万元,占全部工业利润的44.56%;一批规模以下小型企业逐步发展为规模企业,2001—2005年,新增规模企业67家,占目前全县规模企业总数的41.9%,平均每年增加13.4家。
2、中小企业是解决就业的重要力量。2005年末,全县规模以下工业企业从业人员达20886人,占全部工业从业人数的54.59%,从业人员人均工资性收入8957元。中小企业已成为我县国有集体企业改制下岗失业人员、新增就业人口、农村富余劳动力等就业再就业的主要渠道,全县中小企业就业人员中下岗职工占26.7%(全县78.8%的下岗职工在工业企业重新就业),失地农民占15.2%,,农村劳动力占45.8%。而且通过中小企业的带动,全县间接从事工业产品加工人数超过2万人,累计全县工业领域就业人口占全县劳动力总数30%以上。
二、近年来扶持中小企业发展的主要工作
(一)构建发展空间平台,引导集聚发展
一是启动“一区三块”建设,鼓励中小企业集聚发展。目前全县一区三块已有规模企业93家,占全县规模工业总数的58.12%,其中由本县人士创办或由小企业成长为规模企业后入园集聚的企业约有50家,占全县规模企业总数的31%。二是中小企业发展集聚点,先后选择了多处地块进行实地踏勘,目前初步形成了模环中小企业集聚点,下步将结合全县工业园区(工业区)二期空间拓展,继续选址踏勘,确定全县中小企业发展集聚点。
(二)构建服务企业平台,营造发展环境
县委、县政府高度重视发展环境建设,自2003年以来,已连续四年开展工业服务月活动,动员全县力量,致力服务于工业企业,着力推进工业经济建设。通过工业服务月活动,完善政策导向,解决突出问题,理顺体制障碍,健全责任体系,建立长效机制,强化干部作风建设,促进行政审批提速提效,着力推进项目建设和招商引资,营造工业发展环境新优势,全县一切为了工业、一切服从工业、一切服务工业的氛围不断浓厚。
(三)构建项目服务平台,加快项目建设
制订出台了《工业项目决策咨询制度》,明确项目管理主体、项目审批的相关要求以及审批时限要求,对规范项目管理、提高审批效率起到很好的促进作用。全县30万元以上的工业投资项目全部列入决策咨询范围。建立县领导和部门联系重点项目制度,加强项目服务力度,协调解决项目推进中的困难和问题。通过加强项目管理,深化项目服务,加快了项目推进速度,确保了入地项目质量,项目管理工作取得新突破。
(四)构建信息化平台,提高竞争能力
紧紧抓住省中小企业局、省电信公司在全省选择11个县作为重点联系县的有利时机,主动与省市中小企业局沟通,通过努力,我县被省中小企业局列为全省11个企业信息化服务重点联系县之一,同时推荐30家企业,由省中小企业局和省电信公司免费提供建设服务,为企业建立个性化的展示产品、发布供求信息及发展状况等信息平台,促进我县中小企业应用电子商务,同时,积极组织企业参加网上交易会,提高市场拓展能力,降低营销成本。
(五)构建素质培训平台,提升创业水平
近几年来,累计推荐55名企业经营者参加浙、清华、复旦等高校高级工商管理总裁研修班;组织72名企业经营管理者参加全市企业创业素质工程培训。邀请省经贸委、浙江学、省委党校的专家、教授到龙游进行专题讲座(更多精彩文章来自“秘书不求人”)6期,聘请两位省创业指导师到龙游免费为100多名企业经营者进行《企业经营与合同风险防范》、《企业人才战略》讲座。通过多种形式,多途径的教育培训,全面提升创业者的综合素质,着力培养一支高素质、懂经营、善管理、适应市场经济需要的企业经营者队伍。
(六)构建融资平台,增进银企沟通
贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,鼓励金融机构加对小企业信贷支持力度,切实缓解小企业的融资困难。在全县规模以下企业开展调查摸底,对市场前景好、产品效益优、信用良好的优质小企业,积极向县工商、农业两家试点银行推荐,根据《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》,确定为小企业新增贷款计划1亿元,并承诺最高出资50万元用于小企业贷款风险补偿的配套资金。
(七)构建科工会平台,促进科企合作
高度重视衢州工业科企合作洽谈会组织工作,按照“有序组织、重点突出”的原则,积极组织我县中小企业参会。2003年以来共组织895家企业1682人参会。在三届洽谈会期间共组织了286人参加各种专题报告会和最新成果发布会。在历次洽谈会中,我县合作效果十分明显。2003年三家企业分别与浙江学、复旦学正式签订项目协议, 12家企业与中科院、浙、浙工等签订了15项合作项目意向;2004年有28个签约项目,总投资额为2847.5万元, 40家企业与中科院、浙、上海交等70多家科研院校洽谈,有70多个项目洽谈有合作意向;2005年有34个签约项目,总投资额为799.1万元, 42家企业与杭州电子工学院、浙等60多家科研院校洽谈,有70多个项目洽谈有合作意向。通过企业与科研院校专家、教授面对面的洽谈交流,引进了一批高新技术项目,合作攻克了一批技术难题,提升了我县中小企业创新能力。
三、中小企业发展面临的困难与问题
1、政策难以惠及。政策环境是制约中小企业发展的主要因素,虽然《中小企业促进法》已经颁布实施两年多,但相关配套政策还未跟上。对小企业关心、关注程度不够,在政策上难以享受到与企业相同的待遇。我县财力有限,在政策导向上,以规模较的企业为主要扶持对象,集中财力培育重点,难以惠及小型企业。在向上争取政策方面,一般都要求有一定的投资规模、较高的技术含量项目,对这类项目进行包装,争取政策的把握性更。而小型企业在投资规模、技术含量等方面都达不到要求,项目难以包装,即使申报,也很难争取到政策、资金支持。
2、贷款难以企及。一是供应不足。我县没有专门为中小企业贷款的金融机构,加上商业银行体制改革后权利上收,以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权,有心无力;实行资产负债比例管理后,逐级下达“存贷比例”,使本来就少的贷款数量更为可怜,贷款供应缺口加。二是保证缺乏。银行只认可土地房产等不动产作抵押,中小企业担保机构少,担保品种单一,寻保难。三是辅导薄弱。中小企业贷款难、寻保难与其资信等级不够有关。此外,中小企业借贷成本高,也影响了融资能力。
3、发展空间难以拓展。我县小企业分布全县各乡镇、街道,以在工业园区(工业区)之外自主发展为主。随着国家宏观调控政策的实施,土地政策刚性化,企业发展用地瓶颈制约十分明显。一是就地扩张难。近几年来,我县工业经济发展较快,用地需求量,工业用地指标偏紧,主要以满足各工业园区(工业区)开发为主。区外企业用地很多涉及农保田、公用设施等,在政策处理和报批上难度较。二是用地成本高。区外小企业在土地征用过程中,用地面积一般不,但政策处理、相关手续办理及收费与规模连片开发基本相同,基础设施需要自行配套,土地使用成本高。三是入园发展难。园区有选择地引进项目入园,既是产业集聚发展、延伸产业链、发挥配套设施功能作用的需要,也是提高园区产出能力、树立园区形象的需要。多数小企业受投资规模、生产产品等因素影响,难以入园发展。
4、创新能力欠缺。创新是企业的活力所在,也是企业竞争力的源泉。我县中小企业多数处于维持生存状态,企业的创新意识、创新能力都难以适应市场的需要。创新的核心是人才,受自身实力限制,中小企业往往难以吸引高层次人才,多数中小企业只能依靠自身的发展培养人才,但由于中小企业在发展过程中资金实力不够,很难对人才提供有吸引力的报酬,因此自已培养的人才也往往难以留住。
5、管理模式落后。我县中小企业多数是家族制或家庭式的企业,在企业创业之初家族式的管理往往可以提高企业的效率。但是当企业发展到一定的规模之后,许多企业并不能根据企业的发展改变原有的管理模式和管理体制,在经营过程中容易在内部滋生问题,原有的管理模式和管理人员往往会成为制约企业进一步发展的因素。企业信息化建设滞后,由于中小企业实力不足,在信息化建设方面的步伐远远落后于型企业,许多型企业都已经实施erp(企业资源计划系统)等管理手段,而我县多数小企业甚至还没有用上财务软件。
6、物流支撑不足。我县新型物流业态现代化程度低,电子商务等现代交易方式缺乏,仓储、交通工具、交通方式等设施不配套,与现代物流要求还有很差距。市场结构不合理,缺少专业工业品市场、生产资料市场和要素市场,对产业培育的支撑能力明显不足。市场规模偏小,设施配套不足,难以形成集约经营和规模经营优势,总体竞争力不强。
四、促进中小企业发展的措施
1、多措并举破解空间瓶颈。一是建立中小企业孵化基地。在龙游工业园区二期开发建设上,设想划出专门区块,建立中小企业孵化基地,选择与园区产业有一定关联度、基本具备升格为规模企业条件的小型企业入园集聚发展;二是鼓励建设标准化厂房。实行市场化运作方式,吸纳社会资本进入各工业园区(工业区)建设标准产房,以出租形式吸纳企业入园,为中小企业创业和成长提供空间平台;三是统筹安排用地指标。在用地指标以保证各工业园区(开发区)开发需要的基础上,适当兼顾区外中小企业发展要求,为发展质量较好、发展速度较快的中小企业提供一定数量的用地指标。四是盘活存量支持中小企业发展。对乡镇区划调整、学校扩并后的闲置资产等,要进行认真排队分析,能整体出让的就出让,能出租的就出租,重点用于支持中小企业创业发展。五是科学谋划中小企业发展空间。“十一五”期间,我县将尽早谋划,选择合适的区域和地块,建立中小企业集聚点,为不具备入园条件的中小企业集聚发展创造出条件。
2、多方合力拓展融资渠道。一要增进银企信息沟通。商业银行的价值取向已发生变化,规模、效益好的企业是商业银行放贷的主要目标,而对中小企业特别是小企业关注不够,银企信息互通不对称。但商业银行是中小企业融资的主要渠道,要扩银企对接范围,把小企业也列入银企对接的对象,增进银企沟通,拓宽银企合作渠道。商业银行也要对金融产品进行组合、打包,为中小企业融资提供服务信息。二是要用足用活融资政策。省财政厅和省中小企业局已出台《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》,由财政出资,对银行业金融系统当年新增小企业贷款而产生的风险进行补偿。要用好政策,由县财政划出专项资金,对银行小企业贷款产生的风险给予必要保障。对我县已列入省小企业培育对象的10家小型企业,要及时推荐给商业银行,邀请创业指导师给予创业诊断、管理咨询、机制创新等创业指导服务。三是要鼓励企业多方式融资。要积极引导企业通过设备租赁、厂房租赁、扩股份等方式融资,以减轻投资和经营资金不足的压力。四是适时考虑安排财政资助。要从工业发展专项资金中安排一定数量的资金,专项用于中小企业产业扶持、担保贷款支持、服务体系建设等。中小企业融资需要政府、企业和金融部门各方共同努力,政府将着重做好沟通协调服务工作,为中小企业贷款营造良好环境。
3、多管齐下弥补政策缺陷。近几年来,我县出台了一系列扶持企业发展的政策措施,从受益主体看,规模以上企业享受多,规模以下小企业享受很少,应引起高度重视。一是政策享受要扩面。在规模以下企业中,要有重点地选择一批相对较、有希望上规模的企业,在政策上给予必要支持,以扶持进一步做。符合入园条件的企业项目,都要引入园区集聚发展。对技术含量较高、有自主知识产权的科技型小企业、外贸出口型小企业,要在政策上给予重点倾斜;二是注重小企业投资项目包装。小企业虽然规模不,但众多小企业投资的项目中,也有一部分技术含量较高的项目,要进行排队分析,加强包装,向上争取政策和资金支持。
4、鼓励创新合作提高自主发展能力。一是搭建合作平台。运用“山海协作”平台加强政府导向性产业交流,形成优势互补、合作共赢、特色发展的协作氛围。积极组织中小企业参加科企合作洽谈会,加强与科研院所和高校的沟通交流,引进技术,推进合作。二是引导加投入。要鼓励中小企业因地制宜、因企制宜地开展技术改造,敢于投入、善于投入。通过技术改造投入,引进先进设备、先进工艺,扩生产能力,提高产品档次,做企业规模。三是鼓励产业配套协作。引导企业抛弃“宁做鸡头,不做凤尾”的思想,要主动依托企业、集团,为其配套加工、贴牌生产。力发展来单、来样、来料加工,在运动中壮中小企业自身发展能力。四是要加强人才的引进和培养。进一步完善人才培养、激励机制,加速培养一批技术开发带头人和技术骨干。要重视技术蓝领的培养和引进,为企业创业提供技术支撑力量。
5、促进管理升级,提高竞争能力。要引导规模较的企业,以建立现代企业制度为重点,加快建立与市场经济要求相适应的新型管理体系,在制度创新、体制创新、技术创新、营销创新、资本营运创新等方面取得新突破。小型企业要强化内部管理,加强成本核算,完善管理制度,创新管理方式,不断提高管理水平。要坚持统筹规划、合理推进的原则,积极推进企业信息化建设,构建企业信息化发展平台,对重点信息化项目进行导向性支持。鼓励引进先进控制系统,力发展电子商务,降低企业运营成本,提高中小企业市场拓展能力。
6、发展现代物流提高支撑能力。“十一五”期间,我县将力推进现代物流业建设。统筹规划物流基础设施配套功能,重点建设货运通道、物流园区、专业市场,逐步形成分工协作、布局合理的物流基础设施网络。进一步推广应用现代物流管理技术,加快完善企业物流,引导扩物流需求,积极培育专业化、社会化的物流服务企业,力发展“第三方”物流。搭建物流公共信息服务平台,加快发展现代运输方式,引导各种运输方式之间、各类物流企业之间的衔接配套,降低物流成本,实现三产为二产配套,为中小企业发展提供优质高效现代化的物流服务。



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