赴苏州学习考察体会:学苏州经验 促船营发展。
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——赴苏州学习考察体会
中共xx区委组织部长贾恒
2005年10月9日至20日，我参加了全省市县党委组织部长赴苏沪培训班，充分领略了苏州地区发生的翻天覆地变化，所见所闻，感慨万千。
苏州市实行市管县体制，下辖5个县级市、7个区，总面积8488平方公里，水域面积占42.5%。总人口584万，其中市区人口209万。改革开放特别是邓小平同志南巡讲话以来，苏州市国民经济持续、高速增长，综合经济实力明显增强：2004年全市实现gdp总量3450亿元，比2003年增长12.31%。全年实现财政收入585亿元，比2004年增长14.27%。全市基础设施和社会各项事业同步发展，文化卫生、体育、计划生育、社会治安综合治理等各项工作全面进步，城乡居民生活达到了小康标准。5个县级市中有4个进入全国百强县前10名。培训班的时间虽然很短，但收获很大。下面从对苏州成功经验的理解和如何将这些经验用于指导我们的工作两个方面来谈谈个人的学习体会。
一、对苏州主要经验的理解
近年来，苏州创造了惊人的发展速度，以三年翻一番的速度增长、发展和变化，走出一条自我积累、自我发展的创新之路。苏州的基本经验很多，在学习考察中给我留下深刻印象的主要有以下四个方面：
第一，发展意识强。改革开放20多年来，苏州对经济发展这个问题，从来没有动摇过，从来没有偏离过，在任何情况下都始终把加快发展作为执政兴市的第一要务，敢闯敢干，敢为天下先。上世纪80年代初，苏州不是经济特区，也不是沿海开放城市，但他们积极寻找机遇，出台优惠政策，创造了不是特区、胜似特区的投资环境，成为跨国公司和台商投资比较密集的地方。谈到抓住机遇、加快发展，苏州有一个最典型的事例给我的启发很大。1992年4月，邓小平同志南巡讲话发表后，苏州市委明确提出苏州发展战略调整为大开放大开发战略，并且在市委文件上明确提出市县两级都要办开发区，这在全国都是少见的。苏州有16个开发区，除苏州工业园区以外，其它开发区的批件都是在1992年就拿到手的，之后开始名正言顺地进行开发区建设，从而赢得了苏州多年经济发展的主动权，这种强烈的发展意识很值得我们学习。1994年，苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园，在我国开了国际合作兴办开发区的先河，创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式。尤其值得我们学习的是，苏州干部群众在推进发展上有着良好的精神状态，“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。
第二，招商引资精。我在学习考察中得知，苏州各级领导干部全年大部分时间都用在抓招商、跑项目、下企业上。苏州把招商引资工作列入“一把手”工程，领导身体力行，各部门协调配合，专业招商人员全力以赴，形成了上下结合、条块配合、举全市之力的招商引资工作格局。在办理审批手续时，不拖不推，能快则快，主动为外商提供良好服务，就连医院、学校也对外商发放绿卡，尽一切可能提供方便。他们还十分注重抓好专业招商队伍建设，招商机构都配备懂外语、懂经济、会谈判、会公关的专业人员，必要时还聘请科研专家参与招商活动。对招商人员明确任务，奖罚分明，比如苏州新区负责招商工作的人员，实行年薪制，重压力、重奖励，全市上下凝聚了一股招商引资的巨大热情和力量。苏州各地在招商引资方式上，一是精明；二是精细；三是精诚。已经从当初的招商引资向今天的招商选资转变。苏州的招商引资工作不单是哪一个部门的事情，而是各部门齐抓共管。大家心往一处想，劲往一处使，从而形成了强大的招商引资合力。
第三，人才机制活。苏州以促进经济社会发展为根本出发点，以高层次人才队伍建设为抓手，不断加强人才资源能力建设，推进人才结构调整，创新人才工作机制，优化人才成长环境，建立了一套完善的人才管理与引进体系。一是注重加强对全市人才工作的调查研究和宏观指导，建立与经济社会发展相协调的人才工作机制，努力形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。苏州重视加强对人才工作的考核和对人才工作的投入，树立人才投入是效益最大的投入的观念，不断健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制。二是以高层次人才队伍建设为抓手，加强人才资源能力建设，发挥高层次人才作用。重点培养与吸纳高层次人才、创新型人才、外向型人才、复合型人才和高级技能人才。建立公开、竞争、择优为导向的人才选拔机制，形成民主、开放的人才工作机制。在拓宽识才选才渠道方面，他们加强与开发区、社会团体、行业协会的沟通，把高级技能人才和青年人才、妇女人才与农村实用人才纳入人才培养总体规划，努力将全社会更多的高层次人才纳入视野。三是完善人才服务体系，进一步优化了人才成长环境。苏州加快了研究生城和国际教育园建设，实行开放、联合的办学机制，通过调整专业设置，采取招生和委培等形式，培养更多的高层次人才和高技能人才，满足快速发展的经济社会形势对不同层次人才的需求。他们依托开发区优势，强化服务功能，建立和完善了畅通的创业融资、成果转化及交易渠道。在人才市场建设方面，苏州注重有形人才市场和无形人才市场的协调发展，疏通公有制组织与非公有制组织、不同地区之间的人才流动渠道，形成合理有序的人才流动机制。
第四，服务环境优。苏州各地十分注重营造良好的发展软环境，努力打造“亲商、安商、富商”的服务品牌。他们为了提高办事效率，搞行政服务一条龙，建立了一个行政服务中心，将40个职能部门的610个审批及服务事项在中心进行“一站式”办理。所有的企业要进来，只要在行政服务中心里边跑跑，所有的手续就都办妥了。在创设优良的服务环境上，他们提出对外商“不讲不能办，只讲怎么办、马上办”，并专门成立了“马上办办公室”，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌。苏州工业园区推出了“1对1”特色服务，投资者只要进管委会一个大门，只需在一个窗口，面对一个工作人员，就能办妥全部手续。在苏州，无论哪个部门，办什么事情，都有规范的程序要求。所需材料、标准、时限、谁负责以及负责人不在时谁接替等内容全部公布上墙，绝不允许外商白跑一趟的事情发生。
苏州强调招商引资过程就是一个全民动员的过程，人人都是投资环境。苏州工业园区举办的一次汽车博览会，区管委会办公室副主任一个人一上午就与20多家参展企业签定合约，汽车展览涉及的场地征用、资金投入、收益分配等事情复杂而敏感，一个办公室副主任怎么决定得了？答案很简单，对于这些事情，园区都有明确规定，并早已公诸于众，可操作性也很强。这位副主任说，就是园区“一把手”去，也是这么做。苏州还注重为外商提供合格人才，在工业园区内的工作人员都是大专以上学历，80%以上达到英语六级水平，可直接用外语同外商对话。由于对投资环境、政策、人员素质有了较高的满意度和信誉度，外商们反过来不遗余力地向外推荐苏州，纷纷介绍自己的关联企业前来考察投资，取得了“以商引商”、“以外引外”的葡萄串效应。
二、借鉴苏州经验，做好组织工作，推动我区经济快速发展
通过学习考察，我们在认真总结苏州经济发展的模式和规律，深入领会苏州经验和做法的本质与内在精神的同时，更重要的是如何把学到的理念、做法和经验运用到我们的实际工作中去。下面结合本部门工作实际，就如何借鉴苏州经验，创造性地开展工作，推动我区经济快速发展谈谈个人体会。
第一，要进一步解放思想，树立强烈的发展意识。解放思想是一个长期的过程，无论是先进地区还是落后地区，都有一个不断解放思想的问题。要想实现快速发展，首先要解决的就是发展意识问题。我们要把苏州敢闯、敢试的思维观念学到手，就要勇于克服在快速发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，树立强烈的发展意识。一是要不断强化率先意识。我们要在全区广大干部群众中形成一个率先发展的强烈意识。实现率先发展，标杆一定要定高，如果定低了，经济发展就难以取得良好的效果。要在广大干部群众中，形成一个抢机遇、谋发展、争率先的责任感和紧迫感。树立发展意识一定要完整地把握科学发展观，那就是在保持加快发展、率先发展的同时，还要坚持协调发展、可持续发展。只有完整地把握科学发展观，才能保持率先的态势。二是要不断强化机遇意识。机遇偏爱有准备的头脑，对有准备的头脑，机遇到来的时候就可能把它抓住；对没有准备的头脑，机遇就会和他擦肩而过。我们在干部群众当中，要强调善于捕捉机遇，敢于抓机遇。苏州在建设开发区方面，就是在1992年抢先抓住了机遇，做到先行一步，从而为苏州多年的经济发展赢得了主动权。三是要不断强化创新意识。创新是一个地区经济和社会事业发展永恒的主题，包括思想观念的创新、体制机制的创新、工作的创新和技术的创新。我感觉，应该在干部队伍中好好地提倡创新精神，选拔干部时要倾向于敢于创新的同志。创新需要“胆”和“识”两个方面，只有“胆”没有“识”可能就变成违法乱纪；只有“识”没有“胆”可能就会停滞不前。鼓励干部创新，首先一把手肩膀要硬、眼睛要明、心胸要宽，这样才能鼓励下属进行创新。
第二，要着力提高领导干部的素质和管理经济工作的能力。要通过强化学习和培训，逐步提高领导干部的素质和能力。一是坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，提高把握方向总揽全局的能力。“理论素养是领导素养的灵魂”，一个领导干部只有理论上清醒，政治上才能坚定，方向上才能正确。历史和改革开放的实践证明，只有掌握了马克思主义理论，善于运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决问题，才能提高从政治上把握方向、总揽全局的能力，才能创造性地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，才能突破难点，快速发展社会主义市场经济。二是把握社会主义市场经济理论和规律，提高抢抓机遇加快发展的能力。发展是第一要务，加快发展首要的是加快经济发展。各级领导干部不论是否直接从事经济工作，都应该认真学习经济理论，把握经济规律，提高运用经济理论指导经济发展的能力，提高围绕经济建设中心发展各项社会事业的能力。三是准确把握社会发展规律和趋势，提高构建和谐社会的能力。当前，社会发展日新月异，我们面临的各种矛盾和问题纷繁复杂。解决这些矛盾和问题，建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力和安定有序的和谐社会，需要各级领导干部加强对构建社会主义和谐社会的理论研究和实践探索，深刻认识新时期各种矛盾和问题的新动向、新特点，提高在市场经济条件下进行社会管理的本领。四是加强党性锻炼和作风建设，提高修身和自律的能力。领导干部每时每刻都面临着权利、地位、利益的考验，要通过强化学习和培训，提高领导干部的宗旨意识，深入群众，树立科学的发展观和正确的政绩观。要加强作风建设，使领导干部正确对待名利，打牢思想基础，筑牢思想防线，拒腐防变，廉洁自律，把握住人生方向，把自身的人生价值和理想追求融入于工作实践中。
第三，要加大招商引资力度，形成招商引资合力。以经济建设为中心，就必须以项目建设为龙头，以招商引资为生命线。工业化要以大量的投入为支撑，招商引资是非常重要的渠道。苏州利用外资水平逐年提高，其中一个重要原因就是灵活新颖的招商方式。因此，我们必须在创新招商引资方式方法上进行认真的研究，立足于出实招、重实效。一是建立一支专业化的招商队伍。通过组建专业队伍重点招商、专业招商、小分队招商；选派优秀年轻干部赴国内外发达地区学习，进行重点招商；通过已引进外商的成功示范和穿针引线，以“商”引“商”。要把一些精兵强将，对发展经济有热情的干部选到招商引资工作上来，只有建立了这样一支团队，才能推动整个地区的经济发展。在招商引资过程中，还要注意“招商选资”问题，就是在吸引外资和民资的过程当中，要看科技含量和产业层次、看投资强度、看产出效益、看对生态环境是否有影响。要通过这些标准来调控双方的选择，这样招商引资的质量才能不断得到提高。二是要打造良好的投资经营和生活环境。有些时候，招商引资并不在招商引资本身，主要是在招商引资之外，也就是要打造良好的投资经营和生活环境，这对能否成功招商起着至关重要的作用。所（更多精彩文章来自“秘书不求人”）以，我们全区广大干部群众人人都要有一个招商意识，各部门要各司其职，秉承“亲商、安商、富商”的理念，发挥出自己的职能作用，优化经济社会发展环境，为营造良好的投资经营和生活居住环境出一把力。如公检法部门要开展创建“平安船营”活动；组织人事部门要选好人、用好人；纪委要保证我们的干部勤政、廉政、优政等等。三是对招商引资队伍，要出台一系列激励措施，把他们的实绩和收入挂起钩，充分调动招商引资工作的积极性。
第四，要加强人才的引进与管理，搭建人才发展的平台。在市场化高度发展的情况下，政府在人才管理和开发上仍然起一个很重要的支撑作用。在工作中，要通过抓规划、制定政策和搭建相应平台，来进一步落实“党管人才”这一重要举措。一是合理制定区域的人才发展规划和吸引人才的政策。在制定人才发展规划的时候要充分考虑产业发展的要求，分别建立起具有前瞻性的长期预测体系、中期需求预测体系和短期预测体系。通过这三个预测体系的建立和完善，确立政府在人才规划方面的指导作用、引导作用、落实计划对供需双方组织有效的供需调节的作用。规划制定后，要有落实机制，制定出吸引人才的政策。现在从表面看，人才市场上人才很多，但企业还是会觉得它所需要的人才很难找得到，这就是供需结构体的一个矛盾。政府应该在紧缺人才和重点人才上制定吸引人才政策，为本地企业吸引人才。如减少企业在招聘人员方面的费用，降低这些人才来到本地的生活成本，包括住房、培训等各个方面。开展这方面工作，政府必须要和企业密切联系，知道他们的困难在哪里，然后针对他们突出的困难来制定相应的吸引人才政策。二是要为人才的引进和管理搭建相应的平台。搭建平台包括：搭建工作平台，为他们提供就业岗位；搭建创业平台，鼓励自主创业；搭建再教育、再培训平台，使他们有机会再提高；搭建生活平台，解决后顾之忧。
第五，要加强基层组织建设，为实现经济快速发展提供坚强的组织保证。一要加强各级党委领导班子建设。通过先进性教育，进一步增强领导班子凝聚力和战斗力。班子成员要围绕中心工作，团结协作，齐心协力，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。二要加强学习，提高党员素质。通过加强学习，教育引导广大党员增强“凝心聚力、求真务实、快速发展”的大局意识，强化党员的责任意识和奉献精神，正确对待改革中的利益关系调整，积极做好宣传群众、稳定思想、理顺情绪等工作，主动分担党委和政府的改革压力，推动城乡各项改革的深入发展，保持社会稳定。建立完善与时代要求相适应、为不同层面党员所接受，落得实、效果好的党员教育管理、发展党员、表彰激励、考核评价等相关制度，认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的工作机制。
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基层领导干部赴苏州学习考察心得体会
基层领导干部赴苏州学习考察心得体会
按照党校统一安排，6月12日到20日在苏州农村干部学院参加了为期8天的培训。培训期间，苏州市有关领导和专家教授对苏州经济和社会发展成功经验的介绍，实地参观考察了苏州市新区、昆山开发区、张家港市和海澜集团等，近距离、多角度地感受到了苏州的魅力，接受了大量新视点、新思路，使我受到了强烈震撼，受益匪浅，感受颇多，对今后工作有很大启发。现将我的学习考察情况和一些体会汇报于下。
一、苏州印象
苏州是一个地级市，位于长江三角洲中部、江苏省南部，东临上海，南接浙江，西傍无锡，北依长江，交通便利，自然条件优越，素有“上有天堂，下有苏杭”的美誉。全市总面积8488平方公里，下辖7个区和5个县级市，全市人口630万人。苏州是一座千年古城，苏州园林名扬天下，被誉为“东方威尼斯”、“上海的后花园”。改革开放以来，苏州经济总量高速增长，财政收入和人民生活水平不断飚升，发展速度飞快。现有外企超过万家，世界五百强中有118家到苏州投资，苏州下属5个县级市全部进入全国百强前十名。5个县级市都是国家级卫生城市，全部为国家级园林城市。苏州发展如此之快，固然有着区位优势、人文优势、旅游资源优势等等，但也与苏州人解放思想、大胆作为、抢抓机遇、加快发展的意识分不开。
二、苏州经验
一是解放思想引领发展。解放思想、抢抓机遇是苏州破除障碍、引领发展的一大“法宝”。改革开放30年，苏州借助背靠大上海的区位优势和悠久文化的人文优势，看准时机，抢抓机遇，培育“不管东西南北风，咬住发展不放松；不闯官场闯市场、不比官职比贡献，有作为才有地位”的新思想，形成“亲商、安商、富商；干部办企业、老板当领导，全部放开、全民创业”的新观念，强化“小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难”的新意识，走出了一条特色发展道路--苏南模式，诞生了“张家港精神”、“昆山之路”和“园区经验”三大法宝。苏州的实践证明，思想活跃，发展才有活力；思想僵化，发展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇，才能高人一筹；只有在思想解放上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。
二是文化带动助推发展。文化已成为苏州城市竞争力和城市发展的重要因素。苏州从思想上认识到文化是一种经济状态，是经济发展到一定阶段的必然要求，坚定做优做强文化产业的信念，积极利用苏州“文化高地”的优势，发挥文化对经济社会发展的引领作用，不断提高苏州的文化竞争力，促进和推动城市综合竞争力的提升。苏州注重古城文化的保护，已经走出了古城保护与经济发展的困局，以文化古城为基础、为主体，打造新区、园区，形成了“一体两翼”的发展格局，实现了新区园区对古城的反哺。目前，从苏州老城区内任何一个角度都可以看到城内最高建筑北寺塔，仅从这点就体现了苏州在古城保护上的力度和效果。苏州也非常注重现代文化的发展与张扬，近年来苏州兴起太湖文化论坛，为苏州太湖确立了“文化新地标”，进一步推动太湖的保护和利用，推动太湖生态文明与区域内经济、文化、旅游等的互动互融，全面提升太湖在全国乃至全世界的影响力，也建设性地推动苏州文化的大发展大繁荣。
三是优化环境促进发展。苏州视环境为形象与财富，视环境为经济资源与生产力。一方面，加强硬环境建设，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。坚持把园区建设作为招商引资的核心，相继高标准成立了昆山开发区、苏州高新区、苏州工业园区等一批国家级开发区，以及吴江开发区等一批省级开发区和一批乡镇工业园区。同时，加大园区周边环境整治力度，让苏州绿起来，亮起来，美起来，彻底改善了城区和园
区的环境面貌，打造了秀美的园林式东方古城。另一方面，加强软环境建设，发挥“以一带十、以十带百”的乘数效应。通过职能归并、清理行政审批事项、压缩收费项目、降低收费标准、“一站式”、服务体系、“电子政务”建设等措施，不断提升办事效能；树立服务第一的观念，倡导“办事高效，信守承诺，不讲不好办，只讲怎么办”的服务理念，变“管理型”政府为“服务型”政府，营造与国际接轨的良好投资软环境，以人性化服务、契约型服务等举措吸引外商投资。
四是扬长避短善于发展。苏州与上海各方面条件相比，明显优势不足，但是苏州人能找准定位，没有和最具竞争力的城市--上海力争发展项目，而是充分依托上海及周边便利的交通条件，和自己的人文、旅游资源等优势互补，真正找到了一条适合自己发展的道路，被誉为了“上海的后花园”。今年，举世瞩目的世博会在上海举行，“苏州厨房”走进世博会、世博动漫宣传片由苏州打造、世博论坛登陆苏州、世博会游客中心落户太仓、世博会“水世界”签约周庄等等，都可以看出苏州发展的勃勃生机，可以说，善于最大限度地扬长避短也造就了苏州的辉煌。
三、苏州启示
在学习考察中，我们深深地感到，苏州有很多东西我们学不到，但也有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商
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引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。一要进一步解放思想，更新发展观念。纵观苏州经济发展历程，发现机遇、抓住机遇、利用机遇是苏州经济和社会事业快速发展的重要途径之一。要加快发展，就要进一步解放思想、更新观念。发达地区快速发展的实践证明，实现经济社会又好又快发展，根本取决于领导干部。要积极培养各级领导干部的创新能力，充分发挥模范带头作用，主动熟悉和掌握市场经济知识，主动融入市场经济的大海，争做推动社会进步、经济发展的带头人。
二要优化经济发展环境，积极招商引资。进一步加大力度，把优化发展环境的各项措施落实到位，建立政府与企业的联系机制，定期发布关于审批、办税等方面的政务信息，定期公布招商引资政策，真正营造出公开公平公正的软环境；进一步转变机关作风，使关卡少下来，使门槛降下来，使程序简下来，提高办事效率和服务水平，吸引民间资本进入生产领域；要创新招商方式，放宽进入领域，配套招商引资政策，同时政府继续增加引导性投入，吸引民间资本和外来资本参与创业，推动我市经济发展。
三要努力推动科技创新，实现转型发展。经济的发展归根结底要依靠科技进步。要树立“科学技术是第一生产力”观念，加快发展科技含量高的产业；要用先进、适应的技术提升我市传统产业，提高产品的科技含量和附加值；要加快建立以企业为主体的技术创新体系，开展技术创新，推进产学研一体化，带动产品、产业升级，提高企业和产品竞争力；要重视人力资源的开发，人才的培养、引进和使用，建设
一支高素质的人才队伍。苏州人的认识是：所有竞争实质上都是人才的竞争，是教育的竞争。一个一流的国家，必定要有一流的教育。一个一流的城市，必定要有一流的大学，一个一流的地区和产业必定要有一流的人才作为支撑。
四是要找准市场定位，推动产业升级。在晋城，以煤炭、电力、冶铸、化肥为主的传统产业，占到全市工业经济的80％以上，这是优势所在，不能丢了优势找优势，必须把传统优势发扬光大。在展方式上，我们必须要准确定位，大胆创新产业形态，推动产业升级、产业延伸、产业替代和产业拓展，指导各类产业按照建设两型社会的要求，大力发展循环经济：要从依托资源到依靠科技进步，实现由黑变绿、由
重变轻、由粗变精、由大变强的根本性转变，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展新路；要坚持把产业转型放在经济社会发展的大格局中谋划，协调推动增长方式、发展动力、经济环境、体制机制和社会建设全面转型。
苏州旅游考察体会
园林山水溶一体，林木绝胜美，尽享自然之乐
——苏州考察之行点滴体会
这次外出考察，首先去的第一站是苏州，印象最深的是拙政园，下面谈一些苏州之行的感受和体会：
一、拙政园简要介绍：
拙政园是我国“四大名园”之一，是1961年3月4日国务院颁布的第一批全国重点文物保护单位。作为中国古代江南名园，位于苏州古城区东北娄门内，现占地面积约4.1公顷。是在明正德四年（公元15xx年）由御史王献臣始建，以后屡次更换园主，或为官僚地主的私园，或为官府的一部分，或散为民居，其间经过多次改建。四百余年间沧桑变迁，几度兴废，原来浑然一体的园林演变为相互分离、自成格局的三座园林。后于20世纪初进行了全面修整和扩建。
拙政园之所以有这么高的知名度，其中有两个原因：一是拙政园是我国民族文化遗产中的瑰宝，是江南古典园林中的佳作，其布局设计、建筑造型、书画雕刻、花木园艺等方面都有独到之处，被誉为“天下园林之母”。另一个原因是，拙政园曾为许多在历史舞台上叱咤风云的人物提供了活动场所。其中有：钱牧斋和柳如是，明末御史、刑部侍郎王心一，太平天国忠王李秀成，江苏巡抚李鸿章和张之洞等。
追溯拙政园，据说它始建于明代正德四年（15xx年）。御史王献臣因官场失意而还乡，以大弘寺址拓建为园，拙政园的园名是根据西晋潘岳的《闲居赋》中的“此亦拙者之为政也”之句缩写而成的。“拙”，实指不善在官场中周旋之意，是陶潜“守拙归田园”中的“拙”。全园约五分之三为水，足可表现园主这种江湖之志。恽格在题他所作的拙政园图时，写出了园景所寓的主题：“秋水长林，致有爽气。独坐南轩，望隔岸横岗.......使人悠然有濠濮间趣。”但到王献臣之后，屡更园主，王心一、叶士宽、张履谦等二十多人先后为园主，因曾有“复园”、“将园”、“吴园”、“书园”、补园”等名园。现全园包括中部（拙政园）、西部（旧“补园”）、东部（“归田园居”）三部分。其中，东部，以田园风光为主；中部，也称为“复园”，以池岛假山取胜，是全园的精华所在；西部，园内建筑大都建成于清代，其建筑风格明显有别于东部和中部。
据说明正德四年，拙政园由王献臣初建时，取名“拙政”除因晋朝《闲居赋》的 “筑室种树，逍遥自得……灌园鬻蔬，以供朝夕之膳……此亦拙者之为政也”这一段话，也还饱含有朴实之人在自家花园为政的巧意。
据说史籍上记载王献臣曾委托画家文征明做最早的设计，并存文氏之《拙政园图》、《拙政园记》和《拙政园咏》传世，比较完整地勾画出园林的面貌和风格。当时，园面积约13.4公顷，规模比较大。园多隙地，中亘积水，浚沼成池，池广林茂。有繁花坞、倚玉轩、芙蓉隈及轩、槛、池、台、坞、涧之属，共有31个景点。整个园林竹树野郁，山水弥漫，近乎自然风光，充满浓郁的天然野趣。
据说根据文征明在《王氏拙政园记》中的描述，一开始建造此园时，他就发觉这块地并不太适合盖相当多建筑，地质松软，积水弥漫，而且湿气很重。因此，文征明以水为主体，辅以植栽，因地制宜设计出了各个景点，并将诗画中的隐喻套进视觉层次中。园中至今仍留有许多文征明的对联与诗，其中以“梧竹幽居亭”中的“爽借清风明借月，动观流水静观山”最能带出此园的意境。此外，园中所栽种的紫藤相传是文征明亲手种植。由此可看出文征明相当喜爱植物，在31个景点中，超过一半的景，都与植物和植物本身的意涵有关。
经历—百二十余年后，崇祯四年（公元1631年），已破落近三十年并荡为丘墟的东部园林归侍郎王心一所有，王善画山水，悉心经营，布置丘壑，将其重新修复，并将“拙政”改名为“归园田居”，取意陶渊明的诗。
清顺治十年，陈之遴曾购得此园。1662年，拙政园充公。康熙年初，曾为驻防将军府、兵备道行馆。其后还予陈之遴子，再卖给吴三桂婿王永宁，王曾大兴土木，堆帜丘壑，园状大为改变。
康熙十八年，为苏松常道署。乾隆三年（公元1738年），蒋棨接手此园，并将园中规模略做更改，东边的庭院切分为中、西两部分。
咸丰十年（公元1860年）太平天国运动时期，忠王李秀成曾以此园当做苏州的重要基地，改之为忠王府。
光绪三年（公元1877年），富贾张履谦接手此园，改名为“补园”。当时拙政园的腹地缩小到1.2顷，张履谦大举装修了相当多细致部份，因此奠定了拙政园今日之基础。
二、考察拙政园三区印象
（1）东园
东区的面积约31亩，其规模大致以明朝王心一所设计的“归园田居”为主，该园有放眼亭，夹耳岗，啸月台，紫藤坞，杏花涧，竹香廊等诸胜。中为涵青池，池北为主要建筑兰雪堂，周围以桂、梅、竹屏之。池南及池左，有缀云峰、联壁峰，峰下有洞，曰“小桃源”。步游入洞，如渔郎入桃源，桑麻鸡犬，别成世界。兰雪堂之西，梧桐参差，茂林修竹，溪涧环绕，为流觞曲水之意。北部系紫罗山、漾荡池。东甫为荷花池，面积达四五亩，中有林香楼。家田种秫，皆在望中。
但我们看到现有的景物有秫香馆、松林草坪、芙蓉榭、天泉亭等。园的入口设在南端，经门廊、前院，过兰雪堂，即进入园内。东侧为面积旷阔的草坪，草坪西面堆土山，上有木构亭，四周萦绕流水，岸柳低垂，间以石矶、立峰，临水建有水榭、曲桥。西北土阜上密植黑松枫杨成林，林西为秫香馆（茶室）。再西有一道依墙的复廊，上有漏窗透景，又以洞门数处与中区相通。甚是好看，叫人流连忘返。我们一边参观，一边拿出相机，照个不停，唯恐遗漏好的风景。
（2）西园
西园面积约为12.5亩，据说现有布局形成于张履谦接手时期。该园以池水为中心，有曲折水面和中区大池相接。有塔影亭、留听阁、浮翠阁、笠亭、与谁同坐轩、宜两亭等景观。又新建三十六鸳鸯馆和十八曼陀罗花馆，装修精致奢丽。
游览中我们看到，建筑以南侧的鸳鸯厅为最大，方形平面带四耳室，厅内以隔扇和挂落划分为南北两部，南部称“十八曼佗罗花馆”，北部名“三十六鸳鸯馆”，夏日用以观看北池中的荷蕖水禽，冬季则可欣赏南院的假山、茶花。池北有扇面亭“与谁同坐轩”，造型小巧玲珑。东北为倒影楼，同东南隅的宜两亭互为对景。甚是美好景观，真叫人赞叹不止！
（3）中园
中部部分为全园精华之所在，据说虽历经变迁，与早期拙政园有较大变化和差异，但园林以水为主，池中堆山，环池布置堂、榭、亭、轩，基本上延续了明代的格局。据说从历史资料咸丰年间《拙政园图》、同治年间《拙政园图》和光绪年间《八旗奉直会馆图》中可以看到山水之南的海棠春坞、听雨轩、玲戏馆、枇杷园和小飞虹、小沧浪、听松风处、香洲、玉兰堂等庭院景观与我们今天看到的现状诸景毫无二致。拙政园中部风貌的形成，是在晚清咸丰至光绪年间。
在游览中同时我们看到，中区现有面积大约在18.5亩左右，其中水面占1/3。水面有分有聚，临水建有形体各不相同，位置参差错落的楼台亭榭多处。主厅远香堂为原园主宴饮宾客之所，四面长窗通透，可环览园中景色；厅北有临池平台，隔水可欣赏岛山和远处亭榭；南侧为小潭、曲桥和黄石假山；西循曲廊，接小沧浪廊桥和水院；东经圆洞门入枇杷园，园中以轩廊小院数区自成天地，外绕波形云墙和复廊，内植枇杷、海棠、芭蕉、竹等花木，建筑处理和庭院布置都非常雅致精巧。
我们还看到，中区的远香堂既是中园的主体建筑，又是拙政园的主建筑，园林中各种各样的景观都是围绕这个建筑而展开的。远香堂是一座四面厅，建于原“若墅堂”的旧址上，为清乾隆时所建，青石屋基是当时的原物。它面水而筑，面阔三间，结构精巧，周围都是落地玻璃窗，可以从里面看到周围景色，堂里面的陈设非常精雅，堂的正中间有一块匾额，上面写着“远香堂”三字，是明代文征明所写。堂的南面有小池和假山，还有一片竹林。堂的北面是宽阔的平台，平台连接着荷花池。每逢夏天来临的时候，池塘里荷花盛开，当微风吹拂，就有阵阵清香飘来。
堂的北面也是拙政园的主景所在，池中有东西两座假山，西山上有雪香云蔚亭，亭子正对远香堂的两根柱子上挂有文征明手书“蝉噪林愈静，鸟鸣山更幽”的对联，亭的中央是元代倪云林（倪瓒，字元镇，号云林子，元末无锡人。工诗，善山水，为元代四大画家之一）所书“山花野鸟之间”的题额。东山上有待霜亭。两座山之间以溪桥相连接。山上到处都是花草树木，岸边则有众多的灌木，使得这里到处是一片生机。
远香堂的东面，有一座小山，小山上有“绿绮亭”，这里还有“枇杷园”、“玲珑馆”、“嘉实亭”、“听雨轩”、“梧竹幽居”等众多景点。从梧竹幽居向西远望，还能看到耸立云霄之中的北寺塔。水池的中央还建有荷风四面亭，亭的西面有一座曲桥通向柳荫路曲。在这里转向北方可以见到见山楼。亭子的南部有一座小桥连接着倚玉轩，从这里向西走就到了小飞虹，这是苏州园林中唯一的廊桥。桥的南面有小沧浪水阁，桥的北面是香洲。我们一行29人游览，走过廊桥，真是有一种“人在廊中走，如同画中游”的境界，真是叫人心旷神怡！
三、拙政园造园艺术特点
据说拙政园在不同历史阶段，园林布局有着一定区别，特别是早期拙政园与今日现状并不完全一样。正是这种差异，逐步形成了拙政园独具个性的特点和艺术价值，主要有：
（1）因地制宜，以水见长。
据说，《王氏拙政园记》和《归园田居记》记载，园地“居多隙地，有积水亘其中，稍加浚治，环以林木”，“地可池则池之，取土于池，积而成高，可山则山之。池之上，山之间可屋则屋之。”充分反映出拙政园利用园地多积水的优势，疏浚为池；望若湖泊，形成晃漾渺弥的个性和特色。据说拙政园中部现有水面近六亩，约占园林面积的三分之一，“凡诸亭槛台榭，皆因水为面势”，用大面积水面造成园林空间的开朗气氛，基本上保持了明代“池广林茂”的特点。
（2）疏朗典雅，天然野趣。
据说，早期拙政园，林木葱郁，水色迷茫，景色自然。园林中的建筑十分稀疏，仅“堂一、楼一、为亭六”而已，建筑数量很少，大大低于今日园林中的建筑密度。竹篱、茅亭、草堂与自然山水溶为一体，简朴素雅，一派自然风光。拙政园中部现有山水景观部分，约占据园林面积的五分之三。池中有两座岛屿，山顶池畔仅点缀几座亭榭小筑，景区显得疏朗、雅致、天然。这种布局虽然在明代尚未形成，但它具有明代拙政园的风范。
（3） 庭院错落，曲折变化。
据说，拙政园的园林建筑。早期多为单体，到晚清时期发生了很大变化。首先表现在厅堂亭榭、游廊画舫等园林建筑明显地增加。中部的建筑密度达到了16.3％。其次是建筑趋向群体组合，庭院空间变幻曲折。如小沧浪，从文征明拙政园图中可以看出，仅为水边小亭一座。而八旗奉直会馆时期，这里已是一组水院。由小飞虹、得真亭、志清意远、小沧浪、听松风处等轩亭廊桥依水围合而成，独具特色。水庭之东还有一组庭园，即枇杷园，由海棠春坞、听雨轩、嘉实亭三组院落组合而成，主要建筑为玲珑馆。在园林山水和住宅之间，穿插了这两组庭院，较好地解决了住宅与园林之间的过渡。同时，对山水景观而言，由于这些大小不等的院落空间的对比衬托，主体空间显得更加疏朗、开阔。
这种园中园式的庭院空间的出现和变化，究其原因除了使用方面的理由外，恐怕与园林面积缩小有关。据说光绪年间的拙政园，仅剩下了1.2公顷园地。与苏州其他园林一样，占地较小，因而造园活动首要解决的课题是在不大的空间范围内，能够营造出自然山水的无限风光。这种园中园、多空间的庭院组合以及空间的分割渗透”、对比衬托；空间的隐显结合、虚实相间空间的婉蜒曲折、藏露掩映；空间的欲放先收、欲扬先抑等等手法，其目的是要突破空间的局限，收到小中见大的效果，从而取得丰富的园林景观。这种处理手法，在苏州园林中带有普遍意义，也是苏州园林共同的特征。这在我们在青龙湖酒店的项目开发建设和设计当中，有很多需要借鉴的地方。
（4）园林景观，花木为胜。
拙政园以“林木绝胜”著称。数百年来一脉相承，沿袭不衰。早期王氏拙政园三十一景中，三分之二景观取自植物题材，如桃花片，“夹岸植桃，花时望若红霞”；竹涧，“夹涧美竹千挺”，“境特幽回”；瑶圃百本，花时灿若瑶华。”归田园居也是丛桂参差，垂柳拂地，“林木茂密，石藓然”。每至春日，山茶如火，玉兰如雪。杏花盛开，“遮映落霞迷涧壑”。夏日之荷。秋日之木芙蓉，如锦帐重叠。冬日老梅偃仰屈曲，独傲冰霜。有泛红轩、至梅亭、竹香廊、竹邮、紫藤坞、夺花漳涧等景观。至今，拙政园仍然保持了以植物景观取胜的传统，荷花、山茶、杜鹃为著名的三大特色花卉。仅中部二十三处景观，百分之八十是以植物为主景的景观。如远香堂、荷风四面亭的荷（“香远益清”，“荷风来四面”）；倚玉轩、玲珑馆的竹（“倚楹碧玉万竿长”，“月光穿竹翠玲珑”）；待霜亭的桔（“洞庭须待满林霜”）；听雨轩的竹、荷、芭蕉（“听雨入秋竹”，“蕉叶半黄荷叶碧，两家秋雨一家声”）；玉兰堂的玉兰（“此生当如玉兰洁”）；雪香云蔚亭的梅（“遥知不是雪，为有暗香来”）；听松风处的松（“风入寒松声自古”），以及海棠春坞的海棠，柳荫路曲的柳，枇杷园、嘉实亭的枇杷，得真亭的松、竹、柏等等。这些特点不正是我们在青龙湖酒店的项目开发建设和设计当中，需要借鉴的地方吗？我们要按着这样的特点设计，何不再塑造一个北方的“拙政园”为世代流芳？！
四、在苏州游览享受“山水林泉之乐”，美哉！
通过短短的苏州之行，感到山水如画，心旷神怡，使人尽享自然之美，收获甚丰：
苏州，地处长江三角洲，地理位置优越，气候湿润，交通便利，旧时官宦名绅退休后多到苏州择地造园、颐养天年，如今苏州以众多精雅的园林闻名天下，不愧是中国著名的历史文化名城。
据说，最盛时期，苏州的私家园林和庭院达到280余处，至今保存完好并仍开放的还有：始建于宋代的沧浪亭、网师园，元代的狮子林，明代的拙政园、艺圃，清代的留园、耦园、怡园、曲园、听枫园等。其中，拙政园、留园、网师园、环秀山庄因其精美卓绝的造园艺术和个性鲜明的艺术特点，于1997年被联合国教科文组织列为“世界文化遗产”。
苏州园林是城市中充满自然意趣的“城市山林”，我们身居闹市的人一进入园林，便可享受到大自然的“山水林泉之乐”。在这个浓缩的“自然界”，“一勺代水，一拳代山”，园内的四季晨错变化和春秋草木枯荣，使人们可以“不出城郭而获山林之怡，身居闹市而有林泉之乐”。美哉！美哉啊！
我们体会到，苏州园林是文化意蕴深厚的“文人写意山水园”。古代的造园者都有很高的文化修养，能诗善画，造园时多以画为本，以诗为题，通过凿池堆山、栽花种树，创造出具有诗情画意的景观，被称为是“无声的诗，立体的画”。在园林中游赏，犹如在品诗，又如在赏画。是一种美的享受，使人惬意横流！
我们看到，当时建造者为了表达园主的情趣、理想、追求，采用的是园林建筑与景观有匾额、楹联之类的诗文题刻。拙政园“远香堂”，以清幽的荷香自喻人品；拙政园“香洲”，以清雅的香草自喻性情高洁；怡园“画舫斋”，是追慕古人似小船自由飘荡的怡然自得；网师园“真意”、留园“小桃源”，则表现园主企慕恬淡的田园生活……这些充满着书卷气的诗文题刻与园内的建筑、山水、花木自然和谐地糅合在一起，使园林的一山一水、一草一木均能产生出深远的意境，徜徉其中，可使人得到心灵的陶冶和美的享受！
苏州园林虽小，但古代造园家通过各种艺术手法，独具匠心地创造出丰富多样的景致,在园中行游，或见“庭院深深深几许”，或见“柳暗花明又一村”，或见小桥流水、粉墙黛瓦，或见曲径通幽、峰回路转，或是步移景易、变幻无穷。至于那些形式各异、图案精致的花窗，那些如锦缎般的在脚下延伸不尽的铺路，那些似不经意散落在各个墙角的小品……更使人观之不尽，回味无穷。在游览中，我带的相机能照400多张相片，一直照个不停，还深怕不够用，把电耗完，无法留下这美丽景色！
我们在今后的开发建设和其它项目景观设计上，好好的借鉴吧！
赴苏州学习心得体会
下面我从三个方面谈一谈自己的体会和认识。
一、苏州市经济社会发展的基本情况和主要特点
苏州市地处江苏省东南部，东接上海，西望南京，北临长江，南抱太湖，是长江三角洲重要的中心城市之一，区域面积8488平方公里，XX年底在籍人口630多万，现管辖张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级市和吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区以及苏州工业园区、苏州高新技术开发区等7个区。苏州是全国首批24个历史文化名城之一。苏州既有园林之美，又有山水之胜，有众多的非物质文化遗产传承人和各式各类的能工巧匠，是闻名遐迩的鱼米之乡、丝绸之府，素有人间天堂之美誉。世界500强中五分之一的跨国公司落户苏州，构筑了规模实力雄厚、产业配套齐全的it产业链，成为了国家级信息产业基地。
苏州经济社会发展的主要特点是：
1、三大产业协调发展。农业以发展生态型农业为重点，走农业产业化的路子，建立了社区股份合作、土地股份合作、专业经济合作等新型农村经济组织。工业以调整优化产业结构为重点，大力实施外向带动战略和发展民营经济，转变经济增长方式，走新型工业化道路。第三产业重点发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，加快提升传统服务业，使第三产业所占比重逐年增加。
2、经济社会协调发展。XX年，完成地区生产总值9168.9亿元，名列全国第五位。地方一般预算收入900.6亿元，在XX年全国百强县评比中，所辖5个县级市全部进入前10名。全市仅国家级经济开发区就有五个，省级开发区十一个，其中与新加坡政府合作开发的苏州工业园区，无论在城镇规划、管理体制、服务体系，还是社会的和谐稳定方面，均成为全国工业开发区的典范。在注重经济发展的同时，苏州坚持几个文明一起抓，几个成果一起要，统筹经济社会各项事业协调发展，社会发展城市化率达到70.1%，城镇三大保险覆盖率均超过98%，市区城市居民人均可支配收入29219元，农民人均纯收入12967元，是全国城乡差距最小的城市，呈现出政通人和，繁荣稳定的良好局面，涌现出张家港、昆山等一批全国协调发展的先进典型。
3、城乡统筹协调发展。在统筹城乡发展方面，苏州人坚持以市场为导向，以改革为动力，把小城镇建设作为发展农村非农经济，推进城乡一体化进程的重要载体，最大限度地转移农民，富裕农民，让广大农村充分享受到现代城市文明。推行了农村新型合作医疗制度，逐步建立起农村社会保障体系，全市农村劳动力参加基本养老保险参保率达95%，83万农民领到基本养老金或养老补贴，实现了农民老有所依，老有所养。
4、人与自然协调发展。苏州以天人合一，持续发展的理念，把产业布局、产业结构调整与生态环境建设和资源保护利用结合起来，大力发展循环经济，大力推进绿化造林和水源生态保护工程，走出了一条经济繁荣与环境优美有机结合的发展之路。张家港、常熟、昆山三市被命名为首批国家生态市。苏州成为全国第一个国家园林城市群。荣获XXcctv中国魅力城市之冠。
二、苏州发展的主要经验
在学习培训中感觉苏州的基本经验很多，给我留下深刻印象的主要有以下四个方面：
第一，发展意识强。改革开放30年来，苏州在任何情况下都始终把加快经济发展作为执政兴市的第一要务，敢闯敢干，敢为天下先。上世纪80年代初，苏州不是经济特区，也不是沿海开放城市，但他们积极寻找机遇，出台优惠政策，创造了不是特区、胜似特区的投资环境。1992年4月，邓小平同志南巡讲话发表后，苏州市委明确提出苏州发展战略调整为大开放大开发战略，并发文提出市县两级都要办开发区，这在全国都是少见的。1994年，苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园，在我国开了国际合作兴办开发区的先河，创造了比经济特区建设层次更高、比国际合作更紧密的开发区模式。尤其值得我们学习的是，苏州干部群众在推进发展上有着良好的精神状态，谋发展、促发展、求发展、比发展的氛围十分浓厚。
第二，招商引资精。在学习考察中得知，苏州各级领导干部全年大部分时间都用在抓招商、跑项目、下企业上。苏州把招商引资工作列入一把手工程，领导身体力行，各部门协调配合，专业招商人员全力以赴，形成了上下结合，条块配合、举全市之力的招商引资工作格局。在办理审批手续时，不拖不推，能快则快，主动为外商提供良好服务，尽一切可能提供方便。在招商引资方式上，一是精明，二是精细，三是精诚，已经从当初的招商引资向今天的招商选资转变。
第三，人才机制活。苏州以促进经济社会发展为根本出发点，以高层次人才队伍建设为抓手，不断推进人才结构调整，创新人才工作机制，建立了一套完善的人才管理与引进体系。一是注重加强对全市人才工作的调查研究和宏观指导，建立与经济社会发展相协调的人才工作机制。二是以高层次人才队伍建设为抓手，加强人才资源能力建设。三是完善人才服务体系，进一步优化了人才成长环境。在人才市场建设方面，苏州注重有形人才市场和无形人才市场的协调发展，疏通公有制组织与非公有制组织、不同地区之间的人才流动渠道，形成合理有序的人才流动机制。
第四，服务环境优。苏州各地十分注重营造良好的发展软环境，努力打造亲商、安商、富商的服务品牌。他们为了提高办事效率，搞行政服务一条龙，建立行政服务中心，将40个职能部门的610个审批及服务事项在中心进行一站式办理。所有的企业要进来，只要在行政服务中心里边跑跑，所有的手续就都办妥了。在创设优良的服务环境上，他们提出对外商不讲不能办，只讲怎么办，马上办，着力打造零障碍、低成本、高效率的服务品牌，绝不允许外商白跑一趟。苏州工业园区推出了1对1特色服务，投资者只要进管委会一个大门，只需在一个窗口，面对一个工作人员，就能办妥全部手续。
三、苏州经验的几点体会
通过学习和考察，分析我们与苏州的差距，我认为最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距，汉中怎么发展，我的体会是：
第一，要进一步解放思想，树立强烈的发展意识。解放思想是一个长期的过程，无论是先进地区还是落后地区，都有一个不断解放思想的问题。要想实现快速发展，首先要解决的就是发展意识问题。一是要不断强化率先意识。二是要不断强化机遇意识。苏州在建设开发区方面，就是在1992年抢先抓住了机遇，做到先行一步，从而为苏州多年的经济发展赢得了主动权。三是要不断强化创新意识。创新意识，包括思想观念的创新、体制机制的创新、工作方法的创新和技术的创新。我感觉，在干部队伍中应大力提倡创新精神，选拔干部时要倾向敢于创新的同志。
第二，要着力提高领导干部的素质和管理经济工作的能力。一是坚持用xxxx重要思想和科学发展观武装头脑，提高把握方向总揽全局的能力。二是把握社会主义市场经济理论和规律，提高抢抓机遇、加快经济发展的能力。三是准确把握社会发展规律和趋势，提高构建和谐社会的能力。四是增强党性锻炼和作风建设，提高修身和自律的能力。要通过强化学习和培训，提高领导干部的宗旨意识、大局意识，深入群众，树立科学的发展观和正确的政绩观。要加强作风建设，正确对待名利，把握住人生方向，拒腐防变，廉洁自律，把自身的人生价值和理想追求融入于工作实践中。
第三，要充分利用地理位置的优势大力发展经济。苏州的经济快速发展，在很大程度上是得益于其优越的地理位置条件。苏州地处长三角腹地和大中城市的密集地带，随时受大中城市的带动、影响和辐射，公路交通非常发达。我市的地理位置也非常优越，地处关中天水经济圈和城渝经济圈辐射地，生态环境优美、资源丰富，市内高速公路网络密布，具有很大的发展潜力，因此，我们要以区位优势来吸引投资，以便捷的交通条件促进各种生产要素的快速流动，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，促进汉中经济社会飞速发展。
第四，要把制定和实施科学的发展战略作为推动经济社会协调、可持续发展的有效手段。我市应借鉴苏州经验，联系汉中实际，紧紧围绕新农村建设发展目标，以超前的眼光准确把握政策，科学制定具有先进的思想理念，注重转变发展方式，注重科技创新，注重改善民生，注重保护生态环境，注重文化建设的长远发展战略目标，努力实现经济增长方式和运行机制、管理体制的两个根本性转变，推动经济社会协调、可持续发展。
苏州考察学习心得体会
金秋10月，收获的季节，我们干部培训一班的学员们在师党委组织部×调研员和师党委党校×老师的带领下，赴苏州考察学习，听取了苏州市党校领导、教授以及苏州市人大、市广电总台、市个私协会和太仓市人大等各级领导给我们作的多场专题报告，这些报告内容涵盖苏州社会经济发展、干部素质提高、民营经济发展、精神文明建设和新农村建设的方方面面，既有情况介绍、又谈经验体会，结合学习期间我们先后参观考察的苏州高新区、苏州工业园区、张家港市、昆山市、常熟隆力奇等地方和企业的社会经济发展、城乡一体化建设的具体情况，让我们在这次难得的学习考察旅途中，一路受到震撼、不由自主感叹的同时，从思想认识上受益颇丰。
通过学习考察，大家一致认为，此次赴苏州考察取经，学苏州之优、回来后定能为创我们二师各项工作之新，起到积极的作用。苏州及其所辖昆山、太仓、张家港等县级市敢于向高的攀、与强的比，大胆试、大胆闯，勇争第一的胆略和气魄，给我们大家思想上以强烈的震撼。苏州富有特色的园区发展思路和其在招商引资、优化投资环境等方面极其丰富的创新性实践，为我们提供了许多可借鉴的成功经验和有益启示。
一、 值得学习借鉴的方面
苏州市在改革开放、经济发展、园区建设、环境营造、招商引资等方面，创造了许多新鲜的经验和好的做法。对照我们农二师农业团场的实际情况，我们感到最值得学习借鉴的有以下几个方面：
（一）强烈的发展意识。多年来，苏州在任何情况下都始终把加快发展作为执政兴市的第一要务，敢闯敢干，敢为天下先。80年代初，苏州不是经济特区，也不是沿海开放城市，但他们积极寻找机遇，出台优惠政策，创造了不是特区，胜似特区的投资环境，成为跨国公司和台商投资比较密集的地方。尤其值得我们学习的是，苏州干部群众在推进发展上有着良好的精神状态。“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚，我们在学习考察中得知，苏州各级各部门领导干部全年70％左右的时间都用在抓招商、跑项目、下企业上，50％左右的公务员直接为企业跑腿办事。
（二）完善的基础设施。苏州开发区的环境营造是从基础设施建设起步的。为了解决资金不足问题，苏州开发区探索了有偿出让土地使用权的“自费开发”，一次规划、滚动推进的“巧开发”，吸引外商参与基础设施建设的“引凤筑巢”，尝试股票上市和借壳上市的“资本运作”等各种筹资渠道，确保了开发区基础设施建设。
（三）优良的服务环境。在加快基础设施、功能设施建设，提高经济发展承载能力的同时，苏州各地还十分注重营造良好的投资软环境，努力打造“亲商、富商、安商”的服务品牌，以服务见长，以服务取胜，营造综合环境的新优势。在苏州，所有职能部门都绝对不对投资者说“不”，“不说‘不能办’，只说‘怎么办’”。开发区内通过清理整顿规范各种规费收取，大大削减了收费项目、降低了收费标准。项目审批制度也进行了大力改革，大大提高了外商办事效率，也赢得了信誉。由于对当地投资环境、政策、人员素质有了较高的满意度和信誉度，外商们反过来发挥最大热情，不遗余力地向外推荐苏州，纷纷介绍自己的关联企业前来考察投资，取得了“以商引商”，“以外引外”的葡萄串效应。
（四）强大的引资合力。苏州市把招商引资工作列入“一把手”工程，领导身体力行，各部门协调配合，专业招商人员全力以赴，形成了上下结合、条块配合、举全市之力的招商引资工作格局。市委、市政府主要领导亲自参与招商外资工作，各职部门积极配合，主动放权，简化手续，在办理审批手续时，不拖不推，能快则快，努力创造条件，主动为外商提供良好服务，就连医院、学校也对外商发放绿卡，尽一切可能提供方便。各开发区还十分注重抓好专业招商队伍建设，招商机构都配备懂外语、知经济、精谈判、会公关的专业人员，必要时还聘请高水平的科研专家参与招商活动。在招商引资方式上，还特别注重充分利用产业的集聚效应，大力开展产业链招商活动。如近年来昆山积极把握台湾产业资本外移的良机，紧扣电子信息产品配套加工这一环节，积极吸引电子信息产商将加工点或采购点设在昆山，走出一条大中小企业配合、上下游联动的发展路子。
（五）高效的工作机制。苏州开发区建设在管理体制上，坚持以“三个有利于”标准，对开发区实行开明的政策，赋予开发区管委会与市同等的经济管理权，通过授权方式，使管委会拥有区内用地、工程立项、工商登记、招商人员出国等审批权，政策环境比经济特区还更宽松。开发区内的镇村也由开发区管委会管理，包括人事任免、财产资源的调配，有效避免了政令“肠梗阻”现象的发生。开发区管委会作为市的派出机构，按照“精简、统一、效能”原则，构建了“小政府大社会、小机构大服务”框架，实行“封闭式管理、开放式运行”，总体上体现了综合性的特点。建立健全中介机构，提高服务水平，将许多政府管不了、管不好的职能还能社会，交给中介服务机构去做，把有限的精力投入到为企业服务上来。机构的精简、人员的精干、职能的转变、市场化的运作，形成了适应国家经济发展需要的管委会新的管理体制和高效的工作机制。
三、几点体会
它山之石可攻玉，学习归来思奋进。今后几年，我们兵团农业团场的主要工作任务是全面推进屯垦戍边新型团场建设，实现团场经济、政治、社会、文化和党的建设和谐发展，为此我认为：
赴浙江学习考察体会
赴浙江学习考察体会内容显示中
赴浙江学习考察后，感慨万千，我认为浙江改革发展的主要特点和经验：一是经济实力雄厚。突出表现在经济增速快，运行质量高，发展气魄大，人民生活水平高二是产业特色鲜明。工业所占比重大且已形成块状经济知名企业和大个企业较多三是体制机制灵活。浙江在发展过程中，比较早地认识到了单一所有制的弊端，比较早地进行了市场取向的改革，形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。××年，民营经济占全省的．％，全国工商联公布的中国民营企业综合实力强中，浙江占家，居全国首位。在“中国十大民营企业”排名中，浙江占家。我们要以这次考察为契机，认真学习浙江经验，统一思想，坚定信心，进一步调动全市上下的积极性，瞄准建设：经济强市、文化名市、旅游大市的目标，奋力谱写邯郸经济社会发展的新篇章。我认为邯郸市与浙江等沿海先进地区经济发展上的差距，主要差在民营经济这一块。要实现全市确定的宏伟战略目标，把邯郸建设成为经济强市，加快民营经济发展是重要的途径，也是必然的选择。认真学习借鉴浙江经验，就必须强力组织民营经济发展的新突破，尽快把民营经济培育成为市域经济的主体。
一、要在思想上再放胆。党的十六大报告强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十届人大二次会议通过的宪法修正案，也作出了国家保护非公有制经济合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。理论是实践的指南，思想是行动的先导。当前，我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展民营经济的疑虑，坚决摈弃一切对民营经济的偏见，树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念，像浙江人那样，放心放胆放手发展民营经济。
二、要在认识上（更多精彩文章来自“秘书不求人”）再提高。当前，我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，大力提倡发展多种所有制经济。民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势，近年来在中国蓬蓬勃勃，发展极快。在沿海发达地区，民营经济早已成为当地经济和财政收：入的主要支柱，成为新生的主力军。相比之下，我们这里民营经济发展严重滞后。因此，必须奋起直追。对于民营经济来说，能发展多快就发展多快，能占多大比重就占多大比重。民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险，具有机制灵活、适应市场能力强等特点，是最具爆发力的经济增长极。在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。我市要缩小同先进地区的差距，亟须民营经济的新突破。
三、要迅速壮大民营经济群体。我市民营经济总量少，企业个头小。要把民营经济培育成为市场经济的主体，首先要扩充数量，进而提高运行质量、增加科技含量。在量的扩张上，一是全方位扩大开放，加大招商引资力度，催生一批新企业。要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作，引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。要以民营企业为招商主体、项目主体，促其各类生产要素与沿海地区对接，尽快把企业做大做强。一要在洽谈项目上下功夫，争取比去年取得更大的成效。二要采取切实有效的措施，鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济，自主创业兴业。要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面，为民营经济发展大开绿灯，使民营经济脱颖而出，大展身手。
四、要在政策上再放活。从我市民营经济发展的现状看，发展氛围还不够浓，政策运用还不够活。要放手发展民营经济，必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。国民待遇，人人平等。凡非国家禁止的领域，一律让民营经济进入，凡是国有企业享受的待遇，一律让：民营企业享受。要在不违背国家法律的前提下，制定更加灵活的地方政策放水养鱼，对民营经济实行先发展，后规范，先予之，后取之。要在“鼓励”二字上做文章：鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业，鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业，鼓励金融资金向效益好信誉好的民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动，鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新，向外向型、科技型、集团化发展。
五、要进一步优化发展环境。环境不够宽松是制约和妨碍我市、我区民营经济发展的突出因素，要解决经济发展环境上存在的问题，一靠教育。主要是通过教育使各部门、各级公务人员牢固树立企业至上的服务意识，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鉴外地的经验，实行“优化发展环境工作考核制”和“妨碍经济发展环境责任追究制”，消除一切发展民营经济的羁绊。三靠政策。加大政策对民营经济发扶持力度，在国家法律法规允许的条件下，让政策向民营经济倾斜，保障民营企业的合法权益，加快民营经济建设步伐。四靠人才。要加强与先进地区的交流与合作，换脑筋、拓思路，特别要注重引进高级人才，广辟人才渠道，重奖开放功臣，重用开放能人，服务全区民营经济发展。
复兴区作为我市的重化工业区和城乡结合部，区情特点鲜明而独特，蕴涵着巨大的发展潜力。辖区内市属以上大中型企业众多，工业经济相对发达，经济总量和社会贡献在全市个县（市、区）中分别列第一和第二。我市确立的“工业立市”之路，更将使辖区以工业为主导的经济焕发新的生机与活力，必将给复兴区的发展带来大好机：遇。复兴区的经济走势，潜力在民营、活力在民营，希望在民营。我区民营企业较多，且大多已经完成资本的原始积累，面对民营企业的进一步投资兴业、扩张规模的有利时机，我们要在思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，激发民营主体的发展积极性，按照“民营当先、民营突破”的要求，继续把发展民营经济置于突出位置，认真落实有关优惠政策，积极搞好服务，支持民营企业通过兼并、联合、重组等形式，参与国企和集体企业改革，让民营经济在邯郸复兴这块得天独厚的适生环境里，像雨后春笋般地丛生，得到充足的阳光雨露和肥力，长成一棵棵枝繁叶茂的参天大树。
外出考察学习体会：学经验、找差距、谋发展、求变化
杨体旺
7月1日至10日，我有幸参加了我县领导外出考察学习活动。此次学习活动是我县创新干部教育培训机制的体现，选派了66名干部赴浙江大学进行学习培训，并赴浙江娃哈哈集团、山东苍山县和临沐县进行实地考察。我十分珍惜这次学习考察机会，在聆听授课时，专心听讲、及时消化；在点上参观时，仔细观察、主动请教；在交流探讨时，踊跃发言、热烈讨论。这次学习考察，不仅增长了学习经验、开阔了眼界、增长了见识、启迪了思维，更有一种茅塞顿开、耳目一新的感觉。现谈一点体会，与大家交流。
一、学到了理论
这次学习，时间虽然不长，但所学课程设置科学合理，内容丰富，主要有《领导干部的工作智慧和人生追求》、《县域经济发展与经济转型》、《城乡详细规划理念与浙江经验》、《民营经济发展》、《招商引资的理论与实践》等十个专题。翁礼华教授在讲授《领导干部的工作智慧与人生追求》中，对领导者的职能作了更科学的定位，向我们传授了做事先做人的道理，让我深受教育。他讲到新时期赋予领导者的宏观职能就是为人民服务和构建和谐社会，领导者的微观职能是管人管事管协调，使我更加明确了作为一名党员干部的人生追求与价值取向，强化了为人民服务的宗旨意识。郭祥才教授做《坚持科学发展观》的辅导时，给我们讲授了科学发展观的时代背景、丰富内涵、本质特征、发展目标等，让我进一步领会了科学发展观的内涵。顾益康教授讲授的《统筹城乡发展与美丽乡村建设》让我们进一步明确了统筹城乡发展的重大意义和美丽乡村建设的科学内涵。通过认真聆听浙江大学教授的讲授，再结合实地考察，从理论到实践，无不使我们深受教育和启发，增强了我们的理论素养，拓展了我们的知识面。
二、学到了经验
在考察中，我们看到了浙江、山东人思想解放、艰苦奋斗的创业精神、不等不靠的自主精神、敢闯敢拼的开拓精神、敢于创新的创造精神。我们开阔了视野，认识到了差距。
临沭县是山东沂蒙革命老区的一个县，是临沂市九个县中面积最小的一个县，在历史上更曾经是贫困县，现辖12个乡镇，300个行政村。就是这个不起眼的小县城近年来却声名鹊起，名扬大江南北。临沭县工业经济发达，已基本形成化工、机械、复混（合）肥、五金、柳制品、食品、酿酒、纺织等优势支柱产业，并涌现出金沂蒙、金正大、史丹利、常林一批龙头骨干企业。临沭县小型手扶拖拉机、醋酸乙酯等生产能力全国第一，复混（合）肥年生产能力达1000多万吨，被国家质检总局授予“全国争创优质化肥生产基地先进县”称号，并是五金锤类和航海索具类产品生产、出口基地和脱水蔬菜制品大县。临沭县的经验是：一是大力实施“工业强县”战略，扩张经济总量。始终把工业经济作为建设经济强县的重点来抓，着力培植大企业、大产业、大品牌。二是强力推进招商引资和项目建设，增强经济发展后劲。一方面，大力向上争取项目，持续加大项目建设力度。另一方面，充分发挥领导干部的引导推动作用、个产业招商办的牵头作用和企业的主体作用，下大力气推进招商引资。三是加快推进城镇化进程，城乡统筹发展。四是着力发展现代农业，推进新农村建设。围绕发展现代农业、增加农民收入，在巩固粮食生产的同时，大力发展优质、高产、高效、生态农业。五是加强以民生为重点的社会建设，发展各项事业。
苍山县位于山东省最南部，与江苏省邳州市相邻。总面积1800平方公里，耕地面积140万亩，山区和平原各占一半。现有17个乡镇（街道）、1个省级经济开发区，1147个行政村，143万人口。近年来，苍山县以“区域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化”为指导思想，突出苍山特色优势，做足特色产业发展文章，逐步形成了以蔬菜精深加工、轻工制品等特色产业格局，有力地推动了县域经济发展，获得了山东的南菜园、中国大蒜之乡、中国牛蒡之乡、中国蔬菜之乡、中国果菜无公害十强县等美誉。苍山县深入开展好项目、大项目、重点项目建设帮扶工作，以抓好抓项目建设带动就业、增加税收、加快转型、促进升级，全面提高县域经济发展质量和速度。其主要经验：一是以项目建设广泛带动就业。苍山县对全县项目进行认真梳理排查，通过召开项目建设动员会和调度会，及时传达项目建设进度情况，并安排部署下步项目建设工作重点，有力地推进了项目建设的进度，实现了项目建设快、带动就业好的良好局面。二是以项目建设扩张县域经济。苍山县紧紧围绕抓好项目建设，促进经济社会又好又快发展这一中心目标为根本，重点突出好项目、大项目和市级重点项目的帮扶工作，不断加快项目建设速度，使其成为苍山县域经济发展的新增长极。三是以项目建设加快转型步伐。为进一步加快经济转型步伐，苍山县在把好项目建设关的同时，通过大力引进一批科技含量高、市场前景好、环境污染少的项目，以服务业项目为突破点，不断优化项目结构，从政策上、审批上、用地及资金上给予大力支持，加快项目实施力度，使县域经济发展结构更加合理，进一步加快转型步伐。四是以项目建设加快产业升级。苍山县突出抓好蔬菜产业、现代物流、矿业经济三大支柱产业，并建立健全三大支柱产业项目建设帮扶力度。对蔬菜产业实施“三品三化”建设，不断提高产业技术和产品质量，对现代物流发挥龙头带动作用，加快物流园区建设步伐，加快物流产业信息化提升工作，加快推进矿产资源整合，大力推进矿业精深加工项目建设，启动矿业循环经济产业园建设，凝聚发展矿业经济的合力
他山之石，可以攻玉。浙江、山东的好思路、好经验、好做法值得我们借鉴，给我很多启示。
（一）加强干部队伍教育培训是耿马经济发展的保障。
这次学习感悟和收获颇多，开阔了视野，打开了思路，激发了学习热情，引发了我对一些社会问题的思考。同时，也让我深切地感受到我们不仅知识匮乏，而且知识面比较窄。我们必须用科学理论来武装自己，使自己在今后的工作中保持清醒的头脑，把握好政治大方向，提高驾驭全局能力，以适应新形势变化的要求，真正在工作中做到开拓进取、与时俱进。在当代世界风云变幻的形势下，在当代中国改革开放和社会主义现代化建设的伟大变革中，我们不熟悉、不了解的东西很多，要适应新形势的变化和发展，就必须坚持学习、学习、再学习。学习必须有良好的学风，坚持理论联系实际，发扬创新精神，落脚点是要学以致用。要始终紧跟时代发展潮流，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。这次学习的很多课程都启发我们，只有跨出固有的框框、跳出习惯思维，才能找到新的工作方法和措施，才能提高领导艺术和领导能力，才能增强全心全意为人民服务的本领。现在，耿马县正在推进桥头堡建设。大手笔建设，需要有大气魄，不同寻常的创业精神。这就需要加强人才资源建设，夯实发展基础。我个人以为，要彻底改变我县的贫困落后面貌和状况，首先干部是第一要素。要提升干部素质，就需要加强干部培训工作。类似的培训，我们相关部门应多组织。
（二）扩大对外开放水平是耿马经济腾飞的必由之路。
我们要学习浙江、山东立足全国、放眼世界的宽广视野，不断提高对外开放的层次和水平，大规模引进外资，鼓励和引导企业积极开拓国际市场，支持一些传统优势产业向境外转移，形成多层次、宽领域的对外开放新格局。过去，耿马由于开放、创新的意识不强，没有树立大开放促进大发展的理念，加之，受境外局势的影响，外向型经济发展滞后，致使改革开放的氛围不浓，沿边开放水平较低。中央的沿边开放和面向西南开放桥头堡的重大战略部署，为耿马带来了无限发展的空间和机遇，为推动耿马走出大山、面向海洋、实现跨越发展，提供了重要的战略机遇，耿马从对外开放的末梢推向了对外开放的前沿。我们要抓住“桥头堡”战略的实施机遇，抓好孟定边境经济合作区建设，促进我县外向型经济发展，开创对外开放新局面。
（三）抓好产业项目是加快耿马县经济发展的关键。
项目是耿马经济发展的核心力量。要以项目建设广泛带动就业，以项目建设扩大县域经济，以项目建设加快转型步伐，以项目建设加快产业升级。要从配套基础设施、配套产业基地、培育市场品牌、健全服务体系等方向入手，加强对基础性、长远性、战略性、前瞻性项目的谋划，强化项目规划、储备和申报，实施一大批投资规模大、科技含量高、市场前景好、引领作用强的重大产业发展项目。特别是项目投资主管部门，要加强项目规划与项目协调服务工作，加强与项目相关部门的沟通，实现规划一批、储备一批对产业发展能起推动作用的大项目、好项目，并积极向上争取落实。同时，要安排必要的项目前期费，加大项目前期工作投入与招商引资力度，认真研究完善并联并审制度，使项目不停留在规划层面而真正能落地建设，形成产能，不断增强产业发展后劲。
（四）拓宽融资渠道是加快耿马县产业发展的保障。
县区要有工业项目，关键是要招到商，引到资。要充实产业招商队伍，进一步丰富招商形式和招商内容，通过利用外资和区域合作、激活民资和现有企业延伸做大等途径，努力提高招商引资的成效，促进项目在工业园区落地生成。要把招商引资作为统筹双边、多边开放合作的关键举措，作为提高利用外资，借助外力加快发展的重中之重，以产业招商为重点，引资、引技、引智并举，突出招强引优，优化资源配置，以大项目引进大投资，大投资拉动大增长。构建招商平台，创新招商方式，强化项目储备包装，突出队伍建设，增强要素保障，加强协调服务，吸引更多客商入耿发展。继续实施“山海合作”计划，大力引进央企、省企、民营企业和其他战略投资者，以招商引资放大沿边开放的投资乘数，激活民营经济活力，推动县域经济争先进位，拉动全县经济增长。推进对缅合作，拓展沿边开放深度和广度。坚持均衡、普惠、共赢发展方向，加强与缅甸互利合作。
学先进、找差距、谋大事、求大变，需要跳出耿马看耿马。通过这次学习培训和参观考察，我更加坚定了做好工作的信心，更进一步增强了发展的紧迫感和责任感。在以后的工作中，我将反复思考，把学到的精神、经验和做法运用到具体工作中，为全县经济社会又快又好发展贡献力量。
