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工作情况思想汇报

关于全国乳品行业工作情况材料。

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关于全国乳品行业工作情况材料


20xx年,全国政协人口资源环境委员会和中国奶业协会在北京共同主办了“中国奶业振兴态势分析会”。工业和信息化部副部长苗圩出席会议并作了题为“落实科学发展再创乳业辉煌”的主题发言。大会的主题是贯彻落实奶业振兴规划纲要,推进奶业转型升级。会议就当前奶业的发展形势、面临的问题和振兴奶业的对策等进行了深入研讨和交流。
乳制品工业是重要民生产业,在带动农业调整结构、增加农民收入、改善城乡居民膳食结构、提高人民生活水平、促进我国经济发展中发挥着重要作用。改革开放以来,我国乳制品工业发展迅速,年均增长速度超过两位数,20xx年规模以上乳制品工业总产值达1556亿元,占全国食品制造业总产值的20%。
乳制品工业在快速发展的同时,一些突出矛盾和问题也开始显现,主要表现在原料与加工业发展不协调、企业缺乏系统的科学管理、行业自律和企业诚信基础薄弱、产品质量安全存在隐患等。20xx年9月份“三鹿婴幼儿奶粉事件”发生后,党中央、国务院高度重视,果断决策,做出了一系列重要部署,工业和信息化部作为行业主管部门坚决贯彻、迅速行动,从参与应急处置、开展行业整顿、研究扶持措施,到组织对受伤害的患儿赔偿金筹集和发放、建立患儿到18周岁前的医疗保险和加强舆论宣传等方面做了大量工作,对奶业恢复和重振发挥了一定作用。
在工业和信息化部开展的行业整顿规范工作中。主要包括两个方面的内容:一是组织开展企业整顿。奶粉事件发生后,工业和信息化部部会同有关部门实施了事件应急处置,组织开展了为期6个月的乳制品行业整顿和规范。围绕整顿目标,重点抓了加强企业管理制度建设,严格乳制品生产用原辅料管理和食品添加剂使用管理,督促企业切实履行社会责任。20xx年5月,工业和信息化部向国务院上报了《关于乳制品行业整顿规范工作总结的报告》。二是加强行业规范管理。工业和信息化部会同国家发改委组织修订了《乳制品工业产业政策》,针对行业特点,重点在本文 产业布局、生产准入、奶源基地建设、质量安全、企业社会责任等方面做了补充完善,今年6月,新的产业政策发布实施;配合卫生部开展清理了乳制品质量安全相关标准工作,健全乳品质量安全标准体系。与国家发改委共同组织制订的《轻工业调整和振兴规划》对乳制品质量安全建设和企业诚信体系建设提出了具体要求,目前,规划正在贯彻实施中。
关于工业和信息化部落实各项政策措施的情况,主要有以下三个方面的内容。
一、提出扶持行业发展的政策措施。为加快恢复正常生产秩序,20xx年11月,工业和信息化部向国务院报送了《关于扶持乳制品行业发展有关问题的报告》,提出了加强舆论宣传引导,恢复消费者信心,实施原料奶收购贷款贴息、奶粉临时储备、加强奶粉进出口管理等政策措施建议。11月27日,国务院领导召开专题会议进行研究后,原则同意上述措施和建议。
二、积极推动政策措施落实。一是实施原料奶收购贷款贴息政策。去年11月,国务院出台原料奶收购贷款财政贴息政策,此后又两次调整并延长政策实施期,从去年12月底延长至今年12月底。工业和信息化部已会同财政部发布两批共320家享受贴息贷款企业名单。近期,拟发布第三批贴息企业名单。二是实施乳粉临时储备。共安排两批10万吨临时乳粉储备计划,涉及17省市30家企业。目前补助资金已下达地方。三是支持企业技术改造。今年工业和信息化部会同国家发改委联合会审了一批乳制品企业技术改造项目,对符合规划方向和产业政策的乳制品企业技术改造给予重点支持。目前,技改中央补助资金金额已下达地方,各地正在抓紧组织项目实施。另外,为加强奶粉进出口管理,从今年8月1日起,我国已开始对鲜奶、奶粉和乳清实施自动进口许可管理。
三、加大宣传,提振消费者信心。工业和信息化部配合中宣部开展了“保食品安全、保经济增长、提振消费信心”主题宣传活动。去年底,组织了专题新闻发布会,向社会通报了乳制品行业生产形势和整规情况;20xx年6月、8月,利用世界牛奶日和中国乳制品工业协会第十五次年会的契机,通过新闻媒体向社会发布了行业整规和国产乳制品质量情况,提升消费者信心,促进国产乳制品消费。为全面启动食品工业企业诚信体系建设工作,工业和信息化部今年底前将印发《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》,正在组织制订《食品工业企业诚信管理体系标准》,确定在黑龙江省作为先行开展乳制品企业诚信体系建设试点,组织制订了黑龙江省食品工业诚信体系建设试点工作计划,开设了“诚信龙江网”乳制品企业诚信专题网页。今年9月,组织《中国工业报》等媒体记者采访了黑龙江省乳制品企业,并开辟了“黑龙江食品工业企业诚信体系建设系列报道”专栏。
在党中央、国务院统一领导下,通过开展整顿规范和落实各项扶持政策

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,20xx年以来,受奶粉事件重创的乳制品行业整体状况明显好转。一是生产止跌企稳。从今年3月开始,乳制品生产经营逐步恢复。1-8月,乳制品产量1252万吨,同比基本持平。其中8月份172万吨,同比增长9.4%;乳粉产量66万吨,同比增长9.5%。市场信心逐渐增强。据行业协会调查,截至7月份,乳制品市场消费量已由去年50%恢复到90%。目前,原料奶收购数量和价格基本稳定,奶农利益得到了保护。二是乳制品质量明显提高。据统计,去年9月20日至今年8月18日,国家质检部门在全国范围对国产乳粉、液态奶组织了90次三聚氰胺跟踪监测,累计检测了49586个批次的乳粉、液态奶产品。检测结果显示,所有产品均符合三聚氰胺临时限量值的规定。三是结构调整取得进展。各地加快行业结构调整和企业兼并重组步伐,淘汰了一批奶源没有保障、产品档次偏低和生产技术落后的加工企业。生产企业更加重视奶源基地建设,龙头企业纷纷投巨资兴建自有牧场。
对于下一步拟开展的重点工作,工业和信息化部将继续深入贯彻落实科学发展观,认真履行职责,并会同有关部门重点做好以下六项工作:
一是加强和规范行业管理。认真落实《轻工业调整和振兴规划》、《奶业整顿和振兴规划纲要》、《乳制品工业产业政策》,指导各地严格按照乳制品行业准入条件,对新建和改扩建乳制品加工项目实施核准制,规范投资管理,加快推进行业结构调整。
二是加大支持企业技术改造力度。加大乳制品质量安全检验系统改造力度,支持企业对质量安全保障系统进行技术改造;支持乳制品加工企业加强自有奶源基地建设;鼓励国内企业通过资产重组、兼并收购、强强联合等方式,加快集团化、集约化进程,整合加工资源,提升产业水平,推动产业优化升级。
三是落实质量安全责任。督促企业建立严格的质量安全控制体系,健全质量管理制度。实现企业生产从原料进厂到成品出厂的全过程的标准化管理和质量控制,确保产品质量安全。
四是推动乳制品企业诚信体系建设。按照《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》和《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》要求,加快推进建立食品工业企业诚信体系。拟于今年底在乳制品和肉制品行业先行开展企业建立诚信管理体系试点工作。
五是继续开展乳制品质量安全整顿。配合有关部门继续深入开展乳制品质量安全整顿、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。重点做好食品添加剂使用的清理和规范工作,继续配合有关部门整顿规范原料奶收购秩序,严厉打击掺杂使假等不法行为,消除原料奶质量安全隐患。
六是促进行业全面恢复生产。加强乳制品行业运行监测,跟踪各项政策措施落实效果,密切关注新动态、新情况,及时提出对策建议;继续落实有关扶持政策,促进乳制品行业健康发展。
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XX贫困县“三农”工作情况汇报材料


XX贫困县“三农”工作情况汇报材料

XX县“三农”工作情况汇报材料
XX苗族自治县人民政府
(XX年12月15日)
长期以来,我县高度重视“三农”工作,始终着眼于对农业和农村经济结构进行战略性调整,为农业和农村经济发展开拓新的领域,为农民收入增长寻求新来源的方向,结合实际,采取有力措施,坚持不懈抓好“三农”工作。一、主要工作情况
(一)贯彻中央一号文件精神,稳步推进“三农”工作
XX年1月1日,中共中央下发了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发〔XX〕1号),将农村经济工作基本目标确定为促进农民增收,以趋逐步解决全国农民人均纯收入连续增长缓慢,城乡居民收入差距不断扩大的问题。
为认真贯彻好中央一号文件精神,确保各项工作真正落到实处,我县及时将《意见》原文转发到各乡镇、各部门,要求认真组织学习,深入领会精神实质,指导好农村工作的开展。同时,我县还在县委十届三次全会、县政府十三届二次全体扩大会议和“云岭先锋”动员大会等大小会议上,大张旗鼓地宣传学习中央一号文件,把其作为今后一段时期指导全县农业和农村工作的重点来抓。此外,县委、县人大还定期或不定期召开常委会议,专门听取和审议农业农村工作。县政府、县政协领导适时组织县级相关部门,深入乡镇和村寨开展调研工作,全面了解农业、农村生产和农民生活情况,倾听群众呼声,妥善解决基层反映的热点、难点和焦点问题。通过广泛学习宣传和深入调研,全县广大干部和人民群众对中央一号文件精神有了进一步的认识,增强了继续做好农村工作,促进农业增产、农民增收的信心和决心,全县上下形成了重视农业、关注农村、关心农民的良好工作格局。
(二)落实农民增收措施,促进农业生产良性发展
一是优化粮食品种结构。在发展本地细黄香、十里香品种的基础上,重点发展D优527、金优桂99等一系列外引品种,优化了粮食品种结构。XX年,全县发展优质稻5100亩,与上年持平。二是搞好粮食加工。我县有两户粮食加工企业(县粮油购销公司和粮油工贸公司),固定资产合计497万元,主营粮食、食用油和食用白酒,年可消化粮食1000吨,年销售收入158万元。两户粮食加工企业的不断发展壮大,辐射带动了乡村粮食就地加工,既方便了群众,又增加了农民收入。三是大力发展生猪养殖。充分发挥县境内饲料丰富、饲养成本低、温差小、适宜生猪生长,在两广及海南一带市场前景广阔的优势,大力发展生猪养殖,加快仔猪杂交化进程,促进粮食转化,增加农民收入。四是保护农民的种粮积极性。采取政府给予适当补助的方式,调整“两杂”种子价格。XX年,我县杂交水稻、杂交玉米种子价格分别比上年下调了1.5元和0.10元。五是认真做好杂交玉米良种补贴工作。重点补贴粮食不能自给,杂交玉米推广面积覆盖率低,购买杂交玉米良种有困难的村社和农户。今年,我县已将省级财政安排的26万元杂交玉米良种补贴资金全部兑付到农户手中,共涉及80个村民委员会(社区)12996户农户。六是抓好农村剩余劳动力转移工作。成立了XX县农村劳动力转移工作办公室,负责抓好全县农村劳务人员的职业培训、体检及输送工作。目前,已完成劳务输出6781人。七是加强农民科技培训工作。重点搞好“绿色证书”培训和“跨世纪青年农民科技知识培训工程”,提高农业科技含量。科技对国民经济的贡献率提高到20。
通过落实以上增收措施,促进了全县农业生产的良性发展,增加了农民收入。XX年,全县预计完成农业总产值24800万元,比上年增长9.02;完成粮食播种面积28.75万亩,增长0.17,实现粮食总产5.8万吨,增长0.25;肉猪出栏13.6万头,增长13.6;实现农民人均吃粮360公斤,增长0.6,农民人均纯收入1169元,增长5.5。农民人均纯收入中来自农业产业的比例达89.5。
(三)调整农业结构,培植优势农业产业
一是调整产业结构。大力实施畜牧扶贫工程,积极扶持农户改造和建盖新式厩舍,进行品种改良,加强畜禽疫病防治,开展青饲料种植和推广饲料配方等一系列技术措施,畜牧业出现了强盛的发展势头。XX年,全县实现畜牧业产值8205万元,占农业总产值的37.81,占农村家庭现金收入的59.32;加强特色绿色食品开发,建立了无公害冬早蔬菜基地1500亩;立足区位优势,积极发展茶叶产业。XX年,全县以云南大叶茶和优质茶叶基地为主的茶叶种植面积发展到17775亩,建成茶叶初、精制加工厂24个(精制加工厂3个),有加工设备164台(套),从业人员201人;年产鲜叶3771吨,加工茶叶838吨,实现产值642万元,销售收入568万元,并初步创建了“糯米香茶”、“云雾茶”、“深琼牌绿茶”、“白兰花茶”、“绞股蓝茶”和“蒸

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梅茶”等茶叶品牌,建立了以北京、上海、河南、贵州等地为主的茶叶营销网络。
二是调整品种、品质结构。以市场为依托,大力开发名特优品种,提高农产品的品质。重点抓好“三杂”(杂交水稻、杂交玉米、杂交仔猪)推广,出台有关政策,扩大“三杂”覆盖率,提升粮食及畜产品产量和质量。同时,立足本地资源优势,大力调整种植品种结构,改变单纯的粮食生产格局,着力发展特色农业,抓好朝天辣、无公害蔬菜、青刀豆及优质龙眼和荔枝等蔬菜、热果种植,丰富了县内的蔬菜、水果市场,增加了农民收入。截止目前,全县累计种植热果40416亩。
三是调整经营结构。应对市场发展,进一步加大招商引资力度,引进县外资金和技术开发XX农业,推进农业产业化经营。
农业结构调整后,三次产业在宏观经济总量中的比重由20xx年的41.5:22.3:36.2调整为40.85:26.24:32.91。第一产业比重呈下降趋势,产业内部打破了以粮食生产为主的格局,降低了纯农业比重,提高了牧、渔业比重,由单一的生产结构向多层次方向发展;第二产业比重有较大增长,以水电开发和配套电冶产业为主的工业经济发展较快;第三产业比重基本稳定,金融、保险、运输、邮电、餐饮、商业、旅游等稳步发展。
(四)整顿农村“三乱”,切实减轻农民负担
一是加强领导,认真抓好减负工作;二是提高认识,认真贯彻落实减轻农民负担的各项政策措施;三是点面结合,切实做好农民负担自检自查工作;四是整体推进,全面开展农村税费改革、特别是农业税税率下调一个百分点(5下调至4)的农村税费改革试点工作。通过采取以上措施,全县农民负担明显减轻,农民负担总额由243.17万元降为194.54万元,减少48.63万元;农民人均负担由18.91元降为15.13元,减少3.78元。同时,通过整顿农村“三乱”,进一步规范了税费制度,完善了县、乡、村财政管理体制,规范了财政转移支付资金和乡村债务的管理,杜绝了各种“乱收费、乱摊派、乱集资”的行为。
(五)完善工作机制,加快农业产业化发展进程
一是坚持以市场为导向,做好规划,搞好基地建设。建成了农林畜牧渔业基地4个,面积21.9万亩,其中热区开发4万亩、八角基地10万亩、肉桂基地5万亩、竹子基地2.9亩。二是加大招商引资力度,促进农业产业化经营深入发展。坚持“不求所有、但求所在”和“走出去、引进来”并重的路子,先后引进中信公司、广西私营企业主、浙江个体老板等进入XX注册成立云南省XX县组培育苗公司、XX县弘发食品有限责任公司、XX县民生资源开发公司,投资开发青刀豆、热果、中药材及绿化苗木等,促进了相关产业和技术的快速发展进步。三是重视技术创新,提高农业产业化经营科技含量。采取多种形式与农业科研单位、高等院校、技术推广部门等建立稳定的协作关系,共同开发和推广新产品、新技术,走上了产、学、研结合的道路。四是强化民营企业在农业产业化经营中的主导地位。由私营企业主承包或入股对国有农业经营企业进行改革;加大对经营农业的民营企业的项目扶持力度,着力将其培育成农业产业化经营龙头企业。五是发挥专业协会、农村能人在产业化经营中的重要作用。成立了香蕉种植大户协会,涌现出了一批有一定经济实力和经营头脑的农村能人参与农产品营销,为推进农业产业化经营提供了有力支撑。
二、存在的困难和问题
我县“三农”工作虽然取得了一定的成效,但也还存在许多困难和问题。突出表现在:
(一)山区面积大,农业基础设施建设滞后。我县有耕地面积26万亩,其中坡度25°以上耕地面积7.8万亩,占耕地总面积的30%。由于山区面积大,农田水利化程度低,很大一部分耕地仍属于靠天吃饭的轮歇地、雷响田,农业基础设施建设还相当滞后。
(二)劳动者素质低,科技普及难度大。我县是典型的少数民族聚居区,少数民族种类多、数量大、观念落后,受教育程度普遍较低。主要是村寨分散,交通不便,教育发展滞后,劳动者素质偏低,思想观念陈旧,农业生产中仍沿袭传统落后的耕作方式,接受新事物、掌握科技的能力差,农业科技含量难以提高。
(三)农业经济结构不合理,发展后劲不足。我县是典型的山区农业县,农业和林业在县域经济发展中占有较大比重,但由于种植品种单一、产品流通不畅、市场竞争力弱等问题,经济效益较为低下,农业产业培植缓慢,地方税源少,财政自给率低,发展后劲不足。
(四)农村贫困面大,贫困程度深,农民增收困难。目前,全县人均纯收入865元以下的贫困人口有8.93万,占全县总人口的61.2%。其中人均纯收入625元以下的特困人口4.7万,占全县总人口的32.2%。在贫困人口中,有相当一部分人口居住在高寒山区和石山区,生存条件恶劣,自然灾害频繁,加之产业单一,农民增收困难。
三、下一步的工作重点
在今后的工作中,我县将围绕实现农村现代化、促进农业产业结构优化升级和农民增收的要求,抓好以下工作:
(一)坚持稳粮调结构,促进农业产业优化升级
农业生产上,一是在改良品种、发展规模上作文章,大力发展优质稻,提高粮食产品的市场占有率;二是有计划地压缩品质差、市场滞销的粮食作物种植面积,积极发展以青刀豆、甘蔗、油菜、蔬菜等为主的经济作物,努力提高质量、产量和效益;三是大力推进无公害生产,提高农产品质量安全水平;四是加大劳务输出力度,认真组织培训、引导输出等工作,促进农村富余劳动力成规模转移,加快农民增收步伐。
畜牧业生产上,一是坚持引进与开发、创新与普及相结合,加大畜禽生产力度,实施好仔猪杂交化工程,突出优质瘦肉型猪、优质山羊和优质家禽;二是按照集约化生产和规模化经营的要求,依托“畜牧扶贫示范工程”,大力扶持专业户和重点户,加快肉猪基地、仔猪基地和商品羊基地建设,促进畜牧产业优化升级;三是重视畜禽产品加工生产,大力发展具有地方风味特色的畜禽加工品。此外,积极发展绿色饲料、生态饲料,以适应发展无公害食品、绿色食品的需求。
茶叶生产上,一是对现有1.7万亩茶园中的老茶园进行改造,提高茶叶单产和品质;二是改进茶叶精深加工工艺技术,提高机械化作业水平;三是将全县32个初精制加工企业整合起来,走集团化生产的路子,做亮“糯米香茶”品牌,积极开发适销对路的“生态茶”和“有机茶”,提高市场竞争力。
蔬菜生产上,依托冬早蔬菜生产基地,以生产冬玉米、辣椒、番茄为主,加大葱木、刺五加、蕨菜、竹笋等森林蔬菜和香菌、奶浆菌、火炭菌、木耳等菌类蔬菜培植,优化蔬菜产业结构。
水产养殖上,坚持速度与效益并重的原则,扩大精养渔池面积,扩大养殖品种,实现池塘养鱼、稻田养鱼、封河育鱼一起上,积极开展水产品加工,提高附加值。
(二)实施“科技兴农”战略,推动农业产业科技进步
一是抓住上海徐汇区对口帮扶XX的难得机遇,引进专家、资金、人才帮扶XX开发农业产业经济;二是采取“走出去、请进来”的方式,强化现有农业科技队伍和企业管理人员的学习培训,提高综合素质,挖掘XX农业产业开发的人力资源潜能;三是办好职业技术教育,针对XX农业产业开发项目,设置相应专业课程,使大批年轻的毕业生成为了农村产业开发的新的生力军,为加快农业结构的调整和优化创造了良好条件。
(三)强化服务功能,改善农业产业经营的外部环境
一是加强农村市场体系建设。加强农产品市场体系、农产品质量标准体系和农产品市场信息网络建设,引导农民按照市场需求组织生产和经营;二是积极发展中介服务组织,完善农业社会化服务体系。鼓励广大农民积极发展各类型的合作经济组织,提高农民的自我服务能力。同时,加快政府职能的转变,将县乡两级经济职能部门转变为以引导和服务为主要内容的中介组织,有效提高农民经营的能力和水平;三是加强政府对农业的宏观调控和政策引导,并在财政、信贷、税收等方面给予优惠和支持。
(四)扶持与引导并重,加快培育和发展龙头企业
着力培植能带领广大农民共同致富的龙头企业,扶持好县内的弘发食品有限责任公司、深琼牌有限责任公司和云南七彩米有限责任公司等农产品加工企业,走“企业 农户 基地”的路子,促使资金、信息有机结合,提高了市场竞争力。
四、恳请帮助协调解决的困难和问题
(一)帮助协调将XX县纳入“兴边富民”行动计划,并给予专项扶持。近年来,XX虽然被中央军委确定为全国135个陆地边疆县之一纳入扶持范围,但由于XX县无边境线,在实施过程中仅把XX作为“战区恢复建设重点县”给予扶持,在支持范围和力度上明显小于其他边疆县,导致与其他边疆县的差距逐步拉大。20xx年,XX县财政总收入3176万元,人均GDp为2600元,而同为边疆国境县的河口县财政总收入为6927万元,人均GDp达6594元;文山州麻栗坡县财政总收入为3836万元,人均GDp达2963元。XX年省十届人大二次会议提出,将针对边疆县基础设施建设落后、经济发展缓慢的现状,实施“兴边富民”行动计划。XX县前靠边境口岸河口,后接后方供给线,军事战略意义十分明显,曾在援越抗法、援越抗美和自卫还击战争中作出过特殊贡献,是红河州“边六县”之一。鉴于此,我县多次向上级强烈反映,要求将XX县列入全省“兴边富民”行动计划给予专项扶持,并将XX县比照战区恢复建设纳入“兴边富民”行动计划。恳请帮助协调将XX县列入全省“兴边富民”行动计划给予专项扶持。
(二)帮助协调确定泛亚铁路从XX经过。昆河公路是XX县境内唯一的一条高等级公路,现已确定昆河公路改造后的昆河高速公路不经过XX,这对于本来就地处偏僻、交通不便的XX县来说无疑是雪上加霜。20xx年7月,中国铁二院向国家上报《云南国际铁路通道新建玉溪至蒙自铁路项目建议书》,提出了昆明至玉溪利用既有的昆玉准轨铁路,玉溪至蒙自新建准轨铁路,蒙自至河口利用既有米轨铁路预留新建准轨铁路的构想。XX年4月10日,国家铁道部同意全长147公里的玉蒙线经通海、建水的I级铁路设计方案,并决定明年启动工程建设,工期3年半。为建立起与外界沟通的高速通道,防止XX县成为全州乃至全省经济发展的“死角”,恳请帮助协调将泛亚铁路途径线路确定从XX经过。
(三)帮助协调申报滇越米轨铁路XX境段为世界文化遗产。云南滇越米轨铁路修建于1904年,1910年竣工通车,迄今已开工100年,通车94年。滇越铁路XX境段有76公里,铁路沿海拔高差1246米的南溪河岸修建,穿行于垂直的悬崖绝壁间,沿线优美秀丽的自然风光和丰富多彩的人文景观,深邃的文化内涵,广泛影响和代表着人类的文明进步和经济社会发展的历史印迹。但随着社会的不断发展,现云南滇越米轨铁路已经属于建设标准低、运输效率差、安全隐患多的即将被淘汰的对象。根据联合国教科文组织对世界文化遗产的认定,滇越铁路XX境段的工程特点、历史影响、景观特色等符合联合国教科文组织世界遗产委员会的相关标准。为此,恳请帮助协调申报滇越铁路XX境段为世界文化遗产。
(四)协调将蒙(自)屏(边)二级油路纳入全州重点公路建设范围予以建设。蒙(自)屏(边)公路于1964年破土动工,1966年建成通车。近年来,随着改革开放的不断深入、经济的迅猛发展,车流量不断增加,三级油路已不能适应当前经济社会发展的需求。为加快XX公路建设步伐,促进全县经济持续快速健康发展,本着公路建设适度超前的原则,拟新建一条里程为60公里连通蒙自和XX两县的二级油路。公路的建成,一是大大缩短了公路里程,从昆明到XX仅需3小时,蒙自到XX仅需半小时,XX将成为我国西南各省区到河口及东南亚各国的内陆交通要道和东南亚国家经河口进入我国内陆地区的第一站;二是有利于资源开发利用。XX有丰富的林业、水力、矿藏、旅游、热区等资源,目前,资源开发已取得了初步成效,公路建成后,将促进我县的资源开发,加速资源优势转化为经济优势,特别是以大围山为主的旅游资源将获得更大的发展,使XX不仅成为个开蒙城市群的“后花园”、国家级开放口岸河口的“避暑山庄”,也将成为全省的最佳生态公园和重要的旅游景区之一,带动XX乃至全州经济跨越式发展;三是有利于国防建设。蒙(自)屏(边)二级油路无边境线,如发生战争,将可减少战备物资运输的干扰,确保物资的及时供应。为此,恳请协调解决。
(五)帮助协调解决XX县高中分离办学缺口资金。我县完成“普六”和实现“两基”共负债1700余万元,有的债务拖欠长达10年之久,严重制约了教育投入。目前要实现“普实”目标,一中、二中、三中和XX中学急需建盖实验楼和配备实验器材。高中分离办学前期资金投入预计20xx万元,我县拟千方百计筹措资金600万元完成学校规划用地100亩的土地征用,并计划将学校内部学生宿舍、学生食堂等后勤设施进行社会化操作,仍然难以解决分离办学急需的教学楼、学生实验楼运动场等主体建设,缺口资金达800余万元。恳请帮助协调解决。
(六)帮助协调将XX县列为云南省优势农产品区域布局商品猪、无公害蔬菜和优质马铃薯基地县,并给予扶持。“十五”以来,我县结合区域优势,着力培植畜牧、蔬菜等产业。经过几年的发展,以生猪生产为主的畜牧业、无公害蔬菜产业的优势逐步显现,特别是生猪生产已发展成为县内农村经济的重要组成部分和促进农民增加收入的主要来源。为充分发挥区域农产品优势,创造更大的经济效益,我县计划进一步加大生猪养殖、无公害蔬菜和优质马铃薯种植的力度,力争到20xx年全县杂交仔猪比例达到70以上,并建成5万亩无公害蔬菜基地和4万亩无公害冬作优质马铃薯基地。恳请帮助协调将XX县列为云南省优势农产品区域布局商品猪、无公害蔬菜和优质马铃薯基地县,并给予扶持。

乡党委调解工作情况



随着农业税的逐步取消和矛盾多发期的到来,我们坚持转换职能,创新工作机制,把调解作为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的主要方法和手段,积极探索调解工作新模式,进一步整合调解力量,提高调解成功率,有效促进了矛盾纠纷案件的化解。今年以来,全乡到市以上个访起、赴县以上集体访起,与去年同期相比分别下降和,有力地维护了稳定,推动了社会和谐发展。
一、整合调解力量,配优配强调解组织。针对农业税取消后,乡镇职能需进一步向维护稳定、服务发展转变的要求,我们及时对全乡机关人员进行了调整。一是调强调优办案人员。在保留乡党政办、综治办、社会事务办、财经办、计生办等5个办公室设置和计生办工作体制不变的前提下,从党政办、社会事务办、财经办抽调得力人员充实到综治办,使以综治办、司法所为主体的乡调解工作人员由原先的3人为主增加到9人,全部与日常包村工作脱钩,使调解人员全力以赴化解矛盾纠纷。同时,为调解人员配备了照相机、微机等办公设备,为取证、调解工作提供方便。二是明确调解工作的任务和责任。按照矛盾纠纷的性质和案件复杂程度,对可能出现的矛盾纠纷进行了分类,进一步细化调解责任。对村民个人之间、个人与集体之间的民事权利纠纷,治安、刑事案件附带的民事纠纷,以及当事人情绪比较激烈的其他矛盾纠纷等,由综治办负责调解,对村班子内部成员之间的矛盾纠纷、应由村集体解决的矛盾纠纷以及重点人的监控等由所属办公室负责调解,形成了以综治办调解为主、包村干部密切配合的调解办案责任,避免包村干部了解村情不办案、办案人员不了解村情的现象。同时,为进一步明确综治办调解人员责任,我们除保留主管领导协调督办案件调解,两名懂微机、法律知识强的人员重点搞好接待登记和档案管理外,将综治办其余6人分成3个调解办案组,分别对应党政办、财经办、社会事务办三个办公室,具体负责三个办公室所包各村的矛盾纠纷案件调解工作,切实强化调解人员的责任。三是建立健全工作制度。实行每周一党委、政府主要领导调度调解工作制度,听取调解,分析调解形势,对调解工作给予具体指导。特别是对重大疑难调解案件,我们更是坚持党委、政府主要领导亲自过问、亲自抓、一线调处,有效调动调解干部的工作积极性,促进矛盾纠纷尽快化解。自8月15日实行新的调解工作制度以来,我乡共受理矛盾纠纷起,化解起,化解率。
二、健全调解机制,发挥民调组织作用。县调解工作会议后,我们着眼夯实村级调委会这一组织基础,各村成立了以支部书记为组长的民间矛盾纠纷调处领导小组,并明确一名班子成员主抓民调工作,健全村民调组织,每村保证有2-5名民调员,全乡村级民调员达人。今年8月,我们又制定了《独羊岗乡关于进一步加强基层民调组织建设的实施意见》,从组织机构、民调员基本条件、民调员产生程序、工作运行机制、待遇、考核评价等方面健全调解机制,进一步推动了民调组织作用的发挥。一是建立“井”字型排查网络。即通过村“两委”干部和民调会两条纵线和派出所、土管所、建管所、中心学校联席会和民情分析会两条横线进行排查,确保排查横向到边,纵向到底,把所有矛盾纠纷隐患纳入视野,为矛盾纠纷超前调解、及早化解打下了良好基础;二是规范办理程序。对上级交办、当事人申请和排查出的矛盾隐患,建立台帐,由乡调解工作领导小组研究后,由乡党委书记亲自交办给有关责任人,填写交办卡,由承办人调查后拿出处理意见。三是实行督办制度。对拿出处理意见的案件,我们没有撒手不管,而是由乡综治办统一建立台帐登记在册,对应由村集体落实的案件,向村“两委”发放《督办通知书》,督促有关单位落实处理意见,对村民个人之间的纠纷认真搞好回访,确保矛盾纠纷不反弹;四是建立奖励机制。在保证每个村民调员务工补贴每月不少于30元基础上,我们制定了调解奖励制度,村民调员每调解成功一个案件,只要档案齐全,矛盾纠纷不反弹,乡就补贴30元。我们算了这样一笔帐,如果每年乡投入奖励资金3000元,就会化解100起矛盾纠纷,100起矛盾纠纷对一个乡镇的稳定来说,作用将是空前的,而发生几起赴省、赴京缠访、重访案件,接访费用又何止3000元,所以我们觉得建立调解奖励制度是小投入大回报。自该制度执行以来,较好地调动了村民调组织的工作积极性。实行该制度以来,村民调组织已调解的档案齐全的案件件,发放奖金元,有效调动了调解人员的积极性。
三、增强调解人员素质,提高办案质量。我们体会,要提高调解成功率,不仅需要调解人员的热心和耐心,还需要调解人员掌握有关法律知识,能够熟练运用各种技能和策略,这对调解人员的素质和能力提出了新的更高的要求。为此,我们着眼提高调解质量,狠抓了调解人员素质的提高。一是定期上站交流。把每月20日定为各村民调主任上站日,以此为载体认真开展业务知识、典型案例分析和经验介绍交流,并对疑难复杂案件进行剖析,提高调解员认识问题、解决问题的能力。今年以来,已开展上站交流次;二是加强培训。我们先后次组织全乡调解工作人员开展法律知识培训,聘请有关法律工作者或由乡综治办领导主讲,学习法律条文,并以案释法。同时,专门购买了《土地管理法》、《土地承包法》、《通则》、《农村常见案例剖析》等与农村、农民密切相关的法律书籍,供大家学习查阅,使民调人员的法律知识水平明显提高;三是规书。我们从当事人申请、调查笔录到调解协议,制定了一整套规范的制式调解文书,实行一案一档,严格要求调解意见必须符合法律法规,做到依法调解、依法制定调解文书,防止出现因调解意见不符合法律规定或调解文书不规范而引发新的矛盾纠纷。对村民调组织调解文书不过关的,不予发放案件调解奖励,有效提高了村级民调组织的调解文书质量。同时,我们还对各村调解档案进行检查指导,定期组织调解文书评析,提高调解人员的文书制作水平。目前,全乡有以上的村民调会能独立完成较为规范的调解文书,推动了调解工作深入

计划生育工作情况介绍


龙港镇共辖107个村,23个居民区,总人口23.1万,已婚育龄妇女万人。龙港自84年建镇以来,历届镇委、镇政府始终把计划生育作为一项重要工作,从强化基层计生基础建设入手,广泛深入开展计生宣传教育活动,切实做到“责任到位、投入到位、措施到位”,广大群众的生育观念有了明显的转变,使人口过快增长的势头得到有效遏制,生育水平逐步向低生育率过渡。总结近十八年来,我镇计生工作的成绩,可概括为以下几个方面:一是计生基础建设不断加强。每个村(居)都配备了村计生服务员,计生服务人员的业务水平、文化水平明显提高。还建立了计生协会、人口学校等组织网络。同时还通过开展计生合格村创建活动,促进了农村计生工作的进步强化。二是群众婚育观念有了明显的改善。通过开展“婚育新风进万家”、计生文艺下乡等活动,面对面的以身边事教育身边人,在潜移默化、寓教于乐中教育感化群众,使广大群众树立了科学、文明、进步的婚育观,增强实行计划生育的自觉性。三是计生工作依法行政水平有所提高。通过计生合同的签定,计生工作逐步走上依法管理轨道。四是计生优质服务全面推进。围绕育龄群众生育、节育、不育广泛开展了计划生育、优生优育、生殖健康技术咨询与服务,出生人口素质有了明显提高。五是流动人口计生管理逐步走向规范化轨道。建立了人口中队,把流动人口计生管理提到了重要的议事日程,规范了流动人口计生管理。六是计生综合改革迈出了可喜的一步。被省计生委列为综合改革试点,并通过在东排村计生村民自治利益导向机制改革试点取得成功的基础上,向全镇逐步推广。虽然在过去的十八年中,通过全镇上下的共同努力,我镇计生工作取得了一定成绩,但也存在着诸多的问题,如计划生育基层基础工作还存在一些薄弱环节,流动人口计生管理有待于加强,群众婚育观众有待于改善,计生工作的整体水平仍然还不稳定等。根据我镇计生工作的实际情况,下一步我镇将以全面推进改革为突破口,着重抓好以下几方面工作:

一是建立以提高群众满意程度的计划生育利益导向和社会保障机制

在东排村开展计生村民自治、利益导向机制试点经验的基础上,逐步在全镇全面推广,加大对独生子女户、二女户和计生困难户提供保障服务的力度。各村居要通过制定《计划生育章程》和《计划生育村规民约》,为计生独生子女户和二女户在子女入托、入学、招工、农村宅基地等方面提供各种优惠政策。通过深化改革,建立新的计生利益导向机制,使实行计划生育的家庭得到多方面的优待,在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障,引导群众增强参与计划生育的积极性和自觉性。

二是逐步建立和完善与群众需求相贴近的优质服务体系

要进一步完善镇、办事处、村三级计生服务网络,构建以满足育龄群众生殖健康为核心,融宣传、咨询、药具、技术于一体的大服务框架。组织各级计生服务网络,严格按照《计划生育技术服务管理条例》规定,办理服务范围、服务项目、手术术种的证照,真正解决好“想服务”、“能服务”和“依法服务”的问题。要引导计生服务组织拓宽服务领域,大力实施避孕节育措施“知情选择”工程,逐步全面推进“知情选择”。要改进服务方式,以现代科技手段为群众提供优质服务,全面实行“三查一治”服务,即为育龄妇女查环、查孕、查常见妇科病,对有病的及时治疗。

三是进一步加强计生队伍和基础建设

通过公开招聘,吸收一批文化素质高、业务水平好、热心于计生工作的年轻人走上村级计生服务员的岗位。加强计生干部工作,不断提高计生干部的业务水平。要建立计生干部的考评机制,每一年度对计生干部进行德、能、勤、绩的全面考核,对不称职的予以解聘或分流。同时,要通过计生“合格村”创建工作和建立健全计生协会,不断加强计生基础建设,提高计生工作村自为战的能力。

四是创新计生宣传方式,努力提高群众婚育观念

当前,重点要宣传好《计划生育法》。在宣传方式要进行改革创新,在宣传内容上,突破以往仅就国情、政策为主的旧模式,建立初步形成新的婚育观念和新型生育文化为目标,融政策性、知识性、服务性为一体的宣传格局,大力开展“婚育新风进万家”活动。在体制上,确立宣传部牵头,计生部门搞好服务,相关部门共同实施的宣传教育体系。在形式上,突破以往单纯依靠广播电视、宣传栏等宣传工具为主的宣传方式,建立起群众社区文化阵地。在方法上,体现以人为本,开展温馨化、个性化、咨询式宣传教育服务。

五是加强流动人口计生管理,实行综合治理

要把流动人口计生管理工作纳入计生工作的重要组成部分,建立流动人口查验证制度、外来人口办理暂住证制度和房屋出租管理制度等,通过公安、工商、城管、劳动等相关部门的相互配合,建立协调统一的流动人口计生综合管理机制。

系统操作员工作情况感想


今年是英语听力口语自动化中考的第1年,我校作为中考考点也是首次,为了保证此次考试顺利举行,我认真做好一个作为系统操作员应尽的职责。下面就各项工作做一下总结:
一、考前认真准备,发扬不怕苦,不怕累,连续奋战的大无畏精神。为了保证学生有更多的时间进行上机训练,我积极与校长室、教务处、九年级各班主任、英语组老师、总务处进行沟通,安排布置考试的各项事宜。分别进行了一次全体师生培训,一次上机熟悉考试环境的练习,一次全市适应性训练考试,两次单机模拟练习,一次全真中考模拟考试,通过训练,学生熟悉和适应了新的考试环境,为正式的听力口语中考铺平一道路。同时,对训练中遇到的问题,及时进行了处理,对有质量问题的耳麦,进行了及时的更换,保证了此次考试的顺利开展。
二、考中,考试开始后,每场考试我都认真宣读好考试须知,并对每一个操作环节进行严格规范操作,并注意学生的考试进度,对遇到的问题能及时报告考点主任。经过一系列细致周到的努力工作之后,考试进行的非常成功,与监考、巡考关系融洽,很好地履行了一个系统操作员的责任。
三、考后,考试结束后,我严格按照考试流程的要求,规范地将考卷导出到u盘,并在监考机上做好备份,并完成各项表格的填定工作。
可以说,我圆满地完成了这次考试的要求我做的工作,成效明显。
总结这次中考有些经验值得注意:
好的做法:
1、时刻关注官方网站发布的最新信息,及时更新考试用的程序。
2、每次训练之前一定要检查学生机是否正常,网络是否联通,耳麦一定要录一遍听一遍,并注意有没有杂音录进去。
3、正式考试中一定要利用考完后余下的时间,看一看耳麦工作是否正常,重点是看有没有杂间录进去。

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