范文 > 心得体会 > 犯人脱逃事件心得体会 > 导航 > 农村突发事件处理相关体会

犯人脱逃事件心得体会

农村突发事件处理相关体会。

因为经历和思想不同,针对同一事同一作品,想法当然不一样,每个人基于自己的理解,可以将自己的感悟记录下来。无论在生活还是社会里,要用到心得体会的情况还是蛮多的,心得体会能够给人努力向前的动力。那么你知道正确的心得体会书写格式吗?有请驻留一会,阅读小编为你整理的农村突发事件处理相关体会,相信会对你有所帮助!

农村突发事件处理相关体会

郡县治,天下安。乡镇一级作为我国行政治理体系的“神经末梢”,是服务群众的前沿“阵地”,肩负着党和政府全面建成小康社会的重大责任,是构建农村社会和谐的主力军,所以乡镇干部施政的能力与水平如何,决定着基层的社会稳定和经济社会发展。然而,随着农村各项改革的不断深入和农村经济的不断发展,一些深层次矛盾日益凸显,突发事件层出不穷,并成为影响农村稳定、阻碍农村经济发展的重要问题。面对突发事件,政府如果处理不及时、方法不得当,就可能致使矛盾激化,甚至出现群众集体上访等事件。并且随着“全媒体”时代的到来,各种信息通过各种网络媒体迅速传播,在这样一个“人人即媒体”的时代环境下,一些突发事件稍微处置不慎,即会扩大化,造成恶劣影响,损害党和政府的形象。因此,如何采取行之有效的方法处理基层突发事件是当前政府必须面对的课题。

一、端正态度,正确面对。

突发事件,百姓要的是一个公道,要的是一个答复,要的是一个态度。哪怕有一句暖人心的话,群众可能就会理解你、支持你。所以,赢得民心,赢得理解,是政府处理突发事件重要切入点。在重大突发事件和群众关注热点问题上,端正好态度,是解决突发事件的着力点,是对对执政为民的最好阐释。同时乡镇领导要具有对突发事件的敏锐性,提高认识,思想上高度重视,不松懈,同时保持一种“有事不怕事”的淡然态度,冷静、理性、平和快速的应对突发事件。一是第一时间亲赴现场,聚精会神分析各种信息,在基本掌握事件情况后,并作出准确判断,立即部署处置力量,做好先期稳控工作,有效防范事态影响深化。二是善于某势,见微知著,把握事态发展走势,提高预见性,及时抓住事件应对和处理的最佳时机,力争主动。三是摒弃“捂盖子”思想,直面舆情危机。及时回答百姓关切的问题,做到假话不说,真话不乱讲,将影响发展的负能量转化为正能量。

二、妥善处理,化解矛盾。

政府作为应对和处置农村突发事件的主体,在处置突发事件的过程中,只有正确掌握和运用处置突发事件的基本原则,才能有效、准确地做好处置工作,依法保护人民群众的合法权益,维护安定团结的政治局面。一是要坚持党委、政府的领导是处置突发事件的首要原则。要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,针对突出矛盾和问题,细化工作方案和措施,逐级分解任务、明确责任,确保责任落实到位、问题解决到位、疏导稳控到位,形成统一领导,分级负责的工作格局;二是要坚持预防为主防患未然的原则。建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警工作机制,从源头上预防涉及群众切身利益的群体性事件发生,做到早发现、早报告、早控制、早解决、及时消除诱发群体性事件的各种因素;三是要坚持可散不可聚,可导不可激,可解不可结的原则,帮助群众解决合理诉求问题,缓解群众情绪,争取掌握控制现场的主动权;四是整合资源,联动处置。处理突发事件时,要有效整合各方面力量,形成解决问题、化解矛盾的强大合力;要综合运用政策、法律、经济、行政等手段,运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法,共同做好大规模群体性事件处置工作;五是坚持立足疏导,慎用警力的原则。突发事件发生后,要慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器,要根据突发事件的起因、规模、影响及现场情势和危害程度决定是否动用处置性警力,换言之,慎用不等于不用,而要巧用,要善用。

三、依法依规,重塑形象。

任何一件突发事件,一定程度上,都会影响党和政府的形象,做好突发事件事后处理工作,既是重塑政府形象的重要举措,也是维护社会稳定大局的重要途径,是政府以人为本的集中体现。乡镇党委、政府一是要及时成立善后处理工作小组,采取多种切实可行的工作措施做好善后处理工作。要建立善后处置联动机制,组建调查组进行事件调查处理,并依法严肃追究相关人员和单位的责任;二是要深入群众深入细致的工作,安抚人心,及时兑现承诺,满足群众合理诉求,化解矛盾,严控事态发展,严防次生、衍生危害发生;三是要借助新媒体,依法依规通过网络媒体等方式及时披露事件处理真相,还原事实,防止以讹传讹;四是要以此为契机,认真总结经验教训,改进工作机制和工作作风,提高服务群众的工作水平,使乡镇工作水平再上一个新台阶,让群众广泛享受改革发展的成果,坚决避免类似突发事件再度发生。

F132.cOm更多精选心得体会阅读

班主任处理突发事件十原则


班主任处理突发事件十原则


在一个班级中,突发事件都不同程度,不可避免地存在着,如何处理班级内的突发事件,关系到一个班级的稳定发展,也反映出作为班主任的管理能力和艺术。处理突发事件,一看能力,二凭经验,这是班主任教育机智的一个基本体现。处理突发事件应遵循一定的原则,所谓原则既是班级工作实践经验的总结,也反映处理突发事件时对各种基本矛盾关系的调整与把握的基本规律。班主任只有正确地理解并掌握整个原则体系,才能在处理突发事件中立于不败之地,进而卓有成效地做好班级工作。

一、教育性原则

这是处理突发事件的首要原则。班主任必须抱着教育的目的和心态对待突发事件,本着教育从严,处理从宽,教育全班的精神,既不能一棒子打死,又不能草率行事。公平、公正地对待学生,用科学的态度深入了解调查,从动因分析到全面评估,这样才能达到惩前毖后的目的。

二、目的性原则

处理突发事件,目的要明确,既不能仅仅就事论事,敷衍搪塞;也不可小题大做,无限上纲。班主任面对的是全体学生,应该让受教育的学生本人明确教育帮助的目的,什么是错,什么对,要达到什么样的目的,从根本上医治学生心灵深处的创伤。

三、客观性原则

一个班级中的学生之间有很大差异,同一个学生有优点,也有缺点,那么就要求我们班主任在处理问题时,要坚持客观性的原则,不能受班主任定势思维的影响,避免主观随意性导致处理问题不公,从而影响到学生成长和发展,使其越错越远。

四、针对性原则

班认行应该在弄清楚事情的性质后再着手解决。用不同的方法解决不同的问题,不能用一种模式。注意事情不同层面的差别和不同个体之间的差异。针对性要强,切不可眉毛胡子一把抓,一刀切。太宽泛和针对性不强的教育形同虚设。

五、启发性原则

学生接受教育不是消极被动的,应该是主观能动的。处理突发事件尤为重要的一条原则就是要随时注意启发学生改正错误的自觉性。(班主任 )班主任在处理问题时不要一听到或一看到就下结论,一定要留有余地,调动学生接受教育的内驱力,让学生充分认识到自己所犯错误的性质和危害,诱导他们依靠自身的积极因素去克服消极因素。

六、有效性原则

教育的关键在育,在处理问题时,要注意所采取的方法,既不能简单粗暴,也不能主观武断,更不能烦琐而无实际意义。处理或教育重要的是看效果,采取灵活有效的方式,往往事半功倍。

七、一致性原则

一致性原则是要求班主任在处理突发事件时,一定要顾及到学校、家庭、社会环境等各方面的因素。各种因素的力量步调要一致,相互配合。对学生形成连续不断进行一致性教育,才能达到良好效果。

八、可接受原则

处理突发事件不可忽视的一条就是看当事双方对处理意见或结果能否心悦诚服地接受,不能强加于人,处理流于形式。要让受教育的对象从内心深处接受,认识到错误,进而改正。

九、因材施教原则

受教育的对象在各个方面的情况和素质是不可同的。在根据学生身心健康发展的规律进行科学的合理的教育的前提下使每个学生都得到全面的发展,是我国教育的基本要求。处理突发事件要照顾到学生的个性特别和差异,做到因材施教,因人而异。

十、冷处理原则

冷处理,是对班主任自身而言,在处理突发事件时不能急于表态和下结论,要弄清楚事件的来龙去脉。太过于草率和盲目,往往会使自己陷于被动。保持冷静、公平、宽容、服务的心态,那么你的班主任工作就顺利得多。

增强应对突发事件能力之我见


增强应对突发事件能力之我见
作为主管一个部门的领导干部,时刻都会遇到急难险重任务、处理突发事件的可能。如何在实践中提高应对突发事件的能力,迅捷果断地处置问题,积极有效地稳定局面,为党分忧,为民解愁,这是领导干部尤其是工作在城市建设部门领导干部的基本素质。
提高应对复杂局面的能力,必须不断提高自身素质,始终保持与时俱进的创新精神。不断提高自身素质,是提高应对复杂局面能力的主观条件。随着改革不断深化,新矛盾、新问题层出不穷,需要用新办法解决。新办法从何而来?靠解放思想,实事求是,与时俱进,从实践中创造出来。近年发生在建设系统建筑企业改制退休职工集体上访事件和县城基础设施改造市民的误解乃至城市管理方面大大小小的冲突,对建设部门领导干部应对突发事件的能力是一次重大考验,同时也提出了新的更高的要求。通过处置退休职工集访事件和城市建设与管理方面发生的一系列矛盾,本人就如何增强应对突发事件的能力有了较深的体会。增强应对突发事件的能力,我认为应在以下几方面下功夫:
一、要有明察秋毫的信息捕捉能力
在突如其来的紧急事件和问题面前,要随时注意疏通信息渠道,保持耳聪目明,尤其是对那些可能影响全局的敏感问题,要有见微知著的敏锐性,善于从政治上观察和分析问题,一经觉察,立即快速反应。建筑行业退休职工参加养老保险问题,对于全省乃至全国来说,是一个理不清的问题。由于历史的原因,建筑企业改制后,退休职工的工资没有着落,时不时串联上访,前两年曾经到省政府上访了两次,给县委、县政府带来了很大的压力。因为问题一直没有解决,这块始终是一个不稳定因素,为此,我们在建立信访预警机制的同时,深入退休职工家中,掌握第一手动态,并相应在局一级设立接待联络站,随时沟通,及时化解。通过处理建筑企业退休职工时刻准备上访这一事件,我清醒地认识到,如果在敏感问题上反应迟钝,没有超前意识,甚至知情不报或者缓报、虚报、漏报,就会贻误战机,使局部问题发展成全局问题,甚至演变成重大问题,造成工作的被动,给党的事业和人民的身体健康带来损失。
二、要有果断决策的临机处置能力
紧急情况下临机决断,既是领导的权力,更是责任。要善于依靠集体的力量和群众的智慧,迅速进行权衡比较,选择最佳处置方案,确保有效控制面,防止事态向不利的方面发展。
前不久,由于自来水公司内部管理问题,100多名职工二次聚集到政府上访。我没有推诿给其他分管领导处理,而是火速赶到政府。面对职工情绪激烈、场面趋向失控的情况下,我沉着冷静,在职工的过激行为下更没有滥用职权,在处理第一次集访人员时,我既承认作为主管部门工作上应承担的责任,并随及表态要给职工一个明白,在进行厂务公开、财务公开,让职工代表参与清查帐目,切切实实了解厂里的运作以及资金流向情况。此后我又责成有关人员立即组织清查小组进驻自来水公司,在职工代表的亲自参与下,对该司近年来的帐目进行清查,并自己参与召开座谈会,调查了解寻找解决问题的有效办法,面对多数职工把矛盾直指建设局的情况,以第一责任人的职责召开全体职工大会,化解矛盾。使眼看扩大的事态得到了圆满的解决。
三、要有运筹帷幄的统筹协调能力
广泛运(更多精彩文章来自“秘书不求人”)用各种有效手段,整合每一个条块,疏通每一个环节,拧成一股劲,走好一盘棋,努力形成应对突发事件的强大合力。
城市管理是一个婆婆妈妈的工作,同时也是得罪人的工作,我县的城市管理工作近年来通过几次大的集中综合整治之后,城市面貌有很大改观,但由于方方面面的原因,占用人行道从事洗车业务这一块,始终没有很好解决。在城镇主干道占道洗车,不仅影响市容,阻塞交通,同时由于洗车造成的淤泥排放给城镇排水系统带来巨大破坏,几次城管部门清查整顿,成效不大。针对这种情况,去年秋天,我抽调建设系统50余名职工,组织专项整顿,成立应急反应组,随时监控洗车“钉子户”,确保专项整治工作达到预期目标。
四、要有靠前指挥的率先垂范能力
越是面对复杂困难的局面,领导干部越应身先士卒,深入一线了解情况,置身一线组织指挥,以崇高的使命意识、强烈的公仆责任感和真挚的爱民情怀,带领干部群众攻坚克难,尽快化解复杂局面。近年来县委政府对城市基础设施建设进行大手笔建设,基础设施改造建设,势必需要拆迁和临时破坏,对此,部分群众尤其是牵涉到自身利益的群众不理解甚至抵触情绪很大,千方百计给施工设置障碍甚至阻绕施工,市政工程施工在时间上不能拖,工期一长,民愤就大,为此,对近年来的基础设施工程,我要求每一个党组成员分管一个工地的同时,自己每天随时待命,深入一线处理棘手问题,同施工人员一起,找当事人及时化解矛盾,确保工程顺利进行。
五、要有团结干群的凝聚合作能力
积极消除恐慌、焦虑情绪,全力维护社会稳定,最大限度地鼓舞干部群众保持高昂的士气和旺盛的斗志,增强大家战胜困难,争取胜利的信心。一个系统的稳定,关键在于一套团结的班子,一支团结的队伍。队伍的团结在于个人的素质提高,为此,在建设局,我始终强调并做到:一是善于学习,要做合格的领导者和管理者,必须大力加强学习,努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己,同时,积极营造浓厚的学习氛围,努力建设学习型机关、学习型单位;二是把握矛盾运动规律,深入了解矛盾比较突出的群体,保持反映民意的敏锐性,注意吃透情况,冷静分析,把握主流和本质;三是善于做群众工作,以清正廉洁赢民心,以正确决策取民心,以关心群众聚民心;四是积极综合运用经济、法律、行政和思想政治工作的手段来处理人民内部矛盾,讲政治,讲党性,讲大局,保持系统的高度团结和统一。
增强应对突发事件的能力,关键还是要自觉站在履行“三个代表”重要思想的高度,从大处着眼,弘扬临危不惧,愈挫愈奋,坚韧顽强,敢于胜利的伟大民族精神,培养和锻炼处变不惊,举重若轻,从容面对突发困难的坚毅胆识和风范,在解决一个个具体问题,处理一件件棘手事务,闯过一道道艰险难关的不懈奋斗中,总结经验,磨砺意志,切实提高应对突发事件和复杂局面的能力。



《突发事件与应急管理》培训心得体会


《突发事件与应急管理》

今天是我们在青年干部培训班的第一天课程,上午我们听取了市委党校荣华老师主讲的《突发事件与应急管理》一课,荣老师的讲解深入浅出,通俗易懂,使我个人感觉到受益匪浅,同时也使我深深体会到在我们这样一个自然灾害频发,社会公共卫生、安全事件发生概率较高的国家里,做好处理突发事件的预防同时能在突发事件发生时将其处理好已成为我们这一代人特别是青年干部时代生活的一部分,这也是检验领导干部是否称职的“试金石”。下面,针对《突发事件与应急管理》的学习所得及所感进行简单总结:

一、相关知识:

1. 突发公共事件的相关知识:

(1)。突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。

(2)。突发事件的等级及分类,突发事件可分为四类,即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件;按照其严重程度及影响的分为可分为四级,一级最严重,依次递减。

2. 应急管理的相关知识:

(1)。应急管理的含义及其产生和推进:应急管理也叫危机管理,它包括对突发事件的事前预防、监测、发生时的处理和处置及发生后的恢复重建;在2003年SARS发生之前,我国关于突发事件的应急管理几乎是一片空白,在2005年,国务院成立应急管理办,同时,地方各级政府也成立了相应级别的应急管理办,至今,我国在应急管理工作方面,有了很大的进步和提高,这点从我们处理汶川、芦山地震及H7N9流感一系列突发事件中可以看出来。

(2)。针对我国突发事件应急管理的形势,我们可以看出当前我们在应急管理工作方面存在的问题:危机意识差(包括政府、领导者、公众)、缺乏系统化、制度化的教育与训练机制、干部队伍素质急需加强、没有科学的应对机制。

(3)。应急管理的对策:

a.贯穿“以人为本”的核心价值观;

b.掌握好控制恢复活动和共同活动这两大基本行为;

c.注意突发事件发生前的预测、发生时的冷静决策、发生后化“危”为“机”的三个环节;

d.提高驾驭全局、快速应变、组织协调、快速决断的四种能力;

e.坚持5s原则,即速度第一、系统运行、承担责任、真诚沟通、权威证实。

二、学习体会:

在今天的学习中,针对当前我国在突发事件应急处理存在的问题中,涉及到领导者包括领导干部的危机意识差,干部队伍素质仍不高等等,从近年来我国各地突发事件的发生来看,干部执政为民意识淡薄、官本位思想严重、缺乏系统的突发事件应急处理知识等原因都会导致突发事件影响的扩大化,所以,在我国当前经济社会转型的重要时期,领导干部、尤其是资历尚浅的青年干部关于系统学习及应用处理突发事件的这项任务就显得责任尤为之艰巨、重大。

通过本专题的学习,我认为,作为一名领导者,在处理突发事件时,应注意几个问题:

突发事件发生之前:

1.要增强公众的危机意识,做到居安思危,以增强趋利避害、转危为安的能力。这方面可以深入开展突发事件应急方法的科普宣传,同时,围绕重点预防对象,如在校学生,敬老院的老年人等等,要采取多种措施和手段进一步宣传预防、自救、互救等应急知识,适时开展应急演练,提高公众的应急处置能力。

2.建立预警监测机制。通过信息情报监控系统及时发现端倪,发布预警信号,为及早化解各类突发事件奠定基础,避免仓促应战、盲目应战等不良现象发生。

3.建立健全恢复重建体系。根据灾情和各地实际,以政府为主导,社会团体、个人为依托,制订详细的恢复重建工作方案,包括恢复重建工作的方针、目标、资金筹集、检查落实等。

突发事件发生之时,要做到以下四“不”:

1.承担职责不推卸。要主动履行自身的职责。要在第一时间到达现场,掌握了解情况,协调各方,使群众面对困难和冲突有主心骨。在关键时刻要敢于站出来,化解矛盾,解决问题。

2.面对突发事件临危不乱。冷静的态度是处乱不惊的外在表现,身为领导者要做到矛盾面前不退缩,压力面前不低头。树立危机的正确态度,主动出击,快速决策。

3.面对困难不畏难。坚持“以人为本”的核心价值观,始终坚持把维护人民群众的生命财产安全放在第一位;把维护生产秩序和社会稳定放在突出位置。

4.应对媒体不慌张。要高度重视媒体,发挥其独特功能和作用。以积极的态度进行沟通,让媒体发布官方正确的信息。谣言起于暧昧,止于公开,有效控制谣言的传播,要善于引导媒体通过媒体来教育群众,以正确引导社会舆论。

突发事件发生后,要重视突发敏感事件的善后工作。 对于突发事件不仅要重视预防工作和应对处置工作,还要重视善后工作,要坚持“以人为本”,加强灾后心理干预,科学规划恢复重建。

总之,加强应对突发事件的学习,科学合理地应对突发事件,对于提高青年干部自身管理水平,深入贯彻落实,维护人民生命财产安全,促进社会和谐稳定,具有重大意义和深远影响。

处置突发事件公共事件应注意的几个问题


处置突发事件公共事件应注意的几个问题

处置突发事件公共事件应注意的几个问题

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。各种突发事件的频繁发生,给人民群众的生命财产造成了巨大损失。党和国家历来高度重视突发事件应对工作,采取了一系列措施,建立了许多应急管理制度。改革开放特别是近些年来,国家高度重视突发事件应对法制建设,取得了显著成绩。提高突发事件处置能力,是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要,是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求,是构建社会主义和谐社会的重要举措。

一、突发事件处置存在的问题

一是,应对突发事件的责任不够明确,统一、协调、灵敏的应对体制尚未形成。

二是,一些行政机关应对突发事件的能力不够强,危机意识不够高,依法可以采取的应急处置措施不够充分、有力。

三是,突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等制度、机制不够完善,导致一些突发事件未能得到有效预防,有的突发事件引起的社会危害未能及时得到控制。

四是,社会广泛参与应对工作的机制还不够健全,公众的自救与互救能力不够强、危机意识有待提高。

二、突发事件处置的基本思路

一是,重在预防,关口前移,防患于未然,从制度上预防突发事件的发生,及时消除风险隐患。突发事件的演变一般都有一个过程,这个过程从本质上看是可控的,只要措施得力、应对有方,预防和减少突发事件发生,减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,是完全可能的。因此,突发事件处置要把预防和减少突发事件发生,作为处置的重要目的和出发点。

二是,既授予政府充分的应急权力,又对其权力行使进行规范。突发事件往往严重威胁、危害社会的整体利益。为了及时有效处置突发事件,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,需要赋予政府必要的处置权力,坚持效率优先,充分发挥政府的主导作用,以有效整合各种资源,协调指挥各种社会力量。

三是,对公民权利的限制和保护相统一。突发事件往往具有社会危害性,政府固然负有统一领导、组织处置突发事件应对的主要职责,同时社会公众也负有义不容辞的责任。在应对突发事件中,为了维护公共利益和社会秩序,不仅需要公民、法人和其他组织积极参与有关突发事件应对工作,还需要其履行特定义务。因此,突发事件应对法对有关单位和个人在突发事件预防和应急准备、监测和预警、应急处置和救援等方面服从指挥、提供协助、给予配合、必要时采取先行处置措施的法定义务。

四是,建立统一领导、综合协调、分级负责的突发事件应对机制。实行统一的领导体制,整合各种力量,是提高突发事件处置工作效率的根本举措。借鉴世界各国的成功经验,结合我国的具体国情,建立国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

三、突发事件处置的制度措施

建立健全有效的突发事件预防和应急准备制度,是做好突发事件应急处置工作的基础。

第一,建立各级政府和政府有关部门责任制度

各级政府和政府有关部门应当制定、适时修订应急预案,并严格予以执行;城乡规划应当符合预防、处置突发事件的需要,统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设,合理确定应急避难场所;县级人民政府应当加强对本行政区域内危险源、危险区域的监控,并责令有关单位采取安全防范措施;省级和设区的市级人民政府应当加强对本行政区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域的监控,并责令有关单位采取安全防范措施;县级以上地方各级人民政府应当及时向

处置突发事件公共事件应注意的几个问题第2页

社会公布危险源、危险区域;所有单位应当建立健全安全管理制度,定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患,掌握并及时处理本单位可能引发社会安全事件的问题;县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。

第二,教育训练制度

县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度,整合应急资源,建立或者确定综合性应急救援队伍,加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作,联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力;国务院有关部门、县级以上地方各级人民政府及其有关部门、有关单位应当为专业应急救援队伍购买人身意外伤害保险,配备必要的防护设备和器材;中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织应当有计划地组织开展应急救援的专门训练。县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练;居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求,结合自身的实际情况,开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练;新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传;各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容。

第三,经费、物资、科研保障制度

国务院和县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施,保障突发事件应对工作所需经费;国家建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系;建立健全应急通信保障体系;国家鼓励公民、法人和其他组织为人民政府应对突发事件工作提供物资、资金、技术支持和捐赠;国家发展保险事业,建立财政支持的巨灾风险保险体系,并鼓励单位和公民参加保险;国家鼓励、扶持具备相应条件的教学科研机构培养应急管理人才,鼓励、扶持教学科研机构和有关企业研究开发突发事件预防、监测、预警、应急处置和救援的新技术、新设备和新工具。

第四,监测和预警制度

突发事件的早发现、早报告、早预警,是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。国务院建立全国统一的突发事件信息系统,县级以上地方人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统,并与上下级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通;县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息;县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度;获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织应当立即向所在地政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告;国家建立健全突发事件监测制度,县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全基础信息数据库,完善监测网络,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,提供必要的设备设施,配备专职或者兼职人员。

预警机制不够健全,是导致突发事件发生后处置不及时、人员财产损失比较严重的一个重要原因。国家建立健全突发事件预警制度;县级以上地方政府应当及时发布相应级别的警报,决定并宣布有关地区进入预警期,并及时上报;发布三级、四级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民政府应当采取措施,启动应急预案,加强监测、预报和预警工作,加强对突发事件信息的分析评估,定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理,及时向社会发布警告,宣传避免、减轻危害的常识,公布咨询电话;发布一级、二级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民政府还应当责令应急救援队伍和有关人员进入待命状态,调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,及时向社会发布有关避免或者减轻损害的建议、劝告,转移、疏散或者撤离易受危害的人员并予以妥善安置,转移重要财产,关闭或者限制使用易受危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动;发布警报的人民政府应当根据事态发展适时调整预警级别并重新发布,有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的,应当立即宣布解除警报、终止预警期并解除已采取的有关措施。

第五、应急处置与救援制度

突发事件发生后,政府必须在第一时间组织各方面力量,依法及时采取有力措施控制事态发展,开展应急救援工作,避免其发展为特别严重的事件,努力减轻和消除其对人民生命财产造成的损害。

一是,突发事件发生后,有关人民政府应当针对其性质、特点和危害程度,依照本法的规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施。

二是,自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后,有关人民政府可以有针对性地采取人员救助、事态控制、公共设施和公众基本生活保障等方面的措施。

三是,社会安全事件发生后,有关人民政府应当立即组织有关部门依法采取强制隔离当事人、封锁有关场所和道路、控制有关区域和设施、加强对核心机关和单位的警卫等措施;发生严重危害社会治安秩序的事件时,公安机关还可以根据现场情况依法采取相应的强制性措施。

四是,发生严重影响国民经济正常运行的突发事件后,国务院或者国务院授权的有关主管部门可以采取保障、控制等必要的应急措施。

第六,事后恢复与重建制度

突发事件的威胁和危害基本得到控制或者消除后,应当及时组织开展事后恢复与重建工作,减轻突发事件造成的损失和影响,尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序,妥善解决处置突发事件过程中引发的矛盾和纠纷。履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当及时停止执行依照本法规定采取的应急处置措施,同时采取或者继续实施必要措施,防止发生次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件;立即组织对突发事件造成的损失进行评估,组织受影响的地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序,制定恢复重建计划,修复被损坏的公共设施;上级人民政府应当根据受影响地区遭受的损失和实际情况,提供资金、物资支持和技术指导,组织其他地区提供资金、物资和人力支援;国务院制定扶持受突发事件影响地区有关行业发展的优惠政策;受影响地区的人民政府应当制定并实施善后工作计划;及时总结应急处置工作的经验教训,制定改进措施,并向上一级人民政府提出报告。

  网站地图