实施重大科技项目落实科学发展观推动经济快速发展。
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实施重大科技项目落实科学发展观推动经济快速发展
组织实施重大科技项目，是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市第九次党代会、市委九届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观的重要举措；是认真落实市委、市政府部署，实现我市“保增长、渡难关、上水平”目标的紧迫要求；是新时期提高自主创新能力、建设创新型城市的重要载体和抓手。不断策划和实施重大科技项目，对于渡难关、保增长，促进经济社会又好又快发展，不仅具有重要的现实意义也具有长远的战略意义。
一、把握形势，提高对实施重大科技项目重要性认识
1.实施重大科技项目是实现“保增长、渡难关、上水平”目标的紧迫要求。国际金融危机愈演愈烈，我国经济生活中的深层次矛盾和问题尚未解决，经济运行困难急剧增加。面对严峻而复杂的经济形势，我市科技工作要认真贯彻落实市委、市政府的部署，把“保增长、渡难关、上水平”作为当前的首要任务，大力推进高水平的重大科技项目建设。通过重大项目对于产业竞争力、应变能力、创新能力提升，把金融危机的影响降到最低程度，为保持我市经济社会良好发展势头作出更大贡献。
2.实施重大科技项目是贯彻落实科技工作方针的要求。按照国家新时期“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技发展方针，国家中长期科技发展规划纲要确定了重大新药创制、水体污染控制与治理，大型飞机，载人航天与探月工程等16个重大专项，这是我国新时期科技计划体系的重大变革，同时也成为支撑我国经济社会发展现实需求的战略选择。**是国家重要的科技中心城市之一，我们要配合国家战略目标，结合我市实际和优势，选择一批重点领域，集成科技优势，组织和实施一批进入国家层面的重大科技项目，带动我市实现自主创新的跨越。
3.实施重大科技项目充分体现了社会主义制度集中力量办大事的优越性，是实现科技跨越发展的重要途径。我国科技发展的历史经验证明，组织实施重大科技项目，是推进科技发展的一条成功道路。建国初期的“两弹一星”工程为新中国的发展赢得了长期安全的和平环境。载人航天工程的成功实施使我国跻身世界第三个拥有载人航天技术的国家。目前我们仍处于社会主义初级阶段，用于科技创新的财力、人力和物力有限，科学技术水平与发达国家存在相当大差距。这就要求我们充分发挥社会主义制度的优越性，突出优势，集中力量，在重点领域不断组织凝练一批重大科技项目，突破一批关键技术与核心技术，抢占一批高新技术制高点，满足经济社会发展的紧迫需求。
4.实施重大科技项目是凝聚整合国内外和本市科技资源的有效举措。组织实施重大科技项目，是发达国家争夺国际科技资源和经济制高点的重要手段，也成为国内各省市落实规划纲要、建设创新型省市的重要载体和抓手。当前国际金融危机，为我们引进国外高端科技人才、关键技术、项目和机构，带来良好机遇。要以重大科技项目为载体，面向国内外两个市场、两种资源，以更加宽广的视野，加快聚集国内外科技资源，集成用好本市科技资源，提高我市自主创新能力和综合实力，加快科技优势转变为我市经济的新竞争优势。必须不断组织、储备一批重大科技项目，聚集一大批高端技术和高端人才，为加快建设北方经济中心和**新区高水平研发转化基地提供持续的科技支撑。
二、把握规律，重大科技项目建设取得初步成效
20xx年开始，我市专门设立创新专项资金，一共组织实施了95个重大科技创新项目。20xx年初和年末，市委、市政府先后两次部署实施了35项自主创新产业化重大项目，第一批20项已全部启动实施并取得阶段性进展。预计到20xx年底，35个重大项目将完成各项研发任务并实现产业化，在一大批重大技术方面取得突破，抢占一批科技制高点，对于构建我市高端化、高质化、高新化的产业结构将起到重要的推动作用。目前，已经实施三年的95个创新专项资金项目取得重要进展。
1.财政资金放大效应明显，带动企业研发投入和产出大幅度增加。95个创新专项资金项目中，市财政资助7.531亿元，撬动企业增加研发投入83.95亿元，财政资金效能放大了12.15倍。研发投入的增加促进了企业自主创新能力和经济效益的大幅度提高。三年来，已经累计新增产值近50亿元，利税超过7亿元，申请发明专利165项、国际专利12项。
2.重大项目载体作用突出，聚集了一批高水平人才和团队。已实施的项目吸引了4位院士和60多个留学生在内的3000多名科技人员参与。引进了中国科学院高性能计算机、遥感信息、计算机存储设备以及军事医学科学院、中国医学科学院的19支一流研发团队携带技术和成果来津创业。
3.产学研紧密结合，实现一批重大科技成果的成功转化。共实施了66个产学研合作项目，占项目总数的70%，转化了近100项高校、院所的重大科技成果。中药大品种项目联合**中医药大学、
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**大学、**药研院、中新药业、天士力等科研机构和企业集团，建立战略联盟，解决了中药二次开发中的关键技术，新增2个年销售额过亿的中药品种。4.突破新兴产业中的关键技术，培育壮大高新技术产业。围绕高性能计算机、集成电路、半导体照明、数控机床、科技服务业等新兴产业，实施了85个重大科技成果转化项目，占项目总数的90%，解决了高新技术产业链的瓶颈问题，促进了我市新兴科技产业的发展壮大。
5.提升企业核心竞争力，助推企业成为技术创新主体。实施的95个项目中有87个项目由企业牵头实施，提高了企业的技术、产品创新能力，提高了企业的竞争力。机电集团、大沽化工等国有企业通过实施“超导限流器”、“1500吨/年丙烯直接环氧化制环氧丙烷”等项目，提高了企业自主创新能力。以赛象科技、鹏翎胶管、南大通用、三英焊业为代表的一批民营企业在国内乃至国际居领先地位，目前正在积极筹备上市。
但是，实施财政资金投入几百万、上千万元的重大科技项目，在我市还是近两三年的事，不仅组织难度大，责任也十分重大，需要我们总结经验，针对重大项目实施中存在的整体布局缺乏统筹、项目源严重匮乏、缺乏切实可行的风险应对措施、项目管理过程还存在薄弱环节等问题，提高对重大科技项目管理的规律性认识，加强项目实施的体制机制建设，不断提高管理大项目的能力。
三、抢抓机遇，进一步策划与实施好重大科技项目
实践已经充分证明，实施重大科技项目，是推进产学研合作，实现重大科技成果转化和产业化的主要抓手和有效途径。下一步要进一步采取有针对性的措施，在危机中识别抓住机遇，进一步推动重大科技项目的实施工作。
1.合理布局重大科技项目。要加强重大科技项目的整体规划设计，做到合理布局，体现国家和我市整体发展目标。要体现几个原则：一是要符合促进创新驱动经济增长方式的转变和构建高端化、高质化、高新化产业结构的要求，重点推进高新技术产业的形成和发展。二是要紧紧围绕高新技术产业链的关键环节，真正能够解决产业发展的瓶颈问题，促进产业整体发展。三是要能够培育形成我市新的经济增长点。四是要体现市委、市政府重点工作，尤其是要体现对**新区开发开放的支持。五是要进一步强化企业在技术创新中的主体地位，带动企业增加创新投入。
2.进一步吸引国内外科技资源聚集**和**新区。要最大限度吸引国内外科技成果来津转化，最大限度吸引国内外高水平研发团队来津创业。加大宣传力度，扩大影响。调动全社会的积极性，广泛征求各单位、各部门和专家们的意见，体现需求导向。要有全球视野，把国外高水平项目、高水平团队尤其是创业领军人才吸引到**来。
3.进一步加大对科技成果转化项目的投入力度。进一步探索建立以政府为引导、企业为主体、风险投资为支撑的多元化项目投资体系。加强督查力度，切实保证各级财政配套经费的足额到位。采取有效措施，鼓励企业和金融资本的投入，通过财政、企业和金融资本的共同投入。在尽量多支持项目同时，注意集中力量办大事。
4.进一步提高重大科技项目管理水平。创新立项方式和资金支持方式。选择部分项目进行公开招投标。加强对申报企业在现代企业制度和运行机制等方面的考察，加大以股权投入方式资助的项目数量。加强项目中后期管理，引入科技项目监理机制，建立一套完善、规范的考核办法，对项目实行全过程动态管理。增加项目实施绩效考核内容，把人才培养和现代企业制度建设、提高企业持续创新能力建设等纳入项目考核指标体系。
5.进一步加强项目实施的动态风险监测。重大科技项目的实施，必须采取一体化的风险管理框架，构建全方位、全过程的风险管理体系，确保财政资金使用安全。在项目立项论证阶段，要明确风险指标。在项目实施过程中，建立预警机制，加强对风险源的严密监控，对于研发方向变更、新增大额支出或调整关键负责人等重大事项必须监管备案。
6.不断策划和组织实施新的科技重大项目，进一步发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。围绕进一步加快**新区开发开放，提升优化第一产业，做大做强第二产业，大力发展第三产业，构筑高端化高质化高新化产业结构，形成高新技术产业领航的产业集群，要尽快组织实施新一批自主创新产业化重大项目。
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争取项目落实科学发展观指导乡镇发展
争取项目落实科学发展观指导乡镇发展
争取项目要做到“六破六立”
科学发展观的主题是发展，只有发展才能解决前进中的困难和问题。通过学习和调研后认为，影响和制约**发展的关键问题是发展问题。如何加快发展，是摆在全县各级领导面前的首要任务。要解决好**的发展问题，就是要争取好项目并做到“六破六立”。
一是要破除“**没有大项目”的思想，树立敢想的观念。曾经有一度时期，部分干部有一种思想，认为县穷、县小，要争取上千万的基础设施项目条件不具备，认为“**没有大项目”。事实证明,只要敢想、会想，身边就会有大项目、好项目。如，近几年来，县委政府的领导带头想项目、争取项目，一批大项目就落户**。如：大碱塘水库扩容、县城垃圾处理场、永厂油路、廉租房建设等。俗话说得好，“只有想不到，没有做不到”。所以只要敢想大项目，才会有大项目的出现和实施。
二是要破除“争取得到的项目才做前期工作”的思想，树立敢干的观念。当前的项目争取工作，已再不是单靠一张纸就能争取到项目的年代，需要做好前期工作。但做前期工作，就需要投入前期工作经费，还要整合一切可以整合的资金和技术力量，甚至举债做好项目前期工作，才会有机会得到上级的扶持，达到花小钱办大事的效果。因此，只要是大项目、好项目都要积极做好前期工作，而不是有了投资政策，才“临时抱佛脚”去做可研，这样就会丧失机遇。
三是破除“争取项目用于还债”的思想，树立扎扎实实实施项目的观念。部分干部存在争取项目偿还旧债的思想，其实这种思想从出发点上来看无可厚非。但它一方面违反了相关规定，经不起检查检验。另一方面也起不到投资拉动的作用。只有实施好争取到的项目，经得起上级的检查，得到上级的认可，上级才会给予倾斜，才能争取到更多、更大、更好的项目。
四是破除“争取项目是发改部门的事”的思想，树立“大家一起争取”的观念。项目争取人人有责，各部门的上级主管部门都有项目，所以只有全县上下形成人人想项目、人人跑项目的氛围，更多的项目才会落户**。
五是要破除“小盘子”的思想，树立“大盘子”的观念。往年转报文件争取项目，经常会听到一句话，说文件不用转了，即使你报上去项目争取下来，也是挤占着全县这一块本来就会有的资金“盘子”。其实我认为，只要来转报文件争取项目资金的都给予转报。乡镇和部门能占全县这一块的“盘子”，说明他们工作做得更好、更细、更有力度，说明我们没有把“盘子”里的东西守好。从全州、全省来说，如果全县项目工作做得不好、不扎实，列入“盘子”的项目，也会被其他县市争去。反之，只要我们千方百计争项目、创新方式跑项目，把工作做到位，也能把其他县市“盘子”里的项目装进自己的“盘子”，把自己的“盘子”做大，把“盘子”里的东西做得更丰盛。
六是要破除“等”的思想，树立“ 争”的观念。各地都在抓机遇，争项目、跑项目，竞争是激烈的。上级扶持的项目可以安排给这里，也可以安排给其他地方。如果不跑不争，天上不会掉“馅饼”。当然，少数项目不争可能也会下来，但绝大多数项目不靠争取是不会有的。所以说项目是等不来的，用县上领导的话说，争取项目就是要通过同事情、同学情、老乡情、战友情、师生情等各种关系，调动一切积极因素争取项目，这样效果才会好，落实的才会快，效益发挥的才会快。更多的项目落户**，**的发展也才会加快，**的明天也才会更美好。
践行科学发展观推动粮食经济协调发展
践行科学发展观推动粮食经济协调发展
深入学习实践科学发展观 推进我区粮食经济协调持续发展党的十七大把科学发展观作为中国特色社会主义理论体系重要组成部分写进了党章，并全面阐述了它的深刻内涵、产生背景和精神实质。科学发展观的首义就是发展，核心是以人为本，基本要求就是全面、协调、可持续发展，根本方法就是统筹兼顾。当前，我们正参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动，准确把握科学发展观的重大意义和根本要求，把学习实践活动的落脚点放在工作实践上是这次活动的根本目的。因此，学习实践科学发展观，推进我区粮食经济协调持续发展，是我们当前和今后一段时期的重要工作。
一、进一步提高对科学发展内涵的认识和理解
科学发展观作为我国现代化建设的崭新思维观念，是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求的基础上提出来的。它是对党的三代中央领导集体关于发展观重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观既是世界观，又是方法论，不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动各项事业发展的指导纲领。我们正处新旧体制交替之间，深化改革之后的遗留问题丞待解决，新的历史时期，我们不仅要认清当前发展的大好机遇，更应用科学发展观的理念立足未来，要用协调、可持续发展的方针，引领粮食经济健康发展，要用以人为本的根本方法，调动广大干部职工积极性，努力创造粮食经济发展的明天。
二、深化粮食流通体制改革，增强粮食企业发展活力
通过近年来的粮食流通领域改革，粮食企业在体制上已基本成为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的市场主体。随着市场不断发展，粮食企业尽管轻装上阵，但在市场经济大潮中，仍呈现一叶小舟，难经大海风浪严峻考验，随时有被淹没的可能。粮食企业要想在市场经济大潮中永立不败之地，必须立足未来，用科学发展观为理念，集国有粮食企业具有的资本、技术、市场和管理优势，更进一步深化粮食流通领域的改革，按照市场化运作的方式，对企业以股份制改革、集团化、兼并、重组等形式，进行机制体制方面的创新，促进国有粮食企业走上自求发展，不断壮大的路子。
（一）加强国有粮食企业干部职工的忧患意识和机遇意识教育
既要充分认识当前国内外经济形势的复杂性和严峻性，充分认识国际国内粮食生产和供求形势、价格走势存在的许多不确定因素对粮食工作提出的严峻挑战，充分认识国有粮食企业经营面临的困难，保持清醒的头脑，增强工作的预见性。又要在困难的形势下看到有利条件，中央和各级政府对粮食工作的一以贯之的高度重视，国家对粮食生产、流通、储备等方面前所未有的投入，为我们做好工作创造的有利条件，为我们粮食流通产生的发展提供难得的机遇。
（二）切实做到政企分开 推进产权多元化改革
粮食局作为政府组成部门，履行政府行政管理职能，负责对国有粮食企业的国有资产监管、领导班子管理与考核、政策性业务的管理与指导、对企业的生产经营进行监管。为此，必须进行政企分开，提高职能，切实把工作重点转移到宏观调控、市场监管、行业指导和服务上来，切实履行好管理全社会粮食流通的行政管理，理顺粮食行政管理部门与国有粮食企业的关系，推进产权多元化改革。采取多种形式推进企业产权多元化改革，就是对不同层面的国有与国有、国有与非国有粮食企业之间进行股份制改造，鼓励国有粮食企业经营者持股，非国有企业参与国有粮食企业股份制改革。除股份制改造方式做大做强若干各国有控股粮食企业外，还可以采取多种方式开放搞活，例如靠大联强，我区粮食购销企业去年就签约加盟了江西粮油集团总公司，借助其资金、市场等优势，发展壮大自己，又如可以组建股份制粮食加工企业，对国有粮食企业的可经营性资产实行租赁使用和扩大非粮产业经营活动等。
三、贯彻省政府（07）6号文件精神，保持粮食企业协调发展
（一）加强粮食流通基础设施建设，确保库容总量不减
目前，随着我市决战“两区”的战略部署不断深化，**区的旧城改造和新一轮城市规划正逐步实施，原座落在城区的第一粮库、长岗岭粮库等国家粮库的整体搬迁已启动，按省政府（20xx）6号文件规定，国有粮库在城市改造过程中的拆迁必须做到库容不能减，拆一还一、退城进郊。我区已拆迁的第一粮库和待拆迁的长岗岭粮库拆迁和郊区重建工作，应得到区委、政府和相关部门的高度重视和大力支持，做到已拆迁粮库经济补偿资金按时到位和新建粮仓用地的批准，以确保我区粮食储备库容在总量上不因城市建设国家粮库搬迁而减少。这也是我区今后一段时期粮食经济发展的基础设施建设的保证。
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（二）整合重组国有资产 大力发展非粮产业根据业务主管部门精神，已完成改制任务的国有粮食企业，对剩余资产应加强管理，做到保值增值。我局从二0xx年开始对国有粮食企业进行改制，现已基本完成。遵循科学发展观的理念和“三保一弘扬”要求，我们对改制后剩余资产，从新调查摸底，整合重组，大力发展非粮产业经营，既保国有资产不流失并增值，扩大粮食产业发展阵地，又解决富余职工就业问题。
（三）增强粮食宏观调控能力，落实区本级储备粮计划
完善落实地方储备粮计划，增强粮食宏观调控能力是中央、省、市政府文件精神的要求，也是粮食应急体系建设的需求。实践证明，建立地方本级储备粮对应对自然灾害和市场波动，平抑市场价格，确保人民生活和粮食安全都有着重大现实意义。现在，从中央到省、市和兄弟县区都相继建立了本级储备粮。有关**区建立区级粮食储备的事项，我们对全区几年来的粮食产量、市场需求和费用测算，经调研后，已形成调研报告和方案，待区政府研究批准后实施。
总之。我们要认真落实好这次学习实践活动的三个阶段六个环节的规定内容，做到结合实际，边学边查边改，要把行动落到实践中，以科学发展观为指导，开拓创新，做好各项工作，在服务“三保一弘扬”中发挥好职能作用，达到“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”要求，为全区粮食事业，乃至全区经济社会发展作出更大的贡献。
落实科学发展观推动检验检疫事业的发展
落实科学发展观推动检验检疫事业的发展
20xx年4月24日，**检验检疫局举办科学发展观论坛大会，党员干部20人参加会议。
论坛以6月1日即将颁布施行的《食品安全法》为主线，以产品质量和食品安全为重点，结合**辣椒出口的现状进行讨论分析，探讨如何推动**检验检疫事业的发展。
大家认为，对即将实施的《食品安全法》，由于法律涉及多个监管部门的职责，仍然避免不了多头执法、交叉执法的现象出现，因此，检验检疫部门要准确进行自身职能定位，进一步明确与相关部门的监管职责，加强相互衔接和协作配合，完善食品安全监管体制机制，明确相关责任主体的职责，合理界定行为主体、监管主体、相关领导的责任，明确监管责任，落实监管措施，严格责任追究。要认真做好宣传工作，让广大民众明确“食品”是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品；“食品添加剂”是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。因此，在食品生产、加工、销售过程中，必须把广大消费者的生命健康权放在第一位，决不允许在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂，更不得在食品中加入有毒有害物质。我们知道，添加剂有可能是化工产品，但化工产品并非都能成为添加剂，比如三聚氰胺就不是添加剂，坚决不能在食品中添加，“三鹿奶粉事件”就是典型例证。确保《食品安全法》在产品质量和食品安全工作中发挥重要调整作用。
对于**检验检疫事业的发展，必须用科学的态度和方法贯彻落实科学发展观，把科学发展观与**检验检疫工作实际紧密结合起来。从近两年**进出口实际来看，由于受美国次贷危机引发的全球金融危机的影响，去年作为**出口亮点的矿产品已经不成其为亮点，**农产品尤其是辣椒出口虽然还保持着一定的优势，但如果不在质量安全上加以控制，也很有可能滑坡。目前辣椒产业存在诸多问题，比如一是国外贸易性技术壁垒的限制，一些国家陆续提高对进口**辣椒的门槛，必须认真加以对待，决不能掉以轻心；二是辣椒产业自身存在的问题。随着国内外环保产品、绿色食品观念的日益增强，许多国家对辣椒品质和辣椒药残含量标准要求越来越高，也就是要求辣椒药残含量必须很低或者无药残。对进口辣椒携带病虫害要求也越来越严，必须经过熏蒸除害处理，不得携带病虫害。这就给我州辣椒产品出口增大了风险，必须加以认真对待，解决自身存在的诸多问题；三是**辣椒出口企业和个体商户各自为政，难以形成集团化运作是辣椒出口的又一大障碍。具体表现为出口辣椒企业和个体工商户规模及档次良莠不齐，彼此沟通协调渠道不畅，政府引导和辣椒产业协会等组织协调机制力度不够，存在互相压价、争抢客户和赊销等现象，营销行业凝聚力不强，抗风险能力弱。
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是指导当代中国发展的世界观和方法论。是运用马克思主义的立场观点方法总结现代化建设的实践经验得出的对我国经济社会发展一般规律认识的成果,是在建设中国特色社会主义道路上推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针，是马克思主义中国化的最新成果。
科学发展观的第一要义是发展，以人为本是核心，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。说起来简单，做起来并不容易。贯彻落实科学发展观，关键是坚持用科学的态度和方法。“发展是硬道理”，到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到贯彻落实科学发展观、坚持“又好又快”发展，我们党坚持发展的信念一以贯之。以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路以及构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，是对科学发展观的丰富和发展。
“态度决定一切”，贯彻科学的理论、实现科学发展最为关键的就是要有科学的态度和科学的方法，否则就难免只把科学发展观当作标签和口号，也会做出不符合科学发展观要求的事情来。以科学的态度和方法贯彻落实好科学发展观，必须具有时代的眼光、实事求是的态度和勇于创新的精神，运用辩证的思维，坚持群众的观点。
学习好贯彻好落实好科学发展观，全局党员领导干部必须进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高领导科学发展的能力，掌握科学发展观所蕴含的马克思主义立场、观点和方法，在新的历史起点上强力推动**经济社会又好又快发展。