广电局副局长实践科学发展观论点体会。
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广电局副局长实践科学发展观论点体会
学习的目的是为了更好地指导实践，而实践又是检验学习效果的途径。学习是前提，更是基础；实践是目的，也是落脚点。
搞好这次学习实践科学发展观活动，深入学习、提高认识是基础。科学发展观作为中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，是我们搞好一切工作所必须掌握的强大理论武器。检验这次学习实践活动成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新的提高。这就要求我们要花时间、下功夫认真学习、掌握要领，深入研读、吃透精神，要对科学发展观产生的时代背景、理论根基、实践特征及其精神实质、科学内涵、根本要求进行深入系统的学习。同时还要思考。“学而不思则罔，思而不学则贻”，思想是学习的灵魂，是理论联系实际的桥梁，是知识变成力量的途径，只有紧密联系十六大以来科学发展的实践、本地区本单位的具体实际和个人工作思想实际，带着问题用心思考，才能头脑明澈、豁然开朗，做到学有所思、学有所悟、学有所成，不断把思想认识上的收获转化为指导发展的实际能力，转化为推动发展的实际行动。
搞好这次学习实践科学发展观活动，认真实践、学用结合是目的。实践是学习的归属，是学习的最终目的。如果我们把学习了掌握好的东西束之高阁，那还不如不要浪费时间去学，纸上谈兵只会害人误已，甚至祸国殃民。这就要求我们新闻工作者要贴近生活、贴近实际、贴近群众，把镜头对准基层，把画面留给群众，采写一些具有代表性的人和事，用“科学发展在身边”的典型指导工作、推动工作。
在当前全市开展的学习实践活动中，要努力达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。就是要通过学习，把党员干部受教育的总体要求实践在“四个进一步”上：进一步解放思想，以增强市场意识、竞争意识、开放意识、创新意识为重点，在解放思想中统一思想，把全市广大党员干部的思想统一到加快**科学发展这一时代主题上来，实现又好又快发展跨越发展的大局上来；进一步振奋精神，着力解决发展信心不足，发展方式落后，发展后劲不大等突出问题，增强发展意识、机遇意识、责任意识，以更加饱满的热情，更加坚定的信心，更加昂扬向上的精神状态，推动科学发展上水平；进一步创新完善发展思路，按照科学发展观的要求，一切从**的实际出发，创新发展思路，努力走出一条具有时代特征、**特点、民族特色的科学发展新路子；进一步强化宗旨意识，切实增进党员干部特别是领导干部同人民群众的感情，密切党同人民群众的血肉联系，牢固树立执政为民的理念，一切从人民群众利益出发，一切为了群众，努力提高服务人民群众的能力和水平。
要通过学习，把科学发展上水平的总体要求实践在“四个落实”上，就是要把发展第一要义落实到两大任务、项目建设上；把以人为本的核心落实到关注民生、为民办实事和扶贫攻坚上；把全面协调可持续发展的基本要求落实到产业结构调整优化和生态环境改善上；把统筹兼顾的根本方法落实到化解矛盾和维护大局稳定上。
要通过学习，把人民群众得实惠的总体要求实践到“四个好”上，就是要把党的惠民政策落实好，要加大宣传力度，健全体制机制，加强监管和责任追究，确保每一项惠民政策都能执行到位，真正让惠民政策惠及群众；把党委、政府承诺的实事办好，千方百计筹措资金，加大实施力度，做到事事有结果、件件暖民心，让人民群众得到实实在在的帮助；把广大人民群众最直接、最现实、最迫切的利益实现好维护好，让人民群众真正受到学习实践科学发展观带来的实实在在的利益。真正做到用“四个进一步”来检验学习的实践程度，用“四个落实”来检验学习的实践深度，用“四个好”来检验学习所取得的实践成效。
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环保局副局长科学发展观心得
环保局副局长科学发展观心得
按照师学习实践科学发展观的统一部署和建设环保局学习实践科学发展观实施方案的具体要求，通过第一阶段的深入学习和认真思考，我认为：党的十七大报告提出了全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，充分反映了新时期我国现代化建设的内在要求，同时也体现了全国各族人民的共同愿望。构建和谐机关是构建和谐社会的精神和物质支撑，是带动和促进社会和谐的龙头。作为建设环保部门来说，如何构建和谐的建设环保机关成为摆在我们面前的重大课题。下面，我就如何构建和谐机关这个主题谈谈几点粗浅体会。
一、深刻理解构建和谐社会、和谐机关的重大意义
“和为贵”是中华民族的传统美德。“和谐发展”是人类共同追求的社会理念。今天，我们党提出和所要建设的社会主义和谐社会，是以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处”为重要特征的和谐社会。建设环保局全体干部特别是领导干部一定要站在时代的前沿，以战略的思维、世界的眼光和对师情、局情全面把握，深刻理解构建和谐社会、推进和谐机关建设的重大意义，自觉承担起构建和谐社会、推进和谐机关建设的历史任务。
(一)构建和谐机关是落实科学发展观，加快发展建设环保事业的内在要求。科学发展观本质是以人为本，目的是促进经济社会和人的全面发展，我师建设环保行业通过九五、十五、十一五的发展，综合实力明显增强。但是，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，建设环保干部队伍的素质、作风、业务水平与新时期建设环保事业发展的要求不相适应，直接影响我师建设环保行业的形象，成为建设环保事业发展中的不和谐音符。因此，要求我们在加快发展中克服不和谐的因素，努力构建和谐机关，促进建设环保事业又快又好地发展和人的全面发展。
(二)构建和谐机关是全面建设和谐五师的重要内容。机关单位是社会的一个细胞，师团机关单位，在引导全师建设和谐五师上具有十分重要的作用。
(三)构建和谐机关是践行执政为民理念的具体体现。执政为民是兵师行政的根本。建设环保局作为行业主管部门，所有的工作都必须体现以人为本的理念，体现一切为群众、一切服务群众、一切依靠群众的根本宗旨。全体工作人员务必按照立党为公、执政为民的要求，把构建和谐机关作为一项长期坚持的战略任务和历史使命，在推进和谐机关建设的过程中，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
(四)构建和谐机关是建设环保人实现自身价值、塑造我师建设环保形象的迫切需要。建设环保事业的发展状况很大程度上决定了建设环保人的生活质量和人生价值实现的程度。构建和谐机关，就是要按照科学发展观的要求，精诚团结，上下一心，做大做强建设环保产业，塑造建设环保形象，为干部职工各尽所能、充分发挥创造活力提供良好的环境，有效满足干部职工不断增长的物质和文化需求，以及人民群众对建设环保事业发展的要求。
二、突出重点，整体推进和谐机关建设
构建和谐机关，既是一个目标也是一个过程，既要立足当前又要着眼长远，既要突出重点又要整体推进。师建设环保局建设和谐机关必须在以下五个方面做好工作：
(一)以建设学习型机关为基础，加强学习教育，切实提高队伍素质
一个单位业务素质的好坏，直接关系到职能作用的发挥，更关系到形象的树立。学习的作用在于提高素质、提高品位，而素质的提高关键是学习。一个单位的工作和发展是否有后劲，重视对干部的学习教育、后续培训是重要因素之一，因此要通过多种形式和手段，搞好业务培训，通过自学、集中学、办班、带教等形式，真正使我们的干部职工在业务技术上、队伍素质上有一个较大的进步。
我们要以学习促工作，在工作中深化学习，做到学习好、工作好，一是要树立学习终生的理念，活到老，学到老，孜孜不倦，持之以恒，把学习贯彻自己整个一生。二是要树立学习就是进步的理念，人人都追求进步，个个都有进步的愿望。三是要树立“学习就是责任”的理念，要使我们每个人都清楚，加强学习，提高业务技能，就是对本职工作的高度负责。四是要培养良好的学风。坚持理论联系实际，学习工作化，工作学习化，努力把学习成果转化为自身的素质和技能，促进工作上台阶，事业快发展。五是要建立切实有效的学习制度，要真正解决“不学不行，不学好也不行，不学以致用更不行”的问题，使大家在思想上变“要我学”为“我要学”，使全局上下呈现“不用扬鞭自奋蹄”的良好学习氛围。
(二)以建设服务型机关为宗旨，加强作风建设，不断提高优质文明服务意识
一是从细微之处入手，增强服务意识。作风出自细处，细微之处见精神。
要给基层和群众提供优质的服务就是要从细小之处着手，要时时、处处、事事都为基层和群众着想，真正做到想基层和群众之所想，急基层和群众之所急，给基层和群众办事提供方便，不要给基
环保局副局长科学发展观心得第2页
层和群众增加麻烦。变被动服务为主动服务，真正方便基层和群众来办事情。二是从落实制度入手，提高服务质量。完善制度，健全机制，是改进机关作风，提高服务质量的关键所在。要把制度建设作为改进机关作风、提高服务质量的基本措施和主要内容，建立健全对机关人员的监督管理制度，努力形成一套“有所为”的激励机制，“不愿为”的自律机制，“不敢为”的奖惩机制和“不作为”的防范机制。积极开展“四个一”和“五心”活动，即一声问候、一杯热茶、一把椅子、一张笑脸，对前来办事的群众热心接待，细心倾听，耐心解答，诚心帮助，尽心尽力、排忧解难。努力实施“三四五”服务模式，“三时服务”即：所有服务部门必须做到准时服务、随时服务、延时服务;“四主动作风”即：所有执法人员必须做到主动协调、主动办理、主动解决问题，主动反馈信息;“五办要求”即：符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便的登门办、有困难的帮助办、一个部门解决不了的协调办。
三是从实施行为规范入手，改进服务态度。每个干部的个人行为直接关系到行业和机关的整体形象，所以我们要求每个工作人员都要严格规范自己的行为，规范个人的文明用语和文明行为，对外来办事人员要自觉做到“一起身、二让座、三泡茶、四办事、五送客”。按照高标准、创一流的要求，加强督导，不断创新工作方法，要强化管理，提升服务理念，积极采用行业先进标准，做到服务规范化、人性化。让人民群众更多的享受文明单位创建工作的成果。
(三)以建设创新型机关部门为灵魂，坚持求真务实，全面完成工作任务
当前我们有些同志创新意识不强，满足于一般完成任务，工作循规蹈矩，按部就班，甚至被动应付，不求有功，但求无过。大家应该知道，创新是一个民族进步的灵魂，昂扬锐气是创造不凡业绩的动力，不创新就没有出路，缺乏锐气，疲惫涣散，会一事无成。当前我师建设环保工作任务异常艰巨，因此我们应该有热血澎湃的热情，有如坐针毡的感觉，有奋起疾进的冲劲，坚持与时俱进，求真务实、真抓实干。面对问题和困难，要善于换个角度去思考，另辟蹊径去探索，新开思路去解决，这样才能在实践中寻求新方法，积累新经验。创新表现在认识上，就是不固步自封，不因循守旧;表现在工作上，就是做一件事，不仅能做成，而且比别人做得更好，比过去做得更出色。我们所处的时代是一个日新月异、你追我赶的好时代。逆水行舟，不进则退，千帆竞发，小进也是退，形势逼人，慢进更是退。我们一定要保持清醒的头脑，认清咄咄逼人的形势，克服知足常乐的思想惰性，以敢为人先的精神和超越自我的勇气和力量，勇攀新高，有所作为。
(四)以建设竞争型机关为动力，强化绩效考核，努力争创一流业绩
为了确保师党委和兵团建设环保局下达给我局的各项工作目标和任务，推动各项工作落实，要强化绩效考核，本文考核结果与奖金和评先评优挂钩。
进行目标责任考核既是上级的要求，也是建设竞争型机关的需要。通过绩效考核评价，使真抓实干、政绩突出的干部得到褒奖与重用;使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，形成求真务实、踏实肯干、争创一流业绩的浓厚风气。
我们要有强烈的事业心和责任感，热爱建设环保事业，投身建设环保，献身建设环保事业，与时俱进，加快工作节奏，要有时不我待的工作激情，出实招、干实事、求实效，争创一流业绩。
(五)以建设法治型机关为落脚点，坚持依法行政
一是要牢固树立发展是第一要务的观念，全面落实科学发展观，把优化经济发展工作真正落到实处，为全师的经济发展作出我们应有的贡献。处理好服务与责任的关系，既为科学的可持续的发展服务，又切实履行好工作职责，在其位、谋其政、负其责，不能把依法行政和优质服务对立起来。
二是严格依法行政，认真实施《行政许可法》。治理乱执法、滥执法和不按程序执法的行为，克服执法中的利益驱动，强化行政执法监督，严肃查办各类行政不作为、乱作为和缓作为行为，切实规范行政行为。执法是一种权力，权力是人民赋予的，离开岗位一切不存在，掌好权、用好权，为人民服好务。要改变我有权、你找我办事的种种官僚习气，视政策宽许为施舍，以手中权力为筹码，拿原则做人情，办事不讲程序，宣传政策不主动，熟人、生人不一样，哥们义气、感情用事、意气用事。要消灭门难进、脸难看、事难办的现象，要做到言必循法，行必依法，依法办事，严于执法，绝不能徇私枉法。
三是规范收费行为，严格执行依法依规收费政策，严格禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派和以罚代收、以罚代管行为。
四是简化办事程序、规范行政审批行为。要进一步理顺内部审批流转程序，简化审批环节，缩短项目审批时限，提高办事效率，切实方便于民、服务于民，真正做到“事好办、好办事、办好事”。
建设和谐机关是一项牵动全局的系统工程，构建和谐机关要增强使命感和责任感，切实转变政府职能，切实提高行政能力，切实转变工作作风，全力推进和谐机关建设。和谐机关，人人共享;构建和谐，人人有责。
构建和谐机关，既是一项宏伟而崭新的事业，又是一项艰巨而重大的任务，使命光荣，任重道远，需要长期坚持不懈地努力。我们一定要立足现实、着眼长远，振奋精神、扎实工作，在师党委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，努力把建设环保行业建设成为文明、和谐、充满生机和活力的行业。
房管副局长践行科学发展观思考体会
房管副局长践行科学发展观思考体会
《房屋登记办法》是建设部依据《物权法》、《城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规，为规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护权利人的合法权益，制定的部门规章，以建设部令第168号发布，自20xx年7月1日起实施。
本人认为新《办法》地建设部原先的《城市房屋权属登记管理办法》完善了许多，主要是为了适应新的房地产业形势、公民物权保护和登记机关办公电子化等方面的需要做了比较大的调整，这不仅仅是一个补充完善的过程，在以前全国并没有一部完整，统一的管理办法，各地之间法规之间存在一定的差异，造成很多潜在的问题。因此，随着新《办法》的实施结合学习实践科学发展观活动的深入，我认为产权产籍管理部门应努力开创新局面，在以下几个方面取得新业绩：
一、以十七大精神总结产权产籍管理工作。要强化大局、责任、服务意识，自觉把产权产籍管理工作放在全局工作的大局中来研究，放在实施突破发展战略中来思考，放在实现经验收入目标中来谋划，放在配合支持全局工作中来落实，严格执行法律与创新工作机制并举，全面开展产权产籍管理工作，确保新建商品房产权发证率达到90%以上，存量房发证率达到95%，产权产籍登记归档率达100%，房地产抵押登记率达到100%。
二、以科学发展观统领产权产籍管理工作。产权所要遵循关注民生是根本、服务大局是首位、产籍管理是中心、队伍建设是关键、改革创新是动力这一搞好产权产籍管理工作的要求，坚持统筹兼顾，正确处理管理与服务、当前与长远、局部与全局等重大关系。
三、以新增业务引领产权产籍管理工作。《房屋登记办法》已正式实施，《物权法》明确的物权登记内容更加具体翔实，规范性 规章的出台有助于依法进行房屋登记，同时也使住房加重责任加大，产权产籍管理工作迎来了新的机遇和挑战。我们收转变过去的习惯思维和传统观念，创新工作方法，开展好预告登记，建议登记等类型的产证工作，业务中配套使用新的流程新增《询问登记表》，提高了产权登记的准确性、严肃性、规范性。
四、切实解决“办证准”问题，提高交易办证的工作效率。一是严格把握业务受理环节，手续不齐备的不予受理，办理存量房的工作程序应不断简化。二是严格把握测绘关，商品房办件应按照测绘规范要求搞好房屋面积测绘工作，确保准确无误。三是大力推行“按时办结制”、“服务承诺制”和“责任追究制”，进一步提高办件效率。
旅游局副局长学习实践科学发展观心得体会
旅游局副局长学习实践科学发展观心得体会
县旅游局成立于20xx年，全局共有13人，其中中共产党员共8人，男女各占一半，全都是股室以上的领导，为了把第一阶段(学习调研阶段)的工作按时按质完成，遵照党中央、省、州、县各级党委政府的有关文件精神的要求。我县于20xx年3月25日在大会堂召开了宣传发动大会，之后我局于3月27日就紧接着召开了全局的宣传动员大会，在会上局长、副局长带领全局党员干部学习相关文件及科学发展观重要论述摘编文章，同时还邀请了党外干部参加学习。统一认识、布署学习任务、确定了学习流程，制定了活动内容。具体工作如下：
一、加强学习，明确活动主体、活动内容。
我局主要采取了集中学习为辅，自我学习为主的方法，确保学习落到实处，努力做到“三个保证”，保证参加集体性学习活动不少于三次。保证责任落在实处，特别党员干部要带头学习，参加支部活动;保证充分做到自选动作。即选一至两个景区(点)来实践，做好宣传和引导作用，本人是选箐口村和坝达村，做到统筹兼顾，做到工作和学习两不误。
从3月25日到4月25日止，本人积极参加了由县委、政府组织学习的各类集体学习活动，认真听取了州委督查组组长高道平同志的培训，深入学习了中共云南省党校李晓楠教授的关于《深入贯彻落实科学发展观》的知识讲座及钱素华教授的关于《基层干部心理压力与情绪管理》知识讲座。除了规定选学的文章外，还自选了《云南省旅游条例》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《中华人民共和国旅游政策法规与标准规范全集》、《云南省行政问责办法》、《中华人民共和国国家标准旅游星级饭店的划分与评定》、《中华人民共和国行政处罚法》等旅游业务相关知识。
通过学习后，使自己的思想得到了进一步的解放，明确了科学发展观产生的历史背景及重大意义。通过学习后使我进一步认识到科学发展观并非是凭空而产生的。它是在当今本文世界多极化和经济全球化及科技进步发展趋势的所需，是中国二十多年来改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，是总结中国现代化建设经验、顺应时代朝流的基础上而产生的，是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践、借鉴国外的发展经验、适应新的发展要求而产生的。是否能确立科学发展观，关系到我们党是否能提高领导经济工作水平和驾驭全局的能力，关系到我党是否能高举一面旗帜，是否能以人为本，树立和落实全面、协调、可持的发展观，关系到是否能做到统筹兼顾、实现经济更加发展、民主更健康、科学更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
二、明确实践载体，深入基层调研，理论和实践相结合。
规定动作不改变，我局扶贫持挂钩点是新街镇大瓦遮村，出此之外局党支部主要领导每人挂钩一至两个景区(点)，深入调查，理论学习和实践相结合，做到在工作中学习科学发展观，在生活中实践科学发展观，采取多种形式，分类指导。充分利用哈尼语和彝族语来做好科学发展观的宣传，通过开群众大会、座谈会、党小组会、个别走访交谈、到田边地角、边参加春耕大生产劳动，边用民族语言宣传，采用问答式、自问式等方法进行科学发展观的宣传，另外还对游客进行问卷调查，到目前共调查、走访了三百多人次，共收集了解了重点、难点问题九条。一是到哈尼梯田核心区中的景区(点)交通设施有待改善;二是景区景点配套设施不全，与梯田品牌的知名度不相配。目前我县境内景区(点)除了有箐口哈尼民族生态村和国家级湿地公园之称外，尚未评定星级景区，还是零星级。但是目前正在申报世界级的景区。如果不改变现状，多少会影响申遗的速度，三是管理模式变为政企合一体模式后，产品开发要怎样树立精品意识，怎样打造名牌的问题;四是在开发建设中要融进中国历史文化和民族文化的问题;五是遵照秦省长的指示，在旅游核心区中，怎样选择两至三个试办“旅游特区”的问题;六是怎样发挥旅游产业政策的宏观导向功能;七是怎样营造旅游法制环境的问题;八是怎样给旅游区的市场定位问题;九是公司与农户之间面临的诸多问题。
三、通过学习调研后，存在的问题
一是个别党员干部思想认识不够，产生厌倦情绪;
二是个别领导重视不够，没有做到统筹兼顾;
三是同企业、公司联动不够。
以上问题我们将在下一阶段中加以改进。
公安副局长科学发展观心得体会
公安副局长科学发展观心得体会
科学发展观的基本要求是公安工作发展的指南和动力，公安工作必须围绕科学发展服务。
首先，为科学发展创造安全稳定的社会环境和优质高效的公共安全服务，是公安工作贯彻落实科学发展观的首要职责。要认真研判形势，看到矛盾凸显、犯罪高发和斗争复杂的总体形势特点，看到境内因素与境外因素相互影响的关联性、传统安全因素与非传统安全因素相互交织的复杂性和“虚拟社会”与现实社会相互作用的互动性“三个更加明显”的特点，认真排查和化解各种矛盾纠纷，快速高效为经济社会发展提供优质高效服务。其次，要为民执法，追求社会的公平正义。把“以人为本”的核心要求，渗透体现到公安工作之中，是公安工作贯彻落实科学发展观的根本要求。公安机关有十分强大的行政执法权和刑事司法权，各项执法活动都关系人民群众的切身利益。必须把追求公平正义作为最高的执法价值取向。好的法律是体现公平正义的法律，好的执法机关和执法活动也必然能够体现和张扬公平正义。公平正义是执法的本质内容。在总体上执法环境不十分好的情况下，公安机关，能不能把公平正义作为执法、司法活动的最高价值追求，是公安机关能否把科学发展观落到实处的具体体现。其三，要严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，确保经济社会的良性发展。其四，要强化管理和服务，严肃整治社会治安乱源，确保一方平安，以维护区域经济的协调发展。
要积极改革公安工作，适应科学发展的要求。一要解放思想。经济的发展，势必要冲破固有的不适应生产力发展要求的禁区，公安机关要支持和保护经济的发展，不能人为设立禁区，尽力为经济发展营造宽松环境。二要创新公安工作某些环节。经济的发展，需要人财物的大流动，改革户籍和出入境管理制度势在必行。一方面可以促进国内人口的合理流动，同时有利于吸引国外人才和资金。三要加强建设警察文化，提高队伍素质，适应科学发展需要。科学发展观要求促进人的全面发展。目前公安民警队伍素质有待从整体上提高。四要高度重视公安机关的能力建设。为适应快速流动社会条件下的犯罪规律，必须首先重点增强快速反应能力、精确打击能力和社会治安管控能力。
公安工作是一个有机联系的整体，必须放眼未来，从长计议，超前谋划。只有各个方面、各个部门、各个警种、各个环节都全面、协调、可持续发展，整个公安工作才会全面协调可持续发展，也才会适应科学发展的需要。
贸发局副局长科学发展观感想体会
贸发局副局长科学发展观感想体会
胡总书记在党的十七大报告中指出：“促进国民经济又好又快发展，转变经济发展方式要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求，特别是消费需求的方针。第二个坚持对我们搞内贸工作的特别有意义，下面根据到贸发局近两年来的工作，根据工作实际谈谈如何推进我市现代化商品市场体系建设。
（一）发展现状与现实基础
1.市场规模不断扩大，商品市场体系逐步完善。
据记载在宋代**港就是一个著名的港口城市，现在聚宝街就是一个大商埠。有诗人叫李郁在诗中更有“涨海声中万国商”的咏赞，这“万国商”三个字告诉我们宋代特别是南宋，**港的海外通商更是空前繁荣了。改革开放以来，我市不断加大商品市场建设力度，投入建设资金数十亿元，商品市场得到迅速发展，市场规模和网点覆盖面不断扩大，初步建成了城市市场与农村市场、批发市场与零售市场、有形市场与无形市场共同发展的多层次、多种类商品市场体系，形成了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的市场格局，初步满足生产消费需求。20xx年，全市实现社会消费品零售额753亿元，拥有批发零售贸易餐饮等商业网点6万多个，从业人员近20万人。全市商业网点6.5万多个，其中连锁网点2万多个。拥有各类市场218个，年成交额在400亿元，其中年成交额上亿元的市场有23个。
2．发挥支持服务功能，形成产业良性互动格局
我市商品市场的建设紧紧围绕当地优势产业集群展开，如依托制鞋、纺织服装、建材、陶瓷、茶叶、石材等产业，建设发展形成石狮服装城、中国鞋城、闽南建材市场、晋江天工陶瓷城、安溪茶都等一批特色鲜明、优势突出、具有全国性、区域性影响力的专业市场。一方面以当地产业为依托，壮大了市场规模和影响力，另一方面，市场的发展壮大也促进了产业的集聚，规模的提升，结构的升级，提高了流通效率，市场与产业形成了良性互动关系。
3.市场活跃程度增强，多种经济成分共同发展
在商品市场的建设与发展中，**人充分发扬爱拼敢赢、积极进取的泉商精神，敢为天下先，主动扬弃各种束缚发展的思想观念，具有强烈的创新精神和过硬的创业本领，敢闯、善闯，充分利用各种资源，逐步实现市场企业化运作，增强市场发展活力和动力，民营经济成为市场建设的主力军，形成多种经济成分共同发展，以民营为主体的市场发展格局。历经多年的发展，已基本实现资源配置市场化，市场定价占据主导地位，市场供需求关系发生变化，由过去的“卖方市场”发展到“买方市场”，商品市场化程度达到98％。同时，**居民较强的购买力，较大的市场空间、潜力也吸引国内外知名流通企业纷纷进入**市场，如沃尔码、麦德龙、好又多、苏宁、国美、永乐、中外运敦豪等相继进入**开设连锁店、分销中心、采购中心、物流中心等。
4．运用现代流通方式，流通体制改革成效明显
为适应新形势发展的需要，我市大力推进商品市场现代化进程，现代流通组织形式、流通方式逐步引入我市市场，经营业态不断创新丰富，为搞活流通，繁荣市场，拉动消费发挥了重要作用。一是连锁经营得到较快发展，规模不断扩大，功能明显改善。连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重逐年上升，已达30%左右，连锁经营已从零售超市向多领域、多行业发展，形成直营连锁、特许连锁共同发展的格局。二是电子商务得到广泛运用。btob, btoc等电子商务模式快速发展，网站数量迅速增多。已举办四届的网洽会汇集了6000多家企业和41000种产品参展，发布了5000多项招商项目。德化陶瓷市场充分运用“万瓷朝宗”网站平台构建市场销售网络，网上陶瓷年交易额达6亿多元。三是物流配送效率提高。物流配送的专业化、社会化比例有所提高，初步形成连锁经营企业配送中心、专业批发市场配送中心、第三方物流企业等共同发展的物流配送格局。四是品牌经营意识增强。一些市场为适应日趋激烈市场竞争的要求，在发展过程中不断更新经营理念，引入品牌经营理念，大力引进品牌企业入市，发展总经销、总代理、专营专卖等，引导经营户注册商标，提高市场知名度和信誉度，同时推动了制造业品牌经营发展。目前全市已拥有中国名牌产品47个。中国驰名商标72件，国家出口免检产品139件，商务部出口名牌8个，中国驰名商标和中国名牌产品居全国地级市前三名。
5．健全市场管理体系，积极营造良好发展环境
随着市场经济的不断发展，我市市场管理的重点逐步转移到抓好管理，完善服务，提高整体素质上，加强市场制度化、规范化建设，确保市场有序发展。规范收费等各项规章制度，加强商品质量检测检疫制度、索证备案制度等建设，加快社会信用体系建设，积极开展“放心市场”、“食品放心店”、“百城万店无假货”等创建活动，提高市场诚信度。为扶持行业发展，市政府先后出台了《关于加快推进流通
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现代化的实施意见》和《关于促进现代物流业发展的若干意见》，制定了《**市商业网点规划》和《**市现代物流业发展规划》，为商品市场的建设提供了有利条件，进行了较为科学合理的规划布局。6．树立规模经营理念，提升市场主体经营水平
经营规模化是商品市场发展的必然趋势，实现规模化才能有效降低经营成本，提高市场竞争力。经过十多年的发展，培育了奇龙、百汇、安盛、百姓、东南医药、嘉太名酒、捷龙等一批本地流通龙头企业，涌现了安溪茶都、石狮服装城、中国鞋都、闽南建材市场、官桥粮食城、华洲水产批发市场等年交易额上十亿元的市场，并且走出有各自特色的发展路子。如奇龙大力发展生鲜超市和农产品物流配达，百汇坚持百货加超市的运营模式，并向漳州等地发展，百姓致力于发展社区店。闽南建材市场年交易额达30多亿元，已成为全国乃至东南亚最大的石材批发市场。石狮服装城20xx年实现成交额30亿元，对全省亿元纺织品服装鞋帽市场成交额增长贡献率达34.4%。南安官桥“中国粮食城”交易已覆盖10多个省份，年交易量超6亿公斤，成交额达12亿元，在全国八大粮油批发交易市场中位居前列。
7.致力缩小城乡差距，加快农村市场体系建设
随着市场机制逐渐成为农村资源配置的决定性因素，我市农村市场规模迅速增长，市场网络逐步完善，初步形成包括消费品和生产资料、批发市场和集贸市场，以连锁企业为龙头，乡镇农家店为骨干，村级农家店为基础的农村市场体系，连锁经营、物流配送等新型经营方式也开始向农村市场发展。20xx年，为推进农村市场体系建设，我市以实施“万村千乡市场工程”建设为载体，吸引了17家连锁企业作为龙头企业参与，在全市823个村和121个乡镇建立连锁农家店737家，配送中心22个。安溪茶都和奇龙物流公司被列入商务部“双百工程”建设试点，华洲水产品市场和闽台农副产品市场被确定为省农产品标准化批发市场。
（二）发展问题与制约因素
1.商品市场体系建设水平仍然偏低
整体而言，目前我市现代商品市场体系的建设刚刚起步，还处于较低的水准。主要表现在：一是在经济中所占比重不高。我市流通业对gdp的贡献率偏低。20xx年仅为13.7%，而发达国家一般为15-20%。二是流通企业流通速度偏低。流通企业资金年周转次数，日本15-18次，沃尔码、麦德龙等跨国连锁企业可达20-30次，而20xx年我市限额以上批发和零售业企业平均为4-5次。三平均库存水准偏高，美国、日本、德国流通业库存占销售额1.14%-1.29%，而20xx年我市限额以上企业为6.1%。四是就业率贡献率低，发达国家已达20%以上，而我市从事流通业占城镇单位就业人口比例为3.84％。五是商品市场集聚能力和辐射能力有待提高。虽然培育了一批有一定影响力和辐射力的市场，但没有形成集中和规模经营的气势，与全国、全省相比较，规模仍然偏小，在全国有影响力的市场不多，缺少大型、特大型商品市场。在全省143个亿元市场中，福州以占全省三分之一强（37.1%）是市场个数，实现占全省亿元市场半数以上（56.3%）的成交额。而我市亿元市场23个，市场个数和成交额只分别占全省16.1%和14.9%，与我市经济总量占全省三分之一的地位并不相称。亿元市场年成交额最多的只有30多亿元，没有成交上百亿元的市场，而浙江仅超百亿的市场就有13个。六是流通企业规模不大。没有一家流通企业进入全国连锁百强。
2.商品市场管理体系建设尚待完善
一是法律法规不健全。目前，我国商品市场的管理没有统一的法律法规，我省商品市场管理条例虽起草多年，但至今尚未出台，造成市场准入与运作不规范，易形成无序竞争，盲目重复建设，给商品市场的有效管理带来困难。二是市场多头管理。市场管办脱钩后，市场监管者、市场开办者、市场经营者之间的关系和职责没有理顺，出现职责不清，管理不到位。三是市场开办者管理不规范。如一些街道办事处、村委会、房地产开发商办的市场，重收费轻管理，内部管理制度未健全，对场内经营者管理不到位。由于经济利益的驱动，存在低水平重复建设等现象。四是商品市场商品质量、食品卫生等监管还存在不少漏洞。
3.商品市场体系发展缺乏规划管理
近些年我市城市的规划建设，未能充分重视商业配套设施规划或规划不尽合理，不管是政府统一规划或者开发商建设投资，仍把商业设施的建设停留店铺的建设和销售上，没有根据社会经济发展、城市的改选升级的需要和现代流通方式发展的要求，丰富商业设施规划的内容。由于认识不到位，导致规划滞后，在规划上修修补补，拆拆拼拼，小打小闹，始终在建设，始终处于不适应经济发展、消费需求的状态，没有从市场建设与城市化建设辨证关系的高度去把握整个城建规划，严重制约商品市场建设。一是规划没落实。尽管对商业设施作了一些规划，但没有严格执行，如出台的《**市区商业网点规划》也没得到很好的落实，开发商任意改变规划用途，造成我市城区商业设施整体规划适应不了现代流通业发展的需要，缺乏大手笔、高起点。二是规划不能满足现代市场体系建设需要。商业设施配套停车设施、仓储设施不足，城镇的规划没有充分发挥商圈集聚效应、重视千篇一律小店铺的建设而忽略现代商业多种业态发展对设施提出了不同要求，往往忽视便利、多功能服务为主的新型商业服务设施，新建社区商业建设滞后的情况较为普遍，缺少配套的超市、便利店、餐饮店等，社区居民生活消费很不方便。这也是形成市区存在路边摊、场外市场的一个重要原因，造成市场布局不合理，增大后续管理的难度。三是市场结构不尽合理。市场的特色不明显，规范建设的市场千篇一律，综合性消费品市场仍偏多，专业性市场数量较少，生产资料和生产要素市场数量就更少了。四是品位不高。我市商品市场历史悠久，商品贸易渊远流长，老字号商店也不少，可却没有充分挖掘这些品牌，停留在开办无名的小商店上。
4.商品市场更新改造提升步伐不快
我市商品市场的建设发展偏注重规模的扩大，而忽略了市场质量和内涵的提升，忽视了市场的更新改造，难以实现规模和运行质量的提高。一是市场运作层次较低。市场开办者大多停留在物业管理的层面上，重建设，轻管理，把重点放在出租摊位上，“只租不管”，造成一些市场“三无产品”、假冒伪劣产品屡禁不止。二是市场组织模式落后。市场经营机制和管理方式与日趋扩大的交易规模不相适应，摊位制仍是大多数市场普遍采用的管理机制。多数经营者仍以个体摊位经营为主，大批发商、交易商很少，大部分市场仍是柜台式、大棚式，有的甚至是露天市场，市场配套设施不健全。三是交易方式落后，仍以传统经营方式和交易方式为主，许多市场仍停留现货现金交易上。
5.农村商品市场体系发展滞后缓慢
20xx年农村市场销售额仅占全市39.4%。相比较而言，目前我市农村商品市场建设还处于较为落后的地位，农村市场发展比较缓慢。主要表现在：一是农村市场经营业态和经营方式陈旧，主要还是小摊小店，连锁经营所占比例很低，大多数日用品通过对手交易销售，信息化建设才刚刚起步，二是农村市场建设缺乏规划管理。市场设施建设不足，存在大量的沿街叫卖、沿街为市、占道为市现象，三是市场监管力度不足。市场经营秩序较为混乱，使农村市场成为劣质商品流通、欺行霸市等行为的重灾区。
（三）发展方向与措施建议
1.坚持抓住重点，健全商品市场体系
工业品市场。大力发展成规模、上档次、功能全的专业批发市场。围绕各地优势产业，推动产业与专业市场互动发展，促进流通业与制造业相互融通，推动商业资本与产业资本相互融通。重点发展服装、鞋业、石化、石材等市场。依托大型专业市场举办展销会、博览会、交易会，积极举办服装、鞋业、纺织、石材等展销会、博览会，提升专业市场作为产品展示中心的作用。
农副产品批发市场。大力推动农副产品批发市场标准化建设，重点扶持发展安溪茶都、官桥粮食城、华洲水产品市场、闽台农副产品批发市场、**蔬菜市场、水果批发市场等骨干龙头市场，鼓励市场开办者和经营大户向上延伸，建设农产品生产基地，发展农产品加工业，向下拓展，发展物流配送业，为连锁超市、农贸市场等配送商品，提高农副产品流通效率。探索发展竟价拍卖、仓储式销售、代储代销等现代交易方式。完善食品质量安全保障体系，加强农副产品检验检测力度。
农贸市场。大力推进农贸市场的改造提升。引导农贸市场因地制宜，选择整体改造、农加超、农改超等模式进行改造，提升自身业态水平。市区内根除马路市场，着力改变农贸市场“胀乱差”状况。对现有农贸市场，引进先进理念，更人性化、更个性化地改造市场，根据不同商品特点，合理设置相应的商位设施，逐步扩大商位面积，引导经营者从摊点式向店铺式发展，引进农产品经营大户、产地大户、大型食品加工企业、流通企业、连锁企业、入场设立专区专柜，推动经营大户发展外延业务，提供送货服务，开发净菜加工，代理采购等新业务。
生产资料市场。围绕本地的支柱产业、重点行业和主导产品，与当地支柱产业相衔接配套，培育发展布料、鞋材、石材、化工等生产资料市场。发展物流配送，建设市场信息网络，致力发展成为信息中心、价格中心和交易中心。
城市消费品市场。适应消费需求，突出**人文和商业特色，以增强和完善城市商业功能为核心，以消费文化和服务方式创新为动力，对城市商业中心、区域商业中心、社区商业和专业特色街进行科学定位和综合改造，形成综合服务功能完备、商业特色突出、比较优势明显、文化内涵丰富的多层次城市商业格局。合理布局城市商业中心，逐步形成具有商业特色、功能相对完善、能带动消费升级和创造都市商业氛围的消费中心。结合商业传统优势、城市特色和地方民俗风情，加强城市商业街的改造，充分发挥商业街业态综合、集客能力强、商圈半径大的独特作用，逐步形成既能反映时代风尚和文化内涵，又能体现闽南城市风格特色和独特韵味的商业街区，提升城市商业品位。不断增强完善社区商业服务功能。
农村消费品市场。继续实施“万村千乡”工程，加快发展农村新型流通方式，积极引导和扩大农民消费。围绕小城镇和新兴集镇的开发建设，加强商业流通设施建设。引导和鼓励连锁经营企业向农村延伸销售网络，改造“夫妻店”、“代销店”，把连锁店开到乡镇和村，方便农民购买质量可靠的商品。形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络，建立和完善农村商品售后服务体系。
2.坚持创新发展，提高市场运行效率
一是加快推广连锁经营，提高连锁经营企业规模水平，推动连锁业向多行业、多领域发展，扩大连锁经营在城乡市场的覆盖面。加快中小型超市、便利店、折扣店等连锁业态发展，积极发展家电、食品、建材、汽车、服务等专业连锁，确立连锁经营在流通业中的主导地位。二是加快多层次物流配送体系建设。重点推动连锁企业配送中心、批发市场物流中心，生产资料加工配送中心及第三方物流发展。三是加快发展电子商务。以行业网站和网上商城为建设重点，提高网上消费比例，提高企业信息化水平和电子商务运作能力。
3.坚持改造升级，提升市场档次水平
一是创新组织形式。引导市场经营者不断扩大自身规模，从个体工商户向企业化、公司化转变，培育有影响力的交易商，特别是一级批发商，大力培育市场中介组织与经纪人队伍，使企业、公司等现代组织形式成为市场主体的中坚力量。
二是创新交易方式。引导市场经营者在采取现金、现货、现场等传统交易方式的基础上，采取非现金交易、信货、担保、网络交易、仓单交易等现代交易结算方式和手段，实现市场交易多样化和电子化。三是实施品牌战略。引导市场举办者提高品牌意识、品牌理念，提高市场品牌知名度。鼓励市场经营者自创经营品牌，吸引名优品牌企业到市场开设专营专卖店，发展总经销、总代理、企业直销等现代营销方式，提高商品质量和品牌化程度。四是大力发展现代物流。积极发展市场相关的现代物流服务企业，提高流通效率，扶持重点、大型市场构筑大型化、集约化、信息化的配送中心和配送体系，建设以市场为依托的现代物流中心。五是加快市场信息基础设施建设。建设发展市场网站，收集和发布信息，为经营者提供信息服务。有条件的市场可以利用现货市场的优势，建设有特色的网上市场，实现有形市场与无形市场的优势互动。标准化程度高、品牌单一的市场，如茶叶市场、粮油市场、石材市场等可以采用会员制等形式探索网上竟价、网上签约等形式的网上市场，并逐步向集信息、交易、结算、物流配送为一体的完整的电子商务模式发展。六是加快市场信用体系建设。开展市场经营者信用建设，建立经营者信用记录数据库，引导经营者积累信用，增强市场经营者的诚信意识，加大诚信市场的创建力度。七是走特色化、专业化发展路子。市场建设与发展要找准定位，突出经营特色和专业优势，实施差异竞争策略，做细，做专，做强。
4.坚持规划引导，优化市场合理布局
合理的规划布局是商品市场有序发展的重要前提。结合我市区域特点、产业布局、城市化进程和市场建设的现状对商品市场发展进行科学规划。对市场特别是重点市场自身建设包括市场档次、功能、服务等进行统一规划，合理定位，防止盲目建设和乱开发，严格控制在同一区域内新建与重点市场同类的市场，避免过度竞争。防止以举办市场为名搞房地产开发，确保资源有效配置和利用。重视对现有市场的结构调整，对同一行政区内的同类型或有相互补充、配套的市场实行优化组合，促进市场做大做强。对原有条件差、配套设施不齐、影响城市整体规划的市场要通过功能转换进行了调整改造。对已走向衰退、浪费社会资源、污染生态环境、与社会经济发展不协调的市场要限制淘汰。
5.坚持扶强扶优，创造市场良好环境
各级政府部门应认真贯彻国家、省、市近些年来促进商品市场发展的一系列政策措施，切实解决企业反响强烈、急需解决的瓶颈制约，如统一纳税、简化证照办理手续、扩大经营范围等。一是要在商品市场建设用地、用水、用电、信贷等方面采取适当的优惠政策，合理确定税费额度，把握好税费调整的频率和幅度。二是要加大资金扶持力度。着重支持重点流通企业发展、重点市场建设、农贸市场改造提升、市场信息化建设、市场品牌建设、市场物流基地建设、市场安全体系建设和示范市场建设等。三是落实“一场一企一策”。对省市重点市场、重点企业要出台“一场一企一策”，在改造升级、信息化建设、用地、配套设施建设等方面给予一定的优惠政策。
6.坚持规范管理，促进市场有序运行
一是要进一步理顺市场管办脱钩后的管理体制，坚持发挥工商部门对市场的培育指导作用，强化市场举办者第一责任人的意识，切实承担维护市场经营秩序和软硬件设施建设与维护。二是各级职能部门要认真履行各自职责，依法对商品市场交易实施监督管理，促进市场秩序规范运行。三是优化对商品市场的服务。为市场举办者和经营者提供企业登记、商标注册、法律服务、信息服务和无形资产积极累服务等。四是加强行业自律，健全和发挥商品市场各类行业协会自我教育、自我管理、自我服务的作用，提高市场自我管理能力与水平。
广播电视局副局长科学发展观心得体会
广播电视局副局长科学发展观心得体会实践科学发展观，领导干部应该学会在舆论监督环境中工作
在实践科学发展观的过程中，领导干部应该尽快更新观念，学会在舆论监督环境中工作，努力实现四个转变：
一是由认识误区向理性认知转变：一些领导干部认为舆论监督就是找岔挑刺，就是拆自己的台，是跟自己过不去，是往自己脸上抹黑。有的不反思工作中的缺失，却指责刊登批评报道的新闻媒体“损害”了自己所在地区的“形象”，“毁掉”了自己所在行业的“成绩”。其实，实践已经反复证明，重视舆论监督，充分发挥舆论监督的作用，是党和政府提高工作透明度、提高执政和行政效率、密切党同人民群众联系的一条重要途径。舆论监督成本低，见效快。善于将舆论监督作为一种改进工作的手段，反映了坚定的党性，更体现了政治智慧，是新形势下检验执政能力的一杆标尺。一个勤政为民的政府及其领导干部是应该欢迎新闻舆论监督的。二是由被动应对向主动适就转变：在实际工作中，有的人视舆论监督为“洪水猛兽”，以各种理由和借口拒绝、抵触记者采访相关问题，千方百计加以阻挠；有的绞尽脑汁“捂盖子”，使批评报道无疾而终；有的不是去下功夫改进工作，而是在批评报道的个别细节上纠缠不休，甚至不惜人力、物力展开针对新闻媒体和相关记者的“反调查”；凡此种种，都是被动应对新闻舆论监督的表现。主动适就新闻舆论监督，必须克服消极和抵触情绪，更不要为了顾全所谓“大局”而颠倒黑白，结果置自己于更为被动不利的境地；同时，必须加倍努力，做好本职工作，减少批评性报道的诱发因素，让媒体“无话可说”；当报道确有严重失实或不全面时，应及时与媒体沟通，掌握主动权，以最快的速度来消除公众的误会。三是由重视传统媒体向传统媒体与新媒体并重转变：在大众传媒时代，借助报纸、杂志、广播、电视等平台，舆论监督威力无比，“不怕上告，就怕见报”，成为人们对新闻舆论监督渠道的生动表述。如今又有了互联网，在民主和谐的环境中，群众可以直接在网上“短、平、快”地发表自己的看法，反映民众的呼声。监督的力量，从未像今天这样蔚为壮观。网上的舆论监督，作为“电子民主”之一种，成为群众监督和新闻舆论监督的重要组成部分。十七大和全国“两会”后，不少党政领导干部迅速转变观念，以开放的胸怀，愿意和网友们一起“灌水”“拍砖”，敢于并善于接受群众的监督，包括网上的舆论监督，这种与时俱进的反应当然值得大力倡导。四是由表态性支持向法制保障转变：从新闻舆论监督的实际效果来看，对舆论监督有力的支撑不能仅靠领导一次又一次地表态如何欢迎和重视，不时下发办法、通知等规范性文件，更要从制度上、法制上予以规范和保护，逐步完善对舆论监督的法律保障，加快相关立法步伐。认真执行现行法律法规中保护舆论监督的有关规定，通过立法或司法解释明确新闻媒体开展舆论监督的权利、义务和责任，明确新闻舆论监督与新闻侵权的法律界限，维护新闻媒体及记者的合法权益。当然，在舆论监督越来越重要的时代，对新闻媒体的职业道德和行业公信力的要求也将越来越高。新闻媒体在谋求自身科学发展的同时，要抓住群众关注，政府重视，有普遍意义的重大问题，实施建设性监督、科学监督和依法监督，为促进科学发展做贡献。
实践科学发展观心得体会：模范实践科学发展观
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。
5年前，科学发展观的思想在广州酝酿，开启了一个新的发展阶段。5年来，在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大实践中，科学发展观越来越显示出强大的真理力量，越来越成为全社会的基本共识和自觉行动，越来越得到全党全国人民的衷心拥护。与此同时，科学发展观本身也不断地得到丰富、发展和完善。
学习实践科学发展观，切入点是学习，落脚点是实践。学习实践科学发展观活动，与今年上半年进行的思想解放学习讨论活动本质是基本一致的。解放思想，就是对照科学发展观的要求，着力转变那些与科学发展不相适应的观念，为科学发展扫除思想认识上的障碍。学习实践科学发展观，则是站在理论高度，更全面、准确地掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，做到真学、真信、真懂、真用，把握实质、融会贯通，通过学习统一思想、提高素质，真正用扎实的理论武装全党、指导行动。
学贵致用。实践是检验学习成效的唯一标准。在学习掌握了科学发展观的理论之后，如何实践科学发展观，就成了学习实践活动能否取得实效的关键。这就必然要求我们在学习实践活动中突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，让科学发展观落到科学发展的实处。
根据中央和省委的部署，广州市制定了指导思想明确、目标清晰、重点突出的学习实践科学发展观活动实施意见。紧紧围绕建设全省“首善之区”这个主题，通过开展学习实践活动，使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠；力争在广州科学发展、全省“首善之区”建设和探索科学发展模式转变等方面取得进展。在前一段的解放思想学习讨论活动中，广州紧密联系城市发展实际，查摆出了自主创新能力不强、城乡区域发展不平衡、收入分配差距继续扩大等十大突出问题，提出了解决问题的初步思路与对策，许多政策已经取得初步成效。在接下来的学习实践科学发展观活动中，广州将通过更深入的学习调研、分析检查与整改落实，进一步查找妨碍科学发展的问题，细化解决问题的举措，努力在加快提高自主创新能力、建立现代产业体系、加快建立城乡经济社会发展一体化新格局等几个带有普遍性的突出问题上取得新突破。
与此同时，要能够用学习掌握的科学理论来推进改革创新，构建适应科学发展的体制机制；并着重突出惠及民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。