村镇银行发展的几点思考。
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村镇银行发展的几点思考
村镇银行发展的几点思考不同产权模式、组织体制、治理方式的村镇银行纷纷组建，作为服务县域、服务“三农”的这类新型银行机构，尤其需要因地制宜，办出特色，发挥作用。有的人士不考虑县域之间的经济差距、产业构成、信用环境，也不考虑村镇银行的注册资本规模、网点有限等情况，试图在“村镇银行”字面上总结出某种现成模式。为避免先验观点扼制村镇银行创新能力，笔者主张因地制宜，科学创新，发挥优势，办出特色，出现多样化与多层次的金融服务，达到激活县域金融服务的目的。
一、正视村镇银行的具体模式受多种因素制约.
村镇银行的具体模式受县域及治理等因素的影响。每家村镇银行的治理模式与业务运营特色，受到产权及构成、资本规模及控股银行、县域环境与经济发达程度、自身网点数量和科技水平、员工素质及创新能力、股东大会及决策、经营团队与业务策略、业务模式与风险防控措施等复杂因素影响。试图对受各种因素影响而有不同特征的村镇银行，总结或抽象某种发展模式、业务策略、经营方法，我认为注定难以成功，县域县情、乡风民俗、银行差异，注定不可能采取固定的运行模式。
村镇银行的个体差异决定，我们难有标准模式可以概括。就投资者的构成与并表监管的模式而言，就有多种途径差异。具体有银行独资的并表模式，银行绝对控股下的有限责任公司并表模式，银行相对控股下的有限责任公司非并表模式，银行绝对控股下的股份有限公司并表模式，银行相对控股下的股份有限公司非并表模式。既有注册资本低于1000万元人民币，而规模类似于农村信用社的微型村镇银行，也有注册资本超过3亿元、近乎股份制商业银行注册资本规模的村镇银行。注册资本大小与多少，影响其经营网点的延伸，决定其科技投入的能力，影响其客户构成与变化。
不同县域的村镇银行会清晰论证自身定位。国定贫困县、省定贫困县、经济发达县，县域经济发展水平与银行业竞争力有较大差异，这决定了不同县域的村镇银行会优选自身的合适业务模式。如四川，有的县正在实施城乡统筹试点，推进工业化、开展城镇化建设，银行自然会不失时机支持加工业与农业产业化的发展；有的县正在实施灾后重建，恢复生产与正常生活，这类县灾民抵押担保能力成为空话，银行支持重心会优选建筑、建材企业，恢复受灾企业生产经营能力、提供就业机会也成为重要且现实的任务；有的县仍是纯粹农牧业县，工业基础极其脆弱，注定其会支持广大农户；有的信用环境极差，自然会采取抵押与质押方式；信用环境好的县，必然会推行信用放款方式；有的网点发展快，覆盖范围大，可以更多服务“三农”；有的网点发展慢，影响范围小，暂时只能服务有限客户，等等。
银行经营策略差异也与政策导向差异相关。银行感觉党政重视程度的不同，其采取的经营策略也不同，员工与文化的本土权化进程也不一。党政采取的扶持与激励措施差异，对于银行的评价与社会对村镇银行的认同度与信赖度也不相同，银行应对的策略自然有会发生变化。这种由里外复杂因素决定的组织体制、产权模式、并表方式、治理模式、经营策略、服务流程、业务品种等差异，必然呈现出多样化、多元化特征，这也符合改革试点追求的“多层次、广覆盖”目标。试点阶段就主观认为村镇银行的某一种模式或某种经营策略，注定会影响改革试点效果和扼制村镇银行的创新能力。
二、村镇银行的经营策略取决于县域的经济状况与需求.
村镇银行的经营模式与策略，当前有多种差异。差异主要体现在服务群体先后、服务对象选择、服务途径、业务方式、信贷品种、利率高低、信贷多少、期限长短等。就是同一家村镇银行，其决策、执行与监督层面也有发展方式的争议。我认为，县域信贷投入不足，大量资金流向大中城市，严重影响了县域工业化、城镇化、农业现代化的步伐，拉大了农村与城市的发展差距，设置村镇银行就是要增强县域就地媒介资金的能力。服务“三农”、支持县域应是村镇银行的最重要任务。在村镇银行开业之初只有一个网点、其覆盖面极其有限的情况下，就地服务“社区”、就地媒介资金是必然选择，在网点有限、银行电子技术使用受到限制的情况下，片面或狭义理解服务“三农”的内涵，反而不利于增强村镇银行就地媒介资金的能力，不当的导向与不尊重村镇银行业务发展规律的美好愿望，最终会影响村镇银行的组建与发展。在县域资金严重流失、农业种植、生产养殖、农产品加工信贷需求暂时有限且涉农信贷日益萎缩的情况下，如果客户缺乏这方面的规模化、产业化、专业化发展基础，具有生存力、发展力的村镇银行不可能贸然投入。将现代银行引诱入日益狭窄的传统领域，注定不会受到投资者响应、发起银行的认同与经营者的响应，经营商业银行既要审慎，又要与时俱进，推进具有市场前景、竞争能力、比较效益的产业与客户。诸如在地震极重灾区，面对可以救助和迅速恢复产能的企业信贷需求、具有可靠行政资
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源保障且能够稳定民生和努力实现公共目标任务的项目，村镇银行不能不作为优先选择服务的对象。暂时失去家园、缺乏抵押担保能力和还款能力的受灾个人，需要政府统筹综合救助和支持，作为纯粹商业行为的银行信贷，明显地不会无条件信贷介入。在地震重灾县优先试点村镇银行，正是需要这类机构快速的决策、灵活的经营、高效的信贷服务，去支持和促进社会急需且安全的项目形成生产能力，或在自身风险防范能力增大、安全有保障的情况下为政府实施灾后重建、推进公共服务建设提供配套的银行支持。这在种背景下，我们仍然采取常规思维开展监管与评价工作，注定也有形而上学之嫌。作为一家新型商业银行，其选择的服务介入点、当时的市场定位与经营策略，一般应该是理性且符合县域实际的。即使是其选择信用、保证、抵押、质押、票据等不同的业务，是个人优先还是法人优先、其服务需要政府配套还是不需要政府配套，这均应充分尊重法人治理，尊重县域实际，尊重银行实践。三、村镇银行应围绕服务县域、服务“三农”大胆自主创新.
村镇银行原本是增强县域金融竞争力、提升金融服务有效性、扩大金融服务覆盖面的产物。村镇银行的根本任务是避免资金继续外流，增强就地媒介信贷资金的能力，支持县域经济发展与社会进步。实际上是适应社会发展规律，促进县域工业化、城镇化与农业现代化，推进社会主义新农村建设，服务城乡统筹。特别是设置在城乡统筹试点县的村镇银行，本质上是冠名“村镇”、服务县域的现代商业银行，就应当遵循银行的规律，紧密地扎根县域、服务包括“三农”在内的各个具有还款能力的县域信贷消费者。围绕县域的信用环境、法制环境与金融消费者的行为与习惯，积极推进小额信贷、联保贷款，区避免将村镇银行办成传统的典当行。而在信用环境欠佳、信贷消费者习惯不佳，诚实守信观念未树立、第一还款来源有瑕疵的客户，的确需要运用抵押、质押和保证等方式，既支持客户的信贷需求，又防范自身可能面临的风险。作为追求商业可持续目标的村镇银行，如何选择支持加工业、服务业、采掘业、建筑业、种植业、养殖业、房地产业，这的确需要研究县域客户的预期收益与风险，研究产业政策与调整，研究客户的商品和劳务的竞争能力与市场影响力。正确处理银行业务的量本利关系，科学把握金融运行的象数理本质，遵照效益性、流动性、安全性原则，大胆实践，努力创新，在服务县域、服务“三农”同时，实现自身可持续发展。
四、主观主义和本本主义不利于村镇银行创新实践.
在我国建设社会主义新农村，解决“三农”问题成为重点中的重点时刻，推出村镇银行改革试点，这本身是一项尊重事物。首家村镇银行＿＿四川仪陇惠民村镇银行至今运行三周年，该行选择的模式，适应了工业不发达、群众脱贫致富的需要，通过四条途径探索代理服务，已经为2500多客户提供信贷，显现了求实创新。如果不尊重村镇银行的现实选择，我相信不会走出其特有的发展路径。如果在经济相对发达的城乡统筹县、地震重灾县、信用环境欠佳的县、工业基础极其良好的县、纯粹牧业县也套用或照搬某种方法，注定也不会有好的效果。特别是在四川的模式中，相当部分县域的行政资源组合、党政必要的激励与约束力度日渐增强，村镇银行业务发展超乎预期，之所以开业的14家村镇银行均能够在一年之内实现赢利，本质就在于因地制宜、求实创新、各显特色，不搞一种模式。我们不主张村镇银行试点只有一种模式，对其业务发展的模式自然也不强求只有一个。如果认为村镇银行只有一种模式，并持固有的论点，就是主观主义，就是本本主义，就不符合科学观，也不是与时俱进。
五、村镇银行改革试点应大力提倡创新实践、科学发展.
村镇银行正在试点，仅采取的产权模式、并表方式就有五种，业务与定位模式就更多。目前就对某种发展思路、业务途径、服务重心进行主观定义，可能会限制创新，扼制丰富多彩的实践。只要资本充足、审慎经营、指标达标、操作安全、收益可靠、拨备充足、股东放心、党政满意、稳步增长，就应当引导和鼓励机构可持续发展。村镇银行名称同，家家风格不相通；县县需求有差异，行行策略会变动；时时信贷在调整，岁岁文化渐渗透；行行科技在进步，招招创新不放松；只望观念作调整，形而上学丢空中；共同努力勤探索，村镇银行显奇功！
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对当前消防事业发展瓶颈性难题的几点思考
对当前消防事业发展瓶颈性难题的几点思考
为推动建立**市路北区以政府为核心、消防为先导、多部门齐抓共管、联合监控的消防管理新格局，不断深入两个专项行动的开展，在多方面的共同努力下，3月24日，由**市路北区政府组织，副区长带队，工商、安监、文体、卫生、消防等部门联合组成的考察团前往北京市朝阳区三里屯学习考察街道办在安全生产工作和酒吧街商业运作的成功做法和宝贵经验。在听完街道办事处同志的全面介绍和实地考察，结合当前路北区消防工作的实际，有三点感悟。
一、广泛沟通、凝心聚力，将街道纳入消防工作的重要组成。长期以来，消防工作失控漏管的现象仍然存在。部分场所利用二三级消防管理衔接中的漏洞，公安派出所在警力、经验上的不足和历史遗留原因，心存侥幸心理，未经许可擅自开业，对存在的隐患孰视无睹，给各级消防安全管理造成了巨大的阻力。在具体实践中也存在看得见的管不了、管得了的看不见的现象，其症结就是没有充分发挥街道在消防管理中的重要作用。北京市三里屯街道办在具体管理中有两种不同的做法是值得研究和借鉴的。一是对街道产权、街道收益的酒吧，确定了街道的责任主体地位，在公安消防机构和派出所的监管下实行自我管理。成立以三里屯街道办事处牵头，派出所、交通中队、工商所、城管监察分队、街道企业发展中心为成员单位的三里屯酒吧街管委会。管委会组织、协调、监督对“酒吧街”各项管理工作的落实，主要是落实对外统一负责、开展自查自纠、自我监管、自我消化。消防执法部门不仅可以针对经营者，还可以通过管理街道实行跟踪督导消除火灾隐患。在我区的大部门市场和政企结合的企业可以推广此类做法，坚持“谁受益、谁管理”的原则，确定街道的责任主体地位，有效调动街道在消防安全管理当中的能动性和积极性，同时可以适当借鉴成立类似的管理组织和管理人员，定岗定位，定权定责，这样既减轻了消防管理部门的工作压力又将街道纳入了消防管理的统一战线，可谓一举两得。二是对非街道产权、街道未收益的酒吧，在街道的统一组织下，确定各居委会在消防管理中的主体性。居委会管理覆盖了整个城市面，是城市组成的最小单元，真正最了解场所具体问题的还是在最基础、最基层的居委会。但居委会又不是行政执法主体，有执法权力的消防部门和公安派出所由于片大、面广，人力有限很可能造成失控漏管等现象的产生，在管理中 “看得见的管不了、管得了的看不见”的矛盾不断产生。居委会加入消防管理不仅是深化消防分级管理的有力举措，更有助于在全社会形成横向由政府领导、逐级负责，纵向由部门层层监管、条条管理的消防责任制网络。在具体操作中可以考虑将居委会的意见也纳入了行政审批环节中的参考意见，同时将属地管理与行业管理相结合，制定居委会和职能部门消防管理的长效机制，做到发现问题在属地，解决问题在职能部门，这样所谓的失控漏管、发现问题不及时、解决问题不彻底等突出现象也就能得到有效解决了。
二、齐抓共管、部门联动，大力构建政府联席会议工作机制。现在的消防违法行为具有隐蔽性、流动性等特点，要想通过消防一个部门的努力很难让火灾隐患停止“流通”。因此革新长久以来的消防“单兵”作战模式，形成跨行业、多部门的协同联动，是当前形势的迫切需要。要充分发挥政府联席会议的作用，通过建立健全工作机制，加强与各相关职能部门的信息流通，对有重大火灾隐患的单位实行政府统一协调督办、部门依法督促整改。对积极整改的单位要申请政府多方协调，想法设法为其整改创造有力条件；对整改持消极态度的单位在加强消防执法力度的同时，也要从前置审批、挂牌督办等手段营造齐抓共管、部门联动的高压态势，从多方面促使单位加快整改步伐。
三、重点突出、难点突破、在摸索中谋求消防工作的飞跃发展。 一是要大力推进消防安全责任制、推动消防安全责任体系建设趋向完善。要把消防工作列入政府综合目标管理、社会治安综合治理、创建文明城市和平安建设等考评范围，通过建立消防工作联席会议制度、逐级签订消防工作目标责任书、实行评先一票否决制等形式，定期研究和协调解决消防工作中的重大问题，保障消防工作与社会经济建设协调发展。要协调和调动社会各界力量，督促落实政府消防安全责任、行政和行业主管部门消防安全责任、单位消防安全责任，建立和完善消防安全责任追究制，确保消防工作措施落实到位，提高全社会防范火灾的综合能力。二是做好新《消防法》、《河北省公安派出所消防监督管理规定》、《河北省公安厅关于公安派出所落实消防监督四项制度的通知》的宣贯工作，进一步落实消防监督四项制度，全面推进消防监督“三级管理”。一是建立完善的消防监督工作责任制，健全派出所消防监督工作档案，将每周一查、季度例会、宣传教育、年度责任告知承诺这一基础性工作落到实处。加大对派出所消防监督工作的业务指导力度，实行包人包片，深入派出所，帮助派出所规范消防监督工作，及时解决消防监督工作中遇到的问题，提高消防监督工
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作的水平和质量，将选择有代表性的派出所作为试点单位，指导派出所完善内部责任体系和规章制度，开展监督检查和防火宣传，消除火灾隐患，建立健全消防监督业务档案。二是加强消防业务培训，努力提高派出所消防监督的执法水平，消防大队要积极主动地向派出所提供必要的法律、法规、技术规范，消防监督知识以及学习材料，指导和帮助派出所民警学习掌握消防监督基本工作常识。三是要深入做好消防宣传工作，提高群众消防安全意识。充分发挥社会群团组织的作用，大力开展消防宣传。抓住新闻媒体对消防安全工作高度重视的有利时机、切实加大舆论监督力度、调动全社会对火灾隐患的关注和排斥。要继续深入开展消防宣传“五进”活动，结合自身实际，积极推广石家庄社区建设的经验做法，进一步深化社区消防建设；要依托城市社区和农村警务战略平台，进一步明确公安派出所和“警务室”消防监督管理职责，落实“三级管理”责任制，解决城乡消防安全失控漏管的问题。同时，要建立健全社区消防组织网络、工作责任和经费保障等制度，完善社区消防安全管理、宣传教育培训、防火巡查、火灾预防警示等制度，促进消防工作社会化水平的不断提高。源头治腐的几点思考
源头治腐的几点思考
源头治腐的几点思考
江泽民总书记曾深刻指出：“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下。”这一重要论述，精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验，丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论。在社会主义初级阶段和市场经济条件下开展反腐败斗争，不但要从严治标，而且必须从严治本，从源头上预防和治理腐败。只有加大治本力度，强化防腐机制建设，才能有效地遏制腐败现象的滋生蔓延。
一、构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因。不少事实证明，“千腐败、万腐败，都是思想先腐败。”陈希同、成克杰、王宝森、胡长清等，这些高级干部之所以堕落，都是从思想蜕化变质开始，逐步滑向腐败深渊的。以此为鉴，从源头上防治腐败，必须要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，在广大党员和领导干部思想上筑起拒腐防变的坚固堤坝。要做到这一点，就要加大思想教育力度。要把对领导干部的教育作为重点，把党性、党风、党纪教育作为培训党员干部的必修课。思想教育既要突出教育的广泛性，又要讲究教育方法的多样性和针对性；既要讲实效，又要造成一定的声势。要在各级党委的统一领导下，把纪委、组织部门、宣传部门、党校、以及新闻单位的力量集中起来，发挥思想教育工作的整体优势，形成纵横交错的思想教育网络，造成强大的思想教育攻势，使领导干部"不愿意腐败"。
要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。要坚持以科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。坚持全心全意为人民服务，确立崇高理想，增强宗旨观念，并为之而不懈奋斗，把内在的道德要求付之于长期的从政实践，真正做到廉政、勤政、优政。只有这样，才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为，真正做到立党为公，用权为民。
要把提高党员干部的精神境界和自律意识作为抓好德治的重点内容。江泽民同志要求每一位领导干部都要好好想一想，参加革命是为什么？在领导岗位应该做什么？将来身后该留点什么？想清楚这些问题，其实质就是要党员干部在精神上始终有一种高层次的追求，做到“其责己也重以周”，随时随地都能严于律己，慎于小节，管住自己。不这样做，所谓构筑拒腐防变的思想道德防线，就根本无从谈起。
二、构筑牢固的党纪国法防线，封堵权力腐败的通道。法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此，在新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，推进党风廉政建设，不仅需要全面加强德治，而且需要全面加强法治，真正做到依法制权，依法治官，依法行政，努力构筑牢固的党纪国法防线。
一是要强化法治意识。执政党的党员干部特别是领导干部的法治意识如何，对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。因此，加强法治，必须从抓领导干部的法治意识入手，着力使他们深刻理解，建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势，是有中国特色社会主义的本质特征之一；引导他们确立法律至上的理念，正确认识和处理权与法的关系，防止和克服权大于法的现象；使他们增强民主平等意识，克服等级观念、特权观念，坚持在法律面前人人平等。同时，每个党员干部都要带头认真学习法律法规、党纪政纪条规，并要结合一些典型案例加深理解，增强法纪观念，切实遵纪守法，管住管好自己，以实际行为维护法纪的权威性、严肃性，促进党风廉政建设。
二是要强化以法制权的监督制约机制。马克思主义监督学说认为，监督是国家的一种职能，是维护一定社会政治和经济秩序的手段。从政治学的角度看，不受监督的权力必然走向腐败。减少以至根本遏制权力腐败，关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制，依法对权力运作实施有效的监督，使之合乎法制规范。为此，必须适当分解并合理配置权力，把决策、执行、监督等三权分离开来，形成相互制衡的关系，切实改变过分集权于个人的状况；规范财权、用人权和重大事项决策权的运作程序，强化对领导干部职权行为的监控机制，对权钱交易之类的腐败行为实施重点防范；完善加强事前、事中监督制度，强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制，切实改变监督滞后的状况；加大对打击报复举报人行为的查处力度，切实保障群众依法行使民主监督的权利，并通过深化政务公开等制度，加强对权力运作过程的民主监督；进一步理顺监督体制，强化纪检监察机关等专门监督机构的地位作用，使之真正能依法制权、以权制权。
三是要坚持依法行政，依法办事。执政党的党员干部是否依法行政、依法办事，是衡量社会法治实现程度的主要标志之一。因此，他们更应该自觉地以法规制度来规范自己的
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职务行为，模范地执行国家的法律、政令。从目前情况看，尽管党员干部依法办事的素质已经有了明显的提高，但存在问题仍然比较多，如为部门利益而违法违规、造假帐报假数据、搞“政策谋私”等。这就需要我们抓住一些群众关注的热点问题，加强查纠监督，力求使党员干部的职务行为纳入法制轨道，真正体现公众的意志和利益，这样才能有力地推进法治，使党风政风不断好转。三、构筑牢固的治腐措施防线，铲除腐败滋生的土壤。反腐败的根本出路在于必须用改革的办法铲除腐败滋生蔓延的土壤。江泽民同志关于德治与法治“必须双管齐下”的重要思想，深刻地反映了新形势下党风廉政建设内在的客观规律。因此，一是抓住当前机构改革和企业改革的有利时机，加快政府职能的转变，精简机构，实行政企分开，防止权钱交易。二是进一步推进干部制度改革。按照"公平、平等、竞争、择优"的原则，选拔任用领导干部。在党政机关普遍推行干部公开选拔竞争上岗，领导干部任前公示和民主讨论干部等制度。要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用干部中违反干部政策，造成失误的必须严肃追究责任。三是按照社会主义市场经济的要求，改革福利分配方式。对领导干部的福利待遇要由"实物化"改为"货币化"，尽可能实行领导干部住房、工作用车、出差食宿标准纳入其工资福利中，取消福利性的实物分房和公款接待，从根本上杜绝领导干部在住房方面谋私和坐超标车、公车变私车、屡屡更换新车以及公款大吃大喝现象。四是要按照公开、公平、公正原则，完善有形建筑市场等各类市场管理，规范市场行政行为、企业行为和市场行为。同时要进一步增加行政办事的透明度，要大力推行政务公开、厂务公开等。增加用权行为的透明度，由"暗箱操作"变为"阳光行动"，根治"黑箱"作业，铲除腐败现象产生的土壤。总之，要通过改革，努力寻找社会主义市场经济条件下，同经济发展、政治民主和精神文明适应的，从根本上预防和治理腐败的办法，使干部"不能腐败"。
《源头治腐的几点思考》
工会维权工作的几点思考
工会维权工作的几点思考
关于工会维权工作的几点思考《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。这是法律对工会职能做出的重大调整和明确规定，是广大职工群众对工会组织的殷切期望。在企业改革进入攻坚阶段，各种利益格局与利益关系处于空前变化与调整的进程中，更好地维护职工合法权益，对于实践“三个代表”重要思想、贯彻依靠方针、促进企业改革发展稳定至关重要。那么，怎样才能切实履行好工会组织的维护职责呢？具体地说是要健全两项机制、协调三个关系、实现三个转变。一、健全两个机制，使维权工作规范化、制度化。
维护职工合法权益是一项长期的系统工程，是工会组织开展工作的核心。这就需要我们在维权的工作实践中着力寻求制度保障、机制保障，建立一套切实可行的机制，做到依法维权、依法办事，使职工权益在企业规范化的管理行为中得以体现，具体要在两个方面下功夫：
1.在健全、完善职工民主管理、民主监督上下功夫，认真坚持职工代表大会制度，更好地维护职工的政治权利。职代会是我国宪法明确规定的加强基层民主建设的重要制度，同时也是我们维护职工民主权利的基本途径，是职工行使民主权利，参与民主管理的主要渠道，是工会组织长期坚守的一块维权阵地。在当前形势下，我们只有进一步加大职工民主参与、民主管理、民主监督的力度，做到未经职代会讨论通过的重大改革方案不出台、不实施，才能确保职工的民主权力正常发挥，确保职代会制度建设与建立现代企业制度、加强企业管理相结合。
2.在健全和完善平等协商和集体合同制度上下功夫，进一步协调好劳动关系。集体合同覆盖了绝大多数职工，包含了职工的劳动权益、劳动报酬、劳动安全和保险福利等基本内容，是企业调整劳动关系的重要手段，也是工会维权的重要依据。因此，工会组织既要联系企业改革与发展的实际，适时改进、充实平等协商的方式和内容，又要建立、完善对集体合同的履约责任制和监督检查制度，把维护职工合法权益与推动企业依法经营、健全科学管理制度有机结合起来。
二、协调三个关系，为维权创造有利的环境
维权是一个互动过程，需要主客体的共同参与和关注，不是哪个人、哪个部门、哪级组织单独的事，也不只是工会的职责。就维权工作来说，企业的各级、各层、各个系统，从领导到职工都有责任和义务。因此，在工作中，要注意协调好三个层次的关系：
1.协调好工会与企业的关系。在企业真正维护职工权益必须依靠行政方面的积极支持与参与，尤其是要与企业领导者协调好关系。一方面，要注意让行政领导在维护职工权益中争取主动，要积极为行政领导创造与职工直接对话的机会，让领导在职工面前做出承诺，推动维权工作。另一方面，工会组织要积极反馈有关信息，通过巡视、调研等活动，让领导在维权中把握大局、协调指挥。
2.要协调好职工与企业的关系。一方面，对职工利益合法要求，通过正常渠道广泛呼吁，造成声势，让企业领导了解群众疾苦，多为职工办实事；另一方面，要注意把通过维护职工合法权益调动起来的劳动热情、积极性和干劲引导到企业改革发展上来，从而实现在维护企业利益的同时维护职工的经济利益。
3.协调好工会与职工的关系。工会和职工是一家人，但也需要协调。让职工感受到“家”的温暖，最好的方法就是加强工会的自身建设和不断提高工会干部全心全意为职工服务的意识和能力，要努力将工会建设成为为职工说话办事的机构，增强职工对工会的感情，做到职工有困难乐于找工会的观念。把工会建成真正的职工之家。
三、实现三个转变，保证维权效果。
1.要以维权工作统揽工会业务，努力实现工会组织由“活动型”向“维护型”转变。工作中，工会组织要从维权角度来谋划安排工会工作，通过生动活泼和卓有成效的工作来体现出工会在维权中的作用。转变过去工会工作就是吹拉弹唱、突出劳动的固有观念，逐步把工会的角色定位和工作重心转移到维权上来，完成好角色的转换，旗帜鲜明地以维权为已任，只有这样，我们才能得到职工群众的认可。
2.注意变被动为主动，实现维权工作由客体维护到主体维护的转变。工会组织要开展好教育工作，加强对《劳动法》、《工会法》的宣传教育力度，同时要注意加强对本单位规章制度的宣传，使职工了解自己的权利和义务，明确权利与义务的关系。教育职工要敢于和善于使用法律武器来保护自己，增强维权工作的主动性，确保维权效果。
3.要从大处着眼，小处着手，实现维权工作由“工作型”向“情感型”转变。各级工会干部要树立职工权益无小事的观念，注意倾听来自群众的意见和呼声，敢于和善于抓住同职工利益最密切的聘用、分配、劳保、福利等方面出现的问题，并及时解决。要想职工之所想，做到职工想不到的工会要替他们想到，职工不能办到的工会要尽力帮助他们办到，职工能办到的工会要帮助他们办得更好。
总之，维护职工合法权益工作是一项系统工程，工会组织作为第一责任人，在维权工作中既要敢于承担责任、超前工作，又要善于全面思考、多方协调；既要维护职工的合法又要注意将职工的积极性引导到企业经济工作之中；既要秉承传统，发挥优势，又要勇于探索不断创新，只有这样才能使维权工作在市场经济的大潮中不断完善、不断进步。
（陈天扶）
对于如何提高银行市场营销能力的几点思考
注重营销方法 讲究营销策略――对于如何提高能力的几点思考随着全球经济一体化的不断深入，金融业的竞争显得尤为激烈。市场营销能力的强弱直接关系到一家银行的成败与发展。笔者以为在市场营销的过程中关键是做到“整合资源配置、细化客户类别、注重营销方法、讲究营销策略”。一是整合资源配置。在现有的人力和硬件资源下如何充分挖掘潜力。1、选对人、用好人。将一批真正想干事、能干事、会干事的人充实到客户经理营销队伍中来。把那些不想干事、干不成事人请出营销队伍。业绩是衡量的最好标淮。真正做到以岗定人，以人定责，进行调整，用其所长，尽其所能，突出业绩导向，更好地发挥个人潜能。2、着力构建全员营销体系。加强全体员工的营销理念教育。创建“人人参与营销、个个积极营销”的新型营销文化氛围。市场营销不仅仅是银行高层管理者和客户经理的工作，要使市场营销的观念成为全体员工的共识，培育全员营销意识，并转化为每位员工的自觉行动。保证上下通畅，左右协调，形成立体营销网络。3、制定相关学习计划。着力提高营销人员业务素质及营销技能，支行每周安排一个下午进行业务培训及现场演示，使其熟练掌握新兴业务，便于更好地开展营销工作。4、充分发挥各网点为营销功能。各网点可以利用自身优势通过进悬挂横幅、散发宣传资料和积极参与本行、地方政府的文明创建活动等形式，扩大本网点影响力。每逢节日可以举办活动，向客户赠送一些小纪念品，吸引客户。5、网点组织进社区活动。网点周边居民往往是分理处重要而以稳定的客户群。进社区活动可以提升网点美誉度，并可适时推出我行新产品。笔都者认为这是一项重要举措，至少可以让周边老百姓知道有这么一处网点存在。二是细化客户类别。不同的客户有不同的需求，有针对性的对不同等级客户实行差别营销。1、建立客户档案，邀请优质客户进行座谈，充分发挥以点带面的作用。建立客户关系管理台帐，对客户信息进行搜集、积累、分析、整理，建立客户信息数据仓库，并适时对客户资源信息的价值、贡献度、成本、效益进行分析评价，为市场开拓与业务营销提供决策参考。2、成立长期性的目标客户调研小组。利用客户资源管理与价值分析评判机制，每月选定几个单位作为营销目标，对每一客户进行可行性分析后，找到营销的重点和难点，针对不同的客户采取灵活的营销方式，确定攻关客户经理和分管行级领导，制定了一对一的营销方案，再次是相关部门密切配合。三是注重营销方法。共享客户资源强化联动营销。这是部门间相互协作，获取信息的重要途径。1、在市场营销过程中，全面整合公司与个人客户资源，加强个人金融业务与公司业务部的合作，发挥整体资源优势和营销功能，充分挖掘和发现个人优质客户，不断创新服务手段，建立公、私客户经理联手制，实行一揽子服务，以公司业务带动个人业务、以整合营销推动市场拓展，积极竞争优质客户，确保客户质量。2、个人业务科努力打造我行具有特色的品牌，在前期品牌形象宣传推广的基础上，有计划地开发、策划，组织形式多样的市场活动，及时了解和满足客户需求，扩大品牌内涵，吸引优质客户，为优质客户提供全方位、高质量的服务。在服务的过程中同样可以把优质客户后面的企业反馈给公司科，相互协调发展。四是讲究营销策略。对不时期、不同地点开展有针对性的营销活动。1、在开学前，积极宣传“汇款直通车、同城汇款、e时代等业务”，大力宣传教育储蓄，定期一本通业务，可以有力地促进储蓄存款和中间业务的增长。在我行网点所不能触及到的乡镇企业中，开展网上银行、电话银行等宣传。2、展开强大的宣传营销攻势，积极抢占业务市场。充分利用电视台、电台、报社等新闻媒体和印刷宣传资料，通过宣传报道、邮政广告、柜面资料、街头咨询等手段，全方位进行宣传、介绍特色业务品种，宣传我行近年来所取得的成就，有效提升我行的社会知名度和影响力，有力地推进业务市场的扩张。总而言之，只要全行上下人人都做有心人，依托各项优势积极参与整合营销、分层营销、一体化营销的策略，想方设法做好优质客户的维护工作，营销成果一定会转化为经营结果，工行的明天一定会更辉煌。
发展国有商业银行国际业务的思考
发展国有商业银行国际业务的思考
据美国麦肯锡咨询公司调查，入世后一年，中国国有商业银行已有20％的优质客户流失到外资银行和中小型商业银行。国有商业银行的国际业务作为来自外部冲击的最前沿阵地，应如何应对我国不断扩大的对外贸易和交流以及新的竞争格局，在不断的改革创新中完善发展自己，立于不败之地，是金融界所关注的问题。本文就国有商业银行在国际业务方面的发展战略的调整、对外加强贸易融资的创新力度、进行国际业务操作模式的改革三个方面做一论述。
一、国际业务发展的战略调整
服务于大企业，抓大项目是国有银行经营战略上的重点。近年来，随着改革的不断深化，许多国有企业出现了经营上的困难，形成了国有银行的不良资产。同时由于各家银行提供的服务产品雷同，在争取大客户、大项目的激烈竞争中，无奈的价格战，导致业务量上去了，收益却不明显。
外资企业是外资银行同我国银行竞争的主要目标客户。外资银行凭借其国际网络、资金、技术、产品方面的优势。令外商独资企业更倾向于同国际化的大银行进行一体化的合作。随着我国对外资银行开放步伐的加快，对外企客户的竞争将日趋白热化。这方面的典型案例是南京爱立信熊猫倒戈事件，这一事件暴露出中国银行在同外资银行竞争当中的不足之处。
中国的劳动力资源丰富，构成了中国在国际竞争中的比较优势，劳动密集型工业中越来越多的企业获得进出口权，进出口贸易得到很快的发展。这些劳动密集型工业大多为中小型企业，它们在中国的经济发展中发挥了越来越重要的作用，但其得到的银行融资仅占整个融资比例的2％－3％。一方面国有银行在同国有企业的合作中，经济效益差强人意，同外资银行争夺外企客户又力不从心；另一方面，具有良好发展潜力的中小型企业的融资需求却难以得到满足，限制了其进一步发展。笔者认为国有商业银行的国际业务，在面临入世的新形势下，应适时调整经营战略，加大对中小企业的服务力度，充分发挥国有商业银行的网络优势，以及对市场和业务行情的熟悉和了解，发展大批具有发展潜力的中小企业客户作为服务对象，培养国际业务新的增长点。
二、加大贸易融资业务的创新力度，促进国际结算业务的发展
贸易融资同具体的贸易紧密联系，每笔贷款都有还款来源，具有周期短，风险小的特点。目前在入世过渡期内，外资银行在中国开展业务还受到一定的限制，因此融资业务是其渗透市场的重头戏。外资银行通过推介形式灵活多样的融资产品，打开了市场，带动了国际结算业务的发展，取得良好的中间业务收益。据统计国有银行90％的收益来自传统的存贷款业务。目前利率市场化的进程在加快，据预测实行利率市场化以后，贷款利率走势向低，存款利率走势向高，存贷利差的缩小会进一步影响国有商业银行的收益。相比之下，国外银行的非利息收入占比则达到40％以上，提供结算代理咨询等中间业务成为其重要的收入来源。目前国有商业银行的贸易融资业务存在着创新研发不足，产品单一，将贸易融资视同其他高风险贷款对待，审批经办手续繁琐，忽略了贸易融资风险较小，需要简便快捷的特点，使国有商业银行在竞争中处于不利地位。在我国主要城市，外资银行出口结算业务市场占比已达到40％以上。
南京爱立信倒戈事件起因是该公司在2001年加大了资金管理力度，需要提高现金收入，因此提出了要求银行提供“应收账款的无追索买入”这一产品，这是国际银行通行的贸易融资产品，银行无追索的买入公司的应收账款，并在公司对此项业务进行投保，银行可以向公司收取较高的费用。在我国保险公司还不了解也没有开展此项业务，这样中国的银行就要独自承担应收账款无法回收的风险。无法满足客户的这一需求，而花旗银行可以提供此项服务，国有银行丧失了高端客户。
因此，国有银行应加大贸易融资产品的研发力度，加大对企业客户的授信，简化贸易融资贷款审批程序，审核修改现有的贸易融资管理办法，在理顺打包贷款，进出口押汇等传统的贸易融资业务的基础上，积极开发灵活多样的贸易融资产品，满足各种客户不同层次的需求。并以此带动国际结算等中间业务的发展，扩大中间业务收入。
三、加强结算业务管理，构建单据处理中心，加大人才培养的力度
国际结算业务是一项风险小、成本低、利润高，专业化较强的业务，英语是工作语言，同时需遵循国际惯例，信用证业务遵循UCp500信用证统一惯例，托收业务有UCp522托收统一规则，还有UCp525银行间偿付规则等，而与之相关的贸易又是千变万化的，需要严格地掌握，灵活地运用。因此合格的工作人员不仅要精通语言和惯例，还要研究各种案例，积累经验，掌握贸易、运输、保险和法律等相关的知识。培养一批高素质高水平的国际结算人才队伍是开展国际结算业务的基础。
国有商业银行的国际结算业务原来大多是粗放式的经营，专业性较强的结算业务都是在柜台上办理，将风险控制和业务发展混在一起，由于权限管理上的漏洞和结算人员素质水平低，发生了不少案例，给银行造成了一定损失和不良的国际影响，形成了国际结算业务是高风险的业务的错觉。如何划清风险控制和业务拓展的界限，实行科学的风险管理，并且树立高水平、高效率的形象呢？运用现代化的技术手段，构建单据处理中心是有效的解决办法。将有经验的、高素质的国际结算人员集中起来，并对他们进行有针对性的专业培训，对国际结算业务进行集中处理。单据处理中心作为风险控制部门负责国际结算业务的安全运作。前台的客户经理负责业务拓展，审核贸易的真实性，以灵活多样贸易融资产品为服务手段，捕捉市场信息，满足客户的各种需求，带动国际业务的全面发展。