乡村建设工作计划

关于乡村建设规划的几点思考。

同样的事情，不同的人，想法自然不一样。心得是自己的理解，也可以是自身受到的感悟和启发。相信每一个人在小学和中学都写过不少心得体会，通过写心得体会可以很好地提升我们的思考水平，怎样才能将我们需要的心得体会写好呢？经过收集并整理，小编为你呈上关于乡村建设规划的几点思考，供你参考和使用，请收藏和分享。

关于乡村建设规划的几点思考

党的十六届五中全会通过的《关于国民经济和社会发展十一五规划建议》，明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务。为了圆满完成这一历史任务，《建议》强调“必须搞好乡村建设规划”。乡村建设规划有综合和专项规划之分。本文着重就乡村基础设施建设，包括水、气、电、路、通讯、广播电视、文化活动场所、村容村貌整治等规划中的几个问题作些分析探讨。
一
乡村建设不能没有规划。乡村建设涉及到乡村重大建设目标的确定、空间布局的设计、重大项目的资源配置、各种利益关系的调整等等，这一切都离不开科学的规划。乡村建设规划是乡村建设的前提和依据，对乡村建设具有先天性的决定作用。缺少规划或规划制定不科学、规划实施不到位，必然会使乡村各项建设处于盲目、无序、自发状态，其所造成的后果和影响是不言而喻的。《建议》提出“要搞好乡村建设规划”，就是要以规划为手段，充分发挥政府在新农村建设中的主导作用，主动搞好对各项建设的宏观调控，优化配置建设资源，使乡村建设按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，在正确的轨道上起好步、开好局。具体说，中央之所以强调“搞好乡村建设规划”，是因为:
1.有利于集约使用土地，提高土地资源的利用率
土地是我国最宝贵、也是最紧缺的重要资源。乡村建设无论是村民住房扩建，还是道路拓宽、兴办企业、扩大文化阵地等都需要占用和使用土地，不占用和不使用是不可能的，问题是我们应该如何科学合理地使用土地。过去由于不少乡村缺少建设规划的指导和约束，对土地占用、使用存在较大的主观随意性，大量占用土地、浪费土地的现象十分严重。如乡镇新工业园区任意扩大圈地规模;企业用地大手大脚;招商引资过程中乱批、贱卖土地的行为屡见不鲜;农民住房超标准建设，占地过多现象比比皆是，结果造成了农村土地面积不断减少，土地使用效率不断下降。许多有识之士指出，长此以往，将对我国粮食安全乃至经济安全形成严重威胁。
节约土地，提高我国土地的使用效率，需要多管齐下，采用多种措施方能奏效，而搞好乡村建设规划是其中不可或缺的途径和手段。因为，科学的制定和实施乡村建设规划，用规划指导村庄整治和农村各项基础设施建设，一方面能从源头上排除政府、集体和个人用地的随意性，促使政府、集体和个人都必须按照规划要求和相关制度的规定，实行严格的土地使用审批。用地的方向和项目、规模和数量都受到规划的约束。谁违反规划用地，谁就承担相应责任，这样显然能有效杜绝对土地的滥用。另一方面，作为一个科学合理的乡村建设规划，会按照中央提出的实行最严格的土地保护制度的要求，遵循节约土地、合理使用土地的原则，会从战略的、全局的高度，统筹解决目前存在的建设规划与用地规划两张皮的矛盾，把农村经济建设用地、社会公共事业用地、农民居住用地结合起来，最有效地整合好土地资源，最合理地安排好农村基础设施的空间布局，最大限度地用好农村每寸土地。以农民住房用地而言，如能通过规划，逐步实现农民相对集中居住，就能大量节约土地。据我省有关部门预测，按省政府制定的我省农民相对集中居住规划，就会节约用地50万亩。对农民居住进行规划是如此，其他建设规划也是如此。
2.有利于促进城乡空间结构布局优化，实现城乡统筹发展
城市与乡村是两种典型的经济社会活动的空间组织形式，与农村相比，城市是人口和多种非农产业活动比较密集的空间场所，是一定区域的经济、政治和文化中心。优化城乡空间结构布局，这是加速实现城乡统筹发展的必由之路。优化城乡空间布局，首先必须优化城乡基础设施建设布局，而这必须要有一个好的规划为依据、为先导，这是一个必不可少的前提。试想，如果没有一个统筹考虑城乡一体发展的规划，仍旧沿袭城乡分治的思维定势，城乡政府对城乡交通、水电、能源等基础设施建设各行其是，各搞各的一套，结果势必造成城乡基础设施空间布局混乱无序，盲目建设、重复建设的现象反复出现，带来各种资源的极大浪费。更为严重的是，混乱无序的城市基础设施空间布局，难以实现城乡两个板块的有机结合，促进城乡共同进步和繁荣。近年来，我国城乡建设差距扩大，二元结构方面的问题愈来愈多，不能不说与城乡建设规划不接轨、不科学、不合理直接相关。
我们认为，科学合理的规划是实现城乡统筹发展的内在的必然要求。搞好乡村建设规划，并把乡村建设纳入一地总体发展规划，把乡村与城市建设作为一个有机整体，统一考虑城乡基础设施建设，合理布局城乡交通、水电、能源等设施，把城市公共基础设施积极向乡村延伸，这样把乡村与城市作为一个整体来规划，打造一个农业承接工业反哺，城市带动农村的科学平台，就能实现城乡建设空间布局最优化，从而大大提高资源利用效率，减少公共运行成本;更好地发挥城市对乡村的辐射作用，增进城乡居民的人际交流，这对加快建设现代农业，发展农村非农经济，增加农民收入，提高农民生活质量，都

关于乡村建设规划的几点思考第2页

具有十分重要的意义。因此，我们必须十分重视规划在统筹城乡发展中的作用。
3.有利于改善农村人居环境，提高农民生活质量
提高农民生活质量是新农村建设的着力点。农民生活质量不仅反映在农民收入上，还集中体现在农村人居环境上。农村人居环境包括与农民吃穿住行乐等相关的水、电、路、能源、市场、文化阵地、医疗设施等的建设状况，人居环境是广大农民生存和发展的基础条件。人居环境优劣，对农民生活质量高低、幸福指数升降产生多方面的影响作用。现实生活中的大量事实表明，好的人居环境的形成和发展，离不开好的乡村建设规划，需要有好的规划作整体安排。目前农村人居环境普遍较差，个中一个重要原因就出在规划上。仅以目前不少地方农民面临的许多重大安全隐患来说，往往就是规划缺位或规划滞后造成的。因为乡村建设规划缺位或滞后，在大力发展农民家庭养殖业的同时，造成农民住房与畜禽圈舍混杂，留下了发生大规模人畜共患病的公共安全隐患;因为乡村建设规划滞后，使乡镇企业生产污水、养殖业污水和农民自己的生活污水随意排放，进入河流、水塘，污染了水源，严重影响了农民身体健康;因为乡村建设规划滞后，农民随意乱搭乱建厕所，乱堆乱放生活垃圾，一到夏天，臭气冲天，蚊蝇乱飞，使农民处于很不卫生的环境之中。如此人居环境，当然无益于农民生活质量的提高。不少地方的经验证明，搞好乡村建设规划，是提高农民生活质量的重要前提条件。乡村建设规划从某种程度上说，就是全面改善农民生产生活环境的规划。有了一个好的乡村建设规划，就能坚持以农民为本，充分考虑广大农民多方面的需求，切实搞好村庄整治，配套建设方便农民、提高农民、保护农民安全、促使农民身心愉快、实现农民全面发展的多项基础设施，如便捷的交通、安全的饮水、清洁的能源、畅通的网络、多种形式的文化阵地等等，这些对提高农民生活质量是极为重要的。可以认为，乡村建设规划编制好、落实好，农民生活质量的提高就有了可靠的保证。
此外，搞好乡村建设规划，还有利于优化农村产业结构，保护农村生态环境，实现农村全面协调可持续发展。总之，要把乡村建设好、管理好，首先必须把乡村规划好。目前乡村建设中存在的诸多问题，或多或少与规划有关，或缺少乡村建设的整体规划，或虽有规划但规划不当、水平不高，难以科学指导乡村建设。因此，乡村建设必须坚持规划先行，按照社会主义新农村建设的目标要求，制定好科学合理、切实可行的规划，这乃势所必然，势在必行，我们必须把编制规划工作作为新农村建设中的一件大事，置于新农村建设重要位置抓紧抓好。
二
乡村建设规划要在乡村建设中发挥龙头作用、先导作用，首先取决于乡村建设规划本身是否先进、科学和合理，否则，不但起不到规划的正面效应，而且还会造成严重的、甚至意想不到的后患，影响乡村建设的健康发展。笔者认为，一个好的乡村建设规划，必须以科学发展观为统领，遵循乡村建设规律的内在要求，按照社会主义新农村建设的总体目标，立足全局，统筹谋划，使规划具有前瞻性、科学性、可行性、特色性。
1.前瞻性
新农村建设是一个动态的发展过程，一个好的乡村建设规划必须体现这种发展特点。不但要对乡村近期建设进行精心谋划，而且还应对乡村未来建设作出科学构想，即规划要有前瞻性。这就要求编制乡村建设规划必须与时俱进，观念要新，思路要宽，眼光要远，预见性要强。要能够准确地预测和判断乡村建设未来的发展趋势，包括工业化、城镇化发展趋势，城镇各项建设向农村延伸的趋势，政府公共财政向农村覆盖的趋势，乡村部分村庄合并的趋势，人口增减和劳动力转移的趋势，广大农民群众物质和文化需求不断提高的趋势，在此基础上，做到既立足当前，从近处着手，紧密结合乡村实际，编制好乡村近期建设规划，使其能在近期实现，收到实实在在的效果;更要放眼长远，适当超前，以前瞻性的长远眼光，编制好乡村建设的中长期规划。分步实施，分步建设，并经得起实践和历史的检验。这样尽可能使规划内容全而贴切，目标远而现实，既为当前建设指明方向重点，又为未来发展预留空间，充分考虑今后较长时间的发展，否则，用不了多久就会失去规划的指导性。以往一些城镇在编制规划过程中，由于没有把握好远近兼顾关系，规划缺乏前瞻性，导致城镇建设变成“摊大饼”，水多了加面，面多了加水，区域、行业各自为政，成为一盘散沙，这样的教训我们应该牢记，不要让这种现象在编制乡村建设规划时重现。
2.科学性
编制乡村建设规划必须尊重自然规律、经济规律、社会发展规律，使规划提出的目标要求合乎规律性。强调这一点，就是要求编制规划切忌主观随意性，坚持科学性。科学性包括多方面含义:
编制规划的态度要科学，编制规划的方法、技术手段要科学，编制规划的内容要科学。比如，乡村建设规划目标的确定，总体思路的设想，建设项目的布局，分阶段、有步骤实施规划的政策措施等等，都应是科学的，合乎规律要求的。一切能从实际出发，区分轻重缓急，突出建设重点，讲究分步实施，量力而行，力求不走或少走弯路和回头路;用全面、发展的眼光看待建设中遇到的问题，不搞“一刀切”、“一风吹”，不搞一哄而起，不搞盲目攀比。为了确保乡村建设规划的科学性，编制工作中既要善于听取和尊重民意，又应注重吸纳专家、学者参与编制规划。规划工作应首先从对乡村的调研开始，在收集占有第一手资料的基础上，编制预选方案，并对方案进行优化组合;做好规划预算，计算风险成本，给规划的实施留有余地;对规划进行评审，召开由各方面人员组成的听证会，完善规划细节。在实施规划过程中，可根据实际情况对规划内容作合理的动态的调整，确保规划能科学指导每一个阶段的乡村建设。
3.可行性
可行性是理论走向实践的桥梁。乡村建设规划不是标准定得越高，前景描绘得越漂亮越好，而是越有可能转化现实越好。这就是说，规划不仅在理论上具有科学性，在实践上还必须具备可行性。规划是一个逻辑演绎的过程，如果说科学性是对规划整个过程的逻辑性考察，可行性则侧重于对逻辑起点的探究。即在编制乡村建设规划的过程中，对规划地的经济、政治、人文、地理、习俗等社会要素的过去、现在和将来进行全面的了解和把握，从而确定规划的目标、规划的阶段性任务是否切合实际;或者乡村在承接规划项目时，是否有充足的人力、财力、物力作保证，其中人力还包括人的意愿，即广大农民是否认同、拥护和支持规划，这些都是在编制规划过程中需要认真考虑的问题。规划的可行性决定规划的生命力。规划只有具备可行性，规划所描绘的蓝图才能转化为现实，否则规划只能成为一纸空文。因此，编制乡村建设规划，必须十分重视对规划的可行性研究。对可行性研究越深入、越透彻，规划的质量就越高，规划对乡村建设的指导作用就大。
4.特色性
乡村建设规划，既要用城市规划的理念，又应与城市有所区别，城乡一体化不能变成城乡“一样化”，应尊重自然、尊重历史传统文化、尊重农民的生产生活方式，充分显现农村风貌，体现农村地方特色、民族特色以及各种个性特色。千万不能在乡村建设规划中把典型的地域特征搞没了，把鲜明的民族特色改样了，把传统的文化传统弄丢了。乡村建设规划所设计的新乡村，应当是类型多样、特色鲜明、风貌各异、多姿多彩，体现中国特色的社会主义新乡村。为此，规模要避免几种误区。一是大拆大建。随意地推倒重建或盲目地大拆大建，这就毁掉了祖先创造的财富，毁掉了文化遗产。历史名镇名村一旦被拆，即使重建也是假古董。二是大包大揽。乡村建设既是为了农民，又要依靠农民。大包大揽的做法是建立在农民无能力论和急功近利的政绩观基础上的，认为农民愚昧落后，不堪重任。但他们忘了诸多令外国友人叹为观止的古村落正是农民祖祖辈辈创造出的灿烂文化的代表。三是贪大求洋。盲目照搬照抄城市小区建设的模式，克隆城市的人文景观，片面追求村庄的整齐划一，把乡村搞得千人一面。这种无任何个性特色的乡村，广大农民群众是不会满意的。乡村建设规划必须走出上述误区，在突出特色上下功夫、花气力。
三
乡村建设规划的编制和实施，涵盖面宽、涉及的问题多。在推进过程中，无论是工作重点、工作思路，还是工作步骤、工作方法等方面，必须切实遵循以下几条原则，确保规划编制好、实施好。
1.必须尊重民意，鼓励和发动农民参与编制和实施乡村建设规划
新农村建设的主体是农民，相信农民、依靠农民，让广大农民参与新农村建设的全过程，这是新农村建设必须遵循的一个重要原则，乡村建设规划的编制和实施，理所当然也必须遵循这一原则。应当看到，农民是编制乡村建设规划的参与者，落实乡村建设规划的实践者，又是实现乡村建设规划成果的享受者，尊重农民的意愿，调动好、保护好广大农民编制和实施规划的积极性、主动性和创造性，对推进新农村建设、实现新农村建设目标至关重要。因为建设农民自己的家园，村庄怎么整治、民居怎么改造、路桥怎么修建、水电设施怎么安排，诸如此类乡村建设规划中事关农民切身利益的重大问题，农民心里最有数，农民最有发言权。必须充分尊重民意，坚持走群众路线。要与农民换位思考，思考我们所编制的规划目标，是不是农民所需要的;实施规划所采取的措施是不是
农民所欢迎的;按规划建设的结果，能不能让农民得实惠等等。总之，乡村建设规划所设计的一切重大项目都应听取农民意见，大主意应让农民来拿，只有按照这个原则来编制和实施规划，才能在广大农民的支持下，把纸上规划变成活生生的客观现实。
2.必须循序渐进，坚持立足实际编制和实施乡村建设规划
乡村建设规划必须立足乡村实际，坚持一切从乡村实际出发，这样才能确保规划统领乡村建设。目前我国农村的实际状况是，从总体上分析，各地农村生产力发展水平还不高，且各地发展速度、发展水平差异很大。这种差异不但表现在东西部农村之间，就是在同一区域内部的差异也很大。与此相关，各地农村基础设施条件严重不足，各地发展程度也参差不齐。根据这种状况，乡村建设规划的编制，既要坚持高标准、高起点，又必须实事求是，因地制宜，遵照循序渐进的原则，一步一个脚印地推进乡村建设。各地乡村建设的起点不一，资源多寡不一，发展实力不一，因此对建设目标的规划、基建项目的规划、推进速度的规划等等，相互间无需盲目攀比，只能立足实际，用现实主义态度和方法编制与实施规划。一个好的规划，不在于目标设计的标准定得多高，基础设施建设盘子定得多大，实现规划目标的进程定得多快，关键在于规划是否符合事物发展规律，符合历史唯物主义的基本原理。如果我们编制和实施的规划偏离循序渐进的原则，乱设目标，急于求成，一味追求短期效应，到头来必然欲速则不达，酿成劳民伤财、怨声载道的结局。这种状况应当引起我们的警惕。
3.必须点面结合，坚持用以点带面方法编制和实施乡村建设规划
乡村建设是个新课题，目前不少地方对编制和实施乡村建设规划的工作才刚破题。笔者认为，要确保编制规划的科学性，落实规划的有效性，规划的制定和实施必须坚持点面结合，以点带面的原则。按这一原则去实践，可以充分利用点上规划工作的经验教训，使面上的规划工作减少风险，少走弯路，使规划工作开展得更自觉、更有序、更健康，也更受农民的拥护和支持。须知农民是现实主义者，乡村建设规划的编制和实施，先搞试点和示范，通过实实在在的试点，就能让农民更好地理解和接受规划。实际工作中既要重点扶持各方面条件较好的乡村成为试点，率先编制和实施规划，并及时总结试点经验，适时推广;又要勇于创新、敢于探索、敢于试错，为其他地区的建设提供反面教训，发挥试点的纠错作用。点面结合时，必须综合考虑各地的实际情况，点上试点和面上推广不是一回事，不能刮风。对于自然条件、历史人文环境、生产生活条件相近的乡村，应及时推广点上经验，扩大规划建设的范围。对试点村落实规划所需的资源，政府可进行一定的资助，但千万不能垒大户，把资源过分集中在少数试点上，否则规划试点村就失去了试点价值。千万不能将那种“好是好，就是学不了”的典型硬性推广。
4.必须依法行政，坚持以严肃的态度编制和实施乡村建设规划
乡村建设规划的编制和实施是一个过程的两个阶段，既要以认真的态度编制规划，又要以严肃的态度实施规划。目前，不少地区对此态度不够严肃，有的地方热衷于对规划“纸上画画，墙上挂挂”，具体实施时却对规划视而不见，把规划当儿戏;有的地方是“书记调动，规划重弄”，使规划失去了稳定性和连续性;也有的地方领导随意干预和频繁地变更规划，使得规划形同虚设，所有这些均使规划失去了存在的意义，严重影响了规划作用的发挥。规划具有严肃性。乡村建设规划是经过科学论证，依据资源环境条件，适应各地发展要求，为实现政府发展目标，经过人大讨论，县政府批准和乡镇政府公布实施等法定程序制定的，是一种政府行为。规划一旦确定，应做到一张蓝图绘到底，不折不扣地执行。任何人都不能自作主张，随意变更规划。当然，规划实施过程中可根据实际情况的变化，作一些动态的调整，以保持规划的超前性和指导性，这是必要的，也是允许的。为了依法行政，维护规划的权威性、严肃性，一方面，要全面加强宣传教育，切实提高人们的规划意识，要让大家真正认识到乡村建设规划既是乡村建设的目标和蓝图，需要逐步付诸实施，又是乡村建设的法定依据、规范和准则，必须遵照执行，否则就失去了规划的意义。另一方面，要加大力度，对规划实施的事前、事中和事后进行有效监督，严格监督各行为主体，督促其按规划的要求进行乡村建设。对违规违法行为不能手软，必须严肃查处。发现一起，查处一起，这样方能维护规划的严肃性，保证规划的顺利实施。

f132.cOm更多心得体会扩展阅读

关于企业廉洁文化建设的几点思考

关于企业廉洁文化建设的几点思考内容显示中文章标题：关于企业廉洁文化建设的几点思考
关于企业廉洁文化建设的几点思考

廉洁文化，是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括。简言之，就是反腐倡廉的文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。胡锦涛总书记指出：“反腐倡廉教育要面向全党全社会。要加强对广大党员的思想信念教育，对公职人员的职业道德教育，对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全社会的反腐倡廉意识，形成良好的社会风尚”。中央经委四次全会公报强调：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚”。就企业而言，廉洁文化就是要建立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化观念，促进职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。当前，加强和推进企业廉政文化建设应在四个结合上狠下功夫。
一、坚持重点与载体相结合，体现群众性
企业廉洁文化建设的主体是职工，职工群众是企业各类文化的创造者和执行者，企业的一切文化来源于群众，来源于群众的实践活动。因此，职工是廉洁文化建设的“主力军”，要充分发挥职工群众的积极性和创造性，在“建”中引导职工广泛参与，在“建”中培养职工的廉政意识。一是突出廉洁文化的教育重点，紧紧围绕树立廉洁文化价值观深入开展。应该说为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观，其中，“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求，企业廉洁文化教育就是帮助每一个职工认同这一核心价值观，并在行动中践行这一价值观。二是丰富廉政文化教育的载体。要使廉洁文化贴近职工、贴近生活、贴近实际，就必须不断丰富廉洁文化教育的载体，广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如企业党政领导定期主讲廉政党课、举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片、书画展、廉洁文化演讲比赛、有奖征答等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力。企业廉洁文化教育如果没有重点，则会失去灵魂和方向；如果没有载体，廉洁文化教育则显得枯燥乏味，难以引人入胜、深入人心。
二、坚持继承与创新相结合，把握时代性
企业廉洁文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。我们的先辈创造了丰富的廉洁文化，是宝贵的精神文化财富。建国后，我们党的三代领导人都把反腐倡廉作为坚定的政治追求，这些文化资源，是新形势下开展廉洁文化建设的基石。企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特点，不断适应人民群众日益增长的文化需求，努力体现时代特色，提高文化品位。如在廉洁文化建设的内容上，不仅要弘扬传统廉洁文化中的精神营养，把节欲守操、正直爱民作为重要内容，而且要根据时代要求唱响权为民所用、利为民所谋、情为民所系的主旋律。在廉洁文化建设的形式上，要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化。如运用广播、电视、板报、专栏、网站、手机短信等，进行廉洁文化的宣传、灌输。只有把继承和创新结合起来，才能使廉洁文化在传承的基础上有所创新，不断发展，体现出浓郁的时代气息。
三、坚持内容与对象相结合，增强针对性
就企业廉洁文化建设而言，应立足实际，根据不同的教育对象施以不同的教育内容，增强针对性。如针对各级领导干部的教育活动，要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标。职工的廉洁文化教育，可通过举办廉洁主题讲座，给职工发放廉洁教育读物，设立廉洁宣传实物橱窗，将廉洁文化教育作为职工政训、技训的重要内容等，让职工树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念。针对领导干部配偶的教育活动，可组织观看反腐倡廉电教片，举办贤内助廉政培训班，每逢新年由领导干部给配偶发一封廉洁公开信，签订助廉承诺书等，运用情感交流，时刻提醒和诱导。企业廉洁文化教育，必须坚持内容与对象紧密结合，才能增强教育的针对性。
四、坚持领导带头与职工参与相结合，注重有效性
企业廉洁文化建设成效如何，关键在领导干部的认识是否到位、措施是否得力。因此，各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，进而引导好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性。同时，廉洁文化建设也离不开广大职工的积极参与。要注重发挥企业“大宣教”的作用，构建党政工团齐抓共管的宣教格局，整合各方面的宣教资源，调动各方面参与廉洁文化建设的积极性、主动性和创造性。通过上下联动、干群合力和广泛持久的廉政文化建设，让廉政文化进领导班子，进区队科室，进工作岗位，进职工家庭，在企业形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好风尚。
《关于企业廉洁文化建设关于企业廉洁文化建设的几点思考

关于企业廉洁文化建设的几点思考内容显示中的几点思考》来源于第1，欢迎阅读关于企业廉洁文化建设的几点思考。
关于企业廉洁文化建设的几点思考

关于加强公安警营文化建设的几点思考

关于加强公安警营文化建设的几点思考

关于加强公安警营文化建设的几点思考

【摘要】加强公安警营文化建设，既是现代公安管理的需要，又是提高公安队伍凝聚力和战斗力的重要途径，既是培养和塑造高素质公安队伍的重要环节，又是公安队伍健康发展的重要保证，对于提升公安队伍整体发展有着十分重要的意义。本文围绕公安警营文化建设的作用、存在问题与对策思考展开分析。

【关键词】公安警营文化建设思考

公安警营文化建设是加强公安工作和公安队伍建设的一项重要内容，是增强队伍凝聚力的有效载体，是加强公安队伍管理的重要手段，是塑造人民警察良好形象的主要媒介，在推动公安业务工作方面具有不可替代的作用。在新的历史条件下，随着社会政治形势发生的重大变革，公安工作更加繁重，队伍建设更加艰巨，如何进一步创新理念，丰富载体，充分发挥公安警营文化对公安队伍建设的重要作用，是一个值得探讨和亟待解决的问题。

一、公安警营文化建设的作用

公安警营文化建设是一项很有魅力的工作，其效能的发挥，对于塑造公安队伍形象，提升公安队伍整体素质，增强公安队伍的创造力、凝聚力、向心力和战斗力有着不可低估的作用，是公安基层政治工作的重要组成部分，是鼓舞士气，保证公安民警队伍思想稳定和旺盛战斗力的有效手段，也是弘扬公安文化建设大发展、大繁荣主旋律、促进社会主义精神文明建设的有效途径。

1、加强公安警营文化建设，能够提升队伍的凝聚力。加强公安警营文化建设，能够逐步确立正确的公安精神和职业价值观，能够产生巨大的凝聚力和向心力、奋发进取的集体意识，沟通公安民警的思想和感情，焕发公安民警整体的能动精神，能使公安民警从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应，是搞好公安思想教育工作的一项很有效的载体，能切实提升公安队伍的亲和力、向心力、凝聚力和战斗力。

2、加强公安警营文化建设，能够激发队伍的工作热情。随着社会经济的飞速发展，人民警察承担的任务更加艰巨、繁重，导致生活压力、精神压力和身体压力也越来越大。经常性开展各种丰富多彩的公安警营文化活动，是培养民警爱岗敬业，激发工作热情的有效手段，不仅能拓宽公安宣传工作的视角和途径，展示公安民警良好的精神状态和战斗风貌，而且能有效地缓解公安民警的紧张情绪，放松因工作而产生的负面压力，让他们能以健康的身心、饱满的热情投入到公安工作之中。

3、加强公安警营文化建设，能够强化队伍的自我管理。公安警营文化是公安队伍不可缺少的元素。加强公安警营文化建设不但能够提升公安队伍的素质，改善公安队伍的管理，也能塑造警察新形象，促进警民之间的沟通和了解，还能对公安民警产生持久的推动力，从而激励他们无私无畏，全心全意为人民服务。将公安警营文化引入队伍管理之中，则实现了强制性“硬”管理和非强制性“软”管理的有机统一，不仅起到了科学理论武装人、先进文化培育人、高尚精神塑造人、优秀作品鼓舞人的作用，而且能大力推动公安队伍建设。

4、加强公安警营文化建设，能够拓宽教育的内容和形式。随着社会的不断进步，人们的思想意识形态发生了巨大变化，警察队伍的思想行为、价值观念、意识形态也随之发生巨大变化。原来那种照本宣科讲大道理，习惯于正规式、说教式、灌输式的教育方式已经很难适应现今的公安思想政治教育，其产生的实际效果也大大降低。而丰富的公安警营文化活动，能渗透、拓宽思想教育的内容和形式，是搞实搞活公安思想教育工作的一项很有效的载体，使公安民警能在寓教于乐中陶冶情操，提高素质，在潜移潜化中明白事理、受到教育。

二、当前公安警营文化建设中存在的问题

近年来，公安警营文化建设的重要作用日益凸现，各级公安机关把公安警营文化纳入了队伍建设的重要内容，并建立了相应的公安警营文化阵地，取得了初步成效，但在具体的运作过程中，还是存在着一些现实的问题，影响着公安警营文化建设的进一步推进和发展，需要引起我们的高度重视。

（一）公安警营文化建设存在认识偏差。公安警营文化是一个由内而外、寓教于乐、潜移默化的作用过程，核心是公安民警的世界观、人生观、价值观，外在体现是公安民警的精神风貌。而一些人狭隘地认为公安警营文化就是开展文体活动，是简单的娱乐，是调节紧张生活气氛的“软任务”，可有可无，不会影响到公安机关的侦查破案工作。正是这种思想认识上的偏颇，导致了对公安警营文化的淡漠，也正是这种淡漠，直接影响了公安警营文化建设的发展。

（二）公安警营文化建设存在制约因素。由于公安基层单位工作任务重，打黑除恶、治安维护、侦察破案、专项行动等警务活动多，执法执勤、训练任务繁重，使公安民警的工作压力加大，身心疲惫，很难抽出时间组织、开展和参加公安警营文化活动。加之公安民警文化品位的不断提高，现有文化设施软（硬）件建设很难适应广大公安民警需求，束缚了广大公安民警对文化活动的新期待，制约着公安警营文化的新

关于加强公安警营文化建设的几点思考第2页

发展。

（三）公安警营文化建设缺少相关人才。做好公安警营文化工作首先需要的是人才。这其中既包括组织管理人才，也包括开展各项文化活动的专业人才，要具备良好的组织策划能力、沟通协调能力，熟练掌握公安警营文化工作规律，具有开拓创新精神，同时又具有文艺特长的公安宣传文化民警是目前开展公安警营文化工作急需的人才。

三、加强警营文化建设的几点思考

随着公安民警文化修养的不断提高，其思想观念、价值取向呈现多样化趋势，要不断满足广大公安民警日益增长的文化需求,充分发挥公安警营文化在提升公安队伍建设中的巨大作用,是值得我们思考的问题。笔者以为，要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）以公安警营文化建设为牵引，筑牢民警理想信念根基。坚持正确的指导思想，用先进理论占领公安警营思想文化教育的“至高点”，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，唱响公安文化“主旋律”。针对不同时期公安民警的现实思想反映，价值观念取向、精神追求呈现出的时代特点，深入开展各项主题活动，充分利用公安警营文化的各种表现形式，适时把党和国家的路线、方针、政策和会议精神对公安民警进行有效地消化，确保公安民警思想纯洁，理想信念坚定。要在广大公安民警中大力营造“快乐警营、幸福生活”的理念，坚定社会主义信念，永葆公安队伍的政治本色。

（二）以公安警营文化为载体，陶冶民警思想道德情操。新形势下公安警营文化活动已显得日益重要，因此，公安警营文化应发挥独特的感染熏陶作用，努力营造公安警营文化教育氛围。各级公安机关要充分利用现有文化设施，定期推荐精品书刊、组织心得体会交流、设立板报长廊、进行革命传统教育、高唱红色革命歌曲等一系列健康向上的活动，努力培养公安民警高尚的人生追求，陶冶公安民警的思想道德情操。通过公安警营文化建设，锤炼公安民警随时在党的指挥下冲锋陷阵、甘愿为群众利益赴汤蹈火、敢于攻坚克难、乐于牺牲奉献的精神。

（三）以公安警营文化为主线，提升民警业务工作水平。开展公安警营文化活动，要紧紧围绕公安维护社会稳定的职能，把培养高素质民警作为出发点和落脚点，要充分结合公安各项业务工作，科学计划，统筹安排，组织开展好业务技能比武、岗位竞赛、党员示范、警营建功等系列活动，着力提高公安民警综合素质。同时在平时的活动实践中要善于发现人才和有潜质的同志，加快各类骨干分子的选拔，在条件成熟的情况下，及时组建兴趣小组等不同层次的文化组织，吸引警营文化人才的加入，并加强对各类骨干人才的学习培训与指导。通过公安警营文化建设，树立公安机关威武之师、文明之师的形象，树立公安民警严格执法、热情服务的形象。

（四）以公安警营文化建设为依托，提高公安队伍“软实力”。民警的精神文化追求是打造和谐警营不可或缺的内容，也是公安队伍“软实力”的重要组成部分。先进的公安警营文化的核心就是塑造新时期的公安精神，增强公安队伍战斗力和凝聚力。公安机关要通过开展一系列公安文化实践活动，给民警以振奋、启发、鼓舞和教育，使广大公安民警提高自身文化修养，达到陶冶情操、增进身心健康、培育良好职业道德的目的。通过公安警营文化建设，努力培养公安民警全心全意为人民服务的意识、创新和务实的氛围、令行禁止和雷厉风行的作风、敢于拼搏和勇于奉献的精神。

（五）以公安警营文化建设为手段，增强公安队伍战斗力。集体合力的大小，取决于个体能否“有机地融会”于集体之中。优秀的团队精神是新时期公安精神的体现，是凝聚警心、振奋士气的“核”动力，是激励广大公安民警团结拼搏的“精、气、神”。只有每位公安民警都认同所在的警营，以这个集体为荣，并积极地为这个集体增光添彩，这个集体才能焕发出生机与活力，产生强大的战斗力。通过公安警营文化的熏陶，强化公安民警的集体观、荣誉观，让民警自觉把个人的全面发展同警营的整体利益协调起来，把个人的发展目标与公安警营建设的使命结合起来，充分调动广大公安民警的工作积极性，激发广大公安民警刻苦学习、努力工作、昂扬向上的精神风貌，促进公安工作的全面发展。

关于加强队伍作风建设的几点思考

一、 改进思想作风，强化基本素养
思想作风，是指人所呈现的精神状态和在思维方式与，想观念上表现出来的风格和特点。思想是行动的先导。一个人的作为，是与其精神状态和思想观念密切相关的。加强和改进作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。
加强思想作风建设，必须把创新进取作为基本要求。当前，有的单位工作缺乏生机活力，没有新的起色；对基层情况摸不准，对上级精神吃不透，习惯于照抄照转等，说到底，与思想上因循守旧、不思进取、贪图安逸密不可分。因此，必须大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，把脑筋开动起来，使自己的思想认识能够随着实践的发展而发展，使主观与不断变化的客观实际相一致，使思想理论和工作实践中不断开拓新的境界。要大力倡导积极进取、勇于创新的风气，科学分析、准确把握党委办公室面临的新形势新变化要求，创新工作方法，创新工作手段，推动办公室各项工作不断向前发展。
加强思想作风建设，必须把理论武装作为首要任务。思想理论素质是干部素质的灵魂。政治思想的统一，政治信念上的坚定，是党委办公室组织上、行动上的统一和具有凝聚力、战斗力的前提和基础。而这种政治思想的统一、政治信念上的坚定，只能建立在党委办公室同志自觉用马克思主义理论武装思想的基础之上。因此，党委办公室的同志必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深刻理解和把握其科学内涵、精神实质，真正掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆思想上的先进性。
加强思想作风建设，必须把忠诚坚定作为第一素质。从事办公室工作的同志必须加强党性锻炼，保持坚定的政治立场在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚持原则，认真贯彻执行党的路线方针政策和党委的重大决策，确保下令畅通；要恪尽职守，坚定不移地维护改革、发展、稳定的大局，以高度的政治责任感做好每一项工作；要严守纪律，自觉遵守党的政治纪律，严守党和国家的机密。

二、改进工作作风，脚踏实地干事。
马克思有一句名言：“一步实际行动胜过一打纲领。”如何改进党委办公室的工作作风？一要从小事做起，立足岗位踏实干事。人可以平凡，但不可以平庸，要做好每一件小事，以小成功累积大成功。二要满怀激情地投入工作。没有激情、没有锐气就没有良好的精神状态，就不可能把事情做出色。党委办公室的职责是为各级党委服务，为人民群众服务，工作光荣，责任重大，我们每一个干部都应该朝气蓬勃、满怀激情地工作。要有想大事、干大事的气魄，要善于站在领导的角度分析、处理问题，站得高一些，想得深一些，看得远一些，不断增强工作的主动性和责任感。三要讲精细讲效率。讲精细，就 把办公室的每一项工作都要做成精品工程，每个工作环节和细节都要缜密。讲效率，就是要腿勤、手勤、脑勤、眼勤、不拖拖拉拉。四要大力弘扬奉献精神。乐于奉献是党委办公室同志必备的品质。办公室工作是一项“无名的事业”，它不显荣誉于人前，而辛苦于人后。办公室同志的劳动成果往往是以领导的名义或以机关的名义显现的，其人生价值是通过自己任劳任怨地做好服务工作，在默默无闻的平凡事业中体现出来的。这就要求办公室的同志一定要认清职责，谦虚谨慎，甘当配角。

三、改进学习风气，夯实成才根本
近年来，各级党委办公室的同志普遍感到服务的压力越来越大；从服务的领导看，他们既有丰富的个人阅历和很高的领导艺术，又有浓厚的理论素养和敏捷的思维、宽阔的视野；从服务的群众看，随着当前我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元，思想观念、认识水平和生活方式发生了深刻的变化，在整体素质普遍提高的同时，思想和行动上的多变性、差异性明显增强；从服务的部门看，由于职能分式越来越细，专业化管理程度越来越高，其内在规律和基本情况我们掌握得还不全面。这些都要求我们一定要以时不我待的紧迫感和寝食难安的责任感，加强学习，深入调研，不断给自己充电。一要勤奋学习。毛泽东同曾经把炕头上、马背上、马桶上的时间都用来学习。周恩来同志是“活到来，学到老”。党委办公室的同志没有理由不勤奋学习。二要讲究思辨。孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”只有把学习和思考结合起来，才能学到有用的知识。还要组织开展辩论、讨论，在同志间的相互讨论中碰撞出思想的火花。三要多动笔。写作可以积累知识，丰富思想，开阔视野，是提升自身能力和素质的重要途径。

四、改进领导作风，当好群众表率
改进领导作风，必须始终抓住坚持民主集中制这个根本。党委办公室领导班子要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事规则和决策机制办事，不能个人说了算，不能搞独断专行。要把严格奠定程序作为贯彻民主集中制、加强集体领导的重要保证。凡属政策性、全局性的重大问题，重要干部的推荐任免、重要工作部署和在额经费的使用，都要在班子充分酝酿讨论的基础上做出决定。在班子中要以诚相见，维护集体领导，心往一处想，劲往一处使，齐心协力做好工作。要坚持大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊，互相信任、互相理解、互相支持、互相帮助、互相尊重，不断增强团结统一，充分发挥班子的整体合力。
五、改进生活作风，做到廉洁俭朴
党委办公室的同志要时刻注意自己的言行，经常反思自己的行为，向先进典型学习。要用远大的理想、崇高的道德激励自己，以浩然之气，抵制各种歪风邪气。在家庭生活方面，既要做到量入为出，勤俭持家，又要尊老爱幼，夫妻之间互敬互爱，营造和谐家庭。在从际关系方面，要讲原则、讲人格、讲正气，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友。要做到廉洁从政，不能因为清苦而产生索取非分利益的邪念；不能因为在领导身边工作，就打领导的旗号，谋取私利，损害党委和领导同志的形象。要模范地执行党纪党规，凡是要求部门和基层做到的，党委办公室的同志首先要做到；凡是领导同志强调要求遵守的，党委办公室的同志绝对不能违背，坚决防止出现给领导帮倒忙的现象。党委办公室的同志都要成为自觉遵守纪律的模范，自觉践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，讲操守、重品行、修美德，真正使党委办公室干部队伍成为党委和基层、领导和群众都信得过的清正廉洁的队伍。

对建设生态文明乡村的思考

生态文明建设是十八大提出的我国五大建设任务之一，是进一步落实科学发展观，实现美丽中国梦的战略措施，对农村的科学发展和乡镇工作提出了新的发展课题，如何建设？从何抓起？笔者谈几点看法：

生态乡村建设面临五大挑战

一、化肥农药激素超施滥用。据统计，我国每公顷农田化肥施用量高达318公斤，是全球平均水平的2.5倍；施用农药12公斤，也远超世界平均水平，什么增长素、增红剂、膨胀素、防腐剂、除草剂等各种药物激素的普遍使用，导致粮食、肉食、禽蛋、蔬菜、水果的味道远远不如从前，而且，有些蔬菜带有残留农药人吃了经常发生中毒事件，残留药物和化学激素人畜共食，最终将各种有害物质积淀在人体内，导致高血压、糖尿病、畸形人、癌症等各种疾病的增长，直接挑战人类食品安全问题。

二、白色污染愈演愈烈。塑料大棚和地膜覆盖技术的大面积运用，使残留薄膜逐年增多，超过2/3的废膜被弃之于农田，加之食品塑料袋的普及使用，林带、水渠，沟道，河边成为农村白色污染的主要来源。

三、生活垃圾乱排乱放。随着城镇化步伐的加快，打工族在集镇和城郊租房过渡性栖居的人口剧增，加之农村生活方式的改变和生活水平的提高，农村垃圾多样化、集中化、露天化、批量化、毒害化现象日益突出，一些地区已呈现“垃圾围村”之势。全国农村每年产生2.8亿吨生活垃圾和90多亿吨生活污水，大都未经处理，被随意丢弃和排放。每年产生的6.5亿吨农作物秸秆，多数被焚烧，综合利用率也很低。

四、过密养殖隐患重重。以前化肥还没有普及的时候,“农家肥”一直是农民种地施肥的首选,人畜粪便在当时是农民生产的必需品。而如今,化肥逐渐成为农民种田的首选,使用农家肥的人少了，人畜粪便的处理变成了一大难题。现在畜禽养殖业呈现集约化、机械化的趋势，千头猪场、万只鸡场大量涌现，畜禽粪便、养殖废水得不到有效处理。笔者经常遇到路边积攒成堆的牲畜粪便,刺鼻的气味让行人避而远之，人蓄粪污随意排放、生活废水乱泼乱倒，多数地方水源严重污染，对周边村民的生活环境造成很大影响。

五、城市污染蔓延农村。城市污染包括工业“三废”向农村蔓延的势头有增无减。各类矿渣到处堆弃，重金属污染严重，部分地区大量使用城市污水灌溉农田。土壤重金属跨区域污染特征明显，有数据显示，我国已有16%的土壤受到了重金属污染。部分河流水质变坏，群众说：“七十年代淘米洗菜，八十年代引水灌溉，九十年代鱼虾绝代，如今现在癌症灾害”，这话并非危言耸听 ，而是实实在在的发生。

多措并举，严守生态红线

建设美丽中国，当前亟须我们把关注的目光投向田野，通过切实有效的综合整治，踩住农村污染的“刹车”，严守生态红线，还乡村一片美丽的净土。

强化政府主导责任。各级政府加强建设生态乡村的公共服务职能，推进城乡环境基本服务均等化。要将生态乡村建设目标纳入各级领导干部政绩考核体系，按照建立公共财政体系的要求，将农村生态建设资金纳入本级财政预算，并逐年增长。

凝聚生态乡村共识。利用多种传播手段，开展深入持久的生态乡村宣传推广活动，形成“既要金山银山、又要绿水青山”的社会共识和公民担当，牢固树立生态红线观念。

健全农村环保法规。建议国家尽快制定《农村生态环境保护法》和《食品安全法》；完善现有农村生态环境保护、生态产业发展的地方性法规，加快制定和完善资源有偿使用、生态环境补偿、发展循环经济、清洁生产、公共环保工程设施有偿服务等法规。建立农村环境治理的成本分摊机制、农产品质量安全补偿机制和监管机制等，严禁对动植物滥用各种危害人类身体健康的化学激素 。

综合治理地面源污染。可借鉴农村环境连片整治、从源头上控制农业污染的示范经验，大力推行生态养殖模式，对畜禽粪便进行减量化、无害化、资源化综合处理。大力推广高效低毒低残留农药、高效有机复合肥料和能被土壤溶解的地膜。

发展循环生态农业。推进畜禽粪便的沼气化利用，推进秸秆的肥料化、饲料化、原料化、能源化利用，林业剩余物的材料化利用，逐步建立“植物生产——动物转化——微生物还原”的农业循环系统。

推进绿色美丽示范乡村创建。创新农村环保活动载体，开展生态乡镇、生态村组绿色创建活动。加大农村清洁工程建设，建立“户收集、村集中，镇转运、县处理”的农村垃圾处理机制。建立“财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、政策优惠省一点”的资金筹措机制，来解决垃圾定点堆放、定期收取和处理以及污水、粪便的处理问题，推行农村绿色生态创建“以奖代补”政策，建立省、市、县三级资金奖励机制，对完成创建任务的生态市县、生态乡镇、生态村组分别给予奖励和命名，实现向重实效、重过程转变。

建立农村垃圾回收处理机制。废物利用，利国利民。农村的很大一部分垃圾是完全可以再利用的，如塑料制品、纸质食品包装盒、橡胶制品、钢铁制品等。过去农村垃圾回收率低，主要由于回收量小成本大，因此，对于农村垃圾回收再利用要给予一定的财政补贴，使得农户愿意整理垃圾，回收人员愿意收购垃圾。

关于经济开发区建设的几点思考

经济开发区是一个地区工业经济发展的重要载体，也是一个地区经济发展水平的集中展示。近些年来，区域之间的经济竞争一定程度上已经成为经济开发区之间的竞争。加快经济开发区的建设与发展，是各个地区在加快工业化进程中的首要任务。最近，我与几名同志到安徽省芜湖市、蚌埠市、马鞍山市及南京市江宁区等地就经济开发区建设情况进行了调研，有了一些新的收获和启发。
一、加快经济开发区建设，必须坚持科学规划。经济开发区建设，是地方经济发展的百年大计。一个省级经济开发区，占地往往要达十几平方公里，甚至几十平方公里。对于如此大的经济发展区域，如何去建设它、发展它，对一个地区来说，可谓举足轻重。而开发区建设“千里之行”的首要一步，莫过于立足长远、科学规划。因为有什么样的规划，就会有什么样的布局和效果。芜湖、蚌埠经济开发区都不惜花费近百万元设计费用，邀请上海同济大学进行总体规划设计。正是缘于高品位的设计，两个开发区才展现给人们一个现代化开发区的整体形象。在其他一些地区，我们也曾发现，为了节约“设计费用”，在开发区建设上草草上马，随意布局，结果留下了无法弥补的遗憾，损失巨大。综合几个开发区的经验，作为一个成功的开发区，在规划上起码应注重以下几点：一是讲究形象，规划好进出口通道，给人留下良好的“第一印象”；二是着力营造环境效果。留足充分的绿地和空间，建设花园式、生态型开发区；三是主次干道宽度协调，井然有序；四是项目分布的功能区相当明确，为不同规模、不同类型的项目提供相对集中的适宜场所，实现土地的高效利用；五是近期规划与长远规划相结合，为开发区分步开发和未来的发展提供保证。当然，良好的规划需要严格去执行，开发区尤其要注重维护规划的“权威”性，切实防止科学的规划被实践的随意性所破坏。
二、加快经济开发区建设，必须全力推进基础设施建设。道路、电力、通讯、给排水、绿化等基础设施建设是经济开发区发展的基本保障。客商总是选择条件成熟，环境优越的开发区进行投资。事实表明，经济开发区的形象首先是具体体现在基础设施建设上。经济开发区完善良好的基础设施，反映出一个地方对开发区的重视程度和发展信心，能给投资者以极大的信任感。芜湖市开发区依山傍水，大面积的绿地，宽敞的马路，别致的路灯和雕塑，进入开发区犹如来到一个花园式风景区。奇瑞汽车、美的空调、日立、西门子电器、海螺建材等一批特大型企业落户开发区，与这里一流的基础设施环境是分不开的。基础设施建设离不开大量的资金投入。“钱从哪里来？”往往是摆在各个地区面前的一大难题。蚌埠开发区大胆借用国债资金，江宁开发区从地方企业中募股，马鞍山开发区拍卖部分商业用地筹集资金，千方百计把基础设施建设到位，从而赢得了发展的先机。相反，有的开发区忽视基础设施的投入和建设，临时应付，起点过低，只能坐失良机。在推进开发区基础设施建设过程中，特别是对经济欠发达地区来说，还应从项目投资进度的实际出发，把握基础设施建设之“度”，合理调度资金，分步实施，以充分发挥基础设施对项目投资的承载作用。
三、加快开发区建设，必须理顺体制。从各地经济开发区的管理体制看，一般分为两种，一是单纯承担经济管理职能的开发区，开发区不带乡镇、村（居委会），如马鞍山市开发区；二是既承担经济管理职能又承担社会管理职能的开发区，开发区带部分乡镇、村（居委会），如蚌埠、江宁开发区。前一种体制的开发区，有利于开发区管委会集中力量抓规划和招商等经济方面的工作，不利的是在土地使用拆迁等问题上与地方难以及时沟通和协调；后一种体制的开发区，有利于统筹土地使用和拆迁工作，但往往容易受社会矛盾和事务的干扰，分散开发区管理层的精力。成功的开发区，必须在已经形成的管理体制下，克服弊端，发挥优势，加快开发区的建设。马鞍山市开发区对地方乡镇、村（居委会）结成互帮互助关系，赢得地方的支持，保证了各种矛盾的及时化解。蚌埠开发区对拆迁户进行统一安置，建设的安置小区设计合理，环境优雅，成为开发区的一道风景；同时，他们还对拆迁户提供适合的就业岗位，受到了欢迎，有效地推进了开发区的建设。总之，经济开发区要始终把力量集中到开发区的项目上来，理顺管理体制，防止社会性工作过多牵扯管理层的精力。
四、加快开发区建设，必须大力开展招商引资。项目是开发区的核心和主体。成功的开发区无不依托一批大项目、知名企业的支撑。蚌埠开发区超亿元投资项目达**个，芜湖开发区目前已有**家世界***强企业、**家国内上市公司以及一批国内外跨国公司投资落户。而这些大项目、知名项目落户开发区，与开发区强有力的招商措施密切相关。芜湖、蚌埠开发区专门设有招商局，排出强有力的队伍负责招商。他们多次在广东、上海、浙江等地召开投资说明会、项目洽谈会，广泛介绍开发区的各种优势和条件，吸引海内外客商的关注，只要有招商方面的信息，就紧紧盯上去，不放过一次成功的机会。马鞍山市邀请中央电视台制作招商引资专题片，配乐和谐，画面精美，内容丰富，语言细腻流畅。芜湖市开发区的《绿色畅想》专题片，由赵忠祥解说，使人在全面了解开发区投资环境的同时得到了一次艺术的享受。江宁开发区为了扩大招商，集中了全区招商方面的优秀人才，形成了招商引资的人才高地，凡是全区对外引进的大项目、重点项目，开发区都是洽谈的主体力量。事实说明，开发区招商具有自身的优势，开发区只有走到招商最前沿，才能更好地发挥自身的作用，体现自身的价值。
五、加快开发区建设，必须始终为客商提供高效一流的服务。对于开发区来说，服务是最大的品牌。开发区是“巢”，客商、项目是“鸟”。让开发区成为客商之家、项目之家，才能留得住客商，留得住项目。蚌埠、芜湖、马鞍山、江宁开发区无不是把服务客商，保护客商利益放在首位。蚌埠开发区备有客商档案，客商生日，开发区送去礼品表示祝贺，用真情感化他们。马鞍市每年都要召开多次客商座谈会，市委、市政府主要领导参加，听取对开发区乃至全市工作的意见和建议。江宁开发区设有税费征收中心，凡是与客商有关的税费全部由开发区代理，由开发区与客商打交道，其他任何部门不得进入开发区干扰企业。芜湖开发区专门留有一块依山傍水的地块让外商建造别墅，为外商提供最舒心的生活环境。为加强对重点项目的支持保护力度，芜湖市委、市政府领导和企业挂钩结对，市委书记挂钩奇瑞汽车制造公司，一度时间担任“董事长”，使企业在短短的几年时间内成长为全国前五名的汽车制造集团式企业。各个开发区的负责同志相同的体会是，开发区要在客商的心目中树起“诚信”之碑，真正做到一诺千金，细致入微，服务始终，才能走向成功；切忌先热后冷，违诺失信，自毁前程。

校园文化建设的几点思考

一次偶然的机会走进了一所初中学校，发现学校的校园文化基本上都是用钱买来的。无论是主要的公共场所还是活动场室的布置都是清一色的伟人头像或是一些名人名言，根本看不到有任何代表校本特色的文化。给人家的感觉显得特别单调、苍白，既不接地气，也不够底气，更没有人文气。相反，一些名校却很少见到用钱买来的文化，而是源于校本的特色文化。众所周知，校园文化是学校精神建设与文明建设的重要组成部分，也是学校对学生进行人文教育的重要载体，更是学校办学理念和育人目标的重要体现。衡量一所学校是否优秀，校园文化往往就是一个重要的窗口。因此，在校园文化建设问题上，必须体现以下五性：

1.校本性：校园文化必须突出以校为本，源于学校，服务学校。

2.生本性：校园文化的最大受益者应该是学生，所以，学生应该成为校园文化建设的主体。校园文化要源于学生，服务学生，影响学生。具体来说，就是要让学生来直接参与校园文化的建设。在学校团委、学生会以及班干部的带动下，组织形式多样的校园文化创建活动，让所有学生都成为校园文化的创设者。

3.传承性与创新性：校园文化既要体现传承性，更要体现创新性。在传承的基础上要不断与时俱进，与时代吻合，与国际接轨。

4.多元性：作为校园文化必须体现多元性：如：人文思想、文明礼仪、传统美德、艺术、语言、体育等方面。

5.独特性：校园文化必须体现自己的独特性。独特性体现在人无我有，人有我优，人优我特。这就要求学校要充分了解本校的校情，从实际出发，因地制宜。一是要考虑学校的办学历史，二是要考虑学校的办学理念，三是要体现学校的育人目标。在此基础上，有针对性地开发一些具有校本特色课程，打造有校本特色的社团、俱乐部或宿舍文化，创设有校本特色的墙壁文化、长廊文化、课室文化和班牌文化。