扩内需携手城乡统筹与调结构。
为了使部门的运营更加有效率，我们要尽快做好自己的工作计划了。工作计划可以让我们下一阶段工作进入到一个新的境界，怎么样去写好一份优秀的工作计划呢？或许你需要"扩内需携手城乡统筹与调结构"这样的内容,请收藏并分享给你的朋友们吧！
为今年发展定下主基调的广东省委十届六次全会向我们传递了一个重要信息：扩大内需将成为今年广东经济工作的重头戏。扩大内需堪称今年全省六大工程之一，其举足轻重性毋庸置疑，然而难道它就只能“茕茕孑立”吗？当然不是！“扩内需”其实可以与同样作为今年广东“压轴好戏”的“促进城乡区域协调发展”与“加快经济发展方式转变”息息相关。扩大内需、促进城乡区域协调发展与加快经济发展方式转变，是广东实现科学发展的重要助推器。倘若三者能巧妙结合起来，必然能奏响广东当好科学发展观排头兵的强音。
扩内需与城乡统筹、调结构如何能相得益彰，共同为广东新一轮大发展助力呢？nin.meng有如下想法：
首先，从广东省财政预算中设立旅游发展专项资金，重点扶持归为生态发展区的县市区的生态旅游业发展，充分挖掘其旅游潜力，尤其山区客家文化与民族民俗文化所蕴含的旅游资源。鼓励有条件的县市成立旅游投资基金，加大引进大型国内外旅游企业集团，打造一批各具特色的旅游精品工程。借对旅游业的加大投资，一方面即有利于推进城乡区域协调发展，一方面也有利于扩大内需，更与当前的调结构密切联系，可谓一举三得。主体功能区规划即将出台，生态发展区将重拳出击生态休闲旅游度假产业，故而及早谋划山区生态旅游业发展，做到未雨绸缪，对生态发展区生态旅游业早日规模化大有裨益。
其次，大力发展消费品市场，完善城乡商业网点建设。激活农村消费，是扩大内需的一大重要支点。积极开拓农村消费品市场，鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设，支持大中型流通企业向小城镇延伸经营网络，采取直营连锁和特许经营等方式改造提升农村集贸市场和代销店，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。降低农产品流通成本，减少流通环节损耗，带动农村流通业的发展，一方面进一步推动农民增收，统筹城乡发展；另一方面也将扩大内需市场，同时将加快乡镇产业结构调整，提高乡镇第三产业比重。
扩内需与城乡统筹、调结构是三场硬仗，然而它们又并非是毫不相干的。要寻找它们三者之间的连接点，为广东今年更好地实现平稳较快增长铺路。
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加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展
城乡一体化是在生产力发展较高的基础上，城乡之间社会资源和生产要素的自由流动、优化配置，协作、优势互补，以城带乡、以乡促城的过程。大武口区城乡一体化，要优化城乡空间布局，为经济社会发展广阔的平台；提升经济发展，大武口区经济综合竞争力；城市综合功能；营造城乡优美环境，的创业和人居
条件。
一、基础设施建设情况
大武口区是市委、市所在地，是石嘴山市政治、经济、文化信息的中心，由原大武口区和石炭井区合并而成。人口23.94万，面积1007.5平方公里（含隆湖经济开发区）。辖区内、自治区、市属及私营企业近百家，带动和了区域经济的长足发展。了集煤炭、电力、机械制造、化工、冶金于一体的工业体系，宁夏东方有色金属集团公司以世界钽铌铍三大生产基地享誉世界，宁夏新材料科技工业园区及隆湖经济开发区正在建设之中，区内化工企业生产的石灰氮、双氰胺产量雄居亚洲之首，城市电力供应充裕，供热、供排水网络配套齐全，能源保障体系已。数字程控、宽带网可面向全球的优质通讯服务。交通网络四通八达，109国道、110国道、石中高速公路 、包兰电气化铁路穿境而过，银川河东机场距市区80公里；广场、市政广场、五环广场、体育广场、东方广场、太西广场、体育场、体育馆、游泳馆、射击馆了市民娱乐健身需求。邮电通讯基础设施，已建成以大武口区为中心，连接城乡矿区，网点密布，四通八达的邮电信息网。以程控交换数据通信、移动通信为主的公用电信网络通达全国及世界各地。计算机互联网已普通百姓之家。市境内供电、供水充裕，是市委实施产业对接、蓝天碧水和民心“三大工程”国电宁夏石嘴山发电有限责任公司、大武口污水厂、大武口水厂、石嘴山煤气工程、道路工程等一批项目的建设，基础设施建设，服务功能。
我区现有城市道路总长度82公里，农村公路110公里。城市人均占有道路面积13平方米，农村人均占有道路面积40平方米。市区内道路东西11条街，南北14条路，城市规划路除永康路因拆迁未修通外,其它修建,道路硬化率达99%。。
二、问题
（一）道路人为损坏严重。管线挖掘频繁，补丁路面。区域重型车辆密集，道路损坏严重。
（二）地区道路管养体制不顺，村级道路严重失养，大大缩短了道路服务年限，投资效益；公共交通布局不，出行不便。
（三）城市建设步伐的，大武口区承担了的城市基础设施等建设项目，并多方筹措资金，克服重重，保质保量了建设项目，了的社会服务功能，但在建设工程中，区级财力有限，建设资金大位，大工程由施工垫资、拖欠人工工资、机械费、材料款等来。经多年积累，旧账未清，新帐堆积，拖欠工程款问题越加严重，付款信誉降低，直接到施工企业工程招投标活动的性。
（四）城市防洪能力差，雨水收集排放系统。污水管道陈旧、老化严重，堵塞频繁。管理职责不明，星瀚集团收费而维修的。
三、基础设施建设的主要措施
全区基础设施建设，大市政大交通的格局，营造人与自然生存的生态环境，应措施：
（一）抓城建抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴
城市建设的迅速发展，带动了当地建筑业的发展，了地方财政收入，转移了农村富余劳动力，了农民收入，而且带动了三产服务业的发展。要解放思想，用发展的眼光看城建，放眼长远，当前，把城市建设经济建设的组成，把城市化步伐经济发展的直接动力，性地城市建设。要好经济发展和城市建设的关系。经济发展是城市建设的基础，经济发展城市基础设施体系建设，城市建设是经济发展的，要发好两者的关系，才能城市社会经济发展，真正社会。
（二）规划意识，规划的严肃性和性
城市基础设施体系建设要规划的导向、、约束作用，编制总体规划和市政基础设施专业规划，强化规划的严肃性，建设适度超前，注重科技创新，开发建设的系统性和网络化。城市的承载、服务、集聚和辐射功能。现有条件，走可持续发展的道路；让石嘴山市宜人居住、环境优美的社区，其要搞好公用设施的建设，小区福利设施，以人为本，健康、有序、可持续的发展。
（三）工作创新意识，城市基础设施体系建设的能力
面对城乡面貌的和要求，要创新工作思 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页
本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 路，改进工作方法，努力建设和管理的转变，以外部环境的。要加大对城市基础设施体系建设工作的宣传，鼓励社会监督、评议，对城市建设和管理工作的意见和建议，全社会齐抓共管的。
（四）注意解决好“新帐不欠，旧帐逐年还清”的问题
我区市政基础设施欠帐多的地区，大村镇配套不完
善，是对污水的、垃圾的处置、生态环境的优化等问题，矛盾更为。受资金的制约，问题一时不解决。，要按经济发展的需求、建设任务的轻重缓急对资金投入的承受能力，来建设计划，组织实施。新建项目按规划高标准建设，一步到位，的建设欠帐在今后更新改造中解决，以社会稳定发展。
（五），寻求支持，管理效能
沟通，合力，抓好城乡建设长效管理，需要各加大执法，联合管理，合力。是建设，长效管理机制，就更需要各支持，齐抓共管。，要从三横向：，要从全市的，从发展的角度，与市的沟通，在规划、市政建设、环境整治等市里在管理上的支持。，与区内大型企业和部队的沟通，的优势，联动发展，大型企业在上的支持。，各职能的，之间的支持。才能合作、齐抓、共管的世态，建设，长效管理机制。
（六）统筹、科学安排好建设项目
要深化、优化控规和详规，注重地下空间的开发和，功能齐全、留有发展余地。建设程序，先地下、后地上的原则，地块组团式、市政网络化模式建设项目。
（七）责任，强化考核
城市基础设施体系建设是一项内容多、涉及面广的综合系统工程，在区委、区府下，认识，责任，强化考核。要抓好共性或职能交叉的工作，不推不躲不扯皮，齐心协力，“考核、同级评议、百姓测评”，奖优罚劣的考核机制。
四、基础设施建设工作方案
（一）工作
以和“”思想为，以人为本，牢固和科学发展观。我区城市基础设施体系建设中的问题，城市建设和管理新模式。在城市基础设施体系建设中，统筹规划，布局，有序，发展的原则；以人为本，城乡和可持续发展的原则；规划先行，基础设施先行、环境先行。高起点规划、高标准设计、高质量建设和高管理的原则。力求我区城市基础设施体系能“建精品、创亮点、求超越、快发展”，使我区城市建设由治标管理向长效管理转变，努力营造人与自然共存的生态环境。
（二）工作任务
1、以项目建设为龙头，基础设施综合服务功能，缩小城乡差距，城乡一体化进程，建设隆湖大道（山水大道-沙湖大道）。区委、区一湖两翼的战略构想，以隆湖大道（山水大道-沙湖大道）的建设为切入点，努力城乡一体化进程。隆湖大道是星海镇南北经济发展的交通脉，带武口区城乡一体化发展的主要纽带。隆湖大道的改造，使其与沙湖大道、山水大道、新火车站—世纪大道横向发展轴一同构成星海镇快捷、高效、畅通的交通主框架。带动星海镇交通网络纵深发展，区域内总体交通能力，人流、物流、资金流的周转速度，降低流通成本，城乡经济、社会、环境的发展，为该地区生活和出行、优美的自然环境。
该项目起点位于山水大道，终点止于沙湖大道，全长6.1公里，规划建筑红线宽50米，建设标准为城市二级主干道，机动车道宽24米，六车道通行的要求，两侧各为2米的绿化带+4米非机动车道+4米的绿化带+3米的人行道，非机动车及行人的交通需要，分流交通的目的，，绿地面积，美化道路景观。在项目的建设中配套建设路灯照明，预留供排水、电力、电信、供热、燃气等管线的入地位置，净化空中“蜘蛛网”，重复投资。整个项目估算投资7500万元，，该项目已前期立项、勘查、测绘、施工图设计、土地规划审批等前期工作， 2月底已开工建设。
2、到的隆湖六站至马拉机站25公里三级公路国债项目，投资3109万元，计划建设经六路、经十路、经十一路、纬十路、纬十一路、纬十二路，以拉升星海镇外围路网发展框架，为隆湖经济开发区城乡一体化和产业布局打下坚实的基础。
3、市上和农发行贷款资金，投资832万元对兴民村2.6公里长城路拓宽改造，修建16米宽道路，城乡道路交通状况。
4、概算投资335.9万元0.45贺兰山北路改造工程。
5、机械装备区2号路道路建设工程。，已该项目的前期立项、勘查、测绘、施工图设计、土地规划审批等前期工作，现已开工建设。
6、概算投资6427万元分期星海经济区20.39公里5条路网建设工程。
7、待市上总体规划和村庄布局规划修编完毕后，我局将市上后的村庄布局规划，督促各涉农调查，布局，尽快编制村庄建设规划，将乡村公路网等基础设施纳入到村庄建设规划中，新农村建设步伐，城乡一体化发展。
（三）工作措施
与金融机构的和合作，银行更多融资，多方尽快出台鼓励企业贷款，承诺还本付息的操作办法。企业的筹资作用，多方联动，解决项目建设资金的问题，建设资金早日到位，为项目的实施资金。
推行项目“四制”（ 项目法人制、合同管理制、招投标制和工程监理制，推行施工、安全、廉政三合同管理制），事中控制，质量管理。
灵敏的调度指挥系统，、并迅速、地施工进度的问题。
四是抓好农村公路等基础设施等项目对接工作，资金支持，专项补助。
统筹城乡发展驻村工作队计划
统筹城乡发展驻村工作队计划
为促进SC村农民增加收入、加快农村基础设施建设、发展农村公共事业、加快农村生态文明建设、推动农村基层组织建设，按照市委、市政府关于统筹城乡发展"十镇百村"建设的安排部署，结合SC村社会经济发展的重点，制定本。
一、指导思想
坚持以、""的重要思想、为指导，深入贯彻落实的精神，以城乡一体化为目标，以解放思想、改革创新为动力，以简政放权、扩权强镇为契机，以农村环境整治为切入点，大力调结构、转方式，抓改革、增活力，惠民生、促和谐，构建"美丽SC"、"和谐SC"、"幸福SC"。
二、工作目标
围绕统筹城乡发展规划建设、产业发展、生态环境、公共服务、创业就业、社会管理"六个一体化"的发展目标任务，积极参与新农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和农村基层党组织的建设，认真落实"百村"建设各项工作措施，促进SC村的经济发展、农民增收，推进SC村社会各项事业全面进步。
三、主要工作
（一）加强学习，提高自身服务能力。制定学习制度，采取个人自学和集中学习相结合，以自学为主。一是认真学习和国家、HL省、CZ市、ZX市各项惠农政策、法律法规等，充分理解参透各项惠农政策、法律法规，提高工作队员自身理论水平和履职能力。二是加强与镇、村干部和群众的学习，学习农村工作的方式方法，与群众建立良好的沟通，提高工作队员的服务能力。
（二）摸清底数，理清思路。针对统筹城乡发展工作队成员的客观情况，工作队要通过多种方式、多种渠道、多个层次深入调查，取得第一手资料迅速熟悉、掌握SC村全方位情况。一是要了解SC村的基本情况；二是了解SD镇党委、政府对统筹城乡发展工作的计划和安排；三是与村委会领导就SC村"百村"建设的设想和总体思路；四是与村民交谈，征求村民对"百村"建设工作的建议和意见。
（三）强化宣传，引导群众积极参与新农村建设。充分利用党员大会、村民代表大会、户主会、上门宣讲及发放资料等形式，向SC村的党员、群众宣讲党的精神，中央1号文件精神，中国共产党HL省委贯彻落实《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见，市委经济工作会议精神、党的教育实践活动等工作有关部署等；宣讲法律知识和法制观念，帮助群众学法、知法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身利益；宣讲中央"新农合"、"新农保"等各项惠农政策。将惠农政策及与群众利益密切相关的民生政策真正送到村民们手中，帮助群众正确理解政策，真心拥护、自觉执行政策。
（四）抓好产业发展，稳步提高群众收入。一是大力发展优势产业，发展好SC种植、鱼、肉鸭、蛋鸭养殖等产业，增强发展后劲，稳步提高群众收入；二是发展现代休闲观光农业，大力推进劳务输出，建立一个专业合作社、一个家庭农场、一个星级农家乐，拓宽群众收入收入渠道。
（五）大力推进"百村"建设，改善村民生产生活条件。一是协助指导好老街组集中建房点等24个"百村"建设项目，尽力帮助解决项目工程中存在的困难，改善群众生产生活条件；二是协助支村两委组织实施好土地整理项目。三是积极向水利等有关部门汇报，争取立项建设村民直饮水工程。
（六）全面抓好文化教育，促进SC村社会经济全面发展。按照全市教育工作会议精神的要求，协助村两委抓好村完小的改造工作及教育教学工作，进一步提高教育教学水平。
（七）深入开展感恩教育，弘扬中华传统美德。感恩就是受恩者要铭记并通过实际行动来感谢报答他人，包括社会、自然给予的恩情恩惠。感恩是中华民族的传统美德。开展感恩教育，一方面是弘扬民族感恩的传统美德，另一方面是鞭策我们从现在起要用真心真情和实际行动去感恩和施恩于人。要通过开展感恩教育，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民群众好的主旋律。
（八）扎实开展"三深入"、"四联户"，了解群众诉求。继续深入各村民小组，发放民情联系卡、开展民情登记，了解社情民意，尽力帮助群众解决一些力所能及的困难。同时，做好建立完善好民情台账，做好各项记录。
（九）抓实党的群众路线教育实践活动，提高支村两委凝聚力。开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。以"党的群众路线教育实践活动"为契机，按照市镇的统一部署，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。一是做到"六学"，搞好学习教育；二是切实做到"六查"，解决四风问题；三是建好三大机制，做好整改落实；四是做到"六个带头"，发挥"一把手"的模范带动作用，一级做给一级看、一级带着一级干、一级带着一级改，形成"上级带头、领导示范、上行下效"的生动局面。
（十）围绕新农建设，推进驻村精神文明发展。针对农村文化生活相对落后，农民文化科学素质总体偏低，旧观念、旧风俗、旧习惯充斥着农村社会生活的各个领域。驻村期间要通过办班等形式，集中时间、集中人员，宣传党和国家关于农村、农业的相关政策普及科技、法律知识，努力提高农民素质，为农民的长富、大富夯实根基。
（十一）积极配合村委化解社会矛盾纠纷，推进平安创建工作。驻村工作队队员要利用驻村的有利条件，深入村组、深入农户，积极发现社会保障、集体资产处置、土地承包、赡养老人等环节发生的各种矛盾纠纷，全面了解矛盾纠纷的根源，积极面对，协助村组干部做好涉及矛盾纠纷当事人的思想工作，公平公正地处理解决矛盾纠纷，引导矛盾双方通过法律或其他有效途径解决矛盾，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，进行和谐平安村建设。
四、工作要求
（一）坚持镇党委政府和支村两委的领导，服从大局，抓好"百村"建设工作项目的落实和"党的群众路线教育实践活动"等各项工作，密切同人民群众的血肉联系。
（二）工作队要定期或不定期地将驻点村的工作情况及时向镇党委政府、包村单位领导、市统筹办及联系驻点村的市级领导汇报。
（三）要切实做好民情登记和信息报送工作。要及时做好民情登记并将每一阶段所开展的特色性工作及时上报到市统筹办。要及时做好民情登记并将每一阶段所开展的特色性工作及时上报到市统筹办。
（四）在工作中要积极向乡镇干部学习发展经济、做群众工作的能力，学习吃苦耐劳、长期扎根基层服务的工作精神，努力创新工作。密切联系群众，积极开展党的群众路线教育实践活动，完成市党的群众路线教育实践活动办所要求的规定动作，同时要完成二个以上党的群众路线教育实践活动自选动作。
（五）加强团结，维护团队形象。在深入群众时多听取不同群众的意见，把群众的力量凝集起来，组织起来，推进新农村建设。
（六）自觉接受监督，严格遵守上级的管理规定（不以权谋私，不收受礼品礼物，不参与赌博，不参与农村大操大办婚丧喜庆活动。食宿住行不增加驻点村（乡镇）的经济负担；严格考勤制度，每月驻村不得少于22天；严格请假制度；严格资金管理。主动接受广大干部群众的监督。
ZX市驻SC村工作队
体育局统筹城乡建设2023年工作计划
体育局统筹城乡建设20xx年工作计划
一、主要工作思路
积极开展统筹城乡体育事业综合改革试验，认真贯彻落实党的和 市第三次党代会精神。以实施“全民健身与奥运同行”为主线，以建设新农村体育工程为抓手，以开展满足广大群众健身活动为依托，进一步认清形势，更新观念，振奋精神，积极打造具有 特色的群体品牌，提高我市体育在全国的影响力，增强群体发展后劲；进一步在新形势下改进群体工作方法，面向基层提高服务意识，不断提升开展群体活动的档次和质量，扩大全民健身活动的参与面，努力促进城乡群众体育协调发展，为构建和谐 再作新贡献。
二、主要工作重点
改善场地和设施环境1加强体育健身场地和设施建设。
1继续开展农民体育健身工程。
2完善社区体育设施建设。
打造 群众体育健身场地新亮点。3积极实施全民健身步道工程。
唱响“全民健身与奥运同行”主旋律2积极组织群体活动。
1积极开展元旦、春节、五一”十一”重阳节等主要节日期间的群体活动。
从群体的角度，2举办首届全市农民工运动会。配合做好统筹城乡综合配套改革试验这项历史使命。
围绕农体工程的建设组织举办全市首届乡镇农民运动会。3创新农村体育活动。
提高活动质量和参与人群数量。4继续在全市开展全民健身月活动。
重点打造户外运动、龙舟等品牌赛事。5着力创新群体品牌。
组织举办全市第二届社区运动会。6广泛开展小型多样的社区体育活动。
积极开展青少年体育俱乐部活动，7积极推进学校体育设施对外开放。丰富青少年课外体育生活，增强青少年体质。
推行科学健身方法，8切实开展体质监测工作wwang_cn">。面向基层，服务大众，扩大群众受益面。
9做好 年 残奥会 段火炬接力活动。
10积极备战第六届全国农民运动会。
积极争先创优3加强群体的组织建设。
提高从业人员业务能力和业务素质。1继续开展社会体育指导员培训工作。
2积极开展争创全国和市级青少年体育俱乐部。
3积极开展争创全国和市级社区体育俱乐部。
4积极开展争创全国青少年户外营地建设。
促进协会的健康、稳定发展。5加强各体育协会的管理和指导工作。
三、创新农村体育工作。此项创建工作意在探索我市新农村建设和农村体育工作的发展模式，积极推进创建“体育之乡”活动。树立典型，带动整体发展。
开展新农村建设中，积极推动创建“体育之乡”活动评定办法的制定。该项活动的目的不是单纯的创建评比。对一些具备一定的经济条件、有一定的体育设施，群众参与程度较高、开展活动和组织建设较好的乡镇进行综合评定。初步考虑创建活动每二年评定一次，实行动态管理，以此来带动促进体育基础相对落后的乡镇加强体育设施建设，开展有特色的体育活动，wwang_cn">有效改善农民群众的精神文化生活。将对创建为“体育之乡”乡镇在场地建设、体育器材等方面给予适当的补助和倾斜支持。
体育局统筹城乡建设20xx年工作计划
社会保险市级统筹的问题探讨与建议
社会保险市级统筹的问题探讨与建议
社会保险市级统筹的问题探讨与建议根据中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定和省人民政府版权所有，全国工作者的114!〈关于提高我省社会保险区域统筹层次的通知〉（粤府号）及《广东省养老保险市级统筹工作指导方案》粤府办号等文件精神，提高社会养老保险统筹层次，实行养老保险市级统筹是上级的要求，也是社会保障工作今后的趋势。作为财政部门，在本级财力许可和不违背统筹政策的范围内，积极支持社会保险市级统筹工作。但作为经济欠发达地区来说，社会保险市级统筹存在的一些问题，必须引起重视。
存在问题：
一、社会保险市级统筹与市区统筹的问题。社会保险市级统筹与市区统筹不但存在区域上的区别，还存在经济利益、权力和责任等方面的不同，市与区同在一个区域，社会保险方面的责、权、利都存在许许多多扯不清的问题；而县一级的行政区域，社会保险责权利是一个完整的整体。实行市级统筹，不利于调动各县政府的积极性，易出现权责分离现象。
二、基金统筹与社会保险经办机构、人员经费、征收经费是否垂直的问题。社会保险实行市级统筹，将各县的社会保险行政职能上划到市劳动和社会保障局，又对各县社会保险经办机构实行垂直管理，人员实行双重管理，以市为主，如果实行这样的管理体制，将会出现：一是社会保险管理不符合权责对等的原则；二是各级社会保障部门承担的社会保险基金筹集和确保支付的职责转嫁到市县两级财政部门身上，从而引发财政风险。
三、社会保险市级统筹范围的问题。按照有关文件要求：各地级以上市应将所辖县（市、区）的社会养老保险纳入市级统筹，然后逐步实行省级统筹。并没有要求失业、工伤、医疗保险也实行市级统筹，再者医疗保险的原则是以收定支、收支平衡，略有节余，也就是各级根据本地的实际，制定费率和医疗保险标准，自求平衡。因此，社会保险市级统筹暂时将养老保险的基础养老金部分试行，然后逐步进行全部险种的市级统筹。
四、实行社会保险市级统筹，如果垂直管理，势必加重市级财政负担的问题。按照〈方案〉的规定：各社保分局人员经费上划，列入市级财政预算，工资由财政统发；业务经费也照此办法上划。据估算，平均每个县个人（不含退离休人员），全市五个县约有人左右，按照市与县之间的收入差距每人每月—元计算，如果上划，则市级财政单人员经费每年需增支—万元；其次业务经费也在逐年增加；还有其他的奖励经费等，这些原来由县级负担的经费支出（预测不少于万元），将由于垂直管理体制转嫁到市级财政负担。版权所有，全国工作者的114!
五、发达地区与经济欠发达地区的社会保险市级统筹工作应该有所不同。据了解，省试点的三个市，只有湛江市实行人员、经费垂直管理，其余的韶关、肇庆市只实行机构垂直管理，人员、经费仍由各级财政负责；其他周边市如：汕尾、梅州等市的人员经费都不实行垂直管理；阳江市暂时不实行。因此，在全省暂时没有一个统一的指导性样式，只有一个《广东省养老保险市级统筹工作指导方案》情况下，各地级市按照自己的实际情况进行不同的市级统筹。
工作思路与建议
⒈按照文件规定，稳步推进实行社会保险市级统筹工作。首先，采取循序渐进逐步过渡的办法，即先将养老保险的基础性养老金试行市级统筹；其次，在取得经验的基础上，将其他三个险种也过渡实施。
⒉各县社会保险基金经办机构的人、财、物不宜实行一步到位的垂直管理的方式，基金先统，机构、人员经费、业务经费仍维持原渠道不变，实行双重管理，以县为主，业务上接受市社会保险主管部门的领导。
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