黉舍突发变乱应急处理预案。
随着完成工作的能力越来越强，那么，这正是我们需要制定工作计划的时间了。事先做好工作计划才能更好地安排新的工作，让效率更高。如何让自己的工作计划更完善？小编特别整理来自网络的黉舍突发变乱应急处理预案，相信会对你有所帮助！
6、后勤保障组：由总务处负责，相干班主任介入，其职责是：
（2）排查其他发病或受伤人员，组织力量送伤病员到病院救治；
（4）随时与分担引导保持接洽。
为应对黉舍防不堪防的突发变乱，及时、有序、高效地做出响应处理，最大年夜尽力削减黉舍的损掉和负面影响，保护社会的稳定，特制订本预案。
（2）撰写竽暌剐关突发变乱的书面申报，整顿取证材料。
（5）卖力履行上级教导行政部分和当局部分的有关指导。
4、组织师生外出晃荡时的意交际通变乱；
（1）组织护送受伤或发病者去病院救治。
6、校内的火警变乱；
7、建筑和设备的安然变乱；
1、早预防。要肄业校全部师生稳定建立“安然第一”的意识，始终保持高度的当心性，精心组织、严密安排黉舍的各项教导教授教化晃荡及后勤办事工作，保持按章干事，规范操作，及时排查和清除黉舍的各类隐患。
（4）组织班主任管好班内学生。
3、早申报。严格履行“日申报”和“零申报”轨制，及时向相干引导和上级有关部分申报传递信息，须要时向公安和医疗、防疫等部分发出乞助信息。
1、发明师生有食物中毒或疑似食物中毒症状时，应敏捷将发病人员送乡病院会诊，须要时拨打120急救（现场控制组、医疗救济组）。
5、集体晃荡、楼道或课间大年夜量学生的互相挤压变乱；
（2）合营医疗、防疫等机构进行消毒、取样分析等工作。
2、群体性师生食物中毒变乱；
9、其它天然或工资的突发恶性事宜。
1、突发变乱应急处理批示引导小组：由校长任组长，分担副校长任副组长，行政班子其他成员和工会主席为成员构成。其职责是：
4、早救治早隔离。保持“谁发明谁起首受理”的轨制，发明变乱，急速呼唤就军人员，控制局面，最大年夜尽力阻拦事态的进一步成长；发明伤情或病情，急速组织人员送病院救治；发明疑似感染性疾病的，对密切接触病人的人群和班级，根据具体情况采取分散、隔离、检查和不雅察等防治办法，并及时对相干场合进行消毒处理。
三、一旦黉舍出现突发恶性事宜，急速启动以下各本能机能人员，全力投入变乱的处理工作。
7、消防技巧组：硬校电路保护人员负责，其职责是：
（2）敏捷打开水源开关和断开掉火部位电源，并奔赴火警现场等待工作安排。
四、各类变乱（件）应急预案8、教职工、学生家长中可能激化的抵触；
（1）做好消防栓和档链控制工作。
（1）尽速达到现场，懂得和控制变乱情况，控制局面，阻拦事态成长，并研究变乱处理的具体策略。
（2）在第一时光向上级有关部分申报情况。
（4）密切合营公安、医疗、防疫等机构对变乱进行处理。
（1）控制现场，保护秩序，防止产生纷乱局面。
3、通信联络组：由办公室负责，职责是：
4、信息材料组：由办公室负责，其职责是：
5、医疗救济组：由值周教师负责，其职责是：
（1）采集突发变乱全过程的各类信息材料。
二、保持“早预防、早发明、早申报、早救治”原则。
2、早发明。落实袈漯任，严格履行黉舍的各项检查轨制，存教授教化校每位师生的健康状况和情感偏向，发明安然隐患和苗头性问题及时采取响应办法。
（1）按照批示引导小组的决定，在第一时光向上级传递情况。
3、来自校表里的袭击、伤害性变乱；
（3）策应赶到病院的家长，做好家长的安抚工作，防止出现情感过豪情况。
（6）负责变乱的查询拜访、分析和处理，查找原因和落实袈漯任。
2、现场控制组：由变乱涉及部分的直接分担引导（含中层引导）任组长，变乱涉及的直接工作人员、变乱发明者、亲历者为成员构成，其职责是：（5）尽早向知情者、见证人查询拜访变乱原由，控制功德故的第一手材料。
（2）做好黉舍内部的通信联络工作。
一、本预案中“突发变乱”重要指危及师生健康和生命安然的突发性不测事宜。如：
（3）作好相干数据的分类统计、分析工作。
1、感染性、季候性或暴发性疾病；
（4）积极接洽保险部分，协助投奔者的家长争夺保险理赔。
（3）组织力量并全程批示其他各本能机能人员投入工作。
（2）合营病院的救治工作并跟踪懂得伤病情动态。
（1）做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤增援。
（3）做好家长接待工作，做好上级工作组现场办公的后勤办事工作。
（3）接待家长，做好情况解释解释及思想劝导工作，安抚家长情感；
（一）食物中毒应急预案：
（四）产生地动、暴风雨等天然灾害应急预案:
1、师生在家中出现疑似感染性疾病后，应敏捷就医并向黉舍告假，不得带病上学、上班。经病院诊断清除属非感染病后，才能回校上学、上班。
（三）交通变乱应急预案:
1、产生交通变乱后，及时通知受伤者家眷，紧急拨打“122”变乱处理德律风，敏捷申报交警部分（现场控制组）。
2、对弗成预感性天然灾害，对危险区域发出安然预警，划出隔离带，禁止师生通行，尽力采取保护和自救办法（值周小组）。
3、产生天然灾害时，要建立“生命至上，不恋财帛”的生命价值不雅。根据情况，须要时采取停课等办法，将学陌生散到安然地带，通知未上学学生在家等待通知（值周小组、班主任）。
六、附则：
4、敏捷将疫情申报市疾控中间和教办（通信联络组）。
5、分散集结地点一般设黉舍操场，若遇紧急情况，则直接分散出校园（后勤保障组、班主任）。
1、对可预感性天然灾害，应在未产生灾害前，做出安然安排，加强防备（黉舍分担引导）。
6、一旦突发地动、暴风雨等天然灾害，应及时将事实情况报告请示上级主管部分（通信联络组）。
（五）建筑物倾圯或产生火警应急预案:3、黉舍要敏捷组织力量（在校的全部教职工）到现场施救，采取先救人后救财，并应用一切救火设备组织自行扑火，并急速拨打“120”、“119”乞助。
1、产生火警和建筑物倾圯时，严格禁止学生介入救火，变乱现场的教师要积极组织学生自救，并及时将学生带至远离火源和倾圯区域的安然地段。
3、组织人员保护现场，看住生事车辆及生事人，记下生事车辆的牌照，以备交警部分进行处收成现场控制组）。
2、外来人员未经许可强行闯入校园，门卫不得放行。追赶不及，应急速通知值周小组，及早将闯入者逐出黉舍。
2、变乱现场的教师在一边组织批示学生紧急分散时，还要以最快的速度将信息向黉舍引导申报。
2、师生若在校内出现疑似感染病，要敏捷到乡病院就诊，学生出现疑似感染病的，班主任还应急速通知家长或监护人。家长或监护人不克不及陪伴的，由班主任送去病院就医。
4、黉舍引导要急速通知消防技巧构成员达到现场割断电源，打开水阀。
5、在上（放）学途中，可能危及学生安然的，要避开危险地段。黉舍应及时告诉家长接送（班主任）。
2、敏捷将伤者送到病院进行救治（现场控制组、医疗救济组）。
（六）其他突如其来的伤害变乱（件）应急预案:
2、引导小组组织成立临时变乱查询拜访组，急速停止食堂的临盆晃荡，并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食物及其原材料、炊具等，以备卫生部分考验。敏捷排查食用致毒食物的师生名单，并留意不雅察检查他们的健康状况。临时变乱查询拜访组由分担后勤副校长任组长，总务主任、食堂治理员为成员构成。
1、发明学生在校内受伤或身材不适，应当急速向分担引导申报，并送乡病院救治。班主任敏捷通知家长，由家长陪伴就医，若家长不克不及陪伴的，班主任陪伴到病院就医。
五、信息申报：
1、安然紧急事宜产生或有可能产生的信息，采取逐级报告请示轨制，事宜第一发明人应及时向黉舍引导或相干部分引导报告请示，事态严重的，黉舍应在第一时光向上级主管部分报告请示。
2、向外宣布事宜情况，需经黉舍引导赞成，不得主不雅揣测，夸大年夜其词，任何人不得虚报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事宜，或擅自接收报刊、电台等媒体的查访。
3、发明校内有可疑人员在对师生袭击、行凶、行窃和与师生斗殴，现场第一位发明事宜的教职工，应敏捷采取办法进行劝止，并精细况敏捷申报黉舍引导或拔打“110”报警乞助。
3、急速对感染病人地点班级、办公室及所涉及的公共场合要组织人员进行消毒，对与感染病人密切接触的师生进行隔离不雅察，防止疫情扩散（后勤保障组）。
1、黉舍根据实际情况变更，及时修订本预案；未列入本预案的变乱应急预案以零丁文件制订。
3、及时通知家长并做好安抚工作，敏捷向上级教导、卫生、当局等主管部分申报情况（后勤保障组、通信联络组）。
3、事态应急时代，黉舍突发变乱应急处理批示引导小构成员和相干教职工必须包管通信通顺。
（二）感染病（含师生突发疾病）应急预案:
4、教导教授教化晃荡（含下学）危及师生安然时，应及时撤消晃荡，并做出合理安排，采取须要的防备办法，尽力避开危险区域和时段（晃荡组织者）。
2、本预案自XX年3月1日起开端实施，经久有效
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中学突发事件应急预案
中学突发事件应急预案根据上级主管部门安全工作会议要求和部署，为顺利应对突发事件，妥善处理紧急情况，做到遇事不惊、临危不乱，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障全校师生人身和财产安全，特制订本应急预案。
一、成立突发事件应急处理领导小组
组 长：ｘｘｘ
副组长：ｘｘｘ
组 员： …… 高中部年级组长
二、处置突发事件
（一）火灾事故应急预案
1、报警程序：
（1）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为“流洞中学xx楼发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话再挂机。并派人到公路等候消防车到来。
（2）迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救；
（3）迅速向应急事件处理领导小组成员或值班校委汇报。
2、组织实施：
（1）学校领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（2）开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带，调查是否有人困在火场，并阻止学生救灾。
（3）参与人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。
（4）消防车到来之前，所有教职工均有义务参加扑救，消防车到了之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。
3、扑救方法：
（1）各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑救；
（2）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
4、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）发现火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（4）人员在逃生时应掌握正确的方法。
（5）不组织学生参加灭火。
（二）学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，各班主任、值周领导、值周教师应马上报告校长室或政教处。
2、以最快速度将中毒人员送往就近医院，情况紧急时经请示拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
3、立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由学校安排专人负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
3、对食堂中的预留食品、蔬菜样品立即实行封存。
4、校长或政教处就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。
（三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知值班校委，及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：
①迅速报警
②迅速报告校长室、政教处。
③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收缴不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（四）住校学生突发事件应急预案
1、住校学生突发摔伤、患病、打架等情况，寝室管理员要及时向学校领导汇报，并迅速控制事态发展，采取自救，特别是熄灯后发生的事件，要采取迅速、果断的措施，把影响缩小到最小。
2、就事态发展情况，由校长或政教处决定是否报警。
3、学生摔伤或患病情况应及时送往医院救治，并由班主任及时联系学生家长。
4、政教处立即对事件进行调查。5、具体处理办法详见《流洞中学学生宿舍安全工作应急预案》。（五）重大交通事故应急预案
1、指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局和当地政府。2、要迅速抢求受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。3、采取有效措施，做好善后处置工作。（六）危险药品安全事故应急预案
1、危险药品要求专柜存放，专人管理。2、在实验操作过程中出现安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局和当地政府。3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。（七）工程建设、危房安全事故应急预案
1、在建或改建
中学突发事件应急预案的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。2、d级危房一律不允许使用，封闭的d级危房要树立警示牌或拆除，设有隔离栏。3、发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局和当地政府。4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。5、采取有效措施，做好善后处置工作。（八）特种设备安全事故应急预案
1、要定期检查锅炉和用电线路使用情况，做好锅炉工、电工的培训工作，购买特种行业保险。2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。3、采取有效措施，做好善后处置工作。（九）外出大型活动安全事故应急预案
1、组织外出大型活动必须申报教育局，经同意后才能实施，组织的外出大型活动前要集中进行安全教育，要有详细的安全预案，有得力的保障措施和足够安全管理人员，并有明确的职责。要加强巡视，随时清点人数，严禁单独行动。返程时在规定地点清点人数，如使用车辆，随队老师必须跟车返校。活动结束后，组织者应立即向批准单位报告活动安全情况。2、若发生事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局和当地政府。3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处理工作。
（十）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫情时（如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校长或校长室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病流行病或疑似病人时，学校采取下列应急措施：
1、迅速如实报告县教育局与流洞镇人民政府及县疾控中心。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校；必须由医院出具诊断证明已康复并不再具有传染危害，方准来校上课。
4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照县局及县疾控中心批示，采取必要的控制措施；并根据上级指示，随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。
（十一）学校其它突发事件应急预案
1、如晚自习突遇停电，各班级应启动预警措施，值周领导和值周教师应在第一时间到位加强巡逻。跟班教师应立即稳定学生的秩序和情绪。①跟班教师不能让学生随意出教室，学生上下楼梯要听从统一指挥，有序进行。
②如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、盥洗室、厕所等，则要学生在原地站立，等自己的眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。
③马上开启过道、扶梯平台的应急灯和学校备用其它照明用具；
④晚上停电期间有关问题决策，由值周领导联系校领导后决定是否放弃上晚自习。班级跟班教师在没有接到值周领导口头通知前，应组织学生在教室开展一些活动如：唱歌、讲故事。
⑤恢复通电后，各班负责管理教师应及时回收残余蜡烛，严禁将蜡烛带入寝室。
2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供应或不能及时供应。
①食堂工作人员应马上报告主管校长和总务主任；
②若延迟开饭应迅速向学生解释原因，并告知时间。
③若不能供应则要迅速组织相关食品，分发给学生；
④严禁学生私自外出就餐。
三、在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。
四、在突发事件后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报请主管部门依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。
五、突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，认真、仔细、如实地填写《流洞中学突发事故处理一览表》，以备查用。
广德县流洞中学二○○五年十月
卫生系统突发公共卫生事件与灾害事故应急处理预案
卫生系统突发公共卫生事件与灾害事故应急处理预案内容显示中各医疗卫生单位：
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件与灾害事故的危害，确保在发生突发公共卫生事件与灾害事故时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障公众身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、
《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《灾害事故医疗救援工作管理办法》、《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》、《岱山县重特大自然灾害救助应急预案》（岱政办[20xx180号）等法律法规及有关规定，结合本县及卫生系统实际，特制定岱山县卫生系统来发公共卫生事件与灾害事故应急处理预案。
突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒、传染病菌种毒种丢失、重大化学毒物污染以及其他严重影响公众健康的事件。
灾害事故是指造成或可能造成重特大人员伤亡、巨大经济损失以及性质特别严重、产生或可能产生重大影响或严重后果的如暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱、风暴、地质灾害、地震等各种自然灾害与火灾、爆炸、毒气泄漏、触电、坍塌、道路交通、海难等各类事故。
防治突发事件与灾害事故遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、条块结合、加强合作的原则，建立卫生系统反应及时、措施果断、依靠科学、群防群控的突发事件与灾害事故防控与处置机制。
一、应急处理组织体系
1.为强化对突发事件与灾害事故的应急工作，县卫生局成立突发公共卫生事件与灾害事故应急工作领导小组，统一领导突发事件与灾害事故的应急工作。应急工作领导小组由县卫生局主要领导和有关医疗卫生单位负责人共同组成，并履行下列主要职责：
（1）制定卫生系统突发事件与灾害事故应急处理预案，在突发事件与灾害事故发生时，根据突发事件与灾害事故的性质和危害，决定是否启动本预案，决定是否向县政府提请启动有关突发事件与灾害事故应急处理预案。
（2)指挥调动各有关医疗卫生单位立即到达规定岗位，开展突发事件与灾害事故的调查与救治工作，并采取相应的控制措施。
（3）根据需要在全县卫生系统内紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设施、设备。
（4）根据突发事件与灾害事故的性质和危害，负责向县政府请求各方面的支持，负责同县内各部门进行突发事件应急处理相关的协调工作，并在本县医疗救护、调查控制技术力量不足时，向市卫生局请求支援。
（5）根据需要报请县政府对人员进行疏散或者隔离，并依法对有关重点区域或者传染病疫区实行紧急措施或者封锁。
（6)根据需要报请县政府对食物和水源采取控制措施。
（7）对本系统突发事件与灾害事故的应急处理工作进行督查和指导。
2、县卫生局分别设立突发事件与灾害事故应急处理综合协调工作小组、预防控制工作小组和医疗救治工作小组，明确相关人员和主要职责，一旦启动本预案，立即在县卫生局突发事件与灾害事故应急处理领导小组领导下开展有关工作。
（1）综合协调工作小组由县卫生局和各医疗卫生单位相关人员组成，负责突发事件与灾害事故的信息收集和通报，联络和协调各单位应急处理工作，协助做好物资准备、调配与后勤保障等工作。
（2)预防控制工作小组由县卫生局和县疾病预防控制中心、县卫生监督所有关人员为主组成，负责指导和实施各类突发事件应急处理的流行病学调查、提出和实施应急控制措施、进行现场勘验、监测、实验室诊断，查明原因并作出评价报告；负责灾害事故后有关预防与
控制工作；协助进行现场救治。
（3)医疗救治工作小组由县卫生局和县级医院有关人员为主组成，负责指挥和实施各类突发事件与灾害事故的现场救援和医疗救治工作，协助进行突发事件的调查和预防控制工作。
3、县级各医疗卫生单位均要成立突发事件与灾害事故应急处理工作领导小组和相应工作小组，并明确职责；县第一人民医院应成立医疗专家会诊小组。原创材料，尽在免费网网。乡镇卫生院要成立突发事件应急处理工作小组，各单位负责人必须对突发事件与灾害事故应急处理工作负总责、负全
责。各工作小组名单报县卫生局备案。
二、预防与应急准备
1,县卫生局按有关规定制定卫生系统突发事件与灾害事故应急处理预案，并根据情况制定卫生系统有关突发事件、灾害事故或传染病疫情的专项应急处理预案。吝医疗卫生单位要相应制定本单位的突发事件与灾害事故应急处理预案。县疾病预防控制中心、县卫生监督
所还要根据职责，制定重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重．大职业中毒
卫生系统突发公共卫生事件与灾害事故应急处理预案内容显示中以及其他严重影响公众健康等事件的专项应急预案。各单位的应急预案（专项预案）报县卫生局备案。
2、各医疗卫生单位应当根据突发事件与灾害事故应急预案和专项应急预案的要求，根据各自职责，建立突发事件与灾害事故应急流行病学调查、传染源隔离、现场救援和医疗救治、现场处置、监督检查、检测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、救治药品和医疗
器械、技术与人才等资源储备，保障突发事件与灾害事故应急处理的需要。
3,县疾病预防控制中心、县卫生监督所和县级医院应当根据不同类型突发事件与灾害事故应急处理的需要，建立相应的应急反应队伍和预备队伍，并根据需要组建若干梯队，配备一定数量的医疗急救、现场调查与控制应急处理工作包，明确人员联系电话。具体负责相关突发事件与灾害事故的调查、控制和医疗救治工作。应急反应队伍和预备队伍主要由疾病预防控制、卫生监督执法和临床医疗救治等专业人员组成．
4、县卫生局定期组织全县医疗卫生工作人员进行突发事件与灾害事故应急处理相关知识和技能的培训，定期组织所属有关医疗卫生单位进行突发事件与灾害事故的应急处置演练，达到实战要求；各医疗卫生单位也应定期对本单位工作人员开展相关培训，掌握现场应急处理基本技能经常组织各类突发事件与灾害事故的应急演练；县级医疗卫生单位应积极对乡镇、村等基层医疗卫生工作人员进行预防控制、医疗救治等方面的业务指导和培训，不断提高医疗卫生工作人员处理各类突发事件与灾害事故的反应能力和技术水平。
5.各医疗卫生单位应根据各自情况积极开展健康教育活动，组织开展突发事件应急知识和灾害事故医疗救护、自救和互救的知识及基本技术的科普教育，增强全社会突发事件与灾害事故的防范和应对能力。向全社会普及卫生防病知识，倡导科学、文明、健康的生活方
式，促进公众保持良好的个人卫生习惯，维持家庭及社区环境卫生。
6、县第一人民医院和县第二人民医院分别为我县本岛和衡山岛突发事件与灾害事故定点急救医院和相关传染病定点诊治医院，应合理设置急救通道、传染病门诊、隔离观察室和病房等，提高应急救治能力。其他外岛乡镇，由当地乡镇卫生院先组成医疗救护组进行救治，
县第一人民医院随后组成医疗救护组给予援助。其他乡镇卫生院要根据各自情况，加强内部建设和管理，提高协助处理突发事件与灾害事故的能力。
三、监测与报告
1,县卫生局建立突发事件与灾害事故监测和预警系统，县疾病预防控制中心负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患和可能发生的突发事件。突发事件与灾害事故监测预警系统由全县各级各类医疗卫生机构和其他相关单位组成。
2、本县各类医疗卫生单位均为突发事件与灾害事故的责任报告单位。执行职务的医护人员、防保人员、乡村医生、个体开业医生等均为突发事件与灾害事故的责任报告人。各单位必须加强对本单位工作人员的培训与管理。
3.县疾病预防控制中心负责对本县突发事件与灾害事故的报告与管理；负责收集、核实突发事件与灾害事故有关信息和其他信息；负责突发事件、疫情信息资料的报告、分析、利用与反馈；建立监测信息数据库，对各医疗卫生单位的突发事件报告和信息管理工作进行
技术指导。县疾病预防控制中心和县卫生监督所设立立24ij时值班电话，随时接受突发事件、灾害事故和传染病疫情的报告，及时搜集各种来源的突发事件、灾害事故和疫情信息。
4.其他各医疗卫生单位承担责任范围内突发事件、灾害事故和传染病疫情的监测与报告任务，建立突发事件、灾害事故和传染病疫情监测报告制度、首诊负责制度以及门诊工作日志制度；明确值班电话；建立或指定专门的部门和人员，配备必要的设备，保证突发事件、
灾害事故和疫情监测信息的报告工作；对本单位工作人员进行有关突发事件、灾害事故和传染病疫情监测信息报告工作的培训。医疗卫生机构发现突发事件和传染病疫情，应立即向县疾病预防控制中心报告。
5.各医疗卫生单位发现下列情形之一的，应在2小时内向县卫生局报告，县卫生局在接到报告后2小时内向县政府报告，并同时向市卫生局报告：
（1）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
（2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
（3）发生传染病菌种、毒种丢失的；
（4）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；
（5）自然灾害和各类事故发生或可能发生重大人员伤亡的。
6,各医疗卫生单位的初次报告，必须包括突发事件与灾害事故的类型、特征、时间、地点、范围、受害或伤亡人数、主要病（伤）情、事件的地区分布、已采取的相关措施以及投入的医疗资源等内容，同时根据现场调查和采取措施的情况，及时作出进程报告。
7、任何单位和个人对突发事件与灾害事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
8.各医疗卫生单位必须严格遵守突发事件信息发布的法律制度，任何单位和个人不得擅自发布突发事件的有关信息。禁止传播虚假、恐怖信息。县卫生局根据国家、省和市有关突发事件信息发布制度规定，根据上级有关部门的授权，向社会发布本县行政区域内突发事件
的信息。
四、应急处理
县卫生局接到突发事件与灾害事故报告后，应迅速了解情况，统一领导和指挥应急处理工作，根据突发事件与灾害事故的性质和特点，组织医疗救治和预防控制应急工作人员以最快速度到达现场，开展现场医疗救治、调查与预防控制工作，必要时请求县政府和市卫生局给予支持。
（一）预防控制应急处理
1,突发事件发生后，县疾病预防控制中心和县卫生监督所突发事件应急处理工作人员，要及时赶到现场，对突发事件进行调查处理。县疾病预防控制中心负责对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，并提出控制措施建议；县卫生监督所负责对
突发事件调查、现场勘验，采取控制措施，确定危害程度，作出评价报告。各级各类医疗卫生单位与个人应积极配合县疾病预防控制机构
和县卫生监督所工作人员进行突发事件与灾害事故的调查、采样与处理。
2、突发事件与传染病疫情现场调查应包括以下工作内容：流行病学个案调查、密切接触者追踪调查和传染病发病原因、发病情况、疾病流行的可能因素等调查；相关标本或样品的采样、技术分析、检验；现场卫生监测；突发事件的确证等。
3、各有关单位对参加突发事件与灾害事故应急处理的医疗卫生人员和其他人员必须采取有效防护措施，配备必需的防护设施设备、用品，并按照规定穿戴有效的防护衣具和携带相关安全警示仪器设备进入突发事件与灾害事故相关现场，做好个人防护工作。
4.传染病暴发、流行时，应当对按照规定需要隔离治疗的传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗的抬施．对传染病病人的密切接触者和一般接触者，由县疾病预防控制中心根据情况提出采取医院隔离观察、家庭隔离医学观察或者指定其他
地点隔离医学观察。接触者在观察期间内出现异常症状，负责隔离医学观察的单位要立即通知负责转运的医疗机构，尽快运送到指定医院就诊。各有关医疗卫生机构要与当地居民委员会、村民委员会和被隔离观察人员所在单位或者其他相关单位密切配合，按照规定对被隔离
人员进行医学观察、监督管理。
5,传染病暴发、流行时，各医疗卫生单位要按规定做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。及时安置传染病病人和疑似传染病病人到指定医疗机构进行隔离、观察、治疗。加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散．并向居民、村民宣传有关传染病防治的法律以及科学预防知识。
6、发生自然灾害后，县疾病预防控制中心和县卫生监督所应以最快速度了解灾情，并根据灾害特点及变化情况，加强饮食、饮用水和环境等环节的卫生监督、监测，组织开展环境消毒和除害灭病等有关预防和控制传染病的措施。
7、根据突发事件与灾害事故应急处理的需要，必要时经县卫生局突发事件应急处理领导小组召集专家确定，向县政府提出采取下列紧急措施的建议：
（l）临时限制关闭有关的公共场所，对特定场所进行强制消毒；
（2）临时停工、停业、停课；
（3)对人员进行疏散或者隔离，实施交通卫生检疫或者对传染病疫区实行封锁；
（4)对水源、供水设施以及食物采取卫生安全控制措施；
（5）对危险物品进行强制封存、销毁；
（6）禁止举办大型活动；
（7）临时征用房屋、交通工具；
（8）根据需要设立隔离控制区；
（9）其他必须采取的紧急措施。
紧急措施由县政府决定和宣布解除。
8、传染病暴发、流行时，县疾病预防控制中心应当组织指导有关机构和人员，按照消毒技术规范要求对疫区、疫点进行预防性、终末性消毒。对疫点的终末消毒必须由专业人员进行。对因传染病死亡的尸体，县疾病预防控制中心要与有关部门配合，提供技术指导，并
按职责采取必要的隔离、消毒、身份确认、火化等处理措施。叭县疾病预防控制中心、县卫生监督所根据突发事件与灾害事故预防和控制的需要，在对突发事件与灾害事故现场采取控制措施的同时，要及时提供卫生科普资料，广泛开展健康教育，及时对易受感
染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药和群体防护等措施。
10,在突发事件与灾害事故调查处理中，发现有违反《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律、法规行为的，县卫生监督所应及时进行调查，并报请县卫生局依法查处。
（二）医疗救治应急处理
1,突发事件与灾害事故发生后，各医疗单位接到医疗呼救或者救援指令时，启动医疗救护快速反应系统和运转机制，医疗救治应急反应队伍迅速到达现场，提供现场救援与医疗救护。疾病预防控制中心、县卫生监督所在采取现场控制措施和调查的同时，要积极配合与
协助医疗机构进行现场医疗救援。
2.医疗应急救援工作人员现场医疗救护过程中，要本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，并填写清楚经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等随伤员流转。
3.医疗机构对前来就诊的突发事件与灾害事故致病致伤的人员，实行接诊医生首诊负责制，不得推诱、拒绝。接诊医生要书写详细、完整的病历记录．对需要转诊的重症病人，要负责将病历复印件或原件随病人转送到有条件的或指定的医疗机构。
4.医疗机构收治突发事件与灾害事故致病、致伤人员，应当实行先收治、后结算的办法，不得以医疗费用等为由拒绝收治或者拖延治疗。所需费用按照国家和省的有关规定执行。
5.突发事件与灾害事故发生后，突发事件与灾害事故应急处理领导小组根据需要，依照国家有关规定对全县医疗卫生机构的医疗设施、设备、药品、器材、卫生人员、医学科研成果及其应用等医疗资源进行整合调配。承担医疗救护的医疗单位在医疗救护力量不足时，由县卫生局请求市卫生局派员支援。
6、各医疗单位必须按有关规定加强医院内消毒管理，并做好医护人员的个人防护工作。收治传染病病人、疑似传染病病人的医疗单位，必须符合国家规定的隔离、消毒条件，配备必要的救治设备；设置污染区、半污染区、清洁区及缓冲带，安排合理的人流、物流走向；
对传染病病人、疑似传染病病人要隔离治疗，避免交叉感染。
五、奖惩机制
1,县卫生局按国家有关规定和政策，对参加突发事件与灾害事故应急处理的医疗卫生人员给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件与灾害事故应急处理作出贡献的人员给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按国家有关规定给予相应的
补助和抚恤。
2.根据《中华人民共和国传染病防治法》、《执业医师法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和文件精神，建立突发事件与一灾害事故应急处理工作责任追究制度，、对在突发事件一与一灾害事故应急处理工作中不认真履行职责、推委扯皮、措施不到位，以及在工作中出现重大失误，造成严重后果的，追究主管领导和相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
学校网络中心突发事件应急预案
学校网络中心突发事件应急预案 为顺利应对突发事件，妥善处置紧急情况，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障网络中心安全，特制定处置突发事件应急预案。如遇紧急突发事件首先保持镇定，分清事件性质，立即做出反应，采取相应应急预案。一.火灾事故应急预案1．报警程序： （1）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“衡阳师范学院计算机教学楼三楼网络中心（黄白路165号）发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。（2）备好应急灯（或手电筒），查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。（3）向学校保卫处值班人员报告（值班电话：8484950），并派人等待引导消防车辆。2．组织实施：（1）在消防车到来之前，先尽力使用现有消防设备将火势控制在最小。（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或作好辅助工作。（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。（4）迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。3．扑救方法：（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。4．注意事项：（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。（2）发现火灾时应掌握的原则是边救火，边报警。（3）人员在逃生时应掌握正确的逃离方法。 二.被盗案件应急预案1．报警程序：（1）发现案件时应及时向学校保卫处值班室报警（值班电话8484950）。（2）向网络中心领导报告。（3）根据案情报告分管领导和学校主要领导。（4）经校领导同意后向公安机关报案。2．处置措施：保护现场。3．注意事项（1）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。（2）积极协助公安人员勘察现场，为侦破提供条件。三.网上突发事件应急预案当在校园网上发现学校信息泄密情况，擅自公布违法信息或有非法组织违法言论一律作为网上突发事件处理。1．报警程序：（1）向学校保卫处值班室报告（值班电话：8484950）。（2）向网络中心领导报告。（3）经领导同意后向公安局计算管理科报告。2．处置措施：立刻查封违法者的ip地址。3．注意事项（1）遇事一定要冷静，果断采取措施。（2）网络突发事件处理原则是：先查封违法者的ip地址，后报警，及时控制事态的发展。ｘｘ师范学院网络中心
县突发公共卫生事件应急预案
ＸＸ县突发公共卫生事件应急预案第一部分总则
一、目的
有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的处理工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。
二、依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《浙江省突发公共卫生事件应急预案》和《ｘｘ县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于本县范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾害或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。
其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定有关预案。
四、工作原则
(一)预防为主、常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
(二)统一领导、分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。各级政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理有关工作。
(三)依法规范、措施果断。各乡镇人民政府和有关部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急处理体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
(四)依靠科学、加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展突发公共卫生事件防范和处理的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供先进、完备的科技保障。对突发公共卫生事件的预防和处理，相关各行业和机构要通力合作，资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员公众广泛参与突发公共卫生事件的应急处理。
第二部分组织体系及职责
一、指挥机构
县卫生局依照职责和本预案的规定，在县政府的统一领导下，负责组织、协调全县突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，向县政府提出成立全县突发公共卫生事件应急指挥部(以下简称县应急指挥部)的建议。必要时建议乡镇人民政府成立突发公共卫生事件应急指挥部。
县政府根据县卫生局的建议和实际工作需要，决定是否成立县应急指挥部。
县政府及有关部门和单位按照属地管理的原则，做好本行政区域和管辖范围内突发公共卫生事件应急处理工作。
(一)县应急指挥部组成。
根据突发公共卫生事件的分级，特别重大和重大突发公共卫生事件发生时，成立由县政府主要领导任总指挥，分管副县长任副总指挥的县应急指挥部；较大突发公共卫生事件发生时，成立由县政府分管副县长担任总指挥，县政府办分管副主任和县卫生局局长担任副总指挥的县应急指挥部。指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定，主要有县卫生局、县委宣传部、县经贸委、县财政局、县旅游局、县民政局、县劳动保障局、县环保局、县农业局、县林业局、县公安局、县教育局、县科技局、县交通局、县外经贸局、县外办、县食药监局、县人武部等。
(二)县应急指挥部职责。
1.根据县卫生局的建议，决定启动本预案，组织力量对一般、较大、重大和特别重大突发公共卫生事件进行应急处理。
2.向市政府、市卫生局报告有关突发公共卫生事件以及应急处理情况。
3.对乡镇政府，县级有关部门、单位制定应急预案、应急演练、应急物资储备、经费保障等情况进行监督检查。
4.对乡镇政府，县级有关部门、单位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况进行监督检查。
5.加强与省市有关厅局和相关县区的联系和沟通，掌握有关突发公共卫生事件信息。
6.根据有关规定，组织召开新闻发布会；组织新闻媒体采访等有关事宜。
7.对突发公共卫生事件应急处理工作进行评价和总结，完善预案。
(三)县应急指挥部成员单位职责。
县卫生局：负责组织制定突发公共卫生事件防控技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作
ＸＸ县突发公共卫生事件应急预案和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作的需要，依法提出隔离、封锁有关地区等建议；及时通报突发公共卫生事件信息；负责组织全社会开展爱国卫生运动；负责提出应急药品、疫苗、医疗器械、防护用品品种目录和数量。
县委宣传部：负责协调突发公共卫生事件新闻报道工作，正确引导舆论；加强突发公共卫生事件应急处理的宣传报道、危机心理干预和防病知识普及；必要时组织新闻发布会；加强网上信息发布的管理和引导。
县经贸委：负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品
以及生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保持物价稳定。负责建立生活必需品市场监测、预警、应急供应协调机制，做好生活必需品市场应急保障工作。
县财政局：负责安排突发公共卫生事件应急处理所需经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
县旅游局：组织旅游行业认真做好突发公共卫生事件的预防和应急处理工作；在突发公共卫生事件发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作，防止突发公共卫生事件在海内外团队中发生和跨地区传播扩散；及时收集旅游组织和主要客源地的反映，有针对性地做好有关工作。
县民政局：组织做好受灾群众的紧急转移、安置工作，负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，接受、管理和分配国内外企业、个人以及外国政府、境外组织捐助的资金和物资。协调和动员村委会(社区)力量，参与群防群治。协调做好死亡人员的火化和其他善后工作。
县劳动保障局：组织制定并会同有关部门落实好参与突发公共卫生事件应急处理工作人员的工(公)伤待遇政策。
县环保局：负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，加强对水源特别是饮用水源的监管，落实医疗固体废弃物的收集、处理的监管工作，维护环境安全。
县农业局：负责动物疫病(包括陆生和水生动物)的防治工作，开展对与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作。
县林业局：组织开展野生动物疾病、疫源的监测；在突发公共卫生事件发生期间，组织快速隔离，组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。
县公安局：密切注视疫情动态和疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处理与疫情有关的社会治安问题，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。保障应急车辆的运行畅通，依法落实各项强制隔离措施。
县教育局：组织实施各类学校的突发公共卫生事件控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
县科技局：根据实际情况和需要，制订突发公共卫生事件应急防治技术研究方案，组织科研力量开展应急防治技术科研攻关，统一协调、解决检测技术、药物、疫苗应用中的科技问题。
县交通局：负责对乘坐公路、水路交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播。确保突发公共卫生事件处理人员以及防治药品、器械等应急物资和有关标本的运送，做好疫区的公路、水路交通管理工作。
县外经贸局：在突发公共卫生事件发生期间，负责组织做好参加外经贸活动人员的宣传、登记、观察工作，防止突发公共卫生事件在外经贸活动期间跨地区传播扩散。
县外办：做好突发公共卫生事件应急处理的涉外事务，协助有关部门接待国际组织考察、争取国际援助等方面工作。
县食药监局：负责协调开展食品安全重大事故的查处，做好应急救援工作的组织协调和配合；负责突发公共卫生事件应急处理药品、医疗设备和器械生产等环节的监督和管理。督促药品、医药试剂的储备，根据需要配合有关部门及时提供药品生产和储备信息。
县人武部：负责协调民兵和预备役部队参与突发公共卫生事件应急处理工作，调集部队有关卫生资源，支援全县突发公共卫生事件的应急处理工作。
其他有关部门根据本部门职责和突发公共卫生事件处理的需要组织做好紧急物资的进口、市场监督管理、污染扩散的控制、规范性文件的制定以及县应急指挥部交办的相关工作等。
二、日常管理机构
县应急指挥部在县卫生局设立公共卫生应急处理办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)，负责全县突发公共卫生事件应急处理的日常管理和综合协调工作。其主要职责：依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作；组织制定有关突发公共卫生事件应急处理的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预警系统；制订突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练；组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，指导各乡镇实施突发公共卫生事件预案，组织开展突发公共卫生事件的伤病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。
三、专家咨询委员会
县卫生局负责组建突发公共卫生事件专家咨询委员会，专家咨询委员会主要职责：
(一)对确定突发公共卫生事件级别以及采取相应的措施提出建议。
(二)对突发公共卫生事件应急准备提出咨询建议。
(三)参与制订、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案。
(四)对突发公共卫生事件应急处理进行技术指导。
(五)对突发公共卫生事件应急反应的终止、后期评估提出咨询意见。
(六)承担突发公共卫生事件应急指挥机构和日常管理机构交办的其他工作。
四、专业技术机构
各级各类医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构，要结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平。发生突发公共卫生事件后，医疗卫生机构要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。
(一)县疾病预防控制中心：负责突发公共卫生事件报告，现场流行病学调查处理(包括对有关人员采取医学观察隔离措施，采集病人和环境标本，环境和物品的卫生学处理等)，开展现场快速检测和实验室检测，加强疾病和健康监测，开展健康教育。
(二)县卫生监督所：协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生、水源、医疗废弃物、环境卫生以及医疗卫生机构的事件报告、调查处理、医疗救治、传染病防治等进行卫生监督和执法检查。
(三)医疗机构：负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗和院内感染控制，采集检测样本，配合进行病人流行病学调查。
第三部分事件分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，本预案根据《湖州市突发公共卫生事件应急预案》将突发公共卫生事件划分为一般(ⅳ)、较大(ⅲ)、重大(ⅱ)和特别重大(i)四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。
一、一般突发公共卫生事件(ⅳ级)
(一)腺鼠疫在1个县(区)内发生，1个平均潜伏期内病例数未超过10例。
(二)霍乱在1个县(区)发生，1周内发病9例以下。
(三)1次食物中毒30～99人，未出现死亡病例。
(四)1次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。
(五)县卫生局认定的其他一般突发公共卫生事件。
二、较大突发公共卫生事件(ⅲ级)
(一)发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在1个县(区)。
(二)腺鼠疫在1个县(区)发生流行，1个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县(区)。
(三)霍乱在1个县(区)发生，1周内发病10～29例，或波及2个以上县(区)。
(四)1周内在1个县(区)，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。
(五)在1个县(区)内发生群体性不明原因疾病。
(六)1次食物中毒100人以下，并出现死亡病例。
(七)预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。
(八)1次发生急性职业中毒10～49人，或死亡4人以下。
(九)市级卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
三、重大突发公共卫生事件(ⅱ级)
(一)在1个县(区)内，1个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(区)。
(二)腺鼠疫发生流行，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上。
(三)发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(四)霍乱发生流行，1周内发病30例以上。
(五)乙、丙类传染病疫情波及2个及以上县(区)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(六)我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。
(七)发生群体性不明原因疾病，并扩散到县(区)以外的地区。
(八)发生重大医源性感染事件。
(九)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。
(十)对本市造成危害的重大食品安全事故。
(十一)1次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。
(十二)1次发生急性职业中毒50人，或死亡5人以上。
(十三)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成本市人员感染或死亡的。
(十四)省卫生厅认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。
四、特别重大突发公共卫生事件(ⅰ级)
(一)发生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情有扩散趋势。
(二)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势。．
(三)发现群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
(四)发生新传染病，或国内尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势；或发现国内已消灭的传染病重新流行。
(五)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(六)周边地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我市公共卫生安全的事件。
(七)国务院卫生行政部门认定的其他危害特别严重的突发公共卫生事件。
为及时、有效预警，应对突发公共卫生事件，县卫生局可结合本行政区域内突发公共卫生事件的实际情况，对一般突发公共卫生事件的分级标准进行补充和调整，修改后的分级标准要报县政府和市卫生局备案。
第四部分监测、预警与报告
一、监测
按照国家统一规定和要求，建立我县法定传染病和突发公共卫生事件监测报告网络、症状监测网络、实验室监测网络以及全县统一的举报电话。各级医疗、疾病预防控制和卫生监督机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作。
结合我县实际情况，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测，包括：呼吸道和肠道传染病疫情监测；自然疫源性疾病疫情监测；自然灾害发生地区的重点传染病和公共卫生事件监测、传染病主要症状和重点传染病的医院哨点监测等。县卫生局负责对监测工作的管理和监督，确保监测质量。
二、预警
县卫生局根据医疗机构、疾病预防控制中心和卫生监督所提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，以及上级卫生行政部门发出的预警，及时做出响应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别，其中蓝色预警由县卫生局评估后作出。各突发公共卫生事件专项预案具体划分相应的预警级别。
三、报告
任何单位和个人都有权向县政府及县卫生局报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位和个人。
(一)责任报告单位和责任报告人。
1.责任报告单位
(1)县卫生局指定的突发公共卫生事件监测机构。
(2)各级各类医疗卫生机构。
(3)乡镇人民政府。
(4)其他有关单位，主要包括突发公共卫生事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如检验检疫机构、环境保护监测机构、食品药品监督管理机构、教育机构等。
2.责任报告人
执行职务的各级各类医疗卫生机构的专业人员、个体开业医生。
(二)报告时限和程序。
突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构、有关单位发现突发公共卫生事件，应当在2小时内尽快向县卫生局报告。
接到突发公共卫生事件信息报告后，县卫生局应当在2小时内尽快向县政府报告，并同时向市卫生行政部门报告。并应立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。
各级政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。
对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，县卫生局可直接上报省卫生厅或国务院卫生行政部门。
各县卫生局应视情况及时向周边县区卫生局通报信息。
(三)报告内容。
突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程和应急处理情况。
首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。
经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。
(四)突发公共卫生事件的网络直报。
医院和乡镇卫生院等医疗机构可直接通过专用系统进行网络直报，提高信息报告的及时性。县疾病预防控制中心接到报告信息后，应及时审核信息、确保信息的准确性，并汇总统计、分析，按照有关规定报告本级卫生行政部门。
第五部分应急反应和终止
一、应急反应原则
发生突发公共卫生事件时，县政府及有关部门按照分级响应原则，作出相应级别应急反应。同时，要根据突发公共卫生事件发生、发展的客观规律，注重分析事件发展趋势和控制效果，对事态和影响不断扩大的事件，应及时提高反应级别；对范围有限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别。
对在学校、企业、区域性或全国、全省性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件，要高度重视，可相应提高反应级别，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护社会稳定。
突发公共卫生事件处理要采取边调查、边核实、边处理、边抢救的方式，以有效措施控制事态发展。
我县不属突发公共卫生事件的事发地，县卫生局在接到有关突发公共卫生事件情况通报后，应及时做好应急准备，采取必要的预防控制措施，严密防范突发公共卫生事件在本县发生，并服从上级突发公共卫生事件应急指挥机构的统一指挥和调度，及时支援事件发生地的应急处理工作。
二、应急反应措施
(一)县及乡镇政府。
1.组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。
2.根据突发公共卫生事件处理需要，及时调集本行政区域内的各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。
3.划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，县政府报经上一级政府决定，可以宣布疫区范围；对疫区实行封锁，由省政府决定。对重大食物和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。原创文章，尽在免费网wendang.freekaoyan.com网。
4.疫情控制措施：县政府可以在本行政区域采取限制措施或者停止集市、集会、影剧院演出，以及其他人群聚集的活动；停工、停课、停业；封闭或封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。
5.流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。
6.实施交通卫生检疫：组织交通等部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向县卫生局指定的机构移交。
7.信息发布：突发公共卫生事件发生后，要根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定由省卫生厅统一发布有关疫情信息。
8.开展群防群治：乡镇以及村委会(社区)协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构，做好疫情信息收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。
9.维护社会稳定：组织有关部门保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣，哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。
(二)卫生行政部门。
1.组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理。
2.组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对事件进行评估，提出启动突发公共卫生事件应急响应的级别。
3.根据需要组织开展针对消除事件原因、控制危险区域和保护健康人群(包括应急疫苗接种、预防服药)等应急控制措施。
4.县卫生局负责对本行政区域内的应急处理工作进行督查和指导。
5.县卫生局在省市卫生厅局向社会发布突发公共卫生事件的信息或公告后，应及时向各有关部门通报突发公共卫生事件情况。
6.组织县级医疗卫生单位开展突发公共卫生事件应急处理技术规范、标准、管理等内容的培训。
7.根据事件性质，有针对性地开展卫生知识宣传教育，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。
8.组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评估，包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等。
(三)县级医疗机构。
1.开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或上报确诊。
2.协助疾控机构人员做好流行病学调查和标本采集工作。
3.做好院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗废弃物和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。
4.做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。
5.对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。
(四)疾病预防控制机构。
1.做好突发公共卫生事件的信息收集、报告和分析工作。
2.疾控机构人员到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，开展对突发公共卫生事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。
3.具备条件的县级疾病预防控制中心，应及时按有关技术规范采集足量、足够的标本，进行实验室检测，查找致病原因。
4.县疾病预防控制中心负责开展全县疾病预防控制专业技术人员的业务培训和指导。
(五)卫生监督机构。
1.开展对医疗机构、疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导和检查。
2.围绕突发公共卫生事件应急处理工作，开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。
3.协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。
(六)非事件发生地区的应急反应措施。
未发生突发公共卫生事件的地区应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：
1.密切保持与事件发生地区的联系，及时获取相关信息。
2.组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备。
3.加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时，建立专门报告制度。
4.开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防患于未然。
5.开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。
6.根据上级人民政府及其有关部门的规定，开展交通卫生检疫等。
三、应急反应分级
(一)一般突发公共卫生事件(ⅳ级)的应急反应。
发生一般(ⅳ级)突发公共卫生事件，县政府负责组织有关部门和乡镇开展突发公共卫生事件应急处理工作。
县政府启动本预案，成立突发公共卫生事件应急指挥部。县卫生局立即组织专家进行调查确认，并对事件进行评估。同时，迅速组织医疗、疾病预防控制、卫生监督等机构开展应急处理工作。并按照规定及时向县政府和市级卫生行政部门报告事件处理情况。
(二)较大突发公共卫生事件(ⅲ级)的应急反应。
1.县政府应急反应。县政府启动本预案，成立县应急指挥部，负责组织有关部门协助卫生行政部门做好疫情信息收集，组织人员疏散安置，依法进行疫区的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作；保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资的供应。可根据情况请求市省级有关部门的支持。
2.县卫生局应急反应。立即组织专家调查确认，并对事件进行综合评估。同时，迅速组织开展流行病学调查、致病致残人员的隔离救治，密切接触者的隔离、环境生物样品采集和消毒处理等紧急控制措施，并按照规定及时向县政府和市省卫生行政部门报告调查和应急处理情况。
3.乡镇政府应急反应。在县应急指挥部的领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展突发公共卫生事件应急处理工作。
(三)重大突发公共卫生事件(ⅱ级)的应急反应。
1.县政府应急反应。县政府启动本预案，成立县应急指挥部，在省市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，组织协调有关部门共同做好突发公共卫生事件的应急处理；设立由县政府有关部门组成的工作组，分别开展突发公共卫生事件的医疗卫生应急、宣传教育、科研攻关、国内外交流合作、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。
2.县卫生局应急反应。接到重大突发公共卫生事件报告后，应立即组织专家调查确认，并对疫情进行综合评估，迅速向县政府提出启动本预案、成立应急指挥部的建议。立即组织应急救治队伍和有关人员到达事件现场，进行采样与检测、流行病学调查与分析，组织开展医疗救治、病人隔离、人员疏散等疫情控制措施。并尽快分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，按照规定及时报告情况；及时向其他有关部门和毗邻、可能波及地区的县级卫生行政部门通报有关情况。
3.乡镇政府应急反应。在县应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展突发公共卫生事件应急处理工作。
(四)特别重大突发公共卫生事件(i级)的应急反应。
1.县政府应急反应。在省市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，启动本预案，成立县应急指挥部，组织协调有关部门共同做好突发公共卫生事件的应急处理；设立由县政府有关部门组成的工作组，分别开展突发公共卫生事件的医疗卫生应急、宣传教育、科研攻关、国内外交流合作、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。
2.县卫生局应急反应。接到特别重大突发公共卫生事件报告后，立即组织专家调查确认，并对疫情进行综合评估，立即向县政府提出启动本预案、成立应急指挥部的建议。同时，负责组织和协调专业技术机构开展现场调查和处理；指导协调落实医疗救治和预防控制措施；对不明原因的突发公共卫生事件组织开展病因查找和治疗诊断的研究；依法接受和管理社会捐赠的资金、物资；及时向县政府和有关部门通报突发公共卫生事件的情况；向毗邻、可能波及地区的县级卫生行政部门通报有关情况。
3.乡镇政府应急反应。在县应急指挥部的领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展突发公共卫生事件应急处理工作。
四、应急反应终止
突发公共卫生事件的应急反应终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
特别重大突发公共卫生事件应急反应终止，由国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部决定。
重大突发公共卫生事件应急反应终止由省突发公共卫生事件应急指挥部决定。
较大突发公共卫生事件由市卫生局组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报请市政府或市应急指挥部批准后实施，并向省卫生厅报告。
一般突发公共卫生事件由县卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报请县政府或县突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向市卫生局报告。
第六部分善后处理
一、后期评估
突发公共卫生事件结束后，卫生行政部门应在本级政府领导下，组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。
评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、处置措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报本级政府和上一级卫生行政部门。
二、奖励
县以上政府人事部门和卫生行政部门对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰；民政部门对在突发公共卫生事件应急处理工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。
三、责任
对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
四、抚恤和补助
各级政府要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处理一线工作的专业技术人员应根据工作需要制订合理的补助标准，给予补助。
五、征用物资、劳务的补偿
突发公共卫生事件应急工作结束后，各级政府应组织有关部门对应急处理期紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。
第七部分保障措施
突发公共卫生事件应急处理坚持预防为主、平战结合，县有关部门、各级政府和卫生行政部门应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。
一、技术保障
(一)信息系统。
建立县突发公共卫生事件应急指挥系统的信息、技术平台，承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、发布和传递等工作。在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络，实现卫生行政部门、医疗救治机构与疾病预防控制机构的信息共享。
(二)疾病预防控制体系。
要完善县、乡镇两级疾病预防控制机构(卫生院)和基层社区卫生服务机构的组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，充分承担疾病预防控制、突发公共卫生事件应急预警处理、疫情信息收集报告、监测检验评价、健康教育等公共卫生职能。
(三)应急医疗救治体系。
按照“统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则，逐步在全县范围内建成符合我县实际、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。
1.急救机构。在县人民医院建立医疗应急救援中心，并根据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。
2.传染病救治机构。县人民医院梅溪传染病区为全县传染病救治定点机构。乡镇卫生院根据上级规定设立相应的传染病门诊和隔离留观室。
3.化学中毒与核辐射医疗救助基地。市中心医院和市第一人民医院分别作为湖州市的化学中毒和核辐射医疗救治基地。
(四)卫生监督体系。
要明确职能，落实责任，规范执法监督行为，加强卫生执法监督队伍建设；进一步加强县卫生监督体系建设，向各乡镇派出卫生监督分机构；对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。
(五)卫生应急队伍。
1.组建原则。按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责，统一管理、协调运转"的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍。
2.组建方式和种类。县卫生局根据突发公共卫生事件应急的需要组建县级卫生应急队伍。主要包括传染病、食物中毒、群体不明原因疾病、职业中毒和化学污染中毒卫生应急队伍，每类队伍各10人左右。卫生应急队伍根据其应对事件类型，在全县疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构选择年富力强，具有实际工作能力和发展潜力的现场流行病学、临床救治、心理干预、实验室检测、微生物学、信息网络等专业的人员组成。
3.管理和培训。县卫生局建立卫生应急队伍资料库，对卫生应急队伍实行计算机管理；根据突发公共卫生事件应急处理情况，对队伍及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。
(六)演练。
各级政府突发公共卫生事件应急指挥部要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求"的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展模拟突发公共卫生事件应急演练，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。卫生行政部门应根据自己的职责、权限和义务经常性的开展突发公共卫生事件的应急演练。
二、物资、经费保障
(一)物资储备。
卫生、经贸和财政部门要加强沟通、协调配合，建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备。卫生行政部门提出卫生应急物资储备计划，有关部门负责组织、落实物资储备，财政部门保障物质储备经费。物资储备种类包括：药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离及卫生防护的用品和应急设施。
突发公共卫生事件发生时，卫生行政部门根据应急处理工作需要，向经贸和财政部门调用储备物资。卫生应急储备物资使用后要及时补充。
(二)经费保障。
财政部门按规定落实对突发公共卫生事件应急处理专业技术机构的财政补助政策和突发公共卫生事件应急处理经费，所需资金已在部门预算核定的，应按照有关快速拨款程序及时拨付；未在部门预算核定的，要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门预算等方式，及时安排和拨付。
县政府有关部门应积极通过各种渠道多方筹集资金，用于突发公共卫生事件应急处理工作。
三、通讯和交通保障
各级应急医疗卫生救治队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。
四、法律保障
县有关部门要严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规定，根据本预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失的，要追究有关当事人的责任。
五、宣传教育
县政府要组织有关部门利用广播电视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。
第八部分附则
一、名词术语
重大传染病疫情：指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量病人或者死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。
群体性不明原因疾病：指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现的病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。
重大食物和职业中毒：指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者死亡较重的中毒事件。
新传染病：指全球首次发现的传染病。
我国尚未发现的传染病：指埃博拉、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其他国家和地区已经发现，在我国尚未发现过的传染病。
我国已消灭传染病：指天花、脊髓灰质炎等传染病。
二、预案的制定
本预案由县卫生局牵头制定后报县政府审批发布。根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
县有关部门根据需要和本预案的规定，制定本部门职责范围内的具体工作方案和单病种专项预案，报县卫生局备案。
乡镇政府根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定，参照本预案并结合本地区实际情况，组织制定本地区突发公共卫生事件应急预案，报县卫生局备案。
三、解释部门
本预案由县政府办公室负责解释。
四、实施时间
本预案自印发之日起实施。
某卖场场地突发事件的应急处理方案
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店面除正常的营运作业之外，突发事件时有发生，其危害之大是不可估量的。因此，为减少和降低财产的损失和的伤亡，迅速、有效地处理紧急事件，抢救作业，成为店面运营管理人员必须具备的能力和素质。以下我们将针对数种突发事件，总结出对应的处理方案，以供行内业者参考。
一、火灾
对各场所而言各种突发事件是不可的，但消防大多都是可以防范于未然。防火是时时刻刻都不容忽视的问题，因为一个小小的疏忽就会对整体经营和设备资产造成不可估量的损失。事故发生后对场地的影响可能不仅仅是钱的问题，消防部门的严查更会对场地日后的经营造成深远的影响。预防场地火灾须做到以下8点：
1.场地火警问题多由烟头引起，各场地应该从开业起保持良好的经营习惯，对吸烟进行劝阻。
2.垃圾桶换成耐燃阻燃材料是很有必要的，建议用带盖的不锈钢桶；垃圾桶要最好小一些，便于清理；对垃圾桶的卫生最好形成负责制，垃圾桶按照区域划分，1-2个人负责一个。
3.灭火器不要为了省钱买便宜货，而且分布要合理、要常检查；过期的就及时更换，压力较低的可以给店内人员做灭火示范的器材。
4.场地贵重机台不要放消防喷淋头的下方，避免造成更大的损失。
5.加强场地工作人员发现问题的处理能力，定期进行消防演练和培训。
6.碎彩票不要积攒过多，容易形成比较大的消防隐患，最好每天清理。
7.火灾发生时，要先行疏散客人，再切断店内所有电源。
8.经营街头单店的要注意保持安全出口的通道畅通，千万不要长期上锁或者堆积杂物。
二、人身意外
顾客或员工在店内发生的人身意外，包括意外事故伤害、一氧化碳中毒、电击以及因个人健康问题导致的突发性晕厥、休克等等事件。当遇到这类情况，我们建议采取以下措施：
1.遇到客人突发心脏病、中暑、嗑药、过度疲劳等情况晕倒时，要第一时间拨打120，如果没有专业技能请勿盲目施救；一定要将患者先平躺，千万不要移动或者垫高脖子，这样会阻碍呼吸。
2.平时要注意培训员工学习如CpR（人工心肺复苏术）等急救技能，以防发生意外情况时能快速反应。
3.处理顾客在场地摔伤碰伤需要管理人员第一时间出面，遵循先救治后处理的方针；因店内设施导致客人流血受伤的应尽快陪送去医院，根据实际情况予以补偿。
三、停电
若在在营业期间，店内发生突然停电：
1.首先员工不要惊慌，在原地待命、不要随便乱跑；接到任务后要相互配合安抚顾客，维持店内秩序。
2.凳子靠边，现行疏散客人，店内店里恢复正常后对客人进行赔币补偿。
3.吧台人员看好吧台，别被不法分子浑水摸鱼。
4.在停电后要关掉店内所有机器，避免复电时会造成机台故障，尤其是一些娇贵机器很容易烧主板。
5.一般收银台是不会断电的，应急照明亮起后，管理人员要在吧台守候和准备向店内顾客致歉。
6.手电必须随身携带。
7.一般模拟机、彩票、娃娃机、推币都有记忆功能，来电以后安排工作人员协助各个区域的顾客重新开始游戏。
8.事后追查清楚停电原因和停电时间，避免同类情况再次发生以及估算损失。
四、水浸
1.卫生间堵塞是常有情况，要安排人员不定时进行检查，及时解决问题。
2.店内主管级人员要熟悉水、电、空调等的总开关的位置，遇水火灾害时能快速采取拉闸措施，降低店内设备遭受破坏损失的风险。
3.水浸时，迅速组织员工排水，及时叫来水泵工抽水，保障店内设备安全。
五、抢劫
（一）收银员谨记：
1.记住没有任何金钱比你的生命更重要，不提倡个人英雄主义，保全生命放在第一位。
2.保持冷静，不要作无谓的抵抗，尽量让匪徒感觉你正在按他的要求去做。
3.尽量记住匪徒的容貌、年龄、衣着、口音、身高等特征。
4.尽量拖延给钱的时间，以等待其他人员的救助。
5.在匪徒离开后，第一时间拨110报警。
6.立即凭记忆用文字记录，填写抢劫叙述登记表。
7.保持好现场，待警察到达后，清理现金的损失金额。
8.及时把现金上交，避免超过1000块以上的现金留在吧台。
（二）现场其他工作人员：
1.发现收银员被打劫，在匪徒不注意时，第一时间拨110报警。
2.对持有武器、枪支的匪徒，不要与其发生正面冲突，保持冷静；在确认可以制胜时等待时机将匪徒擒获，尽量记住匪徒的身材、衣着、体貌特征、车辆的牌号、颜色、车款等。
3.匪徒离开后，立即保护现场，匪徒遗留的物品，不能触摸；将无关的人员、顾客疏散离场，将受伤人员立即送医院就医；
4.不允许外界拍照，暂时不接待任何新闻界的采访。
六、骚乱
1.一般的治安问题基本都是顾客之间的矛盾造成，顾客在店内发生摩擦冲突后，店内人员应及时劝阻并将客人劝离场地，避免矛盾升级，并对其他客人进行安抚；以避免由于劝阻不及时造成的伤人事件发生为处理原则，如果矛盾加大导致流血事件及警方介入，就会对经营造成极大影响；平时店内就要对工作人员进行培训，让其能够积极主动地对隐患事件进行及时处理或上报。
2.无理取闹的客人较少，主要以酒后闹事为主，这种人都是喝点酒耍酒疯型，对待这样的客人尽量避免在公共区域沟通；公共区域沟通一般只能使事态更加严重难以善后，应及时的将其劝到办公室进行劝解，并且避免周围人多，最好是店长或管理人员单独处理。
3.对待蓄意闹事的顾客可以及时地报警由警察出面调解，一般场地与所辖派出所都是有联系的，警方出警也会站在商家立场上处理这种蓄意闹事。
4.平时就对店内工作人员进行思想教育，遇到什么事都要先保证自己和他人的人身安全；对于有的脾气不是特别好的场地服务人员，遇到客人不讲理的时候可能会有过激行为，其他工作人员一定要在第一时间将客人针对的现场人员替换出来，避免矛盾升级；不论客人是否讲理，先将客人安抚住，其它问题可在情绪安稳后依据店内情况进行妥善处理。
七、偷分、作弊
1.对内部员工要严格管理，惩罚严格，超过5000元的就以非法侵占罪送警法办。
2.每天码表和清币表都要核对仔细，发现状况就要迅速理清是表有问题还是人为原因。
3.机器的智能报警器保持打开状态。
5.善用场地管理系统。
6.可以找几个熟客做内线、从旁观察，发现状况就及时通知店内工作人员。
八、举办大型活动
1.人员过度密集时，每半个小时就要广播提防小偷。
2.收银台须有专人在前面引导顾客排队，维持秩序。
3.包括办公室人员都拿着对讲机、带着袖章在店里巡视。
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