在全省气象局长会议上的总结讲话。
日益努力，而后风生水起。为了保证自己演讲时能贯彻重点，我们应该系统地写好一份演讲稿。演讲稿要具有针对性，在写演讲稿时需要特别注意哪些细节呢？小编为大家呈上收集和整理的在全省气象局长会议上的总结讲话，我们后续还将不断提供这方面的内容。
经过大家紧张工作，XX年全省气象局长会议圆满完成了各项议程，即将结束。这次会议时间短、任务重、内容丰富。学祥局长作了题为《突出重点开拓创新不断提高四个能力》的工作报告。一天的时间里，我们对XX年各项工作作了很好的回顾和总结，对XX年各项工作进行了认真谋划和全面部署，既交流了工作，又总结了经验。
刚才，梁钰、居丽玲、侯庆奎三位同志代表三个小组就会议讨论情况作了汇报，高度评价了学祥局长所作的工作报告。与会同志一致认为，工作报告思路清晰、重点突出、措施具体，总结成绩客观求实、部署工作全面务实，通篇贯穿了科学发展观的思想。特别是通过深入学习领会中央领导关于气象工作的指示精神，大家倍感亲切、倍感自豪，进一步增强了做好气象工作的荣誉感和使命感。
会议自始至终洋溢着热情，务实而富于成效。昨天，各市局、各直属单位主要负责人进行了述职、述学、述廉。刚才，春德同志宣读了全国气象系统先进集体及个人名单，省气象局与省人事厅联合表彰先进集体及个人通报，守保同志宣读了年度目标考核结果和重大气象服务先进集体、先进个人名单。这是一次团结鼓劲的会议，一次谋划发展的会议，一次提振信心的会议，会议取得了圆满成功。
这次会议在邯郸市举办，受到邯郸市政府的高度重视，赵险峰副市长亲自到会并发表了热情洋溢的致辞，邯郸市局给我们提供了一个非常好的开会环境，并抽调多位同志与宾馆人员一道为我们提供了热情、周到、细致的会议服务，在此向他们致以衷心的感谢。同时，由于会议召开在时间上比较仓促，为准备这次会议，办公室的同志付出了很多辛苦，在此一并表示感谢。
下面，我受省局党组委托，对贯彻落实好此次会议精神、做好近期工作讲几点意见。
一、关于会议精神的贯彻落实
此次会议是在全省气象部门认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会、全省经济工作会议精神，深入领会和贯彻中央领导同志关于气象工作的重要指示精神，谋划气象事业“十二五”发展规划，承前启后的重要时刻和气象事业加快发展的战略机遇期召开的，是一次总结经验、分析形势、谋划发展、深化改革的重要会议。贯彻落实好此次会议精神，对于做好XX年各项工作，推动全省气象事业又好又快发展，尤为重要。需要把握好以下几个方面。
（一）牢记使命，坚定发展信心。在中国气象局成立60周年之际，xx、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志对气象工作作出重要指示，对气象工作提出了殷切希望和新的更高要求。学习中央领导的指示和讲话精神，我们有一种荣誉感和使命感，有一种力量和信心，更有一种责任感。大家都有深刻感受，工作忙碌，思想压力大。我们做了许多工作、尽了很多努力，但还是担心不能很好地满足人民群众的需要、不能很好地满足各行各业的需求、不能很好地满足领导决策的要求，这是一种责任心的表现。气象工作事关百姓安危和衣食冷暖，事关国家安全、经济发展、社会进步，越来越受到各级党委政府和人民群众的关心。近年来，各级党委政府领导对气象工作的批示要求多、关心关注多、检查指导多，各行各业、百姓生活对气象服务的需求多，就是一个很好的例证。同时也说明，气象工作的内涵不断丰富，气象工作的外延不断延伸，气象服务的深度和广度不断扩展。这就需要我们认清形势，坚定发展信心，进一步增强做好气象工作的紧迫感、责任感、使命感，坚持不懈地做好各项工作，推动全省气象事业实现更大发展。
（二）明确事业新定位，把握发展新要求。xx、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志从党和国家工作大局的战略高度，明确了新时期气象事业的工作定位，指明了气象事业的发展方向。我们要认清形势，明确气象工作的新定位，把握发展的新要求，切实落实好xx提出的加强气象预测预报、防灾减灾、应对气候变化和开发利用气候资源“四个能力”建设，落实好温家宝总理提出的建设“四个一流”的要求。我们已深刻地感受到，气象工作的领域范围正在发生深广的变化，服务领域越来越宽，要求越来越高，影响越来越广，任务越来越重，压力越来越大，能不能从经济社会发展全局把握好气象事业的新定位，从根本上决定着气象事业能否找准发展的立足点。会议召开之前，中国气象局副局长矫梅燕代表中国气象局党组到河北慰问指导工作，发表了重要讲话，强调气象工作要更加主动地融入领导决策、融入经济社会发展，为我们指明了努力方向。我们一定要大力推进气象科技创新，全面发展现代气象业务，加快完善气象法制、体制和机制，努力在气象防灾减灾和应对气候变化方面有更大作为，在推动科技创新和加强能力建设方面有更大突破，在强化公共服务和社会管理职能方面有更大进展，在健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系方面有更大成效，在建设现代业务体系和完善法制体制机制方面迈出更大步伐，为推动经济社会发展和保障人民安康福祉做出更大贡献。
（三）求真务实，全力做好各项工作。学祥局长在工作报告中明确提出XX年要突出做好七个方面的重点工作。全面完成今年的各项工作，推动全省气象事业实现新发展，还需我们下大力气，付出更多的心血。要进一步解放思想，在落实工作重点上费心思、在破解发展难题上花工夫，站位更高一些、思路更宽一些，措施更细一些、工作更实一些，一项一项落实，一步一个脚印，一年一个台阶。要切实加强基础业务和公共气象服务，不断提高天气预报准确率和气象预测预报能力，延伸气象服务触角。切实加强应对气候变化和气候资源开发利用工作，加强大型项目建设的气候评价和气候可行性论证工作，加强太阳能、风能等清洁能源的开发利用。切实加强科技创新和人才工作，加快科技创新体系、人才体系建设。切实加强科技服务，强化社会管理职能。科技服务是气象服务的重要组成部分，这一点已经十分明确，中国气象局矫梅燕副局长在省局指导工作时就此项工作也进行了特别强调。做好科技服务，这里既有科技创新的任务，又有了解需求、贴近民生的任务，还有强化管理、规范发展的任务。要从体制机制上规范科技服务发展，特别是要从科技服务的财务管理上规范起来，确保不出问题。学祥同志多次强调，我们县局众多，任何一个单位出现问题都会影响到全省气象事业发展的大局，切不可麻痹大意。要通过切实有效的措施、扎实有力的工作，促进科技服务的规范化发展，推动全省气象事业实现又好又快发展。
（四）注重文化建设，营造和谐奋进的良好氛围。要大力加强精神文明建设和气象文化建设。关于气象文化建设，看起来是务虚的工作，实则是软实力的象征。就这一点，我们在推进气象文化建设、加快气象事业发展中，感受和体会很深，并有很大受益。中国气象局副局长矫梅燕在省局处以上干部座谈会上讲话时，就气象文化建设也进行了特别强调。她说，一个单位职工风貌好不好、有没有上进心、心气齐不齐，直接关系着一个单位的发展，从中可以折射出一个单位是否有发展，是否充满希望和活力。要重视加强基层党的建设、精神文明建设和气象文化建设，在推进现代气象业务体系、建设气象强省、服务人民安全福祉中，不断丰富精神文明建设、气象文化建设的内涵，凝炼气象人精神，营造昂扬进取、奋发有为、健康向上的和谐氛围，使干部职工始终牢记使命，始终保持向上的心态，始终不忘进取的追求，智为事业发展而集、力为事业发展而聚，从而创造一流的业绩。
（1）（3）（4）
（五）以“十二五”规划编制为契机，加快发展步伐。学祥同志在工作报告中对科学编制“十二五”规划进行了部署。我们要在总结“xxx”发展经验的基础上，认真谋划“十二五”工作。项目是加快气象事业发展的重要“抓手”，这是我们在推进全省气象事业发展中始终坚持的一条宝贵经验。要提高认识，多想办法、多做工作，积极争取各级政府和有关部门大力支持与配合，以发展的理念和思维，站在服务国家安全、人民安全福祉和可持续发展的高度，认真谋划、科学编制，立项目、进规划，为全省气象事业又好又快发展奠定良好的基础。
二、关于目标考核工作的几点说明
XX年的年度目标考核是考核办法改革后的第一次实际应用，目标考核的先进集体和先进个人是根据现场打分、班子民主评议结果、目标任务完成情况等多种要素综合评定得出的。昨天，学祥同志在总结XX年工作时曾说，今年省局被中国局评为特别优秀单位，成绩是大家干出来的，从这一点上来说，各单位都应该是特别优秀单位。但是，我们不能把大家都评为特别优秀单位，因为有指标的限制。在评谁为特别优秀单位时，省局党组思考再三，充分考虑了成绩突出的、进步最大的、能起到表率作用等多个方面。希望大家能够理解，也希望大家能有一个正确的态度、平常的心态对待特别优秀的问题。另外，在评定时我们也感觉到，我们的考核指标设定也不尽合理，还需要进一步地改进和完善，希望大家提出意见和建议。
三、关于近期的几项重点工作
（一）切实抓好冬春季气象服务工作。入冬以来，寒潮、暴雪等灾害性天气频发、重发，全省许多地方降雪量和最低气温达到了有观测记录以来的极值，给交通运输、供热供暖和人民生产生活造成了严重影响。时值春运紧张繁忙时期，又是气象灾害多发季节，全省各级气象部门一定要高度警惕、加强领导、科学应对、有力组织，加强灾害性天气监测预警，组织做好寒潮、强降雪、大风、低温冻害、干旱、雾霾等天气预报预警，做到重大灾害性、关键性、转折性天气过程不漏报、不错报。加强部门合作，落实好部门联动机制，全力做好春运气象服务保障工作，做好春节“黄金周”的预报服务工作，为人民群众欢度春节提供优质的气象服务。
（二）切实抓好安全生产与稳定工作。发展是硬道理，稳定是硬任务。要高度重视安全生产和稳定工作，把安全生产与和谐稳定作为一项大事和要事抓紧抓好。进一步加强领导，加强预防和监管，逐级落实安全和稳定工作责任制，加强节日值班和领导带班制度，发现问题及时解决、及时报告。切实加强安全教育和管理，重点防范交通事故、人影、放球等特种作业事故的发生，并做好防火、防盗、防泄密工作。节前，各单位要对安全稳定的工作进行一次全面检查，深入开展安全专项整治，完善应急预案，及时排除隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。要继续做好信访工作，及时发现和解决影响安全、稳定的突出问题，有效化解矛盾、排除不稳定因素，防止酿成重大上访事件。
（三）切实做好基层台站和困难职工的慰问工作。会议结束后，省局将组织慰问组赴基层台站开展春节慰问，各市局也要认真安排组织好基层台站和困难职工的慰问工作。要深入到工作条件艰苦的基层台站，以更加求真务实的作风，解决群众利益问题，多做暖民心、顺民意的好事实事，给基层广大干部职工送去更多的关怀和温暖。此外，要积极开展丰富多彩的群体文化活动，在安排好预报服务和节日值班的同时，安排好春节前后的职工轮休，安排好一线职工、基层台站特别是艰苦台站职工的工作和生活，让大家过一个轻松、愉快、祥和的节日。
同志们，在期待和努力中新的一年又开始了，“xxx”进入了攻坚阶段，“十二五”蓝图将在我们手中描绘。让我们以更加进取的精神、更加昂扬的风貌、更加拼搏的干劲，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，推进河北气象事业再上新的大台阶。
再过一个月就是中国的传统节日新春佳节了。一年来，全省广大气象干部职工在各自岗位上尽职尽责、辛勤工作，为全省气象事业发展做出了积极贡献。在此，我代表省局党组向你们并通过你们，向全省广大气象干部职工致以亲切的问候和良好的祝愿，给同志们拜早年，祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利！
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在全市粮食局长会议上的讲话
很高兴参加今天的全市粮食局长会议。刚才，各县市区汇报交流了粮食工作。良松同志作了一个很好的工作报告，全面总结了“xxx”和XX年粮食工作，深入分析了粮食工作形势，提出了未来五年粮食工作目标，部署了今年的重点工作任务，还特别就粮食系统在全省、全市争先进位工作提出了要求。我认为，这个报告，有目标，有措施，有观点，有思想，我完全赞成。希望大家认真领会，切实把思想统一到经市粮食局党组研究的这个报告上来，把力量集中到抓好报告中提出的各项任务中去。下面，我讲几点意义：
一、“xxx”全市粮食工作成绩显著
“xxx”以来，全市粮食系统在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以引导粮食生产、服务粮食流通、提升粮食产业、确保粮食安全为己任，克服了自然灾害多发、国际国内粮价大幅上涨带来的不利影响，各项工作扎实有效推进，切实保障了全市粮食安全，为巩固发展农业农村好形势、促进全市经济又好又快发展作出了积极贡献。突出表现在以下几个方面：一是政策落实不折不扣。全市粮食部门认真贯彻执行国家粮食最低收购价政策，有效保护了种粮农民的利益和积极性。“xxx”期间，全市共收购最低收购价粮食80万吨，油菜籽10万吨，促进农民增收1.2亿元。此外，全面完成了省政府下达的粮食储备任务，确保了粮食市场供应和价格稳定。二是企业改革基本完成。经过努力，全市粮食系统基本解决了“老人、老粮、政策性老挂帐”，共安置职工9000多人，一批国有粮食老企业焕发了新的生机。目前，绩溪、宁国、旌德三县市已全面完成了国有粮食购销企业产权制度改革；宣州、郎溪、广德、泾县四县区企业改制工作基本结束，经营性挂账核销工作进展顺利。三是产业化发展成效明显。“xxx”期间，全市粮食产业化龙头企业数量和规模都有较大幅度增长，我市连续多年荣获全省粮食产业化工作先进单位，由粮食产量小市一跃成为全省粮食转化最多的粮食产业化大市。全市加工企业年处理稻谷能力近140万吨，年生产大米突破100万吨；家乐米业公司大米年加工能力和生产量均居全省首位。四是市场监管有力有序。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，完善了粮食收购资格审查制度，规范了粮食收购市场秩序。同时，还建立健全了粮食监测预警机制，完善了粮油市场价格监测系统和市县粮食应急预案。这些成绩的取得，凝聚着全市粮食系统干部职工的辛勤劳动和汗水，与在座各位的努力是分不开的。借此机会，我代表市委、市人民政府，向全市粮食系统的干部职工，表示衷心的感谢！
二、切实增强做好粮食工作的责任感和使命感
自古以来，粮食一直是关系国计民生的重要战略物资和特殊商品，它关系社会的稳定和人民生活的安全。粮食问题“牵一发而动全身”，其重要性不言而喻。随着形势的发展，粮食问题越来越受到中央和各级党委、政府的高度重视。对于粮食安全问题，历届党和国家领导人都有重要论述。现阶段，我们既要看到，随着中央各项惠农支农政策的到位，我国粮食生产连续7年增产，主要农产品供给稳步增长，特别是国家和省市县建立健全了粮食储备体系，保障粮食安全有了坚实的物质基础。同时，我们也要清醒地看到，粮食生产受耕地减少、水资源短缺、自然灾害、生产成本增加、用工紧张等因素制约，保持连续增产的难度越来越大。而粮食需求刚性增长趋势不可逆转，消费多样化日渐明显，粮食安全的形势越来越复杂。做好粮食工作，是各级党委、政府的重要职责。粮食部门承担着粮食宏观调控、行业管理和服务、政策协调等重要职能，在任何时候对粮食安全问题都不能掉以轻心。
第一，做好粮食工作是应对复杂经济形势的重要基础。4月13日，温家宝总理在国务院常务会议上指出，今年国内外环境极为复杂，不稳定、不确定性因素增多。经济运行中的突出矛盾是，国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，推动国内整体物价上涨比较快，通胀预期增强。从长期看，粮价的温和上涨，有利于调动农民的生产积极性，有利于增加农民收入，解决农业比较效益过低的问题，符合国家政策预期。但不容忽视的是，全球流动性过于宽松，输入性通胀压力上升，游资炒作对粮食价格的变动十分敏感，一旦市场出现波动，价格上涨预期效应也将放大。但如果涨幅过大，涨速过快，就会对经济社会发展全局带来不利的影响。中央明确将保持物价总水平基本稳定，作为今年宏观调控的首要任务。毫不放松地抓好粮食生产，保障有效供给，对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快增长，具有十分重要的意义。
第二，做好粮食工作也是稳定民心、稳定社会的重要基础。“手中有粮，心中不慌”。粮食是社会稳定和谐的物质基础，是国家安全的物质保障。城乡居民尤其是中低收入居民对粮食价格的变动最为敏感。粮食价格的每一点变化，都会直接影响他们的消费行为，影响他们的生活质量，进而影响社会的稳定。近年来，尽管我国出现过几次大的粮价波动，但整体上社会政治保持稳定，一条重要原因就是各级党委、政府和粮食部门加强粮食宏观调控，保证了粮食的有效供给，促进了社会安定、和谐发展。在新形势下，一方面，我们要保证粮油市场的有效供给，确保不脱销断档，让老百姓有粮可买，把粮价控制在合理的水平以内。另一方面，要高度重视粮油食品质量安全问题，让人民群众吃得安全、吃得放心。
因此，我们要充分认识到保障粮食安全，粮食部门责无旁贷；各级政府和粮食系统必须时刻绷紧粮食安全这根弦，进一步增强责任感和使命感，始终把粮食工作放在全市经济社会发展大局中把握，更加自觉地把科学发展的要求转化为促进粮食发展的行动，推动全市粮食工作再上新台阶。
三、扎实推进今年的粮食工作再上新的台阶
对于今年的粮食工作，良松局长已经作了部署。总体上，我们要围绕构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系，突出抓好国家粮食政策落实、粮食储备、粮食市场监管、国有粮食企业改革、项目建设、产业化等重点工作，强化措施，落实责任，积极推进全市粮食工作又好又快发展。
（一）进一步落实国家粮食收购政策。要不折不扣地落实好国家粮食最低收购价、临时储备收购等政策。今年，国家已经公布了粮食最低收购价格，最低收购价格水平有了较大幅度提高。但是，目前我国主要粮食品种的市场价格均高于国家公布的最低收购价。依照目前的粮食市场价格走势，预计新粮上市后，市场粮价都在最低收购价之上。根据国家政策规定，当市场粮价高于最低收购价时，粮食企业按照市场价格收购，不启动最低收购价。粮价是百价之基，粮食稳则天下稳。在全年粮食最低收购价难以启动的情况下，如何保持市场粮价的基本稳定、维护种粮农民利益、保障国家粮食安全？对此，我们要未雨绸缪，及早做好落实最低收购价不启动的准备工作。要密切关注粮食市场变化，一旦粮食最低收购价不启动，粮食市场将会烽烟四起，“高水分、高杂质、高价粮”随之而来。各级粮食行政主管部门要切实履行职责，严格市场准入制度，严厉打击无证收购、掺杂使假等不法行为。对垄断、操纵粮食市场价格的行为，严惩不贷。对不按照国家质量标准收购粮食的企业，按照《粮食流通管理条列》等法规予以严肃查处。同时，也要进一步探索在市场化条件下做好政策性粮食收购的有效途径，切实把政策的好处兑现给种粮农民。
（二）进一步做好粮食储备工作。要根据国家和省里的规定，全面落实好市县粮食储备任务。在完成储备任务的基础上，要认真做好储备粮管理工作，确保储备粮数量真实、质量良好和储存安全，关键时刻调得动、用得上。坚决杜绝储备粮收购、轮换、储存中的各种违法违规行为的发生。今年，有的地方需要轮换的储备粮，要把握储备粮的轮出节奏，以适当的价格销售；新粮上市后要按照不高于市场价格的价格轮进粮食，不要随意抬高粮食价格，到市场上去“抢”粮食，扰乱粮食市场。同时，要进一步完善粮食预警体系。开展经常性的粮食生产、供求、价格等监测分析，及时掌握粮食市场动态和信息，加强对粮食市场的监测和预警，尤其在市场价格出现异常波动时，一定要做到反应敏捷、上报及时、信息准确，为政府决策提供可靠依据。要进一步建立健全各项粮食应急体系，适时组织开展粮食应急预案演练，确保在发生自然灾害和其他突发事件时及时启动应急预案，稳定粮食供应和市场。
（三）进一步加强粮食市场监管。加强粮食流通管理，依法维护粮食市场秩序，是各级粮食行政管理部门的重要职责。要加强对从事粮食收购、加工、销售的经营者履行最高和最低库存量制度的宣传，根据核定的最高和最低库存量开展检查，促使企业和经营户了解有关政策和法规，自觉履行最高和最低库存量义务。粮食部门要加强与工商、质监、卫生、物价等有关部门的配合和协调，加强对粮食流通各环节的监管，组织开展粮油收购政策执行、地方储备粮管理、粮食质量安全等专项执法检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、买空卖空等扰乱市场秩序的不法行为，规范各类粮食经营行为，确保粮食收购市场放而不乱、管而不死、活而有序，切实维护粮食市场秩序和粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。
（四）进一步深化粮食企业改革。我市国有粮食企业改革取得了显著成效，基本化解了企业“三老”历史包袱。但一些企业机制不活、管理粗放等问题仍比较突出。当前，要以增强国有粮食企业市场竞争能力和主导作用为目标，进一步深化改革。要引导国有粮食企业主动适应粮食购销市场化及多种市场主体加快发展的形势，强化管理，练好内功，提高市场竞争力和服务“三农”的能力。要加强国有粮食企业内部管理，完善现代企业制度，建立和完善权责明确、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，最大限度激发企业内在活力。各级粮食主管部门要加强领导，深入调查研究，切实帮助国有粮食企业解决改革和发展中遇到的困难和问题，真正使国有粮食购销企业承担起政策性业务和市场调控主要载体的职责。
（五）进一步提升粮食产业化发展水平。粮食产业化是粮食产业发展的根本出路所在。要按照“产业化发展、特色化推进、工业化带动”的工作思路，着力推动龙头企业做大、做优、做强。要通过深化产权制度改革、资产整合、招商引资、技术进步、产业升级等多种举措，大力引导和推动各类生产要素向规模骨干企业和优势产品集聚，从而发挥龙头企业的辐射带动作用，推动全市粮食经济整体水平上台阶。就我市粮食产业而言，还存在着精深加工不够，产品品位不高的问题；部分购销企业满足于单纯“收原粮、卖原粮”，企业产业结构单一，难以经受市场冲击，总体上呈现购销强、深加工弱的特点。因此，要着力发展精深加工业，提高产业层次和加工深度，延伸粮食产业链，增加附加值，加快推进粮食产业发展。
此外，要坚持把项目建设作为提升粮食产业发展水平的重要抓手。要强力推进在建的10个粮食产业园区建设，努力打造集粮油购销、存储、加工、物流为一体粮食产业园区，提升全市粮食产业化水平。同时，要加大项目争取力度，有效整合现有的资源，积极创造条件，加快推进市级粮食储备库、粮食交易市场等重点项目建设，壮大市本级实力，增强粮食市场调控和服务能力。
（六）进一步提升粮食行业综合服务能力。粮食部门服务能力的高低直接关系着国家一系列惠农政策能否真正的落到实处，关系到农业增效、农民增收、农村繁荣。一要发挥粮食工作贴近群众优势，严格执行国家粮食最低收购价政策，用实实在在的工作造福于千家万户农民。二要牢固树立监管即服务的理念，积极履行市场监管职能，加强对粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动的管理，进一步规范粮食市场秩序，为老百姓创造放心的消费环境。三要加强全行业的政风、行风和机关作风建设。“有为才有位”，全市粮食系统干部职工要坚持以服务“三农”为根本，切实增强工作责任感，进一步提升“精气神”，一着不让地抓好各项工作，树立粮食行业新的良好形象，全面提升服务基层、服务群众、服务民生的能力和水平。
同志们，今年的粮食工作形势复杂，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，扎实工作，开拓进取，推动全市粮食工作再上新的台阶，以优异成绩迎接建党90周年！
在全省律师队伍建设会议上的讲话
根据司法部的部署和要求，我们今天召开全省律师队伍建设会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实中央领导同志指示和司法部召开的全国律师队伍建设电视电话会议精神，深刻剖析反思李庄案件的问题实质和危害，在全省律师队伍中部署开展警示教育，引导广大律师引以为戒、警钟长鸣，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的基本要求和职责使命，确保律师工作正确的政治方向。
受厅党委的委托，我讲三点意见。
一、深刻认识李庄案件的问题实质和根源，引以为戒、警钟长鸣
近日，司法部下发了《关于李庄违法违纪案件的通报》，通报了李庄违法违纪有关情况。
李庄案件是一起律师违法犯罪而受到法律制裁的典型案例。李庄教唆被告人谎称被刑讯逼供，向法庭提供虚假供述，帮助被告人与他人串供，引诱证人作伪证，其违法犯罪行为妨害了司法公正，严重损害了律师队伍形象。分析李庄走向违法犯罪的根源，主要在以下三个方面。
第一，在执业理念上背弃了中国特色社会主义法律工作者的本质要求。律师作为中国特色社会主义法律工作者应当自觉践行社会主义法治理念，自觉坚持“三个至上”，而李庄的言行说明，他与做中国特色社会主义法律工作者的本质要求格格不入。在辩护活动中，李庄不惜采用违法手段指使犯人作伪证，隐瞒被告人在黑恶势力犯罪集团中的主要作用，帮助被告人开脱罪责，逃避法律的制裁。表面上看，他似乎是在维护当事人的权益，但实质上维护的是当事人的非法利益，妨害了司法机关正常的诉讼秩序，影响了法律的正确实施，使得社会公平正义无从实现，也势必会损害人民群众的根本利益。
第二，在执业活动上违反了法律对律师执业的基本规范。律师的职责是法律赋予的，必须要严格遵照法律的规定履行职责。我国《刑事诉讼法》、《律师法》都明确规定，律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳，不得故意提供虚假证据，或者威胁利诱他人提供虚假证言。李庄作为一名执业律师，却知法犯法，置法律规定于不顾，妄图以伪造证据、引诱证人作伪证等行为，歪曲事实，欺骗、蒙蔽司法机关，影响案件审理结果，结果却是自己吞下了违反法律的苦果，受到法律的制裁。
第三，在职业操守上违背了律师应当具有的基本职业道德准则。律师的职业特点决定了律师不仅要有较高的专业能力，更要有良好的思想政治素质和高尚的职业道德素质，必须严格遵守执业纪律。李庄却丧失了作为一名律师基本的职业操守，其违法犯罪的行为不仅受到了法律的制裁，而且其“造假”、“拿钱捞人”的行为，也受到了社会公众和舆论的谴责。对于李庄违法犯罪行为的危害必须充分认识，要坚决反对，引以为戒。
二、切实汲取李庄案件的教训，教育引导广大律师自觉做中国特色社会主义法律工作者
近年来，在省委、省政府的重视关心下，我省律师队伍日益壮大，律师工作的职能作用日益显着。全省广大律师高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉践行社会主义法治理念，秉持良好职业道德，依法开展法律服务，为服务社会经济发展、维护社会公平正义，促进社会和谐稳定作出了积极的贡献。实践证明，江苏律师队伍是好的，是一支可以信赖和依靠的队伍。虽然李庄案件只是一个个案，要把其和整个律师队伍区分开来。但是，我们必须清醒的看到，从李庄案件所反映出的律师在执业理念、执业行为、执业道德等方面存在的问题，暴露出的在律师执业监督管理方面存在的问题，值得我们认真反思。
从全省律师投诉情况来看，随着律师队伍规模的扩大，近3年来我省律师的投诉呈逐年上升趋势。07、08、09三年全省共接投诉756件，其中，XX年236件，XX年246件，XX年274件。经各级司法行政机关查证属实的案件有96件，也呈逐年上升趋势。投诉的问题主要集中在三个方面：一是律师不尽职及越权代理。有的律师缺乏敬业精神，工作懈怠，缺乏起码的责任心；有的律师置当事人的利益不顾，擅自超越代理权，使当事人蒙受损失；有的律师业务素质不高，法律功底不深，不能为委托人提供有效法律服务。经查证属实案件中，不尽职及越权代理40件，占41.6％。二是违规收费。有的律师一切向钱看，私自收费、超标准收费，甚至不惜采用欺骗手段收取委托人费用；有的律师收费前与收费后态度判若两人，甚至收了费不办事也不退费。经查证属实的投诉案件中，违规收费问题11件，占11.4％；三是律师事务所管理不规范。有的律师事务所自律性管理机制薄弱，律师事务所无章可循，连法定的有关人事、财务、业务、收费四项管理制度都没有建立和健全；有的所有章不循，规章制度流于形式，既无配套的制约措施，也无相应的管理监督，合伙人制度形同虚设；有的所印章、律师事务所函、介绍信等管理不严，律师可以随意使用，从而导致私自收案、私自收费、超标准收费的现象时有发生；有的所对所内人员缺乏严格的管理，放任、纵容非律师人员办案；还有的所明知有些从业人员不具备申领执业证的条件，却知情不报，甚至帮助其隐瞒事实真相，欺骗主管机关等。经查证属实的投诉案件中，涉及事务所管理问题13件，占13.5％。
可以看出，这些年来，虽然律师队伍建设的水平在不断提高，但诚信意识缺失，职业道德素质低下的人在我省律师队伍中还存在；虽然律师事务所的基础管理作用在不断加强，但仍然有个别律师事务所管理制度不健全，在律师执业监管方面失之于宽，失之于软，甚至放任自流；虽然各项律师管理制度和工作机制在不断健全，但仍然存在监督管理制度不严密，措施落实不到位的问题等等。
对于这些存在的问题，全省各级司法行政机关和律师协会都要高度重视，采取有效措施，认真迅速加以解决。全省广大律师要切实从李庄案件中汲取教训，引以为戒，做到严格依法执业、诚信执业、尽责执业，坚定做中国特色社会主义法律工作者。各级司法行政机关和律师协会要通过李庄案件清醒地看到进一步加强律师队伍建设的重要性和必要性，切实肩负起法律赋予的指导、管理和监督的职责，确保律师工作和律师队伍健康发展。
一是要始终坚持社会主义法治理念。社会主义法治理念是我国立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域工作的基本指导思想。律师工作必须坚持以社会主义法治理念为指导，始终坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导。广大律师牢固树立、自觉践行社会主义法治理念，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系；就是要认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，坚持拥护党的领导、拥护社会主义制度、拥护宪法；就是要自觉地把律师事业与党和人民的事业紧密联系在一起，把个人的前途命运与国家的前途命运紧密联系在一起，把实现个人价值与推动中国特色社会主义事业发展进步紧密联系在一起，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、扞卫者。
二是要严格依法诚信履行职责。严格依法诚信执业是律师工作的本质要求，也是以人为本、执业为民在律师工作中的具体体现。广大律师要时刻牢记，作为中国特色社会主义法律工作者，必须把维护宪法和法律的权威作为天职，在执业活动中切实贯彻以事实为根据，以法律为准绳的原则，积极践行中国特色社会主义法律工作者，经济社会又好又快发展的服务者，当事人合法权益的维护者，社会公平正义的保障者，社会和谐稳定的促进者的基本要求。要坚持讲政治、顾大局、守法制、重诚信。在执业活动中，无论是会见、阅卷、调查取证，还是分析案情、陈述问题、阐述观点、法庭辩护，都要依据事实、依据法律。决不能利用职业之便，与当事人相互串通、歪曲事实、混淆黑白、制造混乱。
三是要切实遵守职业道德和执业纪律。律师的职业道德和执业纪律是律师开展业务活动应遵守的道德规范和行为准则，直接关系到律师队伍的形象和声誉，关系到律师事业的兴衰存亡。律师工作涉及领域较广，工作环节复杂，每一个环节中都存在着职业道德和执业纪律的问题。广大律师在执业活动中，要恪守职业道德、执业纪律，严格自律，树立良好的社会形象。要积极履行法定职责，正确处理社会效益与经济效益的关系，把社会效益放在首位。要珍视工作信誉，正确处理维护大局和办理业务的关系，实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要形成良好的执业风气，正确处理律师与司法人员的关系，维护司法公正，做到廉洁自律。
四是要充分发挥好律师事务所的基础管理作用。律师事务所是律师执业机构，是律师履行职责、服务社会的组织者，是律师服务功能的承担者和体现者。加强律师事务所建设，是提高律师工作的服务能力和整体实力的基础环节，是强化律师管理，改善律师队伍形象的基本单位。律师事务所，特别是律师事务所的主任、合伙人，要切实承担起对本所律师执业行为的管理监督责任。要建立健全并认真落实人员管理、业务管理、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等内部管理制度，堵住律师事务所在案件管理、业务质量、收费等环节存在的漏洞，发挥好律师事务所在律师管理中的基础作用。
五是要大力加强对律师的教育、管理和监督。教育、管理和监督律师是司法行政机关、律师协会的重要职责，是促进司法行政事业顺利发展的重要保证。各级司法行政机关、律师协会要按照政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的要求，坚持不懈、卓有成效地大力加强律师队伍的思想建设、业务建设、职业道德建设和党的建设。在律师队伍中深入开展思想政治教育和法律法规、职业道德、执业纪律教育，统一思想、提高认识，进一步增强广大律师做中国特色社会主义法律工作者的坚定性。要不断建立健全各项管理制度和工作机制，建立健全律师从事诉讼业务有关执业规范，进一步规范律师在会见、阅卷、调查取证、收费、出庭等环节的执业行为。要进一步加强对律师执业活动的监督，强化制度的执行力，保障各项制度和规范落到实处。要加强律师执业权利保障，改善律师执业环境，促进和推动律师依法正确履行职责。要充分发掘、大力宣传广大律师在执业活动，特别是刑事诉讼中的突出事迹和典型做法，树立典范、弘扬社会正气，提升律师的社会形象。要大力加强律师队伍党的建设，健全党的组织，完善党组织生活制度，发挥党员的先锋模范作用和律师事务所党支部的战斗堡垒作用，为律师事业发展提供坚强的政治保障。
三、认真开展律师队伍警示教育，进一步提高律师依法诚信执业水平
司法部决定，从今年3月开始，到今年年底，在全国律师队伍中开展警示教育。开展警示教育，是汲取李庄案件教训，加强律师队伍建设的实际举措，是确保公正廉洁执业的实际行动，对于进一步增强广大律师作为中国特色社会主义法律工作者的责任感和使命感，确保律师工作和律师事务所建设的正确方向，具有重大的意义。省厅党委对开展此次警示教育十分重视，专门召开会议，研究工作意见和实施方案。在这里，我强调三点：
一是明确警示教育的指导思想和工作目标。开展警示教育的指导思想是：认真贯彻中央领导同志的重要指示、批示精神，以李庄案件为反面教材，通过学习教育，使广大律师深刻认识李庄案件的严重危害，深刻认识做中国特色社会主义法律工作者的本质要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，自觉坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”，自觉坚持“拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法”，切实做到依法执业、诚信执业、尽责执业，切实做到维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。
通过警示教育实现以下目标：广大律师践行中国特色社会主义法律工作者的自觉性进一步坚定，律师依法执业、诚信执业、尽责执业的观念得到进一步增强，律师与司法人员的相互关系进一步规范，律师事务所的管理得到进一步加强，律师执业监管、违法违纪投诉查处制度进一步完善。
二是明确警示教育的主要内容和方法步骤。警示教育重点围绕加强学习、深入讨论、认真查改、健全制度等4个方面来认真开展。
加强学习，就是在律师队伍中深入开展思想政治教育和法律法规、职业道德、执业纪律的教育。要组织广大律师深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真学习社会主义法治理念，认真学习《律师法》和相关法规、规章、行业规范，认真学习职业道德和执业纪律规范，认真学习《司法部关于李庄违法违纪案件的通报》，通过学习，统一思想，提高认识，进一步增强广大律师坚持社会主义法治理念，做中国特色社会主义法律工作者的坚定性，进一步增强广大律师的宪法观念和严格依法诚信执业的意识，提高律师维护宪法和法律权威，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义的自觉性，进一步增强广大律师的职业道德水准和执业纪律观念，努力在执业活动中，实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
深入讨论，就是通过披露李庄违法犯罪事实真相，组织广大律师深入剖析李庄违法犯罪的原因，认真总结教训，并结合自身工作实际，重点围绕如何坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者，经济社会又好又快发展的服务者，当事人合法权益的维护者，社会公平正义的保障者，社会和谐稳定的促进者，如何切实履行律师“三维护”的职责使命，如何在执业活动中努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，如何在执业活动中正确处理经济效益和社会效益的关系等问题进行集中讨论，使广大律师进一步明确为谁执业、为谁服务，坚持什么、反对什么，时刻保持清醒的头脑和高度的警惕。在执业活动中，严格依法执业、诚信执业，切实做到讲政治、顾大局、守纪律。
『 1 』『 2 』『 3 』『 5 』『 6 』
认真查改，就是对律师和律师事务所在执业活动中存在的问题，要认真进行查摆和整改。律师个人重点查找自身在执业理念、执业作风方面是否存在问题，在执业活动中是否能够做到讲政治、顾大局，严格遵守法律法规和行业规范，在职业道德和执业纪律方面有无存在问题等等。律师事务所重点查找对本所律师监督管理方面是否存在失之于软、失之于宽的问题，是否存在忽视对律师的思想政治、职业道德和执业纪律教育的问题，有关接案审查、监督指导、案件巡查、收费管理、投诉查处等内部制度是否健全，是否真的落到实处等等。针对排查出的问题，要提出切实可行的整改目标和工作措施，逐项进行整改。要集中力量解决律师个人在理想信念、执业能力、职业道德等方面存在的突出问题，解决律师事务所在人员、业务、收费监督管理等方面存在的突出问题。
健全制度，就是建立健全律师和律师事务所执业活动的监督管理制度和工作机制，建立健全规范律师与司法人员相互关系的制度和机制，认真解决少数律师与司法人员不正当交往，影响司法公正的问题。建立健全律师从事诉讼业务有关执业规范，明确律师在会见、阅卷、调查取证、收费、出庭等环节的执业基准，建立健全并认真落实律师事务所执业管理、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等内部管理各项制度，堵住律师事务所在案件管理、业务质量、收费等环节存在的漏洞，使律师事务所在律师管理的基础作用得到充分的发挥。
这次警示教育分重点部署、学习讨论、整改提高三个阶段进行。在重点部署阶段（XX年3月），省厅近期将转发司法部《关于李庄违法违纪案件的通报》，下发实施意见。这次会议以后，各地要进行本地区的动员部署。在学习讨论阶段（XX年4月-8月），各地要采取集中学习与个人自学相结合的方法，组织广大律师认真学习规定内容，以律师事务所为单位，围绕重点讨论内容，开展讨论、剖析和查找，找准律师事务所和律师在执业理念、执业能力、执业行为、执业道德等方面存在的问题，提出加强和改进工作的意见。在整改提高阶段（XX年9月-12月），要在开展学习讨论和查摆问题的基础上，提出切实可行的整改方案和措施，并认真加以落实，解决问题，健全制度。
三是明确警示教育活动的要求。各地要按照工作意见精心安排，确保各个阶段的工作扎实推进，确保实现预期的目标。要加强组织领导。各地要研究制定本地区开展警示教育的工作方案，并迅速进行工作部署，并检查督促所属律师和律师事务所警示教育的各项工作，保证警示教育顺利进行。省厅将适时组织督查组，对各地开展警示教育的情况进行督查指导，在第一、二阶段结束后召开座谈会，总结交流各地开展警示教育的情况，对第三阶段整改工作进行再部署。警示教育结束后，省厅将进行工作总结。要坚持正面教育。这次警示教育是利用李庄案件这一反面教材加强律师队伍思想作风和队伍建设的极好契机，各地要坚持正面教育、自我教育为主，充分调动广大律师的积极性和自觉性，重在引导广大律师充分认清李庄案件的危害，提高思想认识。要务求实效。重在解决问题，防止搞人人过关，防止搞形式主义。要发挥好党员律师的先锋模范作用和律师事务所党支部的战斗堡垒作用，引领广大律师进行认真学习讨论和有效查改、整改。要促进各项工作整体推进。今年律师工作服务经济转型升级的任务很重，各地要把开展警示教育与“双促双助”法律服务专项活动紧密结合起来，与深入推进中国特色社会主义法律工作者主题教育实践活动结合起来，与建立健全律师队伍社会主义法治理念教育长效机制结合起来，与规范律师从事诉讼业务活动结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，保障各项工作整体推进。要总结宣传先进典型。在推进经济社会发展和民主法治建设中，各地涌现出许多优秀律师和先进集体，要注意总结宣传，发挥典型的作用。在开展警示教育中，要利用广播电视、报刊杂志，互联网络等各种媒体，宣传表彰一批在执业活动，特别是在诉讼活动中的律师先进典型，加大正面宣传力度，弘扬社会正气。
同志们，律师工作任务繁重、责任重大、使命光荣，让我们共同努力，扎实工作，积极引导广大律师自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，依法诚信履行职责，为江苏在新的起点上又好又快发展做出新的贡献。
在贯彻全省整治干部选拔任用会议上的讲话
集团召开的这次大会有两项重要内容，一是贯彻省纪委、省委组织部关于在全省严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为工作会议精神，二是安排集团进一步整肃工作纪律转变工作作风的有关事项。我就贯彻全省整治工作会议精神，加强干部作风纪律建设讲四点意见：
一、积极宣传发动，高度认识整治工作的重要意义
近年来，集团在干部人事制度改革和选人用人方面不断加大改革力度，积极探索干部选拔任用的新思路，尝试干部考核管理的新办法，通过采取公开选拔、竞争上岗，对外招聘、招才引智和基层民主推荐、集团考察任命等多种方式，选拔任用了一大批经营管理和专业技术干部。
总体上讲，“坚持公开竞争、健全制度程序”已经成为集团干部选拔任用工作的基本点，几年中，集团干部选拔任用的主流是好的，绝大多数选任干部得到群众认可，他们工作努力，政绩突出，反响良好。这几年集团改革发展，加强管理，尤其是在这次资源整合过程中一大批干部发挥了重要的作用，作出了突出贡献。但是，我们也必须清醒地认识到，在干部问题上，因其本身的重要性、敏感性、社会和广大干部职工高度关注性和选人用人过程中不同程度存在的一些问题，干部选拔任用工作仍然是当前职工群众反映强烈的一个突出问题，是我们转型跨越发展中必须认真解决的问题，需要我们高度重视。
干部选拔任用工作，关系到我们企业的生存发展和事业的兴衰成败。尤其是在目前上下一致向 “十二五”规划迈进，按照“12345”战略发展目标建设新煤销的过程中，深入开展实施整治工作，对于进一步端正用人导向，形成良好风气，提振干部精神，提高干部操守，在全系统形成干事创业的良好氛围，影响深远，意义重大。为此，要求集团各单位认真贯彻会议精神，领导要提高认识，认真搞好宣传发动工作，坚持把整治工作作为加强干部队伍建设和作风建设的重要内容，摆在突出位置抓紧抓好。
二、突出整治重点，确保整治工作贯彻落实到位
此次会议后，集团将集中4个多月的时间（9月下旬到明年1月底），全面部署落实对干部选拔任用工作中行贿受贿行为的重点整治。整治工作中，要根据各阶段的工作任务重点处理好以下几个关键点：
一是在宣传发动阶段要明确工作要点。二是在自查自纠阶段要梳理出整治的重点和难点。三是在排查线索查办案件阶段要选准突破点。四是在总结上报阶段要突出构建煤销集团长效机制的特点。
三、坚持公开公平公正，积极推进干部选拔任用和管理工作制度化、规范化
选拔任用德才兼备的干部为集团发展提供人才保证是各级领导班子面临的重大课题，在当前显得尤为重要，也尤为紧迫。在转型发展时期,我们需要一大批新型干部,建立具有煤炭运销集团特色的干部队伍体系。
坚持“德才兼备、以德为先”，坚持“群众公认、政绩突出”，同时要处理好专业技术人员与经营管理业务骨干、新同志与老同志等各方面的关系。
在集团公司本部，开展公平竞争、竞争上岗、双向选择的配套措施。近期，集团公司将原应由市公司层面管辖的干部全部下放，集团公司集中管好集团本部中层以上干部，直属公司的班子和市子公司的班子。
在干部选拨任用整个管理工作当中，要认清它的重要性，严肃性，复杂性，特别是在考核、任免、奖惩等一系列干部管理环节上，需要解决的问题很多，必须从下面三个重要的环节入手来解决：
第一，要在整个干部工作当中，坚持“公开、公正、公平”的原则。第二，要着重解决干部考察、考核过程当中的科学性问题，如何能够确实按照我们的原则，以“德才兼备”、“以德为先”考察出来，推荐出来，真正把群众公认和政绩突出结合出来，就要靠考察、考核方法的科学性。第三，要着力解决干部管理制度化和规范化的问题，使我们干部从进门到出门，从考察、研究、任用到考核、奖惩整个阶段形成制度，建立规范，这样就可以在干部管理中减少随意性，堵塞不正之风的漏洞，着力解决好这三个方面的问题。突出我们的用人导向，匡正我们的用人风气，提高我们干部的公信度，适应我们转型跨越发展的需要。
四、进一步整肃工作纪律，大力促进干部作风转变
在贯彻省委“五个不准”、严肃纪律的同时，还要明确提出几点要求：一是要求各单位将近期上级“五不准”的精神和集团公司下发的文件包括此次会议的精神，以最快的速度传达到每一位基层员工，加强警醒；二是要求集团和各市公司的纪检监察部门，组织各种形式的暗查暗访，对纪律松弛、管理松懈、作风散漫的单位要提出整顿治理，集团纪检部门要加强考核。今后凡发现因劳动工作纪律被媒体曝光，给集团和所属单位造成恶劣影响的，一律给予严处，该开除的要开除，该撤职的要撤职；三是凡本单位下属人员出现问题的，要严肃追究单位主要领导的管理责任；四是要下大力气解决一些干部缺乏责任感，无心发展；缺乏赶超信心，无胆发展；缺乏思路谋略，无能发展；缺乏实干精神，无力发展等问题，切实解决一些班子在转型跨越发展上控制力、执行力、落实力涣散的问题。
通过整肃组织纪律、人事纪律、劳动纪律和工作纪律，扎扎实实解决我们干部在集团转型跨越发展过程中存在的一些工作作风问题，大力发扬右玉精神，引深创先争优，以新作风、新形象、新作为推进集团转型发展、跨越发展取得新成就！
在全省水利普查工作会议上的讲话
国务院决定用三年时间开展第一次全国水利普查，这是新中国水利发展史上的一件大事，不仅是一次水利行业发展情况的全面系统调查，而且是一次水资源环境承载能力的科学调查，是国情国力调查的重要组成部分，意义重大，影响深远。今天，我们召开全省第一次全国水利普查工作电视电话会议，主要任务是进一步贯彻落实国务院关于开展第一次水利普查的部署要求，在前期已经完成大量准备和试点工作的基础上，动员部署全面开展水利普查各项工作。刚才，叶健同志通报了前期的工作情况，并对下一阶段工作提出要求，马上,省统计局伍祥副局长、省政府杨根平副秘书长还要作重要讲话。这里，我先讲三点意见。
第一，要进一步统一思想认识，切实增强抓好水利普查工作的责任感和使命感
今年的中央一号文件强调指出：水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。这充分说明水利在党和国家事业发展中的基础性、战略性和全局性地位和作用。在这样一个水利大改革、大发展的形势和任务中，我们必须进一步统一对水利普查工作重要性和紧迫性的认识。
一是要充分认识开展水利普查与转变经济发展方式的关系。水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的本质特性和经济社会发展的现实都明确地告诉我们，水资源和水生态环境的承载能力是有限度的。经济社会发展必须遵循水资源的客观规律，保护水资源的良性循环和水生态环境的可持续利用。反之，洪涝干旱、水体污染、生态退化，就会严重阻碍经济社会的可持续发展，甚至危害人民生命财产的安全。我们贯彻科学发展观，转变经济发展方式，必须通过水利普查，准确把握一个国家乃至一个地区水资源和水生态环境的承载能力，更好地规划经济社会发展布局，才能更好地促进经济社会与水资源环境的协调和可持续发展。
二是要充分认识开展水利普查与提升水利科学管理水平的关系。我省地处江淮沂沭泗流域下游，河湖众多，水系复杂，治理洪涝干旱灾害一直是我省水利工作的重点；近XX年来，水利在优化配置水资源、保护水生态环境方面承担着越来越多的任务。但是，由于城市化、工业化大规模推进，全省江河湖库水系布局和水利工程布局都发生了重大变化，有的已经影响到河湖水系的整体功能效益以及水利工程的安全运行和有效管理，甚至导致一些城市突发性雨涝灾害和水污染事件。因此，必须通过水利普查，建立健全江苏水利基础信息数据库，全面系统地掌握全省水系、水情、水利工程布局和水承载保障能力，才能为更好地防范洪涝干旱灾害、优化水资源配置、强化突发性水污染事件的应急处理，实现水利工程的科学调度提供可靠依据。
三是要充分认识开展水利普查与加快水利现代化建设的关系。省委省政府提出到20xx年，初步建成现代化水利综合保障体系，到2020年初步实现水利现代化的建设目标，并且明确了水利现代化建设的具体标准。水利现代化建设是一个复杂的系统工程，必须通过水利普查,对全省水利发展现状进行全面系统的调查和评估，对照水利现代化建设的具体标准，全面分析存在的差距，找准薄弱环节，明确发展重点，制定发展规划，更加有力有序地推进全省水利现代化建设。
第二，要进一步把握工作要求，切实保证水利普查的质量标准
这次水利普查涉及范围广，调查任务重，技术要求高，工作难度大。各级水行政主管部门和工作机构必须周密部署，精心组织，科学安排，严格管理，确保高标准、高质量完成各个阶段的普查任务。
一是要严格控制水利普查各阶段工作的时间节点。这次水利普查历时三年，分4个工作阶段，XX年完成前期准备工作，XX年全面调查登记，2012年上半年完成资料上报，下半年普查成果向社会发布。4个阶段的工作又分为24个工作环节，环环相扣，紧密相连，是一个复杂的系统工程，任何一个环节出问题，任何一个地区工作跟不上，都会严重影响整个普查工作的全局。各地各有关部门必须严格按照国家和省统一的工作部署和时序安排，制定严密的工作计划，落实关键性工作措施，确保我省水利普查工作有力有序推进。
二是要准确把握水利普查的主要内容。这次水利普查的主要内容包括各类河流湖泊的基本情况、各种水利工程的基本情况、经济社会用水情况、河湖开发利用和治理保护情况、水土保持情况和水利行业能力建设等6项普查以及灌区和地下水取水井两项专项普查，是一次全面、综合、系统的行业调查。需要填报的各类普查表累计有83套，其中，普查表48套，清查表32套，台账表3套。涉及普查指标346个，其中，定量指标172个，定性指标174个。我省根据国家的普查标准，结合江苏水利发展实际，又补充增加了部分调查内容，提高了部分项目的普查精度。各地和各有关部门一定要根据国家和省级普查的项目内容和精度要求，逐项分解落实，规范工作程序，严格工作标准。
三是要坚决保证水利普查数据的真实可靠。要坚持依法依规普查。严格遵守《统计法》和国家有关规定，严格执行普查工作方案和工作标准，坚决排除人为干扰，对普查过程中出现的违法违规和弄虚作假行为，要严肃追究相关人员的责任。要科学规范普查。各级水利普查机构和普查人员都要按照《实施方案》确定的普查对象、普查内容和普查指标进行调查，不得擅作主张、随意变更，确保调查数据的完整性、系统性和权威性。要真实准确普查。工作质量是衡量这次普查成败的标准，必须把确保普查质量贯穿于普查工作全过程，严格实行目标责任制和岗位责任制，建立质量控制体系，严格审核把关，严格检查评估，确保每一个普查数据真实可靠，经得起实践和历史的检验。
四是要抓紧开展普查对象的清查工作。XX年是水利普查的攻坚之年，各市、县（市、区）要按照“在地原则”和普查的技术要求，抓紧编制各类水利普查对象初始名录，确定普查表填报单位。普查指导员和普查员根据确定的名录底册，开展动态数据台账建设，进行入户调查，填写普查表和台账表。当前急需开展的清查阶段工作有：抓紧开展县级技术培训，完成普查对象的清查，进行台账建设，核查清查对象初始名录等。各级普查要严格按照时间节点要求，抓紧开展水利普查对象的清查工作，为按期按质全面完成水利普查任务奠定坚实基础。
第三，要进一步加强组织领导，确保圆满完成全省水利普查任务
前一阶段，各地按照国家和省里的部署要求，积极开展水利普查的各项准备工作，普遍组建了普查机构，落实了部门分工；编制了专项预算，落实了XX年度工作经费；开展了技术培训，完成了试点工作；成立了专家咨询组和现场工作组；编制了《江苏省水利普查实施方案》；开展了普查初始名录的核对和台账建设等工作。下一步，全省水利普查将进入全面清查登记阶段，这是水利普查关键性的任务。为此，提出几点要求：
1、加强领导，落实责任。目前，水利普查已进入关键阶段，需要各级政府加强领导，各地要尽快召开普查领导小组会议或者工作会议，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，明确部门分工，落实工作责任，建立协调机制，及时解决水利普查工作中的问题，推动本地区水利普查工作有力有序推进。各级水利部门要把普查工作作为一件大事来抓。主要领导要亲自组织部署，落实分管领导重点抓，抓紧完善各级普查机构建设，抽调一批事业心强、作风务实、具有组织协调能力的管理干部和业务骨干专职从事水利普查工作。各市、县（市、区）都要尽快做到普查机构、普查队伍、普查办公场所、普查工作制度的全面到位，为按期按质完成本地水利普查任务提供保证。
2、落实经费，严格管理。水利普查是一项社会公益性事业。国务院在开展全国水利普查《通知》中明确规定：普查经费由各级人民政府承担，列入相应年度的预算，按时拨付，确保到位。各级普查办要根据普查工作实施方案，科学测算经费需求，及时向政府领导汇报，主动与财政部门沟通，分年度纳入地方财政预算。要加强水利普查经费管理，建立相关制度，加强审计监督，确保专款专用，规范使用，节约使用。
3、抓好培训，提升能力。普查指导员和普查员都是水利普查第一线的工作人员，这支队伍的素质能力如何，直接关系到水利普查工作质量甚至整个普查工作的成败。因此，各市、县（市、区）一定要把普查指导员和普查员的选调和培训工作作为一项重要任务来抓。当前尚未落实普查指导员和普查员队伍的地方，要尽快完成选调组建工作，数量不足的，要抓紧充实加强。已经完成队伍组建的，要抓紧开展培训，并建立管理制度。在业务培训中，除了部、省培训的相关内容外，还要结合当地的实际和普查工作方案，细化相关培训内容，提高他们在实际普查工作中的业务能力。
4、加强宣传，营造氛围。水利普查是一项面广量大的社会资源调查，需要各方面的配合和支持。各级普查机构要充分利用各种传媒手段，加强对水利普查工作的宣传教育，特别要重视对水利普查对象的宣传，讲清楚普查的目的、意义、内容，以及普查对象应尽的义务和权利，动员普查对象自觉接受、主动参与调查，如实申报调查数据。省普查办决定从3月1日起，开展为期一个月的水利普查宣传教育活动，各级普查机构也要利用当地的宣传媒体积极开展水利普查宣传教育活动，努力促进全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。
同志们，完成好第一次全国水利普查工作使命光荣，责任重大。我们一定要在省政府的正确领导下，严格按照全国水利普查工作的部署和我省《实施方案》的要求，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保高标准、高质量完成水利普查各项任务，为加快推进江苏水利现代化建设做出新的贡献！
在全省淘汰落后产能工作会议上的讲话
这次全省淘汰落后产能工作会议的主要任务是，总结XX年全省淘汰落后产能工作，表彰先进，部署今年淘汰落后产能任务，动员各级、各部门和广大企业进一步统一思想，提高认识，继续深入开展淘汰落后产能工作，推进节能减排，加快转变经济发展方式，促进结构调整和优化升级。刚才会议表彰了XX年度淘汰落后产能先进集体和个人，述禹同志通报了XX年淘汰落后产能完成情况和今年淘汰落后产能任务，淄博等市作了典型发言，大家讲得都很好。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定全省淘汰落后产能工作取得的成绩
XX年，全省上下认真贯彻国务院淘汰落后产能工作座谈会和国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发［XX］7号)精神，全面落实温家宝总理、张德江副总理有关重要讲话精神，思想统一，认识到位，措施得力，淘汰落后产能工作取得显著成绩，超额完成了国家下达的任务。
XX年度国家下达我省淘汰落后产能任务共涉及13个行业，92户企业（含31户小火电）。到XX年9月底，这些产能全部关停，12月15日前，落后产能主体设备已全部拆除。XX年12月20日，国家淘汰落后产能督查组到山东进行了专项督查，认为山东省委、省政府高度重视淘汰落后产能工作，科学制定目标，明确各方责任，强化各项措施，狠抓监督落实，注重跟踪检查，全力推进实施，全面完成了国家下达的淘汰落后产能工作任务，涌现出了很多值得总结推广的亮点和特色。今年4月份，我省XX年淘汰落后产能工作顺利通过了国家检查考核工作组的考核验收。
在淘汰落后产能工作中，我省坚持强化组织领导，健全工作制度，形成工作合力。省政府成立淘汰落后产能工作领导小组，建立省节能减排和淘汰落后工作指挥部，建立健全组织体系和责任考核办法，完善政策措施，指挥调度各市和有关企业淘汰落后产能进展情况，督促落实差别电价和超标准耗能加价政策；坚持堵疏结合，把淘汰落后产能与调整结构和兼并重组结合起来。支持企业兼并重组，使企业在淘汰落后产能中得到新发展；坚持严把源头关，对新上和改、扩建项目，年综合能耗XX吨标煤以上的项目，在核准和备案时严格执行节能评估审查，严控新上高耗能、高排放行业项目；坚持正确的舆论导向，做好企业和社会稳定工作，为实现“xxx”及XX年淘汰落后产能目标提供了强有力的保障，也为做好今年及“十二五”淘汰落后产能工作打下了坚实基础。
二、加大措施力度，确保完成XX年淘汰落后任务
XX年国家下达给我省的任务涉及8个行业，103户企业。做好今年淘汰落后产能工作总的要求是，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线，按照国家有关法律法规和政策规定，明确任务，落实责任，强化措施，全力推进，确保完成各项目标任务。
（一）分解落实目标责任。各市和省国资委要迅速把淘汰落后产能任务分解落实到县（市、区）和具体企业，加强组织实施、监督检查和工作考核，确保淘汰落后产能工作取得实效。要把各项工作安排往前赶，能早关停拆除的落后产能，就尽早关停拆除，确保年底前全部拆除。省经信委已牵头制定全省淘汰落后产能工作考核实施细则，对淘汰落后产能工作的总体思路，考核对象、内容，工作程序，奖惩措施都作了详细规定。各市、各有关部门要按照实施细则要求，切实负起责任，共同做好淘汰落后产能工作。省属企业的淘汰落后产能工作，山钢、山能两大集团要切实负起责任，落实目标责任制，企业所在地政府要依照相关法律法规和产业政策发挥好监管作用。各相关行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，认真宣传贯彻国家产业政策，加强行业自律，维护市场秩序，积极主动地做好淘汰落后产能工作。
（二）积极采取多种手段抓好淘汰落后产能。一是坚持依法关闭、依法淘汰、依法整治，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和标准，在淘汰落后产能过程中对于不符合法律法规要求的，要严格按法律程序办事，既要推动工作进展，也要注意维护职工和出资人的合法利益。二是充分利用市场机制和经济手段推动落后产能退出市场。充分发挥市场优胜汰劣功能，促使落后产能退出市场。通过对落后产能执行差别电价和超标准耗能加价政策，运用经济杠杆进行市场调节，今年将继续落实差别电价和超标准耗能加价的政策。落实和完善资源及环境保护税费制度，强化税收杠杆调节作用。落实好国家资源性产品价格改革政策，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。积极争取淘汰落后产能中央财政资金支持，用好各级淘汰落后产能专项奖励资金，支持企业淘汰落后。三是继续采取必要的行政手段支持淘汰落后产能。按照国家规定，对未按期完成淘汰任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，依法吊销工商营业执照。
（三）妥善安置职工，确保社会稳定。做好职工安置，对于促进淘汰落后产能工作起着至关重要的作用。要认真落实和完善企业职工安置政策，依据相关法律法规和规定妥善安置职工。切实做好职工养老保险关系转移与接续工作，处理好医疗保险和失业保险问题，确保淘汰工作平稳顺利推进。要注重做好宣传动员工作，在落后产能关停后，通过加强思想政治工作、开展再就业培训、给予经济补偿、落实社会保险等措施，努力帮助他们解决实际困难，开辟新的就业和再就业岗位，坚决避免集中下岗失业，防止激化矛盾和发生群体性事件，保持社会稳定。
（四）支持企业在淘汰落后产能中改造重组。把淘汰落后与培植新的增长点、促进产业升级结合起来。一是把淘汰落后产能与企业技术升级改造相结合。充分发挥技术改造对产业升级的支撑作用，统筹安排技术改造资金，落实并完善相关税收优惠和金融支持政策，引导和支持企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行改造和升级。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜，加快产业转型升级和结构调整。二是把淘汰落后与兼并重组相结合。支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业，提高优势资源集中度。在这方面，各市和省有关部门要大胆探索，积极实践，不断走出切实可行的以淘汰促新生的路子。三是要把淘汰落后与发展战略性新兴产业相结合。淘汰落后产能为发展新项目腾出了空间，在土地置换、资金支持、排放和产能指标转让等方面要给予适当倾斜，通过优化资源要素配置，鼓励企业转型发展战略性新兴产业。
（五）充分发挥财政、税收等政策作用。要认真落实中央淘汰落后产能的奖补方案，不断加大财政支持力度，支持企业淘汰落后产能，重点安排淘汰落后产能企业的职工安置、企业转产及债务化解等相关支出。在资金申报、安排、使用中，有关部门要加强协调配合，确保资金安排对淘汰落后产能产生实效。税务部门要进一步加大税收政策的宣传、咨询和辅导力度，优化办税工作流程，使符合条件的企业及时享受到资产损失税前扣除、增值税减免等优惠政策。
三、切实加强组织领导，形成工作合力
一是完善组织协调机制，加强对淘汰落后产能工作的领导。省淘汰落后产能领导小组要统筹协调淘汰落后产能工作，研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题。有关部门要认真履行职责，积极贯彻落实各项政策措施，加强沟通配合，共同做好淘汰落后产能的各项工作。各级政府要健全领导机制，明确职责分工，做到责任到位、措施到位、监管到位，确保淘汰落后产能工作取得明显成效。
二是强化舆论宣传。要积极宣传淘汰落后产能的重要意义、目标任务和政策措施，为关停和淘汰落后产能工作创造良好的社会环境。要通过新闻媒体向社会公告本地淘汰落后产能企业名单、落后工艺设备、淘汰时限和总体进展情况，加强社会监督。要加强各市、各行业淘汰落后产能工作交流，总结推广淘汰落后产能工作先进地区和先进企业的有效做法，指导和促进淘汰落后产能工作有序进展。
三是加强监督检查和考核。省淘汰落后产能领导小组要组织有关部门定期对各市淘汰落后产能工作情况进行监督检查，切实加强对重点地区淘汰落后产能工作的指导。各市要及时了解、掌握淘汰落后产能工作进展和职工安置情况，并及时向省有关部门报告。省政府已将淘汰落后产能目标任务完成情况纳入绩效考核体系，将对此严格考核，对淘汰落后产能工作突出的地区、单位和企业给予表彰奖励；对未按要求完成淘汰落后产能任务的地区进行通报，限期整改；对瞒报、谎报淘汰落后产能，进展缓慢或整改不到位的地区，依法依纪追究该地区及有关责任人员的责任。
同志们，淘汰落后产能工作任务艰巨，责任重大。各级政府、各部门和广大企业要把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，抓住关键环节，突破重点难点，加快淘汰落后产能，为加快转变经济发展方式、建设经济文化强省作出新的更大贡献。
演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《在全省气象局长会议上的总结讲话》一文能帮助您解决关于2024“气象局工作总结”相关的问题，再次感谢您的阅读！