在消防工作会议上的领导讲话稿范文。
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同志们：
今天在这里召开防火安全委员会全体成员会议，这次会议是根据市长3月24日的指示精神召开的，会议主要内容是对今年上半年的防火安全工作进行总结，研究部署下半年消防工作，目的是要达到“敲警钟、拿措施、大家帮、除隐患、齐努力、保安全”的效果。刚才，会议通报了市人大《关于我市贯彻执行消防法情况的审议意见》，宣读了《关于落实我市贯彻执行<消防法>情况的审议意见的实施方案》和《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》，各部门讨论了办理落实市人大审议意见的实施方案，对办理的时间、任务、要求和责任人都进行了明确，做到了“四定”，同时对《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》进行了补充完善。
2012年上半年，我市的消防工作在市委、市政府的正确领导下，各级政府高度重视，各部门密切配合，齐抓共管，继续保持了连续18年无重特大火灾发生的良好势头。一是认真贯彻落实公安部“2.17”全国春季防火安全工作电视电话会议精神，深入开展了春季防火大检查，共检查单位508个，发现火灾隐患839处，整改702处，先后关停（或局部关停）单位或场所85个，特别是万福隆超市的火灾隐患在市政府的高度重视下，现已得到了基本整改。二是广泛开展了消防宣传活动， 1-3月份上稿113篇，并做好定期开放消防站工作，接待参观人数3200余人；三是市教育局、市消防支队联合开展了“消防知识进课堂”活动，编写了《关注消防珍爱生命》小学生消防知识读本，在市区四所小学开展了课堂教学试点活动，省电视台对此进行了专题报道。四是对乡镇消防队伍的建设进行了有益探索。如贵溪市以双圳森林消防队为依托，整合乡镇消防资源，由政府给以一定资金补助，建立了城镇、森林消防合用的乡镇消防队。五是加大了对消防装备的投入。各级政府把消防投入列入了重要议事日程，市政府决定新建消防指挥中心，现进入了工程招标阶段，贵溪市消防二中队营房工程基本完毕，近期将投入执勤，龙虎山消防大队营房也列入了计划，各地还拨出了一定资金用于购置消防特勤装备和消防员个人防护装备。六是各级消防部队积极履行抢险救援职责，切实做到有险必救，有难必帮，如在今年年初扑救山林火灾过程中，消防部队冲得上，顶得住，灭得了，为火灾的成功扑救做出了应有的贡献，得到了市委、市政府的高度评价。
总体看来，我市上半年的消防工作取得了一定的成绩，全市火灾形势相对平稳，今年1-3月份，全市共发生火灾134起，死1人，伤3人，受灾27户，直接经济损失28.38万元，与上年同期相比，起数上升8.9%，直接经济损失下降35%(去年同期无死亡、受伤人数)。但是也应该看到我们在工作中还有一定差距，还存在不少问题，特别是市人大的审议意见提出了七个方面的问题，说明我们的工作还很不够。下面，我就今后的工作强调几点意见：
一、统一思想，加强领导，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。
消防安全事关国家财产和人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局，责任重于泰山。为切实加强消防工作，预防和减少火灾事故，特别是群死群伤火灾事故的发生，各地、各部门务必牢固树立“安全第一”的思想，充分认识消防安全工作在经济发展和社会进步中的重要地位，充分认识强化消防监督的紧迫性和必要性，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。要进一步加强对消防安全工作的领导，全面梳理、认真研究本地、本部门消防安全工作中存在的突出问题，并采取切实有效的措施加以解决，决不能因我市连续18年未发生重特大火灾事故而有一丝一毫的麻痹松懈思想。同时要按照公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》要求，进一步落实各级消防安全责任制，不仅要落实各级政府、各有关部门的监督管理责任，还要落实各从业单位消防安全主体责任，确保本地、本部门、本单位消防安全工作措施到位、责任到位、防范到位。
二、分清职责，齐抓共管，确保市人大提出的四个问题七条建议整改到位。
5月份，市人大对我市贯彻执行《消防法》情况进行了检查，在充分肯定我市消防工作取得显著成绩的同时提出了四个问题七条建议，四个问题即：社会消防安全意识淡薄、消防执法环境不够宽松、消防宣传教育工作不到位、城市公共消防设施建设投入不足，七条建议即：加大消防法律法规宣传力度，提高社会消防安全意识；加大消防执法力度，强公监督管理；加强农村及公共聚集场所的消防安全工作；认真做好消防发展规划的完善、落实工作；将供电部门纳入消防领导体系；加强消防部队装备建设；消防部门要继续加强自身队伍建设。
各级政府、各部门、各单位要认真对照市人大提出的问题和建议，按照《实施方案》和项目推进表的要求，加强领导，明确目标，落实责任，采取强有力的措施，确保各项建议整改到位。各级政府要加大对消防部队和城市公共消防设施建设的投入力度，完善农村消防工作体系，以使消防工作适应社会发展和经济发展的需要；广电、新闻出版、文化、教育等职能部门要切实履行《消防法》所规定消防安全宣传教育职责，加大消防宣传教育力度，提高全民消防安全意识，广电、新闻出版部门在8月31日之前要完成开设消防专栏的任务；供电部门要加大对乱拉乱接、超负荷运转、违章作业等的打击力度，以减少电气火灾的发生；教育部门要结合教育部、公安部《关于加强学校消防安全工作的通知》要求，做好组织牵头工作，会同有关部门，开展一次学校消防安全大检查，确保校园的消防安全，并在9月1日前完成在城区小学全面启动“消防知识进课堂”活动各项准备工作；各级公安消防部门要进一步加大执法力度，狠抓火灾隐患整改，在工作过程中要按照“整改是目的，处罚是手段”的原则，以整改为主，一般不关停，但对那些只顾眼前利益而忽视消防安全，对火灾隐患久拖不改的单位或场所要坚决予以关停或取缔，同时要严把审核、验收关，杜绝先天性火灾隐患的产生，于8月31日前建立定期火灾隐患整改通报制度，加强舆论监督的压力。同时，消防部门要加强自身队伍建设，要建立消防监督执法备案登记制度，对那些把关不严，执法不力，监督不到位的要依法追究其失职的责任；市工业园区管委会要在9月15日前制定园区消防规划，确保消防工作与园区建设同规划、同设计、同布局、同发展，避免重复建设，重复投入的问题产生。
各部门、各单位要在当地政府的统一领导下，做到既有分工，又有合作，全力以赴的抓好七条意见的落实，使我市的消防工作再上一个新台阶。对整改工作走过场，流于形式，导致整改工作不落实，不到位的，市政府将追究相关人员的责任。各地、各部门办理情况于9月12日前报市防委会办公室，市防委会办公室于9月14日前进行汇总，并上报省防委会、市委、市人大和市政府。
三、理清思路，狠抓落实，顺利完成下半年的各项工作任务。
1、创新消防宣传机制，推动消防宣传“四进”活动。消防工作，宣传系于一半。公安部针对当前消防宣传工作的形势提出了消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”。各地、各部门要结合季节特点，按照消防宣传“四进”要求，广泛开展多种形式的消防宣传活动。要按照《江西省城市社区消防建设标准（试行）》抓好社区消防建设，积极探索农村消防宣传的新路子，采取赠送消防资料、培训村级消防宣传教员等形式开展农村消防宣传。教育部门要继续抓好“消防知识进课堂”活动，全面启动课堂教学。各级公安消防部门要指导、支持各部门、各单位开展消防宣传，总结推广具有典型意义的消防宣传方法，特别是要做好今年“11.9”消防宣传日活动，要做到早准备、早安排，认真策划几场有影响的大型消防宣传活动。
2、做好《消防监督检查规定》的宣贯工作。《消防监督检查规定》（公安部第73号令）将于9月1日正式实施，《规定》的颁实施是继公安部第31号令（《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》）之后，对消防监督管理工作的又一次重大改革，对于全面改进消防监督工作，实现依法行政和对社会的宏观调控有着重大的意义。在9月1日，前各地、各部门要利用各种新闻媒体，加大对《规定》的宣传力度，使《规定》深入人心，家喻户晓。同时结合深入贯彻公安部第31号令的要求，进一步明确社会各单位的消防安全责任主体地位，督促单位按照消防法律法规的要求做好消防工作，建立起“自我检查，自我整改，自我负责”的新型消防监督管理模式。
3、继续深入开展消防安全专项治理活动，确保夏季防火安全。
今年2月份，全市开展了公众聚集场所消防安全专项治理，完成了调查摸底、自查自改的阶段性任务，下一步要开展集中整治，搞好检查验收，特别是要结合宣传贯彻《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，抓好歌舞娱乐场所的专项治理工作。全市公安消防部门要进一步加大执法力度，各部门要密切配合，大力支持消防部门执法，要以“铁的心肠、铁的手腕”来抓消防执法和火灾隐患整改工作，对不具备消防安全条件、存在火灾隐患久拖不改的单位和场所，该关的要关，请取缔的要取缔，不能留下后患。特别是涉及到铁路单位的，要按照《江西省消防条例》的规定，除铁路营运设施外，一律由地方公安消防机构监督管理，铁路部门对此要积极予以配合和支持。各地在专项治理过程中要建立火灾隐患整改情况定期曝光制度，发挥新闻舆论的作用，督促隐患整改。各新闻媒体对此要大力支持。当前各地还要做好夏季防火工作，针对炎热季节的火灾特点，采取各种有效防范措施，严防发生火灾。
4、改善公共消防设施和消防装备，保障灭火救灾。各地要想方设法，多渠道筹集资金，加大对公共消防设施和消防装备的投入，要按照《全省消防部队装备建设三年规划》的要求，全面落实消防部队的装备建设经费，市消防指挥中心和特勤大队及龙虎山消防大队要早日开工建设，贵溪消防二中队营房要尽快建成并投入使用。对城市新建小区、道路要提前做好公共消防设施规划，确保公共消防设施与城市建设同步，避免欠帐。特别是各地的工业园区不能成为消防工作的盲点，各级政府和园区管理机构对此要高度重视，消防部门对工业园区建设要提前介入，搞好服务，严格把关。
5、积极推进城市社区和小城镇消防建设，探索多种形式的消防队伍建设。
各地要按照《江西省城市社区和小城镇消防建设三年规划（2012-2012）》和年初各地与市政府签订消防工作责任状的要求，切实抓好社区和小城镇消防建设工作。城市社区要参照月湖区试点社区的做法，推动消防工作进社区。重点镇、中心镇要搞好消防规划，确保公共消防设施的建设到位。贵溪市要继续完善和规范森林、乡镇消防队的建设，其它有条件的乡镇要努力探索建立乡镇特色消防队伍的可行办法。
同志们，2012年已过去3个月，下半年的工作时间紧，任务重，各地、各部门一定增强做好消防工作的责任感和紧迫感，进一步解放思想，与时俱进，提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务的完成，确保我市不发生重特大火灾事故，不发生有影响的火灾事故，为我市经济发展，改革开放，全民奔小康创造良好的消防安全环境。
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冬季消防工作会议领导讲话
篇一：消防大会领导讲话
在全街道2015年消防安全培训
及部署会议上的讲话
同志们：
今天我们专门召开这次消防安全生产会，主要任务是贯彻全市消防安全“责任落实年”活动精神，统一思想，提高消防安全意识，牢固树立红线意识和底线思维,明确今后的工作任务和要点，对全街道消防安全生产工作进行部署，强化落实消防安全生产责任，明确要求，强化措施，确保全街道消防安全生产形势稳定。刚才消防大队**做了消防培训，于**所长传达了办事处本年度消防工作要点，**所长部署了本年度消防工作，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
面对当前日益严峻的安全生产形势，要以确保消防安全形势稳定为目标，以落实消防安全责任为根本，以完善监管工作机制为抓手，进一步强化消防安全责任落实，坚决遏制各类各类消防安全生产事故的发生，维护全办人民群众生命财产的安全。下面，我讲三点意见。
一、抓消防安全的思想一刻不能松
近年来，我们全街道上下高度重视消防安全工作，特别是今年全市继续组织开展消防安全“责任落实年”活动，全街道认真贯彻市委、市政府决策部署，采取了一系列措施，
全街道消防安全生产形势总体稳定。
但我们也应该清醒的看到，安全形势依然严峻。从全国来看，近期全国发生几起重特大火灾安全事故，尤其是寿光“11.16”重大火灾事故，共造成18人死亡，13人受伤，给数个家庭带来深重的灾难，一些相关责任人员被追究刑事责任，教训极其沉痛。从我办消防安全工作来看，虽然总体是稳定的，但情况也不容乐观，各种消防安全隐患依然存在，一不小心，极易引发大的事故，容不得我们有丝毫的麻痹大意。突出表现在：一是个别单位对消防安全工作认识不够，主要负责人安全意识淡薄，重生产、轻安全，消防安全生产制度不健全，职工消防安全严重滞后，消防基础设施缺乏，消防安全工作责任制落实不到位；二是部分生产经营单位监管措施执行不到位，对监管人员检查出的安全隐患，整改力度不大，甚至故意拖延，给安全生产监管工作带来极大的困难。从寿光“11.16”重大火灾事故原因分析来看，系企业违法违规生产经营、违规使用不合格保温材料，疏散通道、安全出口设臵不符合规范要求，培训教育不到位，企业未组织从业人员进行消防安全培训教育等原因，对此我们一定要引起高度重视，举一反三，站在保障民生、保障生命的高度上，进一步增强消防安全责任意识，强化消防安全责任制和各项措施的落实，严防各类火灾的发生。
二、抓消防安全的措施一刻不能停
各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的任务来抓，集中精力，硬化措施，确保不发生消防安全事故。
（一）隐患排查要细。会议结束以后，各有关职能部门要严格按照会议的部署要求，深入一线，迅速组织开展消防安全突击大检查，彻底梳理各类隐患，将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好危化、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作，也要全面加强对人员密集场所行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患。尤其是对学校、饭店、超市、出租屋及住宅小区要深排细挖，确保人员群众的生命财产安全。不仅要组织干部、专业人员排查，还要发动群众提供线索，让隐患无处藏身。对排查出的问题，一律登记造册，为整改提供依据，绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度，安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，及时掌握消防安全动态，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。
（二）整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排查出的事故隐患，能当场整改的要立即整改到位，对不具备当场整改条件的，要定时间、定措施、定责任，落实专人跟踪负责，无法整改到位的重大事故隐患，必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患，必须通过相关部门的验收，验收人要
签字认可，没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对已经掌握的，各单位都要对号入座，尽快整改到位，决不让一个隐患漏网。各管区要按照属地管理原则，配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所，要深刻吸取寿光“11.16”特大火灾事故教训，迅速做好人员密集场所的隐患排查整改工作，对宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急照明以及水源、电源等，要再进行一次全面检查。在建筑施工领域，各相关职能部门一定要加强防范，细化措施，严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故，确保施工安全。
（三）监察执法要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势，对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施，立即实行停产、停业整顿；对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建；对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的，一律吊销其有关证件；对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检部门介入，进行严肃处理，并追究相关领导责任。要对全街道所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查，对不符合从业资格条件的人员进行强制培训，确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中，要敢于动真碰硬，敢于得罪人，敢于说“不”，在安全执法检查中，
宁可听骂声，也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法，把严格执法和有情执法很好地结合起来，务求收到实效。
三、抓消防安全的责任一刻不能放
(一)落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治任务。各部门、各单位的负责人，作为安全生产工作的第一责任人，对安全工作必须亲自抓，抓到位；分管负责同志要扑下身子抓，对分管范围内的消防安全工作必须按照“党政同责、一岗双责”的要求，做到有措施、有重点，不放过每一个细节。这次会后，各管理区、各部门、各单位对消防安全工作，要认真研究一次，分析形势，确定重点，特别是对存在的主要问题，以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。
（二）落实监管责任。街道职能部门、各单位主要负责同志，要深入一线，强化对消防安全工作的监管。街道安委办等部门要注重整合全街道的消防安全生产资源，综合利用各种物质装备，做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法，严肃查处各类违法行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格责任追究，依法从严从重处理。各部门要按照职责分工，恪尽职守，密切配合，形成政府统一领导，有关部门和单位通力协作的联动机制，推动系统内消防安全主体责任落实。
（三）落实主体责任。企业是消防安全的行为主体，也
篇二：冬季消防安全讲话
尊敬的各位老师、亲爱的同学们：
随着气温的下降，严寒的冬季已经来临了，由于冬季天气寒冷，气候干燥，是火灾事故、交通事故和人生伤害事故的多发季节，为了确保学校的安全与稳定，防止各类事故的发生，为建设“平安校园”创造良好的安全环境努，我借今天国旗下讲话时间对全校学生进行冬季安全教育，和同学们谈谈冬季如何冬季防火安全知识。希望同学们通过这样的安全教育活动，既普及了安全知识，又增强了安全意识。
一、火是人类的朋友，它给人们带来光明和温暖，带来了人类的文明和社会的进步。但火如果失去控制，酿成火灾，就会给人民生命财产造成巨大损失。同学们要充分认识玩火的危害性和可能带来的严重后果，任何时候都要坚决做到不玩火。同学间还要互相监督、互相提醒。
二、同学们要爱护教学楼及宿舍楼的消防设施，对校园内的各种电器开关、电源线、消防栓、灭火器等都要加以保护，切勿损坏。
三、对生活用火要特别小心，在火源附近千万不要放置可燃、易燃的物品，万一发现煤气泄漏应当迅速关闭阀门，同时打开窗户，切勿触动电器开关和使用明火，以免引起爆炸。
四、在日常生活中，一旦遇到火灾袭来时，应当拨打“119”电话迅速报警，有浓烟产生时，应当用浸湿的衣服捂着口、鼻贴近地面逃生，千万不要贪恋财物，因为生命是第一位的。
五、在冬季，应当注意室内空气的流通，特别在取暖洗澡时更应当开窗通风，严防煤气和一氧化碳中毒，历史的教训是惨重的。
老师们、同学们，安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的。为了学校的稳定、家庭的幸福、个人的身心健康。希望全校师生时时刻刻崩紧一根弦——生命至高无上，安全教育为每天重点，分分秒秒提高一个意识——安全第一，是家庭幸福的最根本的保障，随时随地地提高一个能力——防范和自我保护能力，安全连着你我他！让我们携手并肩，让我们的生命绽放异彩，让我们生活绚丽多姿，共享安全的阳光，同享安全的欢乐，为构建和谐、健康、活泼的校园氛围而共同努力！
谢谢大家
篇三：消防安全工作会议上的领导讲话稿
消防安全工作会议上的领导讲话稿
今天,市政府在这里为我们召开一场全市消防安全工作会议。这次会议主要是经市政府批准召开的一次重要会议。会议的主要议题是总结今年以来全市防火工作,分析当前全市消防工作面临的形势,研究部署今冬明春的防火安全工作特别是三合一场所消防安全问题,全力遏制重特大火灾事故的发生,确保全市火灾形势平稳。昨天,全市部分镇乡(街道)分管领导和各县(市)区公安局分管消防的局长参观了镇三合一场所火灾隐患整治现场,刚才,镇政府领导就当地三合一场所火灾隐患整治工作情况作了交流发言,我认为他们对于三合一场所火灾隐患整治工作认识统一、工作到位、措施扎实、成效明显,工作经验和做法都很好,具有较强的示范和导向作用。今天,副市长亲临会议,还要作重要讲话,各地、各部门务必认真领会副市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。下面,我就今年以来全市火灾形势作一通报和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作讲几点意见。
一、全市1至10月份火灾情况及分析
今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。据统计,2006年12月21日至2007年10月20日,全市共发生火灾396起,死亡2人,伤3人,受灾285户,烧毁建筑4.81万平方米,直接经济损失695.26万元。与上年同期相比,火灾起数下降了53%,死亡人数下降了50%,受伤人数下降了25%,直接经济损失下降了16%。今年以来,全市消防部队共接警出动5933次,出动人员58964人次,出动各种消防车辆9872台次,抢救537人,疏散1051人,抢救财产价值15654万元。综合1-10月份以来全市火灾的发生情况,有以下特点:
一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。从全市发生火灾的季节来看,第三季度发生火灾133起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失275.94万元,分别占总起数的33.4%,总损失39.7%和死伤的全部。
二、区域火灾差异较大,经济发达地区火灾总量较大。全市各地由于经济发展影响、地域差别较大,火灾形势呈现出不同特点,特别是经济发达地区与不发达地区反差较大,从火灾地地域分布情况看,三地火灾起数为231起,占总起数的58.3%,从直接损失情况看,三地之和为439.12万元,占总损失的63.2%。
三、农村、集镇仍是火灾多发区域。从全市调查火灾中统计,今年以来,县城集镇、乡村共发生208起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失466.81万元。从乡村火灾发生原因及区域看,乡村火灾主要是分布在,电气和用火不慎是主要原因,两项原因之和占乡村火灾总数的51%。
四、起火场主要集中在住宅及厂房。1-10月份,全市发生住宅与厂房火灾229起,占总数57.8%。其中住宅发生火灾98起,占总数24.7%,住宅火灾以集体宿舍居多;厂房发生火灾131起,占总数33.1%,厂房火灾以化学危险物品居多;另外物资仓储场所发生火灾31起,占总数7.8%。
二、今冬明春消防工作
在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下,全市各级公安机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心,认真履行职责,主动当好参谋,严格依照《消防法》,督促社会各单位落实消防安全责任,广泛开展消防宣传教育,依法强化消防安全重点单位管理,大力开展火灾隐患普查和专项治理,有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。今年以来,通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所消防畅通工程建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作,取得了较好的工作成效,全市火灾形势继续保持平稳,消防安全环境得到了进一步改善。
但是,我们必须清醒地认识到,当前社会消防安全的基础还比较脆弱,发生火灾事故的隐患仍然大量存在,消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。冬季是火灾多发时期,风干物燥,生产生活用火、用电、用气、用油急剧增长,社会活动、节庆活动增多,人流、物流量增大,诱发火灾的因素大大增加,每年有近三分之一的火灾发生在冬季。同时,消防部队又将面临老兵退伍,对执勤灭火力量带来一定影响。另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视,消防安全意识不强,消防安全工作责任制没有很好落实,宣传工作滞后,已经到了非抓不可的紧要关头。当前,全国上下正在轰轰烈烈地开展学习贯彻党的十七大精神的活动,切实保障人民生命财产安全,扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好十七大精神最直接的体现,所以,我们要从保稳定、促和谐的高度,牢固树立人民生命至上,火灾隐患必除的思想,居安思危、防微杜渐、警钟长鸣,常抓不懈,认真做好今冬明春的防火工作,为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。
今冬明春消防工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,围绕消除火灾隐患、构建和谐社会这一工作主线,坚持以人为本、安全发展原则,全面落实消防安全责任制,深入开展消防宣传,大力整治火灾隐患,深化公共消防基础设施建设,努力改善社会消防安全环境,全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展,为建设平安、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。
今冬明春消防工作的总体目标是:坚决杜绝群死群伤特别重大火灾事故,遏制重大火灾事故,减少较大、一般火灾事故,圆满实现火灾指标三年零增长最后一年的工作目标。
为实现今冬明春消防工作的总体目标,确保各项措施的全面落实,结合全市的火灾形势和消防工作实际,各地各部门要重点抓好以下几项工作:
在全市消防安全工作会议上的领导讲话稿
今天，市政府在这里为我们召开一场全市消防安全工作会议。这次会议主要是经市政府批准召开的一次重要会议。会议的主要议题是总结今年以来全市防火工作，分析当前全市消防工作面临的形势，研究部署今冬明春的防火安全工作特别是“三合一”场所消防安全问题，全力遏制重特大火灾事故的发生，确保全市火灾形势平稳。昨天，全市部分镇乡（街道）分管领导和各县（市）区公安局分管消防的局长参观了镇“三合一”场所火灾隐患整治现场，刚才，镇政府领导就当地“三合一”场所火灾隐患整治工作情况作了交流发言，我认为他们对于“三合一”场所火灾隐患整治工作认识统一、工作到位、措施扎实、成效明显，工作经验和做法都很好，具有较强的示范和导向作用。今天，副市长亲临会议，还要作重要讲话，各地、各部门务必认真领会副市长的讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就今年以来全市火灾形势作一通报和分析，并就做好今冬明春全市消防安全工作讲几点意见。
一、全市1至10月份火灾情况及分析
今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。据统计，XX年12月21日至XX年10月20日，全市共发生火灾396起，死亡2人，伤3人，受灾285户，烧毁建筑4.81万平方米，直接经济损失695.26万元。与上年同期相比，火灾起数下降了53%，死亡人数下降了50%，受伤人数下降了25%，直接经济损失下降了16%。今年以来，全市消防部队共接警出动5933次，出动人员58964人次，出动各种消防车辆9872台次，抢救537人，疏散1051人，抢救财产价值15654万元。综合1-10月份以来全市火灾的发生情况，有以下特点：
一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。从全市发生火灾的季节来看，第三季度发生火灾133起，死亡2人，受伤3人，直接经济损失275.94万元，分别占总起数的33.4%，总损失39.7%和死伤的全部。
二、区域火灾差异较大，经济发达地区火灾总量较大。全市各地由于经济发展影响、地域差别较大，火灾形势呈现出不同特点，特别是经济发达地区与不发达地区反差较大，从火灾地地域分布情况看，三地火灾起数为231起，占总起数的58.3%，从直接损失情况看，三地之和为439.12万元，占总损失的63.2%。
三、农村、集镇仍是火灾多发区域。从全市调查火灾中统计，今年以来，县城集镇、乡村共发生208起，死亡2人，受伤3人，直接经济损失466.81万元。从乡村火灾发生原因及区域看，乡村火灾主要是分布在,电气和用火不慎是主要原因，两项原因之和占乡村火灾总数的51%。
四、起火场主要集中在住宅及厂房。1-10月份，全市发生住宅与厂房火灾229起，占总数57.8%。其中住宅发生火灾98起，占总数24.7%，住宅火灾以集体宿舍居多；厂房发生火灾131起，占总数33.1%，厂房火灾以化学危险物品居多；另外物资仓储场所发生火灾31起，占总数7.8%。
二、今冬明春消防工作
在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下，全市各级公安机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心，认真履行职责，主动当好参谋，严格依照《消防法》，督促社会各单位落实消防安全责任，广泛开展消防宣传教育，依法强化消防安全重点单位管理，大力开展火灾隐患普查和专项治理，有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。今年以来，通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所“消防畅通工程”建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作，取得了较好的工作成效，全市火灾形势继续保持平
稳，消防安全环境得到了进一步改善。
但是，我们必须清醒地认识到，当前社会消防安全的基础还比较脆弱，发生火灾事故的隐患仍然大量存在，消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。冬季是火灾多发时期，风干物燥，生产生活用火、用电、用气、用油急剧增长，社会活动、节庆活动增多，人流、物流量增大，诱发火灾的因素大大增加，每年有近三分之一的火灾发生在冬季。同时，消防部队又将面临老兵退伍，对执勤灭火力量带来一定影响。另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视，消防安全意识不强，消防安全工作责任制没有很好落实，宣传工作滞后，已经到了非抓不可的紧要关头。当前，全国上下正在轰轰烈烈地开展学习贯彻党的xx大精神的活动，切实保障人民生命财产安全，扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好xx大精神最直接的体现，所以，我们要从保稳定、促和谐的高度，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的思想，居安思危、防微杜渐、警钟长鸣，常抓不懈，认真做好今冬明春的防火工作，为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。
今冬明春消防工作的指导思想是：以党的xx大精神为指导，围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”这一工作主线，坚持以人为本、安全发展原则，全面落实消防安全责任制，深入开展消防宣传，大力整治火灾隐患，深化公共消防基础设施建设，努力改善社会消防安全环境，全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展，为建设“平安”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。
今冬明春消防工作的总体目标是：坚决杜绝群死群伤特别重大火灾事故，遏制重大火灾事故，减少较大、一般火灾事故，圆满实现火灾指标三年“零增长”最后一年的工作目标。
为实现今冬明春消防工作的总体目标，确保各项措施的全面落实，结合全市的火灾形势和消防工作实际，各地各部门要重点抓好以下几项工作：
一、深入细致，认真开展消防安全大检查。冬防期间，各地、各部门要把容易发生重大人员伤亡的商场、市场、宾馆、饭店、医院、“三合一”和歌厅、舞厅、影剧院、录像厅、电子游戏厅、网吧等人员密集场所，以及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所，作为检查的重点。认真检查消防安全责任制是否落实，安全疏散出口、疏散通道是否畅通，灭火应急疏散预案是否健全并进行演练，日常防火巡查是否到位，电器设备线路是否保持良好状态，员工是否经过培训后上岗，值班制度是否落实，建筑消防设施、灭火器材是否完整好用。
二、动真碰硬，大力整治火灾隐患。各地各部门要在深入开展消防安全大检查的基础上，按照国务院安委会及省、市关于集中开展火灾隐患普查整治的工作要求，加强工作领导，落实职责分工，把普查和整治相结合，充分运用自查、普查、夜查、复查、暗访等方式，摸清火灾隐患存量，及时查处各类火灾隐患，保持对消防违法行为的高压态势。各级公安机关要全面履行监督执法职责，紧紧围绕预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾，切实加大对政府挂牌督办重大火灾隐患、“三合一”场所以及人员密集场所、易燃易爆单位落实消防安全措施情况的监督检查力度；要把强化消防产品监督管理作为普查整治的一个重点，严格执行《消防产品现场检查判定规则》，对消防产品维修和销售单位进行全面普查。要认真组织火灾隐患整改“回头看”，防止去年火灾隐患普查整治以来排查出的隐患特别是“三合一”现象回潮。通过努力，要做到火灾隐患不增新量、逐步减少存量。同时，要启动新一轮重大火灾隐患的排摸工作，各地要按照省级不少于1家，市级不少于2家，县（区）级不少于5家的要求进行排摸，为明年初要公布的三级重大火灾隐患单位打好基础。
[nextpage]三、夯实基础，进一步推进城镇公共消防设施建设和装备建设。各地要按照《市消防事业发展“十一五”规划》，结合《省城市公共消防设施建设三年规划（XX年至XX年）》要求，加紧城镇和村镇消防规划的编制工作，统筹城镇建设与消防建设，把消防基础设施建设纳入城镇发展建设规划，并同步实施。要在建强专职消防力量的基础上，大力发展多种形式消防队伍建设。各种形式的消防队伍，在队伍建设、业务训练、灭火作战等方面都要接受公安消防部门的统一领导和指挥。同时，各级公安消防部门要进一步加强业务指导、专业培训和训练考核。政府和企业单位要切实负起专职消防队的管理责任，既要把队伍建设好，又要把队伍发展好，一旦发生火灾事故，能够“拉得出、打得赢”，确保一方平安。
四、形式多样，大力实施社会化消防宣传教育。各地要充分发挥各类新闻媒介和各种宣传载体的作用，动员宣传、民政、农业、司法、教育、文化等部门和工会、共青团、妇联、居（村）委会等基层组织，大力开展消防知识宣传教育，在全社会形成强大的消防宣传声势和舆论氛围。冬防期间，要围绕“119”消防日主题，开展好各类消防宣传主题活动，各地要以消防日和消防宣传周为龙头，以元旦、春节前后为重点时期，结合各项消防工作，广泛深入参加正在全省开展的“百名记者走近消防”、“百万民众消防知识大赛”、“百个消防站开放”以及“学消防、送话费”等针对性、趣味性强的主题宣传活动，调动群众参与消防工作的积极性。要充分利用社会资源，不断创新形式，推进消防宣传“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭、进网吧”。要广泛宣传消防安全知识，定期对中小学生、单位职工和社会群众进行消防安全知识教育，加强对企事业单位重点工种、岗位人员进行消防安全专业技能培训。通过宣传，指导广大人民群众安全用火、用电、用气，掌握最基本的灭火和逃生技能，熟悉消防安全常识和法律法规，增强消防安全意识。
五、恪尽职守，加强公安消防部队的执勤备战。公安消防部队是消防工作的主力军，各级公安消防部门要以落实《市消防事业第十一个五年发展规划》为契机，把消防部队建设与消防业务工作紧密结合，抓住机遇，乘势而上，在提高预防火灾能力、灭火救援能力、执法为民能力和服务经济社会能力上下功夫，切实履行好职责。要结合消防部队的现实情况，积极应对部队补退工作带来的新情况，按照“加强基层力量、加强第一出动”的原则，调整好执勤力量，加强车辆、器材、装备的维护保养和添置，维护部队的团结、稳定，保证部队的正常执勤战备。要大力推动部队冬训工作的开展，使新调整的执勤力量能尽快提高灭火作战能力。执勤中队要针对冬季火灾的特点，积极开展模拟灭火演练、实地灭火演练。对功能复杂的大型高层、地下建筑、易燃易爆场所和其他重要消防安全保卫目标，以及元旦、春节等重点防火时期，制定详细的消防安全保卫工作计划和灭火预案，并进行演练。在灭火救援中要牢固树立“救人第一”的指导思想，尽一切努力防止和减少人员伤亡。
六、多警联动，充分履行公安派出所消防监督检查职能。去年出台的《市公安派出所消防监督检查实施细则》，统一规范了公安派出所开展消防监督检查的制度、职责、形式和方法。各公安派出所要按照细则要求，在制度上全面规范、警力上全面参与、警务上全盘融入，务必将消防监督检查、群众性消防队伍建设和消防宣传教育等工作纳入社区、农村警务工作中，切实将民警入户访查、治安防范、行业场所管理和群防群治队伍管理使用与消防监督检查工作有机结合起来，确保各项措施落到实处。各级公安消防部门要加强消防监督业务指导，各派出所也要积极协助公安消防机构搞好火
灾隐患普查整治工作，在冬防期间，要特别加强对列管的消防安全重点单位、辖区的“六小场所”和外来务工人员出租房的监督检查。
同志们，今冬明春的各项消防工作任务已非常明确，我们要在市委市政府的统一领导下，齐心协力，忠于职守，全力完成好冬季防火的各项工作任务，切实保障国家和人民群众生命财产安全，为的社会安定与经济发展创造出更为良好的消防安全环
在物价工作会议上的领导讲话稿
随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善，物价工作与计划经济时代有了天壤之别。如何跟上形势需要，及时做好市场经济条件下的县级物价工作，更好地服务经济和社会事业发展，蓬莱市进行了有益探索，重点围绕群众和经济社会的现实要求做文章，有力优化了三大环境，为跨越发展做出了突出贡献。
一、围绕群众关心的热点问题，优化社会生活环境
价格（收费）问题与人民群众切身利益息息相关。工作中，通过广泛听取群众呼声，及时准确地把握涉及群众利益的价格（收费）问题，分类制定专项治理方案，努力为群众生活创造一个良好的社会环境。一是加大价格矛盾疏导力度。对于涉及群众利益的价格政策实施过程中出现的新问题，区别情况，适时分类进行疏导解决。如，前几年普遍反映的取暖问题，一方面群众上访投诉供热达不到规定温度，一方面物业公司提出经营亏损。蓬莱市在充分进行市场调查基础上，举行听证会论证，兼顾居民和企业承受能力，制定实行了供热价格调整方案，有效解决了全市供热问题。近三年来，通过价格疏导，共解决有线电视安装、供水价格调整等全市性价格问题3个、个性问题20多个，均达到了价格双方满意。二是加大价格违法行为处罚力度。突出医疗收费、药品价格、教育收费和涉农收费等群众反映强烈、反复性强的价格问题，从严检查、从严处罚。一方面，坚持持续、全面开展检查整顿。每年都把这几类问题列入检查重点，集中进行一至两次全面检查和重点抽查，并通过召开居民座谈会和走访消费者等明察暗访形式扩大检查视角，彻底查清各种隐蔽的价格违法行为，最大限度缩小收费和经营单位发生价格违法行为的空间。另一方面，坚持行政处罚到位。凡是检查出的违法所得，除全部予以没收外，还给予罚款处罚；该退还的违法所得，列出清单，监督价格违法单位全部退还消费者。目前，蓬莱市医疗收费、药品价格、教育收费和涉农收费价格违法行为得到均有效遏制，举报投诉率由1998年的60%下降到目前的不足5%。三是加大社会监督力度。主要是完善价格举报系统，在市物价局设立与110联网的价格举报电话，实行受理举报服务承诺制和24小时值班制，随报随查，一般案件当日处结，复杂案件15日内处结。建立群众价格监督网络，在市区和乡村共设立14个群众价格监督站，聘请624名群众价格监督员，近三年共协助价格主管部门查处价格违法案件150多起。推行价格（收费）政策公示制度，在农村，重点公示涉农收费项目标准，全市570多个村全部设立了涉农收费公示栏；在城市，重点在医疗单位公示明细收费项目、标准和药品价格，在全部中小学实行“收费公开卡”。通过这些形式，让广大消费者直接实施监督，有效维护了自身利益和市场价格秩序。如“非典”期间，蓬莱市对过氧乙酸、84消毒液、口罩、面粉等与群众密切相关的物品实行最高限价，通过电视、报纸等媒体连续宣传，广大群众的监督举报成为打击违法、控制物价的最有效武器，有力保证了价格稳定、市场稳定、人心稳定。
二、围绕企业关注的难点问题，优化企业发展环境
企业是县域经济的主体，企业群体的兴衰直接关系县域经济的兴衰。为使物价工作更好地为企业发展服务，蓬莱市重点做好政策调节、收费负担和价格秩序等企业关注的问题，为企业快速健康发展创造了良好的外部环境。一是依靠政策为企业排忧。属县级决策范围内的价格事项，只要企业遇到困难，蓬莱市都能坚持从实际出发，依法及时解决。如，针对水价偏低造成水资源浪费与供水公司亏损并存的问题，对自来水成本进行重新调查测算，制定了自来水调价方案，运用价格杠杆，既优化了水资源配置，又促进了供水企业的健康发展。属上级决策的价格事项，蓬莱市全力帮助企业向上争取政策。如，XX年蓬莱华泰制药厂与北大高科技合作，几种省定价新药品急需定价上市。按常规价格审批需一个月时间，但延迟定价上市将影响合作进程及企业的产值利润。为此，蓬莱市坚持特事特办，多次派专人到烟台市和省价格主管部门做工作，一个周内办结新药品定价手续，为企业发展赢得了商机。二是依靠执法为企业减负。重点建立健全企业收费监督制度，实行了涉企收费公示，将涉企收费项目、标准编印成册，发到每个企业，让企业主动抵制乱收费；从50个不同类型企业各聘请一名财务人员为涉企收费监督员，协助物价部门监督收费；在全市所有企业中设立“企业交费登记薄”，由收费单位在收费时详细填写，由物价部门组织定期抽查。在此基础上，每年结合收费年审对涉企收费进行一次全面审查，每年选择4个重点行业进行收费重点检查，有效遏制了向企业乱收费行为。三是依靠引导为企业增效。随着市场竞争的日益激烈，许多企业为压倒竞争对手，常常采取一些不正当竞争手段，扰乱了市场价格秩序，其结果是害人害己。对此，蓬莱市积极引导企业增强自律意识，规范经营行为，从谋取眼前利益转向树立信誉、培养核心竞争力的发展轨道上来。一方面，深入开展“双信”活动，培育企业的诚实守法观念。如，支持帮助蓬莱第一百货有限公司积极开展“双信”单位创建活动，带动了销售业绩大幅攀升。以此为典型加大宣传引导，在全市掀起争创“双信”单位的高潮。目前，全市已创建县级“双信”单位6家，其中市级“双信”单位2家，诚实守法成为经营者的取胜之道。另一方面，积极协调、引导企业加强价格自律。前几年，蓬莱市十几家水泥企业为争夺客户，竞相压价，恶性竞争，导致行业效益大幅下滑，近半数企业处于半停产状态，大量职工下岗。针对这一情况，蓬莱市及时召开物价、有关经济部门、各企业负责人参加的专题座谈会，宣讲法律法规和价格手段的正确运用，引导企业从单纯依靠价格竞争转向管理和产品质量的核心竞争上来。同时，协调成立蓬莱市水泥行业协会，加强行业自我监督管理，从根本上解决了不正当竞争现象，全市水泥行业又恢复了生机和活力。得益于这一启发，蓬莱市先后建立了果业协会、葡萄酒合作社等行业自治组织，强化了行业价格行为自律，有力促进了行业、企业的健康发展。
三、围绕政府工作的重点问题，优化经济建设环境
近年来，蓬莱物价工作全力为旅游经济、重点项目等全市中心工作做好服务，在优化经济建设大环境中发挥了不可替代的积极作用。净化旅游市场，树立良好形象。旅游是蓬莱四大主导产业之一，年接待中外游客200多万人次。旅游市场秩序是影响这一产业发展的重要因素。为此，蓬莱市全力加强旅游物价工作，大力净化旅游市场。为提高景区、景点经营者的素质，大力宣传物价法律法规，教育经营者树立“欺诈游客就是欺诈自己，善待游客就是善待自己”的经营观念。每年，对旅游区内的商场、摊点、宾馆、饭店、汽车站、码头、停车场等1000多个经营业户的商品和服务价格、收费情况进行拉网式检查，旅游市场的明码标价率达到了99%，优质标价率达到85%以上。同时，将景区经营者分行业、分地段成立经营者自治小组，自我管理、相互监督，成为制约违法经营的有效手段，较好地树立了蓬莱旅游城市的形象，促进了旅游业的快速发展。今年“五一”旅游黄金周期间，蓬莱旅游未发生一起价格投诉案件，景区门票收入1200万元，旅游综合经济收入达1.4亿元。加强价格认证，维护经济秩序。重点建设项目牵涉大量的资产认定赔偿。过去，认定赔偿问题是制约重点项目进展的关键因素。近两年，蓬莱市对重点项目全部实行无偿专业性鉴定服务，达到了群众满意、企业满意。如，206高速地上附着物鉴定赔偿，蓬莱市始终把公正、公开、准确作为刚性目标不放松，对每一块果园、每一间房屋、每一座设施进行细致考察，下功夫做好资产价值认定，涉及的农户和单位无一上访，确保了高速路的顺利建设和按计划通车。近两年，蓬莱市开展棚户区改造、海滨观光大道等10多个重点工程的鉴证服务，涉及认定价值总额数亿元，未发生一起因赔偿不公群众上访、延误工期的事件，有力维护了社会稳定，促进了全市经济建设的顺利进行。
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