在全市办公室工作会议上的讲话。
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这次全市办公室工作会议的主要任务是：回顾总结近三年来的工作，研究部署今年的工作，对全市办公室系统开展优质服务竞赛活动进行动员。下面，我讲三点意见：
一、过去三年的回顾与总结
过去的三年，是丰收的三年，全市办公室工作取得了骄人的成绩。主要表现在以下四个方面：
1.紧贴中心谋大事，以文辅政有新的突破。各级办公室紧贴全市中心工作，紧贴领导工作思路，积极开展调查研究，认真起草各种文稿，充分发挥了参谋服务作用。三年来，某四大家办公室在驻津各单位办公室及全市各基层单位办公室的配合下，共组织和参与大型调研活动30多次，形成了一大批有价值、有影响的调研成果。某委办撰写的《白衣镇外派干部谋职锻炼的调查》、某政府办撰写的《农业税取消后农村工作的现状及对策》，分别获得常德某办公室系统调研征文一等奖和三等奖；某人大办撰写的《建立街道人大联络工作机构的实践和体会》引起了某委领导的高度重视；某政协办积极编发《议政参阅件》、《社情民意件》，为某委决策提供了有益参考。李家铺的一个地方、三洲驿办事处、某工业局、某国税局等单位办公室立足本职工作，狠抓调查研究，也取得了较好的成效。某财政局的朱传勇同志，紧扣财政工作的热点、难点和亮点，积极开展调研，形成了一批精品力作，先后在某某级以上报刊发表理论文章和调研文章20多篇次。两办信息工作按照“及时、准确、全面”的要求，不断完善工作制度、改进工作方式、拓展信息渠道、提高编写质量，增强了工作的实效性。各单位向两办报送信息的力度也进一步加大，三年来，某公安局、某农村办、某财政局、某民政局、某总工会等单位在全市办公室文字工作考核中，一直保持领先位置。
2.围绕决策抓落实，督促检查有新的加强。督促检查围绕全市工作大局，突出重点，改进方式，注重实效。三年来，某委督查室紧紧抓住贯彻中央1号文件、城某创建、招商引资、优化经济环境等重大问题，积极开展决策督查，对上级转办和本级领导批示的督办件进行专项查办。同时，深入农村、企业、学校和社某地，广泛开展督查调研和民情调查，撰写了一批有份量的督查调研材料，被某某委、常德某委督查室采用。某政府督查室在重大疫情疫病防治、人大代表批评建议意见、政协委员提案的办理等方面加大力度，认真督查督办。各单位办公室也结合本地、本单位实际，加大督促检查力度，确保了某委、某政府的重大决策和本单位工作部署的贯彻落实。
3.着眼高效促运转，综合协调有新的提高。各级办公室充分发挥综合协调的主导作用，促进日常工作运转迈入规范化轨道，保证了领导集中精力谋大事、抓大事。会议服务、领导公务活动安排和值班工作严谨、周密。某民政局、某劳动局等单位办公室为主承办常德某相关工作现场会，获得了上级的一致好评。办文工作严格按程序办事、按规范运作，协调、把关能力不断提高。办公网络化、自动化、电子化进一步加强，各的一个地方镇、街道和某建设局、某交通局、某农业局等近30个单位已安装了某地的一个地方计算机通信网络；某财政局等单位积极搞好单位网站的维护与管理，多年来一直保持正常运行，某教育局、某招商局等单位积极筹措资金，新建了各自的网站。同时，通过强化教育培训和执法检查，各单位保密意识明显增强；某志续修进展顺利，《中共津某地方史》第一卷编纂工作也全部完成；档案工作取得较好成效，某国土资源局、某国税局档案室先后晋升为全市某特级机关档案室。
4.优化服务强管理，后勤保障有新的改善。后勤工作按照建设和谐机关、节约型机关的要求，坚持以人为本，创新工作思路。通过修缮办公大楼、整修门厅、改造升旗台、新建健身场所、绿化美化院落，某委机关大院的办公条件和生活环境明显优化。通过装修改造宾馆大厅、会议中心和高档商务客房，某委接待处的社会效益和经济效益明显提高。接待工作坚持热情、节俭、周到的原则，确保了各项重大活动、重要会议和重要来宾接待的圆满成功。特别值得一提的是，近年来，许多的一个地方镇、街道和某直单位在机关建设上取得了可喜的成绩，既改善了办公条件，又没有新增债务，像李家铺的一个地方、渡口镇、新洲镇、汪家桥办事处、某计生局、某劳动局等单位的机关环境给人耳目一新的感觉。许多单位还新建了食堂，实行来客定点接待，既热情大方，又勤俭节约，还方便了机关干部。
以上成绩的取得，得益于某委、某政府的正确领导，得益于四大家办公室的精诚团结、勤奋努力，得益于全市各级办公室全体工作人员的共同打拼和通力合作，得益于驻津各单位办公室的积极支持和全面配合。在此，我代表某委办、某人大办、某政府办、某政协办，向大家表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与形势发展和各级领导的要求相比，我们的工作仍存在一些差距和不足。一是综合调研缺乏深度，精品力作不多；二是信息工作滞后，有的报喜不报忧；三是文秘人员素质参差不齐，整体素质有待提高；四是办公现代化水平还很低，一些先进技术和设施还没有被采用；五是档案收集整理存在漏洞，许多档案收集不齐，现有档案也保护不力，等等。对这些问题，我们要高度重视，认真解决。
二、今年的基本思路与任务
XX年，是实施“xxx”规划的开局之年，是中央提出建设社会主义新农村的第一年，也是全市某党委办公室系统开展优质服务竞赛活动之年。我们面临的任务更加繁重，做好今年的工作至关重要。今年全市办公室工作的基本思路和目标是：按照“当高参、出精品、创特色”的总要求，大力推进三项建设，全面提高服务水平，力争在优质服务竞赛活动中进入常德某、全市某先进行列，实现本级服务和争先创优的双丰收。
2.大力推进制度建设，全面促进科学管理。具体来讲，就是要通过建立健全制度，不断追求“三化”：一是不断追求规范化。要规范工作内容。办公室事情很多、很杂，要有的放矢，不能事无巨细、统包统揽。最近，某委常委会对某委督查室的督查工作范围作了界定，主要抓三项：上级党委办公室要求督办的重大事项，某委常委会决定督查的重大事项，某委主要领导批示督查的重大事项。除此以外的事项一般不由某委督查室督查。要规范工作流程。对信息报送等工作，要严格按程序办事。某委常委会已研究决定，重大紧急信息上报工作一律由某委信息中心归口管理，某委信息中心与某委办信息室合署办公。今后，在信息处理中，各单位必须与某委办搞好衔接配合，所有重大、紧急、负面信息必须先报某委信息中心，某委信息中心经调查核实、归纳整理，并按照审批程序，请示某委领导同意后统一口径上报。对违反信息报送纪律的单位，要给予全市通报批评；对造成重大损失和严重后果的，要追究有关领导和工作人员的责任。要规范工作标准。“办文就要办成美文佳作，办会就要办得圆满成功，办事就要办得无可挑剔。”这是办公室总的工作标准。我们要按照这一要求，努力追求“零缺陷、零失误、零差错”。二是不断追求精细化。要突出一个“准”字。办公室的工作，小事办好了是小事，小事办砸了是大事。我们务必处处高标准，时时严要求，无论是出主意、当参谋，还是选材料、编信息，都要在“准”字上做文章，力求客观准确，切忌道听途说、主观臆断。要突出一个“优”字。要按照“业务工作当先进、重点工作出经验”的目标要求，树立精品意识、细节意识，从小事做起，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。海尔集团总裁张瑞敏有一句名言：“把每一件简单的事做好就不简单，把每一件平凡的事做好就不平凡”，说的就是这个道理。要突出一个“新”字。任何工作不创新就难以发展。办公室工作虽然具有遵命而行、照章办事的特点，但创造性与其他领域相比毫不逊色。每个细节都存在创造的机会，每个细节都是创造的土壤。我们要以搞艺术的心态关注细节、精雕细琢，在细节的创造中提升自身水平。三是不断追求严密化。要大事细办。在承办重大事情时，一定要心细如发，一丝不苟，确保周全，防止因1%的疏忽导致100%的失败。大家要深刻领会“细节决定成败”的内涵，工作做到尽善尽美很难，需要每一个环节都完美，但做砸一项工作很容易，只要一个细节没有注意，就可能带来难以挽回的影响。要轻事重办。在办公室工作的同志可能都有这样的体会，有时因一个电话没接好、一个座次没排好、一个字句没用好等等看起来很小的事，却捅了大娄子、惹来大麻烦。所以，我们在处理具体事务时一定要不厌其轻、不厌其小、不厌其烦，认真办好每一件小事。要熟事生办。许多事实证明，越是自己熟悉的事情，越容易产生麻痹心理，越容易出现纰漏。办公室工作不少是常识性的、程序性的，日复一日，年复一年。我们在工作中一定要专心、精心、虚心，即使再简单、再熟悉的事，也要全身心投入、高标准要求。
3.大力推进队伍建设，全面提升干部素质。主要是抓好“三个结合”：一是提高技能与改进作风相结合。经某四大家办公室主任联席会议研究决定，今年将采取集中授课、跟班学习和开展优秀调研文稿评选等形式，加大基层办公室文秘人员培训力度。之所以这么做，就是要把办公室系统的学习氛围搞浓，把干部学习劲头铆足，使办公室干部人人拿笔能写，开口能讲，有事能办。同时，在全市办公室系统大力开展“五讲、五比、五看”活动，即讲政治，比谁的政治素质高，看谁贯彻落实某委决策最坚决；讲学习，比谁的学习积极性高，看谁知识最丰富；讲纪律，比谁的纪律观念强，看谁遵守规章最自觉；讲奉献，比谁的敬业精神强，看谁工作贡献最大；讲团结，比谁的团队精神强，看谁最顾全大局。要通过此项活动的开展，不断改进办公室干部工作作风。二是激活内力与外向交流相结合。要坚持正确的用人导向，重视干部的选拔培养，造就一批业务骨干和多面手，把那些埋头苦干、成绩突出、不事张扬的同志选出来、用起来。此次的一个地方镇党委换届和某直单位干部调整已经结束，各单位要根据工作大局和队伍实际，加强干部交流，把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人，充实到办公室队伍中来。特别是针对当前办公室文秘人员青黄不接的问题，要拿出切实可行的措施，选拔一批优秀的年轻同志充实到办公室从事文秘工作。同时，要舍得将办公室的优秀干部推荐到重要岗位培养，拓宽干部成长渠道，对特别优秀的办公室干部，要积极向某委推荐予以提拔重用。三是严格管理与热情关心相结合。对办公室干部，既要严格要求，又要多加关照。各单位要为办公室干部创造良好的工作环境，在加强学习培训、改善办公条件等方面多办实事。要在政策允许的范围内，积极创造条件，帮助解决实际困难，解除后顾之忧，努力营造用事业留人、用感情留人、用待遇留人的良好氛围。要建立和落实工作激励机制，让干部看到前景、看到奔头，感受到组织的温暖，真正把心思凝聚到事业上来，把精力集中到工作上来，把本领运用到搞好服务上来。
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在政府办公室工作会议上的讲话
同志们：这次会议的主要任务是总结XX年政府办公室的工作，明确今年的工作思路和主要任务，以便更好地转变工作作风，增强服务意识，提高政务服务水平，树立办公室的良好形象，开创办公室工作新局面。下面，就新形势下政府办公室的工作，我讲几方面的问题。
一、围绕中心，服务大局，办公室工作取得新成绩
XX年，县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，牢记服务宗旨，紧扣发展主题，围绕工作大局，优化服务质量，强化机关纪律作风和制度建设，内强素质，外树形象，无论是在决策服务、信息调研、督查落实、县长热线，还是在综合协调、机要保密、值班接待、后勤保障等方面都取得了新的成绩，较好地完成了年度各项工作任务，为我县的经济和社会发展做出了积极的贡献。主要体现在以下几个方面：
（一）综合文字水平明显提高。去年以来，我们紧紧围绕县里的中心工作和领导的要求，在搞好调查研究和情况调度的基础上，把执行上级政策与阳谷实际相结合，起草了一大批质量较高的文稿，做到了让领导满意，对指导工作有利。去年，共起草审核政府文件106件，办公室文件76件，领导讲话160余篇，其他文稿200余篇，较好地起到了以文辅政的作用。
（二）信息宣传工作成绩显著。通过建立健全信息网络，规范信息工作程序，完善信息考评通报制度等一系列措施，无论是上报信息还是下发信息在质和量上都取得新的成绩。全年共上报信息400余篇，编发《政务信息》38期，合计136篇。
（三）综合协调职能得到充分发挥。办公室充分发挥"枢纽"作用，切实加强各方面的联络协调，做到了繁而不乱、忙而有序，事前有请示，事后有汇报，件件有落实，事事有回音，不仅保证了领导同志能够腾出更多的精力抓大事，也调动了各方面的积极性，形成了抓工作的整体合力，确保了政令畅通。
（四）调查研究工作富有成效。按照围绕中心、贴近实际、广泛深入、多出成果的思路，就农业产业化、新型工业化、服务业发展、素质教育、农民工返乡等重大课题，深入基层、企业一线撰写了大量有参考价值的调研文章，为领导正确决策提供了重要依据。全年共上报市政府调查报告5篇，下发《调查研究》13期，荣获全省政府系统优秀调研成果三等奖一项。
（五）督查工作扎实有效。充分利用各种有效督查形式，不折不扣地执行督查任务，有效地促进了政府工作部署的贯彻落实和各种问题的解决。一是高效率、高质量地完成了领导批示件的办理工作，去年共办理领导批示件21件。二是认真抓好了市县级文件、会议精神的督促检查工作，全年共督促办理9件（次）。三是扎实做好了《政务督查》、《督查专报》的编发工作，全年共编发《政务督查》23期，上报《督查专报》21期。四是高度重视人大建议、政协提案的办理工作。全年共办理人大建议55件，政协提案157件，办复率达到100％。
（六）值班工作规范有序。坚持值班工作双轨制，即常年坚持办公室领导班子成员带领其他各科室人员每周轮流值班与秘书科通信员每天二十四小时值班相结合的制度，形成了全年365天，每天24小时，随时可以联系的值班工作制度。值班人员及时处理上情下达、下情上达等日常工作和临时性、突发性的事件，保证了政府机关工作的高效运行。
（七）机要工作扎实认真。XX年，共接受分发国务院及省市政府文件、领导人讲话等625件，收发县乡传真电报及各类信息等1500余件（次）；认真做好了轻印刷工作，共打印、复印、胶印各类文件600余份、340万页（次），同时圆满完成了政府文件、政办文件等各类文件、材料的印刷、装订及分发任务；扎实做好了档案管理工作，全年共完成档案立卷210卷，提供查找档案350余次。
（八）县长公开电话工作进展良好。去年，共受理群众和基层单位反映的问题744件，已答复和办理739件，办结率为99％，共编发《市长公开电话专报》12期，下发《市长公开电话督办通知》33份，现场处理和召开协调会议12次，办理《省长信箱交办单》32份，做到了件件有回复。
（九）后勤保障能力进一步提高。继续扎实细致地做好机关后勤工作和具体事务，确保机关有效运转。XX年,对机关家属院暖气管道进行重新保温包装，把原锅炉房改造成职工的休闲场地。车辆管理按照安全节约高效的原则，全年行车87.2万公里无任何交通事故，每百公里耗油量10升左右，保证了领导和办公室同志的工作用车。机关财务治理水平进一步提高，严格按照财务规定办事，全年进出资金1800多万元，无一笔失误。
另外，在纪检、工会、信访、妇女、计生帮促工作等方面也取得了较好的成绩。
应该说，去年办公室的整体工作，取得了一定成绩，得到了县委、县政府和各级各部门的充分肯定。在半年县直部门综合考评中列第一名，获得了等荣誉称号。这些成绩的取得，是县政府领导高度重视、倍加关心和大力支持的结果，是同志们同心协力、奋力拼搏、默默奉献的结果。借此机会，我代表县政府办公室领导班子，向县政府领导和同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与县政府领导的工作标准和要求相比，我们的工作还存在着差距和不足。一是服务的意识还有待提高，服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方，在自身建设、干部素质等方面还需要进一步提高。二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识不强。三是还没有建立更加完善有效的工作机制，如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化，提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究。四是办公室整体功能还需进一步增强，各科室之间协调配合不够等等。所有这些不足，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、突出重点，抓住关键，全面做好XX年的政府办公室工作
XX年，面临复杂多变的严峻形势，政府工作的任务将更加繁重，这就从客观上对办公室提出了更新、更高的要求，我们必须适应新形势，迎接新挑战；必须紧跟县政府领导的思路、要求和工作部署，密切配合，搞好服务；必须以争创一流、精益求精的标准，做好工作，提升水平；必须以持之以恒、拼搏进取的精神，加强学习，提高修养；必须以严肃认真、高度负责的态度锤炼作风，提高本领，努力开创办公室工作新局面，确保政府工作的高效运转。
（一）进一步强化办文、办会、办事，切实提高服务质量和效率。一是坚持精简原则。认真贯彻上级有关精简文件和改进会议管理工作意见精神，大力精简公文和会议。严格把好发文关，对可发可不发的文件尽量不发；从严执行会议审批管理制度，控制会议规模和规格。二是坚持规范原则。认真总结办文、办会、办事方面带有普遍性、规律性的经验和做法，严格按章执行，按制度办事，避免随意性，努力使办公室服务工作的规范化水平有一个明显提高。加强工作的计划性、系统性、预见性，按照轻重缓急，科学安排工作时序，合理调配力量资源，避免盲目性，确保政府及办公室工作有序进行。三是坚持优质高效原则。努力克服文件质量不高、会务组织不力、办事比较拖沓等方面不尽人意的地方，全面提高综合文稿的起草质量，做好公文审核把关工作，切实把好行文关、内容关、政策关、法规关、文字和格式关。精心制订会务方案，组织落实会务工作，提高会议效率。进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高工作效率。加快推进电子政务建设，提升办公室信息化水平，推动办公室服务质量和效率的提高。
（二）进一步强化信息调研工作，切实提高为领导决策提供信息服务的能力。按照及时快速、准确无误、动态跟踪、动静结合的要求，在提高信息质量上下功夫，在及时性、准确性上下功夫，在加强信息的综合开发上下功夫。要及时了解和把握上级对信息的需求，抓住贯彻落实上级决策过程中有特色的经验和做法，不断提高上报编发信息的质量，主动超前为领导提供信息服务，充分发挥信息在领导决策中的"参谋"作用，在紧急突发事件中的"哨兵"作用，在反映社情民意方面的"桥梁"作用，当好领导的"耳目"，使领导始终掌握工作主动权。要围绕政府的中心工作、经济社会发展中的重大问题、人民群众反映强烈的热点和难点问题，开展有针对性的调查研究，及时发现问题，提出对策性建议。要深入基层，深入实际，真正做到摸实情、听真话，掌握第一手材料。要加强与各方面的沟通、交流与合作，共同做好调查研究工作，争取一批调研成果进入县政府的决策中。
（三）进一步强化政务督查权威，切实提高抓落实的实际成效。抓落实是衡量政府工作水平和质量的重要标志，也是政府办公室工作的重点，督查是抓好落实的重要手段。要通过强化督查职能，树立督查权威，认真贯彻落实县政府的各项决策部署，确保政令畅通无阻。要突出督查重点，按照今年政府工作的总体安排、重大决策和领导批示查办的事项，以及不同阶段的中心工作和工作重点，组织开展对部门、乡（镇）、办事处完成任务情况的督促检查，要实事求是地进行督查并及时反馈，做到事事有交待、件件有结果，确保全年工作任务的圆满完成。要健全督查工作机制，营造督查工作务求实效的良好氛围，做到督查工作有交办、有跟踪、有协调、有反馈。要改进督查工作方式，采取督查通报、实地督查、联合督查等形式，提高督查工作成效。
（四）进一步强化综合协调职能，切实提高办公室工作效能。对内既明确工作岗位职责，又通力协作，务求步调一致，运转高效；对外按照热情亲切、周到细致原则协调处理好上下左右方方面面的关系。一是要围绕重点工作抓协调。各位主任要按照责任分工和目标要求，围绕县政府年度工作目标，组织有关部门制定具体措施，及时协调解决问题，确保各项重点工作和主要任务按要求扎实推进。二是要围绕重要事项抓协调。对一个时期政府确定的重要工作事项，要在调查论证的基础上，制定详细的实施方案，认真做好前期工作，勇于突破难点和关键环节，为加快发展赢得主动。三是要围绕重大活动抓协调。要组织专门班子，整合各方力量，认真制定活动方案，及时搞好工作衔接，保证县政府举办的重大活动取得圆满成功。四是要围绕社情民意抓协调。县长公开电话办公室要始终把畅通群众联系渠道、及时反映社情民意、真心为群众排忧解难作为立足点和出发点，积极高效协调相关部门和单位，真正做到处理问题、化解矛盾、促进和谐。五是要围绕突发事件抓协调。充分发挥应急办综合协调处理突发事件职能，健全应急管理组织体系，建立快速反应机制，提高应对突发公共事件能力，及时果断处置突发事件和集体信访案件。六是要围绕政府日常工作抓协调。主动加强与县几大班子办公部门的联络沟通，精心做好政府领导之间的工作衔接和活动安排，对涉及多个方面的工作要主动协调、及时补位，保证政府工作的正常有序、高效运转。
（五）进一步强化机要、值班、后勤等工作，切实提高服务保障能力。一是要继续强化办公室无小事的意识，严格纪律，规范程序，明确责任，做到不压事、不漏事、不出事。领导安排的事情，事无巨细，都要做到事事有回音、件件有汇报，要扎实落实，负责到底。二是要搞好会务服务工作。任何一次会议，都要做到周密细致部署，逐项衔接落实，确保万无一失。三是要继续坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是在遇到紧急情况和突发事件时，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。政府工作的正常运转，涉及到办公室的方方面面，除了上面提到的政务服务外，还有机要、档案、保密、后勤、财务、接待、车管、信访等工作，这些工作都要抓紧抓好，抓出成效、不出差错。只有各个环节统筹兼顾，每位工作人员都认真负责，并相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果，才能不断开创办公室工作的新局面。
（六）进一步强化思想政治建设，切实提高队伍整体素质。做好办公室工作，关键在于培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、能打硬仗、无私奉献的高素质干部队伍。一是要坚持学习。办公室的工作的确很忙，但不管工作有多忙，大家还是应该抽出点时间多读书。很多同志工作都很积极，很扎实，也很辛苦，但就是不注重学习。大家必须明白，如果不学习，长期下去，就有可能变成一个忙忙碌碌的事务者，无所作为的平庸者。所以，希望大家千万不要总是把自己泡在酒桌上，掉进事务堆里，淹没在人情里，沉醉在游戏里，要抓住点滴时间进行学习，这样会终身受益。二是要敢于吃苦。起草文稿是很艰苦的事情，不下苦功夫是写不好的。要想写好，就要坐得下来，沉得住气，花大气力进行琢磨。要在广泛收集材料的基础上，把情况弄全、弄准，再进行分析、研究、概括、加工，找出症结，找到方法，制定出措施，才能形成一个好的材料。三是要忠诚敬业。要时时处处讲政治、讲党性、讲原则，不折不扣地执行县委、县政府的工作部署，尽心竭力地完成好领导交办的各项工作任务。这是办公室工作人员最基本的政治品德。要专心致志地履行好自己的职责，尽心竭力、不遗余力地做好自己的本职工作。办公室的工作，大多是服务性的工作、重复性的工作，看起来容易、简单，但要把做了千百遍的工作都做对了不容易，把做了千百遍的工作全做好了更不容易。办公室的工作性质，决定了我们每个人都要在自己的岗位上尽全心、负全责、出全力。四是要严谨细致。要时刻注意自己的言行，处处严格要求自己，谨言慎行，不该说的话不说，不该做的事不做。要牢固树立"凡事无小事"的思想，认认真真地对待每一件事情，扎扎实实地做好每一项工作，力求把琐碎的、繁杂的、细小的事情做实、做细、做好、做精。五是要务实高效。办公室的工作性质，决定了我们工作中突发事情多、应急事项多、需要加班加点的任务多。这就要求我们每一个干部职工都必须强化效率意识，做到遇事不推诿，办事不拖拉，做到沉着冷静，有条不紊，忙而不乱，忙中无错。同志们，新的形势，新的任务，对我们提出了新的更高的要求，希望大家继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，恪尽职守，精诚团结，求真务实，狠抓落实，力促办公室工作再上一个新台阶，为全县经济社会发展做出更大的贡献！（张怀恒）
在全市人才工作会议上的讲话
这次会议，主要是深入贯彻全国全省人才工作会议精神，总结交流经验，就落实《济宁市中长期人才发展规划纲要（XX-2020年）》、做好今后一个时期的人才工作进行部署，动员全市各级大力实施人才强市战略，努力建设高素质的宏大人才队伍，为推进科学发展跨越发展提供强有力的人才保障。
一、建设人才强市是决定济宁未来发展的战略抉择
全国全省人才工作会议，就深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，进一步做好人才工作作出了全面部署，并制定颁布了中长期人才发展规划纲要，为我们做好新形势下的人才工作指明了方向。各级各部门要把思想认识高度统一到中央和省委的决策部署上来，用战略眼光看待人才工作，切实增强做好人才工作、建设人才强市的责任感和紧迫感。
要深刻认识人才问题的极端重要性。“国以才立，政以才治，业以才兴”，人才问题至关重要。xx在全国人才工作会议上强调，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。姜异康书记在全省人才工作会议上，明确提出了建设人才强省的战略目标和人才优先发展的战略布局。这充分表明中央和省委都把人才工作摆到了全局工作的战略新高度。各级各部门在对全国全省人才工作会议精神的理解把握上，要做到“四个充分认识”：一是充分认识人才资源是第一资源的重要思想，自觉把人才工作摆在更加突出的位置，把人才作为科学发展的第一资源，把人才工作作为推动科学发展的基础性工作来抓；二是充分认识人才发展的总体目标和指导方针，遵循人才工作规律，推进体制机制创新，统筹推进人才事业发展，不断提高全市人才工作科学化水平；三是充分认识人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，切实把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化；四是充分认识党管人才的根本原则，落实好党管人才责任，落实好人才培养使用重大政策，落实好人才服务职能，确保中央和省委各项决策部署落到实处。
要清醒认识我市人才队伍建设的现状。市委、市政府始终高度重视人才工作，近年来更是摆上突出位置，深入实施科教兴市、人才强市战略，大力推进人力资源开发，取得了显著成绩。人才队伍规模不断扩大，全市各类人才总量达到60万人，人才资源占人力资源的比重不断提升；人才整体素质逐步提高，主要劳动年龄人口中受过高等教育的占15%，每万名劳动力中研发人员达到27人年，高技能人才占到技能劳动者的24%；人才发展环境日益改善，投入力度持续加大，一些优惠政策得到较好落实，对人才的吸引力不断增强；人才支撑作用明显增强，在煤化工、装备制造、生物医药、新材料新能源等领域集聚了一批高端人才，取得了一批重大科技创新成果，为加快经济战略转型提供了有力支撑。但更要清醒看到我市人才工作与先进地区的差距，与经济社会发展要求的差距。主要是人才总量不够足、层次不够高，人才密度仅为724人，比全省平均水平少300人，国家级、省级专家人才入选率较低，高技能实用人才严重不足；人才结构不够合理、分布不够均匀，大量高层次人才集中在教育卫生等事业单位，企业一线人才匮乏，农业和农村人才偏少，复合型人才、拔尖人才、领军人物短缺，经济管理与工程技术人员不足；环境不够宽松、机制不够完善，存在着优秀人才引进不够和引进后留不住的问题，人才不足与人才浪费并存，人才潜性闲置和显性短缺并存；人才的市场化配置程度不够高，政府人才管理职能还没有转变到位，多元化的投入机制还不完善，企业的用人主体作用发挥不够充分，等等。这些问题，务必引起我们的高度重视。
要准确把握科学发展跨越发展对做好人才工作的新要求。当前，我市正处在工业化转型期、城市化扩张期、经济国际化提升期，加快推进科学发展跨越发展，对人才的需求比以往任何时候都迫切。因为人才是转型之要。发展要转型，人的思想观念首先要转变，支撑科学发展的人才素质必须要提高。在发展空间制约、资源要素制约、环境承载力约束日益加大的形势下，深入推进经济战略转型，加快实现经济总量由小到大、产业层次由低到高、城市功能由弱到强、生态环境由灰到绿的转变，决不允许我们再像过去那样拼资源消耗、拼生态环境、拼廉价劳动力，而必须更加注重依靠科技进步、依靠管理创新、依靠劳动者素质的提高，实现发展内涵和质量的根本提升。因为人才是竞争之本。人才竞争已成为地区之间、企业之间综合竞争的核心和关键，也直接决定一个地方、一个城市在未来发展中的地位。近些年，各地出台并实施了一系列引才政策和引才计划，竭尽全力争抢、延揽优秀人才。无锡市实施“530”计划，3年集聚海外人才超过3000人，已有876个项目落户，总注册资本超过22亿元。嘉兴市实施“创新嘉兴、精英引领计划”，去年引进落实了79人、43个团队，政府一次性拿出了奖励资金14亿元。目前，鲁南各市发展势头强劲，苏北地区更是呈现爆发式增长，对我市的挤压态势越来越明显。要想在激烈的区域争夺中胜出，就必须以更大力度抓好人才工作，以人才竞争力提升区域竞争力。因为人才是活力之源。发展的主体在人，动力源泉在于创新，而人才的创业创新，更是事业向前推进的不竭动力。近些年，济宁能够保持一个较快的发展速度，一个重要原因就是形成了全民创业创新的热潮。今后一个时期，要完成艰巨繁重的发展任务，必须全面提升和持续发展人才工作，让全社会的创业创新创造活力充分迸发，形成人人竞相成才、人才辈出、人尽其才的生动局面。各级党委、政府要切实提高对人才工作重大意义的认识，真正把加快建设人才强市作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
二、以人才优先发展引领科学发展跨越发展
我市中长期人才发展规划纲要提出，到2020年全市人才资源总量达到120万人，高层次人才占人才资源总量的比重达到5%，高技能人才占技能劳动者的比重达到35%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到23%，每万名劳动力中研发人员达到56人年，人才贡献率达到37%，人力资源投资占gdp比重超过全省平均水平，进入全省人才强市前列。要紧紧围绕这一目标，科学规划，创新机制，重点突破，整体推进，加快建设一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，努力实现由人力资源大市向人才资源大市的转变。
（一）牢固确立人才优先发展战略布局。人才作为科学发展第一资源的地位和作用，决定了在发展战略中必须把人才放在优先发展的位置。要紧紧围绕全市中心工作，确立人才优先发展的战略布局，切实发挥人才在推动经济社会发展中的引领和支撑作用。一要坚持人才服务大局。服务科学发展是人才工作的根本出发点和落脚点。要紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，特别是转方式调结构的重点产业规划和重点区域发展战略，科学确定人才发展的阶段目标、结构布局、工作重点和实施步骤，制定政策措施，优化资源配置，搞好扶持服务，并最终以科学发展的成果来检验和评价人才工作的成效。二要坚持人才优先发展。发达国家的崛起经验证明，每次成功的经济赶超都是人力资本的成功追赶。英国和美国实现工业化分别用了150年和1XX年，而日本、巴西和亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠的就是大力加强人才开发。国内的深圳、无锡、昆山等地之所以实现惊人的发展速度，无不得益于一大批高层次、高素质人才的快速集聚，得益于各类人才提供的强力支撑。要确立人才工作的优先地位，把人才优先发展体现在党委、政府的决策部署之中，真正像对上争取资金项目那样专项争取人才资源，像重视产业投入那样切实加大对人才的投入，像动员全民力量招商引资那样积极招才引智，尽快形成人才优先发展战略布局。三要坚持人才以用为本。“以用为本”是全国全省人才工作会议提出的新理念、新要求。人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。要坚持人才重在使用，把以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节，切实做到以用育才、以用识才、以用聚才，在使用中锻炼成长，在实践中创造价值，在一线上建功立业，真正使各类人才各得其所、各展其长。
（二）统筹推进各类人才队伍建设。要紧紧围绕发展需要，以创新型高层次人才、高技能人才为重点，全面加强各类人才队伍建设。具体来说，就是要打造“六支队伍”、把好“三个环节”。打造六支队伍，一要适应做大做强优势产业、提升企业核心竞争力、推进企业发展方式转变的需要，以提高现代经营管理水平为核心，以优秀企业家和职业经理人为重点，努力造就一批具有国际战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。二要与转变发展方式、推动经济战略转型相适应，以提高专业水平和自主创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。三要适应加快发展先进制造业和现代服务业的需要，以提升职业技能水平为核心，以技师、高级技师培养为重点，形成一支门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍，把济宁建设成为优质劳动力富集地带。四要适应新农村建设的需要，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才、技术推广人才为重点，培育一支服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。五要适应改善民生、健全社会保障体系的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，努力造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。六要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以乡科级以上党政领导人才为重点，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。把好三个环节，就是围绕人才引进、培养、使用三个环节出实招、求实效。要树立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才观，注重人才引进与项目引进相结合、与重大课题攻关相结合、与重点产业发展相结合，做到引进一个人才，推动一个项目，发展一个产业，带活一个行业。要以能力建设为核心、以社会需求为原则强化人才培养，增强培训的针对性，重点培养学习能力、实践能力、创新能力，培养造就各行各业的领军人物、中坚力量和后备队伍。要不拘一格用人才，用其所长，容其所短，破除论资排辈的陈旧观念，克服嫉贤妒能的狭隘心理，对贡献突出的人才要敢于给“位子”、奖“票子”、发“牌子”，树立“以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置”的鲜明导向，促进年轻优秀人才脱颖而出。
（三）大力加强人才平台载体建设。人才能不能引得进、落得下、作用发挥得好，关键在于有没有好的平台载体。近些年，我市在人才平台载体建设方面取得了重要进展，依托高校和企业建立了一批科技创新平台，整体提升了我市吸引和承载人才发展的能力。要在现有工作基础上，按照“合理布局、突出重点、适度超前、配套建设”的原则，适应重点产业发展要求，做大做强一批立足区域、面向全省、辐射周边的高位平台。一是加快技术研发中心建设。依托各类开发区、工业园区和企业，采取政府加企业的模式，鼓励多方投入，围绕产业发展振兴规划，重点建设一批支撑自主创新和高端产业发展的产业孵化器、技术研发中心等创新平台，为吸引集聚重点产业和新兴产业发展所急需的高端人才智力提供载体。鼓励和支持企业创建国家级工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站、博士后工作站，为招才引智搭建平台。二是加快各类科技园区和科研教学机构建设。济宁高新区要以晋升国家级高新区为契机，加快由产业密集区向技术、人才、知识密集区转型。所有省级以上开发区都要有高新技术孵化器和高层次人才创业示范园区，着力强化创新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加强与国内知名高校和科研院所合作，争取国家、省级科研院所和高校在济宁设立分支机构。要积极促进产业资源和教育资源融合，专业设置与主导产业匹配，努力形成“产业+人才”的发展模式。三是加快推进重点人才工程建设。全市人才发展规划纲要提出了12项重点人才工程，这是人才队伍建设的重要载体。要以这些重点工程为抓手，集中力量、整合资源，加快培养一批在全市重点领域、行业、产业、学科的领军人才，带动全市人才队伍向高水平发展。各级各部门要科学制定规划，层层落实任务，精心组织实施，确保各项工程都有相应责任单位、有充足资金保障、有高效载体支撑、有严格督导考核，取得实实在在的成效。
（四）优化人才创新创业政策环境。政策环境是第一环境，政策环境好了，就能够产生放大效应，带动形成良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境。一是始终保持政策的领先优势。一方面要坚持“人无我有”，敢于创新人才政策，制定出台一些具有前瞻性、开放性的政策措施。另一方面要坚持“人有我优”，对现行的人才政策适时梳理、及时跟进，不断推进人才政策的提档升级，构建有利于创新型人才队伍建设的政策体系。二是注重政策的统筹衔接。要统筹优化投入政策，加大财政对人才发展的投入，确保人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。建立完善人才资金配套和绩效考核制度，保障人才发展重点工程、重大项目的实施。积极引导企业加强人才预算、加大人才投入，营造“企业敢投入、投入有成效、成效促发展”的良性循环格局。要统筹优化产业政策，紧密结合新兴产业培育、传统产业转型升级等重点工作，突出人才驱动作用，努力实现人才政策与产业政策的有效对接。要统筹优化部门政策，从全市大局出发，加强人才政策与科技、教育等政策的对接，实现人才、科技、教育“三驾马车”各有侧重、互为补充、形成合力。三是切实兑现政策承诺。要畅通政策执行“绿色通道”，对特殊人才实行特殊服务，特事特办、急事急办，着力营造良好的服务环境。要确保政策落实，凡是政策明确的优惠待遇，凡是规定可以享受的工作生活照顾，凡是承诺了的服务事项，都要及时不折不扣地兑现，决不可失信于人才。
（五）积极推进人才工作机制创新。培养吸引人才、用好用活人才，关键要有科学有效的工作机制，这对推进人才强市建设更具根本性、全局性和长期性。一要建立科学的人才评价机制。按照德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立完善以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历学历、轻能力业绩的倾向。党政人才的评价，重在群众认可；企业经营管理人才的评价，重在市场和出资人认可；专业技术人才和技能人才的评价，重在社会和业内认可。要制定完善不同层次、不同类型人才的岗位职责规范，完善考核制度，改进考核方法，客观公正地评价人才。二要建立灵活的用人机制。坚持群众公认、注重实效的原则，以扩大民主、加强监督为重点，深化党政干部选拔任用制度改革，完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。以推选聘任制和岗位管理为重点，深化事业单位人事制度改革，按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，完善符合各类事业单位的用人制度。进一步规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。要放开眼界，面向海内外，建立健全我市的柔性人才引进、使用、管理机制，更多更好地延揽和用好外地的实用人才。三要建立合理的人才流动机制。加强人才市场建设，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同区域之间的人才流动渠道。规范人才市场中介服务，完善人事争议仲裁制度。加大对人才市场的调控和监管力度，保障人才、用人单位和人才服务机构的合法权益。四要建立公平的分配激励机制。实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，合理确定岗位、绩效工资。逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
三、切实加强对人才工作的领导
各级党委、政府要把人才工作摆在更加突出位置，切实做到在谋划发展时考虑人才工作，在制定计划时考虑人才需求，在研究政策时考虑人才导向，在部署工作时考虑人才措施，确保人才工作的各项目标任务落到实处。
要坚持党管人才原则。各级党委要认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，善于运用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，落实人才培养使用的政策措施，抓好重点人才工程，切实把人才优先发展的战略部署落到实处。各级党政“一把手”要强化人才工作第一责任人的意识，把人才工作纳入重要议事日程，建立党委常委会、政府常务会定期听取人才工作专项报告制度。要准确把握本地本部门人才需求趋势，深入研究人才工作的规律特点，真诚与人才交心交友，帮助解决人才工作遇到的困难问题，更好地指导和推动人才工作。要加强人才工作组织建设，按照“编制、职责、人员、工作”四到位的要求，健全人才工作领导机构和工作机构，配备精干力量，加强实训培养，确保工作有人抓有人管，推动各项任务落实。
要齐抓共管形成合力。人才工作涉及面广、系统性强，必须调动各方力量齐抓共管，进一步形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。党委人才工作领导机构要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹，形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫，实现工作重心由管理调配人才向聚集服务人才转变。人力资源社会保障部门要认真履行职责，着力健全人才服务体系，推动人才队伍建设。各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织，要充分发挥职能作用和优势，加强协作配合，齐心协力做好人才工作。
要强化督查严格考核。各级各部门要按照市里的规划纲要和任务分工方案，结合实际抓紧研究制定本地本部门的人才发展规划和具体实施计划，确保责任到位、措施到位、力度到位。要加强对人才规划纲要分工方案落实情况的督导检查，对任务不落实、工作进度慢的，要通报批评，责令整改。要建立完善人才工作专项考核办法，把人才工作目标责任制考核结果纳入科学发展综合考核，所占比重逐年提升，并作为衡量领导班子和领导干部领导科学发展能力的重要指标。
同志们，时代呼唤人才，发展需要人才，事业造就人才。全市上下要以强烈的责任感和使命感，全面落实人才强市建设任务，奋力开创我市人才工作的新局面，为推进济宁科学发展跨越发展作出新的更大贡献！
在全市安全工作会议上的讲话
同志们：
刚才，志臣同志总结了XX年的安全工作，部署了今年的任务，我完全同意，并且向获得先进的单位和个人表示祝贺，借此机会一并向为保全市平安做出贡献的各级领导和群众表示感谢和敬意！下面我再强调几点意见。
第一，各级领导必须高度重视，把保安全作为天字号的责任担起来。近年来外地连续出了一些影响很大的安全事故，国务院三令五申，严肃惩处。这就给我们各级领导干部再次敲响了警钟：必须牢记江总书记的教诲－－责任重于泰山。现在各级领导班子中，年轻干部很多，无论是从党性锻炼还是从个人经历看，都十分有必要提高安全责任意识。权力和责任是相生相伴的，位高权重责任必然也大。“xxxx”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”，它不仅体现在发展经济，提高人民生活水平这些根本性长远性方面，也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。如今当权者要是给人民生命财产造成重大损失，就得下台，就要追究党纪、政纪直至法律责任。国务院已出台《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，《中华人民共和国安全生产法》也即将出台。有的同志掰不开发展经济与安全生产的档，比如有人认为封闭不合格小煤矿工作又难办又减少财政收入，两头受罪，可如果出了大事，会从根本上影响全市经济和全局稳定，一些地方因重大责任事故，致使书记、市县长双双落马，全局“崩盘”的事比比皆是，我们还不应该引以为戒吗？现在各地社会稳定的任务都很重，大家必须慎之又慎，如履薄冰，如果再出现重大事故，就会给保稳定火上浇油。入世后，我们的改革会更深化，外企外商越进越多，如果连起码的安全秩序都保证不了，势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说，不重视安全工作的领导是不称职的领导，哪里因安全问题给人民生命财产造成重大损失，那里的领导就是人民群众的罪人。
第二，坚持“谁主管，谁负责”，安全工作责任制必须一落到底。在这里我重申：各级行政一把手是本地区、本部门、本单位安全工作的第一责任人，主管安全的领导是主要责任人，分管战线的领导是本战线的责任人。这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来，决不含糊。严明责任制是抓好安全工作的有效办法，但有时就是因为落得不实反而出了问题。为此，一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”，要以法制的意识和规范的方式，每个年度都要重新逐级逐层签订一次，坚决避免事后的纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书，责任人必须照着责任规定去部署，去检查，去整改，涉及的相关单位要服从，要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果，定了不办等于白定。每一项责任制都必须把奖惩条款写清楚，有什么样的成绩就给什么样的奖励，出什么样的事故就要负什么样的责任，给什么样的处罚。人情大不过王法，失职受罚，爱莫能助。今年，市安全生产监督管理局要重点抓一下安全生产责任制工作。
第三，一定要严管严罚，切实做好重点部位和重大隐患的防范治理工作。一是小煤矿治理整顿工作不能放松，验收合格恢复生产的要加强监督检查，已封掉的决不能再开，正在整改中的坚决防止私自开井，一旦发现必须严厉打击、严肃追究。二是加强对易燃易爆品生产运输储存的监督管理，严格规程，消除隐患，强化补救措施，防止发生意外。三是切实抓好防火安全，重点是大型商场、餐饮和娱乐场所，特别是有患而未彻底整治的地方，一定要死看死守，决不能发生重大火灾。四是以高等级公路为重点，搞好交通安全，防止重特大事故发生。五是森林防火也不能忽视，要吸取教训，防止春节期间发生山火，同时对春季护林防火要早安排、早部署。
在全市少先队工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以党的xx大精神为指导，以体验教育为基本途径，加强青少年思想道德教育，继续深化“手拉手”和“雏鹰争章”活动，全面加强自身建设，总结上半年少先队工作，研究部署下半年的工作任务，推动我市少先队事业的全新发展。
刚才，听了各位同志的汇报，大家结合各自的工作实际，准备非常充分，讲得很好。半年来，各少工委组织开展了以实践创新和评选展示为主要内容的“体验教育”、“争做合格小公民”、“我是妈妈的好帮手”、“实现小康社会，做好全面准备”、“五自”实践教育、“科技创新小金星”等一系列形式多样、特色各异的活动，特别是今年抗击“非典”的特殊时期，少先队组织结合自身实际，干了大量卓有成效的工作，为全市广大少先队员营造了良好的活动氛围。大家在基层工作多年，经验比较丰富，我刚接管少先队工作，对少先队工作的许多细节了解得还不是很透彻，但通过大家的汇报，对少先队工作有了更为深入的了解和认识。
今年以来，各少工委在开展常规性工作的同时，适应少年儿童成长需要，把“体验教育”和“雏鹰行动”作为工作中的重中之重，充分调动了全市广大少先队员的积极性、主动性和创造性，组织和引导少先队员在实践中体验、锻炼、成长和成才。下面我就如何做好今后一段时期的少先队工作提几点要求：
一、提高认识，增强事业心和责任感
今年是深入贯彻落实党的xx大精神的第一年，也是全面建设小康社会的开局之年，做好今年的少先队工作，对于实现少先队事业的长远发展至关重要。少先队事业是党的事业的重要组成部分，是共青团事业的半壁江山。广大少先队辅导员是少先队事业的中坚力量，必须充分认识自己肩负的历史重任，以高度的责任感和使命感，无私奉献，努力提高自身素质，以自身的高素质影响和培养一代代高素质的社会主义事业合格建设者和接班人。团的xx大刚刚在北京落下帷幕，报告中指出，“要进一步加强对少先队组织的领导，健全少先队的各级工作领导机构，重视和加强辅导员队伍建设，抓好团队衔接和推优入团工作，引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律，努力做中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。”这充分说明了上级团队组织对少先队事业的关心和爱护，我们要进一步提高认识，增强做好少先队工作的信心和决心。
二、重视德育，加强少年儿童思想教育工作
少年儿童是祖国的未来和花朵，处于长身体、长知识的阶段，是世界观、价值观、人生观形成的关键时期，具有多变性和不稳定性，因此，抓好少年儿童的思想道德教育工作至关重要。
1、开展贯彻xx大精神特色小队活动。各少工委成立特色小队，通过丰富多彩、生动活泼、富有特色的小队活动，使少先队员在实践中体验，在体验中感悟，把对党、对社会主义的无限热爱之情和报效祖国的理想之志，融入到具体有形的特色小队活动中去，引导和帮助他们从小树立远大理想、学习文化知识、勇于社会实践、提高综合素质，为全面建设小康社会打下坚实基础，做好全面准备。
2、深化体验教育，从实践中领悟团的xx大的灵魂与精髓。依托“五自”实践教育活动，让少年儿童参与到实践中进行体验教育，让他们从一件件小事中受到潜移默化的影响，从实践中享受到亲自动手的乐趣，使少年儿童的思想道德教育真正落到实处；通过实践，引导少年儿童感受生产力发展所带来的巨大变化，感受文化事业发展所带来的新面貌，使少年儿童进一步明确党、团、队的特殊关系，培养对党的深厚感情，进一步增强和坚定永远跟党走的信念和决心。
3、探索少年儿童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年儿童，引导少年儿童继承发扬中华民族的传统美德，引导他们树立与建设小康社会相适应的是非观念和良好的行为规范。切实改进少年儿童思想品德教育的方式方法，努力增强教育效果，并通过“×××青少年”网站开展健康向上的网络文化活动，加强网络建设，牢牢占领网络这一青少年思想政治教育工作的新阵地。
三、强化素质，深入开展少先队系列活动
1、继续开展好“雏鹰争章”活动。把“雏鹰争章”作为体验教育的评价体系和激励机制，把雏鹰奖章作为衡量、评价少年儿童在体验活动中获得成绩的标准，在不同的体验环节应设置并颁发相应的雏鹰奖章，通过心得交流、体验日记等形式记录每个行为习惯养成的环节和过程，巩固体验活动的成果，激发广大少年儿童参与体验活动的主动性、积极性和创造性。
2、继续深化“手拉手”互助活动。在继续开展好“城乡小伙伴手拉手互助互学”和“身边小伙伴手拉手”活动的基础上，继续深化“手拉手”系列活动，坚持互助互学、共受教益的原则，突出抓好“健康和残疾的少年儿童手拉手”活动，开展形式多样的互帮互助结对活动，使少先队员在活动中获得助人为乐、珍爱生命、乐观向上的人生体验。通过“手拉手捡回一个希望，还母亲河一片绿色”、“手拉手地球村”等形式多样的体验活动，进一步增强“手拉手”活动的机制建设，加强少年儿童的各方面教育。
3、深入开展“小公民道德建设”活动。以xx大提出的“认真贯彻公民道德建设实施纲要”，“加强青少年的思想道德建设”为依据，在全市少年儿童中大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，广泛开展“我做合格‘小公民’”的宣传教育、实践创新和评选展示活动。按照共青团中央和全国少工委《关于加强少年儿童思想道德教育深入开展体验教育的意见》提出的人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系为基本结构，引导广大少先队员在家庭生活、学校生活和大自然中留心观察，使小公民道德建设进学校、进社区、进家庭、进公共场所，通过扮演不同角色和进入特定环境，通过反复的实践培养基本行为习惯，为少年儿童养成社会公德、职业道德和家庭美德奠定基础。
四、优化环境，提高少先队自身建设
1、加强学习，提高自身素质。党的xx大明确提出创建“全民学习、终身学习”的学习型社会，广大少先队工作者应该走在时代的前列，树立终身学习的意识。既要熟悉少先队的业务，又要提高学习新知识，应用新知识的能力，不断完善知识结构，成为孩子们寻求知识的活字典。
2、加强辅导员队伍建设。逐步完善培训机制，规范持证上岗制度，全面落实辅导员评聘制，建立健全考评体系，落实各项政策，为少先队员的健康成长创造条件。继续落实好团中央、教育部《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”，推进素质教育的意见》中所重申的有关辅导员政治、经济待遇的规定，为辅导员的学习、生活、工作提供良好的外部环境。
3、探索少先队工作新思路。从提高思想认识、制订具体措施入手，广泛开展“科技小能手”、“小发现”、“文明小使者”活动，为农村物质文明和精神文明建设做力所能及的贡献。进一步健全农村基层少先队组织，以服务的手段加强和促进少先队组织的基础建设，逐步建立与农村经济社会发展相适应的农村少先队工作运行机制，促进农村少先队组织的活跃。
4、加强社区少先队组织建设。发挥社区优势，整合社区资源，形成齐抓共管、坚强有力、全面配合的动员推进机制；本着延伸手臂、拓宽领域、扎根社区、活跃组织的原则，大力加强社区少先队组织建设，形成设置合理、职责明确的组织保证机制；加强社区少先队辅导员队伍的资源整合和优化力度，形成活跃高效、互为配合的社会支持机制；围绕素质教育开展丰富多彩的体验活动，形成良性互动、各具特色的活动机制。
5、加强少先队理论研究。加强少先队理论研究队伍建设，提高我市少先队理论研究水平，着眼于体验教育活动的实际。加大体验教育研究力度，为体验教育的深入开展提供切实的理论支持，充分认识网络技术的发展给少先队工作方式和机制带来的影响，努力做好少先队工作信息化的各项基础性工作。根据各地少先队工作特点，选取部分课题进行调研，形成理论，指导、推进我市少先队工作的发展。
五、扶幼助困，广泛开展好希望工程工作。
自1993年希望工程在我市实施以来，全市为贫困儿童捐款人数已达3000多人，他们的捐款让4000多名贫困学生有了继续上学的机会，使30多所山区小学改善了办学条件，建起了8处希望书屋，3处三辰影库，3处希望小学。特别是信得药业、农村信用社等单位，为希望工程工作作出了特殊贡献，分别出资10多万元，挽救了300多名面临失学的少年儿童。目前，贫困家庭的孩子还很多，我们一定要加大希望工程的宣传力度，扩大希望工程的影响，呼吁全社会行动起来，参与到神圣而伟大的希望工程中来，人人献出一点爱，让更多的失学儿童回到校园里来，让更多的孩子接受现代化的教育，成为祖国的栋梁。
六、加强宣传，促进工作稳步提高
光说不干固然不好，光干不说也不好；宣传工作做不好，我们的工作就无法跟外界沟通，容易固步自封，容易被传统的意识所束缚，通过宣传，与其他单位、部门、兄弟学校交流，发现自己的不足，找到解决的思路和方法，取长补短，有助于工作的提高，同时也增加了知名度。大家都来参与宣传，努力使我们的工作家喻户晓，做到报纸上有字，电视上有影，广播上有声。
同志们！少先队员是祖国的希望和未来，少先队事业是充满希望的事业，做好新世纪的少先队事业是党和人民对我们的要求，是全市广大少先队员对我们的期望，更是我们广大少先队工作者义不容辞的责任。神圣的使命、光荣的职责要我们扎实学习、强化素质，真正成长为一名新时期优秀的少先队辅导员，培养出更多未来社会的合格建设者。
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