专项整治工作总结

旅游安全专项整治督办会的讲话。

有辛勤的春播，就会有丰硕的秋收。当要在大场合下进行发言时，我们要飞快地准备一份演讲稿。演讲稿可以根据听众的特点和演讲的内容，提出一些激发听众思考的问题，以引起听众的注意。一份好的演讲稿如何写？为此，小编特意呈上“旅游安全专项整治督办会的讲话”，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

同志们：

经县政府研究决定，今天召开各安全监管责任单位分管领导会议，认真总结前段工作，研究部署督办验收阶段的工作任务。为了使专项整治活动达到预期目标，我结合前段工作情况和下段工作部署，讲以下三点意见。

一、前段工作成绩突出

自6月26日全县召开旅游安全专项整治活动工作动员会以来，5个工作专班已全面完成了宣传动员、专项安全大检查、安全隐患全面整改提高等阶段的工作任务。按照县政府的统一部署，各责任单位高度重视，5个工作专班及广电局共落实了21名分管领导和25名专班责任人及新闻记者。各专班克服天气炎热、路途遥远、工作繁杂的困难，按照各自职责分工，较好地完成了工作任务。一是广泛营造了“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。通过召开旅游安全专项整治活动工作动员会、制作旅游安全专项整治活动宣传栏、层层召开旅游企事业单位员工动员会等形式，广泛宣传了旅游安全工作的目的、意义，为专项整治活动营造了良好的氛围。县民宗局召集“两山”的负责人统一思想，制定了详细的工作方案。二是密切配合，各负其责。各单位做到了责任上肩，任务到人，在各牵头单位的统一组织下，密切配合，很好地履行了工作职责。5大工作专班共深入到393家景区景点、星级宾馆饭店、旅行社及食品、餐饮经营单位进行了专项安全大检查，共排查安全隐患208处，成效显著。县卫生局牵头的饮食、食品卫生安全工作专班采用县、乡联动的方式，组织11个乡镇卫生院对各乡镇范围内的宾馆饭店、饮食、食品经营单位一并进行了专项检查，共出动监督检查员111人次，检查宾馆饭店及食品经营单位299家，并根据检查情况，对43家提出了警告和具体整改意见，对18家106公斤过期变质食品予以了没收并当场进行了销毁。县公安局牵头的水陆交通安全工作专班及消防安全工作专班集中时间分别对主要交通危险路段和各景区景点、星级宾馆饭店、旅行社、公共文化娱乐活动场所进行了全面安全检查。交通安全工作专班共排查道路安全隐患7处，其中下渔口至天柱山3处弯急坡陡的重点安全隐患，已请示县政府批转到责任单位进行落实。消防安全工作专班对25家旅游企事业单位和公共活动场所进行了全面安全检查，共排查出安全隐患41处。县国土局牵头的防洪、防雷击、防地质灾害工作专班重点对“两山”和兰草谷景区的安全隐患进行了认真排查，共查出安全隐患11处，并帮助制定了14条安全隐患整改措施。县旅游局牵头的景区景点、星级宾馆饭店、旅行社安全工作专班，召集了相关单位负责人会议，进一步细化工作方案，提前集中力量对城区3家星级宾馆饭店和2家旅行社、兰草谷、愚人岛、欧式农庄及清江画廊的景区景点全面进行了安全检查，共排查出安全隐患78处。三是找准了今后安全监管工作重点。我县旅游企事业单位经营主体多，分布范围广，安全监管的责任大，成本高。各安全监管责任单位通过本次旅游安全专项整治活动全面履行了安全监管职责，为今后的旅游安全监管工作找准了工作重点和难点。尤其是部分安全隐患在短期内难以全面整改到位，这就要求安全监管责任单位要进一步健全完善安全监管工作机制，明确专人，全面督导各安全隐患整改责任单位制定科学的整改方案，采取有效工作措施，全面整改到位，确保旅游安全无事故的目标，确保不发生因工作不力、安全监管不到位而出现渎职行为。

二、认清形势，高度重视全县旅游安全工作中的薄弱环节

（一）全县旅游安全工作存在的薄弱环节。从前段安全大检查工作情况来看，全县的旅游安全工作虽然未出现大的事故，但仍然存在着十分突出的问题，应引起各部门的高度重视。一是旅游景区建筑物在楼梯、栏杆、防滑处理等安全措施上普遍达不到安全技术要求。根据建设部门提供的XX年由国家颁布的新的安全技术标准，水平栏杆要高于90cm，斜面栏杆要高于110cm，栏杆杆间距要小于11cm，而绝大部分建筑物在XX年已全面竣工，整体翻修和全面整改的难度大。楼梯踏步的高度、人行道防滑技术处理、卫生间使用防水安全插座等方面也存在不同程度的安全隐患。部分旅游企事业单位在全面采用地埋式无动力化粪设施等方面还需进一步整改提高。锅容管特等特种设备作业人员培训及设备年检工作有待加强，个别单位还存在着使用过期液化气钢瓶现象。部分星级宾馆饭店在配套设施建设上还需进一步完善。二是防洪、防雷击、防地质灾害的压力大，安全隐患不容忽视。“两山”的防雷设施严重老化，有的需要重新更新。武落钟离山的两处危岩虽采取了相应的加固及防控措施，但依然存在极大的安全隐患，应加强值班警戒。天柱山的防雷设施要在8月底前落实，确保安全。兰草谷风景区的防洪措施急需进一步加强，科学设置警示标志牌，进一步健全防洪工作预案，组建抢险应急分队，加强对汛期的信息网络建设，加强对漂流河道及山石、孤岩的清理及排障工作和索道桥的安全防护工作。三是消防安全工作形势不容乐观。绝大部分旅游企事业单位存在着消防手续不全、消防水源无保障、消防设施严重老化、消防疏散指示标识和消防制度不健全等安全隐患。四是饮食、食品卫生安全工作有待加强。从专班检查情况来看，被检查单位299家，有71家单位不同程度地存在着卫生制度不健全、卫生设施缺乏、生产过程不达标、食品卫生不合格现象，占23.7%。检查宾馆从业人员413人，持有健康证人员374人，未持证人员39人，占9.4%。有部分饮食、食品经销单位存在着销售过期变质食品的现象。五是水陆交通安全工作形势严峻。目前正值汛期，由于涉及范围广，经营主体多，尤其是对旅游车船经营者的动态安全监管工作难度大，安全监控时段比较长。需进一步加强对经营者的安全教育，强化对旅游车船的安全检查，同时还应加大普及旅游者的安全知识和提高旅游者的安全自救能力的力度，工作任务大。

（二）前段工作中存在的主要问题。前段时期虽然各单位扎实工作，成绩显著。但以下问题应引起高度重视。一是实地宣传报道工作不及时，重点不突出。二是各个专班的工作不平衡。有的工作专班存在畏难情绪，把专班整治活动当成一种负担，有的专班虽然落实了人员，但工作未完全到位，存在着孤军作战、合力不够的问题。有的专班成员存在着三天打渔两天晒网的现象，没有处理好专项检查与机关工作的关系。三是未按要求报送信息，质量不高，行动不快。我们要求各专班每周都要综合进展情况向领导小组办公室报告，领导小组办公室要向县政府报告。有的单位报送情况被动应付。这些问题应引起各单位高度重视，在下阶段工作中认真解决。

三、进一步统一思想，严明纪律，全面完成下阶段工作任务

督办验收阶段是本次全县旅游安全专项整治活动能否真正取得实效的关键环节，也是后期工作的重点。各单位务必要进一步统一思想，强化领导，严明纪律，圆满完成下阶段的各项工作任务。

一是加大宣传工作力度。本次旅游安全专项整治活动是近些年来开展的唯一一次活动，是各部门认真履行工作职责的一次重大活动，搞好宣传报道工作对进一步宣传旅游安全的重大意义，营造全社会关注旅游的良好氛围具有十分重要的作用。下阶段县广播电视台要抽调专人，多角度纵深报道本次活动的重要意义、各部门履行职责情况、安全检查中的突出问题以及各单位整改落实工作情况，尤其要报道发现后仍未整改的安全隐患。领导小组办公室要做好各工作专班新闻报道的统筹工作，提前一天直接与电视台联系记者，每个专班的新闻宣传报道不得少于4条，确保天天有新闻，每周有专题，专项活动结束后制成光碟存档。

二是要再加力度，再添措施，切实履行好督办验收阶段的监管职责。各工作专班要根据各单位安全监管职责，按照安全隐患整改通知书要求认真检查各旅游企事业单位安全隐患整改落实情况。各专班继续由牵头单位分管领导带队，从明天开始，利用一周时间，深入到各旅游企事业单位实地督办验收整改落实情况。对思想认识不到位、条件成熟但整改工作不到位或拒绝整改的单位要坚决进行新闻曝光，并依法采取过硬措施，该停业整顿的要停业，该关闭的要关闭。同时，各专班要对隐患单位的整改进行指导，确保验收达标。各成员单位也要进一步查缺补漏，规范执法程序，健全文书档案。督办验收工作结束后，各工作专班由牵头单位负责综合相关单位的安全监管工作情况，形成书面报告上报领导小组办公室。

三是进一步强化领导，严肃工作纪律。今天我们召集的是各成员单位分管领导，有的同志直接参与到各个阶段的工作中，有的同志加强了对专班的领导。但是各个单位的工作情况不是很平衡，今天通过通报前段工作情况来进一步引起各位分管领导的重视，会后要对专班工作人员进一步统一思想，接受牵头单位的统一组织调度，确保工作到位、人员到位、领导到位，做到专班不散，工作不乱，要求不降，严禁出现隔山督办、电话验收。各专班成员要进一步树立公正执法、廉洁从政的良好形象，坚持以人为本，有情操作，不要随意罚款，不准无故或变相增加被检查单位的负担，不准接受检查单位的吃请。

同志们，全县旅游安全专项整治活动在各成员单位的高度重视和精心组织下，取得了阶段性成效，但下阶段工作任务还很繁重。希望大家认真贯彻本次会议的精神，服从工作大局，按照县政府的统一部署，紧密协作，扎实工作，为实现全县旅游安全无事故的目标做出积极的贡献！

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文化市场专项整治讲话

加强文化旅游市场管理，规范文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我们在这里召开文化旅游市场专项整治百日会战动员会议，对进一步加强我市文化旅游市场管理工作，促进我市文化旅游市场的健康有序发展将起到重要的促进作用。前段时间，我们组织人员就如何规范整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究，在多方征求意见的基础上，决定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市安全生产电视电话工作会议精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作，动员各级各部门明确任务，落实责任，进一步净化文化旅游环境，为青少年健康成长和规范社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排，我先讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。在发展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在的突出问题，各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。在文化娱乐市场方面，今年以来，我们开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由 家，压缩到 家，压缩比例达 以上，显示了前所未有的整治力度，得到了广大人民群众的好评;在图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊 万余册。另外我们还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康发展起到了积极的作用。

但是，我们也必须清醒地看到，以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转，有的问题还相当突出，主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到了非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之 一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是我们作为文化旅游市场主管部门一定要从实践xxxx重要思想和深入贯彻科学发展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在的热点、难点问题，整顿和规范好我市文化旅游秩序，服务我市经济发展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。

二、突出重点，明确任务，全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展

根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求，结合我市文化旅游市场的实际，我局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案，提出了明确要求。主要任务和目标是，以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点，强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的，以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在的突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点，严厉打击违法经营行为，净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观，文化旅游市场得到健康有序的发展。 在活动中我们准备重点做好以下六个方面的工作：

1、开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心，群众关注的焦点。要通过这次专项行动，彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象，使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质，严格按国家有关要求，对网吧设备、环境、管理等条件认真认定，实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质，实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力，利用现有技管设施加强监控，人防、技防结合;要加大处罚力度，发现一家，处罚一家，绝不姑息。

2、开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查，督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制，确保隐患和问题及时整改到位，坚决遏制重特大事故，有效防止和减少其他各类安全事故，双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。

4、开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署，积极开展卫星电视接收设施整治工作，查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作，要主动开展清理、排查、取缔活动，积极协调当地公安和无线电管理部门，坚持“露头就打”，维护广播电视正常播出秩序，巩固农村文化阵地。

5、开展《××新闻》整转工作大检查。

6、开展文物保护工作安全大检查。

活动具体安排分五个阶段：一是宣传发动阶段，时间从12月10日-20日。各部门按照各自的职责、任务，认真开展动员部署。结合本部门工作实际，制订具体实施方案，提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段，时间从12月21日-元月21日。对照专项治理要求，围绕行动方案，开展自查活动。三是集中整治阶段，时间从元月22日-2月22日。在自查自纠的基础上，对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段，时间从2月23日-3月13日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段，时间从3月14日-3月24日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收，确保工作取得实效。

三、加强领导，严肃纪律，确保百日会战活动取得实效。

开展文化旅游市场百日会战工作，时间紧，任务重，政策强，标准高，各级各部门务必高度重视，广泛发动，尽职尽责，严格执法，努力形成的强大合力，确保各项措施落到实处，取得实效。

1、加强领导，严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行，市文旅局已成立百日会战专项行动工作领导小组，负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构，以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任，采取切实有效的措施，认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中，行动及时，措施得力，成效显著的部门和个人，要进行表彰;对行动迟缓，治理不力，失职渎职导致违法行为得不到治理的，文化旅游市场混乱得不到扭转的地区，要追究主要负责人的责任。 要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设，不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平，以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。

2、大力宣传，营造良好氛围。我们要充分利用广播电视、报纸、宣传材料等多种宣传渠道和形式，发挥舆论导向作用，迅速形成浓厚的舆论氛围，取得广大群众对文化旅游市场专项整治百日行动的支持。电台、电视台、广电报社要开辟专题，大力宣传行动效果，形成高压态势，为专项整治工作顺利开展营造良好地社会舆论氛围。

3、加大监管和执法的力度，努力提高执法水平和行动效果。活动开展中要以文化旅游市场管理的法律、法规和规章为依据，加大对文化市场整治的力度。尽快从重点地区、重点部位和存在的突出问题入手，全面深入的开展整治活动，坚决遏制住文化市场混乱的势头。要加大执法力度，每个阶段工作开展的同时都要组织几次大规模的突击检查活动，打击违法经营活动的嚣张气焰。要把对大案要案的查处作为整顿和规范工作的一个重要环节，从快从严查处。对危害大，影响恶劣，事实清楚的典型案件，公开审理;对线索明确的大案要案，要追根求源，一查到底，坚决予以 以查处，决不手软;对违犯刑律的要移交司法机关，追究其刑事责任，决不能以罚代刑，大事化小，更不能包庇纵容，姑息养奸。要进一步完善监督机制，规范执法行为。坚持依法行政，依法管理，依法规范，最大限度地减少执法过程中的随意性。要切实加强对文化旅游经营单位的安全管理，做到警钟长鸣，常抓不懈，争取长治久安。如果发现文化经营单位有安全隐患，要及时下达检查通知书，并将有关情况书面告之公安消防部门。我们也必须充分认识到，整顿和规范文化旅游市场的根本目的是更好地促进文化市场的繁荣和发展，不能为整顿而整顿，为治理而治理，而是要通过整顿和规范，使文化旅游市场秩序得到根本的好转，从而更好地促进文化市场健康发展。因此，在工作中要依法办事，严格执法，防止出现那种一放就活，一活就乱，一乱就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整顿促繁荣，繁荣巩固整顿的良性机制，为文化市场的繁荣和发展创造一个良好的环境。这就要求我们在加强整顿与管理的同时，采取切实有效的措施，支持合法、健康、有益的文化经营活动，进一步繁荣我市的文化旅游市场，以满足人民群众日益增长的文化生活的需求。

让我们迅速行动起来，齐心协力、齐抓共管，扎扎实实做好网吧专项整治工作，共同为青少年的健康成长、为文化市场的繁荣昌盛、为社会的和谐进步创造优越的发展环境。

同志们，整顿和规范文化市场秩序是一项利在全局，功在长远的重要任务，百日行动的任务、目标、方针、政策已经明确，让我们在市委、市政府、市委宣传部的正确领导下，迅速行动起来，团结协作，振奋精神、齐心协力、狠抓落实，全面整顿和规范我市文化旅游市场秩序，扎扎实实做好百日行动，共同为青少年的健康成长、为文化旅游市场的繁荣、为建设和谐××创造优越的发展环境。

在全县安全生产专项整治工作会议上的讲话

同志们：

5月12日，国务院办公厅针对最近以来一些重点行业和领域安全生产事故有所反弹的情况，专门下发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔XX〕16号），决定重点整治煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色金属、建筑施工、民爆器材、电力、道路交通、水运、铁路、民航、渔业、农机、水利等行业和领域以及人员密集场所存在的安全生产隐患。5月24日,市政府召开了全市安全生产专项整治工作会议，专门部署了我市安全生产专项整治的各项工作任务。5月30日，省政府办公厅又下发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（浙政办发明电〔XX〕68号）。今天，我们在这里召开全县安全生产专项整治工作会议，主要任务是认真贯彻落实国务院、省、市有关文件和全市安全生产专项整治工作会议精神，在全县部署开展安全生产事故隐患大排查、大整治工作，切实扭转当前重大安全生产事故多发的态势。刚才，县安监局赵华局长通报了全县1至4月份安全生产事故情况。下面，我再讲三个问题。

一、充分认识当前安全生产严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各乡镇、各有关单位认真贯彻落实中央和省、市安全生产有关会议精神，在岁末年初，各项工作都比较繁忙的情况下，进一步突出安全生产工作，投入大量的人力、物力和财力，着重抓好春运、春节和“两会”期间的各项安全生产工作，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。今年1至4月份，全县各类事故、死亡人数和直接经济损失等各项指标两降一升，其中，死亡人数比去年同期上升了16.67%。总体上讲，今年全县安全生产继续保持了总体稳定，但是还存在不少的薄弱环节和具体问题，特别是一些重点行业和领域事故隐患仍然大量存在，一些重大事故隐患得不到有效治理和监控，加上国家追究安全生产事故责任力度的强化，我们抓安全生产工作的力度和强度比以往要更大，安全生产监管干部和相关领导的责任和风险要更高。分析我县当前的安全生产形势，有三个特点，我们始终要予以高度重视，丝毫不能懈怠。

一是事故总量仍然在高位运行。这几年，全县安全生产事故起数逐年在递增和死亡人数逐年在递减，但从事故和死亡人数总量来看，这个数字是很惊人的。去年全县共发生119起事故，死亡22人，平均每三天发生1起事故，每16天死亡1人，其中，道路交通事故平均每4天发生1起，每19天造成1人死亡。这些都说明了一个事实，我县的安全生产形势总体趋向好转，但是好转的幅度较小，威胁人民群众生命财产安全的隐患还大量存在，各类事故仍然在高位运行，安全生产工作仍然任重道远，容不得半点马虎。

二是安全生产基础仍然十分薄弱，安全生产形势容易出现反复性。我们通过连续三年的“铁网系列行动”和全员安全生产培训工作，整治和消除了大量的事故隐患，对90%以上的外来务工人员进行了培训教育，应该说工作力度不可谓不大，成效不可谓不明显，但是我县中小企业外来务工人员流动量较大，面对这样庞大的群体，决不可能毕其功于一役，也不可能在短时间内根本遏止各类生产安全事故，安全生产基础薄弱、安全生产投入少、历史欠债多、广大企业员工安全意识不强这一现状将继续存在。此外，近年来由于土地、电力等要素制约，一定程度上影响企业的正常生产，受经济利益驱动，部分企业更是疏于安全生产防范，超负荷生产、突击生产、违章生产、违规操作的现象大大增加，埋下不少安全隐患。这些都在很大程度上影响了我县安全生产工作，使安全生产形势更加复杂化，只要我们稍微掉以轻心，麻痹大意，就可能导致形势反弹。

三是国家对安全生产事故责任追究更加严厉，事故责任人员安全“问责”力度进一步加大。当前，党中央和国务院对安全生产事故追究越来越重视，XX年11月22日，监察部和国家安监总局联合下发第11号令《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，今年4月9日，国务院颁布《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令），于今年6月1日正式实施。这一系列法律法规的颁布施行，充分体现了国务院严肃查处安全生产事故的坚定信心，有力推动事故调查处理工作走上制度化、法制化的轨道，进一步加大对了相关安全生产事故责任人员的“问责”力度。今年5月10日，监察部和国家安监总局联合召开新闻发布会，通报了河北省唐山市“12.7”特大瓦斯煤尘爆炸事故、陕西省延安市子长县“4.29”特大瓦斯爆炸事故、重庆市“10.1”特大道路交通事故、山西省同煤集团“11.5”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源县“11.25”特大瓦斯爆炸事故等5起事故调查处理情况，在通报中，共处理133人，其中，移送司法机关处理51人，给予党纪政纪处分82人（包括给予行政撤职处分27人）。在受到党纪政纪处分的人员中，地（厅）级干部6人，县（处）级干部42人。对此，大家必须要引起高度重视，认真履行安全生产工作职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，做到工作到位、责任到位。

总之，我们要清醒地认识当前安全生产形势，切实增强责任感和使命感，从实践“xxxx”重要思想的高度，从贯彻落实科学发展观的高度，从建设“平安**”的高度，以对党和人民高度负责的态度，进一步抓好安全生产工作。

二、明确要求，攻坚克难，扎实开展十项安全生产专项整治

当前，全县进入夏季高温季节，各类危化品容易挥发泄露，防范难度会加大；台风季节来临后，各类水灾、山体滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易发生；夏收到来后，一些农机事故、乡村道路交通事故也容易多发。各乡镇、各有关部门要充分认识当前安全生产工作的复杂性和重要性，结合当前我县正在开展的“安全生产执法年”活动，突出道路交通、消防火灾、农村道路交通、中小企业、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全设施和特种设备等十大重点行业和领域，集中精力、物力和财力，开展集中整治。有关责任单位要对每项专项整治工作都已经制定具体的实施方案，各乡镇、各有关部门要根据这十个工作方案，迅速采取措施，集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”，切实扭转当前重大事故多发的形势。

一是开展道路交通安全专项整治。交通事故“黑点”路段历来是我县道路交通安全整治的重点，也是各类交通事故的主要发生点，我们要把事故“黑点”路段作为这次专项整治重点内容，进一步加大经费投入，认真落实各项防范措施，在重要的路口设立和完善标志、标线等交通安全设施，加快道路改造进度，切实改善车辆通行环境。公安交警部门要对事故多发点（段）进行全面分析，制定具体的整治方案，认真组织指导开展各项整治工作。各乡镇要建立完善交通事故多发点（段）整治工作责任制，及时将整治任务落实到相关责任单位。各责任单位要根据有关整治工作方案，对事故多发点（段）有重点、有计划集中开展整治，确保各类事故多发点（段）按期按要求整治到位。

二是消防火灾安全专项整治。各乡镇和有关部门要全面组织开展消防火灾安全专项整治，重点排查整治人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、“三合一”建筑存在的火灾隐患，深入开展居住出租房专项整治，严厉打击假冒伪劣消防产品，积极推进政府挂牌重大火灾隐患督办整改工作。特别要突出抓好出租房整治，要逐户摸清房屋出租和消防安全情况，建立出租房花名册和台帐，对发现的隐患，要严格按照《**县城市居住出租房消防安全管理暂行规定》和民居出租房火灾隐患整治“八字方针”落实整改措施，对一时难以整改的出租房，要限期整改；对存在严重隐患或在限期内不能完成整改的出租房，要责令其停止租赁。

三是开展农村道路交通安全专项整治。当前，我县公路总里程达到1915.366公里，其中有很多临水临崖危险路段尚未开展整治，一批康庄工程还需要设置安全保护设施。各乡镇、各有关部门要高度重视这项工作，按照“先重点，后一般，分阶段实施”的原则，重点整治临水临崖危险路段，切实消除高差10以上的高危险路段，加大康庄公路安全保护设施和县乡道路交通标志的建设力度，进一步提高安全行车水平。交通行政主管单位要对危险路段开展全面的调查摸底，以临水临崖危险路段

、未设置标志线路段和未设置安全保护设施的康庄公路为主要内容建立专门的数据库，对每一处农村道路交通安全隐患，都要制定具体的整治计划，按阶段按要求开展有效治理。

四是开展中小企业安全生产隐患专项整治。中小企业历来是我县安全生产工作的重点和难点，虽然我们通过连续三年的“铁网行动”，有效遏制了中小企业事故多发的势头，但是我们中小企业总量较大，安全基础较薄弱，尚不能在短期内根本遏止中小企业事故，必须树立长期抓、反复抓的意识，在“铁网行动”的基础上，深化中小企业安全隐患整治工作。各乡镇、各有关部门要按照《温州市安全生产分类管理暂行办法》有关规定，对中小企业进行新一轮的排查梳理，重新评定a、b、c、d四类企业，重点突出c、d两类企业，参照有关法律法规和《民居企业安全生产五项基本条件》、《小型企业安全生产六项基本条件》，制定相应的整治标准，及时列出整改项目，下发整改通知书，督促企业限期整改。对那些较为严重、牵涉面广的事故隐患，要实行挂牌整治，必要时要采取强制性措施。对于危化品和矿山行业，要根据《浙江省危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故XX行动方案》和《浙江省XX年矿山安全生产专项整治方案》的要求，进一步落实责任、落实措施，严格按标准开展整治，推动安全型企业建设，切实消除各类事故隐患。要建立村居安全管理制度，每个负有安全监管任务的村居都必须要建立“五个一”安全管理制度，该项制度已在全省推广，各乡镇要在原有的基础上进一步健全和深化，实现基础安全管理的规范化和制度化。

五是开展旅游安全专项整治工作。旅游安全专项整治要坚持以人为本，把保障人民群众生命安全和身体健康作为旅游工作的根本出发点；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过专项整治，进一步加大监管力度，完善工作制度，全面落实安全工作责任制，提高旅游安全生产总体水平，增强旅游从业人员安全生产意识，旅游安全生产违法行为明显减少。旅行社检查重点是不按规定用车、使用“黑车”和没有向游客发放安全须知的情况；星级饭店检查重点是人员密集场所存在火灾隐患和监控不到位情况；风景区检查重点是危险地段安全防护设施、警示牌。重点要检查旅游单位安全机构是否健全，有否落实安全生产责任制，特种作业人员是否持证上岗，是否严格遵守安全操作规程，发生事故是否及时报告，是否按“四不放过”要求找出事故原因等，并采取有效措施，确保旅游安全。

六是开展水上交通安全专项整治。要严厉打击“三无”小机船，杜绝砂船超载运输，消除砂船配员不足和航行，作业时人员不穿救生现象，加强砂船的安全监督管理力度，促进和改善本辖区砂船的安全状况，减少事故发生，确保辖区安全形势基本稳定。要加强施工船舶的源头管理、安全检查、签证管理、季节性安全管理，严把施工船的安全准入关，禁止“三无”船舶、渔业船舶参与施工作业活动。要加强施工作业现场动态执法检查力度，对检查发现的各类违法行为严格按照中华人民共和国内河海事行政处罚规定进行处罚，对不接受处理而逃逸的船舶，上报上级海事部门。

七是渡口渡船及非营运船舶安全管理专项整治。要全面加强渡口、渡船和自备船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隐患；取缔无证无照或达到报废年限的渡运船舶，保证渡运船舶安全技术状况良好；渡口达标率达到95%以上。同时，要积极配合珊溪水利枢纽管理局开展好飞云湖库区安全专项整治。飞云湖是当前我县库区休闲旅游的重点景点，也是库区周边群众出入的必经之地，“三无”船舶较多，非法载客、非法运输较为突出，水上交通隐患较为严重。对库区的安全整治，要紧紧抓住船舶这个重点，集中整治无船籍、无证无牌、无船名船号的“三无”船舶及渡船、自用船、渔船等非法从事载客运输的船舶。要按照堵疏结合的原则，对所有库区船舶进行调查排摸登记，实行分类处理，其中，对于“三无”船舶依法坚决予以取缔；对符合有关规定条件的船舶及时予以检验、登记、发证；对非经营性船舶，根据库区生产、生活实际需要，实行总量和布局控制，相关部门要加强安全管理，严禁这些船舶从事渔业捕捞、客货运输、旅游休闲等经营性活动，确保库区安全。

八是开展建筑施工安全专项整治。要重点抓好高处坠落事故、坍塌事故和大型建筑机械事故的防范工作，突出安全制度的执行、总分包单位安全生产职责的落实、企业资质资格及人员持证上岗、重大危险源的监控管理以及有关隐患的整改等情况，开展全面排查，对具体存在的问题要立即采取措施，实行跟踪督查，一抓到底。各乡镇和有关单位要根据“管市场和管现场并举、管企业和管人员并举、管实物和管行为并举”的要求，实施综合治理，按计划、有重点、分阶段推进专项整治工作。特别要加强施工现场管理，严格督促施工企业、监理企业按标准施工、按规范监理，全面分析和估计高温季节施工现场出现的各类不安全隐患，认真制定有针对性的对策措施，切实防止发生高处坠落和坍塌等事故。要加强对大型机械安全管理，定期开展操作人员持证上岗情况的检查，严格对安装、拆卸等关键工序的监督管理。今后，所有大型垂直运输机械，在安装、拆卸前三天，都必须报当地建筑施工安全生产监督机构，在安装、拆卸活动中，施工单位、监理单位要到场进行核实，施工安全监督机构要到现场抽查、巡查。

九是开展燃气安全专项整治。今年以来，燃气安全形势渐趋严峻，“五一”前后，全市连续发生5起燃气安全事故，县规划建设部门要把燃气安全作为设施安全的重点，集中开展专项整治行动，对我县燃气企业的气化站（包括瓶组气化站）、重要燃气用户、燃气储配站和燃气供应站进行一一排查，重点要检查燃气供应、储配单位安全制度的落实情况，相关设备设施的检修维护情况，特种作业人员持证上岗情况，对于检查发现的各类隐患要及时落实整改措施，对于隐患较大、一时难以整改的隐患单位，要依法责令停业；对于严重影响社会公共安全的重大安全隐患，要进行挂牌督办，严格落实整改期间的安全措施；对那些影响燃气设施安全的违章建筑，以及各类违规违章施工行为，要严厉查处，联合整治。

十是开展特种设备安全专项整治。特种设备分布广、应用广，隐患也多，必须要加强重点监管，抓住薄弱环节，盯住重点部位，集中开展整治。县质量技术监督管理部门要严格按照“三落实、二有证、一检验、一预案”的要求，对各类特种设备开展全面检查，重点检查有关企业是否存在无证制造、无证安装和销售无证特种设备行为，是否在安装前进行施工告知，是否已报请监督检验，是否办理注册登记，作业人员是否持证上岗，在用设备是否存在严重事故隐患，有无制售假冒伪劣和质量问题产品等行为，对检查发现的各类特种设备安全隐患，要及时发出安全监察指令书，责令立即停止使用；对一时整改不了，又存在区域性的质量安全问题的，要及时向当地政府报告，并落实安全保护措施；对那些需要立案查处的，要及时立案，迅速采取措施，查处到位；对那些非法生产特种设备的，要严厉予以打击取缔，把隐患消除在源头。

另外，我们还要开展防装置专项检查。今年4月17日，在我县二源乡已发生一起雷击死人事故。时值雷雨季节，我县是重雷区，每年因雷击造成人员伤亡、财产损失等事故频繁发生，对公共设施和人民群众生命财产安全和正常生活构成了严重威胁。气象主管部门要会同有关部门组织开展防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，督促整改落实。要迅速制定和完善雷电灾害应急救援预案，建立雷灾通报机制和应急处理方案。要认真开展防雷装置年检工作，特别是学校、车站、体育、商场、影剧院、宾馆、医院等人员密集型公共场所，高层建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生产和储存场所更应将防雷年检作为必需的安全检查项目予以落实。要加大对农村科普宣传工作，宣传防雷日常知识和救护知识，消除部分群众迷信和恐惧心理，增强农民防雷意识，提高农民避险、自救互救能力。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项整治卓见成效

开展这十项安全生产专项整治，关键在领导、力度和措施。各乡镇、各部门要把开展这次全县安全生产大检查大整治活动作为当前工作的一项重中之重的政治任务来对待，切实加强组织领导，进一步强化责任，不断加大工作力度，狠抓工作落实，确保取得实实在在的成效。

第一，要加强领导，落实责任。开展这十项安全生产专项整治，必须紧紧抓住责任这个关键环节，明确责任，强化责任，落实责任。各乡镇、各部门要建立相应的领导机构和工作

机构，切实抓好组织协调。要坚持“一把手”负总责，班子成员要根据各自分工，切实承担起相应责任，其中：各乡镇政府要牵头负责，按照本乡镇隐患分布特点，特别是对那些牵涉面广、整治难度大的隐患，及时与县级有关职能部门沟通协调，开展有效整治；乡镇还是这次整治活动的“主阵地”，要按照各项整治的范围和要求，排摸确定工作重点，落实专人负责，按阶段按要求落实各项整治措施。县有关职能部门是这次整治活动的责任单位，要加强组织和指导，精心制定实施方案，对于重点部位和重点场所，要制定具体的工作措施，认真抓好落实；

第二，要条块联动，形成合力。这次整治范围广、行业多、领域多，不可能单靠几个责任部门来实施，必须要条块联动，齐抓共管。各有关部门要各负其责，各司其职，密切配合，综合整治，形成合力，使各项工作在配合中推进、在协调中推进。特别是对那些综合类事故隐患，各乡镇、各有关部门要统筹协调，实行联合执法，共同整治。需要指出的是，这几年，我们通过挂牌整治，组织相关部门集中执法，消除了大批重大事故隐患，取得了很大的成效，在对重大事故隐患的有效治理方面走出了一条行之有效的路子，但从这几年的挂牌情况来看，各乡镇排摸上报的县级重大隐患数量还偏少，这不是说全县重大隐患数量太少了，不需要纳入县级重大隐患进行整治了，而是个别地方对这个问题还存有顾虑，没有把那些应该上报的重大隐患报上来。同时，一些乡镇也没有按照县里的要求，开展乡镇一级的隐患挂牌整治工作。我希望各乡镇、各有关部门在重大隐患整治问题上要好好把关，要继续进行深入的排查，从中再确定一批严重的安全隐患，列入县级挂牌整治范围。对那些严重威胁人民群众生命财产安全的重大隐患必须要纳入重点整治计划，采取切实可行的措施，对能整治的要限期予以整治，需要停产停业的一定要及时予以停产停业，需要关闭取缔的要坚决予以关闭取缔，决不能因一时心慈手软酿成大灾大祸。

第三，要强化督查，严格考核。盯得紧才有进度，督得严才有力度，查得实才有成效。要加强对这次大整治活动的督促检查，通过定期督查、跟踪督查、现场督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，防止走过场。县政府将成立督查工作组，对每个阶段工作情况都将开展督查，并对各乡镇的督查结果实行排名通报，在有关媒体上向全社会予以公布，这次整治结束后，县政府还将组织力量对每项专项整治开展考核，并将考核结果作为年终绩效考核的一个重要依据。各乡镇、各部门也要加强督查考核力度，特别是10个责任单位，要及时掌握各项专项整治的进展情况，及时开展检查与督导，对一时难以落实的地方或难以解决的问题，要及时研究采取措施，确保各项整治工作顺利推进，取得实效。

同志们，安全生产事关我县改革、发展和稳定大局，开展这十项安全生产专项整治工作，难度很大，任务艰巨，我们一定要以饱满的热情，克服困难，扎实工作，全力抓好隐患整治工作，为建设“平安**”做出新的更大的贡献！

在全市网吧专项整治协调会上的讲话

刚才，大家听取了“虎林市网吧专项整治工作方案”讨论稿，并结合本部门的工作实际情况提出了一些很好的意见和建议，请领导小组办公室回去后认真加以完善。下面，我就做好这次网吧专项整治工作强调四点意见。
一、正视差距，查找不足，切实增强做好网吧专项整治工作的责任感和紧迫感
近年来，我市的网吧等互联网经营服务行业发展较快，已成为我市文化娱乐市场中的新兴文化产业之一，为经济社会发展和丰富群众文化娱乐生活作出了一定贡献。但是，我们也十分清楚地看到，网吧接纳未成年人进入、超时营业和未实名登记等非法经营问题也十分突出，虽然各相关部门已多次进行整治，并取得了一定成效，但网吧违法经营现象仍然屡禁不止，导致一些青少年沉迷其中，学习成绩下降、违法犯罪甚至酿成人生和家庭悲剧。这些现象已成为社会各界广泛关注的焦点问题，人大代表、政协委员多次提出建议和议案，要求各有关部门不断加大对网吧的管理和惩治力度。市委、市政府主要领导对网吧整治工作也非常重视，分别就此问题做出批示和指示。因此，各相关部门一定要把网吧专项整治工作纳入重要日程，落实落靠责任，攻坚克难，通力配合，扎扎实实地打好网吧专项整治这一仗，用实实在在的整治成效取信于民。
二、突出重点，明确目标，确保网吧专项整治取得实效
近期网吧整治的主要目标和任务就是坚决依法取缔“黑网吧”、全面查处网吧非法经营活动。要严格执行《互联网上网服务经营场所管理条例》的各项规定，把好审批关和执法关，对不符合全市网吧规划布局和设立条件的坚决不予审批。对现有的“黑网吧”该查封的查封，该没收的设备没收，使其立即停止违法经营活动。要切实加强日常监管，对接纳未成年人的网吧，累计两次必须责令停业整顿，累计三次一律吊销《网络文化经营许可证》。否则，网吧整治或取缔“黑网吧”就是一句空话，只能是今天取缔明天照常营业，上午查处下午照常接纳未成年人。
三、齐抓共管，密切配合，全力打好网吧专项整治攻坚战
网吧整治是一项长期而艰巨的工作任务，涉及方方面面，关系千家万户。各相关部门既要分工负责、尽职尽责，又要团结协作、通力配合，全力打好网吧专项整治攻坚战。文化部门作为此次行动的牵头部门，要认真履行综合协调和行业监管职能，切实加大日常监督执法力度，严厉查处接纳未成年人进入、超时营业、未实名登记等违法违规行为。工商行政管理部门要加强对网吧等互联网上网服务营业场所的登记管理，对擅自设立互联网上网服务营业场所或擅自从事互联网上网服务经营活动的，要会同相关部门依照《条例》和《无证照经营查处取缔办法》的规定坚决予以取缔。公安、消防部门要切实抓好网吧的网络信息、安全监控和消防安全工作，严厉打击各类网络违法行为，彻底整治各类安全隐患，杜绝各类事故的发生。教育行政部门要加强教育引导和管理，研究制定学校网络资源对学生开放的措施和办法，建立与家长沟通联系的制度，加强学生管理，防止学生进入网吧。网通、铁通、广电等部门对未办理《网络文化经营许可证》的网吧经营业主，坚决不予入网。特别是要尽快在本行业、本系统开展为“黑网吧”接入信号或变相接入信号的清查工作，做到令行禁止。今后，凡哪个地方出现“黑网吧”，首先要查清楚是哪个部门提供的互联网接入服务，并严肃追究相关部门、相关领导、相关人员的责任。同时，互联网接入部门要坚决贯彻《条例》规定，对有关部门认定未执行限时营业规定的网吧，要在晚上零时到次日早八时切断网吧信号，从源头上解决网吧延时营业和开夜机的问题。
四、严格监管，强化巡查，巩固网吧整治工作成果
要加强社会监督，聘请学生家长、教师、离退休干部和热心教育事业的社会各界人士作为网吧义务监督员，实行群防群治。要加强义务监督员队伍培训，实行持证上岗。义务监督员要经常巡查，对有违法违规行为的网吧，要及时制止和劝服，对拒不接受甚至存在抵触情绪的网吧业主，要及时向文化市场稽查大队举报，文化管理部门要依据相应《条例》以及文件规定的上限予以处罚，并给有贡献的义务监督员适当的奖励。要充分发挥新闻媒体的监督作用，及时公布被查处、取缔的网吧名单，并对违反规定的网吧给予曝光。总之，要通过全市上下的共同努力，努力形成堵疏并重、群防群治、职责明确、监管到位、标本兼治的管理新格局。
同志们，网吧整治工作量大面广，任务艰巨，责任重大，刻不容缓。让我们迅速行动起来，下狠茬，出重拳，扎实做好网吧专项整治工作，共同为青少年的健康成长创造良好的环境，向全市人民交上一份满意的答卷。

县长安全工作整治讲话

同志们：

我们召开安委会第一次全体(扩大)会议，很及时，很有必要，这个会也很重要。刚才，县安监局通报了去年全县的安全工作情况，县政府和各乡镇、相关部门、生产单位签定了今年的安全工作目标责任书，乡镇和部门也分别作了表态发言。尤其是*同志就春节及“两会”前后的安全工作作了全面安排部署，突出了重点，明确了责任，提出了具体要求，我完全赞同，请大家会后认真抓好落实。借此机会，我想再强调几个问题。

一、提高认识，增强责任感和紧迫感。

安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会的发展，事关*改革发展和稳定的大局。搞好安全生产是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，也是*实现突破发展的客观需要。因此，各级各部门一定要充分认识加强安全生产工作的重要性，正确处理抓安全工作与抓经济发展、维护社会稳定的关系。一要牢固树立抓经济是抓发展，抓安全生产也是抓发展的思想。抓稳定就是抓发展，安全工作出了问题就会造成社会不稳定，就会花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展。二要牢固树立抓安全生产就是关注民生的观点。科学发展观的核心内容是以人为本，人的生命都没有了何谈发展。因为安全设施或监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题。因此，关注民生就要高度重视安全生产。三要强化责任意识。安全工作出现问题，主要领导和具体责任人都会受到处罚，从这一点讲，尤其对乡镇领导来说，抓好安全生产，也是在保护自己。因此，各级各部门抓安全工作要真正做到警钟长鸣，常抓不懈，切实抓紧抓好抓出成效。

去年，在安全形势比较严峻、工作难度逐渐加大的情况下，安全生产四项指标与*年同比大幅度下降，达到了市政府下达我县的事故控制指标要求，这说明我们的认识是到位的，措施是得力的，成效也是显著的。这是各级领导高度重视的结果，是各职能部门尽职尽责的结果，也是广大干部群众共同努力的结果。实践证明，安全生产，只要“一把手”高度重视，把安全工作时刻放在心上，列入重要议事日程，牢固树立“安全无小事，责任大于天”的思想，就会取得明显成效。抓与不抓不一样，抓紧抓松不一样，短时间抓和长期抓不一样，在任何时候、任何情况下只要放松安全生产这根弦，或者出现松懈麻痹，就会酿成严重后果。安全生产连着政治、连着经济，更连着人民群众的切身利益和社会稳定，因此抓安全生产怎么强调都不过分，怎样严格都不过头。我们只有充分认识到安全生产的重要性、艰巨性和长期性，才能增强责任意识和紧迫感，才能真正把它当成头等大事抓紧抓好，为*实现突破发展创造良好的安全环境。

二、突出工作重点，狠抓排查整治。

一是道路交通安全。公安局要负好责，牵好头。在春节前后，是道路交通安全的高发期，要集中开展一次道路交通安全整治行动。既要严查严管，又要保障畅通。首先要广泛宣传，深入发动群众。利用各种形式，采取各种途径深入宣传道路交通法律法规，宣传专项整治的目的和要求，既要群众知道，又要让群众理解支持配合。我们搞道路交通安全整治是让老百姓出行安全，生命财产能够得到更好的保障。其次，要对交通隐患和危险路段进行一次全面排查治理。由公路段、县交通局、乡镇政府按照职责分工，既要对境内的危险路段摸清底子，又要切合实际制定好治理方案，有计划有步骤进行治理，达到每处危险路段都有交通警示标识和防护设施的要求。对一时难以治理的要创造条件积极治理，同时落实监管责任人和监管措施。对应治而未治，又没有采取切实可行的监管措施，出现重大交通事故的，要追究责任。三要下硬茬整治交通秩序。重点整治领导干部违规驾车问题，车辆超速、超载、超员行驶问题，农用车非法载客问题，城区车辆乱停乱放乱掉头问题等等。在整治过程中，坚持文明执法，公开公平公正执法，坚持实行交通安全检查服务站24小时勤务制度，确保人民群众出行安全。四是车管部门要从源头上加强对车辆的管理。严格把好车辆的安全性能关，车辆发牌关，年检审验关，驾驶证申领考试关和车辆强制报废关。严格实行重特大交通事故车辆和驾驶员考试质量责任倒查追究制。农业（农机）部门要配合交警部门加强对拖拉机等农用车辆驾驶员的安全监管，加强对上路行驶农用车辆的登记、检验。

二是煤矿安全。经贸局负责，公安局全力搞好配合，做到稳步发展。对于我们这样一个落后地区来说，一方面煤炭开采企业必须有，煤是相当一部分群众生产生活的必须品。另一方面，由于资源有限，大多是鸡窝煤，热量价不高，生产规模上不去，安全设施跟不上，对各级政府来说，随时就是安全工作的定时炸弹。因此，经贸局、公安局、煤行办要加强监管，逐个落实监管责任人，乡镇要负责督查，及时向主管部门和县政府反馈情况。对违规生产、非法经营的企业和个人，一经发现从严从快处理，按上级要求一律对其停电、停水、停供炸材。对非法开采和私挖乱采现象，一经发现严惩重处，同时依法关闭。对发现存在安全隐患的煤矿和基建矿必须限期整改，落实监管责任人。对因监管责任不到位而出现死亡事故的一律由检察院和纪检监察部门展开调查，一经查实对相关责任人严惩不贷。

三是非煤矿山安全。安监局要负好责，重点要对重晶石矿、铅锌矿、硅铁矿、板石等开采矿山加强管理。按照规定，统筹规划，分类指导，全面开展非煤矿山行业的安全标准化工作。一要切实加强对非煤矿山重大基础设施安全隐患治理，对安全设施不齐备、制度不健全、监管责任不明确的，落实监督人，限期进行整改。二要认真落实建设项目安全设施“三同时”制度。三要严格非煤矿山安全生产许可制度，加大联合执法力度，坚决关闭未取得安全许可证的非法生产企业。通风、爆破等安全保障措施要到位。

四是森林防火。林业局要全面负责作好安排部署。一要健全森林火灾应急反映机制。各乡镇要训练好一支救火抢险小分队，随时能投入到紧急救援工作中。二要设立监控岗哨，冬季严禁火源进山。三要利用现代科技手段随时对重点火险等级区进行监测。春节前各乡镇要组织村民对坟地附近的易燃物进行一次大清理，对祖坟在森林内或附近的住户，落实监督人，避免在腊月三十和正月xx祭祖时引起森林火灾。

五是城市消防安全。公安局、消防大队要负好责。一要认真落实消防安全责任制，下大力气整治严重威胁公共安全的重大火灾隐患，对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源要限期搬迁，若无法保证消防安全，必须停止使用。二要对存在重大火灾隐患的人口密集场所，强行进行整改，落实监督人。三要对歌舞厅、宾馆、饭店、商场等公众聚集场所，和从事大型集会、演唱会等具有火灾危险的大型活动，一律实行强制检查，对存在火灾隐患的责令其限期整改或停止活动，落实监督人。从根本上消除火灾隐患，保护人民生命财产安全。

还有学校安全、民爆物品安全、危险化学品安全、建设施工安全、产品质量与食品安全等都要作为重点，各职能部门密切配合，加强管理，确保不出问题。

三、加强领导，落实责任

刚才，县政府与各乡镇各部门签定了今年的安全责任书。能不能完成好各项目标任务，核心要切实加强领导，夯实责任。一要成立强有力的领导小组，把最有责任心，最有奉献精神，最能吃苦耐劳的干部集中到抓安全生产工作中来。把任务进一步细化，分解到各单位，责任到人，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二要加强乡镇、部门之间的协作与配合，形成强大的工作合力，织牢监控网络，加大联合执法力度，有效防止安全事故的发生。继续坚持安全生产定期通报制度，事故隐患排查整改责任制度，安全生产违法行为和事故隐患举报奖励制度，制定出安全生产考核奖惩办法，加大考核力度。三要切实加大投入，增强安全保障能力。各单位、各企业要强化责任主体意识加大投入，配套安全设施，规范技术操作程序，减少安全隐患，降低安全事故带来的损失。各级政府也要加大投入，尤其是对危险路段的治理要有实质性的投入，有计划的逐步治理事故多发点。四要加强督查，随时掌握情况。

四、加大宣传力度，提高全民安全意识

利用各种媒体，采取各种有效的形式广泛深入的宣传安全知识，宣传相关的法律法规。交通安全，食品安全，消防安全，森林防火安全等知识要做到家喻户晓。要结合不同领域安全工作的特点采取有效的形式对广大职工进行宣传教育，提高自我保护和安全防范意识。

校园安全整治月动员会上的讲话

五一之前，我县xx地区再次发生险些发生校园安全事件，县委县政府十分重视，事件发生后一名县委常委亲自坐镇指挥处置，县主要领导亲自主持召开全县会议，指示校园安全要警钟猛敲，虽然事件有惊无失，但各级部门和领导都一身冷汗，对事件的处理也是严厉的，目前责任领导已经停职处理。节前下午召开全县中小学幼儿园负责人会议，教育、食品药监局两单位一把手给校长总务主任业主上课。五一假期间局班子成员分头全县校校到，督查安全排查，我们必须举一反三，即使不能为上级的蓝图做多少贡献，也坚决不让他因我们的工作而添乱——这是底线！以下转述全县关于安全工作的精神：

1、抓安全就是抓民生，抓安全就是保护干部，怎么也不为过，放任纵容酿成大祸就是害人害己。相关部门责任人已经按县要求停职，单位负责人还要接着进一步组织处理。安保处下周组织一次消防逃生演练。

2、隐患就是事故，发现问题后关键是怎样整改，开完会要把工作干起来，不能开完会就完了，开完会要把责任分下去，责任压力不能一级一级的衰减，应当一级一级的强化。学校各位班子今天会后根据分管工作范围巡查梳理安全与隐患，并且是整改解决的直接责任人。

3、全县会议定下的调子，今后从严处理安全违规问题，不问结果如何，只要出事了、或者虽没出事但违反工作流程、值班不到位等等就作为事故进行问责，不能等出了事处分个把人了事，各级领导不能承受其重，县纪委监察局成立安全工作问责部门专门盯着督办。

4、全县统一设立食品安全专职监督员全天候守护师生食品安全，可以设ab角，绩效工资要什么工作难安排就往那调控，县局全力支持，今后所有检查只要在检查时没看到监督员在场就是最大的事故。

5、“工作上去干部上去，工作下来干部下来。”尽管社会的小气候里，工作上去的干部未必能上去，但工作下来的干部下来却是大趋势。干部必须对自己承担的工作如履薄冰，把自己的规定动作做到位。如果让下级上级都觉得你是个混子，看你能撑多久。尽管学校干部不算个什么官，除了压力没有什么经济好处可言，不过是个人价值的体现、可以背着手走走路、开会坐坐主席台、似乎显得有面子而已（否则，也不会有人托人也要早离岗），但也多是经历十年拼搏的，个人、家庭的面子大过一切，为荣誉而战，所有的奋斗可以因为一件小事而出大问题前功尽弃。要么别干，让别人试试身手，干就别让人家说站着茅坑不拉屎。以目前的干部整风态势可以预言：想着占个位子混日子图早退二线的，你的想法未必能得逞。我县把5月份作为校园安全整治月，我们每一位教干你该做什么?你该如何能履好职尽好责自己看着办。

6、后勤、安全、教学、德育各种人员值班实施严厉的问责机制，该到位而未到位的一律认定为责任事故，对认定为责任事故的先通报批评再绩效惩戒，对事不对人。从本月起，除宿管员门卫阅览室因工作时间不一致其余同志一律参加日常考勤，班子外出跟校长室提前打招呼不是新规矩。如谁赶上了别说治谁，实际是你欠教训，赶到安全整治的风头了，例如工作日午间饮酒不问原因，管你是刚上来2个月的干部、还是普通老师、宿管员，处理你让你经济政治上受损失只是一杯酒的事。

抓好教学也能为安全工作做贡献

学校能感触到九年级抓管理抓质量的态势，蒸蒸日上、争夺时间、不甘落后，且与XX暑期考试相比一次好过一次，并且还在为下一次在提升位次千方百计。七八年级管理必须再加一把油！XX期末考试位次我们说别人有水分，本次我们四校联考应该较客观，不与其他校比，单单四校差距如何？是不是汗颜？？！能找出什么理由？早就说过生源不能再作为理由了。

“不为失败找借口，多为成功想办法。”各年级备课组要真正不搞形式地坐下来找提高的办法，别动辄说按都秾死了，是能力不行、方法不对、时间不够还是没真正坐的下来？你知道今年全县因为只凭质量论英雄，都为抓质量不遗余力不？学校改为两周一次例会，间隔的一周让年级自己开会讲管理讲教学，你开得咋样？学校各项工作实施目标考核并且各校也上报了惩处办法，其实就是军令状。质量后几名或者退步较大的学校校长都问责，那问责肯定一级一级的追，年级期末大考倘若跌出学校设定的底线20名以外还低于同乡镇学校干部要转岗让别人试试看咋样，当然也不会迁就因此拉分的哪个具体教师？一周内七八年级召开分析会，校长室及刘校教务处全体领导出席看看各自自我剖析的啥样

学校趁这次设立专职食品安全管理员之际，通过民意测验逐步对各教辅后勤岗位明确设定岗位绩效基数。

不论是安全还是教学，学校不要做样子，不要形式上的紧的要命，而实质上没抓到点子上，孙局在28号安全会上讲的：干部是不敢管怕得罪人，还是继续做老好好，最终让自己承受工作不力的灾祸答案自己选。

德育保障工作

德育处《美丽中国梦 快乐青春行》为主题的第六届文化体育艺术周活动筹备没有多少时间了，要倒排日期分工具体了。抓安全、抓质量，不排斥丰富多彩的活动，快乐、规范、紧张的校园才是更可能是平安的。

后勤保障工作

会后xx书记、xx主任召集总务处所有相关同志开会议一议，看看下一步怎样开展工作，确保食品安全规范有序。学校再困难对于安全工作等日常必须的维护维修支出都是竭尽全力保障的，哪怕三月份拨款直到四月底才到。没有一个学校能让你的后勤拿着现钱去做事。张书记督办会计室一周内将三四月内安排或批准的各项支出支付到位。

总务处落实：

在后勤食堂区域内西端挂牌设置食品安全监督员办公室，，配办公桌及相应办公物品，人员物品尽快确定，明天上午前为业主搬迁杂物提供杂物间。根据局领导建议，下周完成打通男宿舍楼一楼东楼道，作为第二逃生通道，设计安装玻璃门。为食堂职工提供住所。

各项上级的创意确定后，关键是认真执行到位，用心做事必有回报。

县网吧专项整治工作会议领导讲话稿

同志们：

这次全县净化社会文化环境及网吧专项整治工作会议，是经县委、县政府认真研究后，决定召开的一次重要会议。会议主要任务是深入贯彻落实国家、省、市净化社会文化环境工作会议精神，安排部署我县当前和今后一个时期净化社会文化环境及网吧专项整治工作。刚才，县委宣传部副部长、文明办主任康继学同志通报了全县净化社会文化环境工作进展情况；县文体局、公安局、工商局等部门负责人及2位网吧业主重点围绕净化网吧环境作了很好的发言，请在会后认真抓好工作落实。下面，我就全县净化社会文化环境及网吧专项整治工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好净化社会文化环境工作的责任感和紧迫感。

今年上半年，国家、省、市先后召开了净化社会文化环境工作会议。中共中央政治局常委xx同志就净化社会文化环境工作作了重要批示，指出“净化社会文化环境，是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程，是实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程，是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程，是党中央从党和国家事业长远发展出发做出的重大决策部署”。中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》；省、市主要领导也相继就净化全省社会文化环境专门作了重要批示；7月份，县委办、县政府办按照省、市相关要求，下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》，对具体工作做了安排部署。我县各级各部门及广大干部职工要认真领会各级下发的相关文件精神，把思想和行动统一到国家、省、市的安排部署上来，切实增强工作自觉性和紧迫感。

一是各级各部门要以对国家事业认真负责的精神，从事关加强社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设的高度，充分认识净化社会文化环境的重大意义。近年来，国家、省、市就加强未成年人思想道德建设做出了一系列重要决策，多次组织开展专项社会文化环境整治行动。今年中办6号文件和全国、全省、全市净化社会文化环境工作会议，进一步把净化网吧等市场文化环境作为新时期加强社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设的一项基础工程，摆上突出重要的位置，顺应了时代发展要求和人民群众的迫切愿望，充分体现了党和政府以人为本、科学发展、文化惠民的执政理念。全县各级党政组织一定要充分认识抓好这项基础工程的重要性和紧迫性，切实担负起净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的历史责任。

二是各级各部门要以对人民群众负责的精神，从事关实现亿万家庭最大希望和切身利益的高度，充分认识净化社会文化环境的现实意义。让未成年人健康成长，成为有用之才，是每个家庭的最大心愿，特别在多数未成年人是独生子女的条件下，孩子更是承载了家庭的美好希望，孩子问题关系到每一个家庭的切身利益。随着改革开放的不断深入和市场经济的发展，特别是随着网络文化和网络生活对广大未成年人思想道德、价值观念、生活方式、行为习惯的影响日益加深，广大未成年人的成长环境面临严峻挑战。虽然我们的社会文化环境正在不断得到净化，但网络不良信息传播形势依然严峻，网吧监管难度依然很大，文化产品低俗化问题依然较重，群众对此反映非常强烈，已经成为很多家庭普遍关注的社会问题。我们一定要本着对人民负责的精神，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，把这项民心工程抓紧抓实，抓出成效。

三是各级各部门要以对子孙后代负责的精神，从事关中国特色社会主义事业后继有人的高度，充分认识净化社会文化环境的战略意义。“少年强则国强，少年进步则国进步”，重视和关心未成年人成长，不仅关系到社会的方方面面和千家万户的幸福，更关系到民族的希望和国家的未来。未成年人处于世界观、人生观、价值观初步形成的关键时期，他们的精神文化需求旺盛，一方面求知欲强，接受新鲜事物快，另一方面又缺乏一定的鉴别和抵制能力，具有很强的可塑性，努力把他们培养成中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，迫切需要国家、社会、学校和家庭给予特别的关注、关爱和帮助，需要为他们的健康成长创造条件，提供良好的文化环境和氛围。这是一项功在当代，利在千秋的工作，我们必须切实把这项事关长远的希望工程抓紧、抓实、抓好。

二、突出重点，抓住关键，切实解决群众反映强烈的突出问题。

按照省、市相关要求，由县文明办牵头，从7月份启动了为期5个月的全县社会文化环境专项整治工作，目前已进入第二个阶段，也就是集中整治阶段。结合省、市净化社会文化环境会议精神，我县净化社会文化环境工作要集中力量抓好“净网”、“净吧”、“净频”、“净边”等四大专项整治行动，重点解决网吧超时营业、未成年人进网吧等群众反映强烈的突出问题，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

第一，开展“净网行动”，着力营造良好的网上环境。随着网络技术的普及和发展，上网已成为青少年一种时尚。大多数青少年都有上网经历，网络对青少年思想观念、行为方式的影响正在逐渐扩大。其负面影响主要表现在网络淫秽色情、恐怖暴力、低俗庸俗等不良信息对青少年身心健康和价值观念产生严重影响；由于痴迷网络游戏，严重影响学生的学习和人格养成。在这次“净网行动”中，要突出抓好三方面工作：

一是要切实加大专项整治力度。公安、工商、文化、电信部门要对县域范围的所有网站进行全面清查，坚决曝光自查不力的、严厉打击顶风作案的、从重查处屡教不改的，形成强大的震慑力。要对问题网站进行彻底查处，以推进网络文化建设为切入点，把整治论坛、视频、搜索引擎、博客和手机网站、视频网站、聊天室、视频下载服务等作为清理整治的重点，最大限度地挤压淫秽色情和低俗内容的传播空间。要全面清查手机、固定电话为网站提供的代收费服务，进一步规范网站广告经营行为，抓住关键环节、斩断利益链条，从根本上铲除淫秽色情和低俗网站生存的土壤。

二是切实强化日常监管。各相关部门要认真贯彻落实《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》，按照各自职责，依法对互联网信息内容实施有效监督管理。同时要加强协调配合，克服纵向管理较好，横向协调不足，合力不够、效果不佳的问题。对管理空白领域要明确管理办法，硬化措施、增强刚性，为互联网管理提供完备的制度保障。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，依法开展有效的经常性监管，切实把制度的作用发挥出来、落到实处，真正做到守土有责、守土尽责。

三是切实把好前置审批关。电信部门要着力完善网站登记备案数据库、域名数据库和ip地址数据库，认真抓好注册登记备案、年检、例行巡检等各项基础性工作，对注册人、ip地址、域名、托管地等实施有效管理，从源头上防止不符合要求的网站进入。要积极稳妥地推进网络实名制，年内全面落实县内各网站实名登记制度。对没有通过资质审查就擅自运营的网站，对那些没有取得相关许可证网站违规提供接入服务的网络运营商，要坚决予以查处。

第二，开展“净吧行动”，着力营造良好的上网环境。目前，渊泉镇、柳园镇、三道沟镇、南岔镇、河东乡等5个乡镇共有网吧16家、终端机860余台，每天在网吧上网的人数超过1000人次，按说有一定数量是未成年人。网吧对未成年人的吸引主要是能够自由玩游戏和聊天。在这次“净吧行动”中，要以整治网吧超时经营、网吧违规接纳未成年人和上网登记簿规范为工作重点，进一步加强对网吧的管理。

一是严控总量，提升服务水平和行业形象。县文化部门要按照“严控总量、调整存量、优化结构”的要求，从严实施网吧准入制度。按照市上要求，今明两年不得批准经营新网吧，只能在因经营等原因关闭的额度内批准。要将网吧作为特殊性公众聚集场所，列为重点监管高危行业之一，对其治安、消防、安全方面严格标准、从严监管。要切实加强对网吧业主和从业人员的教育，加强行业自律。要进一步推动网吧连锁化、规模化、品牌化经营，提升服务水平和行业形象。

二是严肃执法，严禁违规接纳未成年人。公安、文化、工商等主要责任部门要管罚并重，认真执行网吧现场检查记录制度、网吧日常检查频率最低标准制度和网吧违法经营案件处理公示制度，对重点部位、重点场所进行重点盯防，严厉查处接纳未成年人、超时营业、未实名登记等违法违规行为。对违规接纳未成年人的网吧，坚决吊销《网络文化经营许可证》。要按照国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》中关于“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”的规定，电信部门原则上要在零点至8点关闭网吧信号，严禁以任何理由和借口私拉乱接，一经发现严肃处理。文化部门要加强对网吧的社会监督，发动群众特别是聘请“五老”人员成立网吧监督队伍，实施有效监督；动员以学生为主的广大群众积极举报违规网吧，变被动查处为主动发现，让违规违法网吧付出应有的代价；注重发挥技术手段作用，逐步建立对网吧实施摄像头监控系统。

第三，开展“净频行动”，着力营造良好的视听环境。为未成年人提供良好的视听环境，是各级各部门和各类传媒义不容辞的责任。在这次“净频行动”中，要以节目审查、播发为重点环节，以整治不宜未成年人观看的影视节目和不良广告为工作重点，使我县的荧屏声频得到进一步净化。

一是进一步加强广播影视播放节目的管理。县广电部门要严把选题关、制作关、审查关，落实好各类广播电视节目的制播编审制度和重播重审制度，坚持把社会效益放在首位，切实保证节目的政治质量、艺术质量和技术质量。对涉及凶杀、暴力、恐怖、黑帮、卖淫、吸毒、赌博等内容的电视剧，禁止在23:00之前播出。要进一步健全收听收看评议制度，以节目的导向格调作为重点，加强监督评议，发现问题及时处理。文化、公安、交通部门要加强对长途客车内播放影视节目的管理，严禁播放淫秽色情、低俗、媚俗节目，一经发现，严肃查处。

二是认真清理不良视听广告。广电部门要把清理整顿不良视听广告作为重点内容之一，严禁播出违法违规的性病治疗广告、性药品广告和不适合未成年人的成人语言广告。宣传、工商、广电等部门要制定明确具体的广告审查细则，共同做好虚假不良广告的清理整顿工作。

三是严格外国动漫影视节目的审查。鉴于外国动漫影视节目良莠不齐，广电部门要全面审查动漫作品的内容，对有暴力、色情、凶杀等内容的动画片，要坚决封杀，严禁播放；对于经过审批但格调不高的老动漫片的重播，要从严控制。

第四、开展“净边行动”，着力营造良好的校园周边环境。校园周边环境对未成年人的影响不可低估。受利益驱动，一些不法经营者见利忘义，采取流动经营、打擦边球等方式，向学生兜售不良文化产品，引诱未成年人从事各种不良文化活动，干扰了正常学习秩序，败坏了校园风气。这次“净边行动”要以校园周边娱乐经营场所为重点区域，以整治不良出版物、维护校园周边良好秩序为工作重点，集中进行综合整治。

一是坚决取缔中小学周边的娱乐场所。公安、文化、工商、教育等部门要切实落实有关规定，依法取缔在中小学校周围200米内开办的电子游艺室、歌舞厅、网吧、彩票点，禁止并清查中小学校周围600米以内设立的彩票专营场所、小报小刊摊点和音像制品出租店，清理整治容易给学生造成不良影响的成人用品商店，营造良好的校园周边环境。对不在校园周边的娱乐场所，也要加强监管，严禁容留中小学生娱乐消费，一旦发现要严管重罚，情节严重的吊销其营业证照。

二是严厉打击校园周边的游商走贩和违法违规经营行为。要加大执法力度，严查校园周边的不良出版物，查缴淫秽色情“口袋书”和音像制品、有害卡通画册、不良玩具、非法小广告等。要坚决取缔经营不良文化产品的无证照摊点，根据游商走贩的活动规律，研究制定校园周边出版物巡查制度。要加强对印刷复制业的监管，严厉打击非法委印、承印不良出版物行动，防止危害未成年人身心健康的出版物流入市场。

三是加强对中小学生校外安全的监管。对中小学校及周边交通、治安、消防、食品卫生等方面存在问题，要全面排查、消除隐患。对违规经营、无证经营、占道经营，特别是上、下学期间和课间设的马路摊点要坚决取缔。公安机关要按规定在校园周边治安复杂地段加强治安巡逻，防止各类侵害中小学生治安事件的发生；同时，要大力整治一些中小学校周边交通秩序混乱的问题，完善交通设施和标识，依法查处超速行驶、不按规定让行等行为。教育部门及各级各类学校要切实加强学生的思想道德教育，认真搞好校园文化建设，加强校外活动场所的建设和管理。城市文体设施和社区文化活动室要确保课余时间向学生开放，农村乡镇文化站、农家书屋在课余时间也要对学生开放，努力为青少年健康成长多办好事、多办实事。

三、加强领导，明确责任，切实把净化社会文化环境的各项工作落到实处。

净化社会文化环境牵扯领域广，涉及部门多，各级各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识和阵地意识，加强领导，强化责任，加大力度，切实把净化社会文化环境的各项任务落到实处。

一要加强领导，明确责任。净化社会文化环境是中央提出的重大战略任务，县上成立了由县四大班子分管领导任组长、副组长,县文明办、文体局等相关部门和单位为成员的全县净化社会文化环境工作协调小组。各乡镇、各有关部门也要成立相应的领导机构，切实发挥好综合组织协调作用。各相关部门要按照责任分工，细化工作措施，制定整治方案，明确分管领导、责任科室和完成时限，主动负责地做好各自工作。要按照属地管理、分级管理，谁主管谁负责，谁审批谁负责的原则，切实把本部门承担的工作任务落到实处。

二要密切协作，形成合力。各级各相关部门要按照县委办、政府办下发的《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》，切实履行职责，保障保量完成各阶段的工作任务。部门之间既要紧密配合，相互协调，又要各司其职、各负其责，对牵头的工作，要认真谋划，做好预案，积极行动，力求实效；对配合的工作，也要主动参与，尽心尽力，尽职尽责。要坚持条块结合，上下联动，在重大问题上主动沟通、互相支持、密切配合；在专项行动上统一部署、步调一致，打总体战，努力形成齐抓共管的工作格局。要坚决堵绝推诿扯皮、推卸责任、应付塞责、流于形式等不良现象的发生。

三要立足长效、建立制度。要建立和坚持净化工作的四项制度：一是联席会议制度。按照县上统一安排，目前我县净化社会文化环境工作已进入集中整治阶段，各部门要深入排查整治，把情况掌握准，把问题分析透，把困难估计足，抓住群众反映比较集中的问题进行重点整治。县净化社会文化环境协调小组结合工作开展情况，不定期召开协调会议，听取各责任单位工作进展和任务落实情况，及时分析研究解决工作中的重大问题。二是情况反馈制度。各相关部门要确定人员，在每月月底前将当月工作情况、每个阶段工作小结报县文明办，11月底将整个工作总结上报县文明委。三是督查制度。以县上下发的《实施意见》和协调小组布置的工作任务为依据，县专项整治协调小组将进行定期不定期的督促检查，达到及时掌握进度，及时了解情况，及时分析指导，及时查漏补缺，及时总结经验，对整治工作责任落实不力、延缓拖拉的将进行通报批评。四是监督投诉制度。文明办、文体、工商、广电等各有关部门都要开通设置投诉电话，及时受理群众的反映和监督。

四要加强宣传，营造氛围。在专项整治期间，县电台、电视台以及各职能部门要将净化社会文化环境工作作为一项宣传重点，全方位报道全县净化社会文化环境的具体行动，报道各各部门的工作进展和治理工作所取得的实际成效。要以强有力的舆论监督促进相关工作的进展，宣传报道工作中要坚持正面宣传为主，进一步唤起全社会对净化文化环境工作的关注和重视，引导群众广泛参与。

同志们，净化社会文化环境既是一项长期的工作，又是近期的紧迫任务。今天的会议，是对前一个阶段工作的总结，也是对下一个阶段全县净化社会文化环境工作部署会。各级各部门要按照上级的统一部署，以优化社会环境为基本目的，履职尽责，为民解忧，为民尽责，使人民群众满意，为未成年人健康成长创造良好社会文化环境。

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