副县长在蔗糖生产工作会议上的讲话。
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坚定信心 克难攻坚 扎实工作 全力推动蔗糖产业稳步发展
——在XX年蔗糖生产工作会议上的讲话
同志们：
县委、政府决定召开XX年蔗糖生产工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央农村工会会议和省委农村工作会议精神，回顾总结全县蔗糖产业发展情况，安排部署/XX年榨季工作和XX年的甘蔗生产，稳步推进我县蔗糖产业健康发展。
下面，我讲三点意见。
一、蔗糖产业发展回顾
的蔗糖产业，在产业争地矛盾日趋突出，前期旱涝急转、后期低温冷冻气候增多，以及制糖成本持续攀升的不利情况下，县委、政府高度重视，切实加强领导，制定出台了巩固蔗糖产业的系列措施，通过全县各级各部门、企业和广大蔗农的共同努力，进一步稳定了甘蔗种植面积，巩固了蔗糖产业的发展。白糖蔗区种蔗1.4万亩，占计划的108%，其中，新种面积0.42万亩，占计划的105%。/榨季，全县收榨甘蔗4.2万吨，实现蔗农收入1200万元；生产白砂糖4700吨，酒精390吨，企业实现销售收入2235万元，上缴税金380万元。从总体上看，蔗糖产业呈“两稳定、三到位”的特点。
两稳定：
一是种蔗规模趋于稳定。坚持“多予、少取、放活”的方针，完善生产扶持政策，缓解了企业生产经营的压力，调动了蔗农的生产积极性，巩固了种蔗面积，新种蔗面积是近几年来效果较好的一年，巩固了产业发展的第一车间。同时，狠抓榨季服务协调工作，严厉打击白糖蔗区擅自收购、贩运甘蔗原料和“小机榨”等现象，维护了良好的生产经营秩序，增强了第二车间动力，为产业发展创造了良好的氛围。
二是企业生产趋于稳定。面对蔗糖产业的严峻形势，为着力营造榨季期间以及龙头企业生存发展的良好环境。/榨季，县政府筹借1000万元资金，切实帮助企业缓解了流动资金不足的困难，金融机构积极支持企业原料收购贷款，保证了甘蔗原料收购“不打白条”。蔗区各乡镇、县直有关部门和龙头企业强化协作，密切配合，严格归口经营管理，甘蔗原料调度秩序井然，确保了企业制糖加工生产的正常运行。企业坚持主业与辅业经营相结合的理念，采取积极有效的营销策略和手段，克服了资金不足和市场竞争激烈的困难，最大限度盘活资源，挖掘制糖产品的增值空间，变被动为主动，为产业的稳定发展增添了新活力。
三到位：
一是政策到位。县委、政府审时度势，进一步强化政策措施，盘活县级财力支持企业搞好产品营销，完善甘蔗原料收购价格政策，继续实行新种蔗每亩300元的直补政策，有效调动了蔗农种蔗的积极性，统筹兼顾了企业和蔗农利益，确保了产业的持续健康发展。
二是措施到位。围绕“甘蔗收榨平稳正常和种蔗面积巩固发展”的总体要求，各级各部门和企业一手抓榨季管理，一手抓生产目标任务的落实，宣传到户，责任到人，规划到点，目标到户，全面落实了计划种蔗面积。县政府直接投入扶持资金近200万元，县直挂钩部门共派出工作人员60多人次，直接投入资金50多万元，蔗区基础设施得到改善、原料基地发展得到扶持、甘蔗收购平均价达到280元，创历史最高水平。
三是责任到位。各种蔗乡镇、县直挂钩部门和企业，紧紧围绕全年目标任务，严格“一把手”负责制、部门和企业股东挂钩制，县、乡、村三级联动，工作早计划、早落实，进一步稳定了宿根面积，确保了新种面积的落实。龙头企业牢固树立生存发展理念，千方百计搞好生产服务，抓好田间管理技术培训和指导，积极为蔗农排忧解难，公司＋农户的生产体系更加和谐、紧密，甘蔗生产下滑的局面得到遏制，进一步巩固了蔗糖产业的发展基础。
的蔗糖生产，在巩固中发展、在发展中巩固，取得了实实在在的成效。但我们必须清醒地认识到，蔗糖产业仍然面临许多不容忽视的问题，主要表现为“两降、一弱”：
两降：一是原料基地生产水平下降。受蔗农投入不足、外出劳动力增多、部分种蔗区域基础设施滞后等因素的制约，甘蔗生产的田间管理相对较为粗放，随着种蔗区向低糖份区域转移，高糖份区尤其是江边河谷地带电站建设和比较效益等因素的影响，群众增收途径增多，种蔗面积受到冲击，导致甘蔗单产和糖份有所下降，影响了种蔗质量和效益。二是龙头企业生产经营的效益下降。由于原料规模的萎缩、流动资金的短缺、蔗价的大幅度提高，制糖辅料价格上扬，龙头企业的生产成本居高不下，经营效益降低，蔗糖产业的巩固发展面临着新的挑战。
一弱：即龙头企业带动产业发展的实力较弱。受白鹤滩电站建设日益临近的影响，产业规模效应无法体现，市场竞争的风险扩大，蔗糖产业仍处于弱势。尽管近两年糖业市场行情有所好转，但糖价的涨幅与其他产业相比仍显不足，产业竞争的优势还不是十分明显。受糖业市场波动、龙头企业流动资金紧缺、产业竞争矛盾突出的影响，企业整体经济实力较差，带动产业发展的实力仍然较弱。
二、精心组织，平稳收购，认真抓好新榨季各项工作
/XX年榨季各项工作即将全面启动，全县各级各有关部门和企业，要按照“收购不打白条，生产经营秩序平稳、正常”的要求，强化措施，狠抓落实，扎实做好管理及服务工作，确保“三个到位”，促进蔗糖产业稳健康发展。
一要确保收购政策执行到位。今年，实行高糖份区每吨380元、低糖份区每吨370元的收购政策，平均糖价高于6000元以上，以计税全年平均销价依据，每超100元，联动补助蔗农5元。这个蔗价，基本保证了蔗农收入的持续增长。各级各有关部门和企业，要扎实做好收购政策的宣传工作，动员广大蔗农积极交售甘蔗。企业要克服原材料价格上涨和市场竞争激烈带来的双重压力，从维持产业发展、企业生存和维护广大蔗农根本利益的角度出发，不折不扣地执行好收购政策，禁止打白条，确保蔗农的种蔗收益。金融机构要大力支持企业申请贷款，切实缓解企业流动资金紧缺的压力，巩固发展蔗糖产业。
二要确保协调服务落实到位。蔗区各乡镇和县直有关部门，要加强收榨管理工作的领导，及时成立专门的工作机构，主要领导亲自挂帅，层层落实责任，解决好甘蔗砍运和收购管理中遇到的困难和问题，确保辖区内收榨秩序平稳。交警、交通、运政等部门，要严格甘蔗准运证管理制度，开通“绿色通道”，确保蔗区道路安全、便捷、畅通。白鹤滩食品有限公司要进一步提高服务质量，强化服务蔗农就是体现企业增效的发展观，确保甘蔗及时运输入榨，确保广大蔗农满意。
三要确保经营秩序维护到位。各级各有关部门和企业，要站在维护经营秩序就是维护蔗农切身利益的高度，加大相关法律法规和政策的宣传力度，积极营造良好的收榨工作氛围。司法机关和行政执法部门，要组成强有力的执法队伍，周密部署，精心组织，坚决依法打击扰乱、阻碍、破坏正常生产经营秩序的各种违法行为，从严从快查处并取缔在白糖蔗区私设“小机榨”或收购、贩运甘蔗原料的非法活动，依法维护和管理好生产经营秩序，确保蔗农长远利益和企业的合法经营。
三、提高认识，坚定信心，全力抓好XX年的蔗糖生产
蔗糖是我县的传统特色产业，曾经有过辉煌的过去。尽管面临的困难和挑战较多，但也具备巩固发展的有利因素：一是良好的发展基础。通过十余年的努力，我县的蔗糖产业已初具规模，产业化经营的格局相对稳固，蔗区农户普遍掌握基本生产经验和技术，群众基础好。二是丰富的资源优势。“两江”流域河谷地区光照充足、土壤肥沃，甘蔗单产及糖分含量均高于其它区域，生产的白砂糖品质优越，拥有良好的信誉度和较强的市场竞争力。三是稳定的市场保障。随着国家东糖西移、北糖南移产业政策的推进，食糖消费趋向刚性增长，国内食糖价格已连续两年保持上升趋势，而进口糖的成本已超过7000元，这是难得的市场机遇期，为我们巩固发展蔗糖产业创造了有利条件。因此，在今后及一段时期内，蔗糖产业仍然是我县群众增收的重要组成部分。蔗区各乡镇和县直有关部门，务必进一步增强政治意识、危机意识、责任意识和发展意识，千方百计巩固好蔗糖生产规模。
XX年，全县蔗糖生产的目标是：确保白糖蔗区种蔗面积巩固在1.1万亩以上，收榨甘蔗4.3吨，实现农民收入1500万元以上。这是今年蔗糖生产的底线，大意不得，疏忽不得！蔗区各乡镇、县直有关部门和企业，都要围绕这个底线来科学谋划、狠抓落实，确保目标任务圆满实现。
一是要巩固种蔗面积。县委、政府制定出台了稳定提高蔗价的政策机制，全县各级各部门和企业的干部职工，要自觉把宣传政策作为抓生产落实的重要举措，坚持广泛宣传与落实生产任务相结合，创新宣传方式，确保政策家喻户晓，让蔗农放心发展生产。蔗区各乡镇要盯紧、盯死种蔗面积底线，合理规划布局产业基地，把种蔗面积量化到村、组和农户，县、乡、村三级互动，确保基础设施配套项目及时到位、甘蔗生产用种保障到位、种蔗面积核准到位，各项生产措施落到实处。白鹤滩食品有限公司要按照“巩固宿根面积、积极拓展新种蔗”的要求，如实规划到户、丈量到地块，全面加强和落实合同种蔗管理，夯实产业发展基础，全力巩固现有种蔗面积。
二是要着力提高单产。针对当前种蔗产量低、效益不突出的现状，县蔗糖产业领导组办公室、蔗区各乡镇和白鹤滩食品有限公司，要把提高单产作为重中之重，充分用好种植1亩甘蔗政府补助1包专用复合肥的政策，督促指导蔗农搞好以施肥为重点的田间管理措施，确保施肥、灌溉、田间耕作、病虫害防治“四统一”，力求甘蔗单产有新提高、蔗农收入有新增长。企业既要加强与乡、村的紧密配合，又要提高内部机制的运行水平，全面落实提高单产的目标责任制，加大对生产部门和乡镇生产办公室的考核力度，组织抓好增产措施的培训和指导，努力提高甘蔗生产的整体水平。
三是要狠抓责任落实。县蔗糖产业领导组各位挂钩领导，要带头深入挂钩乡镇和村组，指导基层研究、制定并扎实抓好生产措施的落实，帮助基层解决生产中存在的突出问题。县热开办要严格落实干部职工“片区责任制”，针对榨季生产秩序、种蔗面积、单产提高、蔗区基础建设等重点工作，加大检查指导力度，促进各项生产措施顺利推进。蔗区各乡镇要强化党政“一把手”是第一责任人的责任意识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到工作早研究、早布置，定目标、定责任、定人包村抓落实，形成真抓实干的良好工作格局，确保生产有人抓，问题有人管，措施有落实，产业巩固有新进展。
四是要强化协作推进。全县各级各有关部门，要牢固树立扶持龙头企业就是扶持产业发展和扶持蔗农的意识，在移民搬迁、蔗区原料建设、金融支持等方面，尽最大限度地广开方便之门，为企业摆脱困境提供更加宽松的外部环境，促进企业充分发挥龙头作用。龙头企业也要努力克服自身发展中遇到的困难和问题，与蔗农同呼吸、共命运，立足生产一线抓服务，在蔗区道路维护、种子调运、甘蔗砍运、种蔗物资供应等方面，让广大蔗农更加满意。同时，要从企业生存发展的高度出发，加强多元产品的开发应用，积极探索多种经营模式，努力开创传统生产经营与创新发展齐头并进的良好局面。
五是要严格责任考核。甘蔗生产纳入今年“争先创优”考核的核心内容，就是种蔗面积和单产这两个硬指标。完不成目标任务的乡镇，县委、政府坚决从责任乡镇的财政预算经费中据实扣减，并从严处以公司罚金，所扣罚的资金全部作为甘蔗生产发展资金。县蔗糖产业领导组挂钩各乡镇的领导，与乡镇和公司同奖同惩，希望引起足够的重视，沉下身子指导挂钩乡镇抓好各项生产措施，协调解决生产发展中遇到的一些实际问题。县直有关部门和公司，也要健全产业发展责任考核制，强化激励约束机制建设，确保各项工作措施、生产措施落实到位，推动甘蔗生产稳步发展。
同志们，稳定发展蔗糖产业，事关农民增收、企业发展和农村社会稳定。让我们在县委的正确领导下，坚定信心，克难攻坚，奋力拼搏，扎实做好新榨季和XX年甘蔗生产各项工作，为促进我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献！
谢谢大家。
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副县长在全县妇幼工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议十分重要，开得很有必要和非常好。刚才，××、××二位同志就全县妇幼卫生工作作了全面安排部署，明确了工作目标和任务，对工作的落实提出了很好的要求，我完全赞同，希望大家认真学习，深刻领会、贯彻落实。
下面，我再强调三点意见：
一、在认识上要站得高
做好妇幼卫生工作对保障妇女儿童身心健康，提高全民族人口素质有着重大的深远意义。她关系到社会的文明进步与经济发展；关系到社会的和谐与稳定；关系到出生人口素质的高与低；关系到每个家庭的安康与幸福。大家务必统一思想，高度重视。
第一做好妇幼卫生工作是促进经济发展和社会文明进步的重要举措。社会的经济发展和文明进步程度集中反映在妇女儿童的生存状况上，妇幼卫生指标综合反映出当地人口总体的健康素质、生活质量及文明程度。近年来，我县经济社会持续发展，人民的健康水平有了大幅度提高，就是因为县委、政府高度重视发展卫生事业，把妇幼卫生事业摆在突出位置来抓好、抓实。因此，从这个层面来讲，抓好妇幼卫生工作就是促进经济发展和社会文明进步。
第二抓好妇幼卫生工作是构建社会主义和谐社会的根本要求。妇女是社会发展的中坚力量，儿童是祖国的未来。发展妇幼卫生事业，抓好重大妇幼公共卫生项目，保障妇女儿童的健康，是构建和谐社会的重要内容之一。一方面，妇幼卫生状况改善，对于提高出生人口质量，推动家庭和谐具有决定性的作用。另一方面，妇幼卫生状况的改善，比如孕产妇死亡率的降低，出生缺陷、儿童残疾、艾滋病发病率下降等，直接降低了社会发展成本，增加了人力资源的健康存量，对社会稳定、和谐发展的作用是无法用金钱来衡量的。因此，抓好妇幼卫生工作，推动妇幼卫生事业发展，对我们加快和谐社会建设，增强社会发展活力，无疑具有十分重大而深远的意义，也是根本要求所在。
第三抓好妇幼卫生工作是实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标的重要手段。《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。为实现这一目标，国务院制定了《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（XX-XX年）》，在确定的6项重大公共卫生项目中，妇幼卫生方面就占了3项，最近又增加了免费婚检和预防艾滋病母婴传播项目。不难看出，落实妇幼卫生工作中的重大妇幼公共卫生项目对实现“人人享有基本医疗卫生服务”这一目标的重要性，充分体现了妇幼卫生服务是减小城市与农村高收入人群和贫困人群利用卫生资源的差距，维护人民在享有卫生服务和卫生资源分配利用的公平性，确保每个家庭的安康与幸福的重要手段。
二、在重点上要把得准
今年的妇幼卫生工作时间紧、内容多、任务重，因此各级各部门务必结合实情，突出重点，抓住关键，力求创新、取得实效。刚才胡局长、黎局长、李院长已经讲得很清楚、很具体了，我认为要突出抓好三个方面：
一要突出抓好项目公平性和可及性。实施重大妇幼公共卫生项目是“以人为本、执政为民”的大事。正是因为目前城乡医疗卫生包括妇幼卫生资源配置不合理，城乡之间居民健康状况差距仍然明显的现状仍未根本改善，怎样使人民群众整体上享受到公平、优质的医疗、保健服务。解决这一矛盾和问题，就需要努力贯彻实施惠及群众的优惠政策，循序渐进、不断地把工作做好、做实、做到位。因此，各级各部门要站在“为民办实事”的战略高度，把这件关系民生的大事办实办好，努力维护社会主义公平正义、发展成果由全体人民共享，加快实现我国政府承诺的千年发展目标。
二要突出抓好服务能力建设。妇幼卫生工作方针要求以保健为中心，保健与临床相结合，面向基层、面向农村、面向群众。这就明确指出了我们的工作重点在广大农村，在街道社区。主要是抓好农村妇幼卫生服务和社区卫生服务。因此，我们要建立健全以县妇幼保健院为技术依托的妇幼卫生业务管理和社区卫生服务中心。县妇幼保健院要加强基础设施建设和人才队伍建设，不断提高农村妇幼卫生服务和社区卫生服务执行能力。同时，要增强服务意识，改变服务方式，让更多的农村、社区妇女、儿童享受到政府筹资提供的妇幼公共卫生服务，不断提高自我保健能力和健康水平。
三要突出抓好优质服务。为给广大妇女、儿童提供优质的妇幼卫生服务，除加强自身的服务能力建设方面下功夫外，我认为必须要更新服务观念，转变服务模式，提高服务效率，减低服务成本。首先要加强对妇幼卫生服务机构的服务质量和服务行为的监督，严肃查处违规违纪行为，从源头上保障人民群众享有妇幼卫生服务的权益和减轻农民群众负担。其次要公开重大妇幼公共卫生服务项目及免费标准及内容，保障群众的知情权、选择权。再次要积极引导群众接受妇幼卫生服务，为群众提供便捷、高效的服务机制和补助方式，有必要采取就地补助、就近享受的服务方式，使重大妇幼公共卫生服务真正给群众带来实实在在的好处。
第三，在保障上要过得硬
要完成今年的妇幼卫生工作任务，必须确保各项保障措施要到位，才能抓出成效，最主要是：
一是组织领导要到位。妇幼卫生工作，牵涉到方方面面，是一项复杂的系统工程，必须由政府主导，各级各部门参与，卫生局牵头，县保健院负责具体实施。各级各部门领导都有义不容辞和不可推卸的责任，我们要带着对人民群众的深厚感情，把该项工作放在重要位置，摆上议事日程。由党政主要领导亲自抓、分管领导集中精力抓。要抓紧出台各项工作实施方案和实施办法，还要建立工作联席会议制度，各乡镇、各县直有关单位也要成立相应的领导小组，明确责任，指定专人专抓，确保妇幼各项工作扎实推进。
二是部门配合要到位。在具体组织实施妇幼卫生工作，尤其是实施重大妇幼公共卫生项目过程中涉及卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等多个部门，因此需要各相关部门的大力关心与配合。单靠卫生部门，妇保院是难以完成的。这里我要强调的是：各相关部门要积极配合协作，要建立多部门协作机制，尤其是卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等部门要结合县情和部门实际在县委、政府的要求下明确职责，形成合力，统筹安排，协调推进。
三是监督检查要到位。加强监督考核，是确保工作顺利推进的重要抓手。一是要加强资金管理，规范资金运行。要完善项目资金监管制度，坚决杜绝各种违规行为，保证资金全部用于政策规定的公共卫生服务项目。提高项目资金使用效益，真正惠及广大妇女儿童。二是要加强工作督查考核。建立和完善工作的督导评估和考核制度，发现问题及时采取有效措施加以解决。对实施不力、工作进展慢、管理不到位的要进行通报，造成严重后果的一律追究领导及相关人员的责任。各有关部门要及时总结和分析工作中的成效和问题，好的要大力推行，不足的要及时纠正和改进，不断促进各项工作落到实处，取得实效。
最后，希望同志们扎扎实实地做好妇幼卫生这项关系民生、关系发展、关系稳定的重要工作，为加快全县经济社会发展作出积极贡献！
副县长在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
这次全县教育工作会议是在认真贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议及《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》精神，我县“十二五”规划开局之年的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对做好XX年教育工作乃至“十二五”期间的教育工作，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了先进集体，我代表县委、县政府对你们取得的成绩表示热烈的祝贺！俊清局长做了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
XX年，是我县教育发展极不平凡的一年，全县教育系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全县教育工作取得了显著成绩。教育发展环境进一步优化。全县各乡镇、各部门、社会各界高度关注，主动服务，倾力支持教育发展，尊师重教的良好社会氛围逐步形成。办学条件进一步改善。全年投资204万元，完成了13所学校5097平方米的19个加固项目；投资1932万元，完成了19所学校16743平方米的22个新建项目。校容校貌、教学生活设施、校园环境焕然一新，办学规模效益、城乡教育均衡发展水平得到极大提升，成为全市的一面旗帜，顺利通过了县人大常委会对县政府改善办学条件和环境工作所做的检查。教育质量进一步提升。县城学前入园率达到85%，小学和初中入学率达到100%。高考走出低谷，重点本科和一般本科进线率实现了双增长，职业高中高考升学率达到75%。教师队伍结构进一步改善。县委、县政府坚持政策倾斜，创新教师补充机制，争取到国家级农村特岗教师205名，通过考试选调了31名教师充实到朝阳镇中小学，师资补充走上了良性发展的轨道。教师待遇进一步提高。办成了象兑现教师拖欠工资、职称工资、取暖费等一批实事，为我们进一步发展壮大教育事业提供了积极有利的条件。教育良好形象进一步树立。治理教育乱收费、学校安全工作取得明显成效。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、正确决策的结果，是各乡镇、各有关部门、社会各界大力支持的结果，凝聚着全县教育系统广大干部职工的辛劳和智慧。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县教育工作者表示亲切地慰问！向关心支持教育事业的社会各界表示诚挚地感谢！
下面，围绕XX年全面落实教育规划纲要，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感
XX年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，更是我县深化教育改革、全面提高办学水平的关键一年。新起点，意味着新使命；新挑战，意味着新推进。我们要深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻好落实好全国、全省、全市教育工作会议精神和国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》，必须增强“三种意识”：
一是增强学习意识。要适应教育发展需要，就必须加强学习，校长、党员教师要自觉成为学以致用、用有所成的表率，既要向书本学习，又要向实践学习，更要向先进地区学习，通过学习，提高自身的专业素质，用现代化的教育理念武装头脑，增强视野，准确把握教育发展的新趋势。要把学习作为适应教育教学岗位需要和时代要求的重要手段，不断增强学习的自觉性和主动性。学校要引导广大师生积极创建书香校园、学习型校园。要通过通过各种学习形式，进一步提高科学判断教育形势的能力、抢抓机遇促教育发展的能力、应对教育新理念、提高教学技巧的能力。去年我省颁布实施了《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》，明确了我省今后一个时期教育改革和发展的主要任务，我们必须全面深刻领会、认真学习，把思想统一到《规划纲要》上来。
二是增强责任意识。各学校领导，特别是校长要强化责任意识，要常思量自己工作岗位来之不易，要常掂量自己肩负的责任之重，要认识到组织上把一个学校交给自己是组织对自己的信任，要有思想，有作为，切实增强工作责任感和神圣感。以此增强荣誉感和责任感，认真履行职责，勇于担当重任，脚踏实地，埋头苦干。要把落实责任时刻放在心上，做到爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。要以务实的态度认真落实每一项工作。教育教学是一项系统工程，对每一项工作、每一个环节，都要认认真真、尽心尽力、做细做实、精益求精，要有思路，有措施，要思考精密。自觉克服不负责任、漫不经心、粗枝大叶、应付差事的现象。教育部门要善于发现学校工作中不落实、落实不够或落实不到位的情况，确保教育各项工作做到位，做出实效。
三是增强发展意识。教育在经济社会发展中具有先导性、全局性和基础性的地位，加快发展，是落实科学发展观的根本要求，紧扣了科学发展观“以人为本”的核心。近年来，我县教育发展虽然取得了一定成绩，但仍然存在着很大的上升空间。今年是校舍工程实施较为关键的一年，全县要以校舍安全工程为总抓手，全力推进教育基础设施建设，在全面提升教育教学建筑安全等级的同时，着力推进基础设施的更新升级。要科学谋划，做好我省教育重大项目和改革试点的争取工作。我省《规划纲要》提出了“十二五”时期要实施包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和教师培训等内容的10个重大项目，吉林省还承担了国家6项教育管理体制改革试点任务。如果能争取到其中的一些项目和改革试点任务，对于我县是难的的历史机遇，对于充分利用国家政策，推动我县教育改革是一次难得的契机，意义十分重大。全县上下，尤其是教育部门要高度重视，要充分把握好，多动脑子、多找路子，认真组织好重大项目和改革试点的可行性论证，想方设法争取更多的教育投资项目和改革试点任务，争取更多的资金和政策支持，大力改善办学条件，实现我县教育教学水平的新跨越。
二、突出重点，强化措施，全面推进教育事业又好又快发展
今年教育改革发展稳定的任务相当繁重，我们必须进一步解放思想，开拓创新，团结一致，克难奋进，努力谋求辉南教育事业发展的新突破。当前，必须突出抓好三个方面的工作：
一是必须精心组织，切实抓好项目建设工作。项目建设是实现我县教育跨越发展的重要抓手，也是有效提升和增强教育发展硬实力的基础性工程。教育局要审时度势，前瞻思考，高点定位，精心谋划，把项目建设作为抓发展的重要保证，敢于在项目上下功夫，勇于在项目上花气力，善于在项目上拿实招，以项目建设增强竞争实力，培育工作优势，确保争先进位有坚实的工作基础。对即将开工的项目，县教育局要全力做好工作协调和工程监督工作，多渠道筹措建设资金，确保按期完成工程进度，确保工程质量不出任何差错。凡是已经确定的建设项目，要逐级落实工作任务，夯实工作责任，严把工程质量，严防建设安全，确保如期竣工。要大力开展招商引资活动，广泛发动群众，拓展融资渠道，使更多、更大的建设项目在我县校园扎根落户，用项目建设这一支撑点，打造全县教育发展的新优势。
二是必须严格管理，切实抓好校长、教师队伍建设。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大地影响着学校的发展。教育部门要积极组织开展中小学校长培训，通过有针对性的培训建立一支作风过硬、素质过硬、管理过硬的校长队伍。同时要狠抓业务考核，进一步完善校长考核办法，明确考核内容，严格考核程序，客观公正地评价校长，对那些管理松散、质量上不去、工作没起色、群众意见大的要坚决予以行政问责和免职。各位校长要以身作则，切实做好本职工作，同广大教职员工一起研究教情、分析学情，通过办好每一所学校推动我县教育事业全面发展。
教育大计，教师为本。辉南教育的宏伟蓝图能否实现，关键在于我们能不能造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。我们要大力加强教师队伍的培训、培养，盘活现有教师资源，加快教师知识结构更新，培养一批教学名师和学科带头人。要深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制。要及时通报和处理违反职业道德的教师，在职称评定、评优等方面，实行师德一票否决制。要努力改善教师生活环境和生活质量，稳定教师队伍，确保教师招得来、留得住。进一步规范和完善农村中小学教师进城考试制度。继续认真实施好特岗计划，争取一批特岗教师来我县从事教育事业。
三是必须加强防范，切实抓好安全稳定工作。校园安全是教育事业健康发展的基础，保证师生生命安全，维护稳定是教育工作的底线。各乡镇、各部门、各学校要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，建立健全安全制度，加强安全管理。坚持“人防、技防、物防”三防合一，抓好校内安保，教育部门要主动与公安、司法、卫生、交通、食品药监、文化等部门加强衔接，联合行动，定期组织开展安全隐患排查，及时排除各类安全隐患，坚决杜绝校园安全责任事故发生。要加强校车管理，对校车超载、超速和使用故障车、报废车等违章行为必须坚决予以制止，因学校管理不到位酿成安全事故的，校长是第一责任人，要严肃追究校长的责任。
教育系统要加强反腐倡廉建设，深入治理教育乱收费，加强对教育工作重大决策部署执行情况的监督检查，切实推进教育系统行风建设，维护教育系统良好形象。要进一步提高各级教育行政部门和学校的管理水平，大力推进依法行政、依法治教，始终坚持按教育规律办学治校。要抓好教育系统信访稳定工作。时刻保持高度的敏感性，正确处理好教育改革、发展和稳定的关系，认真对待来信来访，热情接待，耐心倾听，细致解释，及时查办，把矛盾消除在萌芽状态。
三、加强领导，落实责任，为加快教育发展提供保障
全县上下要牢固树立大教育观念，对教育工作多关心、多重视、多支持，以饱满的热情、务实的作风、有力的措施，营造优良环境，扎扎实实推进教育事业全面协调可持续发展。
一是全面落实教育部门职责。教育部门和各学校要主动研究学校发展过程中出现的新情况、新问题，及时提出有参考价值的政策措施，当好县委、县政府的参谋和助手。
二是全面落实乡镇政府责任。依据相关法律政策规定，各乡镇要依法确保适龄儿童入学，严格控制中小学生辍学。要根据县政府和教育部门制定的学前教育事业发展规划和目标，制定本乡镇学前教育实施方案，鼓励多种形式发展学前教育，并做好乡镇幼儿园的布局规划和校园建设的组织协调工作。要综合利用教育资源，按照中小学学校布局规划做好学校新建、扩建所必须的土地预留、划拨及征地的协调工作。要坚持学校安全工作属地管理原则，维护学校的治安、安全和正常的教学秩序。要积极筹措资金，努力改善办学条件。
三是全面落实相关部门责任。教育是社会事业的一个重要方面，搞好教育不仅仅是教育部门的事，更需要全社会的配合、关心和支持，形成强大合力。发改部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展的领域予以支持。财政部门要切实搞好教育经费预算，严格教育专项资金管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费，保证上级转移支付资金和教育费附加及时、足额拨付教育部门。人社部门要加强对教师职称评聘的管理，切实提高服务水平；公安、文体等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动，开展网吧专项整顿，禁止未成年人进入。工商、卫生部门要加强学校饮食从业人员的培训，切实加大对学校食品卫生的监督管理力度，严格执法检查。宣传、广电部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围。工会、共青团、妇联等部门要与教育行政部门密切配合，共同做好学生的思想教育工作。其他相关部门也要按照职责要求认真履行相关职责，为教育服好务。同时，各部门要依法行政，禁止以检查为名，干扰学校正常教育教学秩序。
同志们，办好人民满意的教育，使命崇高，责任重大。我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布为契机，努力实现“十二五”良好开局。立足新起点，瞄准新目标，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，为辉南经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼！
县长在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们：
时值年初岁首，县委十届四次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结XX年安全生产工作，部署XX年工作任务，兑现XX年度责任制，签订XX年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：
一、XX年度全县安全生产工作的基本估价
XX年 ，是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：
（一）安全生产运行情况总体稳定。XX年，全县共发生安全事故5起，死亡12人，占市政府下达全年控制指标18人的66%，直接经济损失590万元，与XX年相比，事故起数减少5起，下降50%；死亡人数减少2人，下降14.3%，直接经济损失增加250万元，上升74%。从事故级别来划分，发生较大事故2起（即：4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故），死亡8人；发生一般事故3起，死亡4人；从行业来划分，道路交通事故1起，死亡1人，煤矿事故1起，死亡5人，工矿商贸事故3起，死亡6人。
（二）以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程，道路交通状况明显好转，全年仅发生1起交通事故，死亡1人，同比事故起数下降21起，死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果，在全省率先全面完成煤炭资源整合工作，煤矿安全生产形势有所好转，煤矿事故起数明显下降，全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治，矿井生产规模明显提高，安全形势明显好转。四是加大安全投入，矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管，有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外，消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。
（三）非法小煤窑打击力度切实加大。XX年，全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次，炸封关闭非法小煤窑220余口次，行政处罚42人，移送司法机关处理2人，没收违法所得29.4万元，没收非法开采设备17台，打击和取缔非法经营煤炭7起，非法生产经营行为得到有效控制，非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。
（四）安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队，配备了相应的装备，充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员，督促矿山企业严格落实各项安全措施，从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统，安全科技投入明显增强。
（五）重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。XX年，全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求，以隐患排查治理为重点，全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治，共排查企业841家（次），排查出各类安全隐患3324条，落实整改资金3991万元，整改完成各类隐患3158条，整改率达95%。
（六）安全生产宣传和培训力度不断加强。XX年，全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅，发放宣传资料6000多份，开展安全教育培训12期，培训各种特种作业人员5000余人次。
（七）安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度，安全生产联合执法机制得到不断完善，全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。
以上这些成绩，是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，成绩来之不易，全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水，做了大量艰苦细致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我们更要清醒地看到，从去年发生的两起较大事故中，充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观，存在的问题并不少：一是安全投入严重不足，煤矿开采科技水平不高，技术落后，导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱，人员素质不高，在监管过程中，不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用，特别是驻矿安监员的作用，导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位，没把企业的主体责任落到实处，重生产、轻安全，重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软，讲人情、态度不坚决，对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严，不敢干、不会干，工作检查流于形式，工作主动性、积极性不强，隐患排查还存在死角和盲区，对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点很低，安全设施不配套，技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区，煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全，点多面广，安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员，很多安全意识淡薄，而且没有进行过专门的培训。
以上存在的问题，各级各部门一定要引起高度重视，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，深刻理解搞好安全生产，既是发展的迫切需要，也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，把这项工作摆在更加突出的位置，坚持安全生产的警钟始终长鸣，安全生产的“神经”始终绷紧，标本兼治、综合治理，采取更加有效的办法和措施，切实把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。
二、创新理念，突出重点，努力开创安全生产工作新局面
XX年，全县安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，按照改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐的总体思路，以“一提高、两下降”（ 即：提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级）为工作目标，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，杜绝非法生产事故，确保全县的安全生产形势持续稳定好转。
目标任务是：以死亡控制指标为核心，安全事故死亡人数控制在14人以内，杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故，亿元gdp死亡率控制在1以内，道路交通万车死亡率控制在11.4以内，煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内，工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。
要完成这一目标任务，必须突出五项工作重点，采取八项工作措施，坚持六项工作制度，确保各项监管措施落实到位。
（一）突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点，集中力量，切实加大安全隐患排查整改力度，扎实开展好五项工作重点，严防安全事故的发生。
第一，道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严格市场准入，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理，严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序。三要加大投入，加强危险路段排查治理，切实做好安保工作。四要加强驾校管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，严堵马路“新杀手”。
第二，煤矿安全。一是采取强有力措施，抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期，加强煤矿技改，全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入，完善“一通三防”系统，完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施，加大督查检查力度，严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训，严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。
第三，非法小煤窑。一是进一步强化落实零报制和周报制，加大督促检查和矿山巡查力度，层层落实监管责任，严防非法小煤窑新开和复开，坚决杜绝非法小煤窑安全事故，特别是死人事故。二是加大行政执法力度，坚决从严惩处非法采矿行为。
第四，非煤矿山。要以矿冶加工基地为重点，继续加大监管力度，督促矿山企业加大投入，加快矿井标准化建设，搞好地灾和地表治理，切实消除和减少安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。
第五，重点工程建设。各乡镇、各行业主管部门，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高建筑施工从业人员素质，预防和减少建筑安全事故，保持全县建筑安全生产形势的平稳有序。
（二）强化八项措施。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，层层明确任务、落实责任，强化以下八项措施，全力形成职责明确、分工具体，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一，强化责任落实，着力解决“两个主体责任”不到位的问题。各单位各部门要强化行政首长负责制，把安全生产与经济发展放到同等重要的位置去抓，对政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的，要重奖重惩。
第二，强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。企业是安全生产的责任主体，安全生产的成效如何，最终要体现在企业身上。各级各部门要制定和落实强有力的措施，把安全生产责任分解到车间、班组，落实到每个岗位和责任个人，对企业安全生产主体责任落实不到位的，要严管重罚。一是要落实好企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是要加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全管理基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，促进安全生产工作经常化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是要运用好各种安全生产强制措施。坚持与重点监管企业签订安全生产责任状，发挥好“黄牌警示”等措施的积极作用，通过这些办法，逐步转变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误认识倾向。
第三，强化教育培训，着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要全面加强安全监管人员、经营管理人员和从业人员的安全生产法律、法规教育培训，各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于2次，尤其要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度。高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。
第四，强化专项整治，着力消除事故隐患。各单位各部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上减少事故发生的概率；根据上级有关要求，在春节期间，原则上所有煤矿一律停产。
第五，强化联合执法，着力打击非法小煤窑。县安委办、安监局要充分发挥其安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，着力打击非法小煤窑，确保非法小煤窑处于“零”状态。
第六，强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各单位各部门要采取措施，加大对安全生产工作的投入，加大监管力度，督促煤矿整合资金，切实解决安全生产工作基础差的问题。
第七，强化队伍建设，着力建设一支作风过硬、执法严明的监管队伍。各单位各部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬，执法严明的安全监管队伍。
第八，强化督促检查，严格奖惩，着力解决工作不到位、执法不严的问题。县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，该问责的，必须严格问责，确保工作到位、执法严明。
（三）坚持六项制度
第一，“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“一岗双责”的要求，既要干好自己的本职工作，又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。
第二，责任追究制度。事故查处必须坚持 “四不放过”原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。
第三，“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人，县委、政府将采取“黄牌”警告措施，对有关单位和个人进行处罚。
第四，“一票否决”制度。今年，县委、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度，对发生较大以上事故的单位和个人，实行“一票否决”，年终考核时，取消单位和个人的评优评先资格。
第五，督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患，要坚决实行挂牌消号制度，县安委办要加强督促整改力度，督促相关单位落实资金、落实人员，限期整改消号。
第六，政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关全县经济社会的发展，各级各部门要严格制度，将安全生产纳入政绩考核。
三、加强领导，努力为安全生产工作提供强有力保障
抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级政府义不容辞的责任。为此，各级各部门要加强领导，常抓不懈，扎实工作，确保XX年度安全生产各项措施落实到位，取得成效。
（一）全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，层层签订责任状，明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。同时，要采取强有力措施，督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
（二）严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核，健全完善考核评价体系，积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰；对安全生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。同时，县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。
（三）切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，依法承担起行政监管责任，履行安全生产管理职能，加强督促检查指导工作，把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。
（四）认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动，强化全民安全意识，努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转，为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。
马上，春节就要到了，我向大家提前拜个早年，祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐！
我的讲话完了，谢谢大家！
县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话
县委、县政府一年一度召开如此大规模的烤烟生产工作会议，这充分说明了县委、县政府对烤烟工作的高度重视。这次会议既是对XX年烤烟生产工作进行总结表彰，也是对XX年全县的烤烟生产工作进行部署。省、市烟草局、江西中烟公司历来对我县的烤烟生产十分重视，派来了领导亲临会议指导。在此，我谨代表县委、县政府及全县广大烟农对省、市烟草公司，江西中烟的领导表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！刚才，志刚同志作了一个很全面的报告，对今年的烟叶生产进行了客观评价，对明年的工作进行了部署。市烟草公司黎副经理、省中烟公司王部长分别作了重要指示，针对性很强。请大家回去以后务必抓好贯彻落实。县委、县政府对全县XX年烤烟生产的先进集体、先进个人进行了表彰奖励，希望受表彰的先进集体、先进个人戒骄戒躁，争取明年取得更好的成绩，没有受到表彰的乡、村要奋起直追，赶超先进。
今天我主要是想来和大家聊一下烤烟生产的问题，不是来做什么重要讲话的。因为在这里我对烤烟工作是最没有发言权的，台上就座的省、市领导都是专家，志刚是分管县长，工作比我熟悉，报告讲得十分具体，台下坐的都是种烟专家，我不敢乱讲。我主要向大家谈谈我个人的一些想法，供大家参考。
首先，谈谈个人对当前烤烟工作的几点看法
每年这个时候我们都要召开一次这样的工作会，但今年我的心情和去年有所不同。去年我也到会上讲了话，我感觉去年我的心情比今年更好。广昌的烤烟经过了十几年的发展，在几届县委、县政府班子的努力以及省、市烟草部门的大力支持下，一步步的发展起来，在去年到达了一个顶峰，就是总面积突破了3万亩，达到3.3万亩，产量突破了10万担。这样的成绩和全县各级部门以及广大烟农的共同努力是分不开的。我们为去年取得的成绩而欢欣鼓舞，感到十分自豪。去年会上我的心情很激动，很兴奋。但今年的形势不如去年，这里我拿今年及去年烤烟生产的数字简单比较一下，我认为主要存在这么几个问题。一是面积下降。今年共落实面积3.1万亩，比去年少XX亩；二是生产水平下滑。今年的上等烟比例比去年下降了13.9个百分点，上等烟的质量不如去年；三是对比效益下降。今年烤烟的生产成本每亩比去年上升了320元，农民每亩的现金收益下降了370元；四是农民收入和财政收入下降。今年的烟叶税预计要比去年下降100万元以上。可以说，这就是我今年开会高兴不起来的主要原因。
当然，任何问题、任何事物都需要具体问题具体分析，我们要客观地分析产生问题的原因。首先面积下降，刚才省、市的领导都讲了，这是国家政策影响的原因，我们要服从国家政策大局，这是客观原因。第二生产水平下滑，如果我们寻找一点安慰的话，就是今年三四月份特别干旱，对烟叶生产造成了一定影响。那么除了这个原因外还有没有其他深层次的原因？我们要深挖。我们在服务农民方面，在技术指导和普及方面，是不是有不到位的地方。如果是这样，那就不是“天灾”，而是“人祸”了。这才是我们要特别关心，高度重视的。不仅烟农要高度重视，特别我们乡镇党政领导班子要高度重视，我们烟技员队伍要高度重视。如果有这些问题，在下一步工作中就要认真抓好整改落实。第三对比效益下降。按理说，今年的烟价在各个等级上都比去年提高了10%，但农民收入没有得到提高，反而下降了，就是因为成本上升了，水平下滑了，导致对比效益下降。第四农民收入和财政收入下降。种植面积减少，生产水平滑坡，对比效益下降，必然导致农民收入和财政收入下降。我们大力发展烤烟生产，主要目的还是富民，如果农民收入不能持续提高，财政收入不能持续提高，发展一个产业只能是一句空话。目前，烤烟还是乡、村财政的重要来源。XX年各乡（镇）烟叶税收入占财政收入的32.4%，XX年占到了36.7%。村里除了上级转移支付和烟叶税收入，也很少有其他收入。如果烤烟产业持续下滑，我们的可用财力就有问题。
之所以跟大家讲这几个问题，分析这些原因，就是告诉大家一个现实，XX年烤烟生产相比XX年呈下滑趋势，我们都必须正视这个现实，必须引起足够的重视和极大的关注，不可掉以轻心。任何一个产业发展起来很难，掉下来容易。广昌的烤烟产业经过了十几年的辛苦发展才走到今天的地步。今年我们面积已经比去年下降了XX亩，根据童主任刚才提供给我的数字，目前全县真正已落实的烤烟面积只有2.6万亩，如果照这个形势下去，我们今后烤烟产业会走向什么地步？当然我们这个面积还不是最终落实的面积，只是初步摸底的面积。只是希望要引起我们的高度重视，把面积稳住。
烤烟不是市场经济，是受国家宏观调控影响，政策指导的经济，是计划经济。目前广昌的烤烟主要应在“稳量提质”上下功夫。国家烟草局已明确提出了要控制烤烟面积和收购计划。这个政策没有改变，我们想走面积发展道路是行不通的，只能注重“稳量提质”。要确保面积、产量不出现大幅度下滑，在这个基础上通过认真的工作，把质量提升上去。这才是我们当前工作的根本。“提质”就是要不断加大科技兴烟的力度，以新品种、新技术来推动烤烟产业的发展。普及新品种、新技术意味着很多工作要从头开始，这对我们来说也是一种挑战，需要大家拿出抓工作的狠劲、韧劲来，拿出克服困难的勇气来。如果我们现在不在科技兴烟上下一点狠劲，上一个台阶的话，那么广昌的烤烟种植就必然会出现品种老化单一、品种布局退化、规范水平下降的问题，产业必然会下滑；如果我们的烤烟生产成本持续升高，质量降低，比较效益持续下降，烤烟生产滑坡就不可避免。
农村经济发展的多源性、多样性，增加了农民的生产选择。农民的选择主要是看效益，什么赚钱就种什么。如果说烤烟的效益上不去，那面积下滑也是必然的。从今年来看，白莲效益要稍好于烤烟，烤烟好于其他产业。现在的农副产品价格不是很理想，这说明市场经济还是具有不确定性的。烤烟是计划经济，采取合同种植收购，不存在卖不出去和贱卖的问题，不受市场影响。所以我认为，就目前来说，烤烟仍然是增加农民收入的一个好项目。
第二，对当前烤烟生产工作我讲几点意见
1、要优化布局，推广新品种。推广新品种就是要注重良种良法，即注重良种选择和良法推广。紫色烟是广昌的品牌，我们要把这个品牌做大，特色做响。k326是新品种，要着力推广。新品种新技术的推广，对工作提出了新的要求，必然存在一定风险，关键要看工作的力度和方式方法怎样，可以说这都要靠我们的烟技员队伍。大家要克服畏难情绪，认真抓好这项工作。
2、要强化技术，科技兴烟，提升质量。质量提升是烤烟生产的核心任务，科技兴烟是手段，提升质量是目标。烤烟是一项科技含量较高的产业，技术的作用特别明显。同一亩烟，有的亩产值达3000元以上，有的只有1500元左右，这种经济效益的悬殊差异，关键在于技术。强化科技兴烟，就要注重队伍建设。目前我们已经有一套成熟的烟技员队伍管理办法，但还要进一步完善，要严格地把烟技员的工资跟工作绩效挂钩起来，充分调动起烟技员的工作积极性，为农民提供最好的技术指导服务。
3、要适度规模经营。量的扩大，才有质的提升。量是质的前提，质的提高可以推动量的增长，这是一个辨证关系。我们要坚持适度规模经营，通过量的增加来实现质的提升。适度规模经营也有利于烟农种植效益的提升。刚才志刚县长说了，要力争全县户均面积达到12亩以上，这是一个目标。我们要朝这个目标努力。
4、要加快建设密集性烤房。广昌的烤烟发展较早，但是在密集型烤房建设的进度上可能还不如其他县区，影响了烟叶烘烤的质量。针对这个问题，我有个请求，就是省、市烟草部门对于我们这样烤烟发展较早，目前又是烤烟大县的地方要给予特别关照，在密集型烤房建设上尽量给予政策上的倾斜，多给些指标，推动老旧烤房的改造，新建一些密集型烤房。通过密集型烤房建设，使农民更容易掌握烘烤技术，提高烘烤质量，降低成本，提升效益。
5、县烟草部门要转变观念，强化生产服务。烟草部门工作的落脚点必须放到对农民的生产服务上来。一是要深刻地认识到当前市场经济的多元化经营对于烟叶生产的影响，做到未雨绸缪。不能满足于现有成绩，固步自封。不进则退。要看到烟叶发展目前存在的问题，想办法加以解决。二是刚才黎经理讲到了一个好消息，就是明年烟叶生产的直接成本将大幅度下降，如复合肥、煤、药的价格都将下降，这对我们是一个非常利好的消息。作为烟草部门，要在机耕、供肥、供药等方面做好工作，搞好服务。三是要搞好信息技术服务。对当前的烤烟面积落实，利好信息，要广泛宣传给农民朋友。并及时跟踪好国家相关政策信息，搞好信息服务。烟草部门要正确处理好国家、集体和烟农之间的利益，诚实合法经营，搞好收购服务，这也是烟农满意不满意的标尺。四是要发挥能动性，多做深度的调查研究，以客观和实事求是的态度，认真分析当前烤烟生产的形势及存在的问题，以优质的服务，以公平合理的产购销关系，推动我县烤烟产业的健康有序发展。
以上五点要求，不一定很对，不对的请大家批评，对的希望引起大家认真思考，在工作中抓好落实。今天我向大家分析了当前烤烟生产的现状和形势，目的在于让大家心里都有一本明白帐，看到存在的问题，明确下一步工作的重点，把明年的烤烟生产工作抓好抓实。
副县长在全县统计工作会议上的讲话
同志们：
这次全县统计工作会议是县政府研究决定召开的一次重要会议，更是我县近年来没有召开过的会议，这充分体现了县政府对统计工作的重视程度，也体现了统计工作的重要性。本次会议的主要任务是贯彻落实县委九届七次全会以及省、市统计工作会议精神，回顾总结去年统计工作，并根据新形势、新任务和新要求，对今年统计工作进行安排部署。一会儿，武县长还要做重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好落实。下面，我就做好全县统计工作讲三个方面内容：
一、统计工作回顾
，全县各级统计部门和广大统计工作者，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，高扬又好又快发展主旋律，紧紧围绕“开放创新、特色创牌、环境创优、富民强县”发展总思路，解放思想、强化措施、规范管理、优化服务，充分发挥统计信息咨询监督作用，统计工作取得了显著成绩，为全县经济社会实现平稳较快发展做出了积极贡献。
（一）第二次经济普查工作圆满完成。第二次经济普查工作是涉及领域广、项目内容多、信息容量大、工作难度大的一项大型国情国力普查。在县委、县政府的高度重视和各乡镇各有关部门的大力支持下，我县顺利组建了县乡两级普查机构队伍，制定了普查方案和各项工作制度，经过全县各级普查机构和人员的共同努力，顺利完成了单位清查、业务培训、质量抽查、数据处理、审核汇总等主要阶段工作任务，高质量完成了第二次经济普查工作，普查工作的进度和质量均符合全市统一要求，符合全县经济发展实际。这次经济普查，全县共清查法人单位和产业活动单位1080户，个体户5873户，全面掌握了我县第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等基础信息资料，为促进全县经济增长方式转变，调整和优化产业结构提供了大量丰富翔实的基础数据。我县的经济普查工作得到了国务院经济普查领导小组和省、市领导的认可与好评，县统计局被国务院经济普查领导小组授予“第二次全国经济普查先进单位”荣誉称号；西湾子镇、白旗乡和12名同志被授予省级先进集体和个人；高家营镇、石窑子乡、石嘴子乡和18名同志被授予市级先进集体和个人。
（二）统计数据质量得到有效提高。受国际金融危机等多种因素的影响，我县经济增速明显放缓，企业效益大幅回落，财税贡献率明显降低。为全面及时准确反映全县经济社会发展状况，各级统计部门牢固树立质量第一的工作理念，进一步规范工作流程，强化数据采集、审核、报送、评估等环节的数据质量控制措施，及时调整工作思路，提前预测，主动应对。认真执行《县区生产总值及相关专业数据质量评估检查实施方案》，进一步完善gdp核算制度，全面加强国民经济核算工作，并针对存在的问题，进行调研分析，建立更加科学的数据质量评估办法，明确数据质量第一责任人和责任追究制，对经济下滑严重，相关数据不衔接的单位实施主要责任人签字把关的审核确认制度，全面提高了统计数据质量，为全县各项工作目标任务的圆满完成提供了保障。
（三）各项常规统计调查顺利进行。常规统计涉及30多个专业，认真做好各专业的定期统计工作和年报工作是政府统计的主要任务。全体统计工作者坚持实事求是，严把数据质量关,圆满完成了的年报任务，并如期完成了全年各个专业的月报、季报等定期报表任务。其中，我县统计年报和日常报表中的农业、规模以上工业、投资等9个专业被评为市级先进。同时，新增加的民营经济统计、服务业统计、规模以下工业统计、能源统计等统计专业以及民营经济人才调查、人口和劳动力调查等临时调查任务，也得到顺利完成。各专业主要统计数据比较客观真实地反映了全县经济社会发展实际。全县工业、农业、投资、就业、城镇化等统计调查工作顺利开展，数据质量有了新的提高，为领导科学决策提供了真实可靠的依据。
（四）统计基层建设和信息化建设取得新成绩。按照“强基础、抓完善、上水平”总体工作要求，基层统计建设在努力抓好机构、人员、办公用房、微机设备、规章制度等“八有”的基础上，进一步加强了乡镇统计站建设，并列入专项经费15万元。通过拓展基层统计内容，完善各项工作制度，并积极开展业务培训，全年共举办培训班12期，培训统计人员达到446人次。逐步规范了乡镇电子台帐，实现了农业、工业、投资等专业数据处理程序的应用和统计数据网上传输，有力地提高了基层统计人员素质和统计部门信息化应用水平。同时，根据市政府办公室下发的《关于加强能源统计工作的通知》要求，建立了能源统计机构，健全了能源统计制度，加强了能源统计监测工作，为全县顺利完成节能降耗目标任务奠定了坚实基础。
这些成绩的取得，是全县各级党委、政府关心、重视与正确领导的结果；是各级有关部门大力支持、配合的结果；是各级统计部门，尤其是那些奋战在基层第一线的统计工作者，埋头苦干，求真务实，奋力拼搏的结果。借此机会，我代表县委、县政府向为全县统计工作做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、统计工作面临的形势和要求
今年是实施“xxx”规划的最后一年，是加强统计改革、建设和发展的关键一年，也是保持经济平稳较快增长的关键一年。因此，客观分析和全面把握全县统计工作面临的新形势，切实提高统计能力，提升统计服务水平，为全面实现“保增长、调结构、强基础、惠民生”提供坚实的统计服务意义重大。
一是深刻认识统计事业发展面临的新要求。党中央做出了加快经济结构调整、努力改善民生、统筹经济社会发展等一系列深入落实科学发展观、全面建设小康社会的新部署。这些都对统计工作提出了新要求，要求统计工作必须及时反映科学发展成果，服务科学发展决策，引导科学发展实践，监测科学发展进程；要求统计工作者以科学发展观武装头脑，解放思想，统筹安排各项工作，积极推进统计各项改革建设，努力提高服务水平。
二是充分认识统计事业发展面临的有利条件。近年来，统计工作越来越受到各级党委、政府的重视和支持。国务院总理xx、副总理xx以及省常务副省长付志方分别对统计工作做了重要批示。特别是省、市两办先后下发了《关于进一步加强和改进统计工作的意见》，为做好统计工作提供了强有力的政策依据，也为统计发展营造了非常好的工作环境。县委、县政府主要领导非常重视和关心统计工作，多次在重要会议上强调统计工作的重要性，并给予了密切的关注与大力的支持。此外，统计核算体系的不断完善、统计手段的不断改进、统计人员素质的不断提高以及统计工作经验的不断积累，这些都为统计事业的科学发展提供了有利条件。
三是清醒认识统计事业发展面临的突出问题。随着经济社会的快速发展，统计工作越来越重要，特别是当前在全球金融危机复杂多变形式的影响下，我们的经济社会发展面临着许多不确定因素。我县经济社会发展也依然面临着严峻挑战，经济增速减缓、内生动力不足、农业基础薄弱、民营经济不具规模；统计工作自身还存在许多差距和不足，统计工作还不能很好地适应新形势的需要，也不能很好地满足各级党政领导和社会各界对统计的需求。这就需要我们在当前严峻的形势下，振奋精神，迎难而上，大胆创新，主动作为，进一步提高统计工作的主动性和适应性，努力开创统计事业新局面，促进经济社会全面协调可持续发展。
三、统计工作主要任务
统计是各级党委、政府准确判断形势、进行科学决策的重要依据，是增强“保增长、促发展”信心和决心的重要基础。今年全县统计工作的总体思路和基本要求已经确定，针对这一新形势、新情况、新任务，全县统计部门要清醒认识当前做好统计工作的重要性和紧迫性，不断提高统计工作水平，积极采取有效措施，重点做好以下四方面工作，确保今年统计工作任务的圆满完成。
（一）提高思想认识，进一步加强对统计工作的领导
各乡镇、有关部门一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程，积极配合县统计局的各项业务工作，按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习，提升运用统计数据的能力，时刻做到心中有“数”，这个“数”就是统计数据。同时，要关注、关心统计工作，切实解决实际问题，提供必备的工作条件和人力保证，确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责，各乡镇、各部门主要经济指标的上报均要经过主管领导审核把关并加盖行政公章后才能上报，切实提高对专业数据质量审核把关的真实有效性。
（二）夯实工作措施,进一步提高统计数据质量
数据质量是统计工作的生命线，确保统计数据真实可信，是统计工作的出发点和落脚点，是检验统计改革和建设成效的根本标准。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务，牢牢夯实各项工作措施。
一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门主管领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据，对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照有关规定核实,不得随意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行新修订的《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来，多管齐下，齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。
二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起，统计数据都来源于基层，农村和企业是统计工作的基层，也是统计数据的源头。各乡镇、各有关部门主管领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要发扬吃苦耐劳的工作精神，深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据，要做到数出有源、数出有据，确保源头数据准确可靠，严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计，一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式，加大网上直报工作力度，从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题；另一方面要积极探索和加强制度建设，健全管理考核机制，从制度层面上减少统计工作失误。
三要规范统计数据的生产、管理和发布。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。要进一步理顺政府综合统计与部门统计的关系，通过依法行政，依法调查，依法统计，提高统计数字对外发布的公信度，在经济社会发展考核考评中，尤其要强化对重要统计数据的审核把关，千方百计地提高统计数据质量。特别是在目前经济下行的关键时期，既要防止虚报，更要防止瞒报、漏报，进一步提高对重要统计数据的评估、协调、把握能力，搞好政府综合统计与部门统计的衔接，和统计系统内部数据的衔接，确保统计数据真实可靠，维护好政府统计数据的权威性。县统计局要按照《统计法》的要求，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，加强对部门统计工作的检查指导；各乡镇、各单位要坚决执行国家统计制度，服从县统计局的工作指导，确保统计工作规范化管理和各类数据相互衔接、相互统一。县直有关部门在上报与gdp核算以及和国计民生相关的重要数据前，必须先报县统计局审核，防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准，未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布，擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。
（三）改进统计手段，进一步提升统计服务水平
统计工作的基本职责就是提供统计服务，既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务，也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本，优质服务是统计部门的强身之力，要不断充实服务内容，改进服务手段，增加服务品种，提高服务质量和水平。
首先要充实服务内容。各级统计部门要及时向党委、政府和社会公众提供全面客观的统计数据和经济形势分析报告。一方面紧紧围绕经济建设中心，强化对经济运行的调研和监控，突出抓好全县工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面统计分析的同时，注意了解掌握省市及周边县区的统计情况，搞好对比分析。进一步增强统计部门的快速反应能力，做到“数据信息采集要快，统计分析要快，数据提供要快”，及时反映经济运行中的新情况、新问题，提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性，为各级党政领导决策提供可靠依据。同时要认真做好国务院统一部署的第六次全国人口普查工作，组织实施好这次人口普查，是今年统计工作的重中之重。今天我们这个会，既是统计工作会，也是我县人口普查工作的动员会。各级统计部门要切实加强对人口普查工作的组织领导，按照国家的统一部署，集中力量，精心组织，全力以赴，扎实做好普查各阶段、各环节工作。要严格按照崇礼县《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》要求，强化普查宣传动员，狠抓普查登记的组织、指挥和督导检查，落实“两员”选调和培训，搞好部门协作，扎实做好摸底、登记、复查、数据质量抽查以及普查数据审核、录入、汇总、上报等工作，确保本次人口普查工作任务的圆满完成。另一方面要密切关注人民群众所关心的热点、焦点问题，增加反映文教卫生事业发展、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。
其次要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划，在计划安排、财政预算等方面给予支持，加大投入力度，以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,努力在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络，逐步实现统计手段现代化和统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中，统计、公安、保密等部门要加强统计信息安全保密工作的管理，建立健全信息安全保密制度，确保统计信息网络畅通和数据安全。
（四）加强教育培训，努力建设一支高素质统计干部队伍
市场化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战，特别是统计内容的不断更新，统计手段的日益科学化，对统计工作人员也提出了新的要求。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导，建立和完善各项工作考核制度，协助乡镇、部门搞好统计干部的培训与管理。各级统计部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、严谨求实、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。
同志们，做好今年的统计工作责任重大、任务艰巨。全县各级统计部门要深入贯彻落实科学发展观，紧贴中心，服务大局，努力提高统计产品质量，不断提升统计服务水平，确保全年各项目标任务的圆满完成，为我县经济社会更好更快发展提供强有力的统计保障。
谢谢大家！
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