在中小学体育教育工作会议上的讲话。
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同志们：
大家好！今天，我们又一次召开全市中小学体育艺术教育工作会议，表彰先进，总结经验，进一步统一思想、建章立制、规范管理、改进提高，更有效地加强学校体育艺术教育工作，更有效地推进全市中小学生身心健康全面发展！
一、回顾工作，增强信心
XX年我市中小学艺术教育工作座谈会和XX年全市中小学体育工作会议以来，全市中小学进一步落实《学校体育工作条例》和《学校艺术教育规程》，贯彻《**市中小学体育工作规范》，学校体育艺术教育工作开创了新的局面，具体表现在： （一）全市广大教育工作者认识不断统一，理念进一步更新。
学校体育艺术工作是一项长期而艰巨的系统工程，抓好这项工作，是全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，提升学校体育艺术文化内涵，促进青少年身心健康发展的必然选择。以体育艺术“2+1”为突破口，以课外文体活动为主要载体，推进学校体育艺术教育工作，体育艺术教育工作进一步规范，培养并拓展学生体育艺术个性特长，让学生走向操场，走到阳光下，走进大自然，已经成为我市中小学教育工作者的共识，“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的理念深入人心。两年来，经过我市广大教育工作者的努力，学校体育艺术教育工作面貌得到迅速改变，亮点层出不穷，无论是群体性工作，还是竞技性工作，都得到了省厅领导和教育部领导专家的充分肯定。
（二）我市中小学体艺课程计划基本落实到位，每生每天一小时体育活动基本得到保证，大课间活动和课外文体活动已在全市校园呈现出生气勃勃、生动活泼、生龙活虎的局面。在每年两次的检查中，体育艺术课程基本上做到了开齐开足，小学高中最好，初中次之。小学段大课间活动和课外文体活动从领导重视、制度建设、活动模式、活动内容、教师参与诸方面都起到了带头示范作用，涌现了一批具有普遍意义的典型。地处我市西部山区的溪华小学，是一所只有10个班的小学校，他们有一支对学校体育高度重视的特殊团队，坚持正确的办学思想，以阳光体育活动为载体，着眼学校实际，因地制宜开拓活动场地，为学生创造了“人人有场地、个个有器材”的健身环境，开展了丰富多彩具有民族特色的体育健身活动。教育部体育卫生督导检查组是这样评价的：“溪华小学的师生非常阳光，充满活力，大课间活动生动活泼，既有地方特色，又有创新项目，学校的地面棋盘，既益智又益体，可以在全国推广…”；实验小学加强教师责任意识教育，重视制度建设和体育组织网络建设，注重评价、强化激励，保证了学校阳光体育运动不断发展。绣湖小学以“面向全体，全面发展，培养个性”为办学思想，制定了《绣湖小学体育工作规范》、五星级体育考级办法和“体育明星”考级制度，并和班级、个人评优挂钩，为学校体育工作常态化奠定基础；朝阳小学重视学校体育文化建设，提出“让运动成为习惯，让阳光充满校园”，的口号，有力地调动了学生参加体育活动的积极性。
当然，在中学，也有很多学校扎实开展每天不少于一小时的体育锻炼。**中学牢固树立“健康第一”指导思想，为保证学生每天一小时活动时间，在巨大的升学压力下，多年来，他们始终坚持开展课外体育活动 “净室制”制度，早操晨跑也充分体现出**中学的良好校风校貌；宾王中学依托校本课程开发，丰富群体活动的资源，开发了近二十多项体育锻炼项目， “人人健体，个个争先”的体育口号已渗透到学校整体工作。
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在全市教育工作会议上的讲话
市委、市政府召开这次全市教育工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，总结经验，分析形势，安排部署今后一个时期全市教育工作。蔡建明副厅长亲临白银指导我们的会议，充分体现了省教育厅对白银教育工作的关心和重视。下面，我先讲三点意见。
一、深化认识，牢固树立办负责任的教育的理念
“xxx”以来，市委、市政府积极实施科教兴市和人才强市战略，坚持以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，大力推动教育事业发展，各级各类教育质量稳步提升，素质教育积极推进，实现免费义务教育城乡全覆盖，全市教育经费占生产总值的比重达到5%以上，办学条件和师资队伍状况得到进一步改善，全民受教育水平显著提高，特别是高考升学率多年保持全省领先水平，为全市经济社会发展做出了重要贡献。广大教师和教育工作者爱岗敬业、勤勉工作，为教育事业付出了大量心血，培养了一大批合格人才。省教育厅等相关部门对白银教育改革发展给予了有力支持和指导。在此，我代表市委、市政府向全市广大教师、教育工作者，向所有关心、支持白银教育事业的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市教育的总体状况仍然是“大而不强”，发展不够科学。主要表现在：人民群众有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出；教育观念相对落后，应试教育仍然占主导地位，人才培养模式与市场需求不相适应；城乡教育发展不平衡，农村办学条件、师资力量、经费投入等方面还存在较大差距；教育结构不尽合理，职业教育比重偏低，学前教育发展滞后，高等教育基本上还是空白。这些问题是当前我市教育的基本市情，也是“十二五”和更长一个时期教育事业改革发展的着眼点。
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。从国际上看，世界发达国家经济社会发展都得益于教育。世界上最早的大学创办于意大利，伟大的文艺复兴运动从意大利发端，巴黎、牛津、剑桥、海德堡等大学的创办，推动了工业革命和欧洲大陆的兴起。美国东海岸的迅猛崛起，得益于哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学；加州大学、斯坦福大学带动了美国西海岸的开发，孕育了洛杉矶、旧金山、西雅图等极具活力的城市，举世闻名的硅谷也由此诞生，使美国长期在全球保持强大竞争力。从国内看，经济发展和教育发展相互促进，经济中心同时也是教育中心。黄河文明兴起于秦汉时期，唐宋时期达到辉煌，在历史上黄河流域是中华文明的脊梁，那时西安、洛阳，包括我省的天水、平凉等地教育非常发达。南宋以后，中国文明的重心向长江流域转移，书院东迁南进，促进了长江流域的繁荣兴盛。改革开放以来，京津、上海、浙江、江苏、广东、山东等地区通过教育培养人才，通过政策吸引人才，赢得了竞争优势，沿海地区率先发展，中国文明的重心向沿海推进，长三角、珠三角、环渤海地区已经成为世界重要的制造、航运、商贸、金融中心。从白银的情况看，各县区都高度重视教育，特别是会宁县教育走在全国、全省前列，其隐形的作用不可估量。
当前，我国正处在改革发展的关键阶段，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。作为西部欠发达城市，我们与沿海地区的差距，一方面是区位和自然条件的差距，但最根本的是教育、科技和人才的差距。在我们的教育教学改革实践中，我感觉还有两种倾向值得关注：一是应试教育之风盛行，往往是表面上高度负责，敬业奉献，实质上是“好心办了坏事”，把学生引领到只注重考试、不考虑做事、学用脱节的歧途上。我市高考毛入学率达到70-80%，这是不是个好事情？望子成龙、望女成凤，是人之常情，但上了大学都希望吃财政饭，不愿从事体力劳动，显然是不现实的。全国每年毕业七、八百万毕业生，行政事业单位吸纳的十分有限，大部分要到企业就业，而企业需要的是技能型人才，大部分大学毕业生不愿在企业就业，或者不适应企业用工需求，对个人、对家庭形成巨大负担。二是教育的“理想化”，往往是打着素质教育、宽松愉快、改革创新等旗号，实质上是行“不负责任”之实，加上教育面临的独生子女背景和社会环境的变化，给教育发展和学校管理带来许多新的难题。xx在XX年2月21日中央政治局第26次集体学习时强调：要“努力办好人民满意的教育”。怎样办人民满意的教育，我觉得最高境界应该是“办负责任的教育”，就是要本着对学生、对家庭、对社会、对国家和民族未来负责的态度，切实增强教育改革发展的紧迫感和责任感，遵循教育规律，解决突出问题，负责任地办教育，办负责人的教育，促进我市教育在新的起点上实现科学发展。
第一，办负责任的教育是我市实现跨越式发展的客观要求。教育在经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的作用，是推动国家进步和区域发展的重要力量。实现白银跨越式发展，要害在工业，关键是加快转变经济发展方式。从我市实际来讲，一方面，高层次专门人才和技能型人才缺乏，另一方面，大中专毕业生就业困难，这就说明，我们的人才培养与社会需求严重脱节。没有教育发展方式的转变，就不会有经济发展方式的转变。要加快经济发展方式转变，实现白银跨越式发展，就必须创新教育理念，转变教育发展方式，切实把教育改革发展和跨越式发展的实践紧密结合起来，把人才培养与社会需求有效对接起来，在提高教育质量、均衡教育结构、促进教育公平等方面有新的作为，培养造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才，提高教育的人才支撑能力和知识服务能力，努力在激烈的竞争中赢得发展主动权，在加快转变经济发展方式中实现后来居上。
第二，办负责任的教育是满足人民群众新期待的迫切需要。教育是惠及全民的幸福工程，是国计也是民生。随着经济社会的发展和进步，生存型民生正逐步向发展型民生转变，教育民生的重要地位日益凸显，亿万家庭期盼着通过接受良好教育过上更加幸福美好的生活。党的xx大把优先发展教育列为民生改善六大任务之一，把“学有所教”摆在民生建设“五有”目标之首。当前，广大人民群众对高水平教育的需求日益增长，希望获得更加平等的受教育机会，接受更高质量的教育，拥有更加多样化、个性化的受教育途径，以良好的教育提升自身素质，服务奉献社会，创造美好未来。我市教育是一个拥有1100多所学校、2.6万多名教职员工、近40万学生的大系统，摊子大，任务多，责任重。能不能办好人民满意的教育，关键要看我们有没有责任心。这就要求我们不断深化教育教学改革，准确把握教育发展规律，提高教育现代化水平，提供更多更好更公平的受教育机会，满足人民群众的新愿望新需求，让教育成为社会认可、群众放心、家长满意的工作，更好地促进社会和谐，实现人的全面发展。
第三，办负责任的教育是培养高素质合格人才的必由之路。人才兴则事业兴。实践充分证明，教育是今天也是明天，优先发展教育是实现国家兴盛的根本大计，也是改变个人命运的根本选择。今天与会的同志，有的是县委书记，有的是县区长，有的是局长、主任，有的是校长，大家能够有良好的工作、生活环境，主要得益于教育。当前，教育呈现出开放化、创新化、终身化、个性化的发展趋势。白银教育如何实现由规模发展向内涵发展的真正蜕变，如何在大调整、大转变的过程中保持已经形成的优势，并形成新的优势，是我们必须认真思考的重大问题。近年来我市教育确实取得了长足发展，二本上线人数多年居全省第一。但仔细分析这些成绩，其实还是应试教育的成果，大部分学校和家长眼睛只盯着高考升学率，忽视了学生的全面发展。没有责任心的教育，培养不出高素质的人才，也难以改变个人的前途和命运。只有本着对学生负责的态度，把培养高素质合格人才作为最终目标，有关教育的决策既从国家和民族的根本利益出发，又从家长和学生的角度考虑，才能让家长的教育投入有收益，让学生的学习努力有回报，真正做到得益于教育，还情于教育。
二、把握重点，努力实现教育改革发展的新突破
关于未来XX年我市教育改革发展问题，市委、市政府《关于贯彻国家和甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》作出全面具体部署。根据全国、全省教育工作会议精神和国家教育改革发展规划纲要，结合我市经济社会和教育发展实际，当前和今后一个时期全市教育改革发展的总体要求是：全面贯彻党的教育方针，突出教育事业科学发展主题，按照“学前教育抓普及、义务教育促均衡、普通高中再创新、职业教育大提升、高等教育求突破”的要求，坚持以人为本，坚持德育为先，坚持能力为重，坚持全面发展，着力推进素质教育，加快推进教育现代化，努力建设西部教育强市。
一是积极普及学前教育，奠定教育事业发展坚实基础。学前教育事关儿童的健康成长，是促进人终身发展的奠基工程，也是“十二五”期间基础教育的重中之重。办负责任的教育，首先要从学前教育抓起。学前教育怎样发展？重点是解决好投资问题、师资问题和管理问题。要认真组织实施学前教育三年行动计划，多种形式扩大学前教育资源。通过发展公办幼儿园，鼓励社会力量多种形式办园，增加城镇普惠性学前教育资源；启动“农村学前教育推进工程”，力争每个乡镇办好1所具有一定规模的幼儿园，或在村中心小学等有条件的学校附设学前班，努力提高农村学前教育普及程度；坚持政府投入、社会投入、家庭合理负担相结合，多种渠道加大学前教育经费投入。加强学前教育师资力量建设，通过幼儿师范院校培养一批、从现有小学教育资源中调剂一批、从大中专毕业生中招聘一批等多种途径，优化、壮大学前教育师资队伍；要完善落实幼儿园教师工资保障办法、专业技术职务评聘机制和社会保障政策，使学前教育教师与义务阶段教师享有同等待遇，使幼儿教师成为受人尊重的职业。坚持政府对学前教育的统一管理，规范办园，分类治理，妥善解决目前存在的无证办园问题，特别要严格幼儿园办学资格准入和师资准入制度，加强安全管理，引导民办幼儿园合理收费，切实解决“入园难、入园贵”的问题。
二是大力发展职业教育，开辟教育事业发展广阔领域。职业教育是当代教育的热点，办负责任的教育，重点是办好职业教育。我市的职业教育发展已形成一定基础，拥有省煤炭工业学校、市工业学校、高等有色职工大学，每个县区也有中职学校，但与全国职业教育迅猛发展的态势相比，与工业化、城市化浪潮对技能型人才的需求相比，我们的职业技术教育数量不多，规模不大，专业设置不合理，特别是就业的渠道还比较狭窄。职业教育是白银教育的薄弱环节，也是潜力所在。首先，要办好现有职业技术教育。积极推动公办职业学校资源整合重组，加大投入力度，强化实训基地建设，走规模化、集团化办学的路子，打造一批职业教育培训集团。加强校企合作，建立半工半读人才培养机制，实现优势互补、资源共享，做到校企双赢。要突出特色，围绕新兴产业、重点企业和行业办学，对接全省有色冶金、能源新能源、装备制造、化工建材、农产品加工等支柱产业设置专业，提高职业教育的针对性和竞争力。其次，要增强职业教育的吸引力。当前，人们大都钟情于普通高等教育，对职业教育认识不足，做好引导工作非常重要。要立足学生就业，高度重视素质技能培养，促进专业调整与升级。要面向市场需求，特别是长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区对劳动力的需求，创新技能型人才培养模式，通过定向招生、建立就业基地等方式，提高职教生的就业水平和收入水平，形成示范效应，引导社会、家长了解和支持职业教育，鼓励更多青少年学生到职业学校就读，让学生真正能够拥有一技之长，学得谋生致富本领，成为社会有用之才、报效祖国之才。第三，要提升办学层次，加快发展高等职业技术教育。白银矿冶职业技术学院建设已经省政府核准并报教育部备案，要组建专门班子集中开展工作，积极争取国家和省上支持，以市为主、市企共建，争取年内启动新校区建设，切实办出特色、办出规模、办出水平，把白银矿冶职业技术学院打造成我市的一张名片。
三是着力提高教育质量，把握教育事业发展根本主线。质量是教育的生命线。目前，我市“上学难”问题已初步解决，提高教育质量是教育工作的重中之重。要坚持以质量为核心，牢固树立以质量求发展，以质量促发展，以质量检验发展的意识，注重教育的内涵发展和特色发展。转变教学方式，结合推进新课程改革，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，确立学生在课堂教学中的主体地位，营造独立思考、自由探究的良好环境，激发学生的好奇心，让课堂充满创造，让课堂充满活力；注重因材施教，关注学生的不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。加强教学研究，积极开展多形式的教研活动，组织教师针对教育教学中的实际问题，开展行之有效的课题研究，并通过成果交流、展示、评比等活动激发研究热情。要转变教育评价方式，把学校的基础建设、教学能力建设、实验室建设、薄弱学校达标等作为重点考核指标，防止和克服单纯以分数和升学率衡量教育发展成效、教育工作成绩和办学质量的倾向。要注重打造教育品牌，在普通高中、义务教育、学前教育和职业教育等方面着力培育一批名校，扩大优质教育资源。
四是努力实现教育公平，解决教育事业发展突出问题。教育不公平是最大的不公平，兴办人民满意教育是教育改革发展的根本宗旨。教育要为每一位公民负责，要让每个人都有条件接受良好教育。要按照高中向县城集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向中心村集中的原则，加快中小学特别是农村中小学布局结构调整，逐步解决教育资源不均衡引发的教育不公平问题。实施好教育重点工程，推进教育项目建设，进一步改善办学条件。高度重视特殊群体和困难群体的就学问题，着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题，切实关心农村留守儿童上学难问题，保障残疾儿童平等接受教育。健全贫困学生资助体系，加大贫困学生资助力度，完善覆盖各级教育的家庭经济困难学生资助体系，不让一名学生因为家庭经济困难而失学辍学。进一步规范办学行为，采取加快薄弱学校改造、县域内教师校长合理流动、优质高中招生名额在区域内初中合理分配等办法，逐步解决义务教育阶段择校问题。严格执行教育收费政策，自觉接受社会各界监督。要优化公共资源配置，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。
五是全面实施素质教育，彰显教育事业发展战略主题。坚持以人为本、全面实施素质教育，是教育改革发展的战略主题，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。要坚持正确的办学导向，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量办学水平的根本标准，把实施素质教育作为提高办学质量和育人质量的根本途径，注重教育内涵发展，出名师，育英才。从全国来看，大学生就业难问题，与产业结构、经济发展水平密切相关，但更重要的因素还是现在大学生的内在素质。应试教育培养出来的学生，大部分是优秀的，但确实有一些能力素质欠缺，高不成低不就，不要说对国家做贡献，自己生存都是很大的问题。青少年时期是身体发育和智力发展的关键阶段，也是世界观、人生观、价值观形成的重要时期。我们的教育必须按照“三个面向”的要求，不仅要让学生学习科学文化知识，还要让学生有健壮的体魄、健康的心理、健全的人格，培养热爱社会主义、热爱祖国、热爱家乡的一代新人。要培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，传承勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的教育精神，不断增强学生的社会责任感，形成服务他人、报效祖国、造福人类的崇高理想和伟大志向。教育成效不应只看学生是否能准确填写标准答案，更要看学生的学习能力、实践能力、创新能力。要强化学思结合、知行统一，创造自由发展空间，引导学生动手动脑、生存生活、适应社会。要优化知识结构，丰富社会实践，加强劳动教育，提高综合素质。要把强健学生体魄和塑造健康人格作为实施素质教育的重要内容，让学生更多地参加体育锻炼，更多地接触社会，让校园充满欢声笑语，让孩子充满青春朝气，全面提高学生的身心健康水平。
六是强化师资队伍建设，提供教育事业发展人才保障。只有负责任的教师，才能培养出负责任的学生。目前，全市教师的数量问题基本解决，但农村教师素质不高和结构性缺编问题比较突出，青年教师在教师队伍中的比例较大，部分教师教学业务功底不扎实。高校毕业后就作教师，完全适应教学工作需要一个过程，因为学校学到的东西毕竟有限，对每个人来说，普通教育只是打基础，工作以后的不断学习才是真正提高自己、丰富自己、掌握本领的关键所在，所以要提倡教师继续教育。市、县两级政府要探索建立教师培训的有效机制，创新培训模式，建设培训基地，保障培训经费，大力实施“名师工程”和“教师素质提升工程”，有计划、分步骤地抓好抓实教师培训工作，适当选派教师到东南沿海教育发达地区和国外交流学习，鼓励广大教师，特别是青年教师继续学习、继续深造，努力造就一支师德高尚、业务精湛、数量与结构合理、充满活力、富有创新精神和实践能力的高素质专业化教师队伍，培养造就一批名师和教育家。要严格教师资格制度，建立健全教师准入机制、竞争机制和激励机制，让每一位教师敬业、乐业、精业。高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育。要狠抓师德师风建设，大力培养教师的爱心和责任心，做到知识学养与人品修养并重。引导广大教师加强自身修养，自觉抵制社会上娱乐、人情、金钱等方面的诱惑，在学识上、在为人师表上为学生和社会留下值得尊敬的回忆。要进一步提高教师的地位，千方百计为教师办实事、做好事、解难题，不断改善他们的工作生活条件，对农村教师在工资待遇、保障性住房和职称晋升等方面给予适当倾斜，让优秀教师下得去、留得住。
三、强化保障，形成教育事业科学发展的强大合力
教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。
一要落实教育工作的领导责任。“负责任才能立于天地间。”教育是潜绩，短期内不会有明显的效益，但长期来看，对一个地区的发展影响极其深远。作为一个地方的领导者，首先要有一往情深抓教育的远见卓识，矢志不渝兴教育的执着追求。各级党委、政府要进一步落实责任，真正把教育优先发展的理念变成执政实践。要大力提倡县区党政主要领导当好“教育书记”“教育县区长”，使教育成为“一把手”工程。要强化对县区政府教育工作的督导评估，把督导评估结果作为县区党政领导干部任用的重要考核指标。要全面落实“三个优先”，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要着力抓好教育改革发展各项任务的落实，围绕市委、市政府确定的目标任务，研究制定具体实施方案和配套政策，并认真组织实施。要加强学校领导班子和干部队伍建设，着力提高学校领导班子、领导干部的思想政治素质和办学治学能力。加强党风廉政建设和行风建设，严格落实党风廉政建设责任制，杜绝不正之风，确保教育战线风清气正。
二要创新教育管理体制机制。继续深化教育管理体制改革，完善“以县为主”的教育管理体制，真正落实县级政府的责任，就是要把县级政府的财权、事权、人权落实到位，最核心的就是经费保障，该列入预算的决不能留缺口。要健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。从去年市上对会宁、靖远、景泰三县的教育督导情况看，教育管理体制不顺的问题在我市依然存在。为此，必须按照国家要求进一步规范，县区内教师调整与选配要由教育行政部门统一管理，义务教育阶段校长任用逐步过渡到教育行政部门任命。要加快推行校长职级制，逐步取消校长的行政级别和行政化管理模式。继续解放思想，改进管理方式，减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多地运用法规、政策、公共财政等手段引导和支持教育发展。进一步落实和扩大学校办学自主权，加快建设现代学校制度，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学。高度重视民办教育，使民办教育优势更优、特色更特。积极探索与东部教育发达城市合作办学的途径，提高东西部合作办学水平，促进我市教育与全省、全国接轨。
三要进一步加大教育投入力度。资金投入是支撑教育长远发展的基础性、战略性保障。世界各国公共教育支出与国内生产总值的比重分地区看，北美和西欧最高，平均达到5.7%，其中丹麦达8.28%，这些都是教育发达的国家，而我国XX年仅为3.59%，国家确定的目标是2012年达到4%。这当然与一个国家、一个地方的经济社会发展水平有关。去年我市财政收入为12亿元，但财政支出70亿元，大部分钱是国家转移支付资金。本身没有多少钱，但是不是什么事情有钱才能办？比如说配强配好班子、争取项目等这些事都是能做到的，把本应属于教育上的钱用在教育上，挤出一些钱解决教育上的突出问题也是能够做到的。要严格落实“两个比例、三个增长”和我市有关教育投入政策，千方百计增加教育投入，特别是农村教育投入力度，逐年提高各级各类学校生均经费标准。要围绕教育规划纲要确定的发展目标，抓紧组织实施一批事关教育改革发展的重大项目，扎扎实实为群众办一批看得见、摸得着的教育实事。人大、政协和纪检监察、审计等部门要充分发挥监督职能，对各县区教育投入和教育经费使用情况加强监督检查，切实管好用好有限的教育资金。
四要着力提高教学管理水平。各级教育行政部门和各级各类学校要结合实际，深入探索新形势下教育教学管理的新途径，加强精细化管理，巩固提升教育教学管理水平。大力倡导教育家办学，突出抓好校长队伍建设。校长是一个学校的灵魂，办好一所学校，关键要选好校长。“学高为师、身正为范”的教师风范要更好地体现在校长身上。北京大学著名校长蔡元培先生，用高尚的人格魅力、渊博的知识和富有远见的办学思想影响了很多人，有一大批人才被吸引到北大。清华大学首任校长梅贻琦在任17年，他提出的“身教胜于言教”“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”的教育名言为世人推崇，对清华的创建和发展壮大居功至伟。要办好学校，必须真正把那些学识丰富、品质优秀、善于管理、事业心强的人选拔到校长岗位上来。作为校长要按照职业教育家的要求，不断学习教育理论、管理经验、丰富学识，守得住清贫，耐得住寂寞，用自己的言行感染、带动、团结广大教师，当好学校的精神领袖。校园安全和学生安全责任重于泰山，各级党委、政府和教育管理部门要切实增强责任意识，强化工作措施，加强基础性和经常性工作，注重过程管理、细节管理，力求做到精心、精细、精致，为学生营造良好的成长环境，努力建设平安校园、文明校园、和谐校园。
五要营造教育改革发展的良好氛围。大力宣传党的教育方针，宣传实施科教兴市和人才强市战略的重大意义，宣传我市教育事业发展取得的重大成果，宣传教育战线涌现出的先进典型，努力使教育优先发展战略深入人心，变成全社会的自觉行动。要完善沟通协调机制，加强部门之间的协调配合，各级各部门都要关心支持教育，多为教育发展和学校师生排忧解难，真正形成分工明确、各尽其责、统筹协调的工作机制，凝聚推动教育改革发展的强大合力。要切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权，畅通群众利益表达渠道，充分发挥好、保护好、引导好人民群众支持教育、发展教育的积极性。让教师成为最受社会尊崇、人人向往的职业，在全市形成尊师重教的浓厚氛围。
同志们，教育承载着国家和民族的希望，寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。推进教育改革发展责任重大，使命光荣。只要我们以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省市关于教育改革发展的各项决策部署，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，就一定能够开创我市教育事业更加美好的明天！
在全区教育工作会议上的讲话
同志们：
刚才，**同志对我区今年乃至今后一个时期的教育工作进行了部署，各镇、相关区直部门与区政府签订了《2004年度教育工作责任状》，——镇长、——局长作了表态发言，各镇、区直各部门要认真按照区委、区政府的要求，进一步强化责任，坚定信心，以更有力的举措，推动全区教育事业的更大发展。下面，我再强调几点。
一、增强责任意识，加大教育投入，把教育摆到更加突出的位置
大力发展教育是践行"三个代表"重要思想的具体表现，是实现人民根本利益的具体措施，它关系到社会协调健康发展，关系到人民群众的切身利益。办好全区教育，必须把教育摆到更加突出的位置：
首先要强化社会参与。教育工作是一项涉及面广、影响深远的系统工程，是全社会的事业。我区教育发展正处在一个关键时期。要在原有的基础上取得突破性大发展，需要一个良好的外部环境。人大、政协、民主党派、群众团体和社会各界要充分发挥在科教兴区中的作用，认真做好重大决策的科学论证和督促检查，努力实现教育工作重大决策科学化、民主化。新闻媒体要加大对实施科教兴区战略、推进全区教育改革与发展的宣传力度，营造良好舆论环境。全区各单位要发挥各自优势，共同努力，形成全社会关心、支持、理解教育的良好社会氛围。 其次要依法保障教育经费的投入。从今年开始，区财政要在预算内安排专项资金用于补充学校公用经费的不足。要做到“四个确保”:一是确保政府对全区教育的投入。我们要不折不扣地落实好国家法律法规和政策对基础教育投入的规定，做到对基础教育的财政拨款增长高于财政经常性收入增长，达到义务教育的“三个增长”；二是确保学校正常运转所必需的公用经费。中小学收取的杂费必须全部用于学校公用经费开支，严禁将杂费列入财政预算，也不能顶抵财政拨款，其他任何组织和个人都不得截留、平调、挪用。学校公用经费不足部分由区、镇两级政府予以安排；三是加大对农村教育的投入。目前,五镇尚有欠款491.xxxx元,这些债务在税费改革后由于教育附加和教育集资的取消镇级财政已无力偿还,此项收入的减少又造成了农村教育经费缺口每年三百多万元,对此区财政要想方设法保证农村教育的“三个增长”，并积极采取措施逐年偿还欠款。四是确保危改配套资金到位。实行区长、镇长责任制，区长、镇长是中小学危房改造的第一责任人，分管区长、镇长是直接责任人，财政、计划、教育等部门的领导人具体负责，努力用两年时间完成中小学危房改造工作。五是加快农村学校布局调整，结合市教育局资源整合规划，区委、区政府提出了十项民心工程，要在三年内将海阳中学迁入第五中学现址，合并鲤泮庄小学和海阳小学，迁到海阳镇中现址。
第三，要逐步偿还教育负债。到目前为止,教育系统欠款13644.7xxxx元,主要是基建欠款和银行贷款。教育系统欠款问题是我区亟待解决的难点问题，它不仅制约了我区教育的进一步发展，也给施工单位带来拖欠民工工资、形成三角债务等负面影响。目前，区政府已把解决教育欠款问题作为今年全区工作的重点之一，协调有关部门积极筹措资金，制定还款计划，千方百计在本届政府任期内全部解决教育欠款问题。解决教育欠款分四步走:第一步，先解决拖欠教职工医改前医疗费、取暖费、煤气集资欠款共1512.8xxxx元；第二步，在财政预算内拨款解决数额较小又急需偿还的其它经费欠款48xxxx元；第三步解决银行贷款及利息3344.2xxxx元和各校欠款1576.5xxxx元；第四步，解决基建及维修欠款6746.2xxxx元。与此同时，区政府还将下大力为教师办实事。区政府已决定用两年时间全部解决教师的住房问题，并从今年新学年开始为偏远农村教师发放津贴。
二、加强教师队伍建设，为全面建设小康社会奠定坚实的人才基石
建设一支高素质干部队伍和教师队伍，是全面推进素质教育的根本保证。一要加强对中小学干部队伍的培养、选拔、考核和任用，把那些对人民教育事业无限忠诚、有高度事业心的同志，把那些有正确教育思想和现代教育管理能力的同志，把那些具有廉洁品质和实事求是作风的同志，选拔到领导岗位上来；二要深化干部人事制度改革，实施教师双聘制。实行职务聘任和岗位聘任相统一，形成“人员能进能出、岗位能上能下”的机制，同时，全面实施教师资格制度，依法认定教师资格，严把教师进口关，确保中小学教师学历达标，并下决心分流不具备教师资格的人员；三要抓好骨干教师队伍建设,注重培养和使用在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名教师,并宣传他们的先进事迹，通过老、中、青一帮一结对子等有效措施，带动全区教师队伍整体素质的提高，把我区教师队伍建设成为一支品德高尚、结构合理、业务精湛、素质全面、充满活力的队伍；四要实施农村教育提高工程。区政府按照省市教育工作会议要求制定了《关于教育资源整合的意见》、《关于加强农村学校工作的意见》。要通过选派干部挂职、城乡中小学对口支援、为农村教师提高福利待遇等激励机制，分批选派骨干教师进行双向交流，促进农村学校管理水平和教育质量的提高，实现农村教师队伍素质的提高。五要建立和完善中小学教师继续教育制度，重视教师继续教育基地建设，努力创建成为省级示范性教师进修学校，充分发挥教师进修学校作用，使其真正成为我区培育教师队伍的摇篮。
三、以素质教育为本，坚持教育创新，加快教育改革
今年我区要以全市开展的“教育质量年”活动为契机，进一步加强学校教育管理，深化教学改革，推进课改进程，提高教育质量。
一是加快标准化学校建设进程。继续巩固提高“普九”成果，加大政府对教育的投入，设立专项经费，用于学校的达标建设；加强学校的常规管理，建立健全学校的规章制度，提高学校的管理水平；按照“2003年——2005年”三年内全市8xxxx的学校达到市标准化学校的要求，今年我区要有计划、分批分期地加快薄弱学校改造，不断缩小校际之间差距，均衡配置区域教育资源，公平使用全区教育资源，为每一个学生享有基本均等的受教育机会创造条件。
二是强化管理，努力办好学前教育。目前，我区幼儿教育资源不足,质量还有待提高，尤其是农村学前教育。会上，下发了《**幼儿教育管理实施细则》，请各部门认真抓好落实。要依靠政府和社会力量，加大对学前教育的投入，在2004年新建一所高标准示范性幼儿园，3所镇办中心幼儿园，7所民办幼儿园，要实现到2007年全区幼儿入园（班）率达到9xxxx以上的目标；并在现有的基础上创造条件，加强幼儿园的转制工作，兴办规范化幼儿园，确保教育资源不流失、教学质量不降低。
三是大力发展民办教育。要全面贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，合并、吸纳稳定的非政府投入，建设一批高标准、大投入、以质量求生存、以特色求发展、以服务求信誉的民办学校。会上，还下发了《**区促进民办教育发展的意见》，这个意见，是今后我区民办教育发展的纲领性文件，一定要认真贯彻好。要加强对民办学校的领导，制定和完善民办学校设置标准，严肃审批程序，依法惩处未经批准擅自举办的民办教育，健全和完善民办教育机构的年检、评估、审计制度，依法规范民办学校的办学行为。
四是开办高中教育，大力发展职业教育。我区高中教育资源明显不足，只有第二中学设有艺术高中。因此，加快高中建设已成为教育发展的当务之急。区委、区政府决定在两年内通过市场运作，盘活存量资源、挖掘招生潜力，谋划建设一所具有一定规模的普通高中。职业教育在我区还是一个空白，要充分利用现有教育资源，以社会需求为导向，建立一所适应我区经济发展、结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业学校，以满足现代化建设对高素质劳动者和各类实用技术人才的需要。
五是加快教育现代化进程。坚持“高起点，重实效，低成本”的原则，探索构建校园网环境下的新型教学模式，以信息化带动中小学教育现代化。目前城区中小学和五镇教育办已全面实现“校校通”工程，但农村大多数学校还不能实现，今年区政府要全力解决构建农村现代远程教育网络，以教育信息化建设为突破口，提高教育质量，缩小城乡差距，让更多的农村中小学生有接受良好教育的机会。
六是进一步深化课程改革。我区已于2002年被确定为省级课改实验区。为了更好地落实课程标准，完成课改实验工作，我们要以“积极稳妥，扎实推进，完成任务，保证质量”做为课改原则，把工作重点放在为课程改革服务上，精心组织，引导广大教师积极参与，坚持在实践中学习，在反思中进步，为教师的适应与发展服务，为教育教学质量的提高服务。
四、进一步加大教育督导的工作力度，推动全区教育事业持续发展
教育督导工作必须认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，坚持督政与督学相结合，以推动教育的发展、巩固、提高，保障实施素质教育为重点，把对政府履行教育职责情况作为督导的重要任务。同时，必须以督学为基本职能，加强对学校的督导检查。在教育督导问题上，今年要解决好三个问题：
一是成立**区人民政府教育督导室，明确其职责和任务。二是完善教育工作督导评估制度。继续贯彻省、市两级政府关于中小学督导评估工作指导意见，认真落实刚下发的《**区教育工作督导评估办法》，有计划、有步骤地对所辖中小学、幼儿园进行全面督导评估，同时开展对民办中小学及其他教育机构的督导评估工作，加强督导工作的性、科学性和实效性；开展年检复查工作，确保资金投入、教师队伍、教育质量和基本办学条件不低于评估验收标准，并且在巩固的基础上不断有所提高；建立儿童少年发展水平的监测指标体系，在试点的基础上开展监测工作，及时掌握学生全面发展情况，为实施素质教育提供有力保障。三是开展专项督导检查，促进教育热点、难点问题的解决。教育督导工作要把保障教育健康发展作为首要任务。当前重点要检查教育职责的划分情况和落实情况，开展教育经费投入和使用的督导检查，确保教育投入不低于改革前水平，检查中小学正常运转所需经费的安排情况，全面推进教育管理体制的调整完善；切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。检查建立依法控辍制度和采取切实措施控辍的情况，对辍学率超过规定标准的学校由教育督导机构给予警告，并严肃处理；健全教育督导的激励机制，把督导评估结果作为考核有关单位领导政绩、评选先进、任免干部等的重要依据。
五、切实转变行业作风，努力办好让人民满意的教育
整顿行风，树立正气是我们当前的重要任务。我们教育系统的行风始终是一个软肋，虽下了不少力气，做了大量工作，但成效不太显著，这说明我们的工作还没有做到位，做到家，我们应该认真进行反思，从深层次查找原因，针对教育上存在的热点、难点问题，采取积极有效措施认真解决好。我们必须把服务职能摆在首位，不断强化，切实做到思想不松懈，工作不放松，措施不松劲，力度不减弱，努力实现教育行风位次前移。为搞好行风建设，我再提出以下几项要求：
一是分析形势，找准问题，扎实工作。要广泛征求意见，认真分析行风现状，切实解决乱收费、乱办班、乱补课、有偿家教等涉及千家万户切身利益的问题，坚持纠建并举，完善相关制度，面向社会做出承诺，加大查处力度，对顶风违纪的单位和个人必须严肃处理，使人民群众看到教育的新变化，理解和支持教育事业的发展。
二是牵住龙头，抓住重点，务求实效。牵住模范校长、模范班主任、师德标兵、名师的先进人物这一龙头，以点带面，狠抓教师队伍建设，以良好的教风带动行风，对人民群众最敏感的重点部位和反映日趋强烈的重点问题进行专项治理，要通过大量耐心细致和卓有成效的工作，使我区教育有一个让人民满意的新面貌。
三是深入实际，强化监督，奖优惩劣。行风评议工作要贯穿全年，纪检、监察部门要深入配合，深入实际地调查研究，监督检查工作进度，发现并表彰先进典型，查处顶风违纪案件。
同志们，“国运兴衰，系于教育；振兴教育，全民有责”。我们相信，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的广泛支持和参与下，我区的教育事业一定能够实现新的跨越。让我们共同努力，团结一致，开拓进取，求真务实，以昂扬向上的精神状态和坚忍不拔的奋斗意志，谱写我区教育的新篇章。
在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
这次全县教育工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和县委十九届六次全会精神，正确分析形势，统一思想认识，明确目标任务，动员和组织各方面力量，加快教育改革和发展步伐，促进我县经济社会协调发展。刚才，**同志总结了XX年教育工作，安排部署了XX年工作，目标任务明确，发展思路清晰，操作性强，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就切实做好XX年全县教育工作再讲几点意见。
一、认清形势，坚定信心，进一步增强加快教育发展的紧迫感和责任感
XX年，在县委、县政府的正确领导下，我县坚持“小县办大教育”的工作思路，以提高教育教学质量为主线，以实现省级教育强县为目标，解放思想，开拓创新，锐意进取，奋力拼搏，教育改革取得了重大突破、教育工作取得了显著成绩、教育事业实现了跨越发展。一是教育优先发展战略得到全面落实。县委、县政府出台了《关于进一步加强教育工作的决定》，各乡镇、各有关部门也把教育摆在优先发展的战略地位，进一步强化了公共财政和公共服务职能，着力把握教育了发展规律，创新了教育发展理念，转变了教育发展方式，破解了教育发展难题，提高了教育发展质量，尊重知识、尊重人才，关心教育、支持教育已成为时代的最强音，教育事业步入了又好又快的发展轨道。二是办学条件显著改善。启动实施新一轮学校结构布局调整，全年撤并教学点28个，超额完成年初制定的撤并任务。加强学校标准化建设，投入1317万元，新建、改造校舍面积10816平方米，25所完全小学以上学校全部完成了防雷设施安装工程。积极开展了数字网络进校园，加强多媒体教室建设，县高级中学高一年级、初级中学初二年级多媒体“班班通”工程全面启动，学生用机达到1：8，信息技术教育课开课率、教学仪器使用率均达到100%，教育公平与和谐教育稳步推进。三是各类教育协调发展。县第二幼儿园和县高级中学先后被省教育厅评为省级示范幼儿园和省级标准化高中，学前二至三年幼儿入园率达到99%，学前一年幼儿入园率、小学、初中入学率均达到100%，小学无辍学现象，初中辍学率控制在了1.5%以内，高中阶段入学率达到95.8%，分别高于全市和全省平均水平43个百分点和29个百分点。职业教育步入良性发展轨道，首批赴惠山职教中心学习的214名学生中有177名实现就业，就业率达到83%。培训农民6000多人次，桥镇乡和劳山乡创建为“市级教育强乡镇”。四是师资水平明显提升。大力宣传师德新风，强化教师“责任兴教”意识，广泛开展以“学习英模教师，弘扬伟大师魂”为主题的教育活动，召开了全县教育工作会议暨第24个教师节庆祝表彰大会，表彰优秀教师、人民满意教师、人民满意校长73名，奖励资金5.6万元。9月2日至3日，**来我县亲切慰问一线教师、视察教育工作，充分肯定了我县教师的工作成绩，极大鼓舞了广大教师教书育人的积极性。加强师资队伍培训，投入培训经费86.5万元，培训教师2300多人次，培训率达到100%，新聘优秀专本科毕业生49名，逐级末位分流教师18名，选派27名骨干教师深入基层薄弱学校进行支教，教师队伍整体素质显著提高。五是素质教育全面推进。进一步加强和改进中小学德育工作，构建了学校、家庭、社会“纵横交错、点面结合”的“三位一体”德育网络，形成了全员德育、全程德育、整体育人的新格局。大力实施素质教育，建成市级实施素质教育优秀学校5所，县级实施素质教育优秀学校6所。去年全县参加高考学生898人，一本上线39人，二本以上119人，三本以上481人，大专以上803人，高考成绩位居全市第五，教育教学质量全面提升。六是教育热点难点问题得到有效解决。全力实施“教育民生工程”，全年享受“两免一补”政策学生XX6人次，补助资金561万元。扎实开展扶贫助困工作，筹集资金44.7万元，救助贫困大学生和中小学生358人，办理贫困大学生信用助学贷款231万元，确保了385名贫困学生接受教育。认真组织了高考、中考、小学调研等各类招生考试工作，避免了考试违纪舞弊事件的发生，确保教育招生考试公正、安全。党风廉政建设和行风建设取得实效，教育满意度不断上升。这些成绩的取得是县委、县政府高度重视、科学决策、正确领导的结果，是各乡镇、各相关部门和社会各方面倾心关注、大力支持的结果，更是我县教育系统广大教育工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向为教育事业作出贡献的广大教育工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我县教育工作还面临着一些困难和问题：一是学校布局不尽合理，教学设施还需进一步改善，教育发展的总体水平与人民群众的优质教育需求还不相适应；二是素质教育的整体推进仍然面临着很大压力，转变观念、强化管理、提高质量的任务十分艰巨；三是初中教育仍然是我县教育工作的薄弱环节，严重制约着全县整体教育质量的提高；四是教师队伍素质有待进一步提高，优秀教师数量偏少、教师结构和分布不尽合理；五是“以县为主”的农村义务教育管理保障体制还需进一步完善，教育事业快速发展与经费投入不足的矛盾仍然突出；六是尊师重教的氛围还不浓厚，各级各部门和社会各界理解关心支持教育，营造良好的教育发展环境还需进一步加强。党的xx大报告将优先发展教育作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的首要任务，并首次提出“提高教育现代化水平”这一重大命题，这是党站在新的历史起点上对教育提出的新任务、新要求。可见，随着我县经济社会的快速发展，人民群众对教育的期望越来越高，教育事业既面临新的发展机遇，也必将迎接新的更加严峻的挑战。为此，我们必须保持清醒的头脑，科学分析当前教育存在的矛盾、问题，认真研究，科学发展，推动教育工作的观念创新、机制创新、制度创新，真正使教育工作体现时代性，努力办好人民满意的教育，使之更加适应我县经济社会发展的需要。
二、突出重点，创新机制，着力推进全县教育工作持续健康发展
XX年是我县深入学习实践科学发展观、加速实施教育“xxx”规划的关键一年，做好今年的工作意义重大。为此，各乡镇、各有关部门、学校要继续按照县委、县政府制定印发的《关于进一步加强教育工作的决定》要求，突出重点，狠抓落实，确保各项工作落到实处。
（一）着力推进学校标准化建设。要坚持以标准化学校建设为龙头，以调整学校布局结构为契机，大力推进农村寄宿制学校建设、农村中小学现代远程教育、农村教师素质提高等配套工程，均衡配置公共义务教育资源。各乡镇、各部门要充分发挥主观能动性和创造性，特别要下功夫研究国家投资的政策导向，挖掘政策潜力，利用一切可能的机会和条件积极争取资金和项目，以项目建设促进教育事业的长足发展。县教育、财政、经发、国土、城建、税务、公安等部门要密切配合，共同参与，认真落实有关优惠政策，降低学校建设成本，使学校建设的每一分资金都发挥最大效益。进一步推进教育信息化和技术装备现代化建设，启动中小学现代远程教育工程“班班通”项目，完善远程教育体系，加强农村学校和城镇薄弱学校实验室、图书室、计算机室等部室建设，提高教学实验仪器设备的装备水平和使用效益。要抓好中小学学籍信息化系统、教学质量信息化分析系统、教育科研网络和教育资源中心建设，完善网络教育论坛，促进教师经验交流和知识共享。继续实施中小学食宿改造工程，县高级中学公寓楼和县初级中学、道镇初级中学、石门初级中学、劳山中心小学、道镇中心小学、王坪中心小学等寄宿制学校学生宿舍、食堂、洗浴以及活动场所等基础设施建设要在年内全部完成，不断提高办学水平。
（二）加强师资队伍建设。办好教育，关键在教师；办好学校，首要责任在校长。一是要锻造一支综合素质优良的校长队伍。一个好的校长才能带出一所好的学校。首先，要找准定位。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大影响甚至决定着一所学校的发展。每一个校长对办什么样的学校、怎样办好学校，培养什么样的人、怎样培养人等问题都应进行深入思考。认真审视学校办学过程中是否把握了正确办学方向、是否明确了办学目标、是否全面贯彻落实了党的教育方针等。其次，要以身作则。各位校长要立足微观层面做好本职工作，争做教育家，少当“社会活动家”。目前我们个别校长沉湎于交往应酬，有的甚至不务正业。为此，我们这些校长要沉下身子，深入一线剖析考情、研究教情、分析学情，通过办好每一所学校推动我县教育事业整体发展。第三，要依法治校。认真落实教育法规，严格依法办事，狠抓常规管理制度的落实；重视良好校风的培育，通过抓好作风、教风、学风，培养学校的良好风气。二是要重点抓好教师队伍建设。首先，要重视师德建设。探索建立师德师风建设长效机制，引导全县广大教师坚定献身教育、甘为人师、奉献社会的理想信念，培养为人师表、无私奉献的高尚品格，形成率先垂范、淡泊名利的思想境界，树立执着追求、乐观向上、勇于负责的精神风貌。其次，要加强教师培训。着重抓好骨干教师到市级名校“跟班”学习制度，学习名校在教育管理、教学业务、教学理念、课程改革等方面的成功经验，并在全县开展“传、帮、带”活动。要把每年县财政安排的教学培训经费用在提升广大教师的教学水平上，真正落到实处。第三，要优化师资配置。继续统筹做好教师队伍“招聘、转岗、调剂、清理、支教”工作，优化队伍结构，逐步解决教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺的矛盾。第四，要完善激励机制。加大骨干教师的培养力度，充分发挥示范和带头作用。要建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，充分发挥各类奖教基金的激励作用，对教育教学效果好、师德师风好的教师在评优评先、职称评聘等方面，要给予优先照顾和表彰；要关心教师生活，热心为教师解决实际困难，充分调动广大教师的工作积极性。第五，要全面完成布局调整。坚持“就近撤并、整合资源、提高质量、群众满意”的原则，年内所有教学点必须撤并到完全小学以上学校，努力形成教育资源配置合理、高效运行、均衡发展的格局，实现教育效益的最大化，全面促进教育公平。三是要加强教科研队伍建设。配全配好科研人员，形成县、乡二级教科研网络。积极做好中、省、市级科研课题的申报和实施工作，开展具有实效性的教育科研活动，充分发挥县教研室引进、研究、指导、推广优秀教研成果的作用，促进全县教育教学质量的快速提升。
（三）促进各类教育协调发展。全力规范学前教育，坚持以公办为主、民办为辅的原则，进一步深化办园体制改革，充分发挥公办幼儿园引领、示范、带动作用。要提高民办幼儿园办园标准，规范民办幼儿园办园行为，巩固发展多元化办园格局。积极推进幼教改革，加强幼儿教育实验、科研的管理与指导，努力提高幼教普及程度和质量。做强做优普通高中教育，坚持普及与提高、规模与效益相统一的原则，巩固普通高中教育发展成果，建立政府投入和学校收取相结合的经费保障机制，着力创新学校管理体制，加大人事和分配制度改革力度，切实加强教育教学研究和校际协作，全面提高教学质量。大力发展职业教育，坚持面向市场、面向就业、面向产业的外向型办学模式不动摇，加强职业教育资源整合，进一步提升专业设置、办学层次、学生技能和教育质量，进一步推进“三教统筹”和农科教结合，积极开展农民实用技术教育，不断提高教育为县域经济建设服务的能力。
（四）大力实施素质教育。全面实施素质教育是教育工作的主题，是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。切实加强学校德育和校园文化建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，突出抓好教育质量提升这个重点，推进课程体系、教学内容、教育教学质量评价制度和教学方法改革，培养学生的创新思维，切实提高教育教学质量。要加强学校、家庭和社会的紧密结合，形成全社会共同推进素质教育的强大合力和良好氛围。
（五）切实强化学校管理工作。管理才能出效益、管理才能出成绩、管理才能出质量。加强管理，就是要树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全面调动教育工作者的主观能动性和工作积极性。要牢牢把握教师的教书育人和学生的学习成长两大主体，下功夫去研究管理，总结经验教训，改进管理方式和方法，提高管理质量和管理水平。要紧紧围绕教学质量这个中心抓管理，进一步加强依法治校进程，细化管理环节，以全面发展为根本，学生成才为目的，通过加强过程管理和制度建设，逐步构建起涵盖学校安全、后勤、教学常规、队伍建设等各个管理层面的、较为完善的学校管理制度体系。进一步优化后勤服务管理，配备专职生活指导教师和医护人员，积极解决学生宿舍通风、取暖等问题，不断改善师生生活条件。始终把安全工作放在学校管理工作的首位，不断强化“责任第一，安全第一”的观念，强化对师生的安全教育，增强安全意识，确保学生生命安全。加强学校食品卫生管理，严格卫生许可，全面认真地整改不符合食品卫生要求的食堂，杜绝师生食物中毒事故发生。
三、加强领导，狠抓落实，努力开创教育工作新局面
（一）强化组织领导。要继续坚持和完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门齐配合的教育工作机制；坚持定期召开教育工作领导小组联席会议，专题研究教育工作，及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。教育部门要把学习实践科学发展观活动和教育管理职责紧密结合起来，认真制定工作方案，层层分解目标任务，逐级落实工作责任，出实招、出妙招、出绝招，确保目标明确，措施得力，成效显著。县级有关部门要积极主动地关心支持教育，为教育做好事、办实事、解难事。各乡镇要依法承担推进义务教育发展的相应职责，主动解决义务教育工作中出现的各类问题，共同营造良好的教育发展环境，确保教育工作领导落实、职责落实、措施落实，努力推动教育事业的健康、持续发展。
（二）依法保障投入。要逐步提高教育经费比例，依法保障教育经费的“三个增长”，巩固和完善农村义务教育经费保障机制。加强学校基建工程、重大物资采购和各种形式校庆活动的管理和监督，在严格制止教育新债的基础上，按照“谁举债谁负责、先清理后化解、先化解后奖励”的原则，加快化解“双高普九”遗留债务。畅通社会筹资渠道，积极鼓励和引导社会、企业和个人捐资助学，形成以政府投入为主、社会投入为补充的多元化教育投入格局。
（三）加大督导考核。加强教育督导队伍建设，创新教育督导机制，强化教育督导的监督、检查、评估、指导职能，加强过程督导，建立健全乡镇、部门教育工作督导考核制度和农村义务教育监督检查制度，由县教育督导室定期对各乡镇和各有关部门教育工作履职情况开展督导评估，评估结果将作为评价乡镇和部门年终工作的重要指标，作为考核主要领导干部政绩的重要内容。同时，要将考核和统一考试结果及时上报县委、人大、政府、政协分管领导。继续实行乡镇年度教育工作考核制度，全面开展教育工作先进单位、先进个人评选活动，努力在全县营造尊师重教的氛围。
（四）优化发展环境。教育发展需要良好的环境。由县教育局牵头，公安、安监、交通、卫生、文化、工商等部门配合，切实加强对学校周边环境的综合整治，严厉打击到学校寻衅滋事、在学校周边乱摆摊设点等行为，切实做到让学生安心读书，让教师放心教书，给学校一方净土。新闻媒体要充分发挥舆论宣传作用，坚持正面宣传为主，大力宣传优秀教师先进事迹，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性，让教师成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风，努力在全社会营造重视教育、支持教育的良好氛围。
同志们，教育是国之大计、民生之本、执政之要。我们一定要以县委十九届六次全会精神为指导，全面落实科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，以饱满的热情，扎实的作风，认真规划，精心组织，开拓进取，团结一心，奋发有为，努力开创教育工作新局面！
全县教育工作会议上的讲话
在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府召开这次会议，主要任务是学习贯彻中、省、市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要（20xx-20xx年）》及省、市《贯彻落实国家中长期教育改革与发展规划纲要（20xx-20xx年）实施意见》，安排部署全县教育发展工作，加快建设教育强县步伐，推动教育事业科学发展。下面，我讲三点意见。
一、认真贯彻上级会议精神，进一步强化教育优先发展意识
教育振兴是一个民族、一个国家、一个地区经济发展、社会文明的基石和标志，更是人类社会进步发展的不竭源泉和根本动力。全国教育工作会议召开以后，省、市也先后召开了教育工作会议，就贯彻全国教育工作会议精神，落实教育改革和发展规划纲要，推动教育事业科学发展作出了一系列重大部署。当前，贯彻落实好全国、全省、全市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要（20xx-20xx年）》，是摆在我们面前的重大任务和中心工作。面对新形势、新任务，我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强加快教育发展的紧迫感、责任感和使命感，全面贯彻落实好党和国家的教育方针、政策，坚定不移地实施教育优先发展战略，努力办好让人民满意的教育。
第一，坚持教育优先发展是***经济社会科学发展的根本要求。当今世界，国际和区域竞争日益加剧，知识和技术越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位更加突出。当前，**正处在快速发展的关键时期，经济社会发展突飞猛进，区位优势日趋明显，对增加人才总量和提高全民素质的需求更加迫切。而由于各种因素的制约，我县的经济发展与外地相比还有一定差距。因此，只有把教育放在优先发展的位置，才能更好地推动科技发展，更多地培养人才，促进经济社会沿着科学的轨道发展。我们必须坚持优先发展教育，着眼于提高教育现代化水平，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用；坚持用发展的眼光审视我县的教育，用先进的教育理念、全面的教育质量，为高一级学校输送更多的优秀人才，不断加快实用型人才队伍建设，为全县经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保障；坚持立足未来，扎扎实实地推进，着力培养学生良好的社会公德、合作精神、竞争意识、交流能力以及社会责任感等基本素质，使他们成为我县未来发展的合格建设者和生力军。
第二，坚持教育优先发展是构建"八个****"的现实需要。教育为每个人提供了一个进入社会的起点，为不同阶层奠定了参与社会竞争的基础。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。县十六次党代会提出了建设"八个**"的奋斗目标，要实现这个奋斗目标，最根本的出路就是要重视教育、依靠教育和发展教育。要通过大力发展教育事业，千方百计提高劳动者的整体素质，培养造就一大批高素质的技术人才和实用人才，夯实我县经济社会科学发展的人才基础；要在全社会特别是青少年中深入构建社会主义核心价值体系，进一步坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、全面发展和个性发展的统一，形成高尚的理想信念和道德情操。并通过青少年去影响和带动他们的家人朋友，从而更广泛地培育社会文明风尚，提高人民群众综合素质，增强民族凝聚力，为构建"八个**"、实现长治久安奠定坚实的基础。
第三，坚持教育优先发展是****人民群众的迫切愿望。让广大老百姓的子女"上好学"、"能成才"是办人民满意教育的根本要务，是人民群众最大的愿望和企盼。现在的家庭大多只有一个孩子，孩子的成人成才事关家庭幸福美满的大计，成就一个学生，将强势一个家庭。人民群众对于教育的强烈需求，为我们发展教育提出了更高的要求。当前，均衡发展教育，全面提高办学质量，解除家长之忧和学生外出求学之苦，让家长放心、学生安心，力办人民满意的教育，是我们各级党委、政府和广大教育工作者义不容辞的责任。我们必须充分认识加快教育优先发展的极端重要性，把群众的愿望作为工作的动力、压力，着力加快教育科学发展进程，促进我县教育事业又好又快发展。
二、全力加快教育改革创新，进一步推动教育优先发展
今天会上印发了《***县中长期教育改革发展行动计划（20xx-2030年）》（以下简称《行动计划》）等5份文件，全县上下要严格按照《行动计划》的要求，大力实施教育优先发展战略，坚持育人为本、改革创新、促进公平、提高质量，为2030年，全县实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，创设适合每个孩子的个性教育，构建体系完备的终身教育，建成满足全县群众学习发展和健康生活的大教育，进入西部教育强县行列奠定坚实基础。
一要把优先发展教育作为持久的重大战略。我们讲教育优先发展，道理很简单，但做起来很难。要优先发展教育，在三个方面要优先。一是财政投入要优先。教育的发展取决于我们对教育的投入，尤其是现阶段，没有投入要办出好的教育来是很难的。投入问题若不能优先，不能较快地加大财政投入力度，教育就不能得到很好的发展。二是发展规划要优先。我们提出五年规划，在规划问题上若不超前谋划是不行的，在整个教育发展规划问题上，我们要有超前意识。三是政策扶持要优先。对办教育的，不管是什么主体，都应该给予优惠倾斜，我们要制定鼓励教育发展的政策措施，只有这样，教育优先发展的地位才能够巩固和发展。
二要把育人为本作为教育工作的根本要求。促进人的发展，基础在教育、素质是核心。我们要围绕培养什么人、怎样培养人这一课题，坚持育人为本，顺应时代要求，扩展教育内涵，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要坚持德育为先，创新形式，丰富内涵，把德育融入课堂教学、学生管理、学生生活的各个环节，加强理想信念、社会公德、法律常识教育，增强德育的吸引力和感染力。要重视能力培养，强化学思结合、知行统一，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，提高学生的学习、实践和创新能力。要坚持全面发展，做到文化知识学习和思想品德养成相统一，理论学习和社会实践相统一，全面发展和个性发展相统一，在进行德育、智育的同时，进一步加强体育、美育和劳动教育，让校园充满欢声笑语，让孩子充满青春朝气，全面提高学生身心健康水平。
三要把改革创新作为教育发展的强大动力。教育事业发展的生机与活力在于改革。我们要主动适应经济发展要求，遵循教育发展规律，大胆探索，勇于创新，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。要理顺教育管理体制，进一步转变政府职能，改进管理方式，提供优质服务，让教育真正回归为社会事业。要健全办学体制机制，进一步落实和扩大学校办学自主权，加快构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代办学制度。要重视发展民办教育，及时总结经验，推广有效做法，加强政策扶持，积极排忧解难，使民办教育优势更优、特色更特。要创新人才培养模式，树立全面发展、人人成才、多样化成才观念，遵循人才成长规律，深化人才培养体制改革，提高人才培养水平，不断满足经济社会发展需要。
四要把促进公平作为基本的教育政策。教育公平的关键是合理配置教育资源，缩小区位差距，让每个孩子都有均等的受教育机会、享受到优质的教育条件。要统筹城乡教育均衡发展，按照小学就近入学、初中相对集中、优化资源配置的要求，结合新农村建设，合理调整学校布局，促进农村教育向中心镇和县城集中，实现义务教育阶段教育一体化均衡发展。加快缩小城乡之间、区域之间、学校之间的差距，形成惠及全县城乡居民的公平教育。要健全教育扶困助学制度，继续落实好学前一年"一免一补"和义务教育"两免一补"政策，精心实施好"蛋奶工程"，抓好相关帮困助学项目的实施，不断完善扶困助学体系和经济困难学生资助政策，确保不让一个孩子因家庭贫困而辍学。要完善进城务工和兴办企业人员子女就学政策，健全农村留守儿童关爱服务体系，切实保障残疾孩子平等接受教育，使他们在社会关爱中健康成长。
五要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。质量是教育的生命线。虽然近年来我县教育质量有了大幅提升，但提高教育教学质量依旧是教育工作的永恒主题。我们必须坚持把提高质量作为贯彻落实上级教育工作会议精神和教育规划纲要的核心任务，摆在更加突出的位置，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励各级各类学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。
三、切实加强组织领导，确保教育优先发展战略落到实处
贯彻落实好上级会议和教育规划纲要精神，推动教育事业优先发展，是摆在全县上下的重大任务，迫切要求各级党委、政府和领导干部切实提高领导教育工作能力和水平，做到思想上重视、工作上支持、措施上保障，形成党委、政府统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的教育工作新格局，形成关心教育、支持教育的强大合力。
第一，要真心重视教育。对教育的重视程度，体现着一个领导干部的战略眼光和责任意识。各级领导干部特别是党政主要负责同志，要切实负起第一责任人的责任，高度重视教育、主动关心教育，及时研究解决重大教育问题。教育分管领导要认真研究教育，主动抓好教育，当好协调员、服务员。教育行政主管部门，要切实履行职责，全面掌握教育动态，不断创新教育管理方式，为县委、县政府当好参谋助手。各镇区、各部门要在改善办学条件、整治校园周边环境以及确保适龄儿童、少年入学等方面切实负起责任。
第二，要真情关注教育。教育是全社会的责任，不是单向的，更不是教师的独角戏，需要各方力量整体联动，共同关注。各部门、各单位要按照职能分工，完善配套政策制定落实措施，加强协调合作，多为教育改革发展献计出力，形成共同推动教育事业发展的强大合力。要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观，调动全社会关心教育的积极性，共同担负起培养下一代的责任。
第三，要真诚理解教育。教育任务繁重，教师工作清苦。教育成效的显现，需要一定周期，不可能一蹴而就。教育系统大、战线长，在发展中难免出现一些不尽人意的状况。各级各部门、广大干部群众要以宽容包容的胸襟对待教育，以换位思考、设身处地的真诚理解教育，让广大教育工作者轻装上阵，以良好的精神风貌、饱满的工作热情投入到教书育人的神圣事业中。()教育部门和广大教师也要正确对待社会关注和群众批评，积极应对各种声音，努力改进工作中的问题和不足，最大限度让人民群众满意。
同志们，教育事业利泽千秋，**后世。"十二五"时期是我县跨越发展科学发展的关键时期，也必将是我县教育事业全面科学发展的关键时期。发展任重道远，形势时不我待。让我们以为指导，进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，全面贯彻落实上级教育工作会议精神和教育规划纲要，全面推进素质教育，全面提高教育质量，努力开创我县教育工作的新局面，为打造教育强县、加快科学发展、建设"八个***"作出新的更大的贡献！向党的召开献礼！
在工作会议上的讲话
各位同志：
大家好！
今天区政府在这里召开体教结合会议，推进我区的体教结合工作，这是我区体育、教育工作上的一件大事。刚才，孙峰副区长就下一步如何开展体教结合工作作了明确部署，市体育局的领导、区政府的王采顾问也提出了很好的意见，我完全同意，希望会后各有关单位认真贯彻落实。下面，我再谈2个方面的意见：
一、充分认识体教结合工作的重要意义
体教结合工作的试点最早出现在上海市，其内涵就是把文化教育和学校体育、业余结合起来，构建起以建立以教育部门为主体，以体育重点校为依托，以体育特长生为基础，以培养体育人才、增强青少年体质为目标，学校体育和业余训练相结合的体教结合机制，提高学生的运动技术水平，培养一支优秀的体育后备人才队伍。实际上，我区在这方面很早就作出了探索，也取得了一定的成绩，今天我们再次强调，是因为体育后备人才的培养已成为当务之急，体教结合主要有以下几个方面的重要意义：
一是加强新时期体育工作的需要。体育事业发展水平和国民体质水平是一个国家和地区的综合实力和社会文明程度的重要体现之一。今年8月，中国共产党中央、国务院下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》，提出要以举力2008年奥运会为契机，积极开创体育工作的新局面，增强人民体质，提高全民族的整体素质，为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴而努力，并明确学校体育为群众性体育的4个发展重点之一。实行体教结合，加强学校体育和业余训练工作，有利于推进我区的全民健身计划和奥运争光计划，提高全民身体素质，提高城区综合实力，并培养出一支体育后备人才队伍，为国增光。
二是进一步增强我区教育工作特色，建设教育强区的需要。与时俱进、开拓创新是我们做好一切工作的灵魂，任何工作都贵在创新。体教结合是我区教育工作的特色之一，多年来已培养出一批尖子运动员，当中不乏全国冠军。我们一定要巩固好这个教育特色，为建设荔湾教育强区增添新的光采。
三是发展，培养德、智、体、美全面发展的青少年学生的需要。青少年是我们祖国和荔湾的未来，不仅要有扎实的文化基础，还要有强健的体魄。体育是素质教育中的重要一环。目前许多学校都有良好的体育设施，体校则拥有经验丰富的教练，通过开展体教结合，有利于加强资源共享，提高现有设施的使用效益，促进青少年学生的体质发展，培养全面发展的国家建设栋梁。
四是加快发展体育产业，促进地区经济增长的需要。体育产业是第三产业的重要组成部分。实行体教结合，有利于充分发挥体育设施的综合功能，加快体育产业的发展，使体育产业成为我区新的经济增长点。
因此，各有关部门和单位一定要端正认识，转变观念，高度重视体教结合工作的开展。
二、各司其职，形成合力，努力把体教结合工作落到实处
体教结合是一项系统工程，涉及到众多方面，除了教育、体育部门外，财政、科技、卫生、宣传、规划和建设市政等部门和各街道也要将体教结合工作纳入本单位的重要议事日程，从自身职能出发，积极做好配合。教育和体育部门作为体教结合工作的主力军，要根据区《关于进一步加强体教结合工作的意见》的精神，制定细化的工作方案，加强联系沟通，合理调整好项目结构和布局，突出我区的体育优势，健全一条龙培训网络，多出人才、快出人才、出好人才；区财政部门要将体教结合经费纳入财政预算，做到专款专用；区科技部门要积极支持教育、体育部门开展体教结合课题的研究，探索科学训练的路子，提高成才率；规划和建设市政部门要在体育设施建设等方面加强配合，努力扩大体育场地面积；区宣传部门要大力宣传我区体教结合工作的成绩和先进经验，营造良好氛围；区人事部门要加强对优秀体育教师的引进和培养；各街道要将体教结合纳入社区建设，作为精神文明建设的一项重要内容，充分发挥辖内单位的积极性和场地资源，协助教育和体育部门将这项工作开展好。
同志们，新的世纪不仅是科技的竞争，还是人才的竞争、民族整体素质的竞争。我相信，只要我们同心协力，扎实推进，我区的体教结合工作一定能取得更大的成绩，我区的体育事业发展将上一层楼。
演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《在中小学体育教育工作会议上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“中小学安全教育讲话稿”相关的问题，再次感谢您的阅读！