基层国土资源管理中心所组建的讲话。
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同志们：
今天把大家召集回来的核心任务，就是贯彻落实国家、省、市国土资源管理体制改革有关文件精神，安排部署我市国土资源管理体制改革工作任务，全面启动基层国土资源管理中心所组建工作。刚才，市国土资源局王永勤副局长宣读了《关于加强基层国土资源所建设的实施方案》，局长对有关问题进行了说明。关于国土资源管理体制的有关问题，特别是基层中心所的组建工作，已经讲的非常具体、非常透彻，希望大家认真贯彻、抓好落实。下面，我主要强调三点：
一、统一思想，提高认识
实行省以下国土资源管理体制改革，是党中央、国务院为保障国民经济平稳运行，解决国土资源管理特别是土地管理中的突出问题作出的重大决策，对于进一步加强国土资源宏观调控，强化各级政府及其国土资源行政主管部门对土地利用总体规划的控制和国土资源执法监察职能，落实最严格的耕地保护制度，加强矿产资源管理，推进依法行政，确保政令畅通，维护社会稳定，促进科学发展，具有十分重要的意义。我市人多地少，耕地质量不高，生态环境较差，矿产资源短缺。应当看到，近年来随着我市经济发展速度的不断加快，特别是今年以来城市二十项工程建设和新农村建设二十项工程的启动实施，土地、矿产资源开发利用规模进一步加大，资源供需矛盾进一步突出，国土资源管理和服务经济建设的任务更加艰巨。这次国土资源体制改革，撤消原来各乡（镇、街道）的国土资源管理机构，打破行政区域划分，按照方便管理、方便群众的原则和全市经济发展区块划分，重新组建个基层国土资源管理中心所，把这一块职能从乡镇剥离出来，实行国土资源部门的垂直管理。这既是上级的要求，也是经济社会发展的需要，有利于强化政府对国土资源的管理职能，符合改革发展的大局，符合国土资源管理的实际。希望各乡（镇、街道办）、各部门把思想认识和行动统一到国家、省、市的决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实好改革的各项任务。
二、突出重点，把握关键
深化国土资源管理体制改革，加强基层国土资源管理中心所建设，实行国土资源部门垂直管理，是落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的一项重要措施，涉及面广、综合性强。最近一段时间，国土部门上下联系，加强沟通，积极准备，做了大量艰苦细致的前期工作。今天会议以后，基层中心所的组建工作就要正式开始，各乡镇、各部门要突出重点，把握关键，认真细致地做好每一环节的工作。
一是人员接收要把握政策。乡镇国土资源管理人员的接收是这次体制改革的重要环节。对原乡镇国土所人员的接收数额，坚决不得超过省、市编制部门下达的国土所编制数额，接收人员必须是年月日前进入国土资源管理机构的在编在岗人员，其他有关年龄、文化程度等必须符合上级有关政策要求，并且不得调换其他人员。这一政策必须严格把握，认真执行，不得走样。
二是所长选配要坚持原则。基层国土资源所所长的选配，是这次体制改革工作的敏感环节，必须坚持原则。要在符合我市《方案》中任职的基本条件下，按照品德好、能力强、会干事的要求，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过竞争上岗等环节，选配具备较高的政治素质和业务素质,具备一定的管理水平的同志担任所长职务。
三是办公场所要统一建设。根据省、市要求，基层国土资源所的办公场所由市国土资源局统一设计，我市国土资源局组织实施。目前，基层所的所址已经选定，征地工作正在进行，下一步在建设过程中，要按照保障工作、方便生活、利于学习的要求，装修、管网、绿化一步到位，并配备好办公设备，达到设施配制标准化。
四是工作进度要严格时限。此次国土资源管理体本文来自文秘之音网制改革和加强基层所建设工作，上级部门高度重视。为了保证按期完成各项任务，我们在工作方案中明确了各项工作的时间界限：月日前人员接收到位，月日前所长选配到位，月日起办公场所开始施工，月底前工程主体完工，月底前配齐办公设施，月日前基层所人员要搬入新所址办公，同时做好迎接上级检查的各项准备工作。各部门一定要按照上述时限要求，完成各项工作。
三、加强领导，精心组织
基层国土资源中心所建设，时间紧，任务重，要求我们各级各部门一定要加强组织领导，强化协调配合，确保按期完成。
一要加强领导。为了确保此项工作顺利进行，市上成立了由刘市长任组长、我任副组长、各有关部门共同参与的工作领导组。各乡（镇、街道办）和有关职能部门也要成立相应机构，确定专门人员，明确责任，明确任务，明确时限，抓好落实，为此项工作顺利进行提供可靠的组织保障。
二要密切配合。国土资源管理体制改革，是今年全市国土资源管理的一项重要工作，涉及到国土、组织、人事、劳动、编制、财政、监察以及各乡镇。各有关部门要严格按照要求，积极履行职责，加强协调沟通，推进工作开展。特别是各乡（镇、街道办）在基层所建设过程中，要大力支持，密切配合，优化环境，提供方便，确保基层所各项建设工作顺利进行。
三要严肃纪律。国土资源体制改革的各项工作，要严格按照上级政策要求和我市制定的《方案》进行，严肃工作纪律，保证各项管理工作规范、平稳地运作，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失。保质、保量、按时完成国土资源体制改革任务，为进一步加强国土资源管理、服务全市经济建设做出应有的贡献。
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国土资源系统开展整风整纪会议的讲话
同志们：
为了全面推进我省国土资源系统政风效能建设，经厅党组研究，决定从今年5月上旬起到8月底，计划用四个月左右的时间，在全省国土资源系统开展整风整纪活动。今天，召开全省国土资源系统整风整纪活动视频会议，进行动员部署，希望全省各级国土资源部门高度重视，认真贯彻落实，扎实开展整风整纪活动，确保此次活动取得明显成效。下面，我讲三点意见。
一、充分认识开展整风整纪活动的必要性
(一)开展整风整纪活动，是进一步推进政风效能建设的迫切需要。近年来，全省国土资源系统以科学发展观为统领，认真落实省委、省政府关于开展政风评议、推进政务公开和加强效能建设的一系列工作部署和要求，精心组织、强力推进，全系统政风效能建设取得了初步成效。主要表现在：一是科学发展理念得到提升，服务保障能力进一步提高；依法行政意识牢固树立，政务公开力度进一步加大；三是效能建设有力推进，工作作风进一步转变；四是制度建设逐步完善，发展环境进一步优化；五是各项工作有序推进，创新成果进一步显现；六是系统队伍建设优化加强，干部政治业务素质进一步提高。在充分肯定全系统政风效能建设取得成绩的同时，按照省委、省政府提出的“努力建设让全省人民满意的省直机关”的要求，我们要保持清醒的头脑，千万不能“高忱无忧”，当前的政风效能形势不容乐观，而且局面相当被动。这里通报省厅在省直45个目标管理责任单位评议考核评议的几个情况：一是政风评议，省厅测评总得分81.072分，位次靠后；二是政务公开考评，省厅得分78.4分，位次靠后；三是效能建设考核，省厅得分926.206分(满分为1000分)为良好，位次靠后；四是省政府目标管理考核我厅未进入前10名，且位次靠后。从上面通报的情况看，我们的政风效能建设与省委省政府的要求相比，与兄弟厅局的工作相比，与社会的满意度相比，与人民群众的希望相比，差距较大、问题不少。虽然测评考核结果反映的是省厅，但全系统政风效能存在的问题对省厅测评结果是有直接影响的，省厅的评议考核位次靠后，可以说是对全系统政风效能建设的一个集中反映。因此，省厅安排这次整风整纪活动，其目的就是整体推进全系统的政风效能建设，尽快扭转目前较为被动的局面。
(二)开展整风整纪活动，是解决全系统政风效能建设突出问题的重要手段。当前在政风效能建设中，全系统还存在着一些的突出问题，如不及时认真整改，则会造成工作被动并对系统政风效能建设带来更严重的后果。归纳起来主要有以下几个方面：一是改革创新意识不强。长期受传统发展理念的束缚，坚持用科学发展观指导国土资源工作方面做得还不够，工作思路狭窄，方法墨守成规、办事拘于条框束缚，遇到工作中的矛盾不能主动协调解决，遇到发展中的困难和问题束手无策，工作中普遍存在“看、要、等、靠”情况，对省委省政府的一些重大决策、重要部署，有的地方行动迟缓，措施不力，落实力度不大，不能用改革的办法、创新的举措来解决新形势下国土资源工作中的实际问题，也不作耐心细致的宣传解释工作，党委政府不满意、上级领导不满意、人民群众不满意。二是全局观念淡薄。国土资源工作任务重、要求高、压力大，往往上级布置的一项工作涉及地政、矿政多个业务部门，但谁都不愿当牵头部门多干事，有的文件在规定时限内不能及时办结；有的企业或群众咨询业务事情，或电话找不到人，或解答不清楚，或接待不耐烦，“门难进、事难办”情况时有发生，工作往往因推诿扯皮、争功诿过而影响效能建设。有的地方重审批轻监管、重管理轻服务、重表面文章轻工作实效，整天陷于一些具体事务工作，疲于应付，没有把主要精力放在围绕中心、服务大局、谋划全局上，放在思考研究改革、发展、稳定的大事上，放在突出重点、统筹兼顾、狠抓落实上，系统管理的科学化、精细化程度不高。宣传工作摆不上重要的位置，我省在保护资源和保障发展方面许多新思路、新举措、新成果、新经验没有及时通过新闻宣传媒体向社会进行广泛宣传，报纸电台上很少看到有关国土资源工作的报道，在社会上基本上没有什么影响力，社会舆论未形成气候，开展国土资源开工作尚未形成良好的舆论氛围，这方面工作远远不如兄弟厅局。三是组织纪律涣散。有的同志当一天和尚撞一天钟，在其位不谋其政，上班迟到早退、擅自离岗，上班时间上网聊天，玩牌打游戏，有的部门白天关门找不到人，下班打不通电话，事情压而不办或久拖不决；有的干部接受影响公务的吃请，工作日中午酗酒，有的甚至利用职务之变吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，没有牢固树立“职责就是干事、权力就是服务”的思想，社会反映强烈；会风不好，会场手机响声不断，人员走动不息，有的无故缺席会议，有的虽参加会议但中途开小差,会议未结束参会人员所剩无已。四是基础工作薄弱。统计分析工作薄弱，口径不一，有关数据经常变化，很难为领导正确决策提供有关依据。而且，上面要个数据和情况，三番五次催 报但报不上来。报件送到省厅窗口，因材料不齐全需补充材料，一方面不愿拿回去，怕回去交不了差，另一方面不能按规定时限上报完善的材料，还讲已将报件材料上报了，就等上面审批了，给政府反馈错误的信息，造成我们工作的被动。从全系统看，信息化建设方面各地重视很不够，认识不到位、资金投入少、推进力度小；国土资源网站方面信息量少功能不齐全，内容滞后陈旧更新慢，不能及时反映各地国土资源动态；电子政务方面投入几千万，但网上审批运行效果很不理想，现代化的设备不用只能摆摆样子，没有发挥出便捷公开提效廉政的作用；业务系统之间资源不能整合，难以数据共享和造成资源浪费。五是违法用地屡禁不止。现行征地制度还不够完善，纠纷协调裁决机制不健全，侵害被征地农民合法权益的问题时有发生，国土资源领域信访量居高不下，乱占滥用土地、乱采滥挖矿产资源等违法违规行为屡禁不止，但有的地方视而不见，见而不查，查而不处，对一些案件处理往往罚款了事、补办手续了事，未能充分发挥震慑作用。同时，查处违法违规用地受到多方面制约和干扰，查处违法违规行为缺乏强有力的查处手段，执法难度和阻力比较大，处理事难，处理人更难，违法违规用地的势头未能得到有效的遏制。六是个别干部腐败影响恶劣。据统计，以来，全系统因涉嫌违法违纪受到各级纪检监察和检察机关立案查处的共150人，其中涉案人员中市县级国土资源局一把手30人，在社会上造成恶劣的影响。目前，国土资源部门已成为反腐败行为的高发部门、监督机关重点监督的部门和司法机关重点查处的部门。
以上表现虽然是少数现象，如果不能引起我们高度重视，不从根本上加以解决，就会形成基层有看法、群众有意见、社会不满意、部门不理解、领导不信任，就会损害国土资源部门在人民群众中的形象。因此，我们下决心开展这次整风整纪活动，针对存在的突出问题，采取措施，坚决整改，就能够在整体推进全系统政风效能建设的同时，整体推进全省国土资源管理各项工作再上一个新台阶。
(三）开展整风整纪活动，是落实学习实践科学发展观的重要载体和抓手。开展学习实践活动，是全党的一项政治任务，也是全省国土资源系统各部门各单位当前的头等大事。开展整风整纪活动，是推进学习实践活动的一个有效载体和重要抓手。参加全省第二批学习实践科学发展观活动的各市（县、区）国土资源局和所属单位、广大干部职工，通过学习实践活动与整风整纪活动有机结合，紧密联系国土资源工作改革和发展的实际，以“落实科学发展观，推进政风效能建设”为重要内容开展整风整纪活动，进一步增强广大干部职工贯彻落实科学发展观、加强政风效能建设的自觉性和坚定性。通过广泛听取和征求基层和服务对象对系统政风效能建设的意见建议，明确推进工作的突破口和主攻方面，并将查找出来的政风效能建设方面的突出问题和群众反映比较集中的意见，纳入到学习实践活动的整改落实工作中，制定并落实整改方案，重点整改在思想观念、服务保障、党风廉政、体制机制等方面的突出问题，进一步建立推进政风效能建设的长效机制，规范权力运行，切实做到“规定动作不走样”，“自选动作有创新”，在开展学习实践科学发展观观活动中，通过整风整纪推动机关效能建设，以机关效能建设的成效来体现学习实践活动的丰硕成果，加快构建保障和促进科学发展新机制，努力开创国土资源管理工作新局面。
(四）开展整风整纪活动，是转变政府职能、加强机关建设的重要措施。通过活动的开展，能够引导广大党员干部从那些影响和制约科学发展的传统观念、做法和体制机制束缚中解放出来，找准抓住机关自身在思想观念、思维方式、发展理念、职能定位、精神状态等方面存在的差距和问题，以构建保障和促进科学发展新机制为核心，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高贯彻落实科学发展观的能力，着力推进国土资源管理工作改革创新，着力解决国土资源系统存在的影响和制约科学发展的突出问题，着力解决国土资源管理工作中群众最关心、最直接的现实问题以及党风党纪方面存在的突出问题，坚决摒弃影响机关政风效能建设的不利因素，坚决破除机关的陈规陋习。通过活动的开展，能够以整风整纪为契机，推动管理大创新，精神面貌大变样，促进服务发展水平大提升，实现国土资源事业大发展。通过活动的开展，坚决克服陈规陋习、安于现状的思想，树立强烈的忧患意识；坚决克服畏首畏尾、怕接触矛盾的思想，增强攻坚克难的决心；坚决克服部门利益至上、狭窄视野的局限，增强发展意识和大局观念，通过活动的开展，能够推动机关作风大转变、能力大提高，工作大进步，环境大改善。通过活动的开展，提高干部队伍素质，建立创新激励机制，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展，建设一支政治强、业务精、作风硬的国土资源干部队伍。通过活动的开展，能够真正把科学发展观贯彻落实到国土资源工作的各个方面，把各级领导班子建设成为影响和带动全省国土资源系统广大党员干部创新工作机制，保障和促进科学发展的坚强领导集体。
(五）开展整风整纪活动，是坚持依法行政履行职能的必然要求。开展整风整纪活动，是全面推进依法行政、加强政风效能建设、加快构建保障科学发展新机制、保障经济社会又好又快发展、树立国土资源新形象的现实需要。当前，国土资源部门面临“双保”压力，责任重大，我们国土资源是发展中保护和保障的重点，是推进各项工作中的难点，是各种利益纠纷的热点，也是各部门在协调推进中矛盾的焦点。同时，也是备受社会各界高度关注的重点。国土资源部门承担着土地、矿产资源调查、评价、规划、保护和合理利用的职能，是政府负责国土资源管理的行政执法部门，也是权力部门。通过开展整风整纪活动，既要针对社会各方面对我们系统提出的建议、批评和存在的问题，认真克服我们工作中的不足、努力改进我们的工作，又要使我们在工作中进一步强化法制观念，进一步提高依法行政水平，进一步提高“双保”能力，严格依法行政，既不能不作为，也不能乱作为。因此，我们无论是研究工作思路、制定政策措施、落实目标任务，还是执法监察、维护农民合法权益、依法履行行政职能，都必须坚持以依法行政为前提、以合规为依据，以公平和效率为准绳，坚定地依法行政、履行职责、严格管理、热情服务，坚定地落实好保护资源的基本国策和法律法规，坚定地做到有法必依、执法必严、违法必究。在开展国土资源各项工作中，当我们面对各方面的干扰和压力时，要坚持做到依法行政；当我们面对各种关系网人情网的纠缠时，要坚决做到依法行政；当面对各种功利的诱惑时，要必须做到依法行政。只有坚持依法行政，才能保证整风整纪活动达到预期目的，才能真正履行好国土资源管理职能，才能在全系统形成上下同心、目标同向、工作同步、步调一致、政令畅通，才能推进国土资源各项工作。
二、严格按照厅党组的部署安排扎实开展整风整纪活动
这次整风整纪活动的指导思想是：以党的xx大和xx视察重要讲话为指导，深入学习实践科学发展观，以“落实科学发展观，提升政风效能水平”为主题，紧紧围绕社会关注的热点、焦点和难点问题，着力解决国土资源系统在政风效能建设中存在的突出问题和建立长效机制，着力转变机关作风和改善发展环境，着力推进依法行政和制度创新，着力提升干部素质和服务保障能力，建立行为规范、廉洁高效、令行禁止、科学发展的国土资源管理工作机制，努力建设让全省人民满意的政府机关。
这次整风整纪活动的工作目标：根据省厅《关于印发政风评议结果通知书的函》（皖国土资函337号）中社会各界反映的意见和建议，举一反三，组织全系统干部职工认真查摆本单位在影响和制约科学发展的思想观念、工作作风、政务公开、服务态度、素质能力、来信来访、资源保护、保障发展、效能建设、清正廉洁和体制机制等方面存在的突出问题和薄弱环节，从自身上找原因，从工作上找差距，从政风上找不足，从效能建设上找薄弱环节，认真分析研究社会满意度不高的原因和症结，认真查找工作中存在的突出问题，认真研究解决办法和制订整改措施，开展自查自纠，下大力气解决本单位、本部门政风效能建设中存在的突出问题，切忌搞形式主义和“走过场”。通过开展整风整纪活动，实现全省国土资源系统整改解决问题有新举措，保障服务能力有新提升，依法行政水平有新提高，政风效能建设有新成效，制度创新有新突破，廉政勤政有新局面，力争在省政府机关政风评议、省直机关效能建设考核中，名次有较大提升。
这次整风整纪范围和对象是：国土资源厅机关、厅直属事业单位和市、县（市、区）国土资源局及乡（镇）国土所的干部职工，以领导班子和处级以上领导干部以及直接负责行政审批的工作人员为重点。
这次整风整纪方法步骤：整风整纪活动实行全省国土资源管理部门上下联动，整体推进，计划从5月上旬开始，8月底前基本结束，时间安排上基本上与第二批学习科学发展观活动同步进行。整风整纪活动大体分为三个阶段组织实施。
第一阶段：动员部署阶段。从5月上旬开始，到5月底基本结束，重点抓好建立组织、制定方案、动员部署，统一思想四个环节。厅成立整风整纪活动领导小组，制订下发全省国土资源系统开展整风整纪活动实施方案。市、县（市）国土资源局根据省厅整风整纪活动实施方案和视频动员会议要求，相应成立政风整纪活动领导小组，结合当地实际制订整风整纪活动工作方案，并进行动员部署，统一思想，明确任务和要求。
第二阶段：自查自纠阶段。从6月上旬开始，到7月中旬基本结束。重点抓好征求意见、查摆问题、制订方案、自查自纠四个环节。各单位在网站上开设整风整纪热线，公布举报电话。以书面形式征求部分省人大代表和政协委员、部分用地大户和大型采矿企业、市县政府和开发区(工业园区)的意见和建议，并对照省政风评议结果和征求社会各界提出的意见和建议，认真查摆自身存在的突出问题，做到不留死角，不笼统模糊。对查摆出来的问题应认真进行梳理、归类、剖析，查清原因，结合工作实际提出有针对性的整改措施，并按照轻重缓急和难易程度分别提出整改项目、目标要求、完成时限和具体措施，明确责任领导和部门，任务落实到人，定期组织检查督促，坚持边查边纠边完善，切实抓好落实，重点要在建立长效机制上解决突出问题。要采取适当方式向干部职工公布整改工作方案和整改落实措施，通报工作进度，接受群众监督。
第三阶段：检查总结阶段。从7月中旬开始，到8月底基本结束。重点抓好督促检查、征询意见、健全制度，全面总结四个环节。在第三阶段，厅将组织力量进行明察暗访，并对各地开展整风整纪情况进行抽查、检查和重点督查。各单位要采取主动登门、邀请和召开座谈会方式，向当地有关部门、人大代表、政协委员和特约监督员、民主党派通报国土资源工作和整风整纪情况，充分听取意见和建议，对反映出的问题纳入整改工作方案，采取措施立即整改。各单位进行工作总结要进行满意度测评。整风整纪活动总结于8月30日前报厅整风整纪领导小组办公室。厅将组织力量进行验收。
本次会议结束后，省厅将及时下发《全省国土资源系统开展整风整纪活动实施方案》，请各单位要严格按照厅党组的部署和要求，紧紧围绕实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，切实把整风整纪活动作为学习贯彻科学发展观实践活动的一个有效载体和重要抓手，精心组织，周密安排，认真解决群众反映强烈的突出问题，以整风整纪的实际成效推进系统政风效能建设，并作为落实科学发展观的重要实践成果和制度成果。
三、采取措施确保整风整纪活动取得实效
这次会议之后，各部门和单位要迅速行动起来，按照厅党组的实施方案的安排，精心组织，扎实推进，务求实效。
1、加强组织领导，周密安排部署。省厅党组对整风整纪活动十分重视，成立以我为组长，党组成员、巡视员杨先静、党组成员、纪检组长陈立春为副组长，厅办公室、政策法规处、人事处、监察室和机关党委等部门主要负责人为成员的整风整纪活动领导小组，负责全省国土资源系统整风整纪活动工作；从厅办公室、人事处、法规处、机关党委、监察室抽调人员组成办公室，负责全省国土资源系统整风整纪活动的具体实施和督促检查工作。依据“谁主管，谁负责”原则，厅机关、厅属各单位、各市、县（市、区）国土资源局都要成立整风整纪领导小组，主要负责人任组长，成立具体承办部门，抓好本单位的活动开展，确保活动扎实有序推进。一要认真制定工作方案，确保此次活动有计划、有步骤、有重点、有序开展；二要认真组织实施，统筹协调，整体推进；三要注意在活动中认真总结，抓好典型经验，推广好的做法；四要加强上下级的联系和工作衔接，及时反映这次活动情况和工作成效；五要坚持统筹兼顾，正确处理好开展活动与当前各项工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。
2、落实领导责任，发挥领导干部的带头作用。整风整纪活动能不能顺利展开，扎实推进，取得实效，关键在党员领导干部和领导班子。各单位领导班子负总责，主要负责人是第一责任人，要加强对这次活动的领导和指导，认真履行第一责任人的职责。各级国土资源管理部门，尤其是主要领导要认识到位，深刻领会开展整风整纪活动的重要性，按照“管行业必须管政风、抓建设必须抓效能”的要求，坚持从加强系统建设、优化发展环境、提升保障能力、促进经济发展、维护群众利益的高度，强化对政风效能建设工作的领导，做到整风整纪活动与党风廉政建设相结合，与政风评议相结合，与国土资源业务工作相结合，切实作为一项硬性工作来抓。班子成员要按照分工，切实抓好分管范围内的整风整纪活动，全体同志要尽职尽责，严肃认真，同心同德，搞好整风整纪活动。
3、认真制定整改方案，建立健全各项规章制度
各地在认真征求意见的基础上，本着实事求是的精神，正确对待社会各方面提出的和建议，并认真进行梳理，同时针对我们工作中存在的突出问题，多从主现上查找原因，多从个人履职方面查找差距，多从作风效能上查找不足，认真分析原因，形成解决问题的工作思路，采取有效措施，制定切实可行的整改方案，做到一要明确整改的项目，二要明确整改的目标要求和时限，三要明确整改的具体措施，四要明确整改的责任，要有责任领导、责任单位。同时，要把解决问题与完善制度工作有机结合起来，做到立足于当前又着眼于长远，认真进行制度清理，好的坚持，过时的要废止，有缺陷的要完善，没有的要制定，从促进科学发展的需要出发，不断建立健全各项制度，形成保障和促进科学发展制度体系。对整改落实的各项任务，要进行细化分解，措施到位，责任明确，落实到人，每一项整改措施，每一项制度建设都要有领导分工，有具体单位负责落实，真正做到思想上高度重视，制度上严格遵守，措施上具体到位，整改上务求实效。确保整改到位，不走过场。
4、坚持边查边改，认真做好总结测评工作
在开展整风整纪活动中，各单位对查摆出来的问题，要坚持边查边改，自觉整改，尤其是要抓紧解决社会各界和人民群众反应强烈、通过努力能够解决的突出问题，做到摸准一个，研究一个，解决一个，有计划有组织地抓好落实。在此必须强调，解决实际问题千万不能搞花架子，千万不能提不切实际的空头口号，要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。不要等不要靠，要抓得准、下手快，措施实，成效明显，让社会各界看到我们工作整改的决心，让群众见到我们整改的成效，增强信心。要严格按照省厅的统一部署和要求，依据《省国土资源系统开展整风整活动实施方案》的工作安排，各单位每阶段都要进行认真总结，各县(市)工作总结报省辖市国土资源局，省辖市国土资源局将本辖区开展整风整活动情况进行全面总结并报省厅。这次活动的成效，还要组织干部职工进行满意度测评工作，主要测评三项内容，一是整改方案是否切实可行，二是对活动开展情况的是否满意，三是解决突出问题是否成效明显。采取灵活多样的测评方法，保证测评结果的客观真实，并以适当的方式向群众公布，接受群众的监督。各单位要根据测评情况，进一步修改完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。在此基础上，12月份省厅将组织进行检查验收。
5、加强宣传报道，营造良好的舆论氛围
做好宣传教育工作，是保证整风整纪工作顺利开展的重要前提。要加大国土资源管理工作的宣传力度，及时向各级党委、政府、人大、政协领导报告国家、省近期陆续出台的国土资源法律法规和政策规定，宣传我省各地国土资源管理工作保障发展和创新经验和做法，同时通过政府信息、广播电视、报刊、网站等新闻宣传媒体等形式，及时报道活动开展情况，总结宣传先进典型和新鲜经验，发挥好典型的教育示范作用，进一步扩大宣传面和宣传效应，让全社会了解、理解和支持国土资源部门工作，努力为国土资源事业发展营造良好的社会氛围；各地要及时反映整风整纪活动工作动态，省厅将定期发行《整风整纪活动专刊》，全面反映各地开展整风整纪活动好的做法和进展情况。要加强沟通，各地要采取责任包干到人的方式，加强部门间的相互沟通，利用办理人大代表建议、政协委员提案等契机，采取主动登门或邀请方式，充分听取当地政风办、效能办、人大代表、政协委员和特约监督员的意见和建议，对反映出的问题及时采取措施予以纠正。
6、加强监督检查，严格责任追究
加强监督检查是确保开展整风整纪活动取得实效的重要保证。各级国土资源部门要对外公布举报电话，设立举报信箱，畅通来信、来访、电话、网络等多种形式的投诉渠道，完善投诉受理机制，做到有诉必查、有查必复，并接受社会和群众监督。对违法违纪现象，一经核实，严格按照有关规定对责任人做出处罚。省厅监察室和厅效能办将采取集中督查、联合督查、明查暗访、信函调查、巡视等多种形式，对全省国土资源系统开展整风整纪活动情况进行全面督促检查。各单位也要加强对所属单位检查、督查和指导，发现问题依法及时处理。对明查暗访中发现问题，涉及个人的必须严肃纪律，敢于碰硬较真，坚决依法依纪处理，决不姑息迁就，处理结果报送省厅备查。对于存在严重问题、影响恶劣且整改不力的单位将在全系统通报，限期整改，并按照有关规定追究相关负责人的责任。要建立严格的检查奖惩制度，各地整风整纪活动的开展情况将纳入全省国土资源年度目标责任制考核体系并与综合评定考核等次、领导班子考核相挂钩。凡受到省厅通报批评的单位，年终考核降一个档次。
同志们，在今年全省国土资源系统工作任务十分繁重的情况下，厅党组决定开展整风整纪活动，具有其特定的重要意义，希望全系统坚持以科学发展为指导，提高认识、统一思想，扎扎实实开展整风整纪活动，切实解决好国土资源领域遇到的突出矛盾和问题，做到积极主动服务、严格规范管理，为促进我省经济平稳较快发展做出新的更大贡献。
关于国土资源管理科学发展观演讲稿
尊敬的各位领导、评委、同志们：
大家早上好!我演讲的题目是“感悟国土资源，促进科学发展”。
在我国经济社会发展日新月异的今天，国土资源的管理改革创新更具有新的高度和深刻的意蕴。一方面，我们国土资源管理工作要放在国民经济社会发展全局的突出位置上科学谋划、战略布局;另一方面，新形势下国土资源管理面临着大量需要改革的问题。诸如资源瓶颈如何破解，保护资源、保障发展的两难命题如何破解，新型工业化和城镇化道路在土地利用上到底怎么走等，解决这些问题，更需要以创新姿态，在实践中深入探索，深入研究。
感悟国土资源工作的内涵和价值，思考我们的角色与责任，全面履行国土资源管理职能，积极促进经济社会科学发展，是国土资源工作者的时代责任。新阶段、新形势、新任务，为我们施展才华、建功立业提供了广阔的舞台，也提出了新的更高的要求。这就要求我们：
一、做人“德”字当头。重德是中华民族的优良传统，也是我们党对青年的一贯要求。我们要加强理论修养，坚定理想信念，努力把握人类历史进步和经济社会发展的规律，自觉用*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，掌握科学的世界观和方法论。要加强品德修养，做到是非分明、正直可信，知荣辱、明廉耻。要有一颗善良、感恩的心，无论是对父母、师长、朋友，还是对工作、生活、环境，都要心存感激，少一些抱怨、隔膜，多一份友善、宽容，以诚处事，以信待人，为构建和谐尽一份心力。要情系群众，甘做公仆，努力践行为公、为国、为民的理念。在得失面前，顾全大局，他人为先;在利害面前，保持平常心，为人处世，常留一份宁静，履责从业，多存一点淡泊;在诱惑面前，收得住心性，守得住节操。
二、做事“功”字引领。身处大有可为的时代，国土资源青年要有建功立业的豪情壮志，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。要怀立功之志，肯干事，想干事。要有立功之能，有本事，会干事。要结成功之实，干成事，干实事。善于分析，善于总结，善于提高。从本职做起，从小事做起，从点滴做起，有“俯首甘为孺子牛”的精神，有一往无前的勇气，敬业负责，攻坚克难，默默耕耘。人生讲过程，工作讲结果，善于拨亮点，为国家、为人民服好务。
三、文章“悟”字贯通。身处迅速变革的时代，青年人要沉下心来，力戒浮躁，刻苦学习，认真思悟。一要勤于学习，海纳百川。认真读书，广泛涉猎，用青春的眼睛看人、看事、看社会、看人生。学会倾听，不耻下问，虚心请教，学会扬长避短。要学做蜜蜂，博采众长;学做大海，广纳百川。其次要用心思考，体悟人生。青年人要做思想的者，走在时代的前面。通过思考，解开思想上的“结”，绕过生活里的“弯”，迈过工作中的“坎”，掌握人生的主动权。对国土资源领域中的重大问题，青年人要多动脑筋，提出真知灼见，积极建言献策。经常想想我是谁、我在哪，我该做什么、我能做什么，做明白人、干明白事。
“不畏浮云遮望眼，只缘身在层”。我们站在理想的高处，就是始终要用*理论、“三个代表”重要思想武装自己的头脑，全面落实科学发展观。因为有了这些理论的武装，我们才能真正站在时代的高处，站在社会发展的高处，才不会为一时间的得失和眼前一些社会不良现象所迷惑，始终保持清醒的头脑和旺盛的斗志。要做到解放思想、更新发展理念。没有观念的超越，就不会有发展的跨越;没有观念的更新，就不会有改革的突破。作为国土资源工作者，思想解放首当其冲，观念更新责无旁贷。我们要坚决破除不适应科学发展观要求的思维定势、评价标准和工作惯性，坚决克服“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风，积极主动地推进观念创新、思路创新。
当前我们正处在一个负重爬坡的追赶阶段，唯有负重拼搏，勇于创新，才能走出新路;唯有出实招，知难而上，才能开演国土资源管理事业更为缤纷精彩的大戏。乘着十七大的东风，让我们从新的历史起点出发，脚踏实地，锐意创新，共同书写祖国更加辉煌的明天。
谢谢大家!
国土资源演讲稿
国土资源演讲稿
国土资源演讲稿尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！我演讲的题目是《做一个踏实敬业的国土人》。
在生活中，经常会遇见一个古老而又绝对经典的问题，人究竟为什么活着？有人说：“人活着就是为自己，所谓人不为已，天诛地灭。”有人讲：“人生在世，以服务人民，以造福社会，以创造价值为快乐。”原创：心系百姓的“为民好书记”郑九万同志就是属于后者。他在一个平凡的工作岗位上踏实而又敬业地工作着，以实际行动帮助群众排忧解难，获得了群众的衷心爱戴。结合我局开展“三种精神”的学习讨论，我深深地被他这种无私奉献的精神感染了，一位普通的乡村党支部书记却树立了一个真正共产党员的光辉形象。
作为交易信息中心的一名国土人，直接面对用地单位和办事群众，我深知肩上的责任和压力，日常工作中的一颦一笑，一举一动都直接影响到全局形象。为了提供优质高效的服务，我们化压力为动力，以法律法规和政策文件为办事依据，尽最大能力解决办事群众的难题。记得有一次，一宗土地转让因为与城市规划用途不符合无法办理出让手续，办事群众一时无法接受，情绪就有些激动了，可我们仍然忍受着委屈耐心地解释，经办人员、科长和中心领导互相配合，直到他放心地离去。是啊，为了杭州的经济建设和社会发展，我们受点委屈算得了什么？
在交易信息中心，在资产科，每当碰到问题时我们总是及时查找原因，并耐心向群众解释。有时解释得口干舌燥，办事者却不得要领；有时已经非常仔细地提供政策依据，对方却强词夺理；有时认真核对，人家却嫌罗嗦，但我们却没有丝毫怨言，也不能有丝毫怨言。所谓“理解万岁，将心比心”，只要能体谅群众的心情，多学习郑九万同志替群众办实事、办好事，杭州市民也一定能理解我们，那是因为“群众在我们心中的分量有多重，我们在群众心中的分量就有多重”。
常听新闻媒体把国土工作人员称作“土地卫士”，如果对待工作不能公私分明我们就对不起这样的称号。随着土地在日常的经济社会中扮演着越来越重要的角色，土地管理的重要性也就日益显现，国土部门成了一些别有用心的人“努力争取”的对象，党风廉正建设越来越显得重要。人都是有感情的动物，无情未必真豪杰，可慷国家之慨讲私情，共和国的大厦就要出险情，个人与家庭就会有悲情！我们唱歌，我们吟诗，常常把祖国比作母亲，难道我们只会吸取母亲无私奉献的恩泽，却不知多为母亲分摊一些忧愁吗？大河涨水小河满，大河无水小河干，没有国家的富足哪有小家的安康，杭州国土工作如果没有优秀的业绩哪有我们幸福的生活？
当漫步于日新月异、景色怡人的钱塘江畔，当荡起双浆畅游西湖，当伫立在宝石山上，俯瞰城市景色的时候，您不觉的我们的杭州很美、很迷人吗？众所周知，杭州市城市化建设的步伐正在加快，各种基础设施纷纷上马：德胜路快速通道正在紧张建设，背街小巷改造工程深得人心，一纵三横即将完工四纵五路又将开工，城市地铁的规划蓝图已经呈现在眼前……这些城市建设的实施无不需要更多象郑九万同志那样心里时刻装着老百姓，想群众所想，急群众所急，原创：谋群众所求的政府工作人员。
是一滴水，就要反映出整个太阳的光辉；是一棵小草，就要带来整个春天的美丽。正是有了各位领导和各位同事们的共同努力和全身心的付出，交易信息中心的工作才有了今天的成绩，市局窗口在05年被评为全国青年文明号，行政服务中心国土窗口连续三年评“红旗窗口”，在20xx年度局机关处室、事业单位工作目标考核中我们中心被评为优秀单位。荣誉带来了压力，鞭策我们继续前进。为了无愧于这份荣誉，我将继续追随领导们和同事们，甘于吃苦，敢于负责，善于解难，努力做一个踏实、敬业的国土人，为国土事业增添一份光彩！
国土资源厅厅长新年致辞
各位来宾，同志们，朋友们：
金虎喜迎盛世春，瑞气呈祥庆新年。在这共庆佳节、欢乐祥和的美好时刻，我谨代表厅党组，向关心、支持**国土资源事业的各级领导、各界人士表示诚挚的感谢！向全系统广大干部职工、离退休老同志和职工家属致以节日的问候！
岁月不居，天道酬勤。xx年，是全系统开拓创新、再获丰收的一年。在省委、省政府和国土资源部正确领导下，全系统以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧扣构建保障和促进科学发展新机制一条主线，全力抓好“造地增粮富民工程”、“矿产资源整合年”两项工作，积极响应“大项目建设、中国**生态经济区建设、五年内全省gdp突破1万亿元目标”三大主题，切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”四大职责，全省国土资源各项事业取得新成效，得到中央领导、国土资源部和省委、省政府充分肯定和高度评价。去年10月，**考察**时，高度评价我省“坚持最严格的耕地保护制度、实行最严格的节约用地制度。**在这方面做得是好的，你们明确提出“三个不准”，即不准在基本农田挖鱼塘、种树和从事破坏耕作层的任何活动，不准违法占用基本农田搞开发，不准强迫农民搞调整，并将90%的耕地列入基本农田保护范围。同时实施‘造地增粮富民工程’，在不填湖、不占林地、不破坏生态环境的情况下，通过土地整理和荒地开垦，去年新增耕地10万亩，今年还打算新增耕地10万亩。这些都是值得肯定的。”**书记就我厅工作作出重要批示“一个厅局的工作在全国产生如此大的影响，也确实是‘我国国土资源管理中的一个创举’”。**部长多次指出，**厅实施“造地增粮富民工程”、“紧缺和优势资源保障工程”等一系列专项工作，且有影响、有成效，这些在全国是不多的，有些是独一份的。**省长多次到厅现场办公，在经费安排、机构编制、体制改革等方面给予了极大支持。这些成绩的取得，是省委、省政府和国土资源部正确领导的结果，是市县各级地方党委、政府和兄弟各单位部门大力支持的结果，是全系统干部职工辛勤耕耘的结果。奋发进取、勇于创新和无私奉献的精神已成为全系统一笔宝贵的共同财富，各级领导的关怀支持与鼓励鞭策更成为激励我们不断进取、争做贡献的强大动力！
xx年，是我们继续创新思路构建新机制的一年。在新的一年里，我()们坚决贯彻落实省委、省政府和国土资源部的各项决策部署，大力构建国土资源保障和促进科学发展新机制，紧紧把握国土资源工作服务经济社会发展的主动权，勇担重责、多作贡献，全力推进“一个创新”、抓好“两项工程”、实施“七大转变”、瞄准“四保目标”：即推进创新保障和促进科学发展的新机制，抓好“紧缺和优势资源保障工程”、“造地增粮富民工程”等“两大工程”，实施土地管理由重审批向重动态管理转变、矿政管理由重“两权”审批向重找矿转变、地灾防治由被动防范向主动避灾转变、执法监管由重一家负责向重共同防范转变、征地补偿由重单纯货币补偿向重多渠道综合补偿安置转变、队伍建设由重使用向重培训转变、廉政建设由重惩处向重预防转变等“七大转变”，朝着保障发展不误事、保护资源不坏事、保证群众不闹事、保护干部不出事“四保目标”，加倍努力，促进全省国土资源事业又好又快发展，为实现富民兴赣和**崛起新跨越做出新的更大贡献！
最后，向大家拜个早年：祝工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意！
国土资源局演讲稿
春去秋来，寒冬酷暑，在布满荆棘的田间道路上，晴天一身土，雨天一身泥，雪天裤脚满是冰，我和我的同事们日复一日地重复着这枯燥无味的工作，在平凡的岗位上践行着平凡的职责，履行着一个共产党员应尽的义务，但我从来没有后悔过，因为我知道只有把本职工作干好了，才能不辜负领导的期望，才能对得起同事们的信任，才能无愧于当兵的历史,无愧共产党的称号和做人起码的良心和准则。我也清楚,当人们坐在办公室读书看报或干着手头的工作时，我们正穿梭于山梁沟壑之间，手捧图纸寻找方位;当烈日当头或寒风凛冽，人们在都市冬暖夏凉的地方尽情享受时，我们正手持测量仪丈量着新开垦的土地;当人们整理好案上的卷宗准备下班时，我们又肌肠噜噜地赶往下一个项目工地;当华灯初上，夜色阑珊，人们放下一天的工作，圈坐在饭桌前，看电视，听音乐，感受家的温馨时，我们才风尘仆仆地走在返城的路途中……记得那是在高平某乡的一次验收中，天气已近黄昏，可还有一个项目没有看完，如果明天再来完全可以，但为了节省时间，少走冤枉路，我毅然决定量完再回。等赶到工程地点，早已是伸手不见五指，我让司机苗永买同志和随同车辆的司机一齐打开车灯照向地块，自己手拿gps，硬是深一脚浅一脚在昏暗的灯光下坚持半个多小时量完了才结束了一天的工作。陪同我们验收的李国正乡长看到我们这种不怕吃苦的精神和认真负责的工作态度，称赞说，你们不愧为国土资源局王有明局长带出的队伍，工作就是不一样。
部队绘制地形图的工作经历，练就了我对工作踏踏实实、认真细致、一丝不苟的作风，生怕因自己的一时疏忽造成不良的后果。在泽州县柳树口镇某村河滩造地工程验收时，由于地块较大，我院申太平同志走了四十多分钟才量完，我一看仪器记录，结合平时目测估算，总觉得面积量大了，心里不踏实，于是我又拿起仪器重新进行了二次测量，看到两次测量数据相吻合后才放心地填写了验收意见单。
春去秋来，寒冬酷暑，在布满荆棘的田间道路上，晴天一身土，雨天一身泥，雪天裤脚满是冰，我和我的同事们日复一日地重复着这枯燥无味的工作，在平凡的岗位上践行着平凡的职责，履行着一个共产党员应尽的义务，但我从来没有后悔过，因为我知道只有把本职工作干好了，才能不辜负领导的期望，才能对得起同事们的信任，才能无愧于当兵的历史,无愧共产党的称号和做人起码的良心和准则。我也清楚,当人们坐在办公室读书看报或干着手头的工作时，我们正穿梭于山梁沟壑之间，手捧图纸寻找方位;当烈日当头或寒风凛冽，人们在都市冬暖夏凉的地方尽情享受时，我们正手持测量仪丈量着新开垦的土地;当人们整理好案上的卷宗准备下班时，我们又肌肠噜噜地赶往下一个项目工地;当华灯初上，夜色阑珊，人们放下一天的工作，圈坐在饭桌前，看电视，听音乐，感受家的温馨时，我们才风尘仆仆地走在返城的路途中……记得那是在高平某乡的一次验收中，天气已近黄昏，可还有一个项目没有看完，如果明天再来完全可以，但为了节省时间，少走冤枉路，我毅然决定量完再回。等赶到工程地点，早已是伸手不见五指，我让司机苗永买同志和随同车辆的司机一齐打开车灯照向地块，自己手拿gps，硬是深一脚浅一脚在昏暗的灯光下坚持半个多小时量完了才结束了一天的工作。陪同我们验收的李国正乡长看到我们这种不怕吃苦的精神和认真负责的工作态度，称赞说，你们不愧为国土资源局王有明局长带出的队伍，工作就是不一样。
部队绘制地形图的工作经历，练就了我对工作踏踏实实、认真细致、一丝不苟的作风，生怕因自己的一时疏忽造成不良的后果。在泽州县柳树口镇某村河滩造地工程验收时，由于地块较大，我院申太平同志走了四十多分钟才量完，我一看仪器记录，结合平时目测估算，总觉得面积量大了，心里不踏实，于是我又拿起仪器重新进行了二次测量，看到两次测量数据相吻合后才放心地填写了验收意见单。
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