党校动员大会心得体会

在集中整治城关及周边地区违法建房动员大会上。

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同志们：

县委、县政府研究决定召开集中整治城关及周边地区违法建房动员大会，主要是针对城关及周边地区村民违法建房行为不断蔓延的严峻形势，动员各部门单位和广大干部群众进一步认清形势，统一思想，集中力量，打一场拆违治乱攻坚战，坚决遏制违法建房势头，有效规范村民建房秩序。下面，我先讲四点意见。

一要坚决整治。近年来，县委、县政府高度重视城市建设和管理工作，加大了控违拆违力度，先后出台了一系列规范性文件，开展了几次规模较大的集中拆违行动，共拆除违法建筑40余栋，全县建房秩序得到规范。但是，近段时期以来，城关及周边地区村民违法建房的势头有所蔓延，而且越来越突出。全县各级各有关部门要充分认识开展集中整治城关及周边地区村民违法建房专项行动的必要性和紧迫性。一是现实形势所逼。目前，城关及周边地区都不同程度地存在违法建房现象，尤其是菜花坪镇沿城南防洪堤、攸安连接线一带，顶风作案、强行施工、违法抢建愈演愈烈，如不果断整治、及时遏制，情况将更加恶劣，后果会不堪设想。二是法律政策所迫。国家对用地管理的政策越来越严，定期开展卫片执法检查，而且加大了对违法用地行为的查处和干部失职渎职的追责力度。也就是说，对违法用地行为，政府不尽责、部门不履职、干部不作为，就是失职渎职，就要受到党纪政法的严厉追责。三是城市发展所需。城市要提质发展，严格规划控制、依法有序用地是保障。非法占地、盲目建房严重扰乱了用地秩序，不必要的重复建设必将增加今后城市建设成本，严重影响城市建设步伐。因此，全县各级各有关部门和广大干部群众要把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来，痛下决心，铁腕治违，坚决遏制违法建房蔓延势头。

二要全面整治。这次整治，就是要集中一个月时间、整合力量，对城关镇及菜花坪镇、莲塘坳镇、上云桥镇、鸭塘铺乡等周边地区村民违法建房进行一次全面整治，重点整治菜花坪镇沿城南防洪堤、攸安连接线一带，确保一步到位，不留盲区，不留死角。整治行动具体分为三个阶段：一是全面摸底排查。城关镇和周边乡镇要对本辖区内村民违法建房进行一次全面的摸底排查，并对排查出来的违法建房情况进行分类建档，做到底子清、分类清、情况明。二是分类查处整治。根据排查出来的情况，由相关部门单位组织专门班子分组进行查处整治、规范行为。核查组要逐户上门核查违法建房户是否符合规划、是否符合建房条件，对符合规划和村民建房条件的，依法进行处罚并补办相关手续。储备组要加大对规划控制区内的闲置地、依法拆除后的违法用地和其他可储备土地的收储力度，规范用地管理。三是依法强制拆除。对不符合规划或不符合村民建房条件的房屋，对企业违法用地上的建（构）筑物，集中时间、集中力量，坚决依法强制拆除，真正做到“拆除一处、震慑一片、教育一方”，有效规范村民建房秩序。同时，严格依法查处非法出租、转让和买卖集体土地的行为，该追责的要追责，构成犯罪的要坚决追究刑事责任。

三要科学整治。开展集中整治城关及周边地区违法建房专项行动涉及面广，工作量大，政策性强。因此，整治工作务必坚持堵疏结合的原则，既要下定决心、强势推进，又要科学组织、有序推进，使重点区域的违法建房得到彻底整治，不断规范村民建房秩序。整治中，重点要把握好三个方面：第一，重在宣传教育。在宣传内容上，要大力宣传土地利用总体规划、县城总体规划、区域控制性规划和县政府通告、村民建房管理办法文件精神，让群众清清楚楚地知道什么地方可以建房、什么情况可以建房、什么地方严禁建房、建房需要办理什么手续。在宣传方式上，要通过发放宣传资料、层层召开会议、媒体宣传、设置固定宣传栏等多种途径，让法律政策深入人心，让程序方式户户皆知，让群众充分感受到县委、县政府整治的决心和力度，形成强大的整治声势。第二，重在规划安置。各乡镇要以村（居）委会为单位规划建设相对集中的村居民建房集聚点，统一规划、统一安排，逐步引导村居民向集聚点集居。今后县城规划控制区域内所有村居民建房原则上一律要进建房集聚点，严格控制城南防洪堤100米范围内不得新建房屋，严格控制攸安连接线两厢50米范围内不得新建房屋，严格控制东城新区和工业园区红线范围内非安置区不得新建房屋。第三，重在规范管理。各相关部门单位和乡镇要坚持以整治为契机，不断完善村民建房长效管理机制。目前，规划部门已编制了东城新区、工业园区的村民建房安置区和沿河沿连接线村居民建房集聚点规划，国土部门已经制定出台了县城控制区范围内村民建房用地管理办法，明确了村民建房的的原则、条件、程序和要求，各级各有关部门必须严格遵守，做到“六个严禁”：严禁村居民在集聚点和安置区范围外乱建房屋；严禁未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建房；严禁村组集体经济组织或个人非法出卖、出租、转让集体土地；严禁城镇居民购买农村宅基地及农民住宅；严禁任何单位和个人以租赁、承包等“以租代征”形式使用农村集体土地进行非农业建设；严禁国家工作人员以权徇私、违规办理审批手续。

四要依法整治。第一，严格程序。各有关部门单位及执法人员在开展集中整治中，特别是强制拆除行动，该下的执法文书坚决不能少，该走的法律程序坚决不能省，力求做到法律上有凭有据、程序上无懈可击，切不可因“图简单、图省事”而违反规定、程序乱整治。第二，注重方法。在整治过程中，既要坚持严格执法、强势推进，更要注重思想教育、有情操作。各乡镇和村组党员干部要深入细致地做好违法对象的思想工作，把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施做在前，特别要注意保护群众的合法权益，充分考虑群众的合理要求，妥善解决群众的实际困难，最大限度地争取他们的理解和支持，最大限度地减少冲突和不和谐因素。第三，强化问责。要强化属地管理责任，对因责任不落实、工作不力，导致辖区内违法建房情况严重的乡镇，要按照有关规定，严格追究主要责任人和相关责任人的责任，对失职、渎职和纵容包庇，甚至以身试法的党员干部，纪检监察和组织部门要严肃查处。要强化整治工作责任，对整治过程中领导不力、履行职责不力、不服从指挥调度的单位，要追究单位领导的责任；对工作不出力、不作为的工作人员，要严肃处理；对强制拆除中阻挠执法、暴力抗法的违法建房户，公安部门要坚决果断予以处置。

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在巡察工作动员大会上的讲话

在巡察工作动员大会上的讲话

同志们：

在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国两会精神的重要时间节点，我们迎来了中共XX届县委第X轮巡察工作，本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排，从今天开始，县委第X巡察组将进驻县X开展巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的是统一思想认识、明确目标任务，凝聚共识、形成合力，全面促进巡察工作的顺利开展。下面，根据中、省、市、县巡察的有关精神，我先讲三点意见，后面，巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。

一、提高思想认识，增强做好巡察工作的责任感和使命感。

巡视巡察是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命，针对反腐败斗争提出要巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利，体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出，建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中，创新加入了巡察制度，并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心，坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措，建立巡视巡察上下联动的监督网，充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作，是对全县党组织开展的全面扫描，是对各级党组织的肌体健康情况进行的全面体检，通过发现和解决问题，进一步促进两个责任的全面落实，为决胜X大会战、打赢五大攻坚战、实现追赶超越、建成X提供坚强的政治保障。县委安排我们第X巡察组负责巡察县X，体现了县委对县X工作的高度重视，这既是县委对我们第X巡察组和县X党组织的信任，也是对县X党员干部的关心和关怀，我们一定要不负县委的重托，本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度，进一步提高认识，深刻理解巡察工作的重大意义和作用，勇于接受巡察监督，积极配合巡察，以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。

二、坚持问题导向，扎实做好本次巡察工作

依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求，本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合，也就是说，一是对县X党组织及领导班子成员，以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序三项重点任务，与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察：一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强，党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛，管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论，有令不行，有禁不止，以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设两个责任和四项制度(廉政报告、述职述廉、廉政谈话，结果运用)落实不到位，全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制，拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视，态度不坚决，套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为，违反政策乱作为，滥用职权胡作为，作风霸道，欺压群众，处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中，我们将视情况综合运用以下几种方法，对县X党组织全方位开展巡察：一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与X党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席X党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研，了解情况。必要的情况下，我们还可以邀请有关单位予以协助，或采取县委批准的其他方式进行巡察。

巡察后期，对掌握的情况进行归纳和分析，形成巡察报告，报巡察办审核后，向领导小组和县委五人小组和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报，对需要移交有关部门的问题，按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交，对移交事项进行督办。

本次巡察从X月X日开始，到X月X日基本结束，进驻被巡察单位时间不少于X个月。重点做好四个方面工作：一是做好巡察工作准备，召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察，突出聚焦重点人、重点事、重点问题，着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改，巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见，制定整改方案，列出问题清单，全面进行整改，巡察组在适当时间进行回访督查，跟踪督办，掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用，建立成果运用台帐，完善各类规章制度，扎紧制度笼子，全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。

三、加强沟通配合，确保完成巡察工作任务

为了完成好本次巡察任务，是县委第四巡察组和县X党组织共同的政治责任，我们将紧紧围绕共同目标，加强沟通协调，同心同德，步调一致开展工作。在此，我提出三点希望：

一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否，反映的是党性观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望X党组织和领导班子统一思想、提高政治站位，党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，牢固树立四个意识不放松，认真履行主体责任不打折，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。

二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围，按照有关要求，巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布，欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的政治体检，也是检验全体党员能否实事求是反映问题，对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增四个意识，自觉接受监督，同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况，如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题，积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作，时间紧、任务重，希望县X党组织、广大党员干部切实负起责任，在支持、配合做好巡察工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进我县教育事业持续健康发展。

三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见，严格遵守县委巡察干部十严禁、十不准的纪律要求，自觉接受被巡察单位干部群众的监督，在改进作风方面发挥表率作用。

我们第四巡察组将勇于担当，不负重托，坚决落实县委的要求，严格遵守纪律。在此，我代表第X巡察组全体同志作如下承诺：第一，遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神，在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二，严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己，严格管理巡察干部，吃透政策、把握标准，按规定程序办事，不擅作主张、不擅自行动。第三，严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系，不在巡察单位办私事，不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四，遵守保密纪律。在巡察期间，做到不私下与被巡察单位人员接触，不私下谈论巡察工作情况，不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中，欢迎广大干部群众对巡察组进行监督，并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督，第X巡察组办公地点设在XX，办公电话是XXX，信访受理电话XXX。

同志们，做好本次巡察工作，使命光荣，责任重大。我们相信，有县委的坚强领导，有县X党组织和领导班子的高度重视和大力支持，有广大党员干部群众的关心配合和积极参与，本次巡察工作一定会取得圆满成功。

谢谢大家!

在企业生产动员大会上的讲话

决战八十天 打赢攻坚战
确保圆满完成全年发展任务目标
——在“决战八十天，打赢攻坚战”动员大会上的讲话
同志们：
这次会议是在全年工作的最后冲刺阶段，召开的一次十分重要的会议。会议的目的是：统一思想，坚定信心，选准突破口，找准着力点，加大力度，加快进度，以决战必胜的姿态，奋战80天，确保全年任务目标如期实现，确保“十二五”开好局，起好步。
刚才，xx镇、开发区、住建局、优尼克公司等4个单位作了表态发言。从他们的发言看，这些单位圆满完成全年任务目标的信心很足，决心很大，措施很有力，体现了xx干部高位求进、率先崛起、勇夺第一、志争一流的良好精神状态，体现了外来企业家的宏大气魄和务实作风。市委、市政府相信，各乡镇、市直各部门和各位企业家保持这种良好的精神状态，各项工作就会顺利推进。尽快进入全省30强，黑龙港流域前10强，率先建成中等城市，率先建成小康社会，就会大有希望。郑辉同志通报了1-9月份的经济运行情况，各乡镇、各市直部门要认真对照，查找差距，尽快赶上时间进度。占强市长的讲话，很中肯，很全面，很到位，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、明确目标，找准差距，各项工作都要全面倒计时
回顾今年以来的工作，可以概括为两句话：成效比较明显，问题不容忽视。
讲成效比较明显，主要体现在四个方面：一是主要经济指标保持较快增长。1—9月份，全市财政收入完成4.3亿元，同比增长35.4%，其中地方一般预算收入完成2.4亿元，同比增长40.8%。29家重点企业纳税总额1.3亿元，同比增长21.5%，占到了财政收入的30.5%。xxx、xxxx、xx、xx集团纳税同比翻了一番。几年来持续不断的项目建设，正在转化为现实的经济效益。二是一批重点项目开工建设。包括春风集团装备制造系列项目、优尼克高端铸件项目、可耐特大型复合材料制品项目、中申标准件项目、石药集团衡水配送总部项目。这些项目的单体规模、技术水平都有明显的提高。建成投产后，对于优化产业结构，加快产业升级，壮大经济实力，将起到重要的支撑作用。xxx高端铸件项目和xx工业大学铸造研发中心项目，总投资30亿元，规划建设16条国内一流、国际领先的迪砂生产线，项目的投资规模上了一个大的台阶。中申标准件项目，总投资6亿元，可以当年开工，当年竣工，项目建设速度，实现了重大突破。两大项目建成后，xx将成为我国北方规模最大的现代绿色铸造基地。三是城市建设取得新的进展。今年，共谋划建设城建工程64项，总投资60亿元，57项城建工程开工建设，22项工程已竣工或完成主体。其中，xx大街、xx大街、xx大街、xx街、xx路、xx路已经建成通车。总投资135.5亿元的释道安寺文化风景区建设项目、古城恢复改造项目、老农贸市场开发改造项目、新城区基础设施和公益性项目、教育园区建设等五大项目正式签约。“四城同创”活动进展顺利，旅游产业发展迅速，碧水湾五星级大酒店、滨湖生态会馆进入扫尾阶段，今年“十一”期间，全市各旅游景点共接待游客2万人。四是各项事业协调推进。夏粮、秋粮再获丰收，实现连续九年增产；“新城保”工作正式启动，市医院住院部大楼投入使用；xx中学入选“中国百强中学”，职教中心进入全国千家重点职教中心行列；xx人民广播电台正式开播。市、乡两级党委换届工作圆满完成；政务中心建设的经验，赵xx副省长、刘可为书记分别作出重要批示。赵勇副省长批示指出：“xx的做法真正体现了‘立党为公、执政为民’，体现了求真务实的好作风。”要求省政府办公厅向全省推广。省委书记张xx同志视察了滨湖公园、xx集团、xx公司和xx基地，对xx的工作给予充分肯定。
讲问题不容忽视，主要体现在三个方面。一是乡镇财税收入增长整体缓慢。截止到9月底，10个乡镇完成税收2.1亿元，同比增长19.1%，落后全市增幅16.3个百分点，差了近一倍；5个乡镇落后时间进度，徐庄乡（66%）、南午村镇（65.3%）、小寨乡（73.4%）、码头李镇（74.3%）、门庄乡（70.1%）。这是多年来没有出现过的问题，希望上述乡镇引起高度重视。二是重点工作推动力度不够，速度不快。全年计划建设投资500万元以上工业项目69个, 实际完成投资27.7亿元，仅占年度计划投资的41.5%；有16个项目未开工，新开工投资超亿元项目距衡水市的要求比相差20个，没有完成任务。64项重点城建工程，竣工和基本竣工的只有22项，仅占三分之一，部分工程长期没有进展，没有形象进度。三是经济增长质量不高。1-8月份，全市企业的平均利润率是6.3%，部分企业利润率只有1%、2%,甚至是零利润、负利润。29家重点监控企业，有12家纳税是负增长，占到三分之一。这些企业纳税负增长的原因，是原材料价格上涨。这只是表面原因，最本质的原因是经济增长方式有问题，仍然依靠资源能源的高消耗来维持发展。10月9日，国内汽油、柴油的价格每吨下降了300元，主要是受欧美国际经济增长乏力的影响，但只是阶段性的。今后，资源能源的价格将继续在高位运行。这种发展方式是不可持续的，是不符合科学发展观要求的。资源能源消耗高、利润水平低的企业，面临着退出市场的危险，转变经济发展方式的任务十分艰巨、非常紧迫。
在第五次党代会上，我们确定了“高位求进、率先崛起”的工作主题。未来五年发展目标是：财政收入超10亿，市区面积达到25平方公里，市区人口达到20万。xx市三次党代会期间，高cc市长参加xx代表团讨论时指出：xx要面向全省找准定位，力争通过几年的努力，进入全省30强，进入黑龙港流域前10强。我们要清醒的看到，实现这个目标，压力很大。从全省范围来看，我市在全省的位次是49名。进入前30强，就要前移20个位次，这绝对不是一个轻松的任务。按照河北省十二五规划，环首都经济圈的13个县市，国内生产总值五年要翻两番。环渤海的xx、xx、xx等地区的沿海县市发展速度也在明显加快。从衡水市范围看，尽管我们的各项指标都保持高位运行，但与其它县市比较，发展速度还是不够快。1-9月份，财政收入增速排第7位。武邑县一个邯钢薄板项目，全部建成后纳税将超过6亿元；安平县城东工业园区，半个月就征地1000亩，他们叫做“城东速度”。xx的发展压力已经是兵临城下。如果不坚定信心，振奋精神，如果不打破条条框框，沿袭老套路，习惯于四平八稳，按部就班，这些目标有可能要落空。
分析问题的原因，有的同志可能会讲出种种理由。我认为，最根本的原因是事业心，责任感的问题，是精神状态问题。具体表现就是干工作精力不集中，精神不振奋，敷衍应付，得过且过。为什么这样讲？虽然市乡党委进行了换届，干部有所调整，但干部队伍总体上是稳定的。干部还是那批干部。xx干部素质高，办法多，能力强。为什么过去几天能干成的事，现在几个月干不成；过去能干到全省第3名、第5名的重项工作，现在反而信心不足了。这种状态，不是xx党员干部应有的状态。因此，再次告诫大家要高度警觉思想懈怠的危险，永不满足，永不僵化，永不停滞，大力弘扬“崇文重商、大气谦和、自强不息、敢为人先”的“九州之首”精神，始终保持强烈的事业心和责任感，迅速把思想集中到加快发展上来，把精力集中到抓好落实上来。
二、突出重点，创新方法，各项工作都要强力往前推
抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动全局，活跃全局，是过去五年xx的一条基本经验。从全市来讲，年底前的80天时间，要抓紧抓死项目建设和城市建设两大重项工作，实现全市工作的重点突破，整体提升。项目建设，10月下旬、11月上旬，衡水市要开展集中招商活动。各乡镇、市直有关部门要抓紧准备，确保在引进重大战略支撑项目上实现突破；葵花药业中药颗粒项目、中科能源煤拔头项目、厦门门窗橱柜项目、中能公司加气母站项目、优尼克高端铸件项目、中申标准件项目、圣春搬迁改造项目、可耐特大型复合材料、医药物流园项目，各分包市级干部、相关部门、乡镇和各项目责任单位要加快速度，破解瓶颈，争取早开工，早竣工，早达产，早出形象，早见效益。城市建设，重点抓好大广高速连接线、工业园区的路网、冀新东路、冀新西路等城市道路建设工程。滨湖大道南侧区域征地拆迁、释道安文化风景区、老农贸市场改造、中储粮库、图书文化中心、教育园区、中医院、城市综合体、大刘村改造等工程，要力争年内启动，碧水湾大酒店11月底前要投入试运营。城市三年上水平工作，要认真谋划，明确建设重点。要注意谋划几个大的文化和旅游项目，包括古城恢复、老年社区、西西湿地、汉城墙遗址公园、古汉墓遗址公园、水上游乐等项目。
同时，各项工作要统筹兼顾，协调推进。民生事业，要重点抓好保障房的建设工作；市区居民、中小学校、敬老院的供暖工作；城乡困难群众的救助工作。社会稳定工作，要切实解决好信访遗留案件、涉法涉诉案件；严厉打击各种刑事犯罪，坚决遏制高发势头；细之又细地做好生产安全、交通安全和食品药品安全的各项工作；加强和创新社会管理，要确保不发生赴省进京的群体性上访，不发生影响社会稳定的重大安全事故，为集中精力抓好重点工作，创造良好的环境。这些工作，已经明确了分管领导、责任部门、责任乡镇、工作时限和工作标准。下一步，市委、市政府要对照工作清单，逐个调度，逐个要账。
奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，首先要解放思想，突破定势。当前，我们面临的经济形势更加复杂，土地指标、土地征用、劳动力成本、中小企业融资和节能减排等各种制约因素越来越多。破解这些难题，必须解放思想，创新思路，用新办法解决新问题。xx干部队伍，包括企业家队伍一个非常突出的问题是，思想不解放，小富即安，小进即满。省委巡视组对xx干部的评价是工作规范，中规中矩。工作规范应该坚持，但如果影响到了加快发展，工作规范就失去了意义。在企业的加快发展上，像银海化肥、中意公司、华冲公司、联冠电极那样，年年有项目，几年一个新台阶的企业，还不是太多。有些企业多年没有新项目，厂房、设备、产品总是老样子，做不大，做不强。有的乡镇几年来没有重大支持项目，工作面貌依旧，打不开局面。庆黎书记对领导干部提出的要求是10个字：干净，干事，干成事，不惹事。干净、干事、不惹事是对领导干部的基本要求，也是领导干部的立身之本，为政之德。每一名党员领导干部都要严格遵守省委的“约法八章”和《廉政准则》，讲党性、讲纪律、守规矩，把握好做官做人的底线。最高境界是干成事。思想是不是解放，衡量标准就是干成事。具体到项目建设上，今后凡是纳税多，投资强度高的大项目，都要采取一事一议的办法，外地客商提出的条件，都可以考虑。对于这样的项目，各市级领导、各乡镇尽管向市委、市政府汇报，我们都会认真研究，尽量放宽政策，给予最大的优惠。解放思想，要注意把握政策走向。昆山的同志讲，国家政策总是先发展，后规范，工作慢的就会切住头，受到致命打击；工作快的，就会顺利过去，最多切住个尾巴，不影响大局。我们要学习借鉴昆山的做法，准确把握国家政策的趋势和动向，争取把工作做到政策的前面。城镇面貌三年大变样工作中，我们率先成立了城投公司，融资几个亿，建成了一批标志性工程和民生工程。这项工作，如果放到现在去做，难度就大多了。在推进重点难点工作上，更要注意研究政策。在城中村改造上，德州之所以能够打破困局，主要是政策对头。城中村基础设施不配套，排水、取暖不方便，大部分房屋不抗震。城中村改造和城市拆迁，群众是有积极性的。只要把政策研究透，利用好，城中村改造、土地征用等难题，就会更好地得到解决。
奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，要创新方法，突破难点。难点问题，主要是资金、土地和节能减排问题。资金问题，要用好银行的资金和社会的资金。应当明确，银行要继续发挥主渠道作用。现在看，xx的存贷比还不是太高。xx市的存贷比是42.76%，我市的存贷比是35.65 %，差7个百分点。几家银行存贷比也非常不平衡。商业银行最高，达到61.49%；有的还不到10%，相差悬殊。xx的各项存款已经超过110亿，如果存贷比达到衡水市的平均水平，提高7个百分点，就是8个多亿，可以解决很多问题。企业和银行是一个共同体。只有企业发展了，经济发展了，银行才能更好地拓展金融业务。我市有一大批优势企业和发展前景非常好的项目，特别是我市的骨干企业，多年来经营一直比较稳健。各金融单位要深入企业，搞好银企对接，对信用等级高的企业，对发展潜力大的项目，要敢于支持，不能过分地惜贷、慎贷。希望各金融单位加强与上级银行的沟通协调，为企业和项目建设争取更多的贷款规模。年底，市委、市政府将根据贷款总额、贷款增长率和存贷比等主要指标，进行奖励，贡献大的要重奖。同时，要加大招商引资的力度，加强对外合作，引进外部资金，要用好社会的闲置资金。现在，股市低迷，房地产调控力度加大，很多资金已经退出股市、楼市，正在寻找新的出路。近几年来，物价指数一直高于银行利率，存钱是贬值的。要抓住时机，千方百计把闲置的民间资金利用起来。土地问题，要从四个方面入手。一是加强与国家、省、xx市国土部门对接，争取指标，争取支持，为xx的工作多开绿灯。现在一些好项目，因土地制约难以落地。可以讲，争取了土地指标，就相当于争取了好项目。二是提高开发区入驻项目的投资强度、容积率，集约节约使用土地。对新入驻项目，每亩土地的税收贡献，应该作出明确的约定。同时要注意挖掘乡镇工业园区、创业辅导基地和农村非耕地的潜力。三是要采取更加灵活务实的政策。景县的海伟集团，从张家口市购买了800亩的土地指标。我们可以学习借鉴。四是加快征地拆迁进度。有一些工程和项目，因征地拆迁进展慢影响了工作进度。释道安寺项目，总投资4亿元，北京的客商已经打入预付款1个亿。葵花药业项目可以纳税1.5个亿。征地拆迁的问题解决不好，影响xx的对外形象，影响xx的发展。有关部门和乡镇要加强领导，增加力量，尽快突破这一瓶颈问题。节能减排问题，重点抓好节能工作。万元gdp能耗，是中央、省、衡水市逐级下达的约束性指标，是必须完成的指标。在核定用电指标上，我们要实行差别化的政策，主要看用电效率，不搞一刀切。通俗地讲，要根据每度电的纳税额分配用电量。能耗高、纳税少的企业，要拉闸限电。最终目的是通过节能减排的倒逼机制，主要是用电效率，促使企业加快转变发展方式。
三、加强领导，加快进度，各项工作都要铁腕抓落实
“决战八十天、打赢攻坚战”的本质要求是确保落实，各项工作“全面倒计时、强力往前推”的目标是确保落实。各级领导干部要把抓落实作为当前最大的政治、最紧迫的任务，迅速把全部精力投入到抓落实上来，迅速打开工作局面，确保各项任务目标圆满完成。
抓落实，要全面提高工作标准。在xx，抓各项工作都要坚持高标准，都要在衡水争第一，在全省争一流，在全国有位次。为什么强调高标准？主要有四点：一是只有高标准，才能对得起前人。我们常讲，xx是九州之首。作为xx的党员干部，各项工作都要当老大，当冠军，争第一，与九州之首名副其实，真正做到“自强不息、敢为人先”，把九州之首精神发扬光大，创造出无愧于前人的辉煌业绩。二是只有高标准，才能对得起上级的关怀。xx的工作，省委、省政府，衡水市委、市政府历来非常重视。过去五年，3位党和国家领导人，省委、省政府全体领导同志，以及省人大、省政协的多位领导同志都先后到xx视察。张庆黎书记第一次到衡水，就视察xx，就是因为xx的工作亮点多，成效大。领导视察，就是知名度，就是影响力，就是我们争取资金、争取项目、争取支持的资本。这就需要我们再创佳绩，再增亮点。三是只有高标准，才能对得起人民。过去五年，城市建设全省第5名，节能减排全省第3名，新农合、新农保参保率全省最高，建设了一批重大民生项目和标志性工程，为xx的长远发展打下了基础，积蓄了后劲，开创了各项工作的新局面，成为xx历史上发展最好、变化最快的时期之一。新一届四大班子，人事安排已经确定。新班子，要有新气象，要创新业绩。对此，全市上下都十分关注。大家应该高位求进，把工作做得更好。四是只有高标准，才能对得起职位。领导干部的职位是非常稀缺的资源。身居这个职位，就要为人民干事，为人民造福。同时，也为自己留下好的口碑。工作达到高标准，必须真抓实干，狠抓落实。
抓落实，要切实加强协调联动。xx的发展大业，涉及方方面面，是一个有机的整体。特别是项目建设、城市建设、民生事业等重项工作，仅靠一两个单位是难以完成的，需要大家的共同努力。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，站位全局思考问题，围绕大局找准定位。部门之间、部门与乡镇之间，要互相支持，搞好协调配合。决不能推诿扯皮，决不能因局部利益牺牲全局利益，更不能互相掣肘。对于工作中存在的问题，自己难以协调的，报告分管市级领导协调，市级领导难以协调，报告市委、市政府集体研究。
抓落实，要务必加快工作节奏。完成全年任务目标，任务繁重，时间紧迫。土建工程的有效施工时间更短；一些关键环节，包括土地征用、供水、供电、供汽、道路建设、审批手续直接影响工作大局，更应当率先突破。各级、各部门要继续发扬“5 2”“白 黑”“早加晚”的工作作风，雷厉风行、只争朝夕、快速推进。这里要重点强调一下领导干部亲力亲为的问题。亲力亲为是一种重要的领导方法和工作方法，对完成当前重项工作来讲尤其如此。把市委、市政府交办的事情办好，不亲力亲为，不抓具体，不抓过程，大而化之，即使有好的设想也难实现；满足于定定调、鼓鼓劲、“静候佳音”，肯定会影响工作效果。因此，对于市委、市政府研究的重点任务，各级领导干部都要亲自研究、亲自部署、亲自督办，深入一线、靠前指挥，在第一时间发现问题，在第一现场解决问题。市电视台要开办“重点工作倒计时”栏目，全方位报道重点工作的开展情况，营造集中攻坚、创先争优的浓厚氛围，鼓舞斗志、激发干劲。
抓落实，要强化工作责任。各级各部门都要对照市委、市政府的工作要求，对照年初制定的工作目标，对照先进单位的工作标准，查出差距和问题，明确今后80天的工作目标和工作重点，逐一拉出单子，逐项分解责任，卡死时间节点，倒排工期，挂图作战，确保如期完成。乡镇和部门的重点工作，分管市级领导把关后，上报市委、市政府两办督查室。两办督查室，要对全市重点工作和部门、乡镇重点工作进展情况，搞好跟踪督查，及时向市委、市政府报告。市委、市政府只看结果、不看过程，拒绝理由，年底要用数字说话，用实绩说话。
抓落实，要高度重视工作细节。天下大事必作于细，细节决定成败。现在一些重点项目进展比较慢，不是出在大问题上，而是出在工作细节上。中申标准件项目，计划11月份投产。如果供水和电力专线不能及时配套，投资几个亿的项目就会前功尽弃。其他的工程和项目同样如此。因此，抓工作必须抓具体、抓细节、抓细致，防止因小失大。
同志们，做好年前的各项工作任务艰巨，意义重大。我们要把责任看重，把时间抓紧，各项工作都要全面倒计时，全力往前推，铁腕抓落实，奋战八十天，确保好结果，圆满完成全年的目标任务。

在全县“一创双优”集中教育活动动员大会上的

10月30日（星期六）上午，市里召开了“一创双优”集中教育活动动员大会，31日（星期天）上午，市“一创双优”督导组就到我县进行了督促检查，由此可以看出市委对这次活动的重视，段书记抓落实的力度和工作节奏，大家应该有高度的政治敏锐性，应该重视起来。市里召开动员会之后，县主要领导在市里召开了会议，研究了“一创双优”集中教育活动，星期天就召开了有关部门参加的筹备会，紧接着11月1日（星期一）下午又召开了常委会，对我县“一创双优”集中教育活动进行了专题研究。今天这个动员大会的召开，就标志着我县“一创双优”集中教育活动的全面启动。刚才，牛县长就“一创双优”集中教育活动作了主题报告。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、充分认识开展“一创双优”集中教育活动的重要意义

目前，全市开展的“一创双优”集中教育活动意义重大，影响深远。“一创双优”包括“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”三个方面。从内涵上讲，创新思想观念，就是要增强广大党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制，扩大改革开放，创新体制机制，最大限度地解放和发展生产力；优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识和大局意识，提高服务发展的能力，打造一支高素质、有作为的干部队伍；优化发展环境，就是要着力营造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境。应该讲这三者之间相辅相成，互为作用，但其目的是一致的。具体讲，创新观念是前提，优化作风是手段，优化发展环境、推动发展是目的。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度，工作作风的好坏决定着推动工作的力度和效果，发展环境的优劣决定着一个地方的竞争力和对外形象，同时也决定着一个地方经济发展的速度和质量。实践证明，这三个重要问题哪个地方解决好了，哪个地方就能更好地促进经济社会的科学发展。否则，将会成为经济社会发展的障碍和制约。卢展工书记到河南后，到济源调研，了解到从XX年就开展“一创双优”集中教育活动，促进了济源的发展，给予了很高的评价。

当前台前处于兴衰进退的重要关口，也面临着重要战略机遇期，全县干部群众人心思变、人心思干、人心思发展的愿望异常高涨。在这个关键时期，市委决定开展“一创双优”集中教育活动，既符合市情，也符合我县的县情，是针对当前经济社会发展和干部作风的现状提出来的，这些问题如不正确对待，认真加以解决，势必会影响科学发展观的落实，势必会影响建设富裕、和谐、美丽新台前目标的实现。

（一）要充分认识创新思想观念的重要性。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着经济社会发展的速度，观念创新的力度决定着跨越式发展的幅度。近年来，我县经济社会发展之所以取得令人瞩目的成就，与历届县委、县政府引领全县广大干部群众不断解放思想、与时俱进、开拓创新、团结奋斗是分不开的。台前的每一次大的发展，都得益于思想的解放，得益于观念创新和思路创新。当前，台前发展已经跃上一个新的平台，站在了一个新的历史起点上，“十二五”规划将提出要建设富裕、和谐、美丽新台前的宏伟目标，任务艰巨，使命光荣。要实现这一目标，广大党员干部必须创新思想观念，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力克服僵化保守、固步自封的思想观念，不断适应新形势、研究新问题、谋划新思路、实现新跨越，团结和带领全县人民向着更高目标、更高层次不断前进。但我们必须清醒地认识到，当前我们正处在爬坡越坎、争先晋位的关键阶段，面临的机遇前所未有，逆水行舟不进则退。在严峻的形势面前，如果我们的广大党员干部思想僵化、墨守成规、因循守旧、夜郎自大、盲目乐观，状态萎靡、死气沉沉，要实现我们的宏伟目标就只能是空谈。因此，我们必须坚持与时俱进，坚持不懈地在解放思想、创新观念上下大工夫、下真功夫，不断拓展思想的宽度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分认识优化干部作风的重要性。作风建设应包括思想作风、工作作风和生活作风。加强作风建设，是我们党的光荣传统和政治优势，也是我们党始终充满朝气与活力、经得起风浪考验和各项事业兴旺发达的重要保证。对一个地方来讲，党员干部作风扎实不扎实，群众满意不满意，直接关系一个地方党和政府的形象，也关系着一个地方核心竞争力的强弱。就我县来讲，党员干部的作风整体上是好的，但也存在着这样或那样的问题。如，有的领导干部学风不端正，忙于交际应酬，忙于吃喝玩乐。有的领导干部工作作风不端正，有利的事抢着干，没利的事上推下卸，工作上出了问题往上推；有的领导干部责任心、事业心不强，存在老好好思想，不敢得罪人，致使分管的工作不能按时完成。有的干部上班时间，玩游戏、打扑克、下象棋，不干工作。有的干部生活作风不端正、品行不正、操守不严、贪图享受、欲望膨胀、趣味低下，等等。如果我们不认真抓干部作风建设，就势必损害党群关系，势必影响全县改革发展稳定的大局。因此，全县各级党组织都要切实增强抓好作风建设的政治责任感和紧迫感，从领导做起，从自身做起，从解决问题入手，努力在全社会营造出一种风清气正、干事创业的良好氛围。

（三）要充分认识优化发展环境的重要性。环境包括“硬环境”和“软环境”两个方面，“硬环境”主要是指一个地方的基础设施、城市功能、城市形象等；“软环境”主要是指一个地方的干部作风、市民素质、政策制度、政府效能、政府诚信度、治安环境等。环境是吸引力，是生产力，环境的好坏在一定程度上决定着发展的速度和质量。特别是对于我们这些欠发达的地区，很大程度上依靠外来资金和项目加快发展，以优化发展环境为主的竞争尤为激烈。事实证明，哪个地方的发展环境优越，资金、技术、人才等生产要素就会向哪个地方汇集，从而也就为哪个地方带来发展先机。随着山西中南部铁路通道动工兴建，与京九铁路交汇后，台前的交通瓶颈、硬件建设将会一个大的改观，台前将成为豫东北又一个交通物流中心，作为濮阳对外开放的“桥头堡”的地位更加突出。所以我们优化硬环境的同时，关键是优化软环境，究竟我县还存在哪些问题？前一段时间，我们专门组织有关人员深入到一些重点企业和重点项目一线征求意见，召开了不同形式的面对面，一对一评价会、座谈会，我们县委、县政府也连续不断地听到一些企业、客商的举报和反映。这些意见、举报和反映，有的让我们听后感到触目惊心，有的甚至无法容忍。在这里，我把这些突出问题给大家列举出来：一是职能部门“不作为、慢作为、乱作为”的问题。首先是“不作为”。一些职能部门不是主动地、设身处地地为企业发展、项目落地出主意想办法，而是一味地死扣条文，机械教条，光说不能办，不说怎么办，导致一些工作长期停滞，严重影响了企业发展和项目落地；其次是“慢作为”。一些职能部门工作效率低下，办事推诿扯皮，严重存在着“懒、散、慢、粗、虚”的不良作风，对县委、县政府的决策部署、工作安排和交办事项，认为不符合自身利益、不合自己的口味就顶着不办，或消极对待、落实不力，或拒不落实。招商引资、重点项目建设、民生工程进展不快，效果不好，执行力不够。“十二五”期间要加大民生投入，如果规划不好，就会贻误百姓，原来一些医院、文化站等基础设施没有很规划，作用没有得到很好的发挥。第三是“乱作为”。一些职能部门不按原则办事，不按政策办事，不按制度办事，不按程序办事，搞特权、乱规矩，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至是给了好处也不办事。还有个别部门的少数公务人员，利用手中掌握的权力，随意到企业检查，甚至乱摊派、乱收费、乱罚款，企业反映十分强烈。二是行政审批不规范的问题。比如，行政服务中心，有的职能部门虽然进入了中心办公，但审批公章还在机关某些人手里攥着，结果是客商跑了大厅跑部门，跑了部门跑大厅，而且三趟两趟办不成事。公章放在服务大厅不会丢失，关键还是怕丢了部门权力，丢了个人利益。今后一切手续3天办完，全部在大厅办理，如果哪个单位办不完，要给予通报处理。三是不讲诚信的问题。有的职能部门言而无信，在落实政策上打折扣、搞变通，不兑现各项承诺。政府、企业、个人诚信度都有待提高。有的单位一把手敢抓敢管、会抓会管，能带出个好班子，带了个好队伍；有的单位一把手不抓不管，带不出队伍，上班得少，闲着得多，有的单位就一、两个人干事，其他人都没有用，这是我们干部作风、干部素质最差的表现。四是干扰破坏市场秩序的问题。最近我还听到一件怪事，在县城征地建设中，某些干部以高于正常地价几倍的价格，把老百姓的地买过来，私自囤积，拍卖时高价卖出，从中谋取暴利，严重影响了土地市场秩序，影响了城市开发建设。五是企业和项目周边环境问题。长期以来，个别村的少数群众因法制观念淡薄、大局意识淡薄、受不正当利益驱使等原因，不断发生围门堵路、强装强卸、敲诈勒索、干扰项目建设和企业生产经营的问题。一些村干部对这些问题不是正面教育和引导，而是纵容包庇。更有甚者，还有的村干部躲在背后，幕后策划操纵，鼓动群众闹事，这些现象都是存在的。甚至一些乡镇干部也为他们出谋划策，甘当后台。六是对损害发展环境的行为教育查处打击不力。一些执法、执纪部门怕得罪人，不敢触及矛盾，不敢动真碰硬，对损害发展环境的行为批评教育不够、惩处不力；有的搞人情执法、人情执纪，或者因为与执法对象之间有相互的利益关系，对一些违法违纪行为不愿下手、不了了之；有的在执法执纪过程中冷漠执法、机械执法、随意执法，甚至借法谋利。尽管我们一直反复强调，要加大对损害发展环境行为的教育打击力度，但在少数部门和单位并没有得到很好的贯彻落实。请大家在活动中认真查摆，在查摆的基础上认真加以解决，着力营造“人人都是发展环境，个个都是投资形象”的浓厚氛围。

二、这次活动的基本要求

（一）“三个带头”，全民参与。“三个带头”，就是县委常委带头，县级领导干部带头，各级各部门的“一把手”带头。领导干部对活动重视不重视，在活动中是否带头学习，带头查摆，带头整改，决定着这次活动的实际效果。县委要求，我们各级领导干部，尤其是县委常委、县级领导干部和各乡镇、各单位的“一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行动，影响和推动集中教育活动的健康开展。要广泛动员，层层发动，从县级领导，科级干部，到乡（镇）村，人人都要参与，做到不留盲区，不留空白点。无论是职能部门，还是社会团体单位，还是垂直管理部门，都不得游离于活动之外，都要结合本单位实际，积极参与，努力在全县上下形成人人争先创新观念、人人争先改进作风、人人争先为优化环境做贡献的良好局面。

（二）深入查摆，形成共识。所谓“深入查摆”，就是一定要深入，抓内因，抓实质。就是要坚持从深刻查摆问题入手，引导大家把重点放到查深层次的问题、查工作中的顽疾、查矛盾的根源上来，这是一个方法问题，也是一个导向问题。要从每一个干部，每一个岗位，每一个股室，每一个班子，自下而上深入查摆问题。主要查思想观念上存在哪些问题，有哪些旧思想、旧观念需要破除，应该树立什么样的新思想、新观念；查干部作风上存在哪些问题，有哪些不良风气需要整治，应该弘扬哪些优良的作风；查发展环境上存在哪些问题，有哪些问题需要改进，应该打造什么样的发展环境。要把查摆出的问题一一记录，科学归类，建立整改台账，以便进行整改落实。

我们一定要为台前的发展大局着想，以正确的态度对待查摆，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避问题，不遮遮掩掩。因为，只有通过深查深挖我们自身存在的问题，进一步提高认识，统一思想，才能让全县每一个党员干部从内心深处意识到，台前要想发展得更快，要想实现赶超全市平均水平，就必须把我们每个党员干部思想上、作风上、发展环境上存在的问题查出来、原因分析透，并认真解决好。

（三）自纠整改，突出实效。这次查摆问题阶段，一共安排了30天时间，在整个集中教育活动中占了不小的比重。用这么长的时间，目的就是让大家在上一阶段查摆问题的基础上，认认真真、扎扎实实地开展自纠；对不能自纠的，采取组织形式督促整改。就是要通过自纠整改，解决问题，推动工作，让广大群众看到实效，得到实惠。要采取有针对性、管得住的过硬措施，本着错什么改什么、缺什么补什么的原则，明确整改重点，落实整改责任，能立即纠正的，要迅速行动，彻底整改。

同时，我们一定要力戒形式主义，不能走过场、图形式，做表面文章，搞花架子。一旦发现有党员干部弄虚作假、敷衍了事，要对责任人严肃处理。要保证活动效果，大家一定要清楚，整个活动分三个阶段，实际上是环环相扣，如果某一个环节做不好，下个环节肯定也做不好。所以说，学习的效果决定查摆问题的效果，查摆问题的效果决定整改落实的效果。在集中教育活动中一定要认真做到“四个结合”、“两个贯穿始终”：“四个结合”，就是“一创双优”集中教育活动，与在全国基层党组织和党员中普遍开展的“创先争优”活动相结合（在这里强调一下：现在离年底还有两个月的时间，各位县级干部分管的工作，年底至少要有一项工作在全市争创一流，乡镇要在集聚区项目建设、招商引资方面争创一流，县直部门要确保一项争取多项工作在全市名列前茅，全县必须有15至20项工作在全市争创一流，位次已经靠前的要争第一，位次靠后的要奋起直追，坚决不能当最后一名。以前不管是全市评比，还是争取项目，我们位次靠后，所以领导干部要把排名靠后的工作局面扭转过来。县公安局工作干得不错，前几年被公安部挂牌整治，通过努力县公安局被表彰为XX年度河南省公安系统优秀单位，在全市三年评比中名列前茅，最近市公局下发向台前县公安局学习的决定，这在于他们有一个好班子。在“一创双优”活动中，各单位在全市的名次一定搞上去。）；与推动当前工作、谋划明年工作相结合（关于当前工作，特别是招商引资工作，前不久都作了安排部署，这里不再重复。需要强调的是：我们年初确定的目标不变，奖惩措施不变。年底，县委、县政府将严格按照目标考核管理办法，对八个产业领导小组、各乡镇、县直各单位进行公正公平的考核，排出位次，兑现奖惩。对完成任务好的单位要大张旗鼓地表彰，不仅要给荣誉，而且还要在物质上给予重奖；对完不成任务的不仅要严厉批评，还要给予一定的处罚。政策怎么定的就怎么执行，说了就要算，定了就要干到底，该奖的就奖，该罚的就罚，该调整的就调整，决不含糊，切实做到干好干差不一样，努力形成干事业、谋发展的浓厚氛围。与此同时，要及早着手，提前谋划好明年的各项工作。最近一段时间，正是上级安排明年项目计划的关键时期。各乡镇、各部门要统筹处理好当前工作与长远发展的关系，在做好今年各项工作的同时，要坚持未雨绸缪，提前研究明年的发展思路和工作重点。要多向上级对口部门汇报工作，多到对口部门走一走，了解明年国家、省、市的工作重点、政策走向和资金扶持方向，从而有针对性地制定明年的经济社会发展目标、重点任务和工作措施，力争我们的发展目标和上级高度合拍，我们的工作能得到上级更多的支持。）；与学习贯彻党的xx届五中全会精神、科学编制“十二五”规划相结合（关于“十二规划”，我强调两点：第一点，“十二五”规划是“一创双优”活动的主要内容之一，一定要学习好“十二五”规划的建议。第二点，县发改委和县直各部门要继续与上级对口单位搞好沟通对接，进一步摸清摸透上级投资方向和重点，精心谋划一批事关全县经济发展、社会进步、民生改善的大项目、好项目，编入我县“十二五”规划和各专业规划，力争使更多的项目进入省、市“十二五”规划的大盘子，为今后的长远发展提供有力支撑。）；与解决经济社会发展的突出问题相结合。“两个贯穿始终”，就是把学习、教育贯穿始终，把查摆、解决问题贯穿始终。

三、这次集中教育活动所要达到的目的

这次集中教育活动的主题是，“深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，坚持‘四个重在’，重点突出、全面提升，加快建设富裕和谐美丽新台前”。其中，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针；加快转变经济发展方式是重大战略任务；“四个重在”是我省推进工作的基本理念和工作思路；重点突出、全面提升是我县基本工作要求；建设富裕和谐美丽新台前是我们的宏伟目标和落脚点。

所谓“富裕”，就是经济宽裕、人民富足。要通过加快发展，使台前的综合实力得到明显增强，民生不断改善，让全县人民真正从发展中受益。我们必须牢牢把握发展这个第一要务，把发展作为一切工作的核心来抓，坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展，重点突出“工业强县”这个主战略，全面提升经济社会发展水平，努力实现台前新跨越。

所谓“和谐”，就是和睦、协调，包括人与人的和谐，人与自然的和谐，人与社会的和谐，也包括领导与群众的和谐，领导与领导的和谐，等等。各级领导干部要时刻以大局为重，以台前发展为重，带头讲团结、促和谐，多为群众办实事、办好事，打造一个和谐稳定的社会环境。

所谓“美丽”，就是干净、整洁、文明、漂亮。11月份，市里要启动城市综合提升工程。县政府最近要召开一个县城“一城三区”整治动员大会，抓一抓城市建设，今后县四大班子主要领导都要亲自检查、督导城市建设、环境卫生，人人都是形象，人人都作贡献，爱护环境，营造一个良好的环境。各级领导既当指挥员，又当战斗员，城建局从局长、到班子成员、一般干部都到现场督导，特别是下雨期间局长不管白天、晚上都去督导检查。城市“三分建设、七分管理”，管理很重要。下一步我们要乘这次活动的东风和“十二五”规划关注民生项目的有利机遇，把我们的县城打造好。

这个美好蓝图能不能早日实现，取决于我们以什么样的思想观念、什么样的工作作风、什么样的工作机制和措施、什么样的工作力度，来推进我们的工作扎实有效地开展。按照市委要求，全县上下要树立“三种意识”。

一是家园意识。为了台前的发展，每一个台前人都要把台前当成自己的家来经营、来管理。台前不是单纯某一个人的台前，也不是书记、县长的台前，而是每一个台前人的台前，是35万台前人民共同的家园。台前发展了，大家都受益；台前落后了，大家都吃亏；台前的形象差了，每一个台前人都感到脸上无光。每一个台前人都要摆正自己的位置，主动融入到台前这个大家庭中来，同心同德，群策群力，建设好、经营好、维护好我们这个共同的家园。经过几年的努力，打造一个宜居、宜业、生态的台前县城。

二是和谐意识。和谐是发展的基础。我们每个台前人，尤其是各级领导干部，都要识大体、顾大局，坚决抛弃个人恩怨和私心杂念，敢于放弃部门利益和小团体利益，上下一条心，拧成一股绳，在全县形成干事创业的强大合力。关于和谐社会建设，我强调几点：一要切实加强社会治安综合治理。马上就要进入冬闲季节，也到了一些案件的高发期。政法部门要根据往年治安案件的发案特点，不失时机地组织专项行动，及时发现，及时打击，把一些违法犯罪苗头消灭在萌芽状态。县巡防大队要加强城区治安巡逻，各乡镇要组织开展好乡村治安巡防活动，努力为广大城乡居民提供安全稳定的生产生活环境。二要做好信访稳定工作。今年以来，全县信访工作在各乡镇各有关部门的共同努力下，保持了不错的势头。但目前仍存有一些潜在因素和问题，稍有松懈，极有可能引发不良现象的发生。最近市里又专门召开了会议，对信访案件进行交办，对非访进行了安排部署，对此，各乡镇各部门要予以高度重视，对一些上访老户要加强联系，对一些苗头性、倾向性问题要及时发现和处理，真心实意地理顺群众情绪，解决好群众的合理诉求，维护好来之不易的良好局面。三要加强安全生产、环境保护工作。由于我县化工企业较多，生产过程中一点很小的纰露都有可能造成重大安全事故，再加上近两年我县开工建设的项目较多，建设领域一些安全隐患还没有彻底根除。因此，各乡镇各部门必须时刻绷紧安全生产、环境保护这根弦，始终盯住重点部门、重点企业、要害部位，认真排查隐患，及时整改消除，坚决杜绝重特大安全事故发生，坚决杜绝污染企业在我县落户。

三是赶超意识。现在，全省各地、周边地区之间的竞争十分激烈。过去洛阳市的洛宁县、三门峡市的卢氏县、信阳市的新县与台前一样，都是国家级贫困县、革命老区，主要经济指标都比较低，在新一轮产业转移、竞争发展中，洛宁县把整个珠三角地区的服装业都转移过来了，建立了一个很大的服装园区，这几年财政收入年年翻番，今年前三季度达到了3亿元，年底能达到5亿元。新县30多万人这地方穷山恶水，但这几年发展很快，正在建设的集聚区功能相当齐全，县城建设得很漂亮，湖北黄冈、武汉都在新县投资兴业，整个县城面貌一新。还有我们考察的单县、长垣发展速度都非常快，已经把我们远远地甩到了后面。我市五县两区也是明争暗赛，相互赶超。竞争本身，就如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。当前，我县的综合位次在全省、全市比较靠后，我们要赶超别人，就要付出比别人更多的时间、精力和代价。在严峻的形势面前，台前的发展慢不得，更等不得，尤其是我们面临着我省构建中原经济区的大好机遇，面临着我县处于衔接、融入山东经济区、环渤海经济圈“桥头堡”的区位优势。机不可失，时不再来。我们必须牢牢坚持“三具两基一抓手”的工作要求，大力弘扬超前的理念、超前的思路、超前的谋划、超强的力度、超常的做法、超硬的作风“六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前赶，争取早出效果、快出效果、多出效果。集聚区建设方面，通过一年的努力，我县产业集聚区建设取得明显成效，在基础设施方面投入了大量资金，在项目个数、项目质量上感觉比其它县区要强一些。这几个月，其他县区都干得很好，我们有差距了，通过芳欣制衣这个企业又引来一大批项目，要建设园中园，服装工业园、化工工业园。项目建设方面，目前已进入11月份，冬季即将来临，一上冻很多项目将无法施工，必须赶超时间。现在我们一些重大项目、民生工程进展很不顺利，各乡镇、各部门要认真盘点各自承担的重点项目，抢抓时间，倒排工期，加快进度，千方百计往前赶。对市定重点建设项目，责任单位主要领导要亲自过问，每周至少调度一次，及时解决存在的困难和问题，确保按时完成。对正在建设的项目，责任单位要明确建设节点，准确掌握工程进度，确保完成年度建设任务，以重点项目的突破带动全县经济社会快速发展。这里明确一点，凡年底完不成市、县确定的重点建设项目的，责任单位主要领导要向县委、县政府说清楚，不是确有客观原因的，县委、县政府肯定会给你一个说法。招商引资方面，利用2个月时间开展集中攻坚，八大产业领导小组要带头，各乡镇和有招商任务的县直单位，要实行三天一汇报制度，及时向县委、县政府主要领导汇报招商资成果和进度情况，确保完成招商引资目标任务，重点是向集聚区输送项目的任务。年底要把完成情况，作为领导班子考核和领导干部政绩评价的重要内容，完成好的要进行重奖，完不成的要给予通报，追究责任，进行组织处理。

同志们，开展好这次集中教育活动，意义重大而深远。全县各级各部门和广大干部群众一定要振奋精神，迅速行动，全身心地投入到这次集中教育活动中来，狠抓落实，务求实效，推动台前更好更快发展，为建设富裕和谐美丽新台前做出积极的贡献！

在安全生产动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开大会，按照上级部门的要求，对公司安全生产月活动进行动员，希望各单位要结合实际，对安全生产月有关活动进行系统部署，认真贯彻落实，力争把本年度安全生产月活动搞得既扎扎实实，又轰轰烈烈，营造出良好的安全生产氛围。下面，我就如何开展好安全生产月活动，做如下安排。

一、加强领导，提高认识，明确指导思想，深入抓好今年的安全生产工作

安全工作关系全局、责任重于泰山，是事关职工群众生命安全及公司改革发展稳定的一件大事，公司各部门、各单位要加强领导，提高认识，贯彻好安全生产月活动指导思想，并与公司安全生产基础年、hse创优升级、安全质量标准化达标活动相结合，加快推进hse管理体系的运行步伐，以强三基、反三违、除隐患；遵章守法、关爱生命为工作主线，强化各项安全生产防范措施，加强对施工作业现场的监督管理，排查治理公司生产经营中存在各类隐患，建立起有序、可控的安全生产预防体系，达到杜绝重大事故，减少一般事故，事故总量逐年下降的工作目标，为公司打造优势年活动的顺利进行提供必要的安全保障。

二、突出重点，强化落实，贯彻落实好安全生产基础年和安全生产月活动的各项安排

当前，公司各项生产经营活动已经进入旺季，安全工作任务繁重，我们要按照公司安全生产基础年和安全生产月活动的工作部署，突出重点，在建立长效机制、强化基层安全基础工作、风险管理、交通安全、用电管理、施工现场管理等一些重点环节上下功夫，以确保公司安全生产、文明生产的顺利进行。

一是要抓好交通安全管理。严格执行三交一封制度，狠反在行车中不系安全带、接打手机、酒后驾车、跑私车等习惯性违章现象，执行车辆回厂检查制度，做好车辆三检工作，对车辆的各要害部位定期进行检查，发现问题隐患，及时处理，保障车辆设备的完好状态，降低或杜绝因车辆设备本身的安全问题而导致交通事故的发生频次。

二是要抓好用电管理。通过日常的监督检查发现，用电问题一直是各单位安全工作的一项薄弱环节，违章接电现象屡禁不止，存在一定的安全隐患，各单位在活动期间，要组织有关人员对本单位的各用电线路进行认真、细致的安全检查，及时更换老化、损坏的用电线路，对施工暂设的用电线路要严格按照用电管理规定进行搭接，杜绝各类违章接电现象的发生，达到用电安全标准化的要求。

三是要抓好施工现场管理。按照建设集团有关要求，强化施工现场安全管理工作，合理设置各类安全警示标志；杜绝各类违章用电现象的发生；在生产作业区域内的施工人员必须按照规定配戴劳动保护用品；夜间施工作业必须有专人现场指挥，摆设夜间安全警示标志，达到施工作业现场标准化、规范化的要求，杜绝各类事故的发生。

四是加强安全监管工作。突出重点，针对三违现象开展日常性的安全监管工作，发挥好hse现场监督作用，通过对事故和三违现象的曝光，揭示事故和三违现象将会给公司财产、职工群众生命造成的严重危害，警示职工遵章守纪，提高职工的安全责任感，强化职工安全责任意识，促进安全生产责任制的落实，达到基础管理标准化、施工现场标准化、岗位操作标准化的安全质量标准化的工作要求，把hse现场监督工作推向深入。

在全市开展“百日安全集中整治”活动动员大会上的讲话

同志们:
今天这次会议，是经市委、市政府研究决定召开的，主要是总结前段特别是第三季度全市安全生产工作，分析当前全市安全生产面临的形势，动员全市上下进一步统一思想，落实责任，强化措施，深入开展百日安全集中整治活动，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保实现全年安全生产的任务目标。下面，我代表市委、市政府讲三点意见。
一、认清形势，提高对开展百日安全集中整治活动重要性的认识
今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，全市上下坚持安全第一，预防为主的方针，深入落实上级安全生产工作指示精神，以双基工作为总抓手，狠抓了安全生产机构建设，加大监督检查力度，突出了道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑及燃气、人员密集场所等重点领域的安全生产专项整治，强化事故隐患整改，加强执法检查，狠抓了安全生产知识技能教育培训。截止目前，全市共开展了综合性和专项安全生产大检查7次，查处整改隐患925处，全市安全生产形势大大好转。主要表现在以下四个方面：
一是各类伤亡事故总量大幅度下降。三季度，全市共发生各类安全事故440起，死亡40人，受伤254人，直接经济损失68.5万元，同比事故起数下降20.3%，死亡人数下降9.0%，受伤人数下降36.7%，直接经济损失下降38.2%。1-10月份，全市共发生各类安全事故2359起，死亡102人，受伤1051人，直接经济损失338.7万元。与去年相比，事故起数下降8.4%，死亡人数下降35.0%，受伤人数下降11.5%，直接经济损失上升16.8%。
二是道路交通事故同比下降趋势明显。今年以来，我市针对交通事故频发的实际，深入开展了专项检查整治，全面落实了安全监管措施，交通安全工作取得了明显成效。三季度，发生道路交通事故436起，死亡38人，受伤254人，经济损失48.7万元，与去年同期相比，事故起数下降16.9%，死亡人数下降11.6%，受伤人数下降22%，经济损失下降25.6%。110月份，发生道路交通事故2297起，死亡98人，受伤1051人，经济损失157.6万元，同比事故起数下降7.2%，死亡人数下降34.7%，受伤人数下降11.5%，经济损失下降18.6%。全市交通事故与去年同期相比呈下降趋势，但是进入三季度以来，交通安全事故起数和死亡人数逐月呈上升趋势，交通事故总量依然过大，交通安全任务仍然十分艰巨。
三是火灾事故大幅度下降。今年，各级各部门各单位对消防安全高度重视，不断开展专项检查整治，投入不断加大，消防设施不断完善。三季度，全市发生火灾事故2起，经济损失18600元，杜绝了人员伤亡，与去年同期相比，起数下降92.3%，经济损失下降93.7%。110月份，发生火灾事故58起，经济损失131.7万元，与去年相比，事故起数下降38.9%，经济损失上升172.4%。
四是工商贸企业安全事故杜绝了重特大事故的发生。三季度，全市工矿商贸企业发生了2起安全事故，死亡2人，直接经济损失18万元。同比事故起数上升100%，死亡人数上升100%，直接经济损失上升80%。110月份，全市工矿商贸企业共发生安全事故4起，死亡4人，经济损失32万元，与去年相比事故起数下降33.3%，死亡人数下降42.9%，经济损失下降56.8%。
总的来说，今年以来，通过全市上下的共同努力，全市安全生产取得了显着成效。同时，我们还应清醒地看到，全市生产安全事故时有发生，安全隐患依然存在，安全生产形势还相当严峻，存在的突出问题主要表现在：
一是个别部门、企业对安全生产认识不到位，责任不落实。特别是个别单位的一把手对安全生产重视程度不够，存有侥幸心理和麻痹思想，没有真正树立起安全第一的思想，没有把安全生产摆上重要议事日程，存在重经济发展和生产经营、轻安全生产的现象，甚至把安全生产作为软任务，说起来重要，干起来次要，促一促、动一动，工作不及时、不主动。 二是隐患整改措施落实不够，部分危险源得不到有效监控。少数单位对市里下发的隐患整改通知执行不力，整改责任不落实，措施不到位。还有个别企业只顾眼前利益，对自身存在的隐患视而不见，导致旧的隐患未整改，新的隐患又产生，严重影响生产安全。
三是工作体系不健全，监管不到位。部分生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规要求，建立健全安全生产管理机构。更有少数个体私营单位存在无管理机构、无专兼职安全管理人员、无规章制度、无监控措施的四无现象，基本处于管理真空状态，致使安全生产各项工作无人抓、无人管。有关职能部门存在执法不严格、处罚力度不够的问题，特别是对中小企业监督管理的力度仍需

加大。
四是安全生产投入不足，设施条件不能满足安全生产的需要。许多企业普遍存在重生产投入，轻安全投入的问题，有的企业特别是一些经营困难的老企业和个体私营企业，由于缺乏资金投入，致使一些设备得不到更新改造，隐患得不到有效整改，带病运行，随时可能发生事故。
五是安全意识淡薄，教育培训不到位。部分生产经营单位安全生产教育培训工作跟不上形势需要，单位内部缺乏严格的教育培训计划，没有对职工进行厂级、车间级、岗位级三级安全培训，职工有规章不知道、有责任不了解、有劳保用品不会用，普遍缺乏自我保护意识。安全管理人员和特种作业人员不参加市里组织的安全培训，无证上岗现象突出，违章指挥、冒险作业的现象时有发生。
目前，随着冬季的到来和年底的临近，安全生产进入事故多发期。开展百日安全集中整治活动，既是落实省、（上级市）市指示精神的需要，也是全市今后一段时间安全生产工作的现实需要，是抓好这一时期安全生产工作，预防各类安全事故发生的最直接、最有效的手段。各级各部门各单位必须居安思危，真正从讲政治、保稳定、促发展和保障广大人民群众根本利益的大局出发，以实践xxxx的高度来认识和开展好这一活动。在活动过程中，要根据全市百日安全集中整治实施方案的要求，结合各自实际，针对季节变化出现的新情况、新特点，加强组织领导，抓紧制定周密的工作计划，并认真组织实施，尽快解决安全生产工作中存在的问题。对因活动开展不力，走形式、摆样子，在百日安全集中整治活动期间发生安全事故的，要依法从严追究直接责任人和有关单位主要领导的责任。各级各部门对此必须统一思想认识，真正把思想认识统一到上级安全生产工作的指示精神上来，统一到市委、市政府的部署要求上来，增强开展好百日安全集中整治活动的责任感，采取有效措施，杜绝和减少各类安全事故的发生。
二、突出重点，强化措施，确保百日安全整治活动扎实有效开展
各级各部门各单位在组织开展百日安全集中整治活动时，要针对当前安全生产特点和各自实际，围绕重点地区、重点行业、重点企业、重点部位，以安全生产检查和专项整治为主线，集中力量排查整改事故隐患，落实各项防范措施，坚持杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势不断好转。
(一)抓好道路交通安全集中整治。公安、交通部门要认真贯彻落实安全生产有关规定，落实有效措施，严格执法检查。公安部门要加大对道路交通的管控力度，坚持源头管理和路面查纠相结合，依法对违章车辆和驾驶人员从严处罚。交通部门要加强对运输企业特别是客运车辆及驾驶员的安全管理，加强对个体私营客运车辆和所挂靠公司的安全管理，对不具备安全生产资格的，要坚决清理出客运市场。要按照上级指示精神，加大对超载超速车辆的处罚力度，不断规范运输业市场。各有关单位要加强对驾驶员的安全教育和管理，严禁违章驾驶。各级和有关部门要及早安排好XX年春运安全工作，制定严格的春运安全工作方案，对各种运输设施及早检查和维修，严禁带病运行。
（二）抓好消防安全集中整治。公安、经贸、工商、贸易、旅游、教育、文化、卫生等部门要继续深入进行公众聚集场所专项整治工作，以宾馆、饭店、夜总会、歌舞厅、商场、超市、市场、中小学校、医院、车站、旅游景点为重点，督促各部门各单位认真落实《山东省公共场所消防安全管理办法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，明确岗位消防职责，健全完善消防安全管理制度；确定专职或兼职消防管理人员，落实消防巡查制度和检查记录；确定消防安全重点部位，设置明显防火标志，制定符合单位实际的灭火和应急疏散预案；加强消防器材管护，改善公众聚集场所消防安全条件。公安消防部门要严把对新建项目的消防安全审查和验收关，凡未经消防安全验收的，一律不得投入使用。林业部门和山区乡镇要加强山林防火工作，对重点林区要加强巡查，进出道口要控制住各类火源，山林灭火队伍要进入高度戒备状态，并充分做好灭火准备。
（三）抓好民用爆破器材和烟花爆竹集中整治。临近年底，烟花爆竹生产经营活动增多，极易发生安全生产事故。公安、安监、供销等部门要加大对全市爆破器材和烟花爆竹生产、储存、运输、经营使用单位的监管力度，强化隐患整改，努力减少爆炸事故发生；彻底收缴流散于社会的爆炸物品，坚决取缔非法生产、销售爆破器材和烟花爆竹的地下窝点和黑市场；严厉打击非法生产、销售、运输烟花爆竹及涉爆违法犯罪活动。各乡镇（街道）要发动镇村两级干部群众，配合有关部门，深入村户搞好检查。要发动全社会对烟花爆竹非法生产经营活动进行举报，做到及时发现，及时处理；有关乡镇（街道）要召开专门会议进行安排，并与各村（居）签订责任书，村（居）委会与每户签订保证书，做到一户不漏地落实责任，坚决消除事故隐患。　

　（四）抓好危险化学品安全集中整治。安监、质监、环保、交通、卫生、工商、邮政等部门要认真贯彻《危险化学品安全管理条例》等法律法规，相互配合，全面加强危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督管理，加强易燃可燃气体、液体输送管道设备的安全检查和维护，消除各类隐患和缺陷，严防冻裂引发爆炸、火灾和中毒事故；查清危险化学品从业单位的底子，查处无证生产、无证经营的生产经营业户；强化对已建危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施的监管，整治周边环境，消除事故隐患；全面实行安全生产评价制度，严厉查处无证生产、经营、储存、运输、使用危险化学品行为；加强安全知识宣传教育，督促从业单位制订和完善事故应急救援预案。

（五）抓好非煤矿山安全集中整治。我市非煤矿山分布面广，成份复杂，企业生产经营水平低。安监、矿管、公安等部门要加大整治力度，督促企业建立健全安全生产管理机构、规章制度和操作规程，落实安全生产保障设施。安监部门要严格审核把关，搞好安全评价和评估，将是否具备安全生产条件作为进入市场的前提条件，不具备安全条件的，坚决予以关闭。矿管部门要重点解决采石场一个许可证多个矿点分散开采问题，推行规范化、机械化开采。公安部门要加强企业《爆炸物品使用许可证》和《爆炸物品购买证》的管理，及时查处有证矿山向无证矿山非法提供和非法买卖民用爆炸物品等违法犯罪行为。
（六）抓好特种设备和城市燃气安全集中整治。质监部门要严格贯彻实施《特种设备安全监察条例》，健全特种设备市场准入制度和安全监督检查制度，做到执法与服务并重，全面消除在用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置等相关的设施的安全隐患。建设部门和燃气企业要加强对城市燃气管道和用具的检查维护，严防因冻裂等原因引发泄露事故。各单位、居民小区和燃气企业要加强对广大居民事故处理、安全用气知识的宣传教育，严防爆炸和中毒事故的发生。
（七）抓好建筑企业和工商贸企业安全整治。安监、经贸、外经、中小企业、质监等部门要督促指导生产经营单位，以争创安全生产示范企业为抓手，全面落实安全生产责任制，大力开展针对冬季安全特点的安全生产检查活动，查隐患，纠违章，抓整改，加强对设备、设施的检查和维护，严防企业安全事故发生，做到安全越冬。建设、安监、质监、电力、消防等部门要进一步健全完善事故隐患排查制度，按照建筑工程质量安全法律法规要求，加大对重点区域、重点环节和重点隐患的监控和整治力度，对存在的重大事故隐患工程项目，要责令限期改到位，坚决杜绝重特大建筑施工事故的发生。
（八）认真搞好安全生产大检查。各级各部门各单位在百日安全集中整治活动中，要按照《安全生产法》等有关法律法规的要求，组织开展全面彻底的安全生产大检查活动。这次检查以各级各部门各单位自查为主，市里将以明查暗访形式进行督查，从思想认识、规章制度、隐患整改、冬季四防安全措施落实方面，加大力度，一查到底，横到边，纵到底，不留空挡，不留死角。特别是消防、交通、建筑质量、民用爆炸物、烟花爆竹和危险化学品、矿山、锅炉、压力容器、压力管道等重点行业、重点设备的事故隐患，要认真排查清楚，及时清除。各级各部门各单位在进行安全生产检查时，要按规定做好检查记录，检查人员签字存档，做到有案可查；各级各部门各单位一定要进一步健全安全生产档案，将各类隐患及整改情况记录存档。主要领导干部要熟知本地、本系统、本单位安全生产的基本情况，做到心中有数。重点行业、重点企业、重点部位，要有完善的事故应急救援预案。凡因检查工作组织不力、走过场导致安全事故发生的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
三、加强组织领导，确保百日安全集中整治取得实效
（一）切实加强对这次集中安全整治活动的组织领导。这次百日安全集中整治活动，市委、市政府高度重视，市安委会专门制定下发了百日安全集中整治活动实施方案，对活动的开展进行了统一部署。整个活动涉及面广，工作量大，任务艰巨。目前快到年底，各项工作都比较繁忙，各乡镇（街道）、各有关部门、各单位要统筹兼顾，科学安排，拿出主要精力，组织专门班子，集中开展好百日安全整治活动。一把手要亲自动员、亲自部署、亲自检查、亲自督促，所有副职和分管安全生产的负责同志，都要按一岗双责原则，对分管领域的安全生产工作，提出解决问题的具体措施和意见，及时解决重大安全问题，并搞好督查落实。企业领导同志，要正确处理安全与效益、安全与发展的关系，牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想，要始终把安全生产放在各项工作的首位来抓，以这次活动为契机，扎实做好各项安全生产工作，切实担负起安全生产职责。

（二）各部门要互相配合，形成合力。开展好百日安全集中整治活动，需要各级各部门各单位上下联动，相互配合。对于涉及多个部门的问题，各部门都要积极主动，通力协作，严禁推诿扯皮，确保完成各项工作任务。各部门要按照各自职责，落实整治责任，认真组织开展活动。针对薄弱环节，从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手，突出抓好矿山、化工、交通、消防、烟花爆竹等易燃易爆和危险化学品生产、运输、销售单位和企业的安全整治，尤其要把个体私营企业作为整治的重点来抓。对目前正在生产经营的中小企业要采取拉网式的检查，全面登记摸底，深入了解情况，认真梳理排队，真正将整治工作任务落实到每一个部门、企业和岗位。企业主管部门要积极督促指导企业开展好安全集中整治活动，和职能部门及时交流情况，共同解决企业安全生产存在的问题，确保活动扎实有效开展。
（三）严格执法，加大隐患整改力度。隐患不除，安全难保。对在整治活动中发现的安全隐患，要明确整改责任、整改措施和整改期限。各有关职能部门要严格执法，对整治活动中发现的隐患进行一次梳理，凡是能整改的，坚决立即整改；不能立即整改的要期限整改；整改工期较长的，要采取严密的监控措施，严盯死守，确保安全；对无力整改，且随时有可能发生重大事故的企业，要坚决关停，必须在确保安全的前提下开工生产；对违法生产经营的，要依据有关法律法规，予以严厉处罚，该停产的停产，该关闭的关闭。对违法业户和违法行为，要依法严厉惩处，坚决杜绝事故的发生。
（四）切实做好值班工作，确保信息畅通。年底这段时间节日较多，各级各部门各单位要采取有效措施，加强危险源监控，制定落实事故应急救援预案，实行24小时值班，做到及时处理突发事件，将事故隐患消除在萌芽状态。同时，要安排一名领导同志在岗带班，遇有紧急、重要安全事项或突发事件要立即报告，不得延误；对需要连续报告的事项，要及时报告事态发展和处理情况；对迟报、漏报、瞒报重大事故造成损失的，要严肃追究有关人员责任，确保冬季安全生产不出问题。
同志们，安全生产事关改革、发展、稳定的大局。今后一段时间工作头绪多，任务重，对安全生产工作切不可掉以轻心。各级各部门一定要充分认识百日安全集中整治活动的重要性、艰巨性、复杂性，牢固树立责任重于泰山和安全第一、预防为主的思想，以更高的要求，更大的决心，更有力的措施，认真开展好集中整治活动，严防各类安全事故发生，为确保全市经济社会快速健康发展创造良好的安全环境。

在县城区违法建设集中整治工作动员会上的讲话

同志们：

县委、县政府今天在这里召开县城区违法占地和违法建设集中整治工作动员大会，目的在于号召全县各级各部门和广大人民群众迅速行动起来，形成强大声势和合力，有效遏制和整治县城区违法用地与违法建设。集中整治县城区违法用地和违法建设，是打造靓丽诗乡家园，推动我县在遵义率先崛起的有力举措。在此，受政协绥阳县委员会委托，我就此工作讲两点意见。

一、认清形势、统一思想 ，坚决支持县委、县政府整治违法用地和违法建设的专项行动

近年来，在县委、县人民政府的正确领导下，县城建设取得了显著成效，城区基础设施日趋完善、城市管理力度不断加强、县城人居环境明显改善。但我们也应清醒看到，在推进县城建设中仍存在一些有碍县城发展的因素，县城规划区违法用地和违法建设现象屡禁不止，已由原来的乱搭乱建转变到违法修建高楼大厦，由居民自己使用转变到非法对外销售，由单家独户违法自建转变到变相开发，成为推进城市建设管理的一大难点，成为影响社会和谐稳定的一大隐患，成为激发市民上访的一大热点。社会各界对此反映十分强烈。如不及时加以清理整治，将严重扰乱城市建设秩序，破坏良好有序的人居环境，制约城市发展后劲和品位提升，危及人民群众生命财产安全，阻碍和谐社会建设，已经到了非整治不可的地步。第一，集中整治违法建设，是确保我县经济社会健康发展的迫切需要。环境出形象、环境出效益、环境出生产力。杂乱的违法用地、违法建设大量滋生蔓延，这绝不是一个地方繁荣的标志，而是发展水平和管理水平低下的表现，是居住环境差、生活环境差、城市形象差的表现。如果我们不重视营造良好的环境，对违法用地、违法建设问题态度暧昧，视而不见，听而不闻，在我县大交通形成后，我们就不能创造出与经济社会发展相适应的工作环境、生活环境和发展环境，就难以吸引生产要素在我县集聚，更难以提升我县的发展后劲与综合竞争力，就将影响到绥阳在遵义中部率先崛起战略发展目标的实现。因此，开展违法用地、违法建设专项治理，不仅仅是单纯的县城建设问题，而是事关我县经济社会发展战略的重大问题。第二，集中整治违法用地和违法建设，是遏制当前违法用地和违法建设蔓延势头的迫切需要。近年来，个别区域违法用地和违法建设愈演愈烈，严重扰乱了城市建设秩序，严重存在质量安全隐患，危及人民群众生命财产安全，对社会和谐稳定构成极大威胁。对此，政协委员反映强烈，呼吁大力整治。违法用地、违法建设不整治，违法用地、违法建设之风不刹，就不可能真正落实科学发展观。因此，集中整治违法用地和违法建设是当前的一项紧迫任务和重要工作，必须花大力气，下真功夫，切实抓紧抓好。第三，集中整治违法用地和违法建设，是维护群众利益和社会公平正义的迫切需要。近年来出现的违法用地和违法建设，除一部分用于居民自住外，有的是“以房生财”，或用来出租经营，或为牟取更多拆迁补偿费用，或变相搞房地产开发。这些违法用地者、违法建设者肆意践踏法律法规，藐视法律威严，公然挑衅政府管理。如果我们对此听之任之，姑息迁就，就是对投机取巧、损人利己行为的默许，就是对藐视法纪、不讲公德行为的纵容，就是对遵纪守法、诚实守信群众的伤害，就会破坏社会公平正义，助长社会不良风气，甚至滋生腐败。必须通过这次集中整治，使违法违规用地者、建设者付出应有代价，使遵纪守法的群众利益得到保护，切实维护社会公平、正义，取信于民，造福于民。第四，开展违法用地和违法建设集中整治，是加强各级党委执政能力和政府行政能力建设的迫切需要。大量违法用地、违法建设的出现，说明党的执政能力、政府的行政能力建设需要加大力度。这次违法用地和违法建设专项治理，县委、县政府旗帜鲜明，态度坚决，县委、县政府明确指示要对违法用地和违法建设实行严厉整治。全县各级各部门和广大党员干部只有从“立党为公、执政为民”的高度，从树立和落实科学发展观的高度，从加强党的执政能力建设和政府行政能力建设的高度，正确处理好少数人利益与大多数人利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，以强烈的责任感和紧迫感，更加自觉地投身到专项治理工作中去，才能在专项治理中为提高党的执政能力和政府行政能力作出新贡献。总之，违法用地和违法建设于法无据，于情无理，于民无益，必须重拳出击，依法整治。所以，县政协坚决支持这次集中整治专项行动。我们要把思想统一到县委、县政府的决策上来，把行动统一到今天会议的部署和要求上来，以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动，严厉整治违法用地和违法建设，尽快遏制住违法用地和违法建设的蔓延之风。切实站在树立和落实科学发展观的高度，以强烈的政治责任感和时代的紧迫感积极投身到本次集中整治工作中去，为实现诗乡家园更靓丽，推动我县经济社会大发展做出应有的贡献。

二、认真履职、通力协作，为整治违法用地和违法建设献计出力

违法用地和违法建设集中整治工作，是一项功在当前、惠及长远、影响全局的重要任务，需要全县各级各部门的真心支持和全力配合。县政协将把违法用地和违法建设集中整治作为当前工作的一项主要任务纳入重要日程抓紧抓实，在集中整治中履行政协职能，发挥政协作用，着力助推集中整治工作取得实效。

一是广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要切实发挥政协联系广泛的优势和桥梁纽带作用,动员和组织广大政协委员、各界人士积极关心、支持、参与“查违整治”工作，充分运用各种有效形式，从维护“查违整治”大局和社会稳定的高度出发，准确把握基调、严格统一口径、坚持正确导向、立足效应拉动，深入开展违法用地和违法建设的社会危害性以及清理整治违法用地和违法建设重要性、必要性的宣传教育，广泛宣传县委、县政府清理整治县城区违法用地和违法建设的坚定决心、重大决策、工作部署和相关政策法规，积极呼吁社会各界大力支持和广泛参与集中整治活动，着力营造浓厚的社会舆论氛围。

二是开展专题调研，为营造整治专项工作献计出力。在已组织政协委员认真协商县政府制定的集中整治方案，提出了意见建议的基础上，我们要认真组织广大政协委员围绕县委、政府总体思路和部署，结合“迎高速、融主城，诗乡家园更靓丽”主题活动继续开展政治协商，积极开展专题调研、视察活动，对整治工作中遇到的困难问题，及时提出解决的意见建议，为整治工作参好政、建诤言、献良策，为整治工作科学决策、民主决策提供参考。

三是强化民主监督，确保整治实效。按照县委、县政府关于开展县城区违法用地和违法建设集中整治实施方案的要求，适时召开整治工作情况通报会，专题听取整治工作进展情况，采取民意调查、民主测评、走访座谈、实地了解等形式多渠道征求政协委员、广大市民对集中整治的意见、批评和建议，认真反映干部群众的心声和想法，及时督促协调有关方面处理整治工作中出现的实际问题，解决群众反映强烈的热点难点问题，确保整治活动取得实效。

同志们，开展县城区违法用地和违法建设集中清理整治，是县委、县政府审时度势作出的重大决策，只要统一思想、积极履职、通力协作、攻坚克难、真抓实干，我们就一定能够完成本次集中清理整治预期的目标任务。

谢谢大家！

在二胎动员大会上的讲话范文

在二胎动员大会上的讲话范文

按：国家的大政方针，总是随着国情的变化而变动，这就叫相时而动吧。你们年轻人抓紧时间趁着夜黑风高也相时而动吧，一为老来多子多福，二为响应国家计生号召。我相信：你们党性这么好，一定会努力的。

同志们：

我怀着无比激动的心情，在这里传达全会精神。说实话，我学了一辈子的文件，从来没有像这次这么认真、这么兴奋。我一个人学了一遍，不过瘾，把老婆叫来一起又学了一遍，还不过瘾，把老母亲、丈母娘叫来再学了一遍，我真是读你千遍不厌倦啊!同志们，全会公报到底有什么东西吸引我们全家上下呢?猜对喽，全面放开二胎政策。

对不起，我太激动了，好在我今天特地准备了多年不用的手帕，请允许我擦擦幸福的泪水。同志们哪，我这个县长不容易啊，我就一个女儿，我们老金家三代单传，单线吊葫芦，吊到我这儿，线就断了。为这，我父亲二十几年不跟我说话，不认我这人儿子，非要我辞职生二胎。同志们，今天，我终于可以站在主席台上宣布，我可以名正言顺地生二胎了。因此，我今天的讲话题目就叫《凝聚共识，提振精神，稳妥推进我县二胎政策得到全面落实》。

同志们，改革开放以来，我县的各项事业得到蓬勃发展，可是近年来遇到人口瓶颈，城里的工厂找不到工人，房子没人要，房地产商跳楼的跳楼，溜号的溜号。农村人口迅速萎缩，无人村越来越多，学校招不到学生，乡镇卫生院的床位长时间空置，连村头的狗都不叫了。狗为什么不叫呀?没人进村啦。在我县，只有敬老院人满为患，只有火葬场生意兴隆，幼儿园都改成了敬老院，儿童服装厂纷纷生产寿衣，昨天还有一个房地产老板找我哭诉，要求把刚刚竞标到手的黄金地段建成墓地。那可是学区房啊同志们，这很不正常!

马克思说，人是第一生产力;毛主席说，人多力量大。没有人，一切都是空的呀，人是我们社会主义建设的出发点，也是各项事业的归宿，就是要以人为本嘛。为此，我们要强化国策意识，健全工作机制。什么是最新国策?就是生二胎呀。有的同志劝我不要太急，说党的政策放开不等于就可以生了，还要等全国人大立法，还要等各省制订条例。糊涂呀同志，生孩子是说生就生的吗?不要说怀一个孩子千难万难，即使你今天晚上就弄成了，怀上了，等孩子生下来也要十个月呀。难道我们着急，全国人大就不着急?各省领导就不着急?也许他们比我们还急哪。我们都等不了十个月，他们就等得了?

今天，各部门各单位各乡镇的一把手都来了，我就生二胎工作进行部署。我布置一个单位，一个单位的领导就可以先走。告诉你们，我没闲着你们一个也别想偷懒，从今天开始，女干部当男干部使唤，男干部当骡马使唤。机不可失，时不我待啊同志们。

首先是教育局

有的同志肯定要说了，金县长你太心切了吧，还没怀上呢你就讲教育了?什么叫未雨绸缪，什么叫战略布局，我们的工作只有提前才不会被动。前几天不是刚刚开过会吗，说生源不满一个班的中小学都要关停并转，这个文件不能发了，教育局立即废止这份会议纪要。另外，不是有几所小学要转型为敬老院吗?立即叫停!按敬老院宿舍装修的教室立即改回教室，床铺改回课桌。教育局长可以先走了，再迟一步，政府办就要发文了。

然后是农业局

生孩子跟农业有什么关系啊?关系大着呢。原来规划种植烟叶的水稻田马上改变规划，种秋葵，把种植烟叶的补助款转向补助种植秋葵。同志们知道秋葵吗?号称植物伟哥，男人吃了壮阳，女人吃了补气，我们县要掀起一股生二胎的高潮，没有秋葵不行啊。另外，把几个规划成旅游宾馆的温泉立即转为甲鱼养殖场，把野猪养殖基地改为穿山甲养殖基地。为什么要改呀同志们?甲鱼、穿山甲补肾啊。男人的肾不好，怎么生二胎?农业局可以先走了，立即抓落实，该补偿的补偿，该打官司的打官司，为了生二胎，绝不能手软。

接着是城建局

大家觉得好笑是吧，不要笑，听我说。你们在三个公园安装路灯立即取消，卸下来。装什么呢?多装椅子，另外重新设计几个遮风避雨的小亭子。公园越暗越好，椅子越多越好。同志们想一想，多少肩负生二胎重任的夫妻是像我这把年纪的60后，老夫老妻在同一张床上睡了二三十年，哪来的激情啊?不换换环境能行吗?到公园黑灯瞎火的，听听旁边人家那么有激情，也许就能成事对吧?城建局赶快走人啊，听上瘾了是吧?你马上去，叫工程公司别运路灯来了，用不着了。

现在是文化局

生孩子可是一种文化噢，叫生殖文化，性文化。我们今天不扯那些虚头巴脑的，讲实的。立即宣布取消全县广场舞大赛，把那些吃饱撑的大妈大婶赶回家去，45岁以下的自己生，45岁以上的动员媳妇女儿生。省下时间怀孕带孩子，一大把年纪的挥一块红绸布傻跳，成什么体统?一年以后，跳广场舞要严格检查出生年月，45岁以下的，媳妇没有生下二胎的，一律不能跳。文化局长现在就去，把能跳舞的几个广场用花盆隔开一小块一小块，把广场的线路板拆掉，没音乐我看她们跳什么舞?

公安局是重点

从明天起，全县娱乐场所一律严查，以身份证为准，外地客人不管，公安部门发现本地男人跟小姐在一起的一律赶回家，要把这些男人的心收回来，把他们逼到老婆身边。同志们哪，我们一定要有生理常识，没有男人在床上，女人是生不出孩子的呀。另外，公安部门要坚决取缔丁克俱乐部，人人都只结婚图快活不生孩子，中华民族还有希望吗?还要坚决打击同性恋行为，什么个性解放恋爱自由，那叫伤风败俗。都给我结婚生孩子去，少给我玩另类。我们的方针是：二胎奖，一胎罚，丁克同性恋都该抓。

说说广电局了

广播电视台从今天起每天都要有狠抓生二胎的新闻报道，多宣传该生不生，后悔一生;该养不养，老无所养的思想。不孝有三无后为大可是老祖宗留下来的传统文化哟，弘扬传统文化也是主旋律呀。我们不是有公共频道插播本县自办节目吗?本县自办节目办什么?就办生理卫生讲座，当然重点是大龄男人的生殖能力与高龄产妇的注意事项。我们不播黄片不播三级片，播一播怎么示爱、怎么温情、怎么怀孕、怎么生孩子总是可以的吧?局长回去研究一下政策，找出边界在哪里，打打擦边球，有什么责任我来负。

轮到卫生局了

除了宾馆酒店的客房和娱乐场所，别的地方一律不能出现避孕套。药店在避孕套下架的同时，伟哥必须上架，牛鞭要大量进货，我们要以最快最便捷的方式，直接提高男性的战斗力。卫生局要加强对男科医生的培训，尤其是不孕不育症，迅速成立科技攻关小组。并派出医疗小组，到上海学习取环技术、接通输精管输卵管技术。同志们，我们的老百姓还很穷啊，要他们千里迢迢去上海做手术，是不现实的。

方志办也说说。同志们，我们现在存在一种很不好的思想倾向，认为男人过了50就等着抱孙子，自己生孩子脸上挂不住，孙子与儿子一样大称呼别扭。这种观念要不得，很要不得。我们都知道，著名画家齐白石83岁还生孩子，93岁还吵着要与22岁的小美眉结婚。难道我们县就找不出这样的例子吗?我相信一定会有的。这就需要我们方志办的同志多下功夫，从各乡镇、各姓氏去找这种老来得子的案例，提供给大家学习，我们古人能做的事情，我们为什么做不到呢?

现在说办公室

办公室主任明天以县政府的名义向诺贝尔奖获得者杨振宁夫妇发出邀请，请他们来给全县干部上一堂观念教育课，杨振宁82岁是怎么谈恋爱的?翁帆是如何冲破世俗阻碍，勇敢地跟杨教授走到一起的?另外，台办想办法跟台湾名嘴李敖联系上，请他也来讲一课如何保持青春本色老年得子。我想，只要有杨振宁夫妇和李敖给我们做榜样，谁还好意思倚老卖老，说自己不适合生二胎呢?听说有个叫陈溯的女作家写了一部爱情小说叫《慢慢》，我很喜欢，谈情说爱、生儿育女是一辈子的事，不要怕年纪大?《慢慢》来嘛。

要说招商局了

难道要把招商局改为招婿局吗?当然不是。招商局立即与厦门174医院取得联系，我要亲自带队到厦门，与174医院建立山海协作结队子。许多同志会问，一个部队的医院有什么好结队子的?既吸引不来投资又招不来游客。大错特错了。174医院是我国试管婴儿技术最好的，他们的技术可以决定生儿子生女儿，可以决定生一个还是双胞胎。大家想一想，这意味着什么?大家回家偷着乐吧。

还有信访局

来了就好，别以为生二胎的会议跟你们没关系，关系大着呢。信访局应该主动出击，把躲在外地的超生游击队一个一个请回来，搞个欢迎仪式，敲锣打鼓。跟他们讲清楚怀上来生出来养起来，就是不能打下来的道理，请回来后，安顿好生活，安置好工作，还要评出光荣爹妈。这么多年的辛苦劳累该结束了，党和政府不能忘记他们。

终于说到计生局

各乡镇书记乡镇长都来了?来了就好。

你们都是生二胎工作的主力军，一定要深入学习全会精神，充分认识生二胎的重要性。我县生二胎工作的指导思想，就是要坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，积极稳妥推进生二胎工作，稳基础、稳队伍、稳工作，确保思想不乱、人心不散、工作不断。但是，计生部门和各乡镇对许多居民不愿意生二胎问题还没有深刻的解剖，找不到症结，摸不清原因，提不出对策。这些问题，都有待我们在今后的工作中采取有效措施加以解决，要着力做好以下几个方面的工作。

一是要夯实基层基础，提升工作水平。计生局要开通微信公众服务号，开展网格化二胎管理，全面有效监管城区居民生育能力信息。在高速公路边、国道两旁、城区主干道竖立十块以上大型广告牌，强化经济搞上去，人口跟上来、生男生女都一样，不然儿子没对象、农村要想富，多生孩子能种树的观念。元旦前要在各乡镇开展了生二胎网络知识答题竞赛活动，把生二胎政策深入人心。要讲深讲透生二胎的的重要性、必要性，增强生二胎的紧迫感。计生局的工作重点在未来几年，要从强制结扎转为强制受精。

二是要深化优质服务，优化生育环境。50岁以下的男性、45岁以下的女性，一律取消一胎优惠政策，把对第二胎的惩罚改为对第二胎的奖励。强化目标管理责任制，将生二胎工作继续纳入各级领导班子绩效考核和农村工作考核，强化县、乡、村三级的目标管理，生二胎工作要坚持党政领导亲自抓负总责、分管领导直接抓、责任人具体落实的制度。副科以上领导都要挂钩到户，摸清不愿生二胎的思想源头，落实生二胎具体措施，坚持一票否决方针并坚决落实到位，同时加大追踪否决的力度。

三是要突出两个重点。严格依法行政。强化征收男性50以下、女性45岁以下独生子女费。乡镇成立征收中队，专门负责立案、申报、协调工作;提高独生子女费征收的考核权重，科学分配强制执行案件，一年内不怀二胎的强制执行，确保符合条件的家庭都能生二胎。对阻碍、干扰、破坏生二胎的人和事，公安、检察、法院、司法部门联合加大打击力度。通过加强孕前和B超设备管理，全面实行孕情跟踪管理，及时发现和查处懒得怀孕、懒得生育的两懒行为;加大联防联治，联合办案力度，始终保持高压态势，从重从严从快查处两懒行为。

同志们，生二胎工作艰巨而伟大，领导干部一定要从我做起，带头示范生二胎。说一千道一万，不如床上干一干。在思想上能否与党中央保持一致、在行动上是否体现执政为民，就看你有没有带头生二胎。我们县委常委会研究过了，一年之内，符合条件没有生二胎的领导，就地免职。

同志们，生二胎工作事关全局、事关未来、事关千家万户，任务艰巨，责任重大。做好生二胎工作是各级各部门的一项重要职责，也是全社会的共同义务，让我们在县委的正确领导下，凝聚共识，提振精神，奋力拼搏，稳妥推进我县生二胎工作，为全面建设现代之县、幸福之乡打造良好的人口环境!

谢谢大家!

看到这里关于“党校动员大会心得体会”的相关内容差不多已经结束了，如果对《在集中整治城关及周边地区违法建房动员大会上》还无法解决您的需求，请继续看我们为您准备的“党校动员大会心得体会”专题！