公安机关入党申请书

对公安机关绩效考核的认识与思考。

面很很多的事情或者文学作品，我们都会油然而生一些体会。看过了解一样事物之后，每个人都有自己对其的看法。写心得体会是我们学习时经常遇到的事情，写心得体会可以记录我们的思想活动。那么一篇好的心得体会要怎么才能写好呢？相信你应该喜欢小编整理的对公安机关绩效考核的认识与思考，请阅读后分享你的朋友！

　绩效考核是以促进公安机关长效机制建设,实现队伍管理的正规化、标准化、制度化为目标的一种管理方式。它是以各部门为载体，以各警种的主要工作为内容，在公安工作和队伍建设的基础上进行的一项奖优罚劣、惩前毖后的工作。它不是公安机关独有的一种管理模式，是借鉴于企业的管理经验，在经长期探索和实践后形成的，具有公安机关工作特点的一种管理方法。就其涵盖性、包容性、权威性而言，它是惟一的一种考核模式，但就某项业务工作或的检查而言，不是惟一的，但其他考核形式的最终结果应纳入到绩效考核工作之中来，维护其权威性。应当说，我局在绩效考核工作方面起步较早，就其发展过程而言，是一步步地从不完善走向完善的，在此过程中，我们取得了一些成绩，也达到了预期效果，笔者现就绩效考核工作谈几点认识。一、绩效考核工作的内涵（一）由来绩效考核来源于企业的目标管理（又称成果管理）。是20世纪50年代出现于美国，以泰罗的科学管理和行为科学理论（特别是其中的参与管理）为基础形成的一套管理制度。凭借这种制度，可以使组织的成员亲自参加工作目标的确定，实现自我控制并努力完成工作目标。而且特别适用于对主管人员的管理，所以被称为管理中的管理。（二）概念绩效考核就是考核者通过与被考核者共同参予制定的考核标准和内容，对被考核者在某一时间段内必须完成的工作任务进行的一次评估。（三）主要特征1.严肃性。对考核者而言就是必须公开、公平、公正的进行考核；对被考核者而言就是必须按照考核者的既定方针进行工作。一旦考核内容及标准双方得以确定，被考核者必须认真对待并加以执行。在方案的整体运行过程中，没有任何交情、私情而言，更没有任何讨价还价的余地。从这一点来说，严肃性是贯穿整个考核工作的灵魂。2.灵活性。它既可以根据全局工作进行制定，也可以根据各警种、各部门的业务工作进行制定，甚至还可以就某一阶段开展的具体活动进行设定。3.自身驱动性。它是靠自身的驱动力起作用，而并非靠考核者的检查、督导来驱动。也就是说，当一个绩效考核办法出台后，推动这项工作进行的是被考核者的认知（笔者注：下文功能中的第三点）作用，大家按章办事，干好各自的工作，成绩优秀的就能得到奖励，落后的就要被惩罚。4.可操作性。它的建立必须要能激励并制约全体民警，确保公安队伍的前进方向，同时要超作方便、简单易行。（四）功能1.激励作用。全方位调动民警的积极性、主动性、创造性，强化队伍的管理，推动工作的开展。2.协调作用。根据公安工作在不同时期的工作重点，可以随时纳入到绩效考核之中来，因实就需，更好地把握和协调各个时期公安工作的趋向。3.认知作用。通过考评内容，使全体民警知道这一时期工作的重点是什么，该如何去做，不这样做，会负什么责任；通过得分，使民警知道自身的差距在哪里，要在那些方面下功夫；通过奖惩，把民警自身的发展和进步联系起来。二、建立绩效考核体系的指导思想和基本原则（一）指导思想建立公安机关绩效考核体系的指导思想是：以和为方针，深入研究公安工作面临的新形势及公安工作、公安队伍管理工作发展运行规律，以提高公安队伍整体素质和战斗力为根本标准，努力实现公安机关管理方式、方法的规范化、科学化。（二）基本原则建立公安机关绩效考核体系，需坚持三个原则。1.科学性原则。绩效考核体系中指标的建立必须具有科学性。在制定的过程中，考核者要对所设定的指标进行认真研究，指标过高则完不成，过低则没有压力，应当是在找准二者结合点的基础上，以通过努力能完成、不努力则完不成为出发点设定标准。没有科学性就没有操作性和实用性，这一点必须掌握好。2.配套、协调原则。制定的考核条款之间要配套、协调，能够考出真实成绩，形成一个相对完整、封闭的体系，不能相互矛盾。3.稳定性原则。一劳永逸的体系是永远没有的，但在制定的过程中必须要考虑到在一定时期内的稳定性，使之发挥出奖优罚劣，促进公安工作的作用。三、我局绩效考核工作的几点体会我局绩效考核工作起源于1997年，当时我局公安改革工作正逐步走向深入，在就如何在多元化的经济形态和思想观念的冲击下管住队伍；如何在坚持公安机关优良传统的同时，适应市场则管活队伍；如何按照现代警务发展要求管好队伍展开了思考。我们在借鉴、吸收模式的基础上，出台了适应公安工作和队伍现状的考核管理办法。经过多年的探索和实践，逐步建立起以考核为基础，以竞争为手段，以激励为根本的绩效考核体系。它体现了新时期、新形势下公安队伍建设工作的客观性、公平性，为我们把握公安队伍管理工作增加了新的方向。在制定绩效考核办法的过程中,要特别注意把握以下几点:首先，要知道考什么。考什么一直是推行绩效考核体系的一个难点，其实，只要把握住中心环节，就可以建立起相对合理的考核体系。我局共有在编民警3000余人，面对这么庞大的队伍，在建立考核体系时，我们采取了以下几个原则：一是采取纵向比，不做横向比原则。也就是说，评价全局各个部门工作的优劣，是看它是否完成了市局对这个部门所期望达到的目标，而非通过对各个分局之间、各个部门之间完成指标的高低进行评价。因为各地区之间的治安状况、人口状况、经济状况存在着明显差异，无法统一指标，即使确定出来的指标，也是无法令各部门认可的。二是分别制定考核内容的原则。试想，如果一个考评办法既能对刑警考核又能对社区民警考核，既对年轻民警适用也对老年民警适用的话，那它怎么能考出民警的真实水平？又怎么能发挥出民警的积极性、主动性、创造性呢？这种不是根据实际工作要求和自身能力大小确定的标准又有多少可信度和可行性而言呢？这种上下一盘棋的万能考核方式早已被我局所淘汰。我们根据机关各部门和分县局的具体工作任务和职责分别制定了考评办法，除队伍管理工作方面具有相同点外，其它内容都不尽相同。各部门也在市局这一方针的指引和要求下，制定出适合每名民警实际情况的考评办法。三是考评内容宜粗不宜细的原则。在确定考评内容时，对部门而言要从工作重心出发，突出主线工作，把最能反映部门整体情况的工作作为重点。对民警考评而言要从最能突出该岗位特点和民警能力的角度出发进行制定。无论哪种考核，都不宜面面俱到，要在增强针对性和操作性上下功夫。例如，在全局考评办法中，增加了市局党委对各分县局和市局机关各部门的工作及队伍建设情况的评价内容；增加了在分局考核的基础上，重点对三队一室派出所的考核项目；增加了民警述职讲评制的内容。工作好坏让在一起工作的同志进行评判，把评议权交给民警，改变过去单一由领导或班子评定等次的状况，扩大考核工作的民主性。在对业务部门刑警支队的考评办法中，取消了适用强制措施准确率等项目的考核，只保留了53项考核条款；对治安支队的考评办法取消了研究、修改、制定各类突发性时间预案等项指标的考核，只保留了30项考核条款，等等。其次，要知道如何考。在如何考这个问题上，我局采取了以下方式：一是采取下考一级的方式。即市局负责对各处室、支队和分县局进行考核；各处室、支队和分县局负责对所属科所队进行考核；各科所队负责对所属民警进行考核。我们认为，市局不能直接考核到民警。除了管理上的不顺外，很重要一点在于，对民警实际工作能力大小，工作热情高低最有发言权的是本部门领导。因此，由本部门制定对每个民警考核指标自然而然具有针对性、客观性、适用性。当民警在对自己一年的工作任务有所了解后，就可以按部就班的开展工作，缺什么、补什么，使那些工作能力强，工作热情高的民警可以脱颖而出，才能得到充分展示。这样一来，本部门领导就可以掌握第一手资料，跟踪了解到民警在某一阶段时间内的思想动态如何，身体状况如何，工作业绩怎么样，在实际工作中又有哪些工作没有落实，有哪些工作没有做到位，有哪些困难需要解决，从而及时调整部署，把握工作脉搏，因时就需，做到心中有数。二是进行层层分解落实。在市局提出全年工作规划，明确目标后，将目标横向分解到市局各部门，纵向分解到分县局，经与市局各部门和分县局反复协商后，达成共识。再由市局各部门和分县局把本部门或本单位的工作目标横向和纵向分解到科所队，最后，由科所队把工作目标分解到每名民警。三是推行年终考、半年考、季度考相结合的方式。即市局对分县局和市局各部门是以年终考为主，以不定期倒查等方式为辅；分县局和市局各部门对所属科所队以半年考为主，以不定期抽查等方式为辅；；各科所队对民警的考核是以季度考为主，以不定期抽查等方式为辅。第三，要明确结果如何运用。考来考去，结果能否运用、怎么运用，奖惩能否兑现，是关系到考核体系的严肃性和寿命的关键因素。几年来，我局在推行绩效考核过程中，深刻体会到，要充分调动队伍的积极性，仅仅依靠考核结果所产生的激励是远远不够的，惟有将考核与人事制度和评先创优有机结合起来，才能从根本上调动民警的主观能动性。我们在三级制考核结束后，将结果与记功、嘉奖、优秀公务员评定及奖金分配相挂钩，对不达标单位的主要领导和负有主要领导责任的班子成员给予书面警告，连续两次书面警告，责令引咎辞职，其成员一年内不予重用或晋升实职领导职务；对被评为不称职的民警，不颁发奖金，评为不称职公务员，取消记功、嘉奖资格，如果连续两年被评为不称职公务员，按照有关规定予以辞退，一年内不予调换岗位，不予晋升警衔，等等。通过这些措施的建立，使全局各部门从心底认识到绩效考评的重要性和激励性。超额完成考核规定的任务，就一定能得到奖励，完不成考核任务，必将受到惩罚，从而调动起各部门、各警种的积极性、主动性、创造性。四、绩效考核工作的未来发展趋势目前，绩效考核形式已逐渐在大众中铺开。它以灵活性、自身驱动性等诸多因素被上层领导者所接受；它以可操作性、认知作用等诸多因素受到基层人员的欢迎。但就其长远发展趋势而言，仍然是一个值得思考的话题。目前，大部分业已建立和有待建立的绩效考核体系是停留在人力、物力和财力基础上的。显而易见，这种费时、费力、费财的弊端必将阻碍它的进步。那么如何才能有效地避免这种弊端，保住业已取得的成绩，延续它绚烂多姿的生命力呢？应当说，在当今信息化高度发达的时代，这个问题不是什么难题，是可以迎刃而解的，那就是网上考核。网上考核以其操作简便，工作效率高和方法灵活，统计客观等优点正逐步为各单位所接受。作为维护国家安全与秩序的公安机关更应把握住时机，与时俱进。也就是说，变手工考核为网上考核是势在必行，是大势所趋。我局在2004年进行公安数字化建设依始，就把这项工作纳入到议事日程之中，经与东软公司签订合作协议后，目前已开发出网上绩效考核平台，并将在未来几年中，筹措资金来完善、推广和启用这一考核形式。

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对公安机关三项教育的体会和认识

对公安机关三项教育的体会和认识


当前，我校与全国公安机关一起正在开展全心全意为人民服务的宗旨教育；实事求是的思想路线教育；严格、公正、文明执法的法制教育。通过第一阶段的学习，收获很大，现将自己的一些体会总结如下。
我认为在公安机关全体范围内开展三项教育是很有必要的，这种必要性在于：公安队伍中确实存在着一些突出的问题，要如期实现队伍建设三年奋斗目标，必须通过开展三项教育，努力提高公安队伍的整体素质和执法水平。
关于第一专题的体会与认识
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是人民警察的根本宗旨。作为一名公安大学的专业课教师，必须首先自己树立起全心全意为人民服务的意识，才能在课堂上培养学生的这种意识，将来在走上工作岗位后，做到全心全意为人民服务。在课堂上要教育学生：每个人都是社会的一分子，都是普通老百姓，只是职业不同而已，你当了警察，他做了工人，警察并不比工人高一等，并不是你身上有一套警服就可以不受任何约束、我行我素了，真正意义上的警察应当比别人更受约束。另外，我认为要全心全意为人民服务首先要做好自己的本职工作，比如作为公安大学的教师，就应当在教学和科研上下功夫，在教书育人上下功夫，而不是在比待遇上下功夫，在比生活条件上下功夫。如果每一名教师都能真正做到全心全意为人民服务，学校就能形成一种更为积极向上的气氛，能够更为快速地发展，通过每位教师的努力，学生对学校对教学也不会有较大的意见，师生关系也会变得非常融洽，就能更好地促进教学，使教学处于一种良性循环之中。如果学校的各级领导能真正做到全心全意为人民服务，真正树立起公仆意识，就不会对普通教师专横冷漠、更不会在态度上让教师不满意了，个别领导也不会唯我独尊，不关心教师的疾苦了，领导与教师的关系也会变得非常融洽，教师会以更愉快的身心投入到教学和科研中去，公安大学会发展得更快。因此，我认为要全心全意为人民服务，归根到底还是要做好本职工作。
要坚持从群众中来到群众中去的群众路线，我认为首先必须端正对群众的态度，树立正确的群众观点。作为公安大学来说，应当认识到教师是大学的主体，是学校发展的根本动力，是推动公安高等教育发展的决定性力量。因此，学校应该本着一切从教师的利益出发，一切相信教师，一切依靠教师的观念，做出决策。当然，对教师的作用应如何正确地认识也要一分为二地看，一方面，教师是推动公安大学发展的动力，必须充分相信公安大学每位教师在学校发展过程中的创造性，依靠教师去开创公安教育的新局面；另一方面也要认识到教师的创造活动不是随心所欲，而是受诸多客观条件制约的。因此必须实事求是地看待教师在公安教育中的作用。其次，必须看到某些教师的意见也并不都是全面准确（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的，教师的意见中既有进步的东西，也有落后的东西，既有正确的认识，也有错误的认识，而且教师的意见往往是分散的、不系统的，因此领导必须实事求是地对待教师的意见，不能偏听偏信，也不能不加分析，简单归纳。既要广泛深入教师实际，听取教师的意见和要求，又要对教师的意见和要求采取实事求是的态度加以概括和总结，通过科学的工作方法，把教师中落后的、片面的认识加以否定和纠正，将教师中进步的、正确的认识加以提炼和概括，上升为理性认识。只有这样，才能在公安大学这一范围内正确地解决从群众中来的问题。
关于第二专题的体会与认识
经过第二专题实事求是的思想路线教育，学习了《解放思想实事求是》、《大力发扬艰苦奋斗的精神》、《改造我们的学习》等文章。通过这个专题的学习，我就如何在工作中怎样克服形式主义、作风不实责任心事业心不强、弄虚作假、工作不求实不落实等问题，又怎样在工作中实践实事求是谈一些自己的看法。
实事求是是马克思主义的灵魂，是我们党的思路路线，也是党的优良传统和作风。是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓。敢不敢坚持实事求是，对于一个公安大学的教师来讲，是一个世界观正确与否、党性纯不纯的重大原则问题。历史经验也已经证明，凡是能够自觉地坚持实事求是，党的事业就能发展；凡是背离或放弃实事求是，党的事业就遭受挫折，这是一条被实践反复证明的真理。邓小平同志深刻指出，实事求是，是无产阶级世界观的基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。实事求是是我们凝聚民心的根本条件，也是把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的重要前提。作为一名公安高校教师，也是人民警察的一份子，要始终坚持实事求是这一党的思想路线，任何时候、任何情况下都不能背离这一点。
在我们的教学和科研工作中实事求是方面存在的主要问题很多，一是工作流于形式，工作作风不实，责任心事业心不强，其表现形式是在教学科研工作中不求实，只是讲究表面形式，不讲实际效果，有时一些工作只是为了应付领导和突击检查，如到了期中教学检查了，才组织听课，而不是将听课作为日常工作的一部分，这样就会影响日常教学工作的质量和效果。二是工作不求实不落实，在教学科研工作中主要表现为说大话、讲空话，如在工作繁忙时，只强调客观困难，不考虑实际效果，很多工作只是应付了事，造成了非常不良的影响，达不到真正的效果。
作为一名公安大学的教师，首先是一名人民警察，因此，敢不敢坚持实事求是，决不仅仅是工作方法和工作作风问题，而是世界观、人生观、价值观的综合反映。世界观是一个人认识事物的思想基础。树立正确的世界观，就是要用辩证唯物主义和历史唯物主义观点去认识客观事物，分析事物的内在联系，坚持按客观规律办事，自觉地同弄虚作假、违背客观规律的行为作斗争。而在我们的教学科研工作中，有一些教师唯心主义和形而上学充斥头脑，仅凭个人的好恶判断是非，当一些情况不符合自己的愿望时，就乱加指责，如在教学改革中，有些教师因人设课，当触动到个人所主讲的课程时，不管是否有必要设大量课时，都坚决反对减少课时量，生怕课时少，其实有的课学生反映极差，与现实严重脱节，但他们不从实事求是的角度去考虑问题，而是从自己个人的私利角度去评判是非，动不动还扣帽子，打棍子，这是与教学改革极为不符的思想。有的领导在听取下级汇报时，成绩低于自己的期望值时，不是按客观标准和实际情况去分析、去认识、去评价，而是主观地做出错误判断，这就容易逼着下级说假话。人生观是一个人生存发展的根本取向。贪图享受的人生观，必然是个人利益至上，一旦感到坚持实事求是会危及个人利益、影自己的升迁提拔、或不利于为自己捞取好处时，自然就会放弃；树立了为人民服务的人生观，就会把党和人民的利益放在第一位，一旦发现弄虚作假损害党和人民利益时，必然会挺身而出，坚持实事求是，维护党和人民的利益。价值观是一个人评价事物好与坏、是与非、美与丑、善与恶的尺度。如果把吹牛拍马、弄虚作假、投机钻营视为时尚或达到个人目的的手段，就不可能坚持实事求是；如果堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白为师，就会自觉地坚持实事求是，也敢于坚持实事求是。
关于第三专题的体会和认识
三项教育中最后一条是进行严格、公正、文明执法的法制教育。严格、公正、文明执法是公安执法工作的准绳，是公安工作的生命线。尽管如此，在公安实际工作中总是存在这样那样的问题，新闻媒体也时有曝光，作为公安大学的教师要在课堂教学中，培养学生的法制意识，警察意识，教育学生到了工作单位要做一名优秀的执法者，不能在办案过程中收受当事人钱物、吃喝拿要办人情案、执法行为不文明，举止粗俗、态度蛮横，对审讯犯罪嫌疑人动手动脚。要使学生认识到这些行为会严重损害人民警察在群众中的整体形象，在社会上造成不良影响。另外，作为公安高校的一名教育工作者也首先是一名警察，因而我们的言行举止是否文明、有无公正执法意识就显得尤为重要，因为，我们的一言一行会对学生产生重要影响，教师自己做好了，给学生树立起榜样，才能使学生真正理解和认识严格、公正、文明执法的重要性和必要性。

通过第一阶段的学习，感觉到自己在思想认识上有一定程度的提高，对公安大学和公安队伍中存在的问题也有了进一步认识。相信通过三项教育，公安大学的教师和公安队伍整体素质一定会得到进一步提高，一定会克服自身的不足，在工作中取得新的突破。同时，也决心在今后的公安教育工作中，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，立足本职、不断努力、不断进取，取得业务和思想上的双提高。

高校后勤员工绩效考核工作思考

高校后勤员工绩效考核工作思考

高校后勤企业应从岗位性质入手，明确考核目标，设定可量化的考核标准，通过合理的考核周期，采用全方位的考核方法进行自上而下、全面的绩效考核，及时反馈考核结果，帮助被考核者进行绩效改进，改正缺点，提升下阶段工作目标，提高企业效益和员工个人自身素质，满足高校快速发展后对新型服务企业的要求。

一、绩效考核体系对高校后勤企业的重要意义

作为人力资源管理中重要的、基础的一个环节，绩效考核是考评主体通过系统的方法、原理对照绩效标准来评定和测量员工在岗位上的工作行为和工作效果，并且将评定结果反馈给员工的过程。大量研究表明，绩效考核在经过多年的实践后，已经不是单纯地服务于人力资源管理领域，在确保组织发展与个人发展也逐步起着重要的作用。

高校后勤是一个集服务、管理、经营为一体的特殊企业，在教育事业快速发展的今天，高校后勤也进行了一系列的社会化改革。改革后的后勤部门具有高校教育特殊的公益性即满足高校对后勤服务零利润的任务，又有企业的特性既追求利润最大化的需求。因此，在研究教学规律、研制服务内容、拓展服务项目的同时，还要借助一系列如全员聘任制、激励薪酬制、绩效考核制等内部管理手段，培养员工树立牢固服务意识，促进服务质量进一步提升，从而巩固校内市场，拓展校外市场，取得经济效益和社会效益两效齐飞。进行对员工的绩效考核就是近年来高校后勤坚持为师生教学、科研、生活服务宗旨，依据教育规律进行内部管理的一种有效手段。它是从高校后勤服务和经营目标出发对员工工作进行考评并将结果和人力资源管理、企业发展目标结合的一种规范化管理的手段。

有效的绩效考核能客观评定员工的能力、行为、工作状况和适应性，能对员工进行定期的、有组织的、实事求是的业绩、素质评价，达到培养、开发和利用员工能力的目的，同时还将员工的个人工作表现状况和企业的长短期战略目标紧密地联系起来，较真实地反映企业内部各环节间的关系是否协调、企业是否有不断成长的可能等，通过有针对性的绩效改进，达到提升部门核心竞争力的目的，促进企业的可持续发展。

二、高校后勤企业运用绩效考核体系的现状和存在的困惑

经调查，浙江杭州部分高校后勤企业在运用绩效考核管理时，有这样的现象：考核部门整体业绩的多，考核公司中层干部的多，对基层员工采取如年末一次评比的多，考核的结果只和检查员工工作完成情况，和薪酬绩效结合的多，将考核结果和员工发展目标、和企业发展目标结合的相对要少。考核指标的制定基本上由管理人员决定，员工的意见想法很少体现。考核方面的培训较少，对考核管理制度的完善进行的不及时，考核的总体作用一般。

部分后勤企业在运用和推进绩效考核时，还存在着各种困惑，如员工们对考核充满焦虑和疑惑，他们不愿意自己的弱点被暴露，也有部分员工认为这是做官面文章，搞文字游戏的，在考评过程中管理者的偏见就足以葬送他们日常良好的表现。一部分后勤管理者认为绩效考核费事费力，考核标准难以制定，获取的考核结果不能真实反映现状，很难运用到实际的人力资源开发、薪酬管理中，或者是管理者还存在着人情上的心理障碍，不愿去触击员工切身利益这个非常敏感的雷区，不愿扮黑脸，不愿打击员工的工作积极性等，因此，经过轰轰烈烈地绩效考核后，其结果普遍只是象征性地运用在年终小额度的金钱奖励或处罚上，管理者们不能或不愿系统地将考核结果用于被考核者的人力资源管理和绩效提升等方面。

诚然，在现代企业管理中，绩效考核是一项最难实施、最容易发生偏差的管理手段。因为该体系在高校后勤企业管理手段中还属初级阶段，没有很多可借鉴的实践经验，缺乏科学的实施导向和技术，也就不可避免地出现了考核主体对考核工作态度不够认真、考核内容不全面、考核标准不现实、考核周期不合理、考核过程形式化等现象，导致无法从中提取有效的绩效信息，自然就无法有效地运用考核结果进行奖惩管理、人员晋升管理、培训与开发、个人绩效提升等其他职能，无法对企业长短期发展目标提出建议和改进方向。

三、对建立高校后勤绩效考核体系主导方向的探索

高校后勤要建立一套行之有效的绩效考核体系，可以考虑在具备健全的权利主体、有一批相对专业职业化的管理者队伍的基础上，在管理者充分认识到绩效考核体系重要意义的前提下，在实行员工聘用制、岗位职责制、运用监控、薪酬管理等管理手段的配合下按以下思路和步骤进行：

总思路：建立明确的绩效计划→制定可行的考核标准→选取全面的考核主体→运用实用的考评工具、设置合理的考核周期→通过及时的反馈（双向沟通与辅导）使被考核者认同→将绩效结果充分运用到人力资源和组织发展目标的制定、调整上。

建立明确的绩效计划。根据后勤追求服务高质量、追求社会效益、

高校后勤员工绩效考核工作思考第2页

经济效益两效齐飞的目的，后勤员工呈现的“绩效”就是员工工作的数量、服务的质量是否能满足广大师生的服务需求，是否能产生企业所需的社会效益或经济效益；因此，制定员工绩效考核计划就要以个人任务绩效为主，周边绩效为辅展开。

“任务绩效”的绩效计划应通过有效的岗位分析，使用调查问卷、访谈等多种形式，让各级领导层和员工在充分的沟通与理解的基础上，深入到实际，共同商讨制定出部门明确的绩效计划，根据明确的部门绩效计划为每个岗位作出明确的短、长期目标、说明书、工作流程图和工作标准、工作规范、经济指标等，为制定绩效考核标准做好基础准备工作。

“周边绩效”的绩效计划即对员工素质及个体协助性、对外协调性的“德”“勤”“能”进行调查：“德”：职业道德、纪律性、责任感和工作积极性，“勤”：工作态度、考勤记录、工作的主动性和同事们间的协调性等，“能”：专业知识、业务能力、组织管理、开拓创新、发展潜力等。

制定可行的考核标准。根据共同制定的绩效目标和计划，再设定简单实用、可量化、操作性强的考核指标，即考核参考的标准，使员工十分清楚所从事岗位的职责、数量、标准：即做什么，应达到的效果，完成的时间；为了完成这些目标，需要接受何种培训和指导；需要有何种服务意识，运用何种工作方法，如果完成目标并取得更卓越的成绩可以得到什么奖励，完成不了目标或出现什么情况会受到什么处罚等等。采用的绩效标准必须符合绩效计划和工作目标，必须正确合理可行，能全面反映出部门和个人的绩效水平，如果一套绩效标准过于模糊、欠缺、走样、片面、不能准确量化，员工的认同程度很低，那么绩效考核的贯彻力度就会相当弱。同样，绩效指标要有其必要的严肃性，不能经常随着管理者不同的理念而改变，否则就难以保证政策上的连续一致性，从而直接影响绩效考核体系的运用效果。

选取全面的考核主体。绩效考核是组织内部各级管理者及其下属员工共同的责任，必须遵循公开与开放、信度与效度的原则，因此考核主体必须为考核实施人、被考核人和公司领导三方所能接受的，必须是公认的权威部门，且能遵循全方位获得评价结果的原则，能采取多角度观察和具备正确的判断技能。目前广泛认同的360度考评法就是一种相对全面、科学、客观的一种考评方法。它建议的实施主体就是被考核者的领导、同事、下级、服务对象、被考核者自己等，这些主体共同对考核者进行综合评价，最后以科学的权重得出相对客观、全面、精确的考核意见。运用这样的考核方法获得的结果能有效地避免掺入个人因素和其他偏差性，相对保证考核结果的客观性和真实性。

运用实用的考核工具、设置合理的考核周期。目标管理法、平衡计分卡都是较符合后勤企业运用的考评工具，无论哪种方法，以表格形式来实施考核是相对容易又科学的检查方法。通过工作业绩检查表、财务测量表、满意率调查问卷、个人周边业绩调查表，直接间接管理者和被考核者的面谈沟通记录表、考核者自述工作业绩报告等形式可以基本实现一套考核体系的目标。一般而言，对自述工作业绩、个人周边业绩的调查可采取每学期一次；对可量化工作量、易评判工作质量的如物业管理、绿化环境、饮食服务、宿舍管理的员工可以采取每天或每周考核工作业绩；对不可量化的财务、办公室人员可以采取每月或每季考核工作业绩；对服务对象满意率的调查可结合学生学习动态、公司企业运动开展的情况不定期地进行。

双向沟通。即时进行考核过程中的反馈绩效计划是绩效考核的前馈过程，绩效反馈就是绩效考核的后馈过程。因为考核不是简单的上级对下级的监视和检查，而是双方共同查摆问题，讨论成功和进步的过程。因此考核主体就要充当被考核者的顾问、参谋、辅导者、绩效伙伴，通过及时的双向沟通，使考核者了解本阶段中个人的业绩是否达到所定的目标，上级对本人工作业绩及素质的认可程度；接受上级对下一个绩效周期的目标并相互协商形成下一步绩效合约。不夸张地说“沟通”是架起考核者和被考核者两者的最佳桥梁，是整个绩效考评体系的核心，避免由于不及时联络，导致员工对整个体系的管理思想和行为导向不明晰，产生各种曲解和敌意，对体系的实用性、有效性、客观公平性表现出强烈的质疑。

反馈考核结果要具体、实事求是、适当地运用先表扬、后批评、再鼓励的方法。反馈要注意形式、要经常性地进行，要把重点放在解决问题上。同时为解除员工对绩效考核的不公之感，在结果反馈的同时可以采取让员工在反馈表上签字以示知晓和认可。

考核和激励相结合，推进绩效的提升和再计划。绩效计划的提升与再计划是绩效考核系统的最终目的，管理层和被考核者针对考核中的不足，查找原因，确定改进的方向和重点，做出具体的方案，并在下一轮绩效考核中付之于实施，以达到绩效的提升，而绩效考核的结果要坚持严格兑现的原则，考核只是一种手段。考核后，结果一定要充分运用到员工提职晋升、薪酬的调整、岗位的调配、员工的激励、员工培训、人力资源规划、人力资源潜力开发等过程中，将考核结果和员工职业发展有效结合起来，达到提高和完善员工自身的素质，实现员工发展和企业发展的有机结合，适应高校后勤建设与发展的要求。

绩效考核体系虽说只是绩效管理中的一个环节，但有效的考核体系对整合企业人力资源和实现企业发展目标、对推进和服务于组织与员工的共同发展和管理、对增强组织的运行效率、对提高员工的职业技能具有重要意义。有效的绩效考核体系可以帮助管理者确定员工工作的有效性和无效性，帮助员工找到改善、提高工作成绩的操作方法，提高员工个体绩效。高校后勤管理者们应全力支持该体系在实际工作中的运用，端正对其的态度，使体系积极发挥作用，帮助后勤实体提高竞争力和持续发展力。

基层公安机关推进社会管理创新的思考

基层公安机关推进社会管理创新的思考

基层公安机关推进社会管理创新的思考

创新是推动民族进步和社会发展的动力，更是公安工作适应新形势、快速发展的主要推动力。县级公安机关是参与社会管理的基层单位，探索社会管理创新工作的内涵十分重要。笔者根据自身实践谈一下粗浅看法。

一、推进社会管理创新的必要性

推进社会管理创新是基层公安机关顺应人民群众新期待的必然选择，是公安工作从理念到方法的重大转变。

（一）准确理解社会管理创新的概念。在我国政治体制下，社会管理是指党委、政府以及其他社会主体运用法律法规、政策、道德等社会规范体系，直接或间接地对社会领域进行协调、组织、监控的活动。社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，对传统管理模式进行改革，建构新的社会管理机制的过程。公安机关推进社会管理创新的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐，为经济社会发展创造良好环境。

（二）正确把握社会管理创新的本质。传统的社会管理是把社会管住、不出乱子，随着现代社会的发展，社会管理不仅是把社会管住，而且要增加社会活力，营造和谐有序的社会环境。因此，社会管理创新的本质是以人为本，以广大人民群众的利益为本。

基层公安机关在推进社会管理创新中，要牢固树立服务理念，在服务中实施管理，在管理中体现服务，把热情服务贯穿于管理的全过程。一是保障民安。如推行弹性工作制，错时工作制等，变“被动防”为“主动防”。坚持严打方针，严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪等。进一步加强交通、消防和危爆物品管理等，让群众感受到公安机关对民生的重视。二是维护民权。坚持严格、公正、文明的执法理念，用足用好法律手段，维护社会公平正义。不仅保护好受害人的合法利益，使之在人身权、财产权等方面都得以抚慰，还要维护好犯罪嫌疑人和行政管理相对人的合法权益，实行人性化管理、人性化执法，增强他们的理解与信任。三是促进民和。树立和谐理念，讲究工作方法，致力于化解社会矛盾，缓和社会冲突，减少社会对立；在治安行政调解中，对因民间纠纷引起的打架斗殴、损毁他人财物等违反治安管理行为，对因家庭、邻里、同事之间纠纷引起的其它违反治安管理行为，情节较轻的，尽量调解处理等。

（三）充分认识推进社会管理创新的意义。一方面，当前我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发，对敌斗争复杂，公安机关在传统的社会管理方面存在的问题和弊端不断显现。另一方面，当前社会矛盾涉及的领域广、波及的群体多，各种难以预料的社会风险明显增多，统筹协调各种利益关系的难度加大。就我县情况看，每年因回汉民纠纷、医患纠纷、征地拆迁、交通肇事逃逸等问题引发的群体性事件20余起，且有不断增加趋势，这些群体性事件群众关注度高，影响社会稳定。基层公安机关只有通过变革，不断提升管理理念，改善管理方式，提高管理效能，才能进一步增强履行职责任务、维护社会和谐稳定的能力。

二、推进社会管理创新坚持的原则

原则具有指导性作用，不同的原则会产生不同的观察问题、处理问题的视野和方法。基层公安机关推进社会管理创新，必须遵循中国特色社会主义的特殊规律，从中国由传统社会向现代社会深刻变革的大背景出发，找到创新的理念和方法。

社会管理是一项复杂的系统工程，创新应坚持三个基本原则：一是在“探索”中创新。探索是研究、是发展，探索的实质就是创新。当前基层公安机关在探索中创新要重点关注五个方面：积极探索维护政治稳定问题，解决好涉法涉诉信访难题；积极探索打击违法犯罪问题，解决好群众关心的“两抢一盗”、黑恶势力、经济领域犯罪难题；积极探索治安管理问题，解决好“社会人”、特殊人群、公共安全管理难题；积极探索互联网管理问题，把握好网上斗争的主动权；积极探索队伍管理问题，解决好盘活警力资源，激发队伍活力难题。二是在“比较”中创新。有比较，才有鉴别，才有发现，才有创新。面对日益复杂的社会治安形势，面对基层公安工作日新月异的发展进步，面对人民群众的新期待、新要求，基层公安机关只有跳出公安看公安，跳出本地看本地，跳出队伍抓队伍，用开放的境界和心态，不断学习，不断总结经验教训，才能克服和纠正自身不足，实现跨越式发展。三是在“扬弃”中创新。创新不是全盘否定，不是标新立异、哗众取宠。“扬弃”是辨证的否定，是事物的发展环节。“扬弃”既克服又保留。基层机关要继承过去公安工作的好经验、好做法，在发扬优良传统的基础上，认真研究当前社会治安工作的新情况、新问题，找出内在规律，找出破解办法，创新工作措施，以达到事半功倍的效果。

三、推进社会管理创新着力解决的几个问题

社会管理是一个动态过程，管理者应根据情况的变化，采取灵活

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有效的措施。当前要着力解决好四个问题：

（一）统筹协调，形成工作合力。社会管理是一项系统工程，需要各部门齐抓共管。一要在当前警力资源有限的情况下，基层公安机关特别是刑警、交警、治安、消防、国保、网监、出入境等部门和警种，紧密合作，结合实际创新工作措施，努力推进警力资源效能的最大化。二要积极主动地向党委、政府汇报，努力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治安防控体系。三要争取把流动人口管理，特殊人群帮教，视频监控系统建设，社会治安重点地区综合治理等内容列入政府规划。

（二）密切联系群众，和谐警民关系。警力有限，民力无穷，推进社会管理创新，提高社会管理水平，离不开人民群众的理解、支持和配合，基层公安机关要十分重视和谐警民关系建设。一是认真开展“大走访”，主动和群众沟通交流，形成良性互动，使公安工作主动走向群众、贴近群众，为管理创新工作营造良好的社会氛围。二是利用电视、网络、报纸等新闻载体，充分宣传公安工作；推行阳光警务，扩大警务公开的范围和深度，保障群众的知情权。三是采取召开座谈会、警民联系会、警营开放日等形式，广泛征求社会各界对公安工作的意见和建议，了解群众的所想所求，有针对性开展管理创新工作。四是加强派出所等一线执法单位在接处警、治安管理、执法办案等方面的监督，有效遏制工作推诿扯皮、“吃、拿、卡、要”等现象，树立良好的公安形象。

（三）排查化解矛盾，转变工作方式。经济体制改革的深层推进，必然带来利益关系的重新调整，从宏观层面看，人民群众是改革开放的受益者，是经济社会发展成果的共享者，但从某一群体或个体看，则又可能存在局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的冲突。从这个意义上讲，新时期公安机关面临的社会矛盾大多属于利益诉求。这就要求我们在管理方式上，要从重视打击、控制向重视协商、协调方面转变。一是坚持情报信息主导警务的理念。加强信息预警，重视源头治理，不断增强工作的前瞻性、主动性、有效性。二是坚持发展的理念。用发展的观点看问题，善于运用民主的方式、服务的方式、沟通的方式解决问题，化解矛盾。三是坚持有限警务的理念。明确基层公安机关化解矛盾纠纷的范围、重点，该管的管，不该管的及时移交，不能什么都管，结果什么也管不好。注意邀请乡村干部及相关人员参与调解，采取“一把钥匙开一把锁”的办法，增强工作的有效性。

（四）抓好机制建设，确保工作的连续性。社会管理是具有长期性特征，只有加强机制建设，推进工作的常态化，才能取得良好效果。一是建立健全实有人口动态管理机制。探索“以证管人、以房管人、以业管人”等新方法，对实有人口，暂住人口、肇事肇祸精神病人、刑释解教人员、社会闲散人员等实行档案管理、动态管理，解决好人口管理服务问题。二是建立健全打击效能提升机制。抓住影响辖区稳定的命案、“两抢一盗”、黑恶势力违法犯罪等热点问题，认真研究违法犯罪的活动规律、特点，改进严打方式，做大做强打击犯罪主业。三是建立健全行政管理机制。创新公安行政管理方式和手段，进一步提升服务经济社会发展的能力和水平。四是建立健全社会治安打防管控机制。建立点线结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合，打防管控一体化的社会治安防控体系。五是建立健全信息化建设与应用机制。以“大情报”系统建设应用为抓手，探索建立刑侦、治安管理与防控、基础工作之间的情报共享协作机制，规范信息研判、信息传递、实战应用流程，实现信息与实战的高度融合。

新形势下公安机关干部监督的对策与思考

新形势下公安机关干部监督的对策与思考

十七大报告在总结经验的基础上，根据形势发展变化，提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标，这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。各级党委和政府都要按照这个要求，扎扎实实地做好工作要加强思想道德教育和纪律教育，牢固拒腐防变的思想防线，加强党风廉政建设，建设反腐倡廉的制度体系，加强监督制约，形成权利正确行使的有效机制。各级公安机关的领导干部在严格自律的同时做一名经得起考验，让党组织放心，人民满意的好干部，对领导干部来说，既有监督的权利，也有受监督的义务，即是监督者，又是被监督对象。因此，在行使监督权利的同时，应时刻把自己置于党的组织的监督条件之下。

一、强化公安机关党内监督的必要性

总书记把能不能解决党内监督问题，尤其是对各级中、高级领导干部监督问题、提高到是加强党的建设需要解决的一个重要问题的高度来认识。特别是党内监督条例的实施，是我们党在党内监督上的一次飞跃，我们必须按照总书记在中纪委第三次会议上讲话精神，在新的高度上认识党内监督问题，从而增强搞好党内监督的自觉性。

1、加强党内监督，是加强党的自身建设的一个基础环节。任何一个政党，要使自己成为一个具有一定政治凝聚力的政治实体，都必须在党内建立一套约束机制和监督机制，使之坚持一定的组织力量和政治方向。总结建党以来的经验，我们可以清楚地看出，党内监督是党的建设一个基础环节。它与党的思想建设、组织建设、作风建设都是密不可分的，把党内监督同党的思想建设、组织建设、作风建设紧密地结合起来，党的建设建设才能更加切实有效。

2、加强党内监督，是防止党内出现腐败现象的强大武器。强化党内监督，是增强党的肌体免疫力的关键所在。党内监督失之过软，失之过宽，就会导致党的肌体免疫力功能下降，腐败现象就会滋生蔓延。成克杰、胡长清、慕绥新、王怀忠等一些腐败分子的自我毁灭，究其原因，从主观上看是他们放松了世界观的改造，背离了党的宗旨。从客观上说，是党组织没有对他们的行为进行及时有效的监督，使他们手中的权利变成了谋私的工具。这个教训是极其深刻的。我们必须吸取经验教训，理直气壮地拿起党内监督的武器，同腐败行为做坚决的斗争，以维护党的纯洁性。

3、加强党内监督是保证改革开放和加快经济建设的需要。我们已经确立了未来五十年的宏伟蓝图，要把这个宏伟蓝图变为现实，离不开党的领导。因此，我们必须通过强化党内监督，加强党的建设，增强党的政治凝聚力，把全党和全国各族人民的积极性充分地调动起来，推动中国的现代化的建设。

二、当前公安机关党内监督工作存在的几种倾向

1、认识不到位，监督意识薄弱。一是部分领导干部存在着不要监督，甚至不让监督的思想。认为现在是经济建设时代，要多讲保证，不讲监督，监督多了就是干扰，希望不要监督。二是部分党组织负责同志和纪检监察领导干部存在着不想监督、不愿监督、不能监督的思想,有的领导干部把官气带到党内，容不得批评，我行我素，不让监督。三是一些纪检领导干部存在着畏难情绪，考虑到纪委在党委领导下，不好去监督。这些思想认识上的误区，导致监督工作难以到位。四是监督表面化，有的单位监督只注重表面化，只注重监督程序、形式，不注重效果，对群众反映强烈问题不予理采。出现“空转”、“假转”、“空挡”现象，导致制度溶于形式、难以落实。

2、现行监督体制不顺，工作难以开展。一是监督机构不独立，缺乏权威性。在先行监督体制中，监督机构受同级党委、行政的领导，处于从属地位，导致了对同级党政班子监督难以实施。二是对领导干部的监督与使用相脱节。现行干部管理制度存在的一个重要问题，就是对廉政状况的一票否决重视不够，在实际操作上也存在着对领导干部的监督与使用想脱节，出现监督、使用两层皮现象。三是监督机构的权限，因而监督只能解决表面问题，对个别领导干部滥用职权问题就难以解决。

3、党内好人主义不断滋生蔓延，从严治党严不起来。有的地方搞家庭式的党委，不讲原则讲义气，不讲批评讲和气，上对下瞒着护着，下对上捧着抬着，同级之间让着包着，出了问题压着，大事化小，小事化了。不能坚持严格管理、严格要求、严格监督，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止。二是部分领导干部怕监督影响关系，批评自己又怕丢面子，在生活会上对自己讲情况，涉及别人提希望、不解决实质问题，有的官官相护，不讲组织原则，使党内监督难以正常进行。

三、强化公安机关党内监督工作的措施

1、各级党组织要切实加强领导，落实责任制，实行分级负责。一是要健全和完善党委统一领导下党政齐抓共管，主要领导亲自抓、纪检监察协调抓，有关部门逐级负责、依靠群众支持参与的

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监督机制，形成齐抓共管监督整体。二是责任到位。按照《党内监督条例》要求，党政一把手要切实负起责任，做出表帅，要在党内带头讲学习、讲政治、讲正气，带头开展批评与自我批评，及时纠正不正确的思想行为。

2、深化党性观念教育，切实增强领导干部监督意识。要从强化教育入手，组织全体党员学习《党内监督条例》，通过深入学习，使大家清醒的认识到，党内监督是加强党的建设的内在要求，是党组织和党员领导干部自我约束、自我完善的重要途径。作为一名党员领导干部，要牢固树立不受监督制约的权利必然导致腐败的思想，不断强化监督意识、明确自己既是监督者又是被监督者；既是监督的义务和权利，真正形成一种勇于监督、自觉接受监督的良好氛围。

3、充分发挥执纪监督机关的职能作用。一是要创造和提供必要条件，各级党政组织要大力支持纪检监察机关的工作，保证纪检监察机关行使监督职权。二是纪检监察机关要加强自身建设，首先，要强化监督意识、克服不敢监督，不愿监督的思想，发挥敢字当头、知难而进的精神，在现行体制不顺的情况下积极履行职责，三是要努力提高自身素质，加强理论、方针政策、党纪政纪条规和业务知识的学习，不断提高搞好监督的能力，以适应新形势下加强党内监督工作的需要。

浅谈公安机关打击与防范的关系

浅谈公安机关打击与防范的关系文章标题：浅谈公安机关打击与防范的关系
群众看公安，关键看破案，工作干得好与坏，关键看打击数和破案率，这是目前普遍存在于相当一部分基层公安机关领导干部的片面认识，他们认为：只要把发生于辖区的大案要案破了，全额完成或超额完成上级公安机关下达的破案打击任务，那就完成了公安的全年任务，实现了全年工作目标。这些都是长年来由于公安警力、经费缺乏，疲于应付打击破案工作等种种原因所产生了重打击，轻防范的错误思想，如何正确认识打击与防范的关系，理顺公安刑侦打击破案与治安管理防范控制的关系，我想粗浅地谈谈我的认识。近年来，随着中央作出西部大开发的决定，重庆作为西部重点城市，经济高速发展，人、财、物的大流动，导致社会形态的迅速演变，不仅使原有的社会公安防控体系面临巨大冲击，且刑事和各种治安案件呈明显增多的状态，公安工作也面临了前所未有的崭新挑战，为了确保社会的稳定，打击犯罪分子的嚣张气焰，所以，各类专项整治连续不断，“严打斗争”年年开展，确实从形式上保持了对刑事犯罪分子的高压态势，取得了较好的社会效果。但随着形势的发展，社会对公安工作的要求日渐增加，警力、经费矛盾的逐步减少，作为基层公安机关的公安派出所仍然打击和防范不分，继续“重打击、轻防范”，那么将严重影响治安防范工作的落实。影响工安的整体工作。如何实现“发案少、秩序好、社会稳定，群众满意”的最终目标，除了从加强队伍管理，改革工作机制等方面着手外，笔者认为：正确认识和处理好打击和防范的关系，是指导我们全面维护好社会秩序的重要手段之一。根据《中华人民共和国人民警察法》之规定，人民警察的任务是：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人民安全，[找材料到第1 --网上服务最好的资料站点]人身自由和合法财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。从中不难看出，抓好治安防范对于公安机关尤其是基层公安机关的重要性。公安部《关于改革和加强公安派出所工作的决定》中明确指出：派出所是市、县公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的基层综合性战斗实体，是整个公安工作的根基。“打击犯罪”是警察的天职，但不是全面解决维护社会秩序问题的“本”。防范与打击并不是对立的两个工作关系，而是辩证统一的。通过加强防范，可以有效防止犯罪的发生，从而减轻高发案率给打击工作的巨大压力。在我们工作的过程中，或多或少都有着这样的经验，当案发高峰之际，临时组织警力全天候上街巡逻，成为遏制刑事案件高发势头的有效手段。２００２年初，XX市公安局在XX市城区各社区成立了社区警务室以后，有力地加强了城区的治安防范工作，随着防范工作的逐步规范落实，城区的刑事案件发案数大大下降，老百姓的安全感得到明显加强，连派出所的民警们都欣慰地说：几年没有松过一口气了。通过加强防范，还可以及时有效地发现犯罪，促进打击工作。据资料介绍：日本警学专家统计出：案发后3分钟赶到现场，对犯罪嫌疑人的捕获率为30；3至5分钟内赶到现场，捕获率下降到17.9，XX市公安局通过搞好防范工作破获的刑事案件每年也占该局破案总数的不小比例，只有在认真抓好防范工作的过程中，最大限度地让警察靠近发案现场，才能充分有效地发挥打击的优势。搞好打击工作也是促进防范的有效手段，众所周知：法律的一个重要作用是教育作用，打击工作是公安一作用的体现，对搞好防范工作的作用是其它工作无法替代的。我们在工作中如何处理好打击和防范的关系呢？首先，各级公安机关应该切实转变观念，提高认识，充分认识到搞好治安防范工作是全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，推进公安工作的必然要求。党的十六大报告中提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标，并把“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业”作为小康社会的重要标志之一。怎样才能实现“社会秩序良好，人民安居乐业”？我们只有在认真抓好各项公安工作中真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”在于全面搞好各项公安工作的同时，正确认识打防关系，搞好治安防范工作，如果我们的工作措施、思路仍停滞在组织几次战役行动、专项斗争这个层面，是难以适应新时期对公安工作的要求的。二、改革现行的公安管理体制。这一点已经在去年的公安部《关于改革和加强公安派出所工作的决定》中有所体现，公安部明确规定派出所的职责主要是以人口管理为重点的治安防范和管理工作，而目前由于种种原因，公安派出所都不同程度的担负着打击刑事犯罪的职责和任务。因为有打击任务，所以彼此协作不力的有之，互相封锁信息的有之，给公安的整体工作带浅谈公安机关打击与防范的关系

浅谈公安机关打击与防范的关系来了严重的影响。我们只有痛下决心，彻底将派出所的防范工作从其它业务工作中独立出来,建立起与之相适应的新的防控体系,才能充分发挥公安机关的各项职能。三、主动积极地向当地党委和政府汇报，争取支持和领导。目前，由于我国各级公安机关均隶属于各级政府的编制，且均实行的财政分级包干政策。由于历史原因，党委和政府均认为公安机关的任务就是“抓坏人”，不同程度地对公安机关搞防范工作了解不够，但防范工作又是一个极具社会性的工作。所以，争取得到党委政府的支持对于治安防范工作至关重要。XX市公安局XX派出所通过同XX镇办事处的积极联系，得到了政府的大力支持。驻居民警均有一名兼任了居委会的副主任，治安防范工作得到了大力加强，取得了良好的社会效果。事实证明,只有正确认识打击与防范二者之间的关系，才能努力推动公安的全面工作发展，才能为实现小康社会作出我们积极的贡献。
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浅谈公安机关打击与防范的关系

关于公安机关思想政治工作的思考

关于公安机关思想政治工作的思考

思想政治工作是我党在中国革命与建设中形成的政治优势，在改革开放经济发展的今天，如何进一步发挥政治工作的优良传统，积极探索新形势下公安机关思想政治工作的新特点、新思路、新方法，使其贴近民警、贴近中心，更具针对性，更有效果，是各级党组织和政工部门应该认真思考和探索的重要工作。

一、当前基层公安机关思想政治教育存在的主要问题

（一）习惯于大轰大鸣，形式单一

在当前的思想政治教育中，片面追求形式上的“轰动效应”的倾向，以各种教育整顿取代深入细致的思想政治工作，习惯于大轰大鸣，往往是一个教育接一个教育，一个整顿刚刚结束下来一个整顿又开始，有时甚至是几个活动相互交叉，教育活动持续时间长、规模大，教育形式也是千篇一律，分几个阶段、几个步骤，上下方案雷同，教育形式单一，缺乏感染力、吸引力，致使有的民警对这种教育形式产生了“疲劳”感。而一些单位习惯于随大流，照抄照传上级文件精神，没有认真分析研究队伍思想状况，对新形势下队伍中出现的新情况、新问题缺乏深入的研究和探讨，开展的教育活动也就没有新思路、新举措。

（二）重程序忽略效果，工作不实

在基层的思想政治教育中，往往强调原则性、严肃性，只注重教育的过程而忽略教育的结果和效果，有的单位片面追求“轰动出彩”的效果，怎样有影响就怎样搞，华而不实。对上级计划安排，不结合单位实际，照抄照转，学习教育也是照本宣科，传达文件，读报刊文章。不论是任何形式的思想政治教育活动，不论有无问题存在都程式化要求民警“学习、查摆、剖析、整改”，民警疲于应付，往往记笔记写心得体会普遍是抄报纸、网上下载，凑数量，忽质量，应付了事，教育的目的和效果也就流于形式。

（三）与公安中心和民警思想，结合不够

上级政工部门在安排思想政治工作中，习惯于过宽过细，抓工作大包大揽，与基层公安工作结合不够，往往把各项工作任务层层下交，结果是上级管得越多越细，基层就越缺乏主动性，由于工作缺乏针对性，工作就越容易做不到位，造成基层依赖心理，政治教育疲于应付，思想政治工作往往难以符合客观需要。对民警中在工作和思想中反映出来的问题“头痛医头，脚痛医脚”。有的基层领导则抱着把文件传达到、把有关要求讲到，出了问题由民警个人负责的心理，思想政治教育表面化、肤浅化，当民警的人生观、价值观等深层次的问题出现偏差的时候就得不到及时有效的解决，从而给民警、给队伍建设埋下隐患。

（四）存在软硬虚实倾向，发展失衡

在基层普遍存在“重业务，轻思想政治工作”的情况，有的领导把业务工作放在首位，当作硬指标，精心组织，周密部署，在人、财、物等方面给予重点保证，确保按时按质完成。而把思想政治工作放到次要位置，当作软指标，不太重视，常常以“工作太忙，没时间”为借口而不抓思想政治工作，致使有的学习教育无法进行，即便开展了也是走过场应付了事，学习教育也就没有得到落实，普遍存在一手硬一手软的倾向。还有的片面认为业务干部干实事，政工干部不干事还尽找事。在政治工作队伍建设上普遍与形势发展不相适应，突出表现在观念陈旧，知识老化，开拓创新意识不强，思想和业务能力跟不上公安事业发展的需要，另外由于工作繁杂，又看不到成绩，许多政工人员不安心工作，影响政工队伍的稳定与发展。

二、加强公安机关思想政治教育的对策

（一）创新工作思路，使思想政治工作有新的突破

思想政治工作作为一种创造性劳动，需要与时代所处的环境相适应，各级党组织和政工部门应从观念上、内容上、方式上、机制上不断创新。要以“政治建警，素质强警，文化育警，从优待警”的思路，凝聚警心，激励斗志，弘扬人民警察精神，不断创新形式，深挖潜力，丰富内容，陶冶情操，给思想政治工作注入新的活力，使思想政治教育更加贴近民警，使之真正成为“加强党的领导，铸就忠诚警魂，提高队伍战斗力”的有力武器。在改革开放和市场经济发展的今天，民警的思想观念、价值取向、精神状态、文化素质都发生了深刻变化，过去那种单纯的政治理论教育内容，说教式的方法。已远远不能满足广大民警的心理和文化需求。思想政治教育要发挥过去的优势和传统，但是没有继承基础上的创新，没有对传统的改革与突破，思想政治工作将在新的机遇与挑战面前显得软弱无力。因此，目前的思想政治工作必须以解放思想为突破口，倡导创造性思维，要从实际出发，根据不同的环境和工作实际，确定思想政治工作的思路，力求工作上有独创性、超前性和开放性，使思想政治工作不断适应形势发展和公安工作的需要。

（二）创新教育内容，使思想政治教育更具针对性

思想政治工作要避免形式主义的东西，在内容上不能总是老生常谈，简单重复，生搬硬套一些

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已有的原则和内容，而应紧紧围绕社会发展、公安工作、民警队伍的实际状况来安排，围绕不同时期的中心工作，民警关心的热点、难点和疑点问题，充实思想政治工作内容，把思想政治工作“虚功”实做，切实抓住思想政治工作中“情、理、法”三个关键点，保证思想政治工作的“底气、正气、大气”，做到“入目、入脑、入心”。首先，思想政治工作的内容，要能从及时分析掌握民警“对党和国家路线、方针、政策的反映；对国际国内重大问题以及政治、经济形势的认识和反映；对一定时期公安中心工作的认识和反映”入手，开展形势分析，有针对性开展专题专题学习和专题教育，以适应新形势下公安工作的需要。其次，思想政治工作的内容要坚持弘扬先进、弘扬正气精神，善于发现队伍中的闪光点，注重培养先进典型，及时总结和宣传他们的先进事迹，适时组织先进报告会、经验交流介绍会等，号召民警深入开展学先进、讲奉献、比贡献活动，才能在队伍中营造奋发向上、争创一流的良好氛围。另外，在公安思想政治工作领域，应大胆地吸收各学科的先进科学思想、理论成果和方式方法，积极尝试并借鉴“心理学、伦理学、教育学、行为学、管理学，以及控制论、系统论、信息论等学科的知识理论”到我们的思想政治工作中，不断探索、创新和实践，让思想政治工作得到丰富和深化。

（三）创新工作方法，使思想政治工作有吸引力

思想政治工作的一些好传统、好方法是经过特殊历史条件下形式的，也是行之有效的，我们要有继承，但是要看到随着形势任务的发展变化，领域有了新的拓展，内容有了新的充实，思想政治工作的方法、手段必须有相应的改进和创新，开拓多样性，增强吸引力，增强文化建设的凝聚力，不断创新载体，拓宽新领域，开辟新视点，使思想政治工作由原来的一味追求“声势型”向重视“实效性”转变，由“单向性”向“多向性”拓展。一是坚持以人为本，深怀爱警之心，善谋爱警之策，多做爱警之事，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，既讲道理又办实事，切实把握做好新时期民警思想政治工作的重点和关键。二是从政治上关心民警，经常性地组织开展形式多样的学习教育活动和岗位建功活动，为民警搭建成长进步的平台，使基层党团组织始终充满生机与活力，不断增强凝聚力和战斗力。三是在工作方法上，可以以文化为载体，将政治理论教育寓于各种喜闻乐见的群众性活动和警营文化建设之中，做到“寓教于乐、寓教于学”，增强思想政治教育工作的知识性和趣味性，在潜移默化中达到教育目的；可以以公安业务或警务活动为载体，紧紧围绕中心工作，开展形式多样的岗位能手评选、业务骨干竞技、公安知识竞赛等等，通过系列的争先创优、达标竞级、立功创模等活动，切实提高民警综合素质，增强队伍凝聚力和战斗力，同时也进一步激发了广大民警的工作热情，推动了公安工作全面顺利开展。

（四）搞好“两个结合”，使思想政治工作更贴近民警

中共中央《关于加强和改进思想政治工作若干意见》指出：“思想政治工作必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合的原则，如果不注意解决群众的实际问题，思想教育就会脱离群众难以收到实效”。加强和改进新时期公安机关的思想政治工作，首先要结合思想问题抓好思想教育，必须坚持以人为本，依靠群众基础，既要坚持讲大道理，以理教人，以理服人，又要倾听基层民警的意见，了解民警的心声，了解民警的所思所想，有针对性开展思想教育，才能及时做到解决好民警的思想问题。其次是结合实际问题解决好民警实际困难。在解决民警思想问题的同时，如果不及时注意解决民警存在的实际问题，那么我们开展的思想教育，最终就达不到解决民警思想问题的目的。因此做思想政治工作就要讲究“虚”中有“实”，实就实在为民警“解难事、办实事”上，即要靠得上，又要贴得紧，见人见事见思想，而不能云遮雾罩兜圈子，说离谱话，讲离谱事，这样听者认为你虚情假意，也达不到教育沟通的目的。这就要求我们必须时刻关注民警的工作、学习和生活情况，把握民警的思想脉搏，从民警的所需、所急入手，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作和生活遇到的各种困难，多办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的事，不断增强思想政治工作的凝聚力、说服力和感染力，使我们的思想政治工作更贴近民警、更符合警心。

（五）提高政工干部综合素质，使政工队伍更具活力和凝聚力

思想政治工作要建立齐抓共管的组织领导机制，形成以党组织为领导专职政工干部为骨干，行政干部为基础的思想政治工作组织领导体系。把单位靠政工干部“唱独角戏”做思想政治工作与各部门齐抓共管，共同协作做思想政治工作结合起来，做到“组织到位、人员到位、财力到位”，形成上下启动，左右联动，大家关心，人人会做思想政治工作的局面。政工机构设置要科学化，要有明确的责任，做到各方面分工协调，思想政治工作要与实际工作相结合，统筹规划，组织实施，认真落实到工作的方方面面。思想政治工作的开展需要政工干部去做去落实，民警对不了解实际问题只会讲大话、空话，只做做文字材料，只会做表面文章的领导干部十分反感，而对知识渊博，业务精通，身体力行的领导干部却尊重和敬佩；对以领导身份动辄吓唬和威胁、或靠行政命令压服等方式去开展思想政治工作的行为深感排斥，工作也不可能奏效；而对按照工作实绩和公平、公正、公开的原则，无论是在奖罚考核、立功评奖和争先评优等活动中，还是在干部提拔、人事任免使用等方面，都能使评出和推荐出的同志真正起到“群众信服、民警心服”的榜样作用。因此，高素质政工干部就成为加强和改进新时期公安机关思想政治工作不容忽视的重点，努力培养和提高政工干部综合素质，建立一支高素质的政工队伍在各级公安机关已势在必行。提高和加强政工干部和队伍整体素质可以采取两条腿走路的办法来实现，一是可以在政工队伍建设中建立起人才招聘竞争上岗，为政工队伍补充新鲜血液；二是加大培训力度，拓宽政工干部的知识面，提高政工干部的政治素质、业务素质，使之成为熟悉思想政治工作，又懂公安和政工业务的内行，这样才能使我们的政工干部、政工队伍更具活力和凝聚力。

浅谈对公安工作的认识

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我是一名武警转业干部，非常荣幸能够转业到市公安局，成为一名光荣的人民警察。要谈对公安工作的认识，我的体会应该更深一些，我的父亲是一名从警二十余年的老警察，常年奔波、任劳任怨、尽职尽责，将自己的一生奉献给了公安事业；我的妻子是一名从警五年的年轻警察，经常起早贪黑、加班加点、不知疲惫；今天，我又义不容辞的成为其中一员，我倍加珍惜此次改变命运的机会，决心以更加饱满的热情、昂扬的斗志、奋发的精神投入到公安工作中。下面我谈一谈对公安工作的认识。
公安工作是巩固国家政权的重要工作，公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。在全部公安工作中，队伍建设是根本、也是保障。这就要求我们人民警察提升自身素质，适应需求一、转变作风、与时俱进，开创公安工作的新局面。我认为：
人民警察必须有勇于献身精神。当前，我们公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，人民警察作为具体履行者，时刻面临尖锐复杂的斗争，经常处于艰难困苦的环境，随时经受生死关头的考验。这就特别需要具有勇于献身精神。勇于献身精神是指人民警察始终保持一种大无畏的英雄气概，在各类犯罪分子面前，祛恶防邪，所向披靡；在各种灾（更多精彩文章来自“秘书不求人”）害、事故面前，救灾抢险，无所畏惧；在任何险阻面前不低头、不退缩、不怕艰难困苦、勇往直前；在人民和国家利益受到危难和侵害时，能挺身而出，全力相助。
二、人民警察应有乐业敬业精神。乐业敬业精神是指人民警察必须具有强烈的职业自豪感和强烈的职业使命感，热爱自己的岗位，精通从事的业务，对自己的职责忠心耿耿、一丝不苟、认真负责。严守岗位，不消极应付；积极承担任务，不懒惰推诿；掌握业务知识，不当门外汉。人民警察是人民生命和财产的保卫者，这个职责是光荣神圣的，容不得一丝一毫的轻视与马虎，每一个民警要切实肩负起自己的职责，认真履行。任何一种敷衍，消极、推托，都是对国家和人民重托的辜负。任何一种搪塞和玩忽职守都是对国家和人民不道德的行为。都可能给工作造成被动和损失。我们每一位民警要切实发扬全心全意的乐业敬业精神，使自己的工作行为让群众满意放心。
三、人民警察应具有无私服务精神。无私服务精神是指人民警察要牢固树立“公仆”意识和执法为民的思想，不徇私情，不畏强势，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
人民警察勇于献身、乐业敬业、无私服务精神不是天生具有的，而是靠警察自身学习修养而成。因此，我们要不断加强理论学习和业务学习，陶冶自己的道德情操，树立正确的荣辱观、生死观、价值观和道德观，培养人民警察必备的精神品质。同时，要在实践中加强自身修养。实践是人民警察精神品质产生、形成和完善的源泉，当前做为人民警察要不断实践“三个代表”重要思想，加强自身主观意识的改造，炼就良好的人民警察精神风范，力争做一个高尚的人，纯粹的人，有精神的人。只有这样公安工作的明天才会更辉煌。