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入团申请书的奖励

充分发挥财政职能 确保经费的投入农业人口独生子女奖励。

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各位领导,同志们:

人口问题是我国长期面临的重大问题,也是制约经济社会发展和全面建设小康社会的一个关键因素。面对日益严峻的人口形势,财政部门如何发挥好自己的职能作用,确保财政资金对计划生育工作的支持,与时俱进,适应形势发展的要求,对树立科学的发展观,确保可持续发展战略的顺利实施,有着十分重要的作用。

下面,我就XX州财政局在积极推进农业人口独生子女奖励方面所做的一些工作向大会作一个简单的介绍,希望能够达到相互学习,共同交流的目的。

根据省人民政府2003年7月出台的《云南省农业人口独生子女奖励暂行规定》,我州XX、XX、XX、XX4县市被列为全省农业人口独生子女奖励试点县市。XX州人民政府根据全州实际,及时下发了《关于转发云南省农业口独生子女奖励暂行规定的通知》(红政发[2003]52号),决定除认真做好XX、XX、XX、XX4个省级试点县市的工作外,在全州其余9县也全面实施这一奖励政策。XX州财政局作为组织实施农业人口独生子奖励政策的部门之一,充分发挥了财政的职能作用,积极筹措资金,确保了奖励经费和教育“三免费”经费按时足额到位,对奖励经费和教育“三免费”经费的管理使用进行了有效监督,确保了各项奖励经费专款专用,为全州农业人口独生子女奖励工作的顺利开展提供了强有力的财政资金保障。

一是从建立公共财政,实践“”重要思想的高度出发,充分认识实施农业人口独生子女奖励的重大意义。我州自20世纪70年代实行计划生育以来,经过全州各级党委、政府和广大人民群众的共同努力,人口与计划生育工作取得了显著的成绩,30多年来累计少出生96万人,产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。但是,由于XX州是一个人口大州,人口素质不高,人口对经济发展的压力很大,因此,从更大的范围上建立起节制人口增长的政策性机制,对实施可持续发展战略,改变人口生态环境,提高人口质量,促进全州经济的健康快速发展,有着十分重要的战略意义。为此,XX州财政部门从讲政治的高度出发,从建立公共财政体制的必然要求出发,积极筹措资金,支持计划生育工作,加大对人口与计划生育工作,重点是农业人口独生子女奖励经费的投入。提高认识,加强领导,从育龄群众的根本利益出发,建立完善利益导向机制,对农业人口独生子女实行“奖、优、免、补”的优惠政策,解除他们实行计划生育的后顾之忧,这既是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的具体做法,又是财政工作实践“三个代表”重要思想的具体体现,也是有效建立社会保障制度的需要。实施农业人口独生子女奖励政策,是一项民心工程,是惠民之策,是德政之举,其主要目的是通过利益导向,引导广大农户少生、优生,终生只生一个孩子,进一步降低生育水平,减轻人口增长对经济社会发展,特别是财政支出的压力,加快全州全面建设小康社会的步伐。今天财政多花点钱,是为了今后财政少花钱。

为此,XX州财政局根据全州实际,经过认真研究,决定把实施农业人口独生子女奖励工作作为一项重要工作来抓,全力配合计生、教育部门做好此项工作,遏制农村人口过快增长,提升全州经济发展的质量和效益。

二是充分发挥财政职能作用,确保各项奖励经费及时到位,专款专用。

在农业人口独生子女奖励工作中,我们主要做了以下工作:

首先是切实加强对农业人口独生子女奖励工作的领导,明确责任。在州人民政府XX州农业人口独生子女奖励工作领导小组的领导下,我局成立了农业人口独生子女奖励工作领导小组和工作机构,加强了对该项工作的领导,将奖励所涉及的经费纳入财政预算,确保分级承担的奖励经费和教育“三免费”经费及时足额到位,对经费的管理使用情况进行监督检查,确保专款专用。

其次是制定资金管理办法,规范资金运行渠道。为保证XX州农业人口独生子女奖励工作的顺利实施,加强资金管理,州财政局会同州计生委、州教育局起草了XX州农业人口独生子女奖励资金管理办法,并积极争取州人民政府的支持,下发了有关文件,明确规定农业人口独生子女奖励经费的涵盖范围。并在认真调查研究的基础上,根据各地经济发展不平衡的实际,提出合理的资金补助配套比例。在个旧、开远、蒙自、石屏4个省级试点县市中,个旧、开远、蒙自由省级承担50%,州级承担25%,县市承担25%,石屏县省级承担80%,州级承担10%,县级承担10%;其余9个非试点县,泸西、弥勒、建水3县,州级承担75%,县级承担25%,XX、XX、XX、XX、XX、XX州边疆6县,由州级全额承担。州、县各级财政部门,对同级计划生育、教育行政部门上报的年度专项资金预算审核后,根据《云南省农业人口独生子女奖励暂行规定》,将本级承担的奖励经费列入财政年度预算。为强化奖励经费管理,确保经费及时足额到位,专款专用,各级财政安排的奖励经费由州计划生育委员会设立“农业人口独生子女奖励资金”专户,实行集中统一管理,并将农业人口独生子女奖励经费兑现执行情况,纳入计划生育、教育政务公开范围,在县、乡、村公示公开,接受广大人民群众监督。对农业人口独生子女奖励经费实行责任追究制度,对虚报受奖人数、截留、挤占、挪用、贪污奖励经费的,依法追究有关单位负责人和责任人的行政和法律责任。

第三是积极调整支出结构,加大农业人口独生子女奖励的资金保障力度。农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策能否落实,奖励政策能否取信于民,关键在于各项奖励经费能否到位。XX州财政局面对州级行政中心迁移等钢性财政支出加大的压力,突出公共财政职能,千方百计筹集资金,确保此项工作的开展。在2003年下半年州级财政预算调整中,一次性就安排了州级农业人口独生子女奖励配套经费286.56万元和教育“三免费”配套经费31万元。今年以来,州级财政在财政较为困难的情况下,在保证全州人口与计划生育事业经费700万元的前提下,又一次性安排了州级配套资金100万元和教育“三免费”配套经费40万元。州委、政府主要领导多次表示,不管州级财政如何困难,农业人口独生子女奖励经费要坚决保证。即使州级财政暂时拿不出来,贷款也要保证。农业人口独生子女奖励需要多少经费,州级财政就安排多少。

第四是严格办理资金拨付程序,确保资金专款专用。XX州财政局在资金审批过程中严把政策界限,严格按规定程序办理。各县市配套资金到位后,对奖励对象进行公示无异议后,兑现到人。州财政局还建立了资金使用的跟踪问效制度,与州计生委一道多次到各县市进行检查,深入农户家中,调查了解资金的落实情况,确保专款专用。

到2003年12月止,全州4个省级试点县市,共办理农业人口独生子女父母一次性奖励9746人,兑现奖励资金487.3万元;2003年度60周岁以上农业人口独生子女父母生活补助110人,兑现资金5.5万元;2003年~2004学年教育“三免费”小学人数2390人,初中人数558人,兑现教育“三免费”经费50.142万元。个旧市财政局还根据当地的实际情况,将教育“三免费”标准,由省确定的小学阶段每人每学年150元,提高到每人每学年250元,初中阶段由省确定的每人每学年250元,提高到350元,同时决定,对农业人口独生子女高中阶段课本费、杂费、文具费实行三免,标准为每人每学年400元,提高标准部分的经费和高中阶段的“三免费”经费由市级财政承担。

全州农业人口独生子女奖励工作,由于州、县财政资金及时足额到位,取得了显著成绩,仅此一项,2003年全州农村就少出生人口4753人,降低农村人口出生率1个千分点。农业人口独生子女奖励工作的有效开展,为进一步优化计财政支出结构,提高财政对计划生育等公益性事业的保障程度探索出了一条新路。

各位领导,各位同志,XX州财政部门在实施农业人口独生子女奖励政策中结合自身职能做了一些工作,也积累了一点经验。我们认为,要抓好这项工作,一是财政部门要树立科学的发展观,把协调发展作为目标,把人民群众的利益作为工作出发点,认真落实,抓紧抓好;二是财政部门要强化公共财政意识,找准工作切入点,当好政府的参谋,充分发挥职能作用,主动出击,掌握工作主动权,处理好有限的财政资金和发展需要之间的矛盾,提高财政资金的使用效益;三是要建立财政保障体系长效机制,规范管理,科学运作,确保财政资金的使用效益;四是协调各方,通力合作,演好“角色”,在工作中发挥主动性和创造性,提高工作效率。

各位领导,与其他兄弟地州相比,我们的工作还存在许多不足,许多方法也还在摸索中,有待于在今后的工作中不断完善和改进,希望通过这次交流,能够学到好的经验和办法,以便进一步促进此项工作的更好开展,不对之处,恳请批评指正,谢谢大家!

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充分发挥企业中层干部工作职能的心得


每一个企业都想激发员工的积极性和创造性,但一些领导往往忽略了企业中最宝贵、最重要的成员——中层干部。企业中层干部是企业领导联系职工群众的纽带和桥梁。一个中层干部素质的高低直接影响着企业的发展方向,关系着企业的荣辱盛衰。那么,在建立现代企业制度的新形势下,如何激励和调动中层干部的积极性与创造性,培养和造就高素质的中层干部队伍,发挥好中层干部的作用,已成为摆在企业管理者面前的一项重要课题。

一、善于抓“心”,提高中层干部的思想觉悟

一个企业生命力的强弱与调动员工的积极性有很大关系。随着现代企业制度的建立,应该把思想政治工作同经济建设有机结合起来,以提高中层干部的思想觉悟。一个人有觉悟,干事情决心就大,起早贪黑也甘心情愿;如果没有觉悟,工作时间干私活还会牢骚满腹;有觉悟的人,一个人能干两三个人的工作,没有觉悟的人,两三个人也办不了一个人的事情。如果企业领导能从“心”字上下功夫,善于抓心换心,经常和中层干部谈心交心,在生活、工作、经济、政治上理解、信任、尊重、关心、爱护中层干部,把他们当作自己的朋友、亲人和企业的主人,帮助他们解决实际问题和困难,培养和增强他们的责任心和使命感,那么中层干部的积极性就可以调动起来。他们就会愉快地工作,就会加倍努力,克服各种困难,做出突出的成绩来,企业的凝聚力势必增强,生产经营就会蒸蒸日上。

二、知人善任,大胆起用中层干部

俗话说,用人不疑,疑人不用。企业领导要知人善任,使人尽其才,才尽其用。在工作中,要善于发现人才、培养人才、使用人才,把那些德才兼备、年轻有为、群众公认的员工公开选拔竞聘到中层干部队伍中来。特别是要量才使用,注重德、能、勤、绩、廉,大胆起用新人。作为领导在用人方面,最忌讳是任人惟亲,用人疑人,对中层干部使用不大胆、不放心、不信任。一个人不可能十全十美,要扬长避短,充分发挥每个人的专长和积极性,把中层干部的潜能最大限度地挖掘出来。

三、参政议政,让中层干部发表见解

中层干部是员工中选拔出来的佼佼者,他们处在生产经营活动的第一线,对基层最了解,对实情最了解,对企业管理也最有发言权。如果企业不为他们提供机会,中层干部即使有再好的见解,也只能埋在心里,得不到采纳和应用。因此,企业领导要支持鼓励中层干部“参政议政”,注意倾听他们的意见和建议,为他们创造和提供发表“高见”的机会,使他们在搞好本部门工作的同时,积极参与整个企业管理,有意把他们融入到各种事务中,让他们为企业改革与发展出谋划策,增强全局观念和整体意识。一旦他们的合理化意见和建议被采纳实施后,企业将会受益匪浅。

充分发挥女职工的作用


 在全面建设小康社会的历史进程中
切实发挥好女职工的作用
党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,认真学习贯彻落实党的十六大精神是当前和今后一个时期工会组织的首要政治任务,作为女工组织部门,更要组织广大女工深入学习和理解,把广大女职工的思想行动进一步统一到党的十六大精神上来,把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的任务目标上来,因此,女工组织要切实加强做好女职工工作,充分发挥女职工的作用,为全面建设小康社会争做贡献。
在全面建设小康社会的奋斗目标中,广大女职工同全国人民一样,肩负着伟大的历史使命和崇高的时代责任;同所有亿万华夏儿女一样,鼓足干劲,团结一心,同心协力,扎扎实实工作,尽心尽力奉献着。
在全面建设小康社会的奋斗目标中积极发挥女职工的作用,就要紧紧围绕十六大精神,凝聚人心,鼓舞干劲,奉献智慧和力量。结合我集团公司和本单位女工工作,谈几点浅显的认识。
一、用十六大精神和“”重要思想统领女工工作
要把十六大的灵魂、主题、任务目标等讲解给女工,把“三个代表”重要思想贯彻落实到每个女工身上,全面深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和根本要求,不断增强女工贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的自觉性和主动性,要把全面建设小康社会的奋斗目标当做自己的一项宏伟目标来实施,用其激励女工的干劲,鼓舞女工的士气。要积极引导女职工识大体、顾大局、正确对待改革过程中利益关系调整,积极支持改革、投身改革。要把“三个代表”重要思想做为女工组织工作的主要指导思想,要把十六大确立的各项任务做为女工组织工作的发展方向,用其统领女工工作。
二、提高女工素质,不断增强其竞争能力和创新能力
面对社会主义市场经济体制的新要求,面对总体结构的变化和整体素质的提高,女职工自觉地改造和超越自我、加强学习、自觉地提高自身素质就显得尤为重要。
我们应及时准确地教育女职工增强终身学习的意识,努力学习新知识、新技术,帮助女职工不断提高自身的思想道德水平和科学文化技术素质,不断提高市场经济条件下的竞争能力和创新能力。要围绕企业经济建设实施“女职工素质工程”,积极开展“岗位创新”、“学习成材、素质达标、弘扬先进文化、建设美好生活”、“姐妹献爱心”、“创建文明家庭”等活动。通过活动,呈现出一大批女岗位能手、女优秀共产党员、女管理能手等先进个人和优秀女工,在企业中形成“学先进、比学习、争创新、讲奉献”的良好风气。女工组织要积极支持和鼓励在岗的女职工自学和深造,不仅学习本岗位的知识和技能,也要积极学习其它岗位的技能以及多方面多专业技术知识,以进一步提高女职工的创新能力,展示女职工的创造才华,全面提高女职工素质。
三、依法维护女职工的合法权益
女工组织要积极参与维权机制的建设,依法维护女职工的合法权益和特殊权益。必须在建立机制上狠下功夫,加大宏观维护的力度,积极参与涉及女职工权益的法律法规的制定、修改和执法检查活动;在建立健全劳动关系、集体合同制度和厂务公开制度等过程中,着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题;通过职工代表大会和其他形式,进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。要积极参与查处严重损害女职工合法权益和特殊权益的侵权行为,努力做好女职工的法律援助、法律服务工作。
实践证明,如果女职工不能真正参与,参加到中,那么保护女工权益,提高女工素质对她们来说只是一种被动的结果,只有真正把自己融入到企业管理中去,才能真正确立女工的主体地位,有了发言权,有了表决权就有了对自己自身权益的保障权。为此,在建立工会各级组织的同时,我们要积极地把要求进步、表现优秀的女职工吸收进来,参与工会源头管理,工会女职工组织各项工作与工会整体同步安排,使上下信息得以及时沟通,另外在每年的职工大会、工会会员大会的提案征集工作及合理地建征集等活动中,女职工也要积极参与,发挥自身的主体作用。女工组织要把在企业各项工作中表现突出、业务优秀的女职工介绍到我们党内来,吸纳为中国共产党党员,为我们企业的改革和发展、为我国全面建设小康社会的奋斗目标建功立业。
四、进一步加强工会女职工组织的自身建设
要按照<<工会法>>规定继续做好企业工会女职工组织的自身建设,最大限度地把女职工吸引到工会组织中来,并积极发挥女职工组织的作用。女工干部作为女工组织的主要力量,要始终保持与女职工的密切联系,加强理论学习,深入调查研究,不断提高理论水平和工作能力,满腔热情地为女职工服务,不断增强工会女职工组织的吸引力、凝聚力和影响力,团结带领我集团公司女职工为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
在任何时候,任何年代,女工工作都是企业、社会不应忽视的一方面,做好女工工作,尤其是在提倡“男女平等”、知识经济的21世纪的今天,女工工作突为重要,做好新时期、新时代的女工工作,一定会对企业、社会的改革、发展与稳定起到积极作用。

充分发挥管理育人功能


我们大队在院首长和机关的帮助指导下,坚持依法从严科学管理,注重管理育人工作,紧紧抓住教学这个中心,围绕教学抓管理,围绕学员成才做工作,努力培养高质量的人才。几年来,我们大队的全面建设水平日趋提高,先后被学院评为“三育人”先进单位,全面建设先进大队,先进党委,学员十三队被评为标兵学员队,先后有6名干部被树为基层干部标兵。下面将我们大队《充分发挥管理育人功能,努力培养高素质人才》的情况向首长和同志们汇报一下:

一、注重依法从严管理,在建立正规秩序中锻炼、培养学员过硬作风

㈠、抓依法施管,把管理工作的功夫下在落实条令条例和上。条令条例和规章制度是管理的根本依据。几年来,我们大队一直把强化条令条例的法规意识摆在管理工作的首位,要求全体干部认真学习条令条例和有关法规,提高在新形势下抓好管理教育的必要性、紧迫性的认识,增强依法抓管理的自觉性,我们要求各队对照条令条例找差距,对照制度法规查不足,有针对性地制定改进措施。在落实条令条例上做到“三个加强,三个克服”,即“加强教育上的经常性,克服突击性;加强理解上的深刻性,克服肤浅性;加强执行上的严肃性,克服随意性”。在落实制度上,我们敢于叫真,特别是严格外出请销假制度,要求没事不外出,外出必请假,外出时要带好两证,两人以上要有负责人,要在请假条上写明去什么地方,干什么,返回时间,归队时要及时汇报情况。到大连的学员,大队领导亲本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看家园自审查,去东西家属院的学员要在时间上限制,大队成立监督岗,将检查的情况每周通报一次,每月点名讲评一次。在此基础上,我们注重一点一滴持之以恒地抓养成。13队、15队、17队曾先后多次获得作风养成和管理工作流动红旗。学员13队先后2次为全院管理干部,4次为军区军务科股长集训班做“四个秩序”的示范演示,大队多次代表学院接受外宾和军内外兄弟单位的参观检查,均受到好评。

㈡、抓作风培养,把管理工作的标准定在持久养成和作风过硬上。几年来,我们注重强化学员在完成任务中的标准意识,从每项任务的完成看学员的工作标准,看学员的纪律作风。我们先后完成了大连国际服装节第7、9届开幕式的表演,第四届全国残疾人运动会开幕式的表演任务,高标准地完成了学院西山公路的修筑任务,军乐队、仪仗队多次接受迎外表演任务,大鼓队在军民共建活动中展现了大队精神文明建设的风貌,在迎接军委两位副主席来院视察及军区首长来院现场办公工作中,我们大队都因为工作标准高而受到院首长和机关的表扬。我们觉得这些任务的完成,拿出了标准,培养了作风,提高了能力,展示了我们学员的风彩,大队的全面建设水平得到了提高。同时,为培养学员英勇顽强的作风,我们还有意识地组织比武竞赛,开展夺红旗、奔袭、拔河等活动,加大训练难度和强度。大队每季度,学员队每月搞一次紧急集合或奔袭训练,大队每年组织三次25公里奔袭和奔袭10公里后的爬山比赛,专门在恶劣的条件下训练学员的耐力和克服困难的勇气,培养学员过硬的作风。

㈢、抓内驱动力,把管理工作的着力点放在启发学员高度自觉上。前几年,我们大队在管理教育上曾出现过个别学员违纪问题,影响了大队的整体建设,也直接影响了他们本人的发展前途。痛定思痛,我们注重加强作风纪律建设,进行了《纪律与成才》的系列专题教育,请军务处陆处长作专题讲座,以启发学员的内在动力,教育学员从违纪事例和倾向性问题中吸取教训,并结合日常工作,经常用邱少云等严守纪律的英雄模范人物和学员中间的一些先进典型激励教育学员,从而使学员认识到:纪律既是成才的保证,又是成才的标志,要努力变他律为自律,变“要我做”为“我要做”,激发了学员严格要求的内在动力,促进了作风纪律的养成。今年4月下旬,军区首长来院进行现场办公,学员十三队担任了警卫执勤任务。4月28日,天降大雨冰雹,值勤的学员有的只要跨出半步,便可以免遭暴风雨袭击,但他们伫立在风雨中纹丝不动,受到了军区首长机关的高度赞誉。李司令说:“你们的警卫勤务是一流的”。

二、注重发挥管理育人功能,在管理实践中培养提高学员管教能力

我们感到:对学员的管理,重要的不仅仅是研究如何“管”,更重要的是怎样“育”。基于这样一种认识,我们始终注重在管理工作中引导学员在被管理中学会管理,在管理实践中提高管教能力。

㈠、强化干部育人意识,把学员队“按纲建队”过程当做培养学员管理能力的示范教学。我们要求,学员队干部要克服管理就是搞内务、练正步、整军容、防事故的思维定势和片面性认识,把“育人”作为工作的出发点和归宿点,树立整体管理、系统管理、育人管理的“大管理”思想,端正对学员的根本态度,把自己当作示范教员来看,把学员当作未来管理者、带兵人来教。我们对干部提出这样的要求:要让学员感到,从我们干部身上能学到东西,跟这样的干部跟对了,跟得甘心;让领导感到,把这样的干部放在育人岗位上,有利于学员的成长进步,用这样的干部用对了,用得放心;要让自己感到,在这样的岗位上工作,没有误人子弟,愧对使命,这样干干对了,干得舒心。几年来,大队全体干部思想统一,行动一致,扑下身子干事业,把心血和赤诚洒向学员,当好学员成才的引路人。在工作实践中,我们把开展一项活动,完成重大任务,当作一场示范教学活动来对待,把小事当成大事办,认真准备,严密组织。各个队经常将队里的工作特点、工作思路等向学员进行介绍,有的队还把有关上级指示精神、、经验总结、示范材料等打印下发给每名学员,带着学员抓管理,领着学员搞建设,为学员树立导师形象,使学员看到了样板、学到了方法、懂得了道理。

㈡、引导学员积极参与管理和学员队建设,使学员在参与中经受锻炼、提高能力。我们强调:各队在工作中要注意引导学员既当好管理客体,又要思考如何当好管理主体,要发动学员积极参与,主动想问题,要多给学员提供实践的舞台,让学员在前台露面。在学员十三队野外驻训、监考、赴部队实习;学员十五队边防区队赴部队教学;学员十七队到部队当兵锻炼等重大活动中,我们积极组织学员搞好情况设想,制定,让学员站在队干部的高度思考问题,以队干部的身份组织实施,以未来带兵人的要求拿出标准。在演习、拉练、节假日及参加大型比赛活动中,我们把工作交给学员干,放手锻炼学员,从工作准备、制定计划、组织实施到检查总结都让学员亲身实践,干部不间断地进行跟踪调整指导。同时,我们还把学员代职实习当作提高学员管理能力的重要途本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看

文秘家园径来抓,大队按学院要求进一步规范了代职实习工作,依据考评标准,认真组织考评,并加强指导,积极为实习班子创造条件,要求学员人人写管理,每学期组织一次代职骨干体会交流、还先后多次请指导员队、参谋队优秀基层干部给学员讲课和座谈,通过这些活动增进了学员对部队的了解,努力做好上岗接轨工作,使学员的管理能力有了较大幅度的提高。

三、注重创造优良环境,在营造奋发进取的氛围中促进学员成人成才

我们大队始终注意把精力放在培养学员成人成才上,充分发挥管理的服务保障功能,努力创造有利于学员成人成才的良好环境。

㈠、加强干部队伍建设,树立良好形象,增强育人的效果。工作中我们认识到,要想做好育人工作,干部是关键。因此,我们首先从干部抓起。认真组织干部学习特色理论、江总书记重要讲话、六中全会精神、十五大报告和,增强干部的讲学习、讲政治、讲正气的自觉性,做到遇事能思考政治上的性质,办事能思考政治上的影响,处事能思考政治上的后果。一切从育人的工作出发,认真落实党委集体领导下的首长分工负责制,尽职尽责,高标准地完成本职工作,决不能因自己一时一事的懈怠和失误而影响学员成才,损害大队的整体利益。树立“死心踏地干事业,决不三心二意混日子”的求真务实观念,做到心思往育人工作上想,精力往育人工作上投,力量往育人工作上使,形成干部管理育人的合力。真正做到上不愧组织,下不愧学员。其次,我们注重强化干部的严格自律、清正廉洁意识。要求全体干部要带头执行条令条例和学院的规定,做到自警、自省、自重、自励,树立政治形象、廉洁形象、务实形象,在学员入党、毕业分配等敏感问题方面,以公开求公正,决不收受学员和战士的礼物,不侵占学员和战士的利益。同时加强对干部的管理,敢于唱黑脸,敢于批评叫真,全大队没有违章违纪,不尊重领导的。使学员们在一个良好的氛围中学习成才,并从身边的干部中找到榜样,学的踏实,跟的放心。

㈡、严格落实教学制度,配合教学抓管理,营造良好的教学环境。人才培养质量的高低是检验一切工作的根本标准。几年来,我们大队始终坚持以教学为中心,一切工作围绕教学转,把人才培养质量的提高作为检验工作好坏的唯一标准。总结几年来的经验,我们感到,育人工作是个系统工程,育人质量的提高需要激发教、管、学三方的热情,充分挖掘三方的育人功能,为此大队加强了对“教管学一体化”的领导,在调动教员、干部、学员三方积极性上动了脑筋,下了力气。在教的方面,我们积极开展尊师重教活动。尊师重教服务队经常深入到东、西家属院为教员排忧解难,每年教师节都召开庆祝教师节座谈会,共商育人大计,呕歌教员无私奉献的动人事迹;在管的方面,我们加大了力度,注重把握环节,大队制定了教学管理十项制度,成立了教学管理检查组,对室内课保证每天上下午各检查一次,对室外课大队领导坚持跟班教学,协助教员和学员队抓好训练场秩序。大队每月开一次教学管理讲评会,指出当月存在的问题,明确下月教学的要求和注意事项。大队要求六个队做到正课不动一人,中午不让学员干活,人员不占、时间不争、物资不扣。几年来,大队从没出现过任何教学事故;在学的方面,我们注重教育引导,启发自觉。每一学期开学,大队都要召开一次“学习训练誓师动员大会”,激发学员学习热情,使学员把全部精力投入到学习中来。大队每年还有针对性地组织补差训练,指定一名干部负责,保证不让一人掉队。在此基础上,各队还采取排大榜,把学习成绩与入党评先挂钩,较好地解决了学员动力不足、标准不高的问题,全大队形成了一种学知识、学特长、练能力的良好学习氛围。

㈢、有意识提供艰苦奋斗的环境,培养学员吃苦和创业的精神。成才不仅需要掌握知识,更需要锻炼思想,提高能力。因此,我们大队始终不忘以我军艰苦奋斗的优良传统教育学员,树立艰苦创业的思想,培养学员优良作风。要求各队有意识利用各种艰苦的条件和环境,培养学员艰苦创业精神。几年来,大队先后组织学员开荒造田、修建大棚、修建西山公路等一系列活动,使学员们在改造环境的同时,得到了思想上的锤炼;在收获果实的同时,也收获了能力。同时也较好地促进了大队的全面建设。学院先后多次在我们大队召开两业生产和冬储冬藏工作现场会,先后有四个队被评为两业生产先进单位和后勤建设先进单位,十三队的食堂被评为先进食堂。同时,我们感到大队的公勤士兵在促进学员成人成才上也有着重要作用。因此,我们专门抽出一名干部管理公勤士兵,坚持集中管理、分开使用、统分相结合的原则,高标准,严要求,树立良好的公勤士兵形象。与此同时,我们进一步完善了“战士之家”,为战士提供了学习和文化活动的场所,确立了抓学习促管理,抓成才促保障的工作思路,组织学员利用课余时间为战士讲课,锻炼学员的讲课能力,教战士学微机,学文化,学条令,使学员和战士相得益彰,既锻炼了学员,又使战士学到了东西,今年大队公勤士兵曾两次为学院落实新条令进行正规化示范演示,在学院组织的新条令考试中,获全院公勤士兵第一名,极大地调动了公勤士兵工作的积极性,有效地保证了学员队的教学和训练任务的顺利完成。

充分发挥民营经济人大代表的作用


发挥民营经济人大代表的作用,促进区域经济的发展民营经济(即个体和私营经济)是改革开放的产物,是非公有制经济中的一种新的经济组织形式。党的十六大报告中对民营经济在中的作用给予了明确肯定。随着民营经济的迅速崛起,人们越来越关心和重视民营经济的人大代表的队伍建设,以及如何更好地发挥其在区域经济中的作用,下面本人联系我区的工作实践,就如何发挥民营经济人大代表的作用,促进区域经济发展,谈谈几点体会:

一、提高对民营经济在国民经济中作用的认识,重视培养和推荐民营经济中的人大代表

党的十五大报告中明确肯定,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十六大报告对非公有制经济给予大力支持。指出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。修正案对非公有制经济又作出新的规定:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权益”。改革开放以来,民营经济从无到有,从小到大不断发展壮大起来,不但是公有制经济的补充,而且成为各地经济的基础和新的经济增长点。实践证明,哪个地区民营经济发达,该地区经济发展就快。民营经济的发展,对推动社会生产力的进步、优化产业结构和经济结构、促进市场经济的发展、安置就业和再就业、财政收入、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要发挥了重要作用,作出重大贡献。随着经济的发展,民营经济占我国国民经济的比重将越来越大,因而,民营经济在国家政治生活中的地位也应不断提高。所以,我们县区一级人民代表大会的换届选举中,应该重视培养和推荐民营经济中的优秀分子为本级人大代表,让他们能参与管理国家事务,参与经济和社会各项事业的建设,充分发挥他们的作用。

*市是民营经济极具发达的地区之一。正如厦门大学经济学院的有关教授指出:“*县域经济能迅速崛起,是因为*民营经济发达,市场化程度高,这是*县域经济发展的根本原因。”*经济的发展方式是内源发展,*的经济是通过老百姓自己的资本积累发展起来的。福建省社会科学院专家认为,*经济发展很快,得益于多种所有制共同发展的区域性所有制结构,以及相应的企业组织结构比较完善。正是在这种情况下,*走出了一条利用“民资、民力、民智”发展经济的路子。一句话,*的民营经济起步早、发展快。就我区的经济成份,应该说90%以上是属于民营经济。民营经济占我区经济已不再是三分天下有其一,而是占了大半壁江山。因此,如何重视民营经济的发展,如何增加民营经济中的人大代表的比例的问题,已成为一个值得探讨的问题。

2002年区六届人大换届选举,我区代表总数为181名,其中民营经济的人大代表有32名,占17.65%。在换届选举时,我们把那些民营经济中的优秀分子选为人大代表(按其企业规模的大小,有的可推选为省、市人大代表),让他们能参与管理国家事务,参与经济和社会各项事业的建设。这样,无疑会对区域经济的发展和民主法制建设起到更大的推动作用。

二、重视民营经济的人大代表队伍建设,充分发挥其不可替代的作用

如何发挥民营经济人大代表在经济建设中的作用,促进区域经济的发展?本人认为,首先,要组织他们学法,举办班,组织他们学习《宪法》、《地方组织法》和《代表法》及省实施《代表法》办法等法律法规,让他们懂得依法行使自己的职权。其次,要建立联系制度。人大机关相关工委要定期向他们发送学习资料,如《代表报》、《人民政坛》、《鲤城人大》等报刊杂志,还要向他们通报“一府两院”的工作情况,为他们知政、参政提供条件。再次,要为他们参政履职提供有效的途径。一是有计划、有组织地请人大代表列席人大常委会会议相关议题的会议,让他们参与审议和决定本行政区域的重大事项。二是邀请他们参与相关方面的执法检查;三是有选择地组织他们参与专项调查研究活动;四是通过各种类型的会议,请他们为区域经济发展献计献策。如,为了更好地实施城市跨江发展战略和举全区之力建江南新区,区人大常委会于去年年初召开“企业界人大代表座谈会”,倾听他们对区政府跨江发展的意见和建议,征求他们对江南新区规划建设的意见,和他们共商江南新区发展大计。会上,企业界人大代表对我区经济发展、城市建设、改善环境、发挥企业界人大代表的作用等各个方面提出很多有价值的好意见和建议。他们建议:要充分发挥民营经济适应市场能力强,有品牌、有资金,敢拼爱拼的优势,在发展服装、鞋帽、建材、工艺、陶瓷、食品、商贸等方面作文章。在提高招商引资实施方面,他们提出:以企业为招商主体,积极探索并推行直销式招商、委托招商、中介招商、代理招商和网上招商,促进“以企引企,以商招商”。我们把这些意见和建议归纳整理,送区委和区政府,引起领导的重视。区政府在江南高新电子产业园区和新区的规划建设中采纳了代表的意见,加强科学论证,使园区和新区的规划更加科学、更加合理、更加完善。

三、充分发挥民营经济人大代表的作用,促进区域经济的发展

一九九七年鲤城区一分为三,拆出鲤城、丰泽和洛江三个区,鲤城区仍为*市中心城区,人口27万多,国土面积53万平方公里。行政区划调整后,鲤城区坚持“以经济建设为中心,以创卫工作为突破口,以城市工作为重点”,认真制定和组织实施了三大发展战略,即“城市跨江发展”、“大经贸”和“科教兴区”战略,走出了一条“以股份制为主、市场经济为主、外向型经济为主、多种所有制经济共同发展”的道路,全区国民经济连续5年持续、稳定、快速发展,经济运行质量和效益不断提高,提前一年实现了“五年重造一个鲤城”的经济发展目标。据统计2002年全区实现工农业总产值143亿元,财政总收入5.2亿元,地方级财政收入2.5亿元,各项人均经济指标走在全省、全市的前头。企业实力不断增强,2002年全区纳税超100万元以上的企业72家,纳税50~100万元的企业105家。分别比1997年增加51家和62家。我区经济的快速发展得益于党的富民政策,得益于民营经济的发展,民营经济对区域经济的发展功不可没。据不完全统计,2002年企业界区级人大代表32人,他们的企业年产值为83259万元,上缴税收4000多万元。他们不仅为本区的经济建设和财政收入作出很大贡献,而且还为我区各项社会事业做出成绩。

区人大代表黄进德,是个农民企业家,他在先富起来后,不忘带领本村的群众脱贫致富。他担任浮桥镇(现改为办事处)东浦村党支部书记,他针对该村处于城乡结合部和靠近304国道线的有利地形,带领村两委班子,对该村进行旧村改造和新村建设,把群众的破旧房子拆掉,对新村进行规划建设,经过几年的艰苦创业,使该村的村容村貌发生了天翻地履的变化。群众建起了一座座小洋楼,村里主干道、次干道条条都可通汽车,而且留有很多的绿化用地,搞绿化上档次,使该村成为*市新村建设的“精品村”,并报省级“精品村”。经过旧村改造,把盘活的土地建成一个有120个固定摊位和零售摊位的菜市场,既解决了部分村民的出路问题,又方便了群众的日常生活需要,每年还为村财增加10多万元的收入。把盘活的另一部分土地,建成两座工业楼,并通过招商引资,办起50多家企业,年产值9565万元,促使该村的经济快速发展,年村财收入从原来几万元,猛增到到现在的111万元。村民人均收入达到6851元,该村被市委、市政府授予宽裕型文明村。吴胜利是新步村村委会主任,他本人经

营汽配生意,他所在的村是该镇的“空壳村”(村财只有几千元)。为了带领群众脱贫致富,首先解决道路通畅问题,大刀阔斧地对原来旧的村路进行拓宽改造,拆掉民房5000多平方米,铺设起三条5~6米宽水泥路1000多米;为解决农民运菜难的问题,还建成“机耕路”1500多米;对该村破旧厂房进行改造,建一幢4000多平方米的工业楼;利用自己对行业和企业比较熟,通过以商引企,为该村引进5家效益好的内外资企业,很快地促使该村的经济发展。目前,他引进的5家企业年产值近亿元,税利300多万元,该村的村财年收入也由原来的几千元猛增到现在的40多万元。经济发展起来了,该村的村容村貌发生了很大的变化,村民都称他是带领群众致富的领头人。我区民营经济的发展,不仅推动整个地方经济的发展,而且还带动社会各项事业的发展。人大代表、区商会会长吴世揖,他为了配合区政府建设*美食一条街,个人先后投入2000多万元,结果亏损300多万元,当有人问他有什么想法,他笑了笑说,“支持政府工作,为区政府作出点贡献是应该的。”他不仅积极支持地方政府的工作,还发动商会为支援西藏朗县捐款20多万元。他本人捐出扶贫款3万元,并每年扶助12家贫困户。据不完全统计,2002年,区民营经济的人大代表共捐资办学50多万元,修路造桥30多万元,抗洪救灾20多万元。2003年12月,我区成立慈善会,区人大常委会召开全区企业界的省、市、区三级人大代表座谈会,共有24名人大代表为慈善会捐资300多万元。充分发挥民营经济人大代表的作用,不仅促进了区域经济的快速发展,而且对社会各项事业的发展有很大的推动作用。

充分发挥自身优势 积极建立再就业基地


充分发挥自身优势 积极建立再就业基地

区工会

我们兴安区位于鹤岗市南部,地处鹤伊、鹤佳公路交汇处,独立城区。全区十万人口中,国有企业兴安煤矿(东北第一大矿)、峻德煤矿职工家属占7成以上。由于在企业改制、转轨进程中大量职工下岗,仅地方工业企业下岗职工就达2000余人,贫困人口明显增多,我区面临相当大的就业压力。因此,我们兴安区工会认真实践“”重要思想,贯彻落实省总工会关于劳动再就业工作会议精神,在市总工会的领导下,积极参与市委、市政府开展的“十万富民行动”,从区富民一条街市场建设入手,做好培育、服务、协调、监督各项工作,使我区的劳动再就业工作取得了显著成绩,为地区的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。我们的主要做法是:

一、以市场培育为切入点,建设劳动再就业基地

再就业工作关系到改革的成败,关系到发展稳定的大局,是党和政府的一项重要工作,工会组织理应为党和政府分忧为下岗职工解难。我们紧紧围绕市委、市政府提出的要动员全社会力量发展经济,尽快实现10万人口脱贫致富的目标,把建设劳动再就业基地,安置下岗职工再就业作为中心工作。为此我们积极参与了富民一条街的辟建工作,及时开展了卓有成效的市场调查,把第一手基础资料和我们的意见向区委、区政府作了汇报,很快区里出台了一系列下岗职工、失业人员进入富民一条街经营活动的优惠政策,并成立了由工商、、劳动、城管等部门组成的市场建设领导小组,工会牵头,负责组织联络协调各项工作。我们把压力转化为动力,全身心地投入到劳动再就业工作中。一是会同工商城管等部门规划市场。把交通便利、市面繁华近一公里的兴建路确定为富民一条街。按经营项目、服务种类划分了9个经营区域,设置200多个市场摊床,可安置600人就业。二是开展环境建设。富民一条街出入口的兴建路年久失修造成群众行路难,直接影响了一条街生意。我们抓住市交通局是兴安区“十万富民行动”包扶单位的有利条件,积极争取,在他们修建鹤佳公路的同时,为我区重新修建了兴建路。之后我们又协调兴安矿安装了路灯。三是得到了省总工会的大力支持。去年11月,省总工会领导来我区视察再就业工作时,听取了我们的。当了解到设立摊床还有困难时,当即决定拿出近3万元,在富民一条街设立100个标准摊床,解决了市场摊位不足,僧多粥少的难题,使很多够条件但因没有摊位无法进入市场的下岗职工实现了再就业。为落实好这项工作,省总工会领导先后两次到富民一条街视察,并给我们提供了许多宝贵信息。四是提高市场利用率。早上开设早市,晚间开夜市,一律免收所有费用,市场利用率提高了2倍多。

二、坚持服务宗旨,为下岗职工进入市场提供条件

为推进富民街市场建设,提高下岗职工自立、自强、自我发展的能力,增强市场竞争意识和自主择业意识,我们紧紧围绕服务这个宗旨,积极发展工会组织的职能作用,通过教育、引导、帮助、扶持等措施为下岗职工进入市场,送观念、送政策、送技能、送信息、送摊位、送帮扶资金,从方方面面提供条件,打开通道。自去年以来,我们经过调查,根据下岗失业人员的就业能力和就业愿望,联合经贸局、教育局、妇联等部门聘请有关技术人员举办了三期美发、家电维修和种植养殖班,参加技能培训的下岗失业人员达200多人。我们还为20多名年轻的下岗失业人员联系安排到汽车维修厂、大酒店等部门免费学习一门手艺。对这些人员进行技能培训的第一课就是宣传党和政府关于扩大就业和促进再就业,促进发展、维护稳定的方针政策,教育和引导他们树立正确的择业观念靠勤奋、靠创业决定自己的命运。同时也让他们感到党和政府及社会都在关心帮助下岗失业职工的生活和工作。使他们有勇气、有热情、有信心、有干劲闯市场、求发展。从去年秋季以来,我们同政府有关经济职能部门在再就业市场举办了二次春秋季节下岗再就业招聘大集,由民营企业社会公益单位等公开招聘几百个就业岗位。今年夏季,我们把67名适龄青年输送到北京就业,把192人输送到上海、大连、沈阳等地就业。在扩大再就业市场方面,对有一定的资金、想要进入市场,但又看不准行情的人员提供市场信息。如商品的价格,供求关系,发展趋势等。对手头缺少资金或没有本钱做买卖的我们就与社区一同向全市开展的十万富民活动办公室帮助联系申请小额扶贫贷款,目前再就业市场上已有3名下岗失业职工办理了扶贫无息小额贷款。对具有一技之长又没有资金进入市场的下岗失业职工,我们经过详细调查,摸清底数向区委建议,实行了党政机关一帮一扶贫对子,从各方面扶持起来闯入市场,真正实现由输血型向造血型转变。对进入市场的特困职工,我们及时反映到民政部门纳入了社会低保范围。今年富民一条街有个下岗职工的孩子考上了国家重点学校北京石油大学,由于经济困难无力支付学费,我们动员有经济实力的企业给与支助,兴星公司经理周玉国一次就拿出一万元,并表示今后一切费用由他们都负责。对其他两个下岗职工子女上大学我们也都帮助联系了助学贷款。鹤岗兴安煤矿一名下岗职工经过我们的扶持在市场上开办了小吃部,生意不错,接收了3个下岗女职工,目前扶贫贷款已还清,享受到的社会低保救济主动不要了。失业人员侯少忠身体残疾,多年来得到工会组织和民政部门的救济,有一门家电维修的手艺,自去年以来,他无报酬地带起了8名下岗人员在市场上开办了家电维修,生活有了保证。为了回报社会,他们还积极开展各种公益活动,为特困家庭免费维修家电,教师节,护士节期间无偿开展义务活动,受到社会的广泛称赞。

三、积极协调各种关系,为再就业市场营造宽松环境

推进下岗失业人员再就业是一项系统的社会工程,需要方方面面的通力合作。为了促进地区再就业工作,抓好富民一条街建设,我们积极主动同工商、税务、城管、土地、公安等部门协调,为下岗失业人员再就业打开绿色通道。我们建立了每季一次的扶贫工作联席会制度,工会主席负责召集,各部门都结合自己的职能提出了扶持措施和优惠政策。工商局出台的措施规定,下岗职工和特困职工在富民一条街上摆摊免收管理费。5万元以上的经营项目试办期为一年。试办期满,工商个体科工作人员主动登门给办理相关手续。在保持市场卫生环境上,我们多次跑环卫站,协调垃圾清运问题,实现了日产日清,并且富民一条街上的下岗职工免收卫生费。今年春季地下水管漏了全街是水,一些职工去找有关部门没有解决,我们知道这个情况后,及时向当地的水电公司反映情况。没用三天地下管道修好了,问题得到了解决。在市场管理上区城管监察在人员紧张的情况下,安排了2名监察人员专门负责这条街的管理。今年7月,一名刑满释放人员在富民街上卖西瓜,不准别人卖西瓜的价格比他家的低,欺行霸市,我们了解到这个情况后与工商、公安部门反映要求尽快处理这个问题,清除了这个害群之马。对卫生防疫等管理部门的规定要求,我们也都出面协商,尽量减免各种费用,努力做到既能基本符合行业检查规定要求,又能保证下岗职工正常的经营。据估算下岗职工在富民街上开办的小吃一年可减免各种费基本上达1000余元。对各部门在支持富民一条街工作中出现的好人好事我们都参与及时向他们的上级主管部门反馈,进一步调动各部门在参与扶持下岗失业职工再就业工作的积极热情。

四、发挥好监督作用,确保富民市场健康运行

我们把各部门贯彻政府再就业政策和兑现扶持下岗失业职工再就业规定作为一项重要工作来抓,积极维护下岗职工的利益,一是发挥经营者的监督作用。我们聘请了三名具有一定政治觉悟和议政能力,公道正派,愿意为职工说话的经营者为监督员,反映职工的意见和要求,监督扶贫街上每个经营者守法经营、文明诚信;监督市场执法人员文明执法,防止乱收乱罚,以权勒卡的问题发生。二是积极参与人大、政协及政府有关部门组织的专项检查和调查活动。对再就业政策

落实不到位,人为出现中梗阻等问题,建议有关部门进行查处不断改进。此外,建议政府有关部门建劳动再就业服务平台,对下岗求职人员实行一站式服务制度和办公人员的首位负责制,进入政府办公大厅,不管到局、工会、城管局等任何办公窗口都可以从微机中查到招聘岗位,市场信息,造假证件简捷便利,有意见和要求直接向大厅里的意见箱中投诉或直接与区长办公室电话联系,使再就业职工的合法权益得到切实保障。

总之,我们充分发挥了自身优势,积极建立再就业基地,并结合地区实际,开展了富民一条街建设。为下岗失业人员拓宽了就业空间。可以说富民一条街是我区市场中最规范、最繁华、最文明、最靓丽的一条商业街。截止目前,富民一条街共安置了500余名下岗职工,使200多个贫困家庭摆脱了贫困,有效地促进了地区的经济发展和社会稳定。

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