积极探索努力实践不断提高信息工作水平。
对你来说，别人的想法你也不一定会接受。心得体会可以把自己当做书中的「主角」来写。在日复一日的生活中，大家都对心得体会很是熟悉吧，写心得体会我们可以养成良好的总结方法。怎样才能将我们需要的心得体会写好呢？由此，小编为你收集并整理了积极探索努力实践不断提高信息工作水平更多信息请继续关注本网站。
如何广泛发动和充分依靠全会、全员办信息，提高信息工作整体水平，始终是我们思考和研究的主要课题。在基本建立健全全局信息工作网络和信息工作制度的基础上，近年来，我们在上级的指导帮助下，在局领导的重视和要求下，继续探索，积极尝试，取得了一定成效。我们的具体做法如下： 1.强化责任，完善机制，提高信息质量。提高信息质量是信息工作的长期任务，随着企业落实资产经营责任制，深化内部改革，全局各级面对着人员减少、工作任务繁重的考验，信息工作也出现一些问题和困难，一般性信息偏多，高质量信息相对较少。针对这个问题，我们反复研究，把上级的要求和工作的实际结合起来，在坚持原来一些好做法的同时，进一步强化责任，完善机制，量化工作标准，压缩信息数量，提高信息质量。一是在局内部认真落实铁总三个方面“九个一”要求，即：对主席要求，一年对信息提一次任务和要求，一个时期对一项重点工作讲一次思路和打算，一个季度批示一期有价值的信息。对办公室主任要求，一年开一次总结信息工作的会议或办一期信息员班，一个季度综合起草一篇信息，一个月亲自分析检查布置一次信息工作。对信(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)挥信息应有的作用。三是在定期下发信息报送要点的同时，加强各级信息工作的沟通联系，畅通渠道，帮助信息员在收集、加工、传递信息的过程中做到灵敏、及时、快捷。四是适时检查和考评各()对党和国家重大事件、全局重要会议、局重点工作部署信息反馈的情况，加以通报，引导大家增强时间观念。五是适应形势要求，加强办公建设，积极尝试和开展局内外微机联网工作，争取网上信息传递，提高信息工作效率。 3.围绕中心，发挥作用，提高信息工作水平。信息要为领导决策服务，为职工群众服务，发挥其特有的功能作用，需要信息工作者牢固树立服务意识，注重实效，扎实工作。为此，我们在以下几方面进行了努力。一是抓学习，搞好结合。及时组织有关工作人员学习把握上级精神和企业中心任务，传达领导的指示、批示和要求，努力把信息工作与日常工作相结合，及时总结、推广经验；把信息工作与督查督办工作相结合，推动上级会议精神、工作部署得到贯彻落实；把信息工作与突出维护职能相结合，及时反映广大职工群众思想上的热点、疑点，工作、生活上的难点，以及他们的意见和要求，维护职工群众的合法权益。二是抓重点，搞好服务。结合路局、路局不同时期的不同工作重点，根据职工群众的迫切需求，编发各种专题信息、系列信息，情况反馈和信息专报。比如编发了“组织开展节支降耗竞赛”系列信息，有力地推动了全局带领职工节支降耗1亿元，为全局经营生产做贡献；编发了“两节送温暖”系列信息，及时传递了组织的关怀，解决了职工的生活困难；向局党委报送了《职工思想状况的分析》、《职工对铁路改革的期盼》、《基层站段干部职工对路局工作的意见和建议》等信息，帮助局领导掌握职工的思想愿望和意见要求；向上级报送了《部分退休教师拟将提高教师待遇问题诉诸法律》、《临时工入会难》、《女职工劳动保护工作的调查与建议》等信息专报，反映了一些企业自身难以解决的问题。在局内各、的信息工作中，也产生了很多针对职工反映较大、较为集中的问题，进行跟踪调查，加以分析，提出处理意见和建议的信息，报送有关领导和部门后，引起高度重视，做出批示，解决了实际问题，受到职工群众的欢迎。三是抓角度，搞好写作。强调在众多的信息中加以鉴别，舍弃没用的信息，兼顾一般的信息，下力量搞好重点信息。对重点信息反复思考研究，选好角度，尽量提炼和挖掘，精雕细琢，认真编写。事实上有些信息是不厌其烦，多番修改形成的。比如今年3月我们编发一篇学习宣传《法》的信息，从“我市局举办《法》专题学习讲座”、“我市局加大力度学习宣传贯彻《法》”，到“我市局学习宣传贯彻《法》面向党政注重实效”，三易其稿，最终引起有关领导的重视，被上级采用。 通过工作实践，我们深深体会到：1.提高信息工作整体水平，必须领导重视。局领导重视，经常指导、过问和支持信息工作，能够有(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)力地引导和推动信息工作。2.提高信息工作整体水平，必须强化信息意识。信息工作人员有了较强的信息意识，就能够随时随地注意捕捉和报送信息。3.提高信息工作整体水平，必须提高信息员队伍素质。坚持常年进行信息员培训，能够有效地提高信息工作人员的综合素质，信息员队伍素质提高了，信息工作才能有声有色。4.提高信息工作整体水平，必须突出特色、提高信息质量。唯有发挥组织特色，反映职工的愿望、意见和建议，反映代表和维护职工利益好的经验、做法，才能为领导决策提供依据，使信息具有较高的实用价值。F132.cOm更多精选心得体会阅读
积极探索与时俱进努力开创信息工作的新局面
努力提高县委办公室工作水平
努力提高县委办公室工作水平
**县委书记###
社会主义市场经济体制的逐步建立，为党委办公室工作提出了更新的目标和更高的要求，党委办公室只有适应新形势需要，积极、主动、创造性地开展工作，才能不断提高工作水平，充分发挥作用。近年来，我们结合本地实际，进行了一些探索和尝试，取得了较好的效果。
一、注重调查研究，当好参谋助手
搞好调查研究是办公室发挥参谋助手作用的重要途径。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，新情况、新问题将会不断出现，调查研究显得尤为重要。为了搞好调查研究，提高参谋服务水平，我们将调查研究纳入办公室目标管理内容。对每个科室下达全年调查研究任务，根据全县工作中心和工作重点，各科室分别侧重不同的调研内容。一是开展决策调研。县里每一项政策的出台，办公室事先都要派出人员深入基层、深入群众，进行多层面的调查了解，广泛征求意见，为科学决策提供参考和依据。如1996年6月份，我们组织人员对全县股份合作制经济发展情况进行了调查，提出了以党员、干部带头集资入股为主要途径，以壮大集体经济为目的，积极引导、重点突破、层次推进，促进股份制经济健康发展的建议，受到了县委领导的充分肯定和高度重视，不久就召开会议，下发文件，采纳了我们的建议。二是开展督查调研。围绕县委决策实施情况和全县阶段性重点工作推进情况，开展多种形式的督查调研，为决策的有效落实和重点工作的顺利开展发挥助推器作用。三是开展重点调研。县委办公室是县委的耳目，要眼观六路，耳听八方，对某阶段带有倾向性的热点、难点、敏感点问题，我们都及时开展调查研究，发现问题，找准症结，为解决问题提出意见和建立。四是开展对外调研，学习借鉴外地的先进经验。1996年8月，根据我县香菇产业发展的需要，组织人员对鲁山、泌阳等地的香菇产业发展情况进行了考察，对我县香菇产业发展提出了建设性意见，为深化富民工程、加快产业化发展起到了积极的促进作用。1996年，县委办公室共有12篇调研文章受到县委主要领导的重视和肯定，进入县委决策。
二、拓宽服务领域，促进两个文明
县委办公室作为参谋服务机构，其服务范围和服务对象应当是广泛的、多层次的。不仅要为县委服务，而且还要为全县人民群众服务,为促进两大文明建设服务，只有这样，服务才是完整的、全面的。基于此，近两年来，我们在搞好常规服务的基础上，积极拓宽服务领域，主要做了两项工作：一是创办**《工作论坛》。《工作论坛》作为一份理论刊物，主要服务对象是全县乡（局）级以上领导干部。创办这份刊物，旨在为全县各级干部提供一个为**发展献计献策的园地，开辟一个互相交流经验，互通工作信息的阵地，从而发现、培养、选拔一批能想事、能议事、能干事的德才兼备的跨世纪人才，以人才推动各项事业的发展。《工作论坛》创办一年多来，在汇集思想精华、研讨社会热点、探索创业之路、服务领导决策等方面进行了大胆尝试，为全县经济和社会事业发展发挥了积极作用。二是创办了《**通讯》。为解决农村经济发展中政策、科技棚架问题，县委办公室牵头创办了《**通讯》。《**通讯》的任务是宣传党和政府的方针、政策，介绍致富经验，传播经济信息，丰富群众文化生活，服务对象是全县13万农户。创办以来，以其较强的政策性、知识性和时效性受到了广大干部群众的充分肯定和高度评价。《**通讯》已成为农民群众勤劳致富的好帮手、生产生活的良师益友，已成为县委、县政府联系人民群众的桥梁和纽带。
三、强化管理工作，规范各项制度
加强管理是搞好办公室工作的重要手段，而规范各项制度则是管理工作的重要内容。在加强办公室管理方面，我们主要进行了四个规范。
第一、规范办公制度。根据各科室工作性质和任务，我们整理编印了《县委办公室岗位职责与工作制度汇编》一书，共设置了11项工作任务，制定了10项办理程序，规范了16项，使办公室各项工作有章可循、有条不紊，基本走上了规范化、制度化、科学化轨道。
第二、规范办文制度。一是规范行文规则。印发了《县委办公室公文条例》，对公文的种类、格式、审批、发放等都作了明确规定。二是精减文件。凡是通过电话、传真等方式可以解决的问题，一般不印发文件。确需印发的，要精减文字，保证质量。同时，严格控制县直单位工作简报的发放。三是理顺发文渠道，县委办公室成立了公文交换站，县委、县政府的下行文和全县各单位的上行文，通过公文交换站进行流转。各单位设专人定期领取公文。这种方法使公文发放准确、及时，彻底改变了那种“开会发文件，托人捎文件，谁都领文件，用时没文件”的被动局面。
第三，规范办会制度。一是提高办会效率。召开全县性的工作会议，需经县四大班子联席办公会议讨论决定，能合并召开的会议不单独召开。二是提高办会质量。整理编印了《会务工作指南》一书，对会务的各个环节做了具体要求，并制定了严格的会议纪律，保证了各类大型会议的召开。三是精减会议。规定各部门、各单位未经县委允许，不得召开全县性会议。县直单位召开大型会议要先提出申请，经分管领导同意，报四大班子联席办公会议讨论通过后方可召开。县委办公室还根据全县整体工作情况，宣布某一阶段为“无会周”。在“无会周”内，不批准召开任何大型会议。
第四，规范后勤管理。一是加强综合管理。县委办公室承担着综合办公楼的水、电、暖供应，房屋管理及安全保卫工作。对此，办公室制定了严格的规章制度，对管理人员实行定岗、定责、定员，使各项管理工作井然有序。二是强化卫生管理。制定了综合办公楼卫生制度，在办公楼显要位置设立了卫生检查曝光台，每次检查之后，将红旗、黄旗和黑旗单位分类列出，年终根据综合成绩兑现奖惩。严格的卫生管理，为领导和同志们创造了一个优美、舒适、洁净的工作环境。1995年9月份，我县综合办公大楼被授予省级卫生先进单位。三是加强。在财政开支方面坚持主管副职“一支笔”审批；对车辆制定了节奖超罚措施，节约了开支，减少了浪费；在来客招待上，严格按照规定办事，避免了公款吃喝风。
四、参与经济实践，办好服务实体
学经济，懂经济，提高驾驭市场经济的能力是新形势对县委办公室人员的客观要求。学经济知识的一个重要方法是参与，在参与中体会，在实践中把握。为此，我们组织县委办公室全体人员结合县委招待所的企业改革和县委办文印室的改革进行了大胆的探索。1995年，我们按照现代企业制度的要求，对县委招待所进行了股份制改造，找到了一条使之提高经济和社会效益的发展路子。经改造，招待所的发展活力大大增强，已成为集饮食、住宿、娱乐、办公、展览、购物为一体的综合服务体系，已成为**改革开放的窗口。1996年5月，县委招待所顺利通过了省旅游局验收，晋升为二星级酒店。酒店社会效益和经济效益明显提高，1996年，花园酒店营业收入比1995年增长14%，等于1969年至1992年营业收入的总和。1996的，我们又对县委办文印室进行了股份制改造，使文印室的工作质量、工作效率、经济效益迅速提高。以上两项工作，不仅使办公室人员增强了参与经济的意识，提高了驾驭市场经济的能力，也为我县工商企业的转机建制工作进行了有益的探索和尝试。
五、搞好团结协作，塑造整体形象
县委办公室作为一个统一的整体，其自身作用的发挥和整体形象的树立，有赖于内部各个科室和各个同志的分工协作，相互配合。我们在工作摆布上，一是突出重点工作。在制定年度目标时，提出了“全室重调研、全室办信息、全室抓督查、全室搞外宣”的工作思路。要求各科室不仅做好本职工作，还要承担调研、信息、督查和外宣任务。今年以来，县委办各科室已累计完成20篇；提供和写出信息916条，采用588条；在市以上新闻单位发稿61篇。二是组织大型会议全力以赴。对全体人员进行临时分工，分成材料组、会务组、后勤组等，每组各负其责，每人各司其职，使整个会务工作有条不紊。如1996年初召开的县富民工程总结动员大会和同年六月底召开的学习张家港动员会，每次人数都在千人以上，会务准备工作量大。全室同志精心组织，齐心协力，高质量地完成了会务的各项准备工作。特别是学习张家港动员会，办公室同志克服重重困难，协调广电局首次成功地在全县范围内进行了电台、电视台的现场直播工作，受到县委、县政府领导及社会各界的高度赞扬。三是起草重大文字材料集思广益。为做好这项工作，我们先是成立一个写作小组，根据领导意图，各抒其见，讨论透彻，确定主旨，列出提纲，然后根据提纲，组织有关人员分块写作，再经过相互传改，充实内容，去粗取精等过程丰富材料，使文字材料博采众长，蓄集精华，提高了水平，确保了质量。
六、建设一流队伍，争创一流成绩
干好工作，关键在人。县委办公室的特殊位置，决定了工作人员必须具备较高的自身素质，必须树立勤勉敬业、无私奉献的精神和奋发向上、踏实肯干的作风。因此，我们把队伍建设放在了十分重要的位置，在具体作法上主要有“五动”。
1、教育启动。一是加强教育。通过各种形式，教育全体同志讲政治、讲学习、讲正气。二是进行市场经济知识教育，增强办公室人员参与和服务经济建设的能力。三是进行公文写作知识、科室业务知识、电脑知识教育和，提高科室工作水平。四是开展“学先进、转文风”活动。要求全室人员对照毛泽东著作，学思想、学方法、学文风。此项活动的开展，使办公室文风得到了较大的转变，文字写作更具准确性、鲜明性和生动性。通过以上教育，办公室人员的自身素质明显提高，有力地促进了各项工作。
2、目标调动。年初，我们对办公室整体重点工作和内部科室的重点工作，进行量化、分解，下发了《办公室目标管理意见》，要求各科室根据管理意见，将责任和任务落实到人。目标管理，增强了各位同志干好工作的压力感和紧迫感，使办公室出现了明争暗赛，你追我赶的局面。
3、督导驱动。办公室每月对各科室目标运行情况进行统计和公布；每月召开一次主任办公会议，听取上月重点工作落实情况汇报，安排部署本月的重点工作；每半年召开一次目标运行讲评会，届时各科室汇报目标完成情况，交流工作经验，查找薄弱环节，形成赶超氛围。
4、服务推动。县委办公室主任作为县委办的一班之长。一方面要带好队，引好路，一方面要着力为同志们的工作和生活搞好服务，提供方便。在服务方面首先是搞好工作服务。在要求同志们艰苦奋斗的同时，想方设法改善办公环境和办公条件，同时，在经费、交通工具等方面为同志们开展工作提供方便。其次是搞好生活服务。一年多来，在政策允许的范围内，先后为6名同志家属安排了工作，为5名同志办理了聘干手续，为8名同志办理了正式调动手续。周到的“服务”极大地调动了同志们的工作积极性。
5、政治牵动。办公室主任要把同志们的政治进步放在重要位置，努力做好培养选拔工作，做到成熟一个，推荐提拔一个，不耽误同志的前途。一年多来，县委办公室先后有6名同志加 入了中国共产党，有11名同志被提拔到不同的领导岗位。
通过不断的探索和尝试，**县委办公室的工作水平不断提高，人们团结拼搏、奋发向上，确保了各项目标任务的完成。1995年，**县委办公室被评为全省党委系统督查工作先进单位，机要、信息、保密、信访工作也分别获得市级先进。
努力做到“四个坚持”不断提高执政能力
努力做到“四个坚持”不断提高执政能力
党的十六届四中全会以加强党的执政能力为主题，科学总结了我们党的执政经验，明确提出了加强执政能力的指导思想、总体目标和主要任务，并对加强党的执政能力作了全面的工作部署，我们要认真学习贯彻。作为部门的一把手，在实践中深感加强党的执政能力建设的重要性和必要性。现就联系粮食部门的工作实际，对如何依法执政，不断提高执政能力，谈一些粗浅的认识。一、坚持加快经济发展。十六届四中全会决定指出：“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”。这就要求我们经济主管部门必须始终坚持以经济建设为中心，加快发展不动摇。几年来，我们克难求进，采取有力措施，使粮食经济保持较好的发展势头。一是抓目标分解落实。每年初，我们都将全年目标分解落实到各企业，签订目标责任书，奖惩兑现，不打和牌，激发各企业实现目标的积极性。每季度都召开经济指标完成情况分析会，强力推进目标实现。通过上下努力，各企业都较好地完成下达的年度目标。二是搞活粮油经营。针对粮食购销市场化的新形势，与个体粮贩和其他粮油经营单位采取“零距离”竞争，改变收购服务方式，每年组成几百个收购小组，带磅秤、带包装上门收购，以诚信和优质服务掌握收购主动权。全区99年至20xx年5年共收购粮食43.6万吨，收购兑换菜籽12.7万吨，菜籽收兑量每年居全市各区县之首。同时，针对江宁由粮食主产区变为主销区的现实，把握市场走势，积极外采粮食，扩大外销。特别是20xx年，我们把握粮价上扬粮食趋紧的机遇，数次到东北三省外采粮食6万吨，这批粮食的购进为确保全区粮食供应，提高企业效益打下了基础。几年来，辖区内不少粮食企业面对市场，活中取胜，创造了可喜的经济效益。三是盘活部门工业。针对工业企业处于改制后磨合期的实际情况，我们改变工作方式，首先抓服务，协调矛盾，尽可能帮助企业搞好生产经营。每年都竭尽全力帮助区植物油厂和金城彩印厂等企业筹措资金，组织原料，做到全年生产满负荷。其次抓技改，加大投入，提升产品档次。几年来，我们挤出资金500多万元上了色拉油、橄榄油两条生产线，购置了“色选机、抛光机”等设备，提升了大米、油脂的产品质量，增强了市场竞争能力。通过上述举措，全系统经济发展步伐加快，企业效益大幅上升，1999年至20xx年5年共完成国内生产总值74141万元，占指标102；完成工业总产值258778万元，占指标101；完成销售收入237097万元，占指标102；完成利税40008万元，占指标138；完成全社会固定资产收入8852万元，占指标118；粮油经营量180万吨；全系统实现净利润4473万元。今年净利可望突破1200万元的指标，经济效益居全市各区县之首。应该说，我们这几年加快粮食经济发展目标是明确的，措施是到位的，效益是显著的，是紧跟粮食购销市场化新形势的。实践充分证明，没有经济发展的有力支撑，就不能维护稳定局面，更无法推进粮食企业的改革。加快发展是经济部门的第一要务，也是提高部门执政能力的关键所在，我们必须紧紧扭住不放，集中精力抓发展。二、坚持推进企业改革。十六届四中全会决定指出：“坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革”。这就是要求我们经济部门要坚定信心，把握政策，精心实施好各项改革。几年来，我们按照国务院一系列粮改政策和省、市、区政府的改革要求，从实际出发，本着循序渐进的原则，充分考虑社会、企业、职工的承受能力，审时度势，推进改革，五年迈出五大步。一是99年下半年在全系统特别是粮食购销企业开展了转岗分流和医疗费改革，转岗分流了近千名职工，打破了粮食部门多年的大锅饭，吹响了改革的号角。二是按照区委、区政府的改制要求，20xx年平稳完成了面粉总厂、饲料公司、包装袋厂3个企业的股份制改制，实现了我区粮食企业产权制度改革的重大突破。三是20xx年根据国务院28号文件精神，为适应粮食购销市场化的新形势，对粮食购销企业全面推进内部减员减负改革，共减员756名。四是20xx年在区法院和体改办的指导下，又集中精力推进区植物油厂的改制和破产，全员置换身份，组建新的民营股份公司，目前新公司呈现新的生机，老企业破产进入法定程序。五是20xx年3月对粮食购销企业进行改革，原粮管所、加工厂停止运作，组建新的购销分公司。由于我们带着政策搞改革，带着感情做工作，“一碗水端平”，五年来改革进展总体平稳，改革基本到位，企业得以轻装上阵。应该说几年来我们做了最艰苦的事是改革改制，最大的事也是改革改制。若不顺应形势，下大决心，推进改革，粮食企业处境将会更加困难。由此可见，提高执政能力必须要坚定信心，适应形势要求，加大力度，积极稳妥地推进改革，坚持不懈地推进改革。改革能否顺利推进反映着执政能力的高低，我们要实施好各项改革，提高执政能力。
三、坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观。党的十六届四中
努力做到“四个坚持”不断提高执政能力第2页
全会决定指出：“坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。按照中央的要求，近年来，我们在抓好改革、发展的同时，注重以人为本，全面协调发展粮食经济。一是加大投入，进一步改善仓储设施，改善库容库貌。今年，全系统投入100多万元维修仓储设施，改变库区脏、乱、差的状况，重树江宁区仓储设施和保管技术先进的雄风。二是做好对东山城区粮食职工住宅的卫生、环境、门卫、水电等方面的管理，筹措资金改造了用电设施，提升职工和居民住宅区的文明水平，开展创建“平安江宁”和“文明城区”活动。三是十分重视老干部和幼儿园工作，加大投入，改善软硬件设施，使幼儿园晋升为市级示范园，老干部工作也受到市、区的表彰。四是提高职工收入，增强企业凝聚力。全系统各企业都采取有力措施，在加快经济发展的同时，尽可能提高企业职工收入。目前，全系统人均收入达到1万元，比前几年工资不能按月发，每月只有几百元的状况有了明显改善。同时，我们积极筹集资金兴办了炮院学员食堂，为20多名下岗职工提供再就业岗位，并取得一定的经济和社会效益。五是切实做好安全和稳定工作。全系统上下共努力，把稳定工作放在重要位置，明确责任，各司其责，出现不稳定因素及时排解，发现不安全隐患及时整改，确保了全系统稳定、安全。几年来的工作实践充分证明，只有以科学发展观统揽全局，党才能提高驾驭社会主义市场经济的能力，才能做好各方面工作。作为经济主管部门，更要注重以人为本，协调发展，创造一个政通人和、安全稳定的局面，推进三个文明建设。四、坚持勤政廉政，严格自律。党的十六届四中全会决定指出：“按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体”。按照这一要求，把一个部门的班子建设好就显得十分重要，作为一把手，最关键的是坚持勤政廉政。凡要求班子做到的，自己首先带头做到，凡要求企业领导做到的，班子成员首先做到。几年来，我与班子成员能按照党风廉政建设的要求，牢记为人民服务的宗旨，尽心竭力、恪尽职守。一是勤奋工作，我们每天工作10多小时，除春节休息几天外，平时很少休息。二是发扬民主，重要决策都征求方方面面的意见，力求决策民主科学。在领导干部任用提拔上，能严格按照组织程序，由局长办公会集体讨论通过。三是廉洁自律，做到不该拿的坚决不拿，不该去的地方坚决不去，下基层吃工作餐，特别是在粮食经济转轨变时期和改革改制过程中，我们能严格要求自己，坚持原则，不拉拉扯扯，不迁就照顾，做到按政策规定集体研究，阳光操作。几年来，在班子成员的共同努力下，全系统干部队伍整体素质有明显提高，改革、发展、稳定工作卓有成效。这也证明，提高执政能力必须要坚持勤政廉政，反腐倡廉，作为一个经济部门的主要负责人，只有勤政廉政，才能依法执好政。我们要加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，为党、为企业、为职工掌好权、用好权，带领粮食部门干部职工为进入苏南第一方阵多做贡献。
努力做到“四个坚持” 不断提高执政能力
党的十六届四中全会以加强党的执政能力为主题，科学总结了我们党的执政经验，明确提出了加强执政能力的指导思想、总体目标和主要任务，并对加强党的执政能力作了全面的工作部署，我们要认真学习贯彻。作为部门的一把手，在实践中深感加强党的执政能力建设的重要性和必要性。现就联系粮食部门的工作实际，对如何依法执政，不断提高执政能力，谈一些粗浅的认识。
一、坚持加快经济发展。十六届四中全会决定指出：“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”。这就要求我们经济主管部门必须始终坚持以经济建设为中心，加快发展不动摇。几年来，我们克难求进，采取有力措施，使粮食经济保持较好的发展势头。一是抓目标分解落实。每年初，我们都将全年目标分解落实到各企业，签订目标责任书，奖惩兑现，不打和牌，激发各企业实现目标的积极性。每季度都召开经济指标完成情况分析会，强力推进目标实现。通过上下努力，各企业都较好地完成下达的年度目标。二是搞活粮油经营。针对粮食购销市场化的新形势，与个体粮贩和其他粮油经营单位采取“零距离”竞争，改变收购服务方式，每年组成几百个收购小组，带磅秤、带包装上门收购，以诚信和优质服务掌握收购主动权。全区99年至2003年5年共收购粮食43.6万吨，收购兑换菜籽12.7万吨，菜籽收兑量每年居全市各区县之首。同时，针对江宁由粮食主产区变为主销区的现实，把握市场走势，积极外采粮食，扩大外销。特别是2003年，我们把握粮价上扬粮食趋紧的机遇，数次到东北三省外采粮食6万吨，这批粮食的购进为确保全区粮食供应，提高企业效益打下了基础。几年来，辖区内不少粮食企业面对市场，活中取胜，创造了可喜的经济效益。三是盘活部门工业。针对工业企业处于改制后磨合期的实际情况，我们改变工作方式，首先抓服务，协调矛盾，尽可能帮助企业搞好生产经营。每年都竭尽全力帮助区植物油厂和金城彩印厂等企业筹措资金，组织原料，做到全年生产满负荷。其次抓技改，加大投入，提升产品档次。几年来，我们挤出资金500多万元上了色拉油、橄榄油两条生产线，购置了“色选机、抛光机”等设备，提升了大米、油脂的产品质量，增强了市场竞争能力。通过上述举措，全系统经济发展步伐加快，企业效益大幅上升，1999年至2003年5年共完成国内生产总值74141万元，占指标102%；完成工业总产值258778万元，占指标101%；完成销售收入237097万元，占指标102%；完成利税40008万元，占指标138%；完成全社会固定资产收入8852万元，占指标118%；粮油经营量180万吨；全系统实现净利润4473万元。今年净利可望突破1200万元的指标，经济效益居全市各区县之首。应该说，我们这几年加快粮食经济发展目标是明确的，措施是到位的，效益是显著的，是紧跟粮食购销市场化新形势的。实践充分证明，没有经济发展的有力支撑，就不能维护稳定局面，更无法推进粮食企业的改革。加快发展是经济部门的第一要务，也是提高部门执政能力的关键所在，我们必须紧紧扭住不放，集中精力抓发展。
二、坚持推进企业改革。十六届四中全会决定指出：“坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革”。这就是要求我们经济部门要坚定信心，把握政策，精心实施好各项改革。几年来，我们按照国务院一系列粮改政策和省、市、区政府的改革要求，从实际出发，本着循序渐进的原则，充分考虑社会、企业、职工的承受能力，审时度势，推进改革，五年迈出五大步。一是99年下半年在全系统特别是粮食购销企业开展了转岗分流和医疗费改革，转岗分流了近千名职工，打破了粮食部门多年的大锅饭，吹响了改革的号角。二是按照区委、区政府的改制要求，2000年平稳完成了面粉总厂、饲料公司、包装袋厂3个企业的股份制改制，实现了我区粮食企业产权制度改革的重大突破。三是2001年根据国务院28号文件精神，为适应粮食购销市场化的新形势，对粮食购销企业全面推进内部减员减负改革，共减员756名。四是2003年在区法院和体改办的指导下，又集中精力推进区植物油厂的改制和破产，全员置换身份，组建新的民营股份公司，目前新公司呈现新的生机，老企业破产进入法定程序。五是2004年3月对粮食购销企业进行改革，原粮管所、加工厂停止运作，组建新的购销分公司。由于我们带着政策搞改革，带着感情做工作，“一碗水端平”，五年来改革进展总体平稳，改革基本到位，企业得以轻装上阵。应该说几年来我们做了最艰苦的事是改革改制，最大的事也是改革改制。若不顺应形势，下大决心，推进改革，粮食企业处境将会更加困难。由此可见，提高执政能力必须要坚定信心，适应形势要求，加大力度，积极稳妥地推进改革，坚持不懈地推进改革。改革能否顺利推进反映着执政能力的高低，我们要实施好各项改革，提高执政能力。
三、坚持以人为本，全面协调可持续的。党的十六届四中全会决定指出：“坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。按照中央的要求，近年来，我们在抓好改革、发展的同时，注重以人为本，全面协调发展粮食经济。一是加大投入，进一步改善仓储设施，改善库容库貌。今年，全系统投入100多万元维修仓储设施，改变库区脏、乱、差的状况，重树江宁区仓储设施和保管技术先进的雄风。二是做好对东山城区粮食职工住宅的卫生、环境、门卫、水电等方面的管理，筹措资金改造了用电设施，提升职工和居民住宅区的文明水平，开展创建“平安江宁”和“文明城区”活动。三是十分重视老干部和幼儿园工作，加大投入，改善软硬件设施，使幼儿园晋升为市级示范园，老干部工作也受到市、区的表彰。四是提高职工收入，增强企业凝聚力。全系统各企业都采取有力措施，在加快经济发展的同时，尽可能提高企业职工收入。目前，全系统人均收入达到1万元，比前几年工资不能按月发，每月只有几百元的状况有了明显改善。同时，我们积极筹集资金兴办了炮院学员食堂，为20多名下岗职工提供再就业岗位，并取得一定的经济和社会效益。五是切实做好安全和稳定工作。全系统上下共努力，把稳定工作放在重要位置，明确责任，各司其责，出现不稳定因素及时排解，发现不安全隐患及时整改，确保了全系统稳定、安全。几年来的工作实践充分证明，只有以科学发展观统揽全局，党才能提高驾驭社会主义市场经济的能力，才能做好各方面工作。作为经济主管部门，更要注重以人为本，协调发展，创造一个政通人和、安全稳定的局面，推进三个文明建设。
四、坚持勤政廉政，严格自律。党的十六届四中全会决定指出：“按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体”。按照这一要求，把一个部门的班子建设好就显得十分重要，作为一把手，最关键的是坚持勤政廉政。凡要求班子做到的，自己首先带头做到，凡要求企业领导做到的，班子成员首先做到。几年来，我与班子成员能按照的要求，牢记为人民服务的宗旨，尽心竭力、恪尽职守。一是勤奋工作，我们每天工作10多小时，除春节休息几天外，平时很少休息。二是发扬民主，重要决策都征求方方面面的意见，力求决策民主科学。在领导干部任用提拔上，能严格按照组织程序，由局长办公会集体讨论通过。三是廉洁自律，做到不该拿的坚决不拿，不该去的地方坚决不去，下基层吃工作餐，特别是在粮食经济转轨变时期和改革改制过程中，我们能严格要求自己，坚持原则，不拉拉扯扯，不迁就照顾，做到按政策规定集体研究，阳光操作。几年来，在班子成员的共同努力下，全系统干部队伍整体素质有明显提高，改革、发展、稳定工作卓有成效。这也证明，提高执政能力必须要坚持勤政廉政，反腐倡廉，作为一个经济部门的主要负责人，只有勤政廉政，才能依法执好政。我们要加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，为党、为企业、为职工掌好权、用好权，带领粮食部门干部职工为进入苏南第一方阵多做贡献。
社区民警提高工作水平心得体会
社区民警是实施农村和社区警务战略的主体，但由于长时间放松了基础工作或同时承担大量非社区工作等方面的原因，导致一些地方社区民警工作水平不高，成效不好。下面，从社区民警应处理好的“五个关系”着手，谈一些个人对于提高社区民警工作水平的粗浅认识。
一、处理好社区工作与其他警务工作的关系
众所周知，社区民警确实很辛苦，虽然近年来各级公安机关不同程度上采取了为基层民警减负的各种措施，使社区民警相对单一地承担基础工作任务，专业性有所增强，但社区民警专属社区警务工作是绝大多数单位难以办到的。所以，社区民警要正确处理干好社区工作与完成非社区工作任务的关系，正确定位，找好角色，将主要精力用在社区工作上，轻视自己的主业。同时，派出所的领导要科学整合警力，合理部署任务，最大限度地把社区民警从非社区工作任务中解放出来，使社区民警有充分的时间和精力下社区工作，真正解决好社区民警“下不去”的问题。
二、处理好下社区与上平台的关系
随着警务工作信息化的不断深入，各类警务信息平台的应用越来越广泛，使社区民警的工作更加便捷，案头台帐性工作明显减少，查阅相关信息上网可见，工作效率也大幅提高，然而有些社区民警实际下社区工作的时间并不多，警务室“有室无人”现象和社区见警率低的问题依然存在。其主要原因有两个方面。主观上一些社区民警不愿意在闲暇时间投进社区，存在一定的贪享清闲的个人惰性，也不善于合理充分利用时间；客观上作为采集源头信息和承担接处警任务的第一线，社区民警承担了不少平台基础信息的编辑录入、报送维护和各类案事件的处理任务，占用了社区民警的大量时间。对此，广大社区民警应调整工作思路，进一步增强责任心，提高工作积极性和主动性，提高计算机应用操作水平，提高工作效率，并统筹安排时间，将上平台穿插于值班备勤、下完社区回所和日常处理案事件的间隙等时段，切实做到扑下身子沉入社区和抽挤时间登上平台两不误。
三、处理好干工作与打基础的关系
社区基础工作是“三基”工程建设的重要方面，社区民警要把主要精力用在打牢社区工作的基础上。这些基础包括：强化居民自我防范意识；组织民防力量进行治安防控，织严织密物防、技防网络；与社区干部和相关单位建立密切顺畅的工作关系，开展人口调查、抓好阵地控制；物建一批作用明显的治安耳目和社会信息员，收集情报信息；在社区开展服务群众工作，调处简易纠纷，创建和谐警民关系等等。当然社区工作在不同的时间也有不同的工作重点，如进行案件排查，组织治安清查，处置突发事件，调处治安纠纷，为居民排忧解难等。社区基础要打，日常的工作任务也要完成，但一定要把打牢基础作为重中之重，决不能只顾完成日常工作，而忽视打牢基础工作。“三基”工程建设已进入关键期，要以此为契机，结合苦练基本功工作，加强学习，定立目标，总结方法，积累经验，不断提高自身的基础工作水平和群众工作能力，全面提高社区基础工作总体水平。
在与群众的接触中，要注意提高自己的语言表达能力和运用能力，注重锻炼自己的口才，特别是在宣传党和公安机关的方针政策、开展教育动员活动时，注意提高自己说话的政治和法律水平。要多说心里话，多说实在话。要根据社区的特点和居民的心声，集中精力、开动脑筋做几件有影响的事情，如千方百计把当前案件高发的势头降下来；将侵犯群众利益的不法人员及时予以处理；把邻里之间的各种矛盾纠纷依法调解好等，并注重提高自身的法律水平和业务能力，遇事或接报案件能够随机应变，有效控制、妥善处置；再次要塑形。即平时在社区开展工作中着装要严整，举止要端庄，行为要规范，言语要文明，既能与群众打成一片，又不失自己的身份，向群众展示一个威武雄壮、文明强干、一身正气，信得过、靠得住的人民警察良好姿态，在群众心中塑造起秉公执法、英勇善战的形象，使群众有情况愿意向民警反映、有问题乐意对民警倾诉，有矛盾愿意找民警化解。
发挥专委会作用，不断提高提案工作质量
专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的基础。专委会工作水平的高低，影响着政协整体工作水平的高低。专委会要以提案工作发展为抓手，以提高提案质量、办理质量和服务质量为核心，加强领导，丰富委员活动内容，建立健全各项制度，完善机制，为委员履行职责、发挥作用构建广阔平台，促进提案工作不断上新台阶。
一、发挥委员主体作用，提高提案质量
政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式；是党和政府密切联系群众、了解各族各界人民的意见和建议，实现决策科学化、民主化的一条有组织的重要渠道；是建设中国特色社会主义民主政治的重要方式。政协提案的重要性客观地决定了提高提案质量的必要性。高质量的提案必须具备政治性、科学性、可行性和时效性。所谓政治性，就是提案的内容应该是围绕国家的大政方针、地方重大事务和群众生活的重要问题，着眼发挥政协的重要职能；所谓科学性，就是提案提出的问题，应该有事实根据，有科学的分析和正确的判断；所谓可行性，就是在上述两点的基础上考虑到现实条件的可能，提出具体的可供选择的办法和措施；所谓时效性，是提案提出的问题通过认真办理后，能够在一定时期取得经济的和社会的效益。只有同时具备这些条件，才可体现提案的高质量。
提案是政协委员参政议政的重要方式。委员是政协工作的主体。政协工作的实力在委员，活力在委员，潜力也在委员。发挥委员主体作用是政协的一个永恒主题，也是政协工作者的不懈追求。专委会在发挥委员作用、提高提案质量方面应着重做好以下工作：
一是抓学习教育，不断夯实发挥委员主体作用的基础。专委会必须加强委员的学习，不断用马列主义、毛泽东思想、武装头脑，努力实践“”重要思想。组织委员学习国家法律法规及科技文化知识，掌握新理念、新科技、新知识；学习党的统战理论和政协工作基本知识。创造学习氛围，改善学习条件。要探索学习型委员建设的新思路。采用专题讲座和学习座谈等形式，积极创造条件，让委员更多了解国内外形势和党的方针、政策，激发委员的爱国热情和使命感，从而促进委员提高学习的自觉性、讲究学习的科学性，做到学以致用、用以提高，学用相长。
二是抓工作载体，不断丰富委员履行职责的方式。要以“丰富委员活动为主要途径，发挥委员主体作用”的基本思路，紧紧围绕中心工作，选准角度，以喜闻乐见的载体吸引、调动委员服务大局。开展旨在“联络感情、沟通信息、学习提高、知情议政”的活动；建立委员活动制度，定期举办委员活动、组织委员调研视察；建立委员激励机制，调动委员参与活动的积极性；建立委员权益保障机制，依法保护委员合法活动；构建约束机制，对委员学习、参加政协活动、书写提案、调查视察，反映社情民意等方面，提出明确要求。积极探索新途径新方式，使委员活动更便捷，提案质量更高。
三是抓集体提案，充分发挥各民主党派作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度和政党制度。民主党派是参政党，参政议政是民主党派的基本职能之一。政协机关和专委会要搞好与党派的团结合作，采取多种形式，就共同关心的问题，组织集体提案、联合调研、咨询服务等活动，发挥党派的整体优势。通过定期走访，开座谈会，听取意见等，努力使政协工作成为各党派、各团体、各界人士团结合作、政治协商的重要场所。
二、加强协调、沟通信息、提高提案办理质量
一件好的提案，如果没有承办单位的认真办理，将是一纸空文。专委会要对委员的提案进行认真分类，及时交办，重点督办，跟踪落实。要积极探索行之有效的科学办理方法，确保提案的办理质量。
提案办理离不开党委、政府的重视和支持，离不开各方面的协助和配合。专委会要加强同各民主党派、工商联、人民团体的及有关研究部门、专家学者的联系，搞好相互之间的交流和协作；要特别注意主动加强同党委、政府部门的联系，经常与他们沟通情况、交换意见；同时各专委会之间也要加强配合与协调，为提案的办理做好跟踪、反馈，不断提高提案的办理质量。
三、完善制度、强化机制，提高服务质量
高质量的提案和高质量的办理必须要有高质量的服务作保证。首先要构建服务机制。要为委员征订报刊、印发资料，邀请委员列席政协有关会议，组织委员调查、视察、外出考察，办理委员提案来信，及时处理转化委员上报的和社情民意，并形成制度，为委员履行职责提供条件、畅通渠道。其次，政协机关、专委会要为委员知情出力和提高提案质量做好服务工作。专委会要把服务做到提案的产生、交办和办理的全过程中。要定期开展多种形式的委员活动，通过情况通报会、参观视察、提供咨询、召开座谈会，使委员知情；要建立委员联系制度，加强与委员联系，倾听委员的呼声，征求委员意见，沟通思想，交流信息，为委员知情议政提供条件。三是要加强与承办单位的联系与服务。提案委要主动采取电话咨询、信函催办、上门协办、走访督察、跟踪督办等方式，及时掌握承办进度和质量，对一些办理难度较大的提案，提案委还要集中精力调查研究，这样既能帮助充实和完善提案内容，又能帮助承办单位提高办理水平。四是要促进提案人与承办单位的沟通联系，增强双方的相互了解，理顺各方关系，消除误会和隔阂，取得共识，以期达到事半功倍的效果。五是要搞好宣传，扩大提案工作的影响。提案工作需要社会各界和人民群众的理解与支持，同时广大群众特别是政协委员也需要了解提案在现实生活中发挥的作用。专委会要对提案工作的重要活动、重点提案的办理情况，特别是一些有影响、有实效的提案办理活动，及时通过新闻媒体加以报道；要在报刊上开辟宣传专栏，对精品提案、优秀提案以及被党政部门采纳、取得实际效果的提案，要在提案聚焦专栏里进行宣传，让老百姓知道政协委员、民主党派和政协的组成单位、团体在做什么、做得怎么样。
随着社会主义民主政治的健全与完善，人民政协地位的提高，政协提案及提案办理质量将不断得到提高，提案办理工作正在步入良性循环轨道，各专委会的工作将逐步规范化、程序化，为推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的建设做出应有的贡献。
积极探索农村公路建设新思路
滁州市位于安徽省东部，1992年12月经国务院批准设立省辖地级滁州市，辖琅琊、南谯两区，天长、明光两市，来安、全椒、定远、凤阳四县，土地面积1.3万平方公里，人口415万。全市公路总里程
2002年下半年，我们组织有关人员对全市农村公路建管养情况进行了一次全面的调查。通过调查发现，我市农村公路在总体上仍十分落后，建养管问题不少，主要表现在：一是农村公路的总量不足，等级较低，通达问题没有根本解决，部分老少边穷地区交通条件还相当落后。二是农村公路质量不高，畅通问题没有根本解决。有的地方断头路多年没有修通，有的公路缺桥少涵，常年失修。有的公路晴通雨阻，抗灾通力非常低。三是农村公路缺乏科学、有效的管理养护，建养管不能协调一致，存在重建设轻管养的倾向。针对我市农村公路工作存在的问题，通过全面分析，查找根源，我们决定把加快农村公路作为当前交通工作的重点，努力从根本上改变农村公路的落后面貌。《安徽省农村公路管理暂行办法》的颁布实施，也为我们加快农村公路建设提供了难得的历史机遇。2003年，在各级政府的大力支持和相关部门的全力配合下，全市农村公路掀起了前所未有的建设高潮，国债项目、通达工程、通村油路工程“三箭齐发”，农村公路“三六一机制”工作、家庭承包养护全面展开，呈现出农村公路建养管齐头并进的发展势态。当年累计完成1.78亿元，同比增长178%。到2004年4月底，全市180个乡镇全部实行通油路，2264个行政村实现晴雨通车。农村公路好路率同比增长6个百分点，荣获全省第三名。
在加快农村公路建设的过程中，特别是农村税费改革以后，我们也遇到了前所未有的新情况、新问题，怎么面对和解决这些问题，我们始终坚持解放思想，实事求是的工作指导思想，坚持用发展的眼光思考问题，用发展的思路求证问题，用发展的手段解决问题。
今天的座谈会，对我们来说是一次很好地交流学习的机会，下面，我来介绍一下滁州市农村公路建管养工作方面的情况。
一、统一思想，抓住机遇，增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感。
“十五”后三年，国家和省将进一步加大对农村公路建设的投入，为加快农村公路建设提供了难得的历史机遇，滁州市政府高度重视，要求各级政府和交通行政主管部门要从实践“”的高度，统一思想，抓住机遇，进一步增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感，加强领导，明确责任，切实把农村公路建设作为一件大事、实事来抓，并作为任期内应实现的主要目标任务来完成。每一个年度市、县（市区）、乡（镇）政府都要逐级签订加快农村公路发展的责任状。交通行政主管部门充分发挥管理职能，强化行业指导，提供技术服务，人员。农村公路管理机构切实负起责任，抓好各项目标的落实。各级计划、经贸、农业、国土资源、水利、财政、、环保、供电、电信、广播、城建等部门也高度重视，并按照各自的职能积极支持和配合农村公路建设工作。认真研究，积极争取出台一切有利于农村公路发展的政策。
二、统筹规划，突出重点，明确农村公路建设目标。
“十五”后三年，我们结合国家和省对我市农村公路建设项目计划的安排，以及滁州市的实际，规划提出改建农村油路
三、争取政策，组织资金加快农村公路建设步伐。
落实建设资金，是农村公路建设的前提。国家对农村公路建设的投资重在引导，关键要充分调动各县（市）地方政府和社会的积极性。我们针对配套资金的政策制定容易落实难的问题，积极争取政策支持，保证资金落实到位。2002年至2003年滁州市政府连续出台《关于进一步加快我市农村公路建设的意见》，各县（市）也出台相应优惠政策，给予农村公路建设以来前所未有的政策鼓励。从近两年全市配套建设资金的落实情况看，各县市均从实际出发，因地制宜，发挥出各自的主观能动性，积极做好建设资金配套工作。天长市政府规定沿途乡镇内每公里自筹4万元，另外，市财政每年安排200万元作为农村公路建设配套资金。今年在通达、国债资金均未到位的情况下，该市除从财政安排200万元外，政府贴息贷款100万元，从其它方面筹资200万元,确保在建项目顺利施工。全椒县广泛发动农民自愿投工、投劳做好项目的前期工作，县政府明确表态，地方配套资金一分不少，需地方政府协调的事一律也不推。至今，全椒县地方配套资金已到位300万元；凤阳县政府用财政周转金调拨水泥12000吨，另外县政府还用政府门面房抵押贷款，筹措资金。定远县政府在《农村公路国债和通达工程建设协调会议纪要》中明确规定，沿线乡镇的路基土石方、伐树、取土用水及征地拆迁等属地方配套工程，由乡镇承担外，公路建设项目所经乡镇，按行政区为界，每公里上缴县交通局2万元公路建设统筹款，作为涵洞、桥梁及路面施工程配套资金。来安县为解决地方配套资金作出决定：凡吃财政饭的人员，每年每人捐款250元。
落实配套资金不是喊、表决心就能解决的事，必须要有实实在在的具体行动，各地绝不能在要项目时满口承诺落实配套，项目批准后却一再拖延，不予兑现。当前落实配套资金已成为农村公路建设的重中之重，没有配套，农村公路建设将无从谈起。我们要在全面落实配套资金的基础上，千方百计多渠道筹措建设资金，除了省里按规定补助的一部分资金外，各县（市）要集中一部分小机养路费、分成的客货运附加费、以工代赈资金和其它扶贫资金用于县乡公路建设。另外还可根据当地实际，寻求政府的政策支持，广开资金筹措渠道，摸索一些切实可行的办法，把农村公路建设资金真正落实到位。
四、规范操作，保证质量，建设优质高效的农村公路。
近年来，大规模的农村公路建设，是我国公路交通建设史上史无前例的宏伟工程，直接涉及几亿农民群众的根本利益。抓好工程质量，不仅是公路事业自身发展的要求，还是一个十分严肃的政治问题。
农村公路技术标准不一定很高，但质量要求决不能降低。我们要针对农村公路建设项目小分散、涉及面广，执行层面经验不多的特点，充分发挥自身的专业技术优势，加大对农村公路建设特别是通村公路建设的监督管理和技术指导工作，要将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。严格执行“四制”规定，结合实际，推行适宜的工程监理制度，建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量终身制，严格工程验收。对发现的质量问题，采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量，让农民兄弟走上优质的“放心路”。
五、依靠政府，发动群众，引导并保护好农民参与建设
的积极性。
“要想富，先修路”对于广大农民兄弟而言，绝不是一句空泛的口号，他们更愿意将之变为可实施的行动。近年来大规模的修建农村公路，各级政府有计划、有秩序地落实“一事一议”政策，农民对政府的可信度在增加，农民自愿修路的意识在增强。各级政府是修建农村公路的组织者，而农民则是支持修路营造良好环境的建设者，广大农民群众蕴藏着巨大的修路热情，关键在于引导好、调动好、组织好、保护好。在这方面，定远县进行了积极探索并取得了较好的经验，定远县是个贫困县，农村公路建设相对滞后，近两年来，他们领导重视，抢抓机遇，广泛宣传加快农村公路建设的重要性和致富奔小康的关系，激发广大干部群众修路的积极性，取得了广大农民群众的支持。该县严桥乡郝刘村地处偏僻，交通闭塞，过去全村无一条出行路。2003年我市实施通村油路工程，村里听到这个消息后立即主动找到交通部门了解情况，当得知通村油路工程每公里补助4-6万元，需地方配套4万元，如果配套资金能到位的话就可立项时，村班子马上召开全村群众代表大会，向大家征求意见，群众们听了以后纷纷表示只要是真修路再多的钱也愿意拿，仅用两天的时间就筹措了所需的12万元配套资金，使得该项工程得以顺利开工建设。六、加强管理，努力探索，走可持续发展的建设之路。
农村公路“三分建设，七分养护”这已成为业内人士的普遍共识。省厅领导对农村公路养护管理工作十分重视，把完善养护管理体制作为当前交通工作的重要课题来研究。从目前的情况看，农村公路建成后，管养机制与养护资金问题还非常突出，农村公路重建设轻管养的现象还相当严重，许多地方的农村公路在建成后因缺乏有效的管养而受到损坏，严重影响了农村公路的正常使用。近年来，我们大力宣传，提高认识牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念，摆正建设与养护管理的位置，克服重建轻养的思想倾向，要求建设与养护要两手抓，两手都要硬。首先，积极推行改革和完善符合市场运作规律的农村公路养护管理运行机制，建立健全各项制度，落实各级政府的责任，签订养护工作质量保证责任状，把责任落实到人。天长市每年年初都要召开养护管理工作专门会议，制定全面的养护，实行养护管理承包责任制，平均每年投入养护经费150万元，由于有了资金保证，而且有非常健全的养护管理体制和完善的养护管理办法，天长市农村公路好路率指标年年稳步提高，连续五年被评为全市养护质量第一名；其次，进一步落实“三六一机制”。建立健全专业养护和群众养护相结合，常年养护与季节性养护、流动养护相结合的制度，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制，提高农村公路养护水平。明光市率先推行家庭道班承包养护形式，采用签订合同，明确双方的责、权、利，使农民家庭承包养护农村公路的做法日臻完善。这一做法主要特点体现在“六个一”上：一是乡镇有一个好的管养机制，镇党委对公路的管养比较重视，确定专人抓；二是有一户农民家庭劳力富足的人家承包；三是有一份明确双方责权利的合同书；四是承包户必须有一台小型机动车；五是有一块堆放砂石的场地，做到每公里备料不少于10吨；六是承包户必须有1万元左右的资金或年收入。明光的这一做法受到了社会各界和领导的高度关注，中国交通报、中央电视台二套节目专门做了报到。全椒县政府高度重视，交通组织实施，群众积极参与，管养效果明显。受到社会各界和群众的称赞。全椒县做法的特点主要体现在“五个有”。一是有领导重视。每年县政府都要召开两次专门会议布置检查农村公路工作，主要领导亲自抓。二是有规划实施。结合农村集镇建设、农田、水利、林网统筹规划、协调发展。三是有管养机制。县里有农村公路领导小组，局里有农村公路管理办公室，乡镇有农村公路管理站，行政村有农民道班，机制完善、责权利到人。四是有措施监管。县里明确规定县交通局、地方公路站是农村公路监督管理的主体，每年负责对农村公路进行两次全面的检查评比，并拨出专款进行奖励。五是有资金保证。除省厅每公里补助500元外，县里每年拿100万元用于农村公路养护管理。全县通过“一事一议”政策。每年筹集资金200万用于农村公路的建养管。以上这些农村公路的养护管理模式和做法、有效地改善了当地农村公路的路况，也大大地激发了农民参与农村公路养护管理的热情。第三利用农闲发动群众整修公路，努力提高农村公路路况质量。各地充分利用当地的资源，大胆探索，敢于实践，勇于创新，主动听取群众意见，发挥群众的积极性和创造性，努力健全长效、稳定的养护管理机制，开创农村公路养护管理工作新局面。
以上是我市在探索农村公路建管养方面一点做法。借此座谈会机会，下面，我来简单谈谈农村公路建设存在的主要问题，目的有二，一是向省里领导作个反映，二是和与会代表共同探讨。
一、 资金到位不能及时，影响工程有效开展。
目前，从全市的资金到位情况看：国债资金投资计划
32867万元，到位7558万元，到位率约为23%；省通达项目投资计划22220万元，到位7518万元，资金到位率为34%；部通达项目投资计划15024.4万元，到位1857万元，资金到位率约为12.4%。加之地方配套资金相对困难以及工程施工中，材料价格上涨，施工资金短缺的矛盾日突出，严重影响工程进度。
二、 农村公路资金严重匮乏，影响农村公路可持续发展。
一些地方农村公路养护管理机制没有形成，主要是养护
管理经费没有来源，导致养护管理工作跟不上建设发展速度。如果说要地方政府从财政安排农村公路专项资金用于农村公路建管养，困难非常大。我们滁州市8个县市区，大都是吃饭财政，有的县连发工资都困难，在叫他们从财政安排农村公路建设专项资金，也是不可能的。而现实的问题是，农村公路如果不能搞好养护管理，则可能会出现“一年修、二年丢、三年后变成大水沟”的情况，发挥不了其应有作用。老百姓得不到实惠，修路的积极性也会被挫伤。这是各级政府、交通部门和广大农民群众最担忧、也是最不愿意看到的。
三、路政管理相对薄弱，农村公路管理缺乏长效有力的监督
近年来，各县（市）站都采取行之有效的办法，加强了对路政工作管理，但不容忽视的是路政工作出现了新的难度与问题，具体表现在滞后性、薄弱性和间断性。由于农村公路路政管理工作受到很多复杂因素制约，所以路政执法工作显得非常被动，不利于维护农村公路的路产路权，这样势必影响农村公路的长远发展。
农村公路建设是解决“三农”问题的重要工作之一，是一项公益性事业，修好农村公路是荫及亿万农民的大事，摆在我们面前的任务非常繁重，需要政府行为，部门配合，上下协作，齐抓共管的工作机制，我们要与时俱进，加快农村公路建设，让农民兄弟走上柏油路、水泥路。
谢谢大家！