广电局学习实践科学发展观活动全面总结。
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广电局学习实践科学发展观活动全面总结
深入学习实践科学发展观活动自去年10月份开展以来，在省委学习实践活动领导小组及办公室的正确领导下，在省委指导检查组的精心指导下，全局上下紧密结合广电工作的实际，按照省委的统一部署，认真开展学习实践活动，顺利完成了各阶段的工作任务，取得了明显成效，达到了预期目标。
一、开展学习实践活动的主要做法
全局学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从10月20日至12月7日，主要工作包括动员部署、学习培训、调查研究、征求意见和开展大讨论等。第二阶段为分析评议阶段，从12月8日至1月8日，主要工作包括进一步广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、召开党组（扩大）会议、群众评议等。第三阶段为整改阶段，从1月10日至2月27日，主要工作包括制定整改方案、落实整改措施、完善相关制度和进行满意度测评等。
全局三个阶段的主要特点概括讲是做到了“3个5”。一是坚持“5个贯穿始终”。就是坚持正面教育为主，把学习提高贯穿始终；坚持突出实践特色，把推动发展贯穿始终；坚持群众路线，把群众参与贯穿始终；坚持务求实效，把解决问题贯穿始终；坚持分类指导，把改革创新贯穿始终。二是“达到5个基本目的”。就是推动科学发展的认识明显提高；领导科学发展的能力明显增强；影响科学发展的问题基本找准；促进科学发展的成效必须见到；保证科学发展的机制进一步完善。三是“把好5个主要关口”。就是学习调研阶段把好提高关；分析检查阶段把好深入关；解决问题阶段把好见效关；完善制度阶段把好完善关；测评总结阶段把好民意关。具体做法是：
（一）加强领导，严密组织，在把握学习实践活动的正确方向上下功夫。一是组建领导机构。二是领导率先垂范。三是完善各项制度。四是强化监督检查。
（二）深入学习，解放思想，在用科学发展观武装头脑上下功夫。活动期间，在全局发放“深入学习实践科学发展观”教育活动系列丛书
,保证了每个党员人手一册。组织广大党员重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书和中央、省委有关文件精神，组织党员干部集中收看中央党校教授秦刚、贾建芳、李兴山等学习实践科学发展观的系列讲座和辅导。同时，局党组和局直属单位的主要领导先后做专题辅导，在较大范围交流学习心得，在中层以上党员领导干部中举办专题培训班，较好地完成了学习任务。
（三）深入基层，广泛调研，在探索科学发展新思路上下功夫。局党组结合广播影视工作实际，确定了课题，同时，还采取了发放征求意见表、定向问卷调查、召开座谈会、上门走访等多种形式，广泛征求业内外和社会各界的意见。在完成规定动作的同时，局学习实践活动领导组还举办了“大力提升新闻宣传引导力、广播影视影响力和可持续发展能力”征文活动，在活动中，各个直属单位和部门，还结合自身工作实际，开展了“要不要”、“能不能”、“会不会”贯彻落实科学发展观“三个问题”的大讨论，把解决好认识、信心和能力问题作为学习实践活动的对接点和切入点，贯穿到了活动的各个环节。
（四）重视实践，狠抓落实，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。局党委根据调研成果、征集的党内外意见、群众分析评议意见和局领导班子分析总结报告明确的努力方向，区别轻重缓急，科学分类排序，把贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和群众最希望解决的问题作为整改重点，制定了整改方案。同时，将解决问题的进展情况通过局网站、简报、板报、通知等方式及时向群众公布，自觉接受监督。局属单位也普遍做到了整改问题、整改措施、责任领导、责任部门、完成时限“五落实”。
（五）围绕中心，服务大局，在营造学习实践科学发展观的氛围上下功夫。广播影视在深入学习实践科学发展观活动中肩负着“双重使命”：一是要大力宣传科学发展观，二是要带头践行科学发展观，总台和黄河台在抓好自身学习实践活动的同时，充分发挥主流媒体作用，为全省学习实践活动的深入开展提供了强大的舆论支撑。
二、开展学习实践活动的主要成效
一是深化了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是明确了思路，提升了服务大局的能力和水平。三是解决了一些突出问题，增强了发展活力。四是做到了开展活动和做好当前工作“两不误”。五是完善了规章制度，建立了保证科学发展的长效机制。
三、开展学习实践活动的基本经验
（一）抓好理论学习，提高思想认识是搞好学习实践活动的基本前提。
（二）加强领导，周密部署是搞好学习实践活动的根本保证。具体保证了3条：一是坚持加强组织领导。二是坚持三个步骤。三是坚持思想发动。
（三）明确阶段目标，抓住关键环节是搞好学习实践活动的有效方法。一是在学习调研上要突出把握提高认识环节。二是在分析评议上要突出把握查找问题环节。三是在解决问题上要突出把握讲求实效的要求。四是在完善制度上要突出把握巩固提高的目的。五是在测评总结上要突出把握群众参与环节。
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(四)注重领导带头，发挥表率作用是搞好学习实践活动的重要措施。我局各级领导尤其是处级以上领导班子和党员领导干部，在学习实践活动中做到了“五个带头”：带头学习、宣讲；带头剖析存在问题；带头深入基层调查研究；带头解决问题、进行整改；带头建章立制、巩固提高。
（五）注重开门纳谏，坚持群众路线是搞好活动的有效手段。一是向全省各市、县（区）广电部门和相关部门下发了征求意见函，广泛征求全省广电系统的意见和建议；二是在局办公楼设置了征求意见箱，广泛征求全局干部职工的意见和建议；三是在网站上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。
（六）注重统筹兼顾，做到两手抓、两不误是评价活动成效的重要标准。年底各项工作取得了明显成绩。一是新闻宣传成效突出。二是完成了年终考核工作。三是经营收入大幅增长。四是影视剧生产喜获丰收。
四、存在差距和问题
一是个别单位深度不够；二是有的单位查找问题还不够深入、分析原因还不够彻底；三是有的方面整改措施还不够到位。
目前，全局集中学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断探索、不断改进提高。
五、巩固提高的努力方向和主要措施
（一）建立学习实践科学发展观的长效机制。主要措施是：制定学习型厅局的方案，建设学习型由机关党委起草，局党组研究决定后执行。
（二）不断丰富广电发展的基本思路。主要是：一是用提升“三力”来统筹广播影视工作。二是用狠抓落实来推动广播影视工作。三是用解放思想、深化改革来保证广播影视的可持续发展。
（三）进一步抓好整改方案的落实。
（四）全力以赴完成今年的各项工作任务。今年的任务，将把围绕提升“三力”分解为18项重点工程进行项目化管理。这18项任务：一是以围绕中心、服务大局为重点，全力打造新闻宣传品牌；二是以节目创新为重点，全力打造**卫视品牌；三是以实施“走出去战略”为重点，全力打造黄河外宣品牌；四是以推进错位竞争为重点，全力打造地面频道频率品牌；五是以组建“**电影电视剧集团”、加快转企改制步伐为契机，全力打造**电影、电视剧品牌；六是以提升**广电影响力为目标，引进和创办两个影响大、效益好和可持续发展的全国性大型活动，全力打造重大活动品牌；七是通过争取政府拨款、完成村村通工程，通过政府拨款、贴息或合作融资等多种途径，扩大**卫视和各地面频道、频率的覆盖；八是参照江苏、陕西、广西等省区的经验，争取省委、省政府的支持，全力推进全省有线网络整合；九是成立“**广电新媒体公司”，积极开发网络广播电视、手机电视、移动电视、iptv、分众电视等新兴业务；十是完成电台、电视台装备数字化、网络化改造；十一是推进“省广播影视中心”、“老军营新媒体产业园区”、
“地球站新建”、“528台搬迁”等基本建设项目；十二是加快报批和实施**广电第二步重组改制方案，推进政事、政企、政资“三分开”，公益性事业运行和经营性产业运作“两分离”；十三是大力推进现代传媒的人事、分配、考评、财务、经营、资产、决策、监管等机制创新；十四是强化行政管理，整顿行业秩序；十五是制定人才建设规划，打造宣传、技术、经营、行政4个团队；十六是加强党的建设和廉政建设;十七是确保广播电视安全播出，
强化安全管理；十八是进一步健全《重点工作问责制》。
全省会议之后，这18个项目都要分解下去，落实到人，逐项落实，真正把全局学习实践科学发展观活动进一步推向深入
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水利系统学习实践科学发展观活动全面总结
水利系统学习实践科学发展观活动全面总结
同志们：
自去年10月开展深入学习实践科学发展观活动以来，局党组按照市委的统一部署，在市委第七指导检查组的精心指导下，周密部署，突出主题，结合实际，扎实推进，顺利完成了各阶段各环节的工作，较好地促进了**水利工作科学发展，学习实践活动取得了明显成效。经满意度测评，绝大多数群众对我局的学习实践活动满意。下面，我代表局党组对市直水利系统学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和深化学习实践活动成果提几点意见。
一、开展学习实践活动的主要做法
我局在开展学习实践活动中，紧紧把握“用科学发展观统领**水利工作”这一主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一要求，坚持解放思想、实践特色、群众路线、正面引导和典型教育的原则，精心组织市直水利系统广大党员干部深入学习实践科学发展观，把学习实践活动不断引向深入。
（一）加强组织领导，精心部署安排
局党组对学习实践活动高度重视，把开展学习实践活动作为一项重大政治任务，精心组织实施。一是及时召开学习实践活动动员会，对市直水利系统的学习实践活动进行安排部署，提出了学习实践活动的方法步骤和明确要求，统一了全体党员干部的思想。二是加强对学习实践活动的领导，成立了由党组主要负责人任组长的学习实践活动领导小组，并抽调精干力量组成活动办公室和两个指导检查组。局属各单位也都成立了学习实践活动领导机构，做到了一级抓一级，层层抓落实。三是根据市委的实施方案，结合市直水利系统实际，研究制定了学习实践活动实施方案，并且在学习调研、分析检查、整改落实各阶段都制定了工作安排，对每一阶段的各个环节从时间、要求和工作内容等方面作了详细安排和部署，在活动开展过程中起到了具体的指导作用。四是每一个关键环节、每一个重要步骤，都召开党组会进行研究；每进入一个新的阶段，局党组都召开由机关人员和局属单位主要负责人参加的干部大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，前后衔接，环环相扣。五是充分利用活动简报、网站专题等宣传形式，营造了良好的学习氛围和舆论氛围。
（二）采取有效措施，狠抓理论学习
局党组把学习理论贯穿活动始终，坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合。明确把党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及市委三次党代会和省、市领导同志的重要讲话精神作为学习重点。局党组中心组集中学习4次，邀请市委党校教授作专题辅导报告1次，局领导和各单位主要负责人分别上党课10次，组织全系统党员干部收看了中央党校经济学教授肖勤福作的专题辅导报告录相，并组织机关全体干部职工和部分局属单位干部职工进行了学习实践科学发展观理论知识测试。全系统广大党员积极参加支部集中学习，保证了集中学习时间在20学时以上。通过学习，大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，为开展好学习实践活动奠定了牢固的思想基础。
（三）突出破解难题，深入调查研究
为着力破解制约**水利又好又快发展的难题，局党组结合工作实际，研究确定了发展水利经济、水利体制机制创新等20个重点调研课题。针对基层单位经济落后、职工生活比较困难的情况，着眼于破解水利经济发展难题，组织有关单位和科室主要负责人，赴南阳市水利局考察学习发展水利经济的做法和经验。并集中两天时间，采取现场调研察看和座谈讨论相结合的形式，组织召开市直水利系统水利经济现场工作会议，进行集体调研，现场总结发展水利经济的成效，查找、分析存在的不足，按照科学发展的要求，理清发展思路，确定发展方向和目标，研究制定破解措施，全力推进市直水利系统经济发展，确保实现“单位增效、职工增收”的目标。
同时，开展“进基层、进工地、进家庭”主题调研活动，20名处级干部每人一个课题，制定调研计划，深入到各县区和水利基层单位，采取召开座谈会、实地调查等办法，就水库除险加固、水利规划、水土保持、水利经济发展、水管体制改革、渔业发展、人才队伍建设等开展调查研究，寻策于基层，问计于群众，形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。水产局、浉管处等单位组织力量，就水产发展、浉河管理等进行了专题调研。通过调研，使大家普遍接受了一次很好的实践教育，对**水利发展中的重大问题有了进一步认识，同时形成了一批高质量的调研成果。
（四）广泛征求意见，开好民主生活会
局党组采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议。一是先后召开了服务对象、机关科室、二级单位及老同志代表等4个座谈会。二是向淮委、省水利厅、市人大农工委、市政协农工委、各县区水利局、各大型水利工程管理单位、机关各科室、局属各单位以及与水利工作联系比较多的市直部门发放了征求意见函130余份、征求意见表500余份，广泛征求各个阶层对**水利发展和局党组在思想解放、工作创新、破解难题等方面的意见和建议。共收集到反馈回来的意见建议171条，经过分类整理，从中梳理出影响和制约**水利和市直水利系统发展的突出问题36条。
在广泛听取各方面意见，认真撰写发言材料的基础上，党组召开了以“深入学习实践科学发展观，抓好水利建设，促进水利自身发展”为主题的领导班子专题民主生活会。民主生活会上，局党组成员对班子存在的问题进行了认真查摆，并分析了存在问题的主客观原因，明确了改进措施和努力方向。每位党组成员都结合思想实际和分管工作作了深刻的分析检查和自我剖析，严肃开展了批评和自我批评，讨论提出了贯彻落实科学发展观、推进**水利科学发展的思路和打算。局党组成员先后深入联系单位，指导联系单位的专题民主生活会。局属各单位围绕征求到的意见，结合单位实际确定专题民主生活会主题，着力在查问题、查思想、查工作、查作风上狠下功夫，进一步推进了领导班子思想政治建设。
（五）认真分析检查，理清发展思路
从学习实践活动一开始，局党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的起草、撰写工作，多次召开党组会对报告草稿进行反复讨论和修改完善，并向上级业务主管部门、市直有关部门、各县区水利局及局属各单位广泛征求修改意见，确保分析检查报告对科学发展观的认识深、查找问题准、分析原因透、发展思路清、工作措施实。分析检查报告全面总结和回顾了党的十六大以来，局党组按照市委、市政府制定的宏伟目标，以科学发展观为统领，抢抓机遇，争取项目，加快**水利建设发展所取得的突出成绩，梳理出了制约和影响**水利事业科学发展的突出问题，深入分析了形成问题的主客观原因，提出了全面贯彻落实科学发展观的总体思路和推进**水利又好又快发展的7项举措。在群众评议中，绝大多数同志认为局党组分析检查报告查找问题准确、分析原因透彻、发展思路清晰、工作措施可行，总体上给予了高度评价。
局属各单位坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见建议，在统一思想、形成共识上下功夫，在找准问题和原因、明确整改方向上下功夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下功夫，也都形成了高质量的分析检查报告。鲇鱼山、泼河水库党委明确了贯彻落实科学发展观，必须把单位发展放在首位的指导思想，提出了以水管体制改革为契机，理顺管理体制，开展综合经营，发展水利经济的具体措施。节水办在形成领导班子分析检查报告过程中，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主要原因，结合工作实际，提出了加强理论学习、规范内部管理、创新服务方式、提高整体管理水平的思路和措施。淮管处、水产局、浉管处、设计院、通讯站、贮运站等单位也都深入查摆分析存在的问题和不足，认真研究单位科学发展的总体思路和工作措施，经过多次修改，形成分析检查报告，达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。
（六）明确整改措施，狠抓整改落实
局党组高度重视整改落实方案的制定，明确把上一阶段领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实方案具有很强的操作性，确保整改落实工作有章可循。按照先急后缓、先易后难的原则，突出整改重点，确定了5个方面的整改内容和具体措施：一是深入贯彻落实科学发展观，践行和完善可持续发展治水思路；二是提高水利保障能力，大力推进民生水利；三是加大水利改革攻坚力度，构建水利科学发展的长效机制；四是建立良性发展机制，促进行业自身发展；五是进一步加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，为水利事业发展提供坚强的组织和政治保证。同时，全面分析、归类梳理前一阶段征求意见和分析检查出来的问题，立足于为职工群众办实事，把实施防汛物资贮运站水管体制改革、加强机关制度建设等9个方面的问题作为集中解决的问题，列出进度表，建立整改落实台账制、承诺制、销号制，确保整改落实到位。
在整改方案形成中，通过召开座谈会、书面征求意见等形式征求了局机关各科室、局属各单位的意见建议，并根据这些意见建议进行了反复修改。所有整改内容，都做到了“五明确一承诺”。即，明确了整改落实项目、时限、目标、措施和责任人，并对解决群众关心的“热点”、“难点”问题作出公开承诺，接受群众监督。目前，各整改责任领导和单位正在制定切实可行的工作方案和措施，狠抓整改落实，已经解决了实施贮运站水管体制改革和制定水管单位下属经营单位管理办法等2个突出问题。
局属各单位分别以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，明确哪些是具备条件，立即解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的问题；哪些是需要协调配合、部门联动解决的问题。并建立集中解决突出问题工作台账，将各类突出问题的主要解决措施、解决时限、责任人、进展情况、承诺目标和是否销号等内容简明扼要地以台账的形式登记造册。各单位共确定需要解决的突出问题52个，其中，近期内可以解决的问题24个，难度较大的问题17个，需要部门配合的问题11个。目前，各单位已经解决问题9个。
学习实践活动基本结束时，按照市委要求，认真开展了群众满意度测评工作。采取发放测评表书面测评的形式在局机关全体干部职工、局属单位领导班子成员、在市直水利系统的市政协委员、离退休老干部代表中进行了群众满意度测评。从测评情况看，大家对我局的学习实践活动是满意的。局属各单位也积极开展了群众满意度测评工作，满意、比较满意的均为100%。
二、学习实践活动取得的显著成效
开展学习实践活动，使各级领导和广大党员干部理清了发展思路，更新了发展观念，明确了发展目标，有力地推动**水利工作取得了新的成绩，具体表现在以下五个方面：
（一）在领导水利科学发展的能力上有了新提高
学习实践活动刚启动，局党组就明确提出，要通过学习实践活动，对影响和制约**水利发展的突出矛盾和问题进行深入分析，进一步理清发展思路，转变发展观念，真正把科学发展观落实到可持续发展水利实践中。要深入思考关系水利发展的全局性、前瞻性、战略性问题，不断深化对发展规律的认识，牢牢把握水利发展与改革的方向，走科学发展、和谐发展道路，不断提高领导**水利科学发展的能力。经过扎实开展学习调研、解放思想大讨论、专题民主生活会等各阶段环节的活动，对**水利发展中存在的问题归纳为5个方面：一是科学发展的治水思路还不够清晰；二是水利建设发展任务与客观实际不相适应；三是水利体制机制与促进水利科学发展的需要相比还有差距；四是自身建设发展不足；五是班子及机关自身建设有待进一步加强。
通过分析研究，局党组在如何解决这些问题上形成了共识，提出了“四个必须”，即，第一，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在促进**水利又好又快发展上，根据经济社会发展大局来谋划、布局和加快水利发展；第二，必须牢牢把握以人为本这个核心，把发展民生水利，保障人民群众生命财产安全，维护人民群众生命健康，提高人民群众生活质量作为水利工作的出发点和落脚点；第三，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，推动**水利加快转变发展方式、提高发展水平；第四，必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，推进各项工作协调发展。最后形成了具有指导意义的党组分析检查报告，使科学发展**水利的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加具体，必将对促进**水利又好又快发展提供强大的思想动力和理论基础。
（二）在提高水利保障能力上有了新进展
局党组牢牢把握党中央、国务院扩大内需、增加水利投入的政策机遇，认真做好规划，积极争取项目，加快水利建设，不断提高水利对经济社会发展的保障能力。经过努力，共争取20xx年第四季度国家新增水利投资1.135亿元，其中农村安全饮水工程4850万元，大型灌区续建配套与节水改造工程6500万元。国家新增水利投资明确要求在今年全国“两会”前全面完成建设任务，在如此短的时间内完成如此大规模的投资计划，任务极为艰巨。为加强对新增投资计划的落实，局党组专门成立了加快水利基础设施建设领导小组，并明确各分管局长和相关科室的职责。截止目前，已全部完成新增投资建设任务。同时，早着手、早谋划，认真研究，突出民生水利和重点骨干工程建设，明确病险水库除险加固、农村安全饮水等10项任务，认真做好重点水利专项规划及项目前期工作，科学编制计划，为争取今后3年的水利投资项目打下了坚实基础。
（三）在推进民生水利上有了新成效
局党组始终坚持把解决民生水利问题放在更加突出的位置，着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水利问题上下功夫，病险水库除险加固、淮干滩区移民迁建、农村饮水安全、大中型水库移民后期扶持等方面取得了新的成效。
一是积极推进病险水库除险加固。我市列入国家病险水库除险加固工程第一、二批及专项规划的94座大、中、小型水库中，11座大中型水库和28座重点小型水库除险加固工程全面开工建设，其余55座大中小型病险水库前期工作已全部完成，初步设计已批复。目前，正另外争取100座重点小型病险水库列入省投资计划。
二是高标准完成淮干滩区移民迁建任务。克服重重困难，按时完成了淮滨、息县等4县淮干滩区
11825人的迁移安置工作。
三是全面完成农村饮水安全目标任务。局党组把落实完成农村饮水安全工程建设，作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，切实加大工作力度。已解决8县2区208个行政村的饮水安全问题，受益人口21.39万人。
四是扎实开展冬春农田水利基本建设。入冬以来，坚持以加大大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利建设为重点，切实加大对冬春修水利工作的组织领导，积极发动群众投工投劳。去年底，我
市连续第五次夺取市级“红旗渠精神杯”，农田水利基本建设再上新台阶。
五是认真落实水库移民扶持政策。进一步核实了全市大中型水库移民人数22万人，及时、足额发放大中型水库移民后期扶持资金1.36亿元。
（四）在改革创新体制机制上有了新突破
经积极向市政府领导汇报，并与财政、编制等部门沟通、协调，大力推进水利工程管理体制改革。目前，全市即将完成改革任务。通过改革，基层水管单位基本理顺了管理体制，明确了单位性质，落实了公益性人员经费，完善了内部运行机制，优化了管理队伍，进一步调动了广大干部职工的积极性，有效提高了水利工程管理水平。
在制度建设方面，对水管单位改革后产生的经营生产单位管理等问题进行认真研究，经多次与市人事、劳动等有关部门协商，研究制定了相应的暂行管理办法，已印发有关单位。并正在着手修改完善机关管理制度。
（五）在增强党性修养和改进干部作风上有了新变化
学习实践活动开展以来，局党组始终坚持正面教育为主的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反响强烈的问题，切实加强党风廉政建设和工作作风建设，努力为职工群众办实事、做好事，让职工群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。当前，水利发展改革任务十分繁重，在学习实践活动中，各级领导和党员干部坚持高标准、严要求、快节奏，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。
在党风廉政建设方面，切实加大对重点项目、重大开支、重点环节的监督力度，严格执行行政审批、项目招投标、工程建设和监理等各项制度，确保了权力的规范运行，实现了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
三、学习实践活动呈现的主要特点
学习实践活动开展以来，市直水利系统广大党员干部始终按照市委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作和自选动作，确保了学习实践活动顺利进行。归纳起来，有以下几个特点：
（一）注重领导带头。各级领导班子和党员领导干部，在学习、宣讲、调研和分析检查等环节做到了“六个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把搞好理论学习作为开展好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习。在局领导班子的带动下，市直水利系统各级领导班子共组织了中心组理论学习22次。二是带头宣讲。局党组成员带头上党课，宣讲科学发展观的精神实质和重大意义，并多次到联系单位作专题辅导报告，指导解决实际问题。三是带头领题调研。结合我市水利工作实际，局党组确定了20个课题为处级领导干部调研课题，处级领导干部分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次深入基层，开展调研，形成的调研成果立足当前，着眼长远，选题准，立意高，对今后我市的水利工作具有很强的指导意义。四是带头解放思想。处级领导干部结合践行可持续发展治水思路、发展民生水利、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题，带头理思路，定措施，促改革，谋发展。五是带头分析检查。在召开领导班子专题民主生活会中，各级领导班子成员都结合思想实际和分管工作认真对照检查，查摆存在的问题和不足、剖析产生问题的原因、提出改进措施、开展批评和自我批评，带头做到了认真分析检查。六是带头整改落实。根据整改落实方案，各级领导干部把工作目标具体化，在完善体制机制、解决突出问题、多办实事好事上下功夫，带头落实整改措施，切实解决突出问题。
（二）注重走群众路线。一是职工群众全面参与。坚持全过程公开透明，有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。各级党组织还采取召开座谈会、书面征求等方式征求本单位党员干部的意见。二是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，各单位领导班子在分析检查报告形成之后，虚心接受群众评议，有效实现了群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。在活动基本结束后，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，将其作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准。
（三）注重实践特色。在开展学习实践活动中，局党组紧紧围绕水利工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，努力解决实际问题。一是积极做好扩内需、保增长工作。为了应对国际金融危机，按照中央和省市委关于扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，积极争取中央投资，并组织有关科室对新增投资项目建设情况进行督促检查，确保按期完成任务。二是全面推进水管体制改革工作。去年8月份以来，我市的水管体制改革进入攻坚阶段，在市政府的高度重视下，在有关部门的大力支持下，经过不懈努力，即将全面完成改革任务。三是全力以赴抗旱浇麦保丰收。面对春节前后的旱情，按照“抗大旱、夺丰收”的要求，对抗旱浇麦工作迅速作出安排部署，派出多个抗旱工作组，深入基层指导抗旱工作，为夺取夏粮丰收打下了坚实基础。四是大力发展水利经济。市直水利系统水利经济现场会后，局属各单位按照科学发展观的要求，认真查找本单位发展经济存在的问题和不足，采取积极有效措施，明确发展思路，挖掘自身潜力，大力开展水利经营，20xx年初步实现了“单位增效，职工增收”的目标，有力地促进了自身建设，惠及了广大干部职工。
（四）注重指导检查。整个学习实践活动期间，市委第七指导检查组认真履行职责，扎实工作，在我局学习实践活动的每个阶段和重要环节，都全方位给予指导。指导检查组同志分别参加了我们系统的动员大会、转段工作会、学习调研以及党组专题民主生活会等，并积极出主意、提建议，给予了很多具体的指导和帮助，为我局全面、顺利、高质量完成各阶段各环节的任务并取得较好成效，发挥了重要作用。
局学习实践活动办认真履行指导检查职责，加强与各科室、局属各单位的沟通与协调，紧紧依靠各级党组织努力开展工作，指导各单位开展学习实践活动，较好地发挥了指导监督作用，得到了广大党员和群众的肯定。活动办的同志们工作积极主动，认真负责，加班加点，做了大量卓有成效的工作，保证了市委和局党组各项工作部署的贯彻落实，确保了学习实践活动的顺利开展。活动办还积极综合情况，编印信息简报，努力在全系统营造良好的学习实践活动氛围，充分调动了党员干部参与学习实践活动的积极性。
（五）注重统筹兼顾。在开展学习实践活动期间，水利工作任务也十分繁重，尤其是病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区节水改造等工作责任重、要求高以及投资强度大、项目多、时间紧。在这种情况下，局党组向全体党员干部和各级党组织提出“两不误、两促进”的要求，既要让学习实践活动开展得有声有色，也要把水利工作抓得有板有眼。各单位领导和广大党员干部注意统筹安排，分清轻重缓急，在提高工作效率上下功夫，较好地处理完成业务工作与开展学习实践活动的关系，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到了“两手抓、两结合、两不误、两促进”。
在学习实践活动取得较好成效的同时，我们也要清醒地认识到，与科学发展观、市委的要求和广大干部职工的期望相比，市直水利系统的学习实践活动还存在一些不足，主要表现在：各单位有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行管理体制的制约，很难在短期内得到解决；少数党员干部对科学发展观的学习还不够深入，联系实际不够紧密，指导实践不够自觉；个别单位整改落实力度不够大，措施不够有力，对需要解决的问题抓得不紧等。这些问题我们将通过“回头看”，进一步研究措施，认真加以解决。
四、巩固扩大学习实践活动成果的努力方向
学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务，需要坚持常抓不懈，不断深化，不断探索，不断创新。巩固和扩大学习实践活动成果，任务十分艰巨。下一步要重点做好以下几个方面的工作：
（一）进一步抓好整改落实，巩固扩大活动成果。当前，要把抓好整改落实工作放在首要位置。一要高度重视，加强领导。各责任领导、各单位和科室主要负责同志对整改工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关单位和科室要按照局党组确定的任务分工，密切配合，形成通力合作、协调一致的工作格局。及时组织研究所承担的整改落实任务，进一步研究细化并实施整改落实方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干，集中整改。整改工作不能“只开花不结果”，要紧密结合工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾，采取有力措施，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切切实实办几件职工群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，及早完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，加强沟通协调，逐步予以解决。五要健全制度，强化监督。局党组已经将整改落实完成情况纳入今年的目标管理考核，并将对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面推动工作落实。
（二）注重制度建设，建立健全长效机制。贯彻落实科学发展观需要持久地深入学习和实践，一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要完善落实相关制度。要善于总结学习实践活动的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。三要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保国家大政方针和局党组的工作部署不折不扣落到实处。
（三）加强队伍建设，提供坚强组织保障。深入学习实践科学发展观，贯彻落实上级水利部门可持续发展治水思路和民生水利的工作部署，积极推进**水利事业发展，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供组织保障。要大力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设，建设一支能够担当重任、忠诚实践科学发展观的高素质领导干部队伍，形成政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的领导集体，才能保证科学发展观的要求在**水利工作中得到正确贯彻和实施。
（四）继续深化学习，及时组织“回头看”活动。按照市委要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各级党组织要组织开展一次“回头看”。一是回头看学习，继续深化认识。仔细检查党员干部对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。在“回头看”中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音，并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来。四是回头看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不扎实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、自由散漫的问题。通过“四查四看”，进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质干部职工队伍。
同志们，学习永无止境，实践亦无止境。市直水利系统深入学习实践科学发展观活动虽然从今天开始告一段落，但是，深入贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践活动成果、促进**水利又好又快发展，依然任重道远，需要全系统上下坚持不懈的努力。让我们始终坚持用科学发展观统领**水利工作，继续解放思想，锐意开拓创新，全力推动发展，不断迎接新挑战，努力实现**水利科学发展，为魅力**建设提供有力的水利支撑和保障，以更加优异的业绩向祖国六十华诞献礼
医院学习实践科学发展观活动全面总结汇报
医院学习实践科学发展观活动全面总结汇报
根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》精神，按照市卫生局党委的统一安排和部署，我院深入学习实践科学发展观活动自20xx年3月开始，到20xx年8月基本完成。在学习实践活动中，院党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持突出实践特色，坚持边学边查边改，全院党员干部、职工群众以高度的政治责任感、饱满的工作热情、务实的工作作风、创新的工作精神，积极参与到学习实践活动中来，使我院学习实践科学发展观活动扎实有序地推进，达到了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目的。现将学习实践活动情况汇报如下。
一、基本情况
（一）领导高度重视，安排部署周密
院党委把学习实践活动作为重大政治任务和推动医院科学发展的难得机遇，学习实践科学发展观活动于今年3月19日正式启动以来，院党委多次召开党委会议，专题研究制定《实施方案》，明确了“以新城中医院建设为契机，精心打造群众满意医院，实现医院又好又快科学发展”的实践载体，成立了以党委书记、院长为组长的院学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室作为其日常工作机构，纪委书记任办公室主任，并抽调行管科室骨干人员成立2个工作组，分别为综合协调组和信息宣传组，负责领导小组办公室的日常工作。制订工作例会、督导检查、党员学习等各项工作制度，明确职责任务，保障活动扎实有序开展。
（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围
在摸清底数的基础上进行了广泛的宣传动员，营造浓厚的活动氛围。医院专门召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，院党委书记、院长作动员讲话。开通学习实践活动公共信箱，利用简报、宣传栏、学习园地、宣传标语等形式，对学习实践活动进行广泛深入地宣传，及时更新宣传橱窗，公示《学习实践活动实施方案》，学习实践活动领导组织、办事机构名单、督导制度、活动内容、方法步骤及活动剪影。开设了党员活动室，并配备了电视机、dvd机等硬件设施，丰富了学习培训活动的形式，使学习实践活动有声有色。在门诊楼、综合病房楼和机关办公楼开辟了学习实践活动学习园地；在医院大门、门诊大厅悬挂开展学习实践活动实践载体的横幅，在办公楼、病房楼等显著位置上墙各种宣传标语牌，营造浓厚的活动氛围，确保学习实践活动深入人心，增强了人人支持活动、人人参与活动的主动性和自觉性。加强信息宣传工作，共编发活动简报25期，在##卫生信息网发布活动信息10篇，印发各种文件13份。
（三）活动扎实有序，学习硕果累累
学习实践活动中，按照3个阶段11个环节开展工作，历时半年时间，共有75名党员干部参加了学习教育。在整个学习实践活动中，党委专门召开5次会议专题研究学习实践活动，党委理论中心组集中学习4次；并在广泛征求意见的基础上，确定了调研课题7个；召开党员、群众、患者代表、社会监督员、支部书记、离退休职工等各类座谈会7次。通过学习实践活动，党员干部普遍通读了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》等指定书籍，共撰写心得体会和调研文章70余篇；各党支部制作学习园地专栏5块；活动办公室例会10次。为广泛征求党员干部和患者群众对我院工作的意见，发放各类问卷调查表、测评表、意见表400余份，共征求意见和建议五个方面22条；在整改阶段，修订、补充完善规章制度4项，新建立5项。
二、主要做法
（一）坚持自学与集中学习相结合，联系医院实际，认真抓好学习、调研和培训
一是坚持集中学习与分散学习相结合，专题辅导与重点培训相结合，个人自学与集体研讨相结合，创新载体，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。
二是充分发扬理论联系实际的学风，紧密联系医院的实际情况，做到学以致用，以学促干。学习实践活动一开始，我们就紧紧抓住影响和制约我院科学发展的思想观念、突出问题和党风党纪党性方面存在的突出问题，开展学习讨论。引导党员干部带着问题学习讨论、带着问题在理论中找答案、带着问题去思考问题，力争使学习有收获、讨论有重点、认识有高度、解决问题有目标，首先从思想上解决观念上的问题。我们给每个党支部制作了学习园地专栏，学习心得体会上展板。组织党委理论中心学习组，认真学习了科学发展观有关内容，并组织观看了深入学习实践科学发展观专题片《围绕深入落实科学发展观继续解放思想》、《科学发展观与我国社会主义文化建设的重大理论和现实问题解读》。会上，大家积极踊跃的发言，开展学习讨论。通过学习讨论，使大家深刻领会到“以人为本”的核心，进一步了解“全面协调、可持续”的科学内涵。
三是将学习实践活动学习制度细化为七项制度，确保学习实践活动达到真学、学深、学透的目标。组织全院所有党员干部、非党干部统筹安排好学习培训时间，正确处理学习与工作的关系、学习与实践的关系、解决当前思想问题与确定长期发展的关系，认真安排部署学习实践活动，确保关于科学发展观的学习内容一项不少，学习对象一人不漏，学习有计划、有考勤、有笔记、有心得体会，让全院党员干部在学习中提高，在学习中受益。
（二）坚持学习活动与医院实际相结合，在统一思想、提高认识、形成共识上下功夫
在整个学习实践活动中，院党委始终抓住影响我院科学发展的突出矛盾和问题，通过召开各类人员座谈会、问卷调查、民主测评等多种形式，广泛征求各方面的意见，并认真梳理归纳，确定了 “如何建设新的现代化中医院”调研主题。由院领导及支部书记深入科室，深入群众，组织开展领导干部调研活动，形成了专题调研报告4篇，并进行了研讨交流。通过调研交流，使全院职工在医院发展中存在的问题、面临的挑战和机遇、未来发展的方向和目标上形成了共识，统一了思想，提高了认识，使学习实践活动成为推动医院全面建设的推动力。
为了确保学习实践活动顺利开展，院党委和开展学习实践活动领导小组明确要求各党支部必须把开展好学习实践活动和做好各项工作有机地结合起来，做到统筹兼顾、合理安排。既要保证各项工作任务圆满完成，达到确定的目标，又要严格按照时间进度扎实推进学习实践活动，不降低标准、不放宽要求，切实做到“两手抓、两不误，两促进、两提高”。
（三）坚持批评与自我批评相结合，认真剖析问题，开好专题民主生活会
第一，认真开好专题民主生活会。院领导班子为开好专题民主生活会，提前做好“四项”准备工作。一是提前发放征求意见表。发放征求意见表，征求对领导班子及其成员的意见建议，共发放征求意见表60份，收回55份，共征求意见20余条。二是提前召开座谈会。组织召开了病人及病人家属座谈会、职工群众座谈会，进一步征求各方面的意见。征求意见22条。三是会前开展谈心活动。书记、院长积极带头，在班子成员之间进行面对面谈心，班子成员又与所分管科室的主要负责人或班子成员谈心，沟通思想，加强了解，达成初步共识。四是深入临床、科研一线倾听意见。领导班子成员坚持边学边改，围绕“服务好、质量好，精心打造群众满意医院”主题，以推进各项工作为目的，深入临床、科研一线，走访调研，倾听一线党员、群众的意见和建议。专题民主生活会上，班子成员突出贯彻落实科学发展观、加快医科院又好又快发展这个主题，敞开思想、畅所欲言，开成了一个找问题、明思路、形共识、定措施的民主生活会，受到与会的市卫生局指导组的充分肯定。
在开好领导班子专题民主生活会的同时，我们还注重开好各党支部专题组织生活会。各党支部按照党委的统一部署，组织党员对照科学发展观要求，找准支部和个人对科学发展观认识上和工作上存在的主要问题，并提出具体的改进措施。
第二，认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习实践活动的重要成果。为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告，党委书记亲自牵头，院学习实践活动领导小组及其办公室抓落实，严把质量关。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。从当前我院发展中存在的主要问题出发，认真剖析医院发展存在问题的原因，理清医院发展新思路，明确改进措施。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，院学习实践活动领导小组办公室广泛征求对报告的意见。三是按照局党委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，召开了党委扩大会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，对分析检查报告做了进一步修改。四是在通过群众评议后，将分析检查报告提交指导检查组审定，又再一次对报告进行修改完善，形成了相对成熟的报告。
（四）坚持学习活动与“两好一满意”活动相结合，突出实践特色，认真做好结合文章
我院以深化“两好一满意”活动为契机，围绕“关注民生、服务群众”这条主线，积极开展主题鲜明、特点突出、富有成效的实践活动，为学习实践科学发展观搭建平台，努力取得看得见、摸得着的实际成果。坚持以科学发展观为指导，健全医院的“质量、安全、服务、费用”等多项管理制度，积极探索新形式下医院科学管理的运行机制，进一步提高医院管理水平，强化医疗服务质量，保障医疗安全，改善医疗服务，控制医疗费用，确保廉洁行医，推动我院整体工作上水平；为加强我院手足口病防治工作，我院严格按照《传染病防治法》的要求，做好防治宣传、预检分诊、转诊、疫情上报、消毒隔离、中医特色治疗等各项工作，全力避免出现死亡病例；加强医务人员“三基三严”培训力度，开展“提高护理技术水平，保障病人安全”主题活动，举办了护理技能操作大赛；开展世界卫生日义
诊宣传活动；妇产科为近百位来自市区及周边农村的孕期妇女举办了一期孕期保健知识培训班，内容丰富，实用性强，既普及了健康生育知识，又满足了孕期妇女保健知识方面的需求，深受广大群众的好评；着力规范医务人员文明服务用语；安装使用漏收费控制系统，杜绝私收费、炒转病人问题，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，维护广大人民群众的切身利益，切实让群众满意，真正让人民群众得实惠，使学习实践活动收到实实在在的效果。
（五）坚持边学与边改相结合，把握“三明确一承诺”，认真解决突出问题
一是进一步深化学习。在继续深入学习必读书目的基础上，重点学习了学习党的十七大、十七届三中全会精神和中央纪委第三次全体会议精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习省、市第九次党代会和省、市卫生工作会议精神。为做好整改落实阶段的工作奠定了坚实的思想基础。
二是以领导班子分析检查报告为依据制定整改落实方案，努力做到“三明确一承诺”。制定和完善医院发展规划，明确了整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施及分管领导、分管科室和承办人，我院还制定并公开了《学习实践科学发展观整改落实工作台帐》，自觉接受全院广大职工群众和患者的监督。
三是集中力量解决突出问题，办了一些群众普遍期待办理的实事好事。职工群众关心的新城中医院工程如期开工建设；最近我院又根据职工群众提出的改善职工福利待遇的问题进行整改，积极拿方案，从8月份“阳光工资”由执行30%提高到70%；对职工群众提出的人才培养问题，也正提出整改方案，我们从全院选拔一批具有扎实专业基础、较高临床水平和有培养前途的优秀青年临床人才通过“跨院师带徒”、名医工作室等方式进行重点培养，着力提高其临床诊疗水平，并努力培养造就一大批善于继承和精通中医药学的优秀人才；继续开展“杏林飘香进万家”活动，多次组织专家下乡义诊，方便农村患者求医问药，优惠减免医药费用达3000余元。
四是在全院范围内开展学习实践科学发展观活动的满意度测评。发放问卷调查表83份，收回81份，其中提出满意的有52份，占64％；比较满意的28份，占35％；提出意见和建议7条。
三、收获与成效
通过这次学习实践活动，全院广大党员干部、职工群众一致反映，这次学习实践科学发展观活动主题突出，内容丰富，通过学习和研讨，进一步统一了思想，深化了认识，形成了共识，取得了积极的成果。
（一）对破解影响和制约医院发展的难题更加清醒和坚定
通过学习教育，大家进一步清醒的认识到，加快科学发展，是确保我院又好又快发展的重要基础，是实现医院科学发展的前提和保障。进一步明确了开展学习实践活动的突破口，就是通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合我院科学发展的思想观念，着力解决影响和制约我院科学发展的突出问题；着力构建有利于我院科学发展的体制机制，真正提高我院科学发展的能力，更加坚定了破解影响和制约我院又好又快发展的难题和困难。
（二）对医院未来的发展在思想上达成了共识
通过科学发展观的学习，使全体党员干部又接受了一次中国特色阶段的再教育、再认识，特别是在医院未来的发展中，使全院党员干部和领导班子从思想上达成了共识：强院必须强人，要提高人的全面素质；富院必须和谐，要构建和谐的医院；发展必须改革，要树立科学的发展观；改革必须创新，要建立充满活力的运行机制。坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药检查和医疗行为，深化运行机制改革，真正用科学发展观促进医院的全面工作。
（三）对医院科学发展的思路进一步明晰
一是通过观念创新使医院管理工作者和医务人员确立符合现代化目标和管理科学规律的医院经营理念。二是通过技术创新不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，创出特色。“人无我有是独创技术、人有我优是优势技术、人多我精是特色技术”。加大重点特色专科建设力度，加大人财物的投入，以适应人民群众不断增长的医疗保健需求。三是通过服务理念创新，树立以患者需求为导向的服务观。因为医疗卫生行业是一个技术密集型的高科技、高风险行业。患者在就医时往往会选择其所信赖的医院和信任的医生，医患关系的建立会成为患者选择医院的关键。良好的医患关系是促进医院可持续发展的内在要求。
（四）在解决突出问题的能力上有了进一步提升
院党委坚持边分析边整改、边总结边整改、边查找边整改，边评议边整改，做到两不误、两促进，体现了学习实践活动的实践特色。从小事做起，把好事办好，把好事办实，用实际行动为广大患者和医务人员提供一个良好的就诊、工作和治疗休养环境。
（五）医院各项工作实现了新的突破
综观近年来的工作，科研能力建设不断加强，医疗服务质量不断提高，患者满意度不断上升，职工凝聚力不断增强，人才队伍不断成长壮大，住院病人逐年增加，业务收入稳步增长，职工的福利待遇不断得到了改善，医院全面建设持续发展，始终保持着良好的发展态势。
四、存在问题
总体看，我院深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与上级的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，有的党员干部强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度还有一定差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是少数党员干部还存在厌学情绪和消极应付心态；四是个别支部、科室联系实际不够紧密，成效不明显。
五、今后的打算
我们将借助这次学习实践科学发展观活动，在今后的工作中进一步扩大和巩固学习实践活动的成果，进一步检验学习实践活动的效果，不断推动医院又好又快发展。一是做好新城中医院的建设，充分体现人性化、现代化、信息化和智能化理念的功能定位，努力把新城中医院建设成为鲁南地区最具中医特色，集医疗、康复、休闲、保健、科研、教学于一体的中西医结合中心中医医院，给群众提供一流的硬件设施，提高医院的综合服务水平。二是抓好管理人才和专业技术人才的队伍建设，建立和完善科学的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的用人机制和分配激励机制。三是要把学科建设作为一项重要工作来抓，推进学科组织体系和运行机制创新，在加强传统优势学科的同时，要扶持特色专科、培育优势学科、发展新型学科，不断拓宽学科领域，在竞争中不断做强优势学科。四是进一步加强突出问题的整改落实，制定和完善医院发展规划，明确近期和中远期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤
学习实践科学发展观活动总结
根据市委、市农委下发的《关于开展学习实践科学发展观的实施方案》，按照农委的统一部署和要求，我院认真开展了学习实践活动。我院在认真学习文件，吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求真务实上下工夫，扎扎实实开展了学习实践活动，取得了实效，为***科学发展指出了方向，为各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。
一、开展学习实践科学发展观活动情况
按照上级部署，我院从20xx年3月至8月末开展了学习实践科学发展观活动。在前期准备阶段，我院迅速成立了学习实践活动领导小组，下设办公室。制定了《***学习实践科学发展观实施方案》，同时召开动员部署大会，进行思想发动。在学习调研阶段，采取集中学习、自学、专题报告、座谈研讨等形式组织党员学习。在社会实践中，我们认真开展了“党员干部走进千家万户”活动，我院党员65人参加了走访活动，为扶贫对象送米、油和现金，共计人民币17550元。我院通过组织高级知识分子、人大代表、政协委员和职工群众代表等不同层面参加的座谈会，广泛征求意见，征求到建议60多条，整理后共10个方面题目，将这些建议下发到全院职工中，在全院职工中开展了解放思想大讨论。在分析检查阶段，我院班子围绕10个题目，认真召开了班子民主生活会，形成了《***领导班子学习实践科学发展观分析检查报告》。在整改落实阶段，我院对照分析检查报告进行查摆，制定了《***学习实践科学发展观整改落实方案》，做到四明确，即明确整改落实项目；明确整改落实的目标和时限要求；明确整改的具体措施；明确分管领导、分管部门的责任。我院坚持边学边改，边查边改，集中解决突出问题。
二、学习实践科学发展观的主要做法
我院深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月31日正式启动，经过认真开展了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段多个环节的各项活动，目前已基本结束。院领导班子严格落实农委关于学习实践活动的部署要求，在各个步骤环节紧密结合工作实际，认真开展活动，取得明显成效。
（一）制定方案，成立组织，召开动员大会。3月31日，院班子成员参加农委系统学习实践活动动员大会后，立即开始布置了工作，4月1日我院召开了党委扩大会议，成立了学习实践活动领导小组，下设办公室，制定了我院的学习实践活动方案。4月9日，我院召开了学习实践活动动员大会。会上，院长、党委书记***同志作了动员讲话，下发了方案。动员大会的召开，统一了思想，明确了目标，细化了责任，落实了任务，为活动打下了良好的基础。
（二）抓好学习培训，统一思想，提高认识。我们组织党员干部集中培训和自学《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，有针对性地开展学习专题讲座。党委中心组集中学习3次，各党支部认真坚持学习制度，配合学习活动，我们于7月2日组织党员观看了教育片《潘作良》。8月8日，我院聘请了省内著名玉米育种专家来我院讲学，用学习实践科学发展观来推动***科学发展。在学习实践活动中，我们采取了多种形式，在***的网站，我们设立了学习实践科学发展观活动专栏，将学习实践活动的及时登在网上。在内部局域网，我们开辟学习阵地，将活动方案、上级重要文件、我院的活动安排、学习动态、科学发展观的名词解释等及时登在网上，使学习实践活动不仅是党员受教育，而且深入到全院职工群众中。
（三）访贫问困，走进群众中，使“人民群众得实惠”落到实处。我院认真开展“党员干部走进千家万户”活动，全院有65名党员分三次走访了困难家庭。我们工作人员深入社区，了解困难家庭的实际情况，并认真制定了帮扶方案，做到有针对性地解决生活难题。我们每位党员为帮扶对象送去了米、油和现金，合计人民币17550元。通过这次活动，使我们认识到“党员干部走进千家万户”实践活动，是新形势下实施民生工程，为群众排忧解难的重要载体，是广大党员干部密切联系群众，转变作风的重要途径，是对广大党员干部进行科学发展观教育，提高自身素质的重要方式。党员干部反映，走进千家万户，就是走进自我教育的课堂，只有深入到困难群众中，才能深切体会到科学发展观是实实在在的，要靠我们的行动去体现。
（四）广泛发动，积极动员，掀起解放思想大讨论高潮。在学习实践科学发展观的分析检查阶段，院党委首先下发了征求意见函，召开了党内外高级知识分子、人大代表、政协委员、职工群众代表参加的征求意见座谈会，共征求意见60余条，整理出10个方面的题目，下发到全院职工中，展开了“***如何发展”大讨论。全院职工围绕转变观念，提高认识，破解难题，创新机制展开了思想交流，观点碰撞，对开展发展观的认识有了全面的提高。
（五）认真召开领导班子专题民主生活会。院党委在广泛征求意见的基础上，于6月25日召开了学习实践科学发展观专题民主生活会。民主生活会紧紧围绕“深入贯彻落实科学发展观，进一步实施一纲五线战略，紧紧围绕双增升位目标，全面推进科学发展，加快***建设”主题开展。班子成员全部参加了民主生活会，还邀请了党内外高级知识分子，各方面代表人士列席了会议。在民主生活会上，院长、党委书记***同志主持了会议并做了中心发言，*书记在发言中率先垂范，结合学习科学发展观的体会和实际工作，对照职工大讨论的几个题目，深刻地剖析了我院在思想观念，发展思路，管理机制，分配制度，人才管理及园区建设等方面存在的问题，查摆存在问题的原因。班子其他同志也积极发言。民主生活会上，班子成员都敞开心扉，开诚布公，畅所欲言，各抒己见，对我院各项工作进行了实事求是的评价和认真的总结。这次民主生活会是一次难得党性教育，会议体现了团结务实，积极进取的精神，既是抓住机遇，迎接挑战的动员会，谋划会，也是发扬民主，求真务实，开拓创新的鼓劲会。
（六）认真组织撰写领导班子分析检查报告。院党委领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和集体思路，并多次参与指导初稿的修改。分析检查报告的征求意见稿形成后，在内部网上公开征求意见，然后做进一步修改，最终形成一份联系实际紧密，问题查摆认真，原因分析深刻，整改思路科学，文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。
（七）认真制定整改方案。院党委围绕“解放思想，加快发展”的主题，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，制定整改内容，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时下发到各支部，并在网上公布，做到向群众公开承诺。相关专题：科学发展观总结科学发展观活动总结学习实践科学发展观活动总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
三、学习实践科学发展观初见成效
学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，我们总体感到成效显效，主要表现在以下五个方面。
（一）提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，全院党员通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习上级的讲话及一系列文件精神，通过交流、体会，横纵向比较，对发展观念，发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质有求有了更为深刻理解，对农业科研工作如何为“三农”服务有了更为准确的把握。面对新的起点，全院职工不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信息，明确思路，积极投身于推动***科学发展的工作中。
（二）创新体制机制有新突破。领导班子在征求意见中了解到，大家对体制的束缚有很大的困惑，如事业单位长期形成的等、靠、要及不合理的用人机制等。如何破解，如何突破束缚，院党委一班人认为，就是要科技创新，用科技创新，科学的发展带动各项工作迅猛发展。院领导狠抓科研工作，使其快出成果，国家花生试验站和高粱试验在我院的建立，提升我院的研究水平。还狠抓农业园区建设，拟在9月份开展新品种新技术展示会，其目的做出样子来给农民看，充分发挥农业科研的展示功能和服务功能，用科研体制的创新带动其他工作的开展。
（三）党员干部走进千家万户有新体会。我院在“党员干部走进千家万户”的实践活动中，党员干部深入基层，深入实际，真正体会困难群众的生活状态，体会困难群众的生活感受，拉近了同群众的距离，密切了同群众的联系，增进同群众的感情。“党员干部走进千家万户”使我们体会到，只有始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正做到深怀为民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事，全心全意为人民服务，才能获得人民的拥护、信任和支持。
（四）促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，我院的领导班子和党员干部不断提高思想认识，不断提高我院的各项工作开展。科研、开发、园区等工作都有新的亮点和突破。使农业科研为农民示范和服务功能更加突出。
（五）工作作风建设有新提高。院党委将作风建设贯穿于学习实践活动始终。振奋职工精神，弘扬积极向上的思想，对松散的劳动纪律下大力度整治。
四、学习实践科学发展观的基本经验
通过学习实践活动，我院以下三个方面形成了共识：
一是贯彻落实科学发展观，实现我院全面发展，必须始终坚持解放思想，做到与时俱进。思想决定思路、思路决定出路，解放思想是研究新情况、解决新问题、开创新局面的重要前提，是推进我院科学发展、跨越发展的关键。只有坚持不懈地推进思想大解放，才能深刻把握现代农业科技发展的新规律，深刻把握市政府、市农委的新要求，深刻把握基本院情的新变化，深刻把握全院职工的新期待，不断地找出发展差距，创新发展思路，抓住发展机遇，转变发展方式，破解发展难题，推进平稳较快发展。
二是贯彻落实科学发展观，实现我院全面发展，必须始终咬定发展目标，坚定发展信心。我们确定的建设新锦州农科院的十二五发展目标，是从我院实际出发作出的科学决策，是经过实践证明了的推进我院发展的正确选择，全院上下一定要坚定发展信心，既要看到发展中的困难，更要看到发展的主流、优势、机遇和潜力，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，保持自我加压、争创一流的旺盛斗志，保持求真务实、大干快上的工作作风，保持不甘落后、勇于争先的豪迈激情。任何时候，都要咬定目标不放松，坚定信心不懈劲，加快发展的热情不能降、劲头不能松、力度不能减，坚定不移地推进既定目标的实现。
三是贯彻落实科学发展观，实现我院全面发展，必须始终坚持以人为本，实现和谐发展。活力在群众，创造在群众，只有把发展为了广大职工作为最根本的工作导向，把发展依靠职工群众作为最根本的工作方法，我们的决策才能成为干部群众的自觉行动，我们的事业才能有根基、有成效。必须始终坚持以发展的硬道理统领各种道理，以发展的目标凝聚各方面的智慧和力量，以发展的成果由职工群众共享来激励全院干部职工共同奋斗，引导好、保护好、发挥好干部群众的积极性和创造性，形成众志成城促发展的强大合力。
我院学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在不足：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基础建设，增强服务意识是一个长期工程，需要长期不懈地抓下去。
学习实践活动已经基本结束，但对科学发展观的实践才刚刚开始，我院在今后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识和工作能力。在市委、市农委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，以饱满的工作热情，扎实的工作作风，最佳的工作，为农业科研事业做出应有的贡献，为迎接建国60周年交上满意的答卷。
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学习实践科学发展观总结(局党组)
根据局党组关于深入开展学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，我们全面开展了第三阶段活动，按照分析检查阶段工作计划，对照“六查六看”内容，召开了领导班子专题民主生活会，形成分析检查报告，组织了党员群众评议，取得了显著成效，为第三阶段工作打下了坚实基础，现总结如下：
一、在深入开展解放思想大讨论基础上梳理查找突出问题
第一阶段的解放思想大讨论活动，使全体同志增强了发展意识，树立了发展信心，看到了与科学发展不相适应的问题和不足。为此我们在第二阶段开始后，继续组织开展“深入解放思想，推动科学发展”的大讨论活动，要求同志们进一步破除陈旧观念，开拓发展思路，寻求发展举措，完善发展机制，为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。领导班子三次召开专题会议，认真分析查找问题，主要归纳为四个方面：一是在思想观念方面，如何解放思想、拓宽思路问题；二是在体制机制方面如何深化改革、推动创新问题；三是在服务群众方面，如何强化职能、优化服务问题；四是队伍建设方面，如何提高素质、增强能力问题。并紧紧围绕这四个主要问题，总结工作，分析原因，研究对策，初步形成了局领导班子贯彻落实科学发展观分析报告。
二、召开专题民主生活会，全方位查找存在问题的原因
领导班子分析报告形成后，我们先后两次分别召开了全体党员干部和局中层以上干部民主生活会。要求大家本着对劳动就业事业高度负责的态度，紧密结合工作实际，着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩业绩、思路举措等方面在局内认真查找存在问题和差距，研究分析产生主要问题的原因和根源。民主生活会上同志们畅所欲言，深层次地分析了目前在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。大家一致认为产生问题的原因很多，既有受目前体制制约的客观原因，也有自身存在的主观原因。例如整体建设上缺乏科学的长远规划设计，思想观念上对为公共服务的重要性认识不足，理论研究上学习科学发展观不够系统。实际工作中缺乏科学统筹协调，按科学发展观要求建立落实保障体制，有效制度不到位等等，这些现象既是产生主要问题的原因，也是影响科学发展的羁绊，通过民主生活会，广泛听取了大家的意见和建议，在此基础上继续充实和完善了贯彻落实科学发展观分析报告。
三、积极开展评议活动，广泛征求群众意见
民主生活会后，领导班子再次开会专题研究分析报告，局长亲自对报告进行了整理修改，并在全局大会上公开评议，征求全体职工意见和建议。十二月下旬，又专门召开了有乡镇劳动保障所长、县直企业负责人代表和部分职工参加的座谈会，认真听取了他们的意见和建议，同时采取专访、信函、电话等形式逐个征求和听取了离退休同志们的意见建议反馈。并将征求收集来的十多条意见进行了整理分类，广泛征求群众意见，积极开展评议活动，不但实现了全员参与的目的，同时通过交流思想、统一认识提高了全体干部职工服务发展、服务社会、服务群众的意识，而且为充实、完善劳动就业事业贯彻落实科学发展观分析提供更加广泛的群众基础。
通过开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作，全局上下认真查找存在的问题，并就存在问题的原因展开了十分透彻的分析，制定了切实可行的工作措施，为圆满完成下阶段工作打下了坚定基础，促进我局深入学习实践科学发展观活动圆满完成。
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乡镇企业局学习实践科学发展观活动全面总结
乡镇企业局学习实践科学发展观活动全面总结
市委督导一组指导二组各位领导、同志们：
今天我们召开这次会议，主要是总结全局深入开展学习实践科学发展观活动，进一步巩固和深化学习实践活动成果。下面，根据市委学习实践活动的统一部署和安排，我就全局深入学习实践科学发展观活动，作一个总结发言。
一、学习实践活动取得明显成效
在过去近半年的时间里，我局在市委督导一组指导二组的正确领导和具体指导下，把开展学习实践活动作为一项重要的政治任务，把学习实践活动作为提升各项工作水平、加快全市民营经济工作科学发展的重大契机，围绕“转变民营企业发展方式，着力构建社会化服务体系，推动民营企业又好又快发展”的实践载体，以深入学习调研为基础，以继续解放思想为先导，以解决突出问题为关键，以创新体制机制为抓手，全局上下共同努力，全面完成了市委统一部署的深入学习实践科学发展观活动工作任务，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。
（一）我局党员综合素质有了明显提高。通过开展学习实践活动，全局党员干部职工的思想认识进一步提高，对科学发展观有了更为深刻的理解和把握，学习理论、深入基层调研、参加各项活动、做好本职工作的自觉性明显增强；广大党员干部职工的思想进一步解放，作风进一步转变，服务意识、创新意识、效能意识得到增强，机关争创一流、团结和谐、积极向上的氛围进一步浓厚，切实转变了不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，牢固的树立起了科学发展的理念，形成了科学发展的共识，全局党员干部职工的思想更加统一，认识更加一致，责任心进一步增强，纪律性进一步提高，工作的积极性和创造性空前高涨，促进社会和谐等方面展现出了良好的素质和实力。
（二）影响和制约科学发展的难题得到进一步解决，全市民营经济保持了平稳较快发展。去年下半年，由于世界经济增长总体趋缓，不确定不稳定因素增多，对民营企业特别是纺织、食品、农产品加工等中小企业发展带来不利影响，我局坚持把应对金融危机作为最大、最重要的实践，积极作为，努力寻求破解难题的对策措施，保持了全市民营经济平稳较快发展。20xx年，全市民营经济完成增加值1818.70亿元，同比增长20.60%；实现营业收入5813.37亿元，同比增长19.63%；完成出口交货值368亿元，同比增长22.71%；实现利润总额378.14亿元，同比增长21.63%；完成实交税金186.40亿元，同比增长21.28%；固定资产投资537.83亿元，同比增长9.60%。
（三）积极办实事解难题，让更多的群众得实惠。我局紧紧围绕“人民群众得实惠”的目标，坚持尽力而为、量力而行，为泰光电力、凯胜化工等13家民营企业争取省和国家财政扶持共416万元，
2件为民办实事已全部完成，用实际行动赢得了民营企业的拥护支持。另外还办理了局机关68号楼的土地证的问题，解决了住户的后顾之忧。
（四）党风政风党性党纪方面得到有效提升。在开展学习实践活动中，我局坚持把作风建设作为党风政风的一项重要内容，常抓不懈，通过深化认真专业务实作风效能建设、深入开展岗位练兵技能比武、争创“学习实践科学发展观好班子”
和“十个一”工程以及“3456”达标升级等活动，党员干部党性修养、精神面貌、工作态度、专业素质、服务水平得到大幅度提高，树立了为民、务实、清廉的形象；通过制定完善工作制度、明确岗位职责、建立党员领导干部联系点，健全监督机制，发挥党支部的监督保证作用等措施，进一步加强了机关党组织建设，党支部的战斗堡垒作用得到进一步巩固；坚持了服务科学发展的用人导向，领导班子和干部队伍建设不断加强。
（五）全员行动，齐抓共管。全体党员干部按照“一岗双责”和“两手抓、两促进、两不误”的要求，将深入学习实践科学发展观活动融入到工作之中，实现了工作、活动双丰收。一是总支成员高度重视，以身作则，带头进行专题辅导，带头调研，各科室积极配合；二是深入学习，在督导组组织的两次考试中，督导组反馈，我局考试成绩在22个单位中均列前位；三是学习实践办公室认真负责，精心安排、督查，据督导组反映，这项工作其它单位有七、八人的，也有十几个人的，投入了足够的人力、物力和财力，但由于我局人手少，从事这项工作的同志，不管天气如何，经常加班加点，在工作中从不叫苦叫累，没有怨言，从没耽误报送材料，所报的材料都是一次通过验收，报送的信息70多条，简报14期，在督导二组22家单位中名列第一，顺利通过验收，受到督导组的表扬；四是全体党员干部思想觉悟高，对深入学习实践活动认识到位，活动扎实，在对我局开展的满意度测评中满意率达到100%。
二、坚持用科学发展观统领全局，进一步深化和巩固学习实践活动成果
历时近半年的学习实践活动即将告一段落，但学习实践并没有结束，而是要把学习实践科学发展观作为一项长期的战略性任务坚持下去，巩固并扩大成果。下一步结合我局工作实际，重点抓好以下几方面工作：一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制，认真组织好“回头看”。坚持不懈地学习和领会科学发展观，并与我局实际相结合，完善学习培训制度，丰富充实学习内容，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，引导党员干部牢固树立科学发展理念，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动民营企业又好又快发展的实际行动。二是继续抓好整改落实方案的实施。局领导班子将在前期抓整改的基础上，从实际出发，进一步明确责任，细化整改落实方案，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。三是继续深化争创“科学发展好班子”活动。在争创“六好班子”的基础上，
认真对照“五看”要求，找差距、定措施，积极开展争创活动。四是全力以赴完成各项工作任务。20xx年，我局将继续以科学发展观为指导，充分发挥“规划、指导、监督、协调、服务”的职能作用，当前，重点抓好对中小企业的调研工作，加快建立中小企业服务体系建设，保增长、保民生，调结构、保稳定、促和谐，扎实做好民营经济工作，为建设殷实和谐经济文化强市做出积极的贡献。
同志们，我们要按照市委的部署，将科学发展观融入到发展民营经济中，融入到我局的各项工作中，全面实现20xx年既定的工作目标，推动全局工作再上新台阶，为建设殷实和谐经济文化强市做出积极贡献
县劳保局学习实践科学发展观活动全面工作总结
县劳保局学习实践科学发展观活动全面工作总结
根据县委统一部署，从今年3月份以来，我局认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。5个多月来，在局党组的高度重视和全局干部职工的积极参与下，在县委学习实践活动指导检查组的有力指导下，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，我局有计划、按步骤地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务，并取得了较为显著的成效。
一、主要做法和特点
（一）领导重视、组织得力，学习实践活动推进有序。一是组织机构健全。为确保学习实践活动的顺利进行，局成立了以局党组书记、局长###为组长，副局长###为副组长，其他局领导及所属单位主要负责人为成员的学习实践活动领导小组，全面负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室，负责学习实践活动日常工作。与此同时，局属各单位也成立了相应的组织机构，由各支部书记亲自挂帅，全面负责抓好本单位学习实践活动。二是工作制度完善。根据要求，印发了局学习实践活动实施方案和各阶段工作要点，明确了局学习实践活动领导小组统一领导、分管领导谋划推动、办公室协调推进、各单位具体落实的工作责任制，并建立了情况交流、工作例会、信息报送、资料归档等日常工作制度。三是督促检查严格。自学习实践活动开展以来，局学习实践活动办公室已组织召开工作例会10次，对各单位开展指导检查4次，确保各单位学习实践活动的每一个环节规定动作都能做到位、自选动作都能创特色。
（二）主题鲜明、重点突出，学习实践活动方向明确。一是科学设定实践载体。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“服务企业、改善民生、促进发展、构建和谐”为实践载体，努力打造人民满意服务型机关，切实提升机关服务品质。二是坚持突出活动重点。把局机关中层以上党员干部和局属单位班子成员作为学习实践活动的重点，充分发挥他们的带头示范作用。活动过程中，局党组班子成员和局属各单位班子成员带头撰写或牵头完成调研报告10篇，开展宣讲和上专题党课10余次。在领导干部的带动下，局系统党员干部职工共撰写学习心得140多篇、读书笔记120余万字。三是始终抓住关键问题。围绕影响和制约劳动保障科学发展的基础性、全局性、根本性问题，集中精力重点解决服务理念、服务效能、工作作风等方面存在的问题，着力破解难题、创新体制机制，努力推进劳动保障事业又好又快发展。
（三）注重引导、强化宣传，学习实践活动氛围浓厚。一是及时进行动员部署。自全县召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以后，我局及时召开局党组会议，对开展学习实践活动进行专题研究部署。3月30日，召开了县劳动保障系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全局学习实践活动工作进行了整体安排和部置。会后，局属各单位结合各自工作实际，也相应制定了本单位学习实践活动工作方案，并及时召开各单位动员大会，从而确保了全局系统学习实践活动思想发动及时、全面、深入。二是全方位加强宣传。我局已累计制作了局学习实践活动宣传标语、站牌10条（块），编发学习实践活动宣传稿件140多篇，其中被县委学习实践活动办公室采用17篇，被三峡日报、三峡商报采用54篇，在##电视台6次报道了我局学习实践活动的经验做法。此外，在《中国社会保障》、《湖北社会保障》杂志上刊登5篇，有48篇宣传稿件被市级以上各级信息网站采用。
（四）紧贴实际、大胆创新，学习实践活动特色鲜明。对劳动保障部门来讲，学习实践科学发展观的最大特色就是提升机关服务品质，为企业、基层、群众提供更好的服务。为此，我们从五个方面入手：一是细化工作安排，推进活动开展。按照县学习实践活动《实施方案》的统一安排和部署，我局在学习实践活动中，对每一个环节的工作都进行细化分解，并对每周的活动提出了具体的时间、内容和活动要求，以指导学习实践活动的顺利开展。为确保学习实践活动出成果、见实效，局党组对关注民生的服务创业带动就业、全面落实劳动保障政策、指导乡镇社区劳动保障工作、行政审批流程再造等4个具体问题逐一建立了整改落实台帐。每个台帐均明确了整改问题、整改责任领导、整改责任人、整改完成时限、具体整改措施和整改目标。二是承诺办好“八件实事”。即结合本县实际出台农民参加基本养老保险办法、加大农民工培训转移和就业力度、创造良好的环境为企业排忧解难、进一步解决好城镇居民医保惠民问题、转变服务方式和工作作风、加大小额担保贷款工作力度、加强劳动仲裁调解和执法维权工作、积极对上争取更多的政策扶持和资金扶持。并将落实八件实事工作任务分解落实到责任单位和责任人。“八件实事”现已全部落实到位。三是建立重点规模企业联系制度。对26家重点规模企业，建立了劳动保障联系制度，明确联系工作职责。联系工作实行领导负责制，局班子成员及股室负责人、局所属单位班子成员等，每人联系1个规模企业，并将联系企业工作与机关效能建设挂钩，作为践行科学发展观的重要工作内容。切实为促进企业发展搞好服务。帮助企业创造良好的发展环境，为企业与员工构建和谐稳定劳动关系搭建良好的服务平台。四是开展行政审批服务流程再造。以“公正、便民、廉洁、高效”为基本要求，加强服务窗口建设，规范工作行为和服务标准，简化办事手续，优化办事流程，审批前移，服务下移，实行公开办公，交叉办公，联合办公，对局所有的行政审批事项进行了全面清理和服务流程再造。共清理23个行政审批事项，凡属县级审批的事项，办理时间在法律法规规定的时限范围内一律缩短60%以上，窗口直接办结率达到了90%以上。五是创新案件调处手段。在调解仲裁过程中，我们牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，始终坚持以预防为主、基层为主、调解为主的“三为主”方针，建立健全劳动关系三方协商机制和劳资矛盾部门协调沟通机制，定期开展劳资矛盾排除活动，使劳资矛盾萌发在基层、处理在基层、消化在基层，对发现企业在劳资管理方面存在的突出问题，我们及时以建议书形式向企业作出提醒，尽可能减少对企业生产经营影响，努力为企业运行发展创造良好的外部环境。
（五）精心设计、确保实效，学习实践活动载体丰富。一是开展学习实践科学发展观系列调研活动。利用一周的时间全面深入地开展一系列调研活动。由局班子成员和局所属单位主要负责人带队，局机关和所属单位党员干部参加，共分9个调研组，深入到5个村、16家企业和个体工商户及外地开展专题调研活动。采取走访、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求意见和建议。每个调研组调查走访10个农户或10名员工，深入实际了解老百姓、农民工、企业员工和服务对象对劳动保障工作的意见和建议，掌握广大人民群众对劳动保障工作的需求和愿望，并形成有深度、有价值的调研报告。二是多形式广泛征求意见和建议。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、深入基层等形式，广泛征求“两代表一委员”、企业负责人、县委督察专员、部门行风监督员、退休老干部和个体工商户、以及服务对象对全县劳动保障工作的意见和建议。在征求群众对我局学习实践活动科学发展观满意度的测评中，群众满意度达到了100%。三是竭尽全力支持服务企业解困。劳动保障部门力排国际金融危机的影响，与企业抱团取暖，共克时艰，积极研究对策，采取稳岗、扶智、减负、问效、协作、便民等一系列扶持企业发展的具体措施，全面落实社保费降低费率政策，及新一轮促进就业、使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位等一系列政策，为企业减负近600万元，帮组企业度过难关。四是开展“十佳创业之星”评选活动。广泛宣传全县城乡劳动者在转变就业观念、开拓就业之路、大胆创业过程中涌现出的先进典型，全面展示城乡劳动者奋发向上、自强不息、锐意进取的时代风采，引导全县求职者树立自谋职业、自主创业的就业观，引导和激励更多的劳动者走上创业之路，进一步做好创业带动就业工作，努力在全县形成支持、关心失业人员及再就业工作的浓厚氛围。五是开展“发展环境改造年”活动。结合部门工作实际，有针对性地采取“五查五改一清理”的工作措施，确保“发展环境改造年”活动取得实效。即查工作流程，改进办事环节；查行政审批，改进管理机制；查执法理念，改进服务方式；查节约意识，改进行管措施；查作风建设，改进部门形象。清理审批项目，力求不漏不错。
二、主要成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，我局广大干部职工的思想认识水平明显提高，影响制约劳动保障事业科学发展、涉及人民群众切实利益的突出问题得到有效解决，推动了劳动保障各项工作的深入开展。
（一）思想共识形成到位，理论水平得到提高。我局党员干部普遍加深了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不同程度转变了不适应、不符合科学发展要求的思想观念，对事关劳动保障工作发展全局的重大问题形成了基本共识。大家体会到，科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新形势下加强和改进劳动保障工作必须坚持和贯彻的重要指导方针。劳动保障工作必须坚持以科学发展观为统领，依据科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力打造人民满意服务型机关，让科学发展观在广大党员干部的头脑中扎下根来，使之真正成为党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。具体要做到：按照第一要义是发展的要求，牢固树立服务企业、服务基层、服务群众的工作理念；按照核心是以人为本的要求，把宗旨意识、民本意识贯穿于劳动保障工作全过程；按照全面协调可持续的基本要求，超前谋划劳动保障事业，着力避免片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等倾向；按照根本方法是统筹兼顾的要求，正确认识和妥善处理劳动保障工作中的各种复杂关系；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，进一步加强党员干部队伍建设，树立劳动保障部门良好社会形象。
（二）突出问题基本找准，整改落实已见成效。我局通过广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会，认真查找了不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，累计征求到各类意见建议18条次。经整理研究，共梳理出四个方面问题，并深刻剖析了这些问题产生的主客观原因特别是主观原因，落实了具体限期整改落实事项。尤其针对其中一些基层和群众反映强烈、在学习实践活动期间能够解决的突出问题，我局坚持边学边改、边查边改，取得了一批看得见、摸得着的实际成效。如为有效应对严峻的就业形势，及时推动出台了新一轮促进就业、使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位、降低社保费率为企业减负、小额担保贷款推动创业等一系列政策；为提高城镇居民医保待遇，在不增加参保人员缴费支出的前提下，对城镇职工医保政策及时进行了调整，即提高报销比例，建立大额统筹和门诊个人账户制度等。
（三）发展思路切实清晰，体制机制得到完善。由局领导牵头，各有关业务股室、局属单位负责人参与，采取深入实际调研、召开座谈会、赴外地学习考察等形式，确保调研工作真正取得实效。在此基础上，形成了《关于我县劳务输出情况的调查报告》、《解决企业用工瓶颈问题的对策及建议》、《建立覆盖城乡居民社会保障体系的基本思路》、《对我县农村人口养老保障问题的几点思考》、《创新思路、妥善解决特殊人群老有所养问题》等一批调研成果，并分别被县践行科学发展观调研报告集《探索与思考》、县推动科学发展征文集《建言与献策》、县践行科学发展观典型案例集《实践与启示》收录。同时，对照科学发展观要求，认真撰写了《县劳动保障局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告》，制定了《县劳动保障局学习实践科学发展观整改落实方案》，明确了我局贯彻落实科学发展观的总体思路、主要举措、工作事项、时限要求等整改内容。依据这些成果，推动出台了《关于印发全县“十佳创业之星”评选活动方案的通知》，研究拟订了《##县新型农村社会养老保险试点暂行办法》、《##县举报冒领骗领养老保险待遇奖励暂行办法》，参与拟订了《关于扶持创业扩大就业有关问题的通知》，出台了《##县“农民工帮扶行动”实施方案》、《局党组成员党风廉政建设责任制职责》、《关于建立重点规模企业联系制度的通知》、制定和完善了《机关管理制度》等，从而使得劳动保障体制机制进一步得到完善。此外，进一步完善了信访接待、督查考核、财务管理、学习培训等制度，促进了机关内部管理的制度化和规范化建设。
（四）工作效率显著增强，劳动保障事业发展迅速。在学习实践活动的强力推动下，县劳动保障局坚持以服务民生保障为主线，以改善民生结构为重点，以提高民生质量为目标，大力发展劳动保障事业。今年以来，按时完成或超进度完成了上级下达的各项工作任务，劳动保障工作取得明显成效，做到了学习实践活动与工作两不误、两促进。
1.就业再就业工作成绩显著。1至8月，全县完成城镇新增就业人员3350人，占计划3800人的88%；完成农村劳动力转移8110人，占计划8000人的101%；城镇下岗失业再就业人员1230人，占计划1500人的82%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。新增发放小额担保贷款73人346万元，实现新增创业210人， 带动840多人就业，创业带动就业工作取得明显效果。开展“##县十佳创业之星”评选活动，对评选推荐出的20名创业之星候选人在县电视台展播，并通过三峡##在线、##政府门户网、移动、联通和电信等平台进行全民投票。共组织各类招聘活动10场次，400家用人单位进入人力资源市场或委托招聘，提供岗位15000多个,促使8100多名农村劳动力转移就业，其中有2320名返乡农民工实现了县内再就业。支持9家企业解困资金达110多万元。为926人发放失业保险待遇182万元。组织在岗培训11期，培训企业在岗职工2055人。
2.社会保险工作取得新进展。一是社会保险扩面征缴有新突破。全县社会保险扩面9468人次，占年计划6200人次的153％，比上年同期8475人次增长11.7%。其中：养老保险5610人，占计划800人的701％，比上年同期1839人增长2.05倍。社会保险参保率达96％。全县累计征收社会保险费20500万元，占年计划10770万元的190％，比上年同期6341万元增长323%。社会保险基金滚存结余23808万元。二是妥善解决特殊人群老有所养问题。做好特殊群体基本养老保险参保工作，组成工作专班深入全县各个乡镇，对离任村干部、清退民办教师和机关事业单位临时工、离岗的地方聘用干部和乡镇企业人员、原农村社会养老保险人员等六类群体调查摸底、申报登记、审核审批参保，办理参保手续。近5000人特殊群体参保，征缴入库养老保险费8000余万元。城镇居民医保惠民政策进一步落实。三是出台了《城镇居民医疗保险门诊费管理暂行办法》和《城镇居民大额医疗保险管理办法》，提高了城镇居民的医疗保障层次。四是新型农村社会养老保险试点工作正式启动。积极开展调研、学习和借鉴外地先进经验，结合##实际，拟定了《##县新型农村社会养老保险试点暂行办法》，并于8月25日经县政府办公会议讨论议定，现已开始实施试点工作。
3.社会化管理服务水平不断提高。一是社会化管理服务示范社区创建工作稳步推进。我局以滨湖社区为试点，以退管场地建设服务品牌为抓手，重点围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”等内容全面开展退管服务工作，深入研究企业退休人员纳入社区管理后工作开展的瓶颈问题，努力做好市级示范社区创建工作。在社区退管活动中心，建有图书室、会议室、娱乐室、健身房、退管服务工作办公室等各类活动场所，各项管理制度逐步规范，有望年底达到市级示范社区的目标，将为##社会化管理服务工作探索出自己的路子。二是“双百”发放成果得到继续巩固。 1至8月共为企业、机关事业离退休人员发放基本养老金6969万元，均通过银行实现了社会化发放，按时足额和社会化发放率均保持百分之百。三是调待政策全面落实。根据省有关文件精神，为切实做好20xx年企业退休人员基本养老金调整工作，广泛宣传调待政策，落实发放资金。全县共有4253名退休人员和16名退职人员，全部按规定调整了基本养老金待遇，其中，退休、退职人员月增加养老金总额50.36万元，人均月增加117.97元。人均月基本退休费将达到966.81元。
4.劳动关系保持和谐稳定。一是做好劳动争议调处工作。坚持以调解为主、调解裁决相结合，服务企业发展，维护职工权益，构建和谐劳动关系。1至8月受理劳动争议案件35件，处理结案30件，其中调解结案16件、裁定结案4件、裁决结案10件，为劳动者挽回经济损失60多万元；指导企业新签劳动合同10121份，续签劳动合同180份并予以鉴证，纠正不规范合同500份，帮助企业建立劳动合同管理台帐40份，劳动合同签订率98%。二是抓大案要案查处，积极化解群体矛盾，维护社会稳定。1至8月受理拖欠农民工工资案件10件，追讨被拖欠的农民工工资105.6万元，投诉举报结案率达100%。
5.职业技能培训得到加强。充分发挥县就业培训中心实训基地的作用，采取校企联合的形式，坚持以实用性为主，多形式地开展职业技能培训，帮助劳动者提高职业素养。为应对金融危机对我县部分企业的影响，我局及时采取相关措施，重点深入陷入停产半停产困境的企业，与企业联合开展在岗职工技能培训，提升职工素质，帮助企业稳定职工队伍。已完成职业技能培训8200人，占计划10000人的82%，其中培训企业在岗职工2055人。组织职业技能鉴定3254人，合格发证3246人，占计划2500人的130%。培养新技师114人，占计划150人的76%。
三、主要体会
我局学习实践活动之所以能够取得较明显的成效，得益于县委的科学决策和正确领导，得益于县委学习实践活动办公室和指导检查组的精心指导，得益于局党组的高度重视，得益于局系统全体党员干部的积极参与。在这次学习实践活动中，我们有以下几点体会：
（一）领导重视是关键，必须坚持领导带头示范。领导干部是这次学习实践活动的重点。领导干部的学习实践活动作用发挥如何，直接影响到整个活动开展的成效和水平。我局在学习实践活动中，局领导班子成员坚持身体力行、率先垂范，努力做到了“七个先行”，即深入学习先行、深入调研先行、指导基层先行、关注民生先行、完善体制先行、提升品质先行、整改落实先行。同时，局班子成员还主动深入局属各联系单位，积极做好指导督查工作，确保局属各联系单位各阶段、各个环节的规定动作做到位、自选动作创特色，有力推动了我局学习实践活动的深入开展。
（二）学习培训是基础，必须坚持正面教育贯穿始终。局党组坚持把深化学习、提高认识贯穿于整个活动的始终，把不断夯实科学发展理论基础作为学习实践活动的主线。在学习实践活动当中，始终不断深化学习内容，在创新学习载体、提高学习成效上下功夫，积极开展理论研讨和心得体会交流，不断营造浓厚的学习氛围，进一步加深党员干部职工对科学发展观的理解和把握，有力地促进了学习实践活动的深入开展；始终坚持自我教育、自我提高，引导广大党员干部职工按照科学发展观的要求，联系思想和工作实际，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关，有效保护了党员干部职工的积极性。
（三）注重实效是根本，必须坚持突出实践特色。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动劳动保障工作纵深发展。劳动保障工作是构筑和谐社会的“安全网”与“减震阀”，每一项工作都与人民群众的切身利益息息相关，我们始终把维护和发展广大劳动者的根本利益作为劳动保障工作的根本出发点与落脚点,真心实意地为劳动者与企业做好事、办实事、解难事，多做一些促发展、保稳定的事，多做一些打基础、利长远的事，多做一些暖人心、得人心的事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终把开展学习实践活动与扎实做好就业稳岗、社保减负、和谐维权等工作相结合，与推进城乡一体化的劳动就业和全面落实社会保障政策相结合，与解决群众关心的热点难点问题相结合，把实践特色贯穿活动全过程。
（四）群众参与是前提，必须坚持走党的群众路线。贯彻群众路线是学习实践活动的一个重要原则。学习实践活动效果好不好，是否真正实现了预期目标，最终要靠群众来测评。因此，在学习实践活动中，充分发扬民主，吸收企业、服务对象和群众职工参与，主动求智于民、问计于民，认真听取群众的意见建议，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。只有这样，学习实践活动才能真正成为群众关心、支持的民心工程。
四、巩固和扩大学习实践活动成果的主要措施
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与上级要求相比，与人民群众的要求和期望相比，我局学习学习实践活动还存在一些薄弱环节，如存在的一些矛盾和问题还没有完全得到解决，创新体制机制的力度仍需要进一步加大；个别同志解放思想、开拓创新的意识和能力有待进一步提高等。对于这些问题，需要我们引起高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决，不断巩固和扩大学习实践活动成果。重点要在以下几方面下功夫：
（一）继续抓好整改落实工作。进一步明确责任，细化措施，在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，立即整改；对经过努力能够解决的，限期整改；对难度较大或需要较长时间才能解决的，集中力量攻坚克难，努力争取逐个突破；对暂不具备条件的，进一步完善相关措施，争取分步解决；对已经解决的问题，做好巩固工作，防止出现反复。坚持尽力而行，量力而为，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作经得起实践、群众和历史的检验。局党组将适时开展一次“回头看”，加强对整改落实情况的督促检查，确保整改落实工作真正取得实效。
（二）探索建立和完善长效机制。在学习实践活动期间，我们结合工作实际，制定了不少解决当前难题、促进长效发展的工作机制。这是此次学习实践活动的重大成果，也是今后落实科学发展观的关键所在。一方面，在今后执行过程中，要根据实际情况，对这些体制机制不断加以修订完善，真正使其成为劳动保障事业科学发展的助推器；另一方面，要善于立足新情况、新思路、解决新问题，努力使我们的思想观念跟上时代步伐、适应事业发展新需要、符合人民群众新期待，不断探索建立推动劳动保障事业科学发展的新机制。
（三）坚持解放思想和改革创新。继续深入开展解放思想大讨论，引导机关党员干部职工破除思维定势和传统习惯，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。坚持以科学发展观统领劳动保障工作的改革创新和发展，继续开展“走出去、请进来”活动，拓展视野、加强学习，深入探索适合我市劳动保障工作实际的新路子。深入开展爱岗敬业竞赛活动，积极创建服务型机关，不断提升机关服务品质。
（四）全力做好当前各项重点工作。把贯彻落实科学发展观紧密融入到业务工作中，以切实做好当前各项重点工作来巩固和扩大学习实践活动的实际成效。扎实抓好新农保试点工作，结合我县实际，进一步完善新农保试点方案，确保试点工作顺利开展，为全面推进我县农村新型社会养老保险全面启动奠定良好的基础。抓好全县“十佳创业之星”评选工作，深入开展宣传活动，通过电视台专题节目全面展示20名“十佳创业之星”候选人创业风采，由县“十佳创业之星”评选活动领导小组评定出10名创业之星。进一步落实创业带动就业政策，认真落实《县人民政府关于扶持创业带动就业有关问题的通知》（秭政发[20xx]28号）文件精神，切实加强高校毕业生就业工作，强化对教就业困难人员的就业援助，组织实施好职业中介和职业技能培训工作。大力推进创业带动就业工作，落实相关扶持政策，强化创业指导服务。继续抓好社保扩面征缴工作。针对扩面征缴中的难点和疑点，深入企业，分析原因，研究办法，采取措施，应保尽保，应缴尽缴。重点对规模企业和个体工商户开展社会保险扩面宣传，使其自觉参保。搞好维权服务，指导和帮助企业规范劳动管理制度，搞好工资分配方案，指导企业提升依法经营管理劳动者的能力。为企业用工提供优质服务，指导企业与员工签订劳动合同、办理员工录用备案手续，依法建立和谐稳定的劳动关系，帮助企业处理劳资纠纷
旅游局学习实践科学发展观活动总结
根据县委的统一部署，我局在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，在县委指导检查组的具体指导督导下，认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，学习实践活动扎实推进，取得了显著的效果。现将整个学习实践科学发展观活动情况总结如下：
一、领导重视，保证活动扎实开展
根据开展深入学习实践科学发展观活动的要求，旅游局研究制定学习实践科学发展观活动实施方案，成立活动领导小组和工作机构，为阶段性活动的开展做充分的组织准备和工作准备。成立了以局长为组长，党支部书记为副组长，副局长为成员的××县旅游局深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，抽调人员组成，办公室负责活动的组织领导及日常具体工作，确保落实科学发展观活动取得实效。
二、主要做法
旅游局深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月25日正式启动，经过开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段的活动，目前已基本结束。
(一)制定方案，召开动员大会。我局及时成立了活动领导小组研究制定科学发展观活动实施方案。由学习实践活动领导小组组长范俊峰局长主持召开了动员大会，全局党员干部和旅游系统20人参加了会议，并邀请了县纪委第二纪工委到会作指导。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为活动奠定了坚实的基础。
(二)开展好本单位的集中学习。由范局长组织全体党员、干部职工利用动员会、职工会重点学习了胡锦涛等中央领导同志有关讲话精神和十七届三中全会精神。系统深入地学习党的十七大精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委和市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神。学习中立足旅游工作实际，着重加深了干部职工对学习贯彻党的十七大精神的重要性的认识。组织全体干部职工认真研读党的十七大文件，全面准确把握科学发展观的精神实质和重大意义，使干部职工自觉地把思想和行动统一贯彻落实科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。按照县委、政府对旅游工作的重大战略部署，践行科学发展观，深入推进“旅游二次创业”，深化对旅游业发展重要意义的认识，走规模开发、打造精品的路子。做好全县旅游产业规划、建设、宣传促销等工作，努力提升凤凰谷风景区、菌子山风景区的景观档次和加快申a工作步伐，推进全县旅游产业的持续发展。
(三)4月16日召开科学发展观专题讨论会，全体党员、干部职工围绕旅游工作畅谈贯彻落实科学发展观。通过专题讨论，旅游局紧密联系旅游工作实际，找出影响和制约全县旅游发展存在问题：一是党员干部思想认识上的不足，体现在对旅游业发展过程中遇到困难时出现畏难情绪。二是旅游基础设施建设远远不适应旅游业发展的需要的问题。三是宣传营销模式创新不强的问题。四是管理水平不相适应的问题。五是解决靠等钱办事的思想的问题。六是与景区开发地群众的切身利益矛盾的问题。七是解决提升景观档次行动迟缓的问题。八是对旅游小镇、农家乐的规划建设的指导力度不够的问题。九是争取资金的主动性不够问题。十是旅游信息不畅通的问题。并结合系统工作，突出实践特色开展调研。通过个别访谈、问卷调查、数字分析、接访群众，找出了影响科学发展观的问题和差距，研究探讨解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告2篇，为旅游开发、建设及管理工作提供了科学的理论指导和参考。
(四)认真召开专题民主生活会。局机关办公室制作发放了旅游局深入学习实践科学发展观征求意见表100份，广泛征求到县直机关各部门、涉旅乡镇、全县涉旅宾馆、酒店、菌子山风景区管理处、凤凰谷景区管理处、凤凰旅行社等职工提出的意见、建议共五大类八十余条。会前局班子成员真诚开展谈心交心，自己认真撰写发言提纲，把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上，根据我局实际情况，召开了专题民主生活会，就贯彻落实科学发展观、领导旅游系统全面建设、推进旅游产业发展方面的经验和教训进行了实事求是的总结和评价，发扬党内民主，开展了批评与自我批评，认真查找问题，深刻分析原因，提出了富有建设性的意见和建议，达到了预期目的。
(五)认真组织撰写领导班子分析检查报告。局领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，召开了评议会，同时深入基层，听取了有关意见建议，做了进一步的完善和修改，最终形成一份问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。
(六)认真制定整改落实方案。根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定了5项整改内容。制定切实可行的整改措施。明确整改落实的事项、措施。
(七)开展群众满意度测评。我局组织召开了深入学习实践科学发展观群众满意度测评大会。在参评人员选择上，结合部门实际，选择有代表性的群众参加此次测评会议。参加测评会议的有局机关干部职工、景区工作人员、星级宾馆酒店的代表，参评人员体现了广泛的代表性。范俊峰局长在会上就深入学习实践科学发展观活动情况向到会的人员作了传达，参会人员现场填写了《××县旅游局深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》。与会代表以无记名方式填写测评表。参加测评的共计25人，共发出测评表25份，收回有效测评表25份，对旅游局自开展科学发展观活动的内容，满意率高达到96%。
三、实际成效
学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，取得一定成效，主要表现在以下几方面。
(一)提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，领导班子和广大党员职工通过系统学习科学发展观重要论述摘编学习读本，学习十七大和十七届三中全会、省、市、县委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对县委、县政府在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对我县旅游开发建设的管理现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动××旅游科学发展。
(二)促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，全局领导班子和党员领导干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制，在科学发展观的指导下，形成了新型的旅游开发建设及管理观。强化对资源开发利用与生态环境保护的宏观调控和监督指导，紧紧围绕省、市、县旅游“二次创业”的形势和任务，把思想认识统一到县委、县政府关于旅游发展的各项决策部署上来。
(三)工作作风建设有新提高。按照市、县委、政府关于旅游“二次创业”的总体要求，围绕旅游规划、项目建设、招商引资等事关××旅游科学发展全局的重大问题，狠抓各项措施的落实。认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，牢记“两个务必”的要求，崇勤尚俭，艰苦奋斗，为实现经济又好又快发展和社会全面进步作出新的贡献。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，极大方便了企业和群众办事，树立了旅游管理部门的良好形象。
四、存在不足
我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，还存在一些不足：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，需要坚持不懈地长期抓下去。三是机关队伍建设有待于进一步加强。
五、下步要求
我局在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作：
一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善学习制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。
二是以科学发展观为指导，继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心，完善惩治和预防腐败体系。同时，坚持以服务发展大局为根本出发点，落实以人为本、执政为民的基本要求，兼顾人与自然和谐发展，构建全面协调可持续的旅游开发建设管理机制。进一步提高全系统干部依法行政、科学发展的能力和水平。
三是巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。对未得到解决的整改事项，抓紧启动和推进，尽快研究解决;工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践的检验
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