税务稽查总结

如何提高税务稽查审理质量。

工作的时间我们辛苦了，这个阶段的工作很快就要圆满落幕了。我们也需要为最近忙碌的工作做个总结了。能够对自己的工作有正确的认识。一篇优秀的总结是什么样子的？小编花时间特意编辑了如何提高税务稽查审理质量，希望能为你提供更多的参考。

如何提高税务稽查审理质量

案件审理是税务稽查四个环节中技术含量较高的一个环节，《税务稽查工作规程》第四章已作了明确的规定。随着社会的发展、公民法律意识的不断提高和我局机构改革的不断深化，客观上要求我们必须要不断改进稽查工作，提高审理质量，对涉税案件做出正确处理决定，达到执法公正、公平的目的。

一、审理的重要性

税务机关审理制度的建立，不仅规范了检查行为、检查程序、文书使用，而且对正确的处理税务违法案件，提高检查人员素质，健全税务检查制约机制，强化对执法行为过程的监督，遏制不廉政行为起到了积极的作用。总之，规范审理对保证税务机关正确执行税法、法律、法规，对涉税案件做出正确处理起着极其重要的作用。

二、提高税务稽查审理质量的建议

（一）强化案件审理程序

根据《税务稽查工作规程》我局建立了三级审理制度，规定了一、二、三级审理权限，通过几年来的工作实践，起到了一定的成效。但是随着机构改革的深入开展，原有的审理程序已经不适应改革发展的需要。特别是我局稽查机构由过去的两个所，增加到现在的三个所，由过去的审理单位与所在一起办公，到现在的不同地方办公，为审理环节带来了一定的困难。现在的三级审理程序，已经不适应现在发展的需要。新的改革就要有新的办法与之相适应。这就要求我们改变现在的审理程序：

1、改变过去的税务检查无问题、查补税款在两万元以下、罚款个人在2000元、企业罚款在10000元以下一级审理程序由检查科审理的办法，转变为由各所成立一级审理组，对无问题户进行审理，并把审理户名单报检查科备案，检查科通过复核三日内转回稽查所进行结案处理；

2、二级审理由过去的查补税款在20000元--50000元以下，修改为100000元以下，由各所审理后报检查科，填写二级审理单转有关科室进行审理，审理无误后由主管局长签字，返回稽查所制作有关文书走入执行程序；

3、三级审理由过去的50000元以上、个人罚款在2000元以上、企业罚款在10000元以上，改变为查补税款100000元以上、个人罚款在2000元以上、企业罚款在10000元以上，稽查所对案件的实施报告通过二期报送检查科审理人员，同时要报送有关证据，检查科根据实际情况，对有关重要的证据进行扫描，连同报告通过二期转有关科室局长审阅，定期召开审理会，由各科室领导对查补问题提问检查人员，改变过去的检查人员的汇报制度，改变案件审理会议手工记录的做法，有针对性的提问，缩短时间，提高审理质量。

（二）加强信息化网络应用

改变审理手工记录的做法，手工记录难免错记漏记，不能完全反映审理案件的全部过程，影响案件审理的严肃性。建议结合我局现在的网络设施，利用现代化的工具，对一些重大案件实行网络传输。具体做法：首先要对案件情况通过3.0检查模块传输到各科室进行分析，其次对有关的证据进行扫描，再传送到各科室或者通过投影仪，对问题进行有针对性的研究，从而达到准确、便捷、高效的效果。

（三）强化监督机制

加强税务检查业务管理，提高检查质量，强化监督机制势在必行。根据各所检查情况，不定期予以复查。对于检查的案件，在没有结论之前各所要把审理结果及有关的报告、证据报检查科，检查科会同法制科对有关问题进行审核，在确定没有问题后，通知各所归还企业账簿；怀疑有问题的，下发复查通知书，转交区局审理组与法制科对企业进行复查，避免重复调帐、文书重叠的现象，也避免在企业形成重复检查的现象。这种复查制度的实施首先是适应了市局提出“税收服务年”的要求，同时也是对稽查人员的一种鞭策，遏制营私舞弊、越权和不作为的行为，加强监督管理，作到了相互制约，互相监督。

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税务稽查局审理股工作总结及小结

税务稽查局审理股工作总结及小结_范例

在稽查局的正确领导下，我股全体同志紧密协作，较好地完成了局领导交给的各项工作任务，现将一年来的工作总结

一、注重学习实践，提高自身素质。

为了能更好地胜任审理工作，我股全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中，紧跟形势，注重学习江总书记的三个代表重要思想，在党的xx大召开期间，组织干部收看、学习******同志作的xx大报告，领会其精神实质，牢记为人民服务是国家公务员的宗旨，并将之运用于指导税收工作的实践；同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》，还利用网络下载相关法律、税收政策和与稽查有关的操作规程，共同学习，使提高干部素质落实到具体的行动上。

为了学以致用，我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论，及时翻阅有关的文件，做到从实践中来，到实践中去。遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到与时俱进，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平，同时还将学习的心得形成文字，今年我股共有8篇税收调研文章分别在省、市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税稽查信息》上发表，并对各检查科在平时的稽查中提出的各种业务问题作出答复，促进了稽查业务的正常开展。为了加强稽查业务的指导，做好查前培训工作，按照专项检查工作安排，在稽查员下户检查前，我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理，编写了《金融企业所得税政策法规汇编》，为稽查员下户检查做好了充分的前期准备。

今年一年，我股三次派出人员分别参加稽查能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省稽查局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使我股朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。

二、落实工作目标，制定考核办法。

根据局领导要求，为了明确责任，加强管理，落实各项工作目标，进一步促进一级稽查的规范运行，结合我局实际情况，我们草拟了《南昌市国税稽查局目标管理考核办法》，从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外，还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目，细化了考核目标，明确了考核计分标准，规定了考核方法及考核单位，对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。

三、做好本职工作，严把案件审理。

今年全年，我股共对330余户税务稽查案件进行了审理，组织召开了15次审理会，通过日常审理工作，退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次，占整个案卷的28%；直接归档的案卷93户，占全部案件的28.2%。在审理过程中，我们提交了近300余份《审理工作底稿》，审理之后形成了300余份《审理报告》，下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。

把好案件的质量关是审理工作的核心，在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真，高标准，严要求地做好本职工作，严格审查每个案子的证据是否充分，程序是否到位，所依据的法律法规是否确切，定性是否准确。在审理过程，我们力求案卷无差率达100%，发现问题及时退回补正，有的案卷甚至多次退回。例如，在审理江西省石油供销公司这个无税案时，就发现缺少《税务稽查报告》以及未下达《税务稽查通知书》等问题。

对证据的审查有两个比较典型的案例：一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查，检查过程中我们发现有遗漏之处，于是辅导稽查员深入检查，为国家挽回损失近2万元；二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理，发现该个体工商户提供虚假会计资料，企图欺骗我稽查人员，致使稽查人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时，对每个可疑之处

决不轻易放过，终于使企业弄虚作假的行为真相大白。

本着实事求是的原则，我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查，通过复查，我们认为该厂从应付工资中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额，调减了稽查员认定的应补交企业所得税9768元，准确地执行了税法，维护了纳税人的合法权益。

通过对今年案件的审理及查摆会，我们感到普遍存在以下几个方面的问题：1、稽查报告制作不甚规范，具体表现在文句不畅，措词不准，未全面反映情况，不按《稽查工作规程》中的项目制作稽查报告；2、征求意见稿下发后，企业反馈了意见，大部分稽查员在形成稽查报告时无调整说明；3、案卷必备资料短缺情况较多，送达回证无两人以上签名或是代签名；4、案卷资料不够严谨，有少部分稽查工作底稿及取证资料未盖企业公章，甚至于还出现了稽查实施日期先于稽查通知书日期的情况；5、与检查内容相关的期间未进一步落实；6、绝大多数未调取征管分局的征管资料，稽查和征管脱节，从而不能充分发挥以查促管的作用。7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。

一年来，经过我股全体同志的不懈努力，稽查案卷的质量比起上半年有了显著的提高，重证据、讲事实、依法办事的意识在稽查干部中已逐渐扎根，但是还应进一步加强。实事求是地说，我们查办案件的质量还不是很理想，法律知识的欠缺，如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言，就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼，胜诉的几率并不很高要把每一个案子都办成铁案，仍需全体人员全面提高素质，尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。

四、坚持依法治税，推行阳光稽查。

我局拟自20xx年开始在坚持依法治税的同时实施阳光稽查工程。为了配合阳光稽查这个新生事物的正式实施，x月18日我股同志为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训，这是我局自一级稽查成立以来首次派员外出讲课，也是尝试阳光稽查的第一步。首开先河的反响很好，企业人员表示，认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁，在维护国家利益的同时，又能很好地保障纳税人的合法权益，是以具体行动实践三个代表的真实体现。

税务分局审理组工作总结

xx年，我们审理组在分局党总支的正确领导下，在分局兄弟科室的大力支持配合下，全组人员众志成城、齐心协力，用“三个代表”重要思想统揽工作全局，遵循分局推出的“三型稽查”新理念，以规范管理、依法治税为主线，狠抓制度建设、质量建设、队伍建设和党风廉政建设，为二零零四年分局各项工作任务的圆满完成做出了我们应有的贡献。

一、严把关口，提高稽查工作质量

在新的税收征管模式下，稽查工作居于重中之重的咽喉地位，是打击偷、逃、骗、抗税的有力手段，是强化税收监控、推进依法治税的有力保证，而审理工作是稽查工作程序中的重要环节，税务稽查案件定性是否准确，处理是否得当，审理环节的工作质量起着站岗把关的作用。因此，为了把稽查案件办成“铁案”，我们对每一份案卷严把“四关”，确保稽查工作质量，即：文书关、证据关、政策关和数据关。

1、文书要全。完整齐备的文书不仅能反映每一份税务案件的违法事实、处理（罚）依据及处理（罚）决定，对我们的工作质量进行考核，更能指导纳税人强化税法意识，规范税收秩序。因此，对每一份案卷，从下达《税务检查通知书》起最后执行完毕制作《审理报告》止，其间的文书要齐备、语句要简练、表述要清楚、时间顺序要合理。

2、证据要真。证据是判断事实的依据，也是定案的依据。取证对每一份稽查案卷的质量起着决定性的作用。在实际工作中，不少税务行政诉讼、复议案件最后税务机关败诉，都是因为证据。今年，我们加强了对证据的审查，每一个违法事实必须要有充分的证据予以说明。多用直接证据，在直接证据不足说明情况时，同时加强对辅助证据的制作，如询问笔录等。

3、政策要准。适用税收法律、法规、规章是否得当是税收执法行为合法性的核心，我们对每一个违法事实的定性都要有法可依。对适用法律依据错误的、定性不准确的坚决予以驳回纠正。

4、数据要对。数据是从量的方面来认识客观事物，每一起税务案件的违法事实都是通过大量原始数据反映的，对计算错误、数字笔误的，我们通过多次核算无误后责令其改正。

在具体工作中，我们对工作岗责明确、任务清晰。今年，我们的审理工作采取“四级审理制”，即对每一份案件，审理人员初审，组长复审，科长监审，局长终审。一份案卷至少四人经手审理，改变了去年一人审理、一人签字的状况，有效减少了工作中的失误，提高了审理质量。

通过定岗定责、相互协作，有效堵塞了稽查案件中出现的漏洞，规范了执法程序。XX年，我们共审理税务案件102起，查补税款279，994.14元，罚款56236.28元，案件处罚户次率达到100%，涉税罚款率达到53.06%；重大案件移送审案委员会6件，重大案件送审率达11.11%，均达到市局规范管理的要求。

二、以人为本，全面增强综合素质

干稽查工作不仅仅要具备扎实的业务素质，更要有过硬的思想素质作保障，才能在这个物欲横流的商品社会中立于不败之地。一年来，我们坚持思想和业务“两手都要抓、两手都要硬”，全面增强自身综合素质。

第一，端正思想作风，提高思想政治素质。年初，我们坚持一周一次系统的学习《岗位监督条例》和《纪律处分条例》，并开展了深入广泛的讨论。4月份，在分局传达市局党风廉政建设和人事人才会议精神后，全组同志集中学习了龚局长会议讲话，我们根据各自在工作中存在的问题，认真反思，揭摆问题，强化了政治思想觉悟和法律意识。

第二，参加社会实践，加强廉政教育。3月份，通过分局组织的参观“六新生”监狱和任绍斌贪污税款一案的警示教育。各色各样的贪官和腐败分子，无一不是在理想信念上动摇和失落，以至于背离和背叛，他们理论上不学，党性上不修，政治上不坚，经不起权力和利益的诱惑，接受了腐朽落后的思想观念，突出了"私"字，放大了"权"字，纵容了"贪"字。记得经济犯朱建林含着悔恨的眼泪，喊着：“妈妈，能不能等等我”。试想他今年已经50岁了，还有16年才能出来，到那时，他的双亲很可能已经不在了。丢掉了现在也就丢掉了将来。

回来后，我们全组人员开展了深刻的自查自纠自改，每人写下了近万字的思想认识，大家纷纷表示要在工作中兢兢业业、恪尽职守，在生活上艰苦朴素、廉洁自律，做一个岗位上离不开的人、一个纳税人信得过的人、一个领导放心的人。

第三，提高业务技能，参加各种形式学习。宋雨同志今年通过层层考核选拔，荣膺分局“人才库”一员，她给科里同志进行了稽查业务培训和所得税业务培训。在她的带动下，大家比学习、比素质、比能力。今年7月1日《行政许可法》颁布之前，分局组织可《行政许可法》知识竞赛，王春怡同志与其他组同志为科室取得了第二名好成绩。

在襄樊清新净水科技有限公司一案的审理中，是定性为“虚开海关完税凭证”还是“偷税”是问题的焦点。我们翻阅了《新刑法》、最高人民法院《对刑法的司法解释》、全国人大常委会《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》等法规，经过全组人员讨论，问题最后落脚在“海关完税凭证”是否属于《新刑法》第二百零五条中的“其他发票”。我们积极与市局相关科室取得联系，带上案卷资料、法规，上门咨询，最终把案件定了下来。“在工作中学习，在学习中提高”，正是这种在平时工作中的钻劲，今年我们审理组在省局组织的“企业所得税业务能手考试”中有二名同志取得了省级能手的称号。

在强化审理工作中，我们通过学习培训、经验交流、专题调研等措施，全面提高干部素质，力求达到政治上可靠、业务上过硬、法规上熟悉、微机上会用，说得明、定得准、行的通的地步。今年所有审理案件，无一例提起复议和诉讼。我们靠过硬的队伍办过硬的税案，在纳税人中产生了良好的信誉。

三、横向协作，以分局大局为重

我们审理组虽然肩负着分局全部稽查任务的审理工作，但今年在分局几个重点核心工作中，我们仍在完成本职工作的基础上积极配合，出人出力。在计征科的ctais数据清理维护工作中，我们组三人全部参与数据调查核对，尤其是王祖军同志克服孩子小、爱人生病的特殊情况，多次加班加点，任劳任怨毫无怨言。

XX年，我们取得的一些成绩，这些成绩的取得是科室党支部高度重视和英明领导的结果，也是我们组人员团结拼搏和无私奉献的结果。在新的一年里，我们将坚持依法行政，文明稽查，对税务案件的处理上贯彻“狠、稳、准”三字，严格以事实为根据，以法律为准绳，做到公正、公平、不偏不倚；以专项重点稽查为契机，对稽查中发现的问题，严格依法办事，决不姑息迁就，更不能失之以宽、失之以软，要真正通过强有力的手段，达到查处一案、震动一方、教育一片之目的，从而净化纳税环境，为税收征管提供一个健康的运作环境。

税务稽查工作总结4篇

紧张而又繁忙的XX年即将过去了，回顾一年来的工作感慨颇多，我稽查三科的同志们在“三个代表”思想的指引下，在分局领导班子的正确领导和亲切关怀下，在兄弟科室的大力支持下，胜利地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结

一、强化“稽”字认真履行职能

XX年的税收任务对于我局来说十分艰巨，摆在我科面前的稽查任务也非常沉重，全年共给我科下达稽查户数200多户，稽查任务100万元。为了完成这些硬指标，我科全体同志集思广益、群策群力，积极发挥人的主观能动性。我科根据年初工作会议上的“五要”（1、税费收入要确保，2、征管手段要优化，3、科技兴税要到位，4、党风建设要严明，5、文明服务要优化）讲话精神，认真开展了稽查工作。我科的稽查对象大多是注销、变更企业，特别是注销企业有两种原因：一是无力经营，二是合并改制。把握好注销企业的最后一关，防止税款流失是我们的重要任务。工作中，我们采取了动态稽查、询问稽查、比较稽查、信息稽查、关联稽查等方法，将每一户接受稽查的企业的纳税情况按税法规定和稽查操作规程作了全方位的检查，并将检查情况及时向分局审理委员会汇报，按照审理委员会的意见进行处理。

税务稽查是打击偷漏税的最直接的手段之一，其基本职能有稽审、监控、惩处、督导、促收等，我们在稽查时有效的将这些职能有机地结合起来，体现了税务稽查工作的特点。

二、着眼“稳”字确保收入完成

由于目前我区企业的经营情况不是很好，经济效益下滑，资金周转不畅，导致税收收入很难完成。税收收入是我们工作的中心，市局考核收入计划按平均进度考核，这就要求我们稽查科在完成任务时也要跟上分局的步伐，每当查补出税款时，我们就立即组织入库。由于企业有困难，总想一拖再拖，我们就再三做工作，采取“说破嘴、跑断腿”穷追不舍的工作态度催缴入库，保证了全局一盘棋的步伐。

三、狠抓“素”字解决营养不良

干部自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低，为了保证稽查质量，我科的同志们在跟上分局的业务学习的同时，本着缺啥补啥的原则，结合全国税务执法资格考试，自己每天抽出半个小时的时间“充电”，着重解决工作中急用的知识，掌握最新的税收动态，了解最新的税收政策。通过学习每个人的查帐水平有了较大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪浅。我国以加入wto，我们必须跟上时代的步伐，否则将被时代所淘汰。在做好业务学习的同时，我们没有放松政治理论的学习。今年我们着重学习了江**“三个代表”的重要思想，学习了江**“7.31”讲话以及在“xx大”上的报告，提高了我们每个人的思想理论水平，为践行“三个代表”重要思想打下了坚实的基础。通过一系列政治业务学习，每位同志的自身素质都有了不同程度的提高，稽查业务更加精通了，税收政策、法规掌握更加准确了，执法程序更加规范了，政治立场更加坚定了，大大提高了工作效率。

四、力求“准”字贯彻税收政策

在贯彻税收优惠政策方面力求准确，我们按照分局制定的“四无”承诺，准确无误地加以贯彻，我们利用稽查工作得天独厚的便利条件，具体落实不走过场；在稽查质量上力求准确，“准”在稽查当中很重要，它是稽查结果的综合体现，我们在实施稽查前，先对被查企业纳税情况进评估，找到最佳切入点。实施稽查时，为了政策掌握的准确，我们还经常咨询综合科的同志，求得帮助，一年来我们稽查过的企业没有因我们的稽查结果而发生争执。

五、推进“优”字提高服务水平

经过几年的“双评”工作，我们更加牢固地树立了优化服务意识，我们时刻没忘以服务经济发展，服务纳税人作为出发点，改变了过去只注重要求纳税人履行义务、忽视纳税****利，只注重行使征税权利、忽视对纳税人服务的倾向，我们摆正了执法与服务的关系，增强了服务意识，将服务寓于稽查中，赢得了纳税人的理解与支持，从而保证了工作的顺利开展。

六、不忘“廉”字树立地税形象

清正廉洁、务实高效，是我局的治局方略，我们严格按照分局年初签定的党风廉政建设责任状，一级负责一级。一年来，我们认真参加分局的各类廉政建设活动，认真学习关于税务干部廉洁自律的有关规定，认真收看廉政教育片，做到了警钟长鸣、防微杜渐。平时我们还结合每个季度的廉正写实，全体同志重温自己所写的廉洁自律保证书。全年累计拒吃请10余次，还谢绝了礼金。我们的做法得到了纳税人的好评。

七、提高“率”字增强稽查质量

考核指标中，对选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率分别要求达到60%、80%、10%、100%。表面上简单的数字，实际上标准是非常高的，这就要求我们在稽查中既要高标准又要严要求。稽查中我们不论税种大小税额多少，都认真对待一丝不苟，为了做到这一点，我们没少得罪人，尽管如此，我们也乐此不疲任劳任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保证了稽查质量。

八、突出“严”字遵守规章制度

我局是全国税务系统文明服务示范单位，是省级文明单位标兵，分局的要求是非常严的，各项规章制度较细，平时考核又多。为了树立良好的地税干部形象，我们全科同志认真遵守规章制度，自觉严格要求自己，“严”字当头，与局领导班子保持一致，时常温习税务干部的要求和标准，全年没有发生违规现象。

九、强调“宣”字普及税法知识

宣传税法是我们的一项工作内容，今年四月税法宣传月期间，我科负责了两幅大的宣传条幅，接到任务后，我们立即行动，克服了诸多困难，圆满地完成了任务。此外，我们还负责了市局税法宣传的部分工作，得到了市局领导的肯定。平时，我们在稽查时也不忘税法的宣传，随时随地解答一些人的咨询，得到了纳税人的好评。

十、其他方面

1、地域管理，我们担负电力办事处，尽管路途比较远，天气寒冷，我们照样按照分局的要求做好地域户籍管理，及时将检查情况报告有关科室。

2、临时工作，我们对局里安排地临时工作，积极按时间、按规定保质保量完成。

3、存在的不足，我们的稽查质量有待进一步提高，特别是我们的检查表及文书的制作还需下大力气，这些都是我们今后需努力的地方。

税务稽查年终个人总结及小结

回顾一年来的工作我主要是在四个方面下功夫、加强学习与时俱进。

一学习理论提高政治思想素养。

一年来我始终把提高自身政治素质放在首位持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想并坚持理论联系实际把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题与国税工作实际结合起来创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作与增强党性观念改造世界观、人生观、价值观结合起来增强拒腐防变能力。

二钻研业务提高税收实践能力。

作为一名市局国税领导干部熟悉税收政策、通晓税收规律是一项必备的基本功。为了提高业务水平我努力钻研税收业务工作中遇到政策疑难问题及时请示上级领导并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见不断完善工作决策减少工作失误。同时我自觉紧跟时代要求带头学习掌握计算机操作技术应用办公自动化系统了解金税工程相关知识还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识不断拓宽视野丰富积累知识奠定了坚实的素质基础。

三联系实际提高统揽全局水平。

深入基层调研到实践中去寻找答案是提高领导水平的有效途径。一年来我每月用将近一半的时间下基层先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究在充分掌握第一手资料的基础上形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻三个代表思想的着力点》等调研文章并都及时转化成了工作思路指导了工作实践。

在我看来学习是一种政治责任是一种思想境界是一种精神追求。

地方税务局稽查局稽查工作总结

**年，**地税局稽查局认真贯彻落实自治区地税局稽查局各项工作部署，围绕**地税局党组确定的“依法治税，深化改革，提升质效，科学发展”工作主线，紧扣“稽查质效提升”的工作主题，转变作风，依法稽查，狠抓大要案件查处、税收专项检查、重点税源企业检查、区域性专项整治、打击发票违法犯罪活动、案件复查六项重点工作，持续推进稽查法治化、现代化建设，充分发挥了 “以查促管”“以查促收”的职能作用，

反腐倡廉建设和“三严三实”专题教育实践活动成效显著，圆满完成了全年各项工作任务，为**地税收入作出了积极贡献。

截止10月25日，我局共立案46户，组织企业自查66户，检查完结移送审理案件41户，其中拟查处千万元以上案件2户、百万元以上案件5户，稽查执行入库32户，执行入库收入3**0.70万元，其中：入库税款3375.88万元(自查查补入库税款1205.52万元)、滞纳金128.54万元、罚款396.28万元，预计到年底可顺利完成**年各项工作任务指标。

一、强化管理，稽查质效有新提高

**年，稽查工作任务非常艰巨，困难前所未有，面对师市经济下行的压力和挑战，全局上下坚定信心，坚持以组织收入为中心，以科学的方法开展稽查工作，攻坚克难，不折不扣地做好各项工作的贯彻落实。

（一）切实发挥了绩效考核的推动作用

今年以来，稽查局以“规范”和“质量”为中心，严格按季度对科室工作进行绩效考核和通报。一是年初，稽查局和各科室签订稽查工作任务目标责任书，把各项工作指标层层分解，并纳入绩效考核指标内容；将日常考核分为“行政管理考核”和“稽查业务考核”，归口选案、审理部门考核，逐季通报；同时，季度考核中严格按指标对稽查户数、稽查任务等内容进行考核；制定《检查科室目标任务进度表》，对目标任务按月分解，按月上报，对工作进度实时监控。二是考核稽查选案率准确率、结案率、执行入库率等综合业务指标，做到选案、检查工作有的放矢。三

是设置大要案件查处的奖励机制，鼓励检查科室敢于查处大要案件。四是完善“月初安排—月中督办—月末通报”的督办落实考核机制，年初以来，每月的第一周召开局务会议，各科室汇报工作进展情况，分管局领导对科室工作进行点评，对工作进行安排，形成对当月工作要点实施跟踪，确保工作“事事有着落、件件有落实”，确保人人“有职、有责、有事”，在全局形成“讲责任、顾大局、识大体”的意识。

年初，**地税系统在稽查局召开了绩效考核现场经验交流会，稽查局就绩效考核工作进行了重点发言，稽查局的绩效考核工作受到了市局的认可。今年1-3季度，绩效考核扣款4888元，责任追究177人次。通过加大绩效考核和责任追究力度，确立了“以日常考评为重点、以创新求变为突破、以促进工作为目的”的绩效考评模式，建立起“奖惩分明、激励竞争”的工作机制，促进了“两个责任”的落实，切实发挥了绩效考核的载体推动作用。

（二）深入开展了税收专项检查和专项整治工作

将专项检查和专项整治作为发挥稽查职能的主要手段。从年初，稽查局就拟定税收专项检查方案，积极开展了资本交易、房地产及建筑安装业、高收入者个人所得税、盈利性教育培训机构、地方性商业银行的税收专项检查。选案环节紧扣税收专项检查项目，与实际税源情况相结合，开门选案，确保了事半功倍；检查环节工作中不拖拉、不挑肥拣瘦，发挥电子查账软件作用，坚持

税种查全、查深查透，对检查中发现的案件线索及时移交选案环节，主管领导随时关注专项检查工作进展情况，分管领导亲临一线，针对疑难案件及时召开案情研讨会，指挥督导案件的查处。审理环节严把审理关，及时审结案件，并提请召开审委会；执行环节积极采取各种措施，不断加大执行力度，保证了税款及时足额入库。在认真总结被查企业税收风险点及征管对策的基础上，及时向市局征管科、税政法规科、三个征管局传递稽查建议书，发挥了以查促管职能作用。

1-10月，查结税收专项检查案件16户，执行入库税款1599.68万元，加收滞纳金11.51万元、罚款27.03万元。

（三）打击发票违法行为取得显著成效

全面落实区局下达的查处发票违法企业的任务，加强对虚假发票“买方市场”的专项整治工作，重点关注了金融保险、房地产、餐饮娱乐、中介机构等发票使用问题突出的行业。在各项检查中做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”，不断完善国地税稽查协作办案机制、情报交换制度，积极联合国税稽查局共同对**大学进行发票检查，与经侦支队开展联合办案，共查处违法发票85份，罚款17.86万元，切实发挥了稽查最后一道防线的作用，有效遏制了发票违法犯罪活动的势头。

（四）提升了大要案件及检举协查案件的查处力度

班子负责人亲自督办并随时关注大要案件的检查，主管领导亲临一线，研究案情、商讨对策、协调指挥，做到及时查处、及

时审理、执行到位。同时，加强与市局税政法规科、信息科、征管科和公安经侦支队、国税稽查局的工作配合，形成了查处大要案的合力。1至10月份，拟查处大要案件7户，其中涉案金额百万元以上的5户，千万元以上的2户；大要案件中审结移送执行涉案金额百万元以上的3户，共计查补税款801.67万元。

加大对各类检举线索及协查案件的查办力度，对上级安排的专案、群众检举案件及其他部门转办的案件，认真受理，对具名检举且有联系方式的检举案件，做到件件有回复。**年，受理检举案件3起，均已查结。受理协查案件2户，已按期进行回复。

（五）落实“黑名单”制度及联合惩戒办法发挥稽查威慑作用

今年，我局认真落实“黑名单”制度及联合惩戒办法，严格按规定对符合重大税收违法案件标准的纳税户进行筛选，按时上报相关信息报表。并结合税收违法案件曝光工作，将符合条件的税收违法案件在区局、市局、政府网站上予以公布，积极借助电视台、电台、报刊等新闻媒介曝光了11起税收违法案件，进一步加大了宣传报道力度，扩大了稽查威慑作用。

（六）认真开展了重点税源企业的税收轮查工作

对重点税源企业开展了以自查为先导的有序轮查工作。年初，我局就着手准备，在原有稽查案源库的基础上，积极寻案源、找线索，通过加强与市局计财科、信息科协作，与征管部门面对面交流沟通，到国税局、工商局等部门调取案源线索，进一步完善了我局重点税源企业稽查案源库、涉税高风险案源库，并结合区局稽查局关于重点税源企业检查工作部署，通过选案委员会集体审议从案源库中筛选了7户重点税源企业开展了检查，确保了工作质效，提高了税务稽查打击的准确性和震慑力。截止目前，已查结6户，1户正在检查之中。

二、转变作风，干部素质上有新提升

（一）领导班子自觉践行“三严三实”

局班子充分认识到加强班子建设对于带领全局干部职工完成各项工作任务的重要性。将“三严三实”专题教育放在班子建设的首位，扎实开展教育实践活动，做到了“四个确保”：即确保了学习安排到位、确保了学习时间到位、确保了学习内容到位，确保了学习效果到位。严格落实民主集中制原则，按照要求和规定召开班子民主生活会，认真落实民主生活会的整改意见。深入开展“送温暖”活动，坚持“三个做到”：干部职工过生日问候，干部婚嫁、生病住院、亲属去世做到派专人看望解决困难，干部工作生活有困难做到认真倾听解决。通过从小事入手，“以情感人”，营造良好拴心留人环境，激发干部的工作热情。

（二）改进方法调动干部工作积极性

局班子认真贯彻新时期治队理念，以实施科学管理为目标，以提高领导艺术为手段，调动鼓舞干部的工作积极性。结合实际，修订完善了《**地方税务局稽查局各科工作职责和工作标准》、《**地方税务局稽查局绩效考核办法和考核指标》，形成了全方位管理考核机制。在全局开展了“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题的学习实践活动。根据岗位职责需求，对部分科室的工作人员进行了交流调整，提升了工作活力。

（三）教育培训提升干部的综合素质

坚持教育培训“三个结合”：即抓好科室所属人员的学习和培训，做到集体和个人相结合；按时参加统一培训，做到集中培训和个人自学相结合；严明组织纪律，做到奖勤和罚懒相结合。着力打造分类、分体、分时的廉政教育新体系。分类施教：对班子成员尤其是“一把手”重点教育，对中层干部专项教育，对重点岗位干部，侧重进行岗位技能教育，注重对年轻干部的锻炼和培养，各种培训优先考虑年轻干部，大力支持两名年轻干部参加市局科研课题的调研和撰写。分体施教：一方面，认真落实局务会专题学习制度，和干部职工每月一次集中教育制度。分时施教：抓住节假日的时间节点，认真做好节前专题教育。在干部岗位调整前、干部提拔前及时开展谈心谈话。以工会、妇联、各类协会等群众团体为桥梁，开展读书活动和文娱活动，凝聚人心、激发活力，提升干部职工的“正能量”。

（四）执法督察规范稽查执法行为

为进一步规范税收执法行为，提高干部依法行政意识，在全局范围内抽取本年度所有案卷资料，认真开展了执法督察工作，加强完善稽查执法细节。主要针对文书送达与检查执行环节进行事前、事中、事后的监督检查，检查送达程序是否合法，认定事实是否清楚，稽查程序是否合法，处罚标准是否适当等情况，针对检查反映出的问题，按科室分别制作、发放《执法督察决定书》，明确了存在问题，并提出了执法督察建议。严格执行《重大税务案件审理办法》，对每一案件都从违法事实、主体资格、执法程序、适用依据等方面进行案件审理，做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、依据准确、处理意见得当。认真开展实地审理工作，按已查结案件的10%进行实地审理，通过实地审理及时发现和纠正了不当的执法行为，完善了工作中存在的不足，强化了内部科室之间的监督。组织召开听证会，听取纳税人的申辩和质证，保护纳税人的合法权益，规范了稽查执法行为。在重要时间节点，组织开展整顿机关作风明察暗访活动，对公务用车、工作作风、劳动纪律等方面进行检查，对发现的问题及时进行通报。使监督执纪工作步入常态化。

（五）切实落实党风廉政建设责任制

一是认真抓好“两个责任”的落实。认真贯彻落实《党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施办法》，明确各项工作任务的牵头单位和责任人，加强监督检查，推动反腐倡廉各项工作全面落实。严格落实责任清单，使主体责任具体化、制度化。建立起责任分解、监督检查、倒查问责的完整链条，推动主体责任和监督责任共同发挥作用。

二是认真抓好廉政教育。结合“三严三实”专题教育实践活

动，班子成员为稽查干部上廉政党课、与干部开展廉政谈话，通报地税系统违法违纪案例，组织收看廉政教育警示片，在干部岗位调整前及时开展廉政谈话，提醒注意事项，进行廉政预警，使廉政意识渗透到干部工作学习的方方面面。

三是认真抓好执纪监督。按季对检查组已查过的纳税人进行廉政回访，查访稽查人员在执法服务、查案效率、廉洁自律等方面的意见和建议。稽查人员在实施稽查时，发放《税务执法人员廉洁自律及工作作风情况反馈单》给被查单位，由被查单位填制盖章后，邮寄或直接送达我局综合科。组织开展了向纳税人述廉活动，邀请了纳税人代表、特邀监察员、师市纪委纠风办工作人员26人听取了由3名稽查干部进行的述廉，会上还向在座的各位纳税人、特邀监察员发放了述廉情况征求意见函及执法评议回访卡，公开接受纳税人和社会各界的监督和评判。抓住节假日的时间节点，认真做好节前专题教育，组织开展明察暗访活动，对公务用车、工作作风、劳动纪律等方面进行检查，对发现的问题及时进行通报，使监督执纪工作步入常态化。

三、勇于创新，在工作落实上有新突破

（一）以绩效考评推动稽查工作向前发展

**年，通过加大绩效考核力度，逐步确立“以绩效考评为手段、以创新求变为突破、以促进工作为目的”的考评模式，建立健全了“奖惩分明、激励竞争”的工作机制。将日常考核分为“行政管理考核项目”、“稽查业务考核项目”，归口综合、审理部门考核，逐季通报，促进了各项工作的有效落实，切实发挥了绩效考核的载体推动作用。

（二）完善制度抓工作落实成效显著

一是着力抓好督查督办工作。认真分析研究区局稽查局**年下达的各项任务指标，对任务指标进行分解，分别与5个科室签定《**年稽查工作目标责任书》，将重点工作落实到科室、岗位和干部身上，夯实了抓落实的基础。二是修订《绩效考核办法和考核指标》，进一步强化考核，明确责任。三是建立健全督办制度，完善“月初安排—月中督办—月末通报”的督查督办制度。今年以来，每月的第一周按时召开局务会，各科室汇报工作进展情况，分管领导对科室工作进行点评，对下阶段工作进行安排，综合科对安排的重点工作进行跟踪，确保工作“事事有着落、件件有落实”，人人“有职、有责、有事”。

（三）信息化建设工作稳步推进

根据区稽查局信息化建设要求，稽查局在加强硬件系统建设的同时，强化对软硬件系统的管理和应用，不断提高信息化建设水平。一是加强对稽查管理系统应用培训，保证了全员在实际工作中能够熟练运用；二是做好计算机等电子设备的维护和管理，升级计算机防病毒软件的设置，保证全局计算机内网和外网的安全和畅通，确保系统和计算机设备安全、高效、平稳运行，保证了稽查工作的有序开展；三是派出两名业务骨干到扬州税院学习电子查帐软件，并对全局干部进行电子查帐软件的应用培训，为提高稽查工作质效提供了信息化支撑；四是全员参加金税三期工程省级应用集中优化版上线培训工作。

（四）管查良性互动机制初步形成

主动邀请市局相关科室、征管局、开发区局、**局参加税收业务交流会，建立起与法规、税政以及征管等部门之间的信息沟通衔接机制，促进查管互动。密切国、地税稽查部门业务联系、互通稽查信息。加强与工商、财政、银行以及纪委、监察等有关部门间的协调配合，促进信息沟通，拓宽交流渠道，完善合作机制。在查处税收违法案件和开展税收专项检查及专项整治活动中，对税收征管方面存在的漏洞和问题进行认真分析、研究和探讨，并通过稽查建议书等方式将问题和改进建议提交给征收部门和上级主管税务机关，形成了稽查、征管信息的良性互动，有力地促进了征管质量和执法水平的提高。

（五）创新工作实践力度不断加大

根据区局稽查局、市局年度工作的总体安排部署,我局在总结**年工作经验的基础上，结合实际、开拓思路，广泛征求工作意见和建议，在日常工作中积极拓展工作思路，积极发现和挖掘潜力，在两个检查科室推行检查人员自由选择人员搭组，提高了检查人员工作积极性。在今年全区稽查系统召开的两个经验交流会上，**地税稽查局分别就选案和审理工作进行了重点发言，得到了区局稽查局的充分肯定，促进了**地税稽查工作向更深层次、更广领域迈进。

四、形成合力，在工作局面上有新跨越

（一）“三严三实”教育实践活动有序开展

今年以来，局班子紧紧围绕税收中心工作，把“三严三实”融入稽查业务工作中，认真研究制订三严三实”教育实践活动学习计划，采用集中辅导和自学相结合的方式，确保人员、时间、效果“三到位”。得到了全局党员干部的一致欢迎和市局“三严三实”教育实践活动领导小组的好评。

（二）税收宣传工作取得新成效

结合“三严三实”教育实践活动、“扎根工程”、“访民情惠民生聚民心”活动的要求，对“便民办税春风行动”进行宣传报道，做到了三个结合：一是通过办公楼的LED显示屏、税收宣传栏等广泛宣传税收政策及相关知识，营造浓厚的宣传氛围。二是举办重点税源企业座谈会，邀请21户企业代表参加。面对面为企业发展出谋划策，就纳税人较为关心的税收优惠政策进行宣传和解读，会后我局宣传辅导工作积极跟进，及时了解企业的纳税需求，确保宣传工作取得实效。三是向社会公开曝光税务违法案件。在北疆晨报曝光重大税收违法案件，在本局网站及公告栏公告税收违法案件，扩大了社会影响。与国税部门联合评定企业纳税信用等级，促进社会信用体系建设。四是将税收宣传活动与全国卫生城市创建活动相结合，大力开展卫生城市创建活动，树立地税稽查部门良好的外部形象。五是将税法宣传活动与“三严三实”教育实践活动、“扎根工程”、“访民情惠民生聚民心”相结合，树立正确的税收法治观，不断提高依法稽查、服务大局的能力和水平。

（三）基层建设得到加强

一是以加强党支部建设、提高党员队伍素质为核心，通过设立党员活动室，支部牵头带领党员干部投身到健康、有益的文化体育和读书活动中，运用网络论坛、学习讲坛、知识竞赛、技能比武等党员干部喜闻乐见的手段，开展各类学习、竞赛、健身活动，增强活动的吸引力和感染力，通过活动凝聚人心。二是重视老干部的管理服务工作，从细微处关心老干部的生活，赢得了老干部的好评。三是认真安排部署文明城市创建工作，积极开展卫生城市创建活动，确保稽查局不出问题。三是在季度绩效考核中按考核得分给科室排名次，对排名靠后的科室负责人进行戒勉谈话。

（四）业余文化活动丰富多彩

积极组织干部职工参加市局趣味运动会、羽毛球比赛，在两项比赛中都取得团体第二名的好成绩。积极组织开展道德讲堂、徒步活动，三八妇女节召开妇女干部座谈会。这些活动的开展，陶冶了情操，增强了体质，丰富了全局干部职工的业余文化生活。

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