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局财务工作总结

工商局年度财务工作总结。

时光如水,在指缝间悄悄流淌,悄无息至,这一阶段的工作也画上了一个圆满的句号,现在就让我们对过去的工作做一个详实的总结吧。总结能从过去中学习到新知识。那么,值得拿出手的个人工作总结模板有哪些?为此,你可能需要看看“工商局年度财务工作总结”,我们后续还将不断提供这方面的内容。

xx年年在分局党委的领导下,财务股全体同志紧紧围绕省局、市局工商工作会议精神和我局 xx年工作“以促进经济发展为中心,开展五项执法行动,推进五项改革,加大五大建设” 这一总体要求,一如既往地贯彻和落实《会计法》、工商法律法规。本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,结合财务工作实际,加强财务管理,理顺财务关系,强化监督意识,提高服务质量,充分发挥财务核算和监督职能。现将一年来的工作做以下总结:

一、加强理论与业务学习,努力提高财会人员的政治素质和业务水平

1、认真搞好“廉洁执法,永葆先进”主题实践活动,努力发挥党员先锋模范作用。根据分局党委的统一部署和要求,财务股党支部采取集中学习和自学两种方式,学习了xx的讲话、社会主义荣辱观、温家宝总理对工商工作的重要批示、《党章》、《公务员法》、六项禁令等,并按要求认真作了笔记,写出心得体会。通过“廉洁执法,永葆先进”主题实践活动,财务股全体党员党性观念进一步增强,团结的气氛进一步浓厚,思想作风、工作作风得到进一步改进。同时加强了基层党组织建设,于今年8月发展了2名入党积极分子。

2、加强财务人员业务培训,提高财务人员职业道德和业务素质,为拓宽知识面,不断提高会计人员的业务能力,3月份财务股全体同志参加了市局财务科组织的会计电算化培训,10月份全局财务人员参加了红花岗区财政局组织的财务人员继续教育。

二、全面落实“收支两条线”的有关规定。罚没款收缴严格执行“罚缴分离”。

1、我局严格执行“收支两条线”的有关规定,按照黔工商财(1999)24号文件规定,每月所收行政性经费都于次月8日前上缴到市局,同时将上级局拨入经费拨款到位。所有收费全部纳入财务管理,及时、足额上缴行政性收费和罚没款,支出纳入预算管理。工商所人员工作业绩、收入不允许与收费、罚没款数额挂钩。工商所经费开支严格实行报账制,按照年初预算,严格执行会签报销程序,凭单据、发票经局财务股审核后报分管财务的副局长审批报销,报销后的单据由局财务股统一保管。

2、罚没款严格按规定实行处罚与收缴分离,简易程序案件由办案人员开具定额罚款收据给当事人,并当场收取现金交内勤于当天存入农行罚没款专户;一般程序案件本应由办案人员在下达处罚决定后,开具《处罚缴款通知书》给当事人到指定的农行代收代缴网点缴款,并由银行开具《代收罚没款收据》给当事人,但由于一是担心当事人不去缴款,罚没款流失,二是现在农行代收代缴网点不愿意代收、开票,票据易丢失。基于以上原因,工商所在办理一般案件时对当事人暂扣部分资金(上缴局财务),在下达处罚决定后将其暂扣款转入罚没款专户。再由当地代收代缴机构将罚款直接划入农业银行贵阳市中北支行的“工商罚款收缴专户”,由贵阳市中北支行按规定时间统一入库。

3、严格按国家规定收费、罚款。严格按照物价部门核发的《收费许可证》批准的收费项目、收费标准、收费范围收取行政性收费,在《收费许可证》规定范围内,运用“阳光收费”平台,实行定额征收,并按规定的渠道及时、足额上缴上级局,做到应收尽收,应缴尽缴。

4、严格按照物价部门核发的《收费许可证》所规定的收费项目、收费范围、收费标准进行收费,并实行一点一证。不存在擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

5、凡不属于国家和省级以上人民政府核准的收费项目,一律不准搭车收费、代收代扣,在登记注册、年度检验、评比检查中坚决杜绝了代其他部门、社团、企业、个体工商户收取任何费用。

三、积极争取地方经费,保障系统经费供给。

积极筹措与运作资金,努力确保全局工作正常运转。由于今年市局对分局实行定额拨款后,比以前年度经费供给量有所减少,我们的执法办案围绕打击传销、治理商业贿赂、创卫工作等进行。财务状况本身就很困难,这些工作需要投入大量资金,局党委化压力为动力,积极向地方政府申请资金,今年向政府申请到16万元经费,缓解了资金缺口的压力。

四、做好经费分配工作,保障全局工商管理工作的顺利开展。

1、全局收支实行预算管理,下属各部门均不设支出账户,支出执行报账制,收费、罚款数额的多少与工作业绩、个人收入不挂钩,不存在下达收费、罚款指标,没有将收费、罚款作为考核、任用干部的依据。年初做好年度总预算,重点保证人员工资及执法办案经费,工商所经费实行定额管理,开支严格实行报账制,按照年初预算,严格执行会签报销程序,凭单据、发票经局财务股审核后报分管财务的副局长审批报销,报销后的单据由局财务股统一保管。单位重大开支及专项开支报局党组审批进行分配。

五、严格财务管理,加强资金管理及财务基础工作,加强审计监督。

1、加强财务管理。认真执行各项财经法规、制度。重申了票证管理制度,认真执行市局下发的接待制度。全面、真实、及时的提供财务会计信息,为领导决策等提供有用的决策信息。今年5月份,全局干部调整,财务股人员减少,财务股内部进行了岗位轮换,在减员不减量(工作量)的情况下,将原来手工做的公积金账和医保金账全部纳入电算化,通过全体财务人员的共同努力,我们顺利的完成了年度会计核算目标,每月按时、准确、完整地提供了财务核算资料并报送到相关部门和人员手中,为领导的决策和有关部门的监督、管理提供了大量真实、完整、及时、有用的财务会计核算资料。每月我们按时向市工商局财务科上报工商系统财务报表及编报说明,通过各种数据的说明及分析,能够反映我局每月、每季度的收支与上一年同期比的增减,从中可以看出工商管理工作上的成绩和不足之处,为监管工作找到突破口。

今年1-11月份我局完成工商管理各种行政性收费***万元,比上年同期增长4.86%。其中“两费”收缴***万元,比上年同期增长3.37%,规费收缴***万元,比上年同期增长47.70%。罚没款入库****万元,比上年同期增长***%。

截至今年11月底,我局已完成各项经费拨款***万元,比上年同期减少2.58%。其他收入**万元,比上年同期减少47.53%。

今年1-11月份,我局已完成各项开支***万元,比上年同期减少9.54%,其中人员经费***万元(含工资、补贴、离退休人员工资和补贴、临工工资及抚恤费等),比上年同期增长9.3%。

公用支出***万元,比上年同期减少32.2%。其中交通费**万元(含车辆维修、油料、养路费、保险费、停车费、过路费),比上年同期减少48.91%,修善费**万元,比上年同期增加304.44%;招待费***万元,比上年同期减少0.21%。

2、认真落实资金管理的有关规定,坚持会计出纳分设、银行印鉴分管和按月监督核对的原则。财务工作坚持规范化,制度化,账务处理严格执行国家会计基础规范要求。财务股坚持从细微处入手,按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核,严格控制现金的支出,对超过现金限额的支出按国家相关规定严格进行控制,加强财务印章的管理和使用,定期与银行核对,确保本局资金的安全、完整。

3、以审计法规和财经法规为依据,增强依法理财意识,维护财经纪律,促进工商系统的廉政建设。

xx年年4月份,基层工商所6位负责人工作变动,财务股和监察室对负责人的变动进行了离任审计,进一步的促进了廉政建设。

六、严格行政性收费和罚没款票证的管理使用。

票证管理是工商行政管理机关财务管理工作的基础工作,是财务管理工作的重要组成部分。我局严格按照省、市局的要求,统一使用由省财政厅印制的各种工商行政管理专用票证,局财务股设票证会计和票证出纳岗位进行票证管理,做好票证的领发、保管、使用、填制、结报、记帐、制表、缴销、归类装订、保存等工作,并对使用票证的部门的票证管理工作进行指导、检查和监督。每月按时、准确向市局报送票证报表。要求各部门使用的各种专用票证不能混用,必须规范填写票据,每月按时向局财务解缴。在保障正常运转的情况下,严格控制基层单位的票证库存量。每季度进行一次票证检查,做到账账相符、账实相符、账表相符,钱票两清。年终结票,做到有票见票,无票缴钱。

七、加强资产管理。

加强国有资产管理,认真搞好资产清查,进一步摸清家底。结合我局固定资产管理情况,维护国有资产的安全和完整,提高资产使用效率,xx年年11月,财务股起草制定了《***工商分局xx年资产清查工作方案》,并牵头组织全局开展资产清查工作。目的是进一步规范国有资产管理,建立健全资产管理体制和规章制度,合理配置资源,提高资源使用效益打下良好的基础。清理资产工作预计到11年4月结束。

八、改善基础设施建设,进一步加强我系统的基建工程项目管理。

努力改善基层工商所的办公条件,今年,**工商所办公楼在经过市局批准审批后进行了装修,进一步的改善了老城工商所的办公条件。在财力紧张的情况下,对**所、**所、**所进行了维修。

九、认真完成好上级部门和领导交办的其他各项工作

按市局要求,xx年年1-10月按时、保质完成了下列工作:党政领导干部拖欠公款的清理、在用车辆情况清理、专项资金使用情况、行政性收费和罚没款收缴情况清理、财政供养人员信息报送、xx式工商制服的发放工作等。

十、明年工作打算

1、增强财务预算执行情况的控制分析,进一步加强会计核算工作,为领导决策提供有用的决策信息。进一步加强财务日常监督工作,严格执行国家财经纪律,保证财务工作的真实、完整,维护全局整体利益。

2、进一步加强部门间的沟通、协调工作,推行机关、基层工商所财务管理明朗化。严格按部门职责做好本质工作,围绕全局工作重心,努力工作,给领导当好参谋。

3进一步做好固定资产管理工作,进一步做好固定资产的清理及固定资产帐卡的的明细登记。

4、认真完成好上级部门和领导交办的其他各项工作。

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工商局财务工作总结


一、加强理论与业务学习,努力提高财会人员的政治素质和业务水平1、认真搞好“廉洁执法,永葆先进”主题实践活动,努力发挥党员先锋模范作用。根据分局党委的统一部署和要求,财务股党支部采取集中学习和自学两种方式,学习了xx的讲话、社会主义荣辱观、温家宝总理对工商工作的重要批示、《党章》、《公务员法》、六项禁令等,并按要求认真作了笔记,写出心得体会。通过“廉洁执法,永葆先进”主题实践活动,财务股全体党员党性观念进一步增强,团结的气氛进一步浓厚,思想作风、工作作风得到进一步改进。同时加强了基层党组织建设,于今年8月发展了2名入党积极分子。

2、加强财务人员业务培训,提高财务人员职业道德和业务素质,为拓宽知识面,不断提高会计人员的业务能力,3月份财务股全体同志参加了市局财务科组织的会计电算化培训,10月份全局财务人员参加了红花岗区财政局组织的财务人员继续教育。

二、全面落实“收支两条线”的有关规定。罚没款收缴严格执行“罚缴分离”。

1、我局严格执行“收支两条线”的有关规定,按照黔工商财(1999)24号文件规定,每月所收行政性经费都于次月8日前上缴到市局,同时将上级局拨入经费拨款到位。所有收费全部纳入财务管理,及时、足额上缴行政性收费和罚没款,支出纳入预算管理。工商所人员工作业绩、收入不允许与收费、罚没款数额挂钩。工商所经费开支严格实行报账制,按照年初预算,严格执行会签报销程序,凭单据、发票经局财务股审核后报分管财务的副局长审批报销,报销后的单据由局财务股统一保管。

2、罚没款严格按规定实行处罚与收缴分离,简易程序案件由办案人员开具定额罚款收据给当事人,并当场收取现金交内勤于当天存入农行罚没款专户;一般程序案件本应由办案人员在下达处罚决定后,开具《处罚缴款通知书》给当事人到指定的农行代收代缴网点缴款,并由银行开具《代收罚没款收据》给当事人,但由于一是担心当事人不去缴款,罚没款流失,二是现在农行代收代缴网点不愿意代收、开票,票据易丢失。基于以上原因,工商所在办理一般案件时对当事人暂扣部分资金(上缴局财务),在下达处罚决定后将其暂扣款转入罚没款专户。再由当地代收代缴机构将罚款直接划入农业银行贵阳市中北支行的“工商罚款收缴专户”,由贵阳市中北支行按规定时间统一入库。

3、严格按国家规定收费、罚款。严格按照物价部门核发的《收费许可证》批准的收费项目、收费标准、收费范围收取行政性收费,在《收费许可证》规定范围内,运用“阳光收费”平台,实行定额征收,并按规定的渠道及时、足额上缴上级局,做到应收尽收,应缴尽缴。

4、严格按照物价部门核发的《收费许可证》所规定的收费项目、收费范围、收费标准进行收费,并实行一点一证。不存在擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

5、凡不属于国家和省级以上人民政府核准的收费项目,一律不准搭车收费、代收代扣,在登记注册、年度检验、评比检查中坚决杜绝了代其他部门、社团、企业、个体工商户收取任何费用。

三、积极争取地方经费,保障系统经费供给。

积极筹措与运作资金,努力确保全局工作正常运转。由于今年市局对分局实行定额拨款后,比以前年度经费供给量有所减少,我们的执法办案围绕打击传销、治理商业贿赂、创卫工作等进行。财务状况本身就很困难,这些工作需要投入大量资金,局党委化压力为动力,积极向地方政府申请资金,今年向政府申请到16万元经费,缓解了资金缺口的压力。

四、做好经费分配工作,保障全局工商管理工作的顺利开展。

1、全局收支实行预算管理,下属各部门均不设支出账户,支出执行报账制,收费、罚款数额的多少与工作业绩、个人收入不挂钩,不存在下达收费、罚款指标,没有将收费、罚款作为考核、任用干部的依据。年初做好年度总预算,重点保证人员工资及执法办案经费,工商所经费实行定额管理,开支严格实行报账制,按照年初预算,严格执行会签报销程序,凭单据、发票经局财务股审核后报分管财务的副局长审批报销,报销后的单据由局财务股统一保管。单位重大开支及专项开支报局党组审批进行分配。

五、严格财务管理,加强资金管理及财务基础工作,加强审计监督。

1、加强财务管理。认真执行各项财经法规、制度。重申了票证管理制度,认真执行市局下发的接待制度。全面、真实、及时的提供财务会计信息,为领导决策等提供有用的决策信息。今年5月份,全局干部调整,财务股人员减少,财务股内部进行了岗位轮换,在减员不减量(工作量)的情况下,将原来手工做的公积金账和医保金账全部纳入电算化,通过全体财务人员的共同努力,我们顺利的完成了年度会计核算目标,每月按时、准确、完整地提供了财务核算资料并报送到相关部门和人员手中,为领导的决策和有关部门的监督、管理提供了大量真实、完整、及时、有用的财务会计核算资料。每月我们按时向市工商局财务科上报工商系统财务报表及编报说明,通过各种数据的说明及分析,能够反映我局每月、每季度的收支与上一年同期比的增减,从中可以看出工商管理工作上的成绩和不足之处,为监管工作找到突破口。

今年1-11月份我局完成工商管理各种行政性收费***万元,比上年同期增长4.86%。其中“两费”收缴***万元,比上年同期增长3.37%,规费收缴***万元,比上年同期增长47.70%。罚没款入库****万元,比上年同期增长***%。

截至今年11月底,我局已完成各项经费拨款***万元,比上年同期减少2.58%。其他收入**万元,比上年同期减少47.53%。

今年1-11月份,我局已完成各项开支***万元,比上年同期减少9.54%,其中人员经费***万元(含工资、补贴、离退休人员工资和补贴、临工工资及抚恤费等),比上年同期增长9.3%。

公用支出***万元,比上年同期减少32.2%。其中交通费**万元(含车辆维修、油料、养路费、保险费、停车费、过路费),比上年同期减少48.91%,修善费**万元,比上年同期增加304.44%;招待费***万元,比上年同期减少0.21%。

2、认真落实资金管理的有关规定,坚持会计出纳分设、银行印鉴分管和按月监督核对的原则。财务工作坚持规范化,制度化,账务处理严格执行国家会计基础规范要求。财务股坚持从细微处入手,按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核,严格控制现金的支出,对超过现金限额的支出按国家相关规定严格进行控制,加强财务印章的管理和使用,定期与银行核对,确保本局资金的安全、完整。

3、以审计法规和财经法规为依据,增强依法理财意识,维护财经纪律,促进工商系统的廉政建设。

XX年4月份,基层工商所6位负责人工作变动,财务股和监察室对负责人的变动进行了离任审计,进一步的促进了廉政建设。

六、严格行政性收费和罚没款票证的管理使用。

票证管理是工商行政管理机关财务管理工作的基础工作,是财务管理工作的重要组成部分。我局严格按照省、市局的要求,统一使用由省财政厅印制的各种工商行政管理专用票证,局财务股设票证会计和票证出纳岗位进行票证管理,做好票证的领发、保管、使用、填制、结报、记帐、制表、缴销、归类装订、保存等工作,并对使用票证的部门的票证管理工作进行指导、检查和监督。每月按时、准确向市局报送票证报表。要求各部门使用的各种专用票证不能混用,必须规范填写票据,每月按时向局财务解缴。在保障正常运转的情况下,严格控制基层单位的票证库存量。每季度进行一次票证检查,做到账账相符、账实相符、账表相符,钱票两清。年终结票,做到有票见票,无票缴钱。

七、加强资产管理。

加强国有资产管理,认真搞好资产清查,进一步摸清家底。结合我局固定资产管理情况,维护国有资产的安全和完整,提高资产使用效率,XX年11月,财务股起草制定了《***工商分局XX年资产清查工作方案》,并牵头组织全局开展资产清查工作。目的是进一步规范国有资产管理,建立健全资产管理体制和规章制度,合理配置资源,提高资源使用效益打下良好的基础。清理资产工作预计到XX年4月结束。

八、改善基础设施建设,进一步加强我系统的基建工程项目管理。

努力改善基层工商所的办公条件,今年,**工商所办公楼在经过市局批准审批后进行了装修,进一步的改善了老城工商所的办公条件。在财力紧张的情况下,对**所、**所、**所进行了维修。

九、认真完成好上级部门和领导交办的其他各项工作

按市局要求,XX年1-10月按时、保质完成了下列工作:党政领导干部拖欠公款的清理、在用车辆情况清理、专项资金使用情况、行政性收费和罚没款收缴情况清理、财政供养人员信息报送、XX式工商制服的发放工作等。

十、明年工作打算

1、增强财务预算执行情况的控制分析,进一步加强会计核算工作,为领导决策提供有用的决策信息。进一步加强财务日常监督工作,严格执行国家财经纪律,保证财务工作的真实、完整,维护全局整体利益。

2、进一步加强部门间的沟通、协调工作,推行机关、基层工商所财务管理明朗化。严格按部门职责做好本质工作,围绕全局工作重心,努力工作,给领导当好参谋。

3进一步做好固定资产管理工作,进一步做好固定资产的清理及固定资产帐卡的的明细登记。

4、认真完成好上级部门和领导交办的其他各项工作。

一、以预算管理为核心,加大执行力度,提升管理水平

一是按照《江苏省省级部门预算编制管理办法》、《系统预算管理办法(试行)》以及省财政厅和省、市局有关要求,认真做好年度预算编制和报送工作,努力做到预算编制的科学、准确、完整。二是加大预算执行力度,积极组织财政性资金的征收。严格执行《江苏省工商行政管理系统非税收入收缴管理改革实施细则(试行)》等非税收入管理政策,加强了行政性收费的征收和上缴管理,做到应收尽收、应缴尽缴,确保了全系统行政性收费收入及其他非税收入,及时缴入省财政专户,按序时完成部门预算收入指标。截止10月底上缴财政行政性收费496.49万元,完成年度部门预算的112.84%。三是进一步加强以国库集中支付、公务卡结算和政府采购制度为重点的支出管理,严格预算支出控制。认真执行省局《国库集中支付管理实施细则》、《银行账户管理办法》、《公务卡结算财务管理实施细则》和《南通工商行政管理局部门预算执行情况考核办法》等制度规定,建立了全局支出预算考核制度,强化了支出管理。根据XX年部门预算总量、XX年津补贴缺口以及规范津贴补贴后支出管理要求,制定了XX年全系统收支预算管理办法,取消了工作人员中午工作餐、摩托车燃油等费用支出项目和标准,压缩了全系统公用支出总量,调整和规范了支出项目、标准;根据“两费”停收及国际金融危机的影响,调整了预算外收支考核办法,取消了代收人员代收劳务费,规范了个协分会、中心分部公用支出;根据省财政和省局核定压减XX年公用经费预算指标要求,调整了预算支出项目。同时严格加强了对全系统预算执行情况的序时考核和监督管理,严格执行支出审批、核算管理规定,完善支出手续,规范支出科目,确保各类支出真实、有效。

「 1」「 2」「 4」「 5」

二、以“两费”退付为重点,严格退付程序,保证工作质量

一是健全机制,明确退付工作责任。全系统认真执行省市局有关“两费”退付工作要求,继续组织实施好 “两费”退付工作,分局设立退付工作窗口,明确由责任区工作人员、财务人员、分局长组成退付工作实施小组,具体落实分局退付工作。落实了以分局长为第一责任人的退付工作责任制,加强对本单位退费工作的组织领导,县局加强对退付工作的督促、指导和协调工作。二是规范公示,严格退付工作程序。按照省局下发的退付预收“两费”公告内容,县局统一制作了公告牌,在县局和各分局大厅悬挂了预收“两费”退付公告牌,在《如东快报》上刊登了和在部分集贸市场广播了公告内容。公告内容对退付对象、退付时间、退付手续、退付地点等进行了准确、明晰的表达,同时公告了县局和各分局咨询举报电话。各基层分局指定专人开展退付工作,手续完备后,办理支付手续,保证应退尽退。三是加强管理,规范退付资金的使用。全系统在组织实施过程中,严肃资金使用管理制度,明确退付资金专款专用,建立退付资金使用台账,加强对退付资金的申请、拨付、使用管理工作,保证了退付工作的有序进行。四是专项督查,推进退付工作进度。为了在规定时间内完成退付工作,基层分局以责任区为单位,采取有效措施,主动联系退付对象,做细做实做稳退付工作。县局加强了对退付工作的监督检查,多次从内网发布“两费”退付进度通报。截止8月30日,“两费”退付应退176.4万元,已157.51万元,完成退付总额的89.29%。五是严肃纪律,开展退付工作专项审计。根据省市局通知要求,县局成立了“两费”退付专项小组,通过审查资料、走访个体工商户、电话询问和召开座谈会等形式,开展了停止征收和退付 “两费”有关事项的专项审计,对审计中发现的问题明确了处理意见,及时对相关资料进行了完善和整改。

三、以审计检查为手段,完善制度规定,规范收支行为

一是开展了财务收支专项审计工作。根据苏工商财[XX]39号、通工商财[XX]32号文件通知和年度审计工作计划,组织对所属事业单位咨询服务中心及投资企业、挂靠社团个体私营经济协会进行了XX年度财务收支专项审计和XX-XX年有关财务收支情况的调查,在规定时间内完成了并上报了全套审计文表、各项调查表及专项审计综合报告。。二是开展了“小金库”专项检查工作。6月中旬,根据省市局统一部署,我局成立了治理“小金库”工作领导小组,及时制定了《南通市如东工商系统开展“小金库”专项治理工作方案》,分别召开了局党组会议和分局、科室、大队、咨询服务中心、协会、学会主要负责人会议,传达了省市局关于“小金库”专项治理的文件和会议精神,具体部署了全系统开展“小金库”专项治理自查自纠工作。全系统以分局、科室、大队、协会、学会和中心为单位开展自查,一把手亲自负责,如实填报了自查表,自查面达100%。自查中要做到了不弄虚作假,不漏报、瞒报,不搞走过场,不顶风违纪。七月份接受了市局系统内“小金库”专项治理检查。三是开展了涉企收费专项治理工作。根据通工商发[XX]30号、37号和东政发[XX]36号文件要求,我局组织开展了对本系统涉企收费项目、落实涉企收费优惠政策、执行收费管理制度、规范涉企服务收费行为、提高涉企收费政策透明度等情况的全面检查,及时贯彻上级文件精神,进一步规范涉企收费行为。同时,制定了如东工商局减免企业费用负担、规范收费行为的方案和措施,认真落实涉企收费优惠政策,努力减轻企业负担。根据市局文件和如东县政府文件要求,按时向市局和县涉企收费专项清理工作办公室上报了涉企收费专项清理工作方案和有关报表。四是认真落实市局审计工作意见,加强日常财务收支监督检查。根据市局对XX年行政及所属社团事业单位审计意见,认真抓好财务收支、预算执行、会计核算管理等方面存在问题的整改落实。同时日常开展按月对基层工商分局经费报销的审核,不定期对分局银行账户使用情况进行专项检查。五是按照基建项目审计要求,认真做好三个基层分局基本建设项目进行审计工程结算和决算审计的准备,配合市局开展基本建设审计。

四、以财务创优为抓手,规范基础管理,打造工作亮点

今年以来,我局财务创优工作围绕县局开展的“四双四竞”活动和“一个条线一个亮点、一个分局一个特色”的要求,结合市局财务管理工作意见明确的服务大局、依法理财、夯实基础、创新提升的工作主线,以规范本单位会计行为、保证会计资料真实完整,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全、完整,确保国家有关法律、法规和省市工商财务规章制度的贯彻执行为目标,坚持合法性、针对性、全面性、适时性的原则,实施了标准化、制度化的基层财务基础规范化工作。初步拟定了会计核算、会计岗位设置、会计档案管理、内部控制制度、资产管理和财务信息六项基础工作的规范标准和具体内容,加强了对本级财务管理核算人员的培训指导,落实具体要求,认真抓好基础规范的执行检查,确保了财务基础工作规范到位,促进了全系统财务管理的制度化、规范化。

同时,我局结合基层单位财务管理现状,开展财务规范化调研工作。一是对全系统编制外聘用人员经费开支情况的调查和全系统基层工商分局经费保障情况的调查,撰写了全系统编制外聘用人员经费开支情况和基层工商分局经费保障情况调查报告。二是结合“两费”停收对工商部门强化财务预算管理、为履行法定职责提供经费保障提出的新要求,加强了对“两费”停收后的对基层经费保障问题的思考,撰写并上报了工作研究一篇。三是根据行政事业单位国有资产管理现状,撰写并上报了《浅析行政事业单位国有资产管理中的存在问题及改革建议》研讨文章一篇。

工商局年度度工作总结


xx年,是全面落实科学发展观,加强党的行政执法能力建设的重要一年。我局在市工商局和开发区党委、管委会的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以争创一流的工作业绩为目标、以队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动为中心,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为开发区创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境,作出了积极的贡献,取得了较好的成绩。现就主要工作情况总结如下:

一、坚持管理与服务并重,着力优化发展环境

1、我们根据上级统一安排,在规定的时间内进行证照年检。全区应检各类企业210 户,实检176 户,注销企业2 户,年检率83 %;应审验个体工商户1109户,实验860户,验照率77%。通过年检,对3 户未按规定办理年检的企业进行了处罚,办理企业变更登记6户,要求10户前置审批许可到期的企业补办了许可证,查处虚假出资案件1起,虚报注册资本案1起,提供虚假验资报告案件1起。做好企业登记注册工作,今年共办理企业登记注册293户,注册资金76507万元。

2、发展个私经济,提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展,我们继续推行“三项制度”,即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口,为下岗人员开通绿色通道,建立办照联系点制度,对前来办照人员只要手续办齐,即刻可以离开,次日由工商干部亲自送照上门。 针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠,对8 户享受优惠政策的个体户已减免工商规费18288 元。一年来,共青个私经济发展成绩喜人,截至11月底,全区共登记私营企业167户(新增32户),比去年同期增长23%,注册资金41257万元,个体工商户1505户(新增396户),比去年同期增长35 %,个私经济从业人员7396人。

3、充分发挥职能作用,服务地方经济建设。今年,我们采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施,为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境,在登记注册服务窗口,从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为,本着以教育为主,处罚为辅的原则,推行市场预警制,发现轻微违章行为及时给予警示,突出引导和教育,全年共发出警示通知书31 份,纠正违法违章行为26 起,使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时,服务不忘监管,确保监管到位。

二、市场监管突出巡查与办案,整顿和规范市场经济秩序成绩显著,全年查处违法违章案件41起,其中万元以上大要案3起,罚没款15万余元,人均办案2起,人均罚没款7500元。

1、严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全区食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我区未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止有质量问题的食品流入共青市场 。同时,我局加强对流通领域食品安全检测的检测力度,同时要求较大型商场、市场物业部门配备监测箱,我局市场巡查人员每天一抽检的要求,健全完善了检测制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。一年来,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品120个批次,总体合格率达95%以上。退市处理8个批次,涉及商品数量162公斤。查处注水牛肉131公斤,查缴硫磺熏制白木耳10公斤,取缔4处松香拨鸭毛经营点,查处一起制售假冒伪造厂名的板鸭案、一起销售过期变质水果案、一起销售假冒“小糊涂仙”酒案。较好地保证了上市食品及农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。 另外,为进一步加强食品安全监管,做好红盾12315维权进村工作,我局一方面争取开发区党委领导的重视,由开发区组织召开了全区食品安全监管暨红盾12315维权进村工作大会,同时给31个行政村62名维权联络员下发了聘书。另一方面深入每个食品经营户中,与经营者签订《食品安全责任书》,要求经营者严格履行食品质量承诺,不欺诈消费者。在维权点建设中,我们注重抓好两个样板点,工作人员经常深入指导工作,宣传法律法规,细心帮助信息员讲解有关维权知识。维权点的建立,加强了我们与农村消费者的信息沟通,较好地维护了农民的权益。

2、农资市场秩序得到有效维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品 类、

个批次,查封不合格化肥

吨,查处农资违法案件3起,罚没款1万元。 此外,我局以实际行动开展“为农护农”,组织全局党员捐献一天工资购买化肥送到贫困农民手中,帮助困难农民度过春耕播种难关。开展跟踪挂 点护农行动,我局一方面组织人员对全区16户农资经营点进行跟踪检查,严防假冒伪劣农资进入市场。另一方面在辖区三个乡镇农资经营户指定专人挂点督查,督查员与经营者签订不销售假劣农资责任状,有效地维护了农民的利益。

3、无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。1—12月,我局共查处无照经营户43 户,其中督促办照38 户,取缔5户,罚款2.3万元。从而给黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。

4、加强商标广告的监管,打击违法行为。积极为企业提供服务,帮助企业新申请注册商标3件,一件为“乔伊芙”,一件为“宏明祥”,一件为“依卡哆”,帮助企业申报著名商标3件。目前,全区共有注册商标118件,其中弛名商标1件,著名商标

件。为保护注册商标专用权,我局加大查处商标侵权力度,从主动深入市场发掘案源到与企业联合打假两种主渠道着手,查处了3起商标侵权案件,罚没款0.97万元。开展“打虚假、树诚信”专项整治活动,严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告行为,没收、销毁、拆除非法设置、张贴户外广告239条,登记户外广告26件,发展广告经营单位1户,查处违法广告案件3件,罚没款0.5万元。较好地净化了共青广告市场环境。

三、加大收费制度改革力度,规费收入再创历史新高,全年规费收入140万元,比去年同期增长40%,人均收费达7万元。 我局从xx年就开始实行规费主动上门缴费制,取得了较好效果,我局辖区个体工商户有1505户,其中城区就有1200多户,除一个招商金贸广场内200多个体户免交一年管理费外,今年城区应有主动缴费 963户,现主动上门缴费950户,主动上门缴费率98%,规费到位率97%。实施主动缴费前,分局人员基本上在外收费,实施主动缴费制后,分局只安排2人在收费大厅办理个体注册登记和收费工作,占分局总人数的20%,占全局人数的10%。截止11月中旬,我局已完成全年计划140万元。主动缴费制的实施对我局来说,是非常成功的,特别是我局人手少,全局在岗人员只有20人,除局领导和机关人员外,分局同志只有10人,主动缴费制的成功实施,克服了我局人手少,工作难以展开的局面,也基本遏制了收人情费现象。

四、抓好基础建设,树立工商新形象 今年,我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设,提高队伍整体素质。

1、以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导小组,制定实施方案和工作计划,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,并认真对待查找梳理出来的29个问题,及时进行整改,确保先进性教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出,被开发区行风评议评为全区第六名。

2、强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论和学习制度。今年,我局加强了对干部职工政治理论教育力度,组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,引导大家树立大局的观念,树立管理就是更好地服务的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持共青经济建设联系起来。在思想政治教育中,局领导非常重视干部思想观念的教育,在每月一次全局干部职工大会中,首先要学习党和国家的有关政策和法规,学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹,提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作,正确对待信访工作,做到有问题及时查清楚,及时解决,将隐患排除在萌芽阶段,一年来,全局无一人上访和串访,人心稳定。另外,局领导做到主动地关心职工生活,只要职工或者家属中遇到难解问题,局领导都会及时主动关心问候,帮助解决问题,化解矛盾。今年有几位职工及家属住院,局领导都及时去看望,表达组织的关心。

3、抓好队伍建设。按照队伍教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果 上“三落实”。结合省、市纪检会议的要求,我局开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育,邀请开发区纪委、组织部同志来局讲课,增强了干部职工廉政勤政意识。另外,我局还结合开发区整治经济发展环境工作,在全局开展了“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动,进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。

4、继续推行首办责任制、服务承诺制、限时办结制,提高了办事效率。深入贯彻《行政处罚法》,我局对基层查处行政执法案件进行了清理,清查了所有案卷档案及经济户口档案,对手续材料不规范的重新规范,做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来,执法状况较好,一年年执法办案41起,其中万元以上大案就有3起,没有一起引起行政诉讼,所有案卷都做到了归档齐全。 总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题,在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展。 xx年工作思路

1、全面深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。

2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害市场经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安九江”。

3、认真贯彻实施《行政许可法》,创新观念,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“一审一核”制度,简化办事程序,降低创业门槛;努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动地方经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。

4、积极引导企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。推荐更多的企业争创著名商标、弛名商标和国家、省级“守合同、重信用”单位。运用工商职能,提升企业的市场竞争力。

5、进一步加大信息化建设力度,逐步提高全局的信息化水平。

6、继续做好招商引资工作,采取措施,动员全局干部积极参与,为地方的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作,营造良好的创业投资软环境。

工商局工作总结


一、主要工作

在认真总结去年工作、分析研究当前工商行政执法工作的基础上,适应新形势的要求,以深化说理式行政处罚文书和开展法律法规、执法技能网上培训考试工作作为规范执法行为的创新工作,将工作内容和要求分解到人,工作标准明确具体,成效显著。

(一)充分发挥立法立规工作的能动作用,为积极依法履行职能服务

一是按时向人大、政府整理报送了立法计划,并组织开展了《宁夏商品交易市场管理条例》的立法调研工作,完成了该搞的初步修订。

二是按照自治区政府关于制定规章规范性文件的程序规定,配合实施商标战略的要求,积极协调自治区政府一规章形式出台了《宁夏著名商认定保护办法》,为我区著名商标的认定和保护提供了依据;协调出台了《宁夏工商局关于支持我区农村改革发展的若干意见》,为我区农村经济发展和改革提供了政策支持;协调出台了《自治区工商局关于建立查处取缔无证无照经营监管机制的意见》,为无照经营行为的监管奠定了组织基础。

三是全年完成了全国人大、国家工商总局、自治区人大、自治区政府及各厅局转来的《广告法》、《侵权责任人法》、《行政强制措施法》、《消费者权益保护法》、《自治区奶业发展条例》等立法征求意见稿及会签文件21件,整理上报意见72条,得到了上级部门的好评。

(二)强化执法监督工作

一是稳步推行说理式行政处罚文书,效果显著。为了深化推行工作,区局组织对全系统筛选的57份行政处罚案卷按照公开、公正的评选程序,采取网上投票评选,邀请法官、专家、学者、律师组成的评审委员会逐个看卷评查的方式,评选出了10份好的行政处罚决定书。在2月26日召开了政府法制办、国家工商总局法规司领导参加的全系统推行说理式行政处罚文书经验交流大会,3个部门、2个执法人员就推行工作进行经验交流,并对评选出的10份优秀说理式行政处罚决定书进行了表彰。总局政策法规司原司长、巡视员王学政、自治区政府法制办副巡视员洪寅生作了重要讲话,并给予高度评价,指出推行说理式行政处罚文书,是全面推进依法行政,积极转变执法理念,提升行政效能的重要举措。对于全面有效消除和化解行政纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会,提升政府在人民群众中的良好形象、树立法治政府的意识具有重要的现实意义。《工商行政管理(半月刊)》专门派记者参加了这次会议,并深入到吴忠市、石嘴山市工商局行了采访,并在第六期开设了宁夏区局推行说理式行政处罚决定书经验介绍。这项工作的开展,也得到了全系统执法人员的积极响应,在进行网上评选投票活动中,全系统参与点击率为6134人次,有的案件点击率达到了XX人次。投票活动结束后,我们又适时开通了网上评论功能,让广大执法人员再进行评价。期间许多执法人员发来了帖子,认为区局开展的这次评选活动方法新,形式好,给大家提供了一个交流学习的平台。说理式行政处罚文书推行一年来,逐步减少了当事人因受处罚而产生对立情绪,从而有效缓解了矛盾冲突,提升了执法机关的公信力;执法人员切实树立“法为上、理为先、和为贵”的执法理念,达到说的通、说的透、说得服,进一步增强了依法行政的能力;行政处罚文书做到事实清晰、证据充分、在自由裁量权的适用上理由充分,救济权交代明确具体,处罚程序规范,成为对当事人和相关公众进行法制教育的良好载体和平台;通过广大执法人员的实践操作,由过去的“要我学”变成了“我要学”,积极主动学习业务知识和技能,学习逻辑思维能力、文字表达能力以及换位思考的能力;展示了宁夏工商执法的形象。先后有《中国工商报》、法制新报、新消息报等区内各大媒体相继报道了全系统推行这项工作的情况和效果。

二是按照国家工商总局的安排,制发了关于XX年执法大检查的通知,组织开展了全区XX年度执法检查,采取召开座谈会、查阅案卷、查阅相关文件资料等形式进行,从综合方面、行政处罚执法质量、行政复议和行政诉讼案件的办理情况、规范性文件的制发情况、开展行政指导工作的情况等五大类别38个项目进行了检查。从目前区局抽查银川市、吴忠市、中卫市等市县区工商局的执法情况,总的看来行政处罚工作规范有序,由行政处罚引起的行政复议和行政诉讼纠纷大幅减少,执法质量有了很大的提高。

三是按照自治区政府法制办关于组织开展案件评查的文件要求,认真组织开展了区局机关案件的普查工作。全局XX年共查处各类违法案件182件,其中一般程序169件,涉及到商业贿赂、行政许可、抽逃出资、商标侵权等违法行为的案件12件,逾期不参加年检吊销营业执照处罚的案件157件,当场处罚的13件。从评查的情况看,案件都达到了事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当的要求。但也存在着案件办理时间过长,说理式行政处罚文书制作不规范等问题,需要在今年予以纠正。

四是在指导基层开展案件核审工作的同时,完成了本局6起行政处罚案件核审工作,提出了建议和意见14条(次),得到了办案部门的认同。四是按照疑难问题会商制度规定,参与了12项(次)涉及行政许可、行政处罚等方面疑难问题会商,为妥善解决一些棘手的问题提出了比较好的意见和建议。

(三)抓好普法工作,切实推动执法水平的提高

一是按照“五五”普法规划和自治区依法治区领导小组的安排,制定了年度普法要点和宣传培训计划下发执行。

二是组织开展“一月一法、一月一讲、一季一考”法规培训活动,聘请了总局专家就《反垄断法》、《食品安全法》进行了专题讲座,同时安排7名处室的主要要负责人就本处业务的法律法规进行专题讲座,达到了普及基本知识,提高区局人员整体素质的目的。

三是邀请了政府法制办、宁大、法院等专家组成讲师团,深入基层,结合实际,有针对性地开展了司法部门审查具体行政行为的标准和要求、当前行政许可中存在的问题及司法建议等讲座,得到了执法人员好评。

四是会同信息中心完成了法律法规、执法技能网上考试系统的开发和维护等工作,建立完成了容量达2200道的法律法规试题库。按计划每季度组织全系统执法人员在线考试,促进了执法水平的提高。此外按照总局的要求,组织全系统征订了《行政处罚文书使用手册》、《工商行政管理法律法规知识问答》1500册,组织开展了第七届全国法制宣传书画作品征集评选活动,在全系统征集了12幅作品,经过评审,按照要求给自治区依法治区领导小组办公室选送三幅作品,并及时完成了工作平台政策法规栏目的更新工作,方便了执法人员的查询。组织编印了《宁夏工商行政管理执法责任制手册》和《XX年法律法规汇编》。

(四)组织开展了全系统执法证件换发准备工作

按照总局关于贯彻落实执法证管理办法的要求,认真组织开展全系统工商行政管理执法证换发工作。一是制定下发了《关于贯彻实施<工商行政管理执法证管理办法>的通知》和《关于做好换发《工商行政管理执法证》工作的补充通知,对贯彻落实执法证管理办法的意义及换发执法证工作进行了安排部署。

二是制定下发了,对换发执法证所需的各项资料信息的收集工作提出了具体要求,并进行了收集整理,现已完成了信息收集工作。

三是组织开展了换发执法证资格考试工作和补考工作。全系统具备公务员资格的XX人,应参加执法资格考试人员1929人,实际参加人数为1905人,平均成绩达到93分。目前换发执法证正在有序进行。

(五)适应新形势,认真开展行政复议工作

按照“案结事了,定纷止争”的原则,严格执行行政复议法律制度。一是强化培训,提高行政复议人员的素质。针对基层行政复议人员变动大、人员素质不适应当前工作需要的状况,组织全系统46人积极参加了国务院法制办、58人参加自治区政府法制办举办的行政复议人员培训班,通过培训,大家开拓了思路,增强了知识。

二是认真办理行政复议案件。今年全区共受理行政复议案件4起,其中我局作为被申请人被复议到自治区政府的案件一起,经过积极配合自治区政府审理,与自治区、银川市、金凤区法院协调沟通,经调解后由申请人撤销申请,区政府法制办终止审理。全年我处共受理行政复议案件3起,经过认真审查,中止2起,一起仍在审理当中。

三是组织开展了行政复议法施行十周年纪念宣传活动, 征集全系统行政复议论文评选和案例评析征集活动,并按照要求及时完成了向总局的报送工作。在全区行政复议工作座谈会上就我局行政复议工作的经验做了交流发言。按照总局和自治区政府的规定,及时、准确地汇总上报了行政复议系列报表。

(六)加强对试点工作的指导

按照局党组的部署,指导固原市工商局实施行政指导试点工作。一是先后四次由主管局长带队,深入调研,掌握固原市工商局工作的现状以及领导、干部对开展行政指导工作的建议,通过座谈会、动员会等形式,给广大干部职工讲清区局党组在固原市开展行政指导试点工作的目的和意义,引导干部职工提高认识,为工作的开展营造了环境和气氛。

二是对固原市工商局的试点方案进行了多次论证和修订,保证方案的可行性。对所列的行政指导项目进行了逐一的调研考察,对发现的问题进行纠正。

三是抓好培训。为了确保工作开展,为固原市工商局举办的行政指导培训班进行授课,给广大干部讲解了行政指导工作的意义、原则、要求以及开展方法等内容,使广大干部知道了行政指导的目的和要求,为试点工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

四是现场指导,确保效果。为了抓好试点工作,我们多次到固原市各分县局和工商所,就工作的开展情况进行跟踪指导,对确立的试点项目分析总结、修正,使其更符合试点工作的目的。目前固原市工商局开展行政指导的工作经验已趋于成熟,并已组织各市局法制科长进行现场观摩学习,为明年在系统推行推广打好坚实的基础。

此外按照自治区政府的安排,完成了贯彻落实《全面推行依法行政实施纲要》自查上报工作。按照自治区依法治区领导小组的要求,完成了《宁夏工商局依法治理示范单位自查工作的报告》。按照自治区政府的安排部署,完成了第六次行政审批事项的清理工作,其中将13项调整为其他管理方式。按照政务信息公开的要求,完成了486部法律、法规、规章的整理、上网输入和公示工作。

二、存在的不足

一是有的工作抓得不细,影响工作质量;二是调研工作深入不够,对执法中存在的问题,特别是对涉及到疑难案件的把握不准、分析不透、研究不深;三是在对规范性文件的审查报备原则性不强,监督不到位。

三、明年的主要工作

总的工作思路:在自治区政府法制办、区局党组的正确领导下,紧紧围绕区局党组的工作部署,为领导决策、为行政执法、基层做好服务工作。

(一)继续抓好立法立规工作。随着国家对有关法律法规的修订和颁布实施,对我区原有的地方性法规进行修订刻不容,明年要完成《宁夏商品交易市场监管条例》的修订送审工作。启动《宁夏户外广告管理条例》的修订调研论证工作。

做好《宁夏信用市场认定办法》、《宁夏市场中介组织管理办法》、《宁夏商标专用权质押贷款工作指导意见》、《宁夏著名商标认定程序和规则》、《宁夏指导广告业发展的意见》以及《宁夏守合同重信用公示办法》等规章的出台协调工作。

抓好规范性文件的审查备案工作,制定下发《关于加强对规范性文件审查备案的通知》(该文件已经下发执行),加强对规范性文件的监督,建立登记台帐和严格报备程序。

(二)切实抓好依法行政示范单位建设工作,迎接自治区全面推进依法行政五年规划完成情况的检查验收;积极准备迎接“五五”普法验收工作。

深入抓好普法工作,报送去年的普法总结,制定年度普法工作规划;安排每月讲座,公布到网上,同时张贴到公告栏。组织全系统每季度考试,并且发通报。

会同信息中心协商,按照局领导要求完善网络考试系统。

协调做好专家学者以及法官讲课工作。争取到每一个市讲一次课。

(三)在全系统全面推行行政指导工作,提升执法效能。

制定《宁夏工商系统关于推行行政指导工作的实施意见》,完善配套措施,全面推行行政指导工作。组织专家学者组成的顾问团,指导和总结并提升工作效果。

(四)探索行政执法监督方式的改革,抓好年度执法检查工作;组织迎接自治区人大对全系统的行政执法检查。对XX年的执法情况进行检查后,认真分析和总结并下发执法检查通报。

(五)修订完善《宁夏工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》,积极组织配合政府法制办抓好推行规范行政执法自由裁量权示范工作。

(六)抓好执法证管理办法贯彻落实情况的督察工作,做好新证使用和原有旧证回收管理的工作衔接。

(七)进行深化说理式行政处罚文书工作,联合自治区政府政研室、党校、法制办等单位到基层调研总结效果。

(八)抓好行政复议工作,尽量采用听证审理的方式,提高审理的效果。

(九)在网上建立一个法制工作栏目,及时对新法律法规知识要点、法理知识,办案中存在的问题等宣传和提醒,做好服务。

工商局某年度半年工作总结


半年工作总结(====年=月)

一、上半年工作回顾

今年以来,在市局的正确领导下,在各单位、全体同志的共同努力下,我们按照年初的工作规划,完成了半年阶段性工作任务,实现了时间、任务“双过半”。---主要特点:

(一)公开透明、公平公正,开展“绩效考核年”活动,建设了一支务实高效、充满活力的干部队伍

为巩固去年岗位考核的成果,确保我局各项事业的持续、稳步、快速发展,我们把今年确定为“绩效考核年”。考核的对象是全体在职在岗的干部职工,重点抓好了“三个考核”。一是对科室、工商所班子成员实行了任期目标考核。根据班子长期建设的考虑,县局与去年交流轮岗后各科室新的班子成员分别签订三年任期目标责任制,按照任期目标任务,县局对中层班子实行目标考核,形成了中层班子成员压力共担、权责一体的工作格局。面对今年上半年繁重的工作任务,各单位班子成员特别是去年交流轮岗后新上任的副所(科)长们都能立足各自的分工,讲团结,顾大局,协助配合“一把手”,集思广益、开拓创新,经受了考验和锻炼,推进了各单位工作上了新的台阶。二是对单位的季度考核。县局通过对各单位实行一季度一考核,严卡工作目标,严格监督规范,指导各单位根据考核标准,抓好各项考核指标的落实,整体工作实现了时间、任务“双过半”。三是对工作人员的月度考核。对工作人员继续实行一月一考核,各单位根据县局的考核办法,结合各自的实际,对考核作了进一步的具体、细化,形成了“千斤重担千人挑,人人身上有指标”的工作局面。同时,创新考核方式,将考核结果在公开栏和网站上作了定期公布,使全局都能及时了解每个人的工作情况,调动起了大家的工作积极性,增强了工作的压力感,营造一个争先创优的氛围。

(二)分类监管、防打结合,建立长效地流通领域商品质量监管机制,营造了群众放心、满意的消费环境

以开展“执法能力建设年”为契机,以流通领域商品质量特别是食品监管为重点,进一步完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制,让群众用上放心食品。一是积极推进流通领域商品准入制。在全县==个乡镇的商场、超市、食品经营户中推行实施了食品商品准入制度,建档立卡,规范管理,全面推进商品质量监管关口前移等商场、超市通过建立果蔬农药残留检测中心,进行果蔬质量检测,保证了消费者购物安全。二是狠抓农村流通领域商品质量监管。建立并落实局所两级属地监管责任制及责任追究制,推动农村商品质量监管工作深入开展。三是加大商品抽查力度。按照“抽查一类商品、查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业”的原则,紧紧围绕人民群众反映强烈的商品进行抽查,主要是与人民群众身体健康和生命安全紧密相关的食品、药品等商品及关系广大农民切身利益的种子、农药、化肥等农业生产资料。上半年,---

(三)总结完善、巩固规范,建立健全工作标准,“四大棱角”工作取得了新成果

今年以来,局党组仍把“四大工作”作为重点,在去年工作的基础上,进一步作了总结完善、巩固规范。一是进一步提高。把工作纳入考核工作重点,通过完善硬件建设,推行片区监管,落实人员分工,实行流程,全局率目前达到==%以上,在去年的基础上增长了=个百分点。二是有了新的提高。通过积极准备,规范操作,顺利通过了省、市“五项清理”检查。“五项清理”中,共清理---三是进一步规范。通过抓,从长到一般工作人员都逐渐养成了习惯,强化了“规范”意识。通过这项制度的推行,各单位都能按照工作任务,长计划,短安排,工作井然有序,有条不紊。=月==日,在“杯”落实知识竞赛活动中,各基层所代表队踊跃参赛,竞争激烈,充分展示了落实基层工作日行为规范后各单位的新风貌。这一活动,得到了市局领导高度评价。四是通过活动进一步树立提升了形象。以“支持民营经济,服务科学发展”为主题,创新工作思路,丰富活动载体,积极为广大企业和广大会员工单位的产品、商品和服务开展宣传活动,更好地支持了全县个私经济发展。今年元月==日,组织全县==家企业和个私会员单位开展了支持企业发展集中宣传周活动,集中展示了全县名优产品、商品和服务。为进一步宣传广大企业和会员单位的名优产品,促进全县人才流动,优化企业用人结构,更好地支持全县经济发展,=月==日—==日,组织召开了“全县民营企业名优产品展暨人才招聘会”。这次活动,==个招聘摊位、==个产品展销摊位,名优产品参展品种====多个,直销商品==多万元,签订购销协议====多万元,==家用人企业直接签订用人协议===人,达成用人意向===人,为历年来规模最大、效果最好,社会评价最高的一次社会活动。市局、县委、县政府给予了很高评价。通过开展这些活动,起到了支持经济发展、密切工商与地方党政良好关系的作用,使各级党委、政府和广大企业认识到部门在支持经济发展上有能力、有办法,有优势,发挥着不可替代的重要作用。

(四)研究探索、勇于实践,四项工作实现重大突破

=、市场规范化管理工作实现新突破。按照《某省省城乡集贸市场管理条例》的规定,一是进一步规范市场开办者的资格,认真搞好了市场登记和年检,督促市场开办者完善市场设施功能,各乡镇首集呈现了“活而不乱、繁荣有序”的良好局面,方便了农村居民消费。同时,抓好消防安全、流动人口计划生育管理,市场环境卫生等,为经营者提供了良好的经营环境。北关市场由于管理规范,活而有序,成了各级指导、参观的样板。牵头负责,积极做好了县城北街和世纪城“一费制”管理的各项筹备工作,得到了县政府分工领导的肯定。二是规范经营者的经营行为。结合片区监管,各工商所认真核查市场主体的经营资格,加大无照经营取缔力度,基本把无照经营率控制在了=%;城关、伏山、葛石等所,结合“文明经营区”建设,通过对市场业户实行“星级管理”、“党员经营区”等形式,进一步深化了规范化文明市场创建活动,教育引导了业户文明服务,守法经营。三是严把上市商品质量。市场管理人员通过加强市场巡查,加大了对市场假冒伪劣、短斤少量、坑蒙拐骗等违法行为的打击力度,切实维护了市场秩序;同时,集中人力、物力,对农资、药品、食品、毒鼠强等重点市场、重点商品,标本兼治,重点监管,进一步建立起长效监管机制。四是杜绝了脱管市场现象。针对市场脱管问题,对全县各处市场集中检查和清理,实现了市场管办分离,市场管理走上了规范化的轨道。

=、=====进农村工作取得重大突破。按照“统一、规范、高效”的目标要求,积极争取县政府支持,由县政府转发了《县工商局县消费者协会关于在农村建立消费者协会投诉站和=====申诉举报联络站的意见的通知》,以政府为依托,建立健全农村维权网络,通过工商、消协定方案、政府发文件、典型引路子的办法,构建了=====投(申)诉举报联络站点网络,初步形成了工商、消协“两位一体”的维权格局,进一步推动了农村消费维权事业的发展。今年夏收期间,宁阳镇关王村因收割机漏麦粒严重,村民、收割机主、收割机销售商三方形成社会矛盾,致使群体*事件发生,设在该村的=====投(申)诉举报联络站点积极发挥职能作用,通过艰苦的协调、处理,最终化解了一场严重的社会纠纷,既维护了农民利益,又为县政府分忧化解了一场严重的群体*事件。截止目前,首批=====进农村已选定===个村,统一印制了“=====”维权组织名称、工作规范、制度、标识,各项工作正在进一步完善中。

=、实施区域监管工作取得重大突破。通过学习借鉴外地先进经验,结合宁阳实际,按照“执法能力建设年”活动和“小局大所”改革要求,综合商标、广告、合同、登记、年检等各项业务特点,研究形成了区域监管责任制实施办法及责任追究两个《办法》,设计了片区监管工作流程图、工作规程。通过先试点,后推开的办法,于=月初开始,区域监管工作在各基层所全面推开。根据办法规定,在区域监管中,从县局局长、分管局长、机关科长、工商所长到工商所每一位工作人员都负有片区管理职责,并明确、具体到企业、市场和个体户,解决了分级负责,责任到人,避免推委扯皮的问题。通过推行区域监管,机关业务科室由执法型、管理型转变为了指导型,通过科室的指导、帮助,基层的各项工作更加规范,也彻底解决了区域监管“干什么、怎么干、干不好怎么办”等一系列的问题,促进了监管执法到位。这项工作为更好地落实省局关于小局大所改革,执法权限下放、监管重心下移打下了良好基础。

=、信息化建设实现新突破。一是按照省、市局统一部署,信息中心独立运行,重新进行人员分工和设置。二是抢抓机遇,加快系统信息化建设步伐。进一步完善网络和基础设施建设,实现省、市、县、所四级联网;加大对综合业务系统软件推广力度,目前,对==个基层所的综合业务系统软件成功进行了安装、调试,为登记权限下放、完善“经济户口”管理等工作提供了技术支持和服务;强化网络安全防范措施,确保网络安全运行。三是以业务数据库为基础,以省、市两级数据中心为依据,进一步对专有信息资源进行开发和整合,形成了支撑“宁阳红盾信息网”的信息资源库。四是在加强技术骨干培训、确保系统正常运行的基础上,进一步加大计算机培训力度,健全了局所两级信息监管员网络。

(五)高效务实、注重实效,继续以红盾帮扶为载体,服务经济发展又有新作为

按照省、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施和要求,进一步创新工作思路、内容和方法,开展了多种形式的红盾帮扶服务活动,以新的观念、新的思路、新的措施,全力促进了地方经济发展。一是积极引导、促进多种所有制经济加快发展,今年新发展登记农村专业合作社组织=家。组织乡村==户瓜农登记成立的西瓜合作社,通过统一组织西瓜生产、销售,彻底解决了西瓜"卖难"问题,极大地带动了瓜农增收,社会反响强烈。二是突出抓好项目落实,进一步做好了招商引资工作,截止目前,先后有=个招商项目落户,实现招商引资===万元;积极为招商企业提供服务,努力维护了企业权益。今年=月份,通过法律援助,为该镇招商企业有限公司追回货款==.=万元,得到了镇党委、政府和企业的高度评价。大力协助镇委、镇政府,与外地几个过千万的项目达成了投资意向。目前,各工商所通过大量艰苦细致的工作,都成了镇委、镇政府招商引资工作的主力军和参谋、助手。三是加强宣传,积极引导企业实施了商标战略。“”产品驰名商标的争创工作进展顺利,“”、“”、“”省级著名商标的申报材料已上报省局,驰、著名商标争创工作获得重大突破,今年新增注册商标件;四是扩大范围,继续深入扎实地开展“守合同、重信用”活动。积极协调、争取、推荐有限公司、有限公司等省级"守重"企业=家新争取市级“守重”企业=家,其中省级"守重"企业争取数就居全市之首。

(六)以“执法能力建设年活动”为主线,大力加强了政风、廉政和工商文化建设

今年,在队伍建设方面,各级活动不断,省局在全县工商系统组织开展了“执法能力建设年活动”,县委按照省、市委保先教育活动,在全县集中开展了“巩固深化保先教育成果,永葆先进性”教育活动,我们结合自身的实际,把今年确定为“绩效考核年”,在巩固去年“行风建设年”已取得成绩的基础上,我们把各项活动与廉政建设、与当前开展的“保先教育”、与干部的教育培训、与队伍建设紧密结合,落实一把手负责制,通过层层签定责任书,建立党组成员联系科、所责任制,履行廉政承诺,完善工商所设立监察员制度,开展效能监察,查办违纪案件等措施,提高了全体干部拒腐防变能力,增强了为民服务的意识,促进了全局政风和廉政建设工作的全面开展,干部职工的整体素质得到进一步提高。今年=、=月份,全系统迎接了省、市局“五项清理”和省局、省财政厅的财务收支检查,得到了上级的肯定,也从一个侧面体现了开展三项活动以来,我局在队伍建设特别是党风廉政建设工作取得的有效成果。与此同时,为进一步提高队伍素质,提升整体社会形象,建设群众满意的工商队伍,今年我们按照省局有关队伍建设和市局“基层所工作日行为规范”的要求,以全方位的文化建设为着力点,全局上下全面加强了以文明性标志建设、政务服务公开栏、文明经营区创建氛围、学习宣传专栏、网上办公系统、规范化制度体系、工作日规范、文体活动场所、文体活动等“十项”创建标准为内容的文化建设。目前,文化建设的软、硬件设施基本落实到位,以“基层所工作日行为规范”为主要内容的学习、实践活动在各单位广泛开展起来,整个基层呈现出办公环境优美、社会形象提升、干部职工学习氛围浓厚、工作效率大副提高的良好局面。

二、存在问题

一是队伍整体素质有待进一步提高。当前,队伍建设工作虽然取得了积极有效的成果,但与新形势、新任务的要求相比,还有不小差距,队伍的整体素质仍然停留在一般性的工作层面,缺乏创新、提高,在全市、全省能够推得出去的更是“凤毛麟角”,加上专业性人才匮乏,一定程度上制约了整体工作再上新水平。二是执法监管的层次有待进一步提高。片区责任监管、=====进农村、流通领域商品质量监管等各项工作,要综合考虑,统筹兼顾,要利用现有的工作成果,积极拓展监管执法的空间,加大监管执法的力度,进一步提高监管的层次。三是服务的内容和方式有待进一步改进。要深化认识,积极破解、量化各项职能,发挥最大的能动性,提高工作艺术,丰富服务内容,改进服务方式,通过职能服务、延伸服务等把社会形象进一步彰显出来,尽最大努力让地方党政和社会各界理解、支持工商工作。

三、下步工作思路

下半年,总体工作思路是:以新班子调整为契机,以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手,以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、=====进农村、流通领域商品质量监管为重点,在上半年工作取得良好局面的基础上,顺势借力,再接再厉,努力确保今年各项目标、任务的全面完成,使整体工作呈现新水平、再上新台阶。

刚才,各位局长就分工工作讲了重要意见,具体工作不再细讲,下面,我结合当前的形势,主要强调以下几点:

(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想,切实解决好“责任心”的问题

当前,各项工作紧锣密鼓,执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重,面对繁重的工作任务,党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识,党组分工同志要结合各自分管的工作,把工作研究好,部署好,落实好,调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际,对各项工作进行破捆、细化,落实到分工所长、分工科长直到具体责任人,不能大而化之,被动应付。从当前的形势看,谁清醒谁就主动,谁应付谁就被动,“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度,以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收,以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们,把工作做好。

(二)深化认识,深究细研,要在创新上狠下功夫

“四项工作”、片区责任监管、=====进农村、流通领域商品质量监管等各项工作,综合业务性相当强,能否取得应有的成效,出经验、出亮点、出棱角,是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作,大家务必加强学习,首先从领导带头学起,先学一步,学深一步,把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精,要结合各自的分工工作,结合各单位的实际情况,科学、合理地安排工作,指导落实。要善于结合本职工作,广学博取,研究认识单项工作的前沿,通过学习外地,总结自己,创新思维,由工作实践上升到理论经验,由点及面,有试点到推开,在工作创新上下大功夫,大下功夫,争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传,尽管我局的宣传工作开局不错,但是基本上仍然是一、两人在办宣传,办信息,全局参与,大宣传的格局还远没有形成,在此,我建议各单位的“一把手”,要能够率先拿起笔来,写写画画,通过写,条理思路,开启思维,谋划工作,宣传工商。

(三)各级努力,负重加压,切实完成各项工作目标

今天这次会议,是半年工作的“回头看”,如果说,全年的整体工作像“一座山”的话,现在,我们应该说处于半山腰上,全体努力,鼓鼓劲,我们就能爬上山顶,占领制高点,但如果稍一松懈,就可能半途而废,事与愿违。所以说,当前的各项工作,对我们讲既是发展的机遇,又是压力和挑战,全体同志必须以时不我待的精神风貌,精益求精的业务品格,负重加压的奉献精神,吃苦耐劳的精神品质,进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务,科学制定下一步的工作目标,分阶段,按时限,逐项落实,逐项调度,确保年终完成各项目标任务,向党组、向市局交一份合格满意的答卷。

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