社会保险工作思路范本

社会保险工作计划

篇一：社会养老保险工作计划

一、主要目标

继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100％和社会化发放率100％。企业养老保险参保职工达到26.11万人，全年征收养老保险费达到14.29亿元。工伤保险参保人数达到14.95万人，其中农民工参保人数为5.80万人，全年征收工伤保险费3730万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。

二、重点工作

（一）做好被征地农民养老保险工作

根据川办发[2008]15号、川办函[2009]302号和内府办发[2010]3号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。

（二）开展养老保险关系跨省转移

根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定发布我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传，请保留此标记务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极总结经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。

（三）强化新型农保试点指导管理

认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。

（四）继续实施社保特殊政策

继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结縔，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。

（五）积极推进社会保险扩面征缴

以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点促进养老保险扩面；进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的“平安计划”二期工程。

篇二：社会保险工作第四季度工作计划

我社区从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，提高认识，把作风建设、示范窗口创建活动以及经办工作有机统一起来，坚持做到管理就是服务、服务必须规范，进一步加大社会保险政策宣传力度。现做四季度工作计划如下：

一、充分利用社区宣传栏，上门入户调查，注重发挥社区劳动保障站的作用，积极探索，运用多种有效形式，进行广泛深入地宣传。一是利用双休日,开展政策咨询活动,免费为参保企业和群众发放宣传资料；二是在社区宣传栏进行政策和新出台的政策法规宣传；公开政策和政策法规和办事程序。四是有针对性做好社会保险扩面工作的宣传。在10月，我社区在全辖区内开展一次宣传活动，发放宣传手册30余册，现场咨询50余人。通过全方位、深层次的宣传活动，切实解决商业网点和灵活就业人员认识上的不足和观念上的误区,加强用人单位和从业人员依法缴纳社保费的意识，在全社会形成人人参加社保的共识，对普及社保政策、促进扩面征缴起到了很好的作用。

二、强化宣传，扩大城镇居民覆盖面。充分利用节假日、社区宣传栏将城镇居民基本医疗保险参保范围向辖区居民做好宣传工作，让符合条件的人员全部纳入城镇居民基本医疗保险参保范围。1、扩面参保。10—12月，我社区灵活就业人员养老保险参保3人，灵活就业人员养老保险参保3人，养老、医疗保险参保19人；2、扩面参保。10—12月，我辖区参加城镇居民医疗保险数16人，其中成年人5人，未成年人9人。

三、加强作风建设，提高窗口服务水平

1、提高效率，减化办事程序。真正做到想群众之所想，急群众之所急。

2、创建行风示范窗口，全面推行“一站式”服务。并加强对工作人员素质教育，提高工作人员思想素质和业务素质，提倡微笑服务和阳光服务，全面提升服务质量。

四、加强社会保险宣传工作。

1、加强对私营企业、自由职业者、灵活就业人员的扩面工作，使用人单位和个人自觉参保缴费，做到应保尽保。

2、进一步扩大城镇居民医疗保险覆盖范围。在全辖区广泛宣传社会保险政策，广泛宣传城镇居民基本医疗保险政策及宣传养老保险的各项政策，普及社会保险知识，使社会保险政策知识家喻户晓、人人皆知。使更多的百姓了解这一惠民政策，并早日享受到国家的优惠政策，切实为百姓办实事。

篇三：若羌县2012年社会保险工作计划

2012年若羌县社会保险工作的总体思路是:以党的十七届六中全会和县委九届二次全委（扩大）会议精神为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实全国及自治区、自治州劳动保障工作会议精神，以构建城乡的社会保障体系为中心，以确保各社会保险待遇按时、合规支付为重点，努力扩大社会保险覆盖面，强化社会保险基金征缴和管理，拓展社会化管理服务内容，进一步推进社会保险“规范化、信息化、专业化”建设和诚信制度建设，切实提高经办管理能力和服务水平，不断开创若羌县社会保险工作新局面。

一、确保各项社会保险待遇及时兑现

（一）确保社会保险各项待遇按时足额支付

以高度的政治责任感，积极与州局、财政、银行加强联系，并坚持年预算、月调度、重点监控等行之有效的方法，强化资金调度，巩固发放成果，加强各项社会保险待遇支付审核，重视基金收支运行分析，保证各项社会保险待遇及时、合规支付，做到当期无拖欠。精心组织实施好2012年企业退休人员基本养老金待遇的调整工作，确保政策兑现，待遇及时足额发放到位。

二、进一步加大社会保险扩面征缴力度

（二）继续扩大社会保险覆盖面。以实施《社会保险法》和《劳动合同法》为契机，进一步摸清各项社会保险制度应覆盖人数，明确扩面的重点区域、重点行业和重点人群。养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险要以商贸、饮食、住宿等私营企业为主，以非公企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点。工伤保险要以矿山、建筑企业农民工、事业单位职工为重点，并着力推进餐饮服务业参保。要建立和完善部门联动、督促检查、经费保障等制度，按月分析扩面工作形势，确保各项扩面任务如期完成。2012年，基本养老保险参保人数达到2100人，城镇职工医疗保险参保人数达到4850人，失业保险参保人数达到3000人，工伤保险参保人数达到3700人，生育保险参保人数达到3900人，城镇居民基本医疗保险的参保人数达到5400人，力争完成自治州下达的目标任务。

（三）全力完成城乡居民社会养老保险参保率95％以上的目标。为了确保我县在2012年实现城乡居民社会养老保险全覆盖的目标，在工作中我们要做到一是充分利用报纸、电台、网络、宣传栏等宣传载体，宣传城乡居民社会养老保险的相关政策，使这项惠民政策宣传到每家每户，做到城乡居民的应保尽保；二是根据实施办法和实施细则制定好业务办理流程，制定好工作人员培训方案，认真做好城乡居民社会养老保险费的征收和待遇核发工作。

（四）加强社会保险费征缴。认真贯彻《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《劳动保障监察条例》等法律法规，严格执行社会保险登记、缴费申报及缴费基数公示制，认真查处各种拒缴、少缴社会保险的行为，积极推进企业缴费诚信制度建设。进一步整合经办资源，积极推动各项社会保险费统一征收。不断完善征缴工作奖励机制，加强征缴计划执行情况分析，确保2012年基本养老保险基金征缴收入达到1130万元，城镇职工基本医疗保险基金征缴收入达到1050万元，失业保险基金征缴达到150万元，工伤保险基金征缴达到55万元，生育保险基金征缴达到95万元。

三、强化社会保险基金管理

（五）加强内控制度建设。进一步完善社会保险经办内部控制制度，建立内控运行情况评价体系，实现对各项业务、各个环节的全程监控。建立社保基金会计电算化达标制度，进一步规范各项社会保险基金管理流程，完善预算管理办法，加强收支预算执行情况考核，提高预算约束能力。严格执行《社会保险基金财务制度》，确保社保基金的安全。

（六）进一步加强社会保险稽核工作的力度。进一步完善“社会保险公示制度”和《社会保险登记证》管理及年检制度。进一步规范社会保险缴费基数，全面推行个人缴费基数单位公示制度。各项社会保险重点实地稽核单位数和参保人数达到80%；日常书面稽核单位数和参保人数达到90%。举报稽核面达到100%。要继续以行业单位和欠费大户为重点，同时加强对全县企业的稽核工作，着力解决企业单位少报、漏报和瞒报社会保险缴费基数和缴费人数的问题。要加大领取社会保险待遇资格认证及异地协查的工作力度，做好反欺诈冒领工作。要加强对各项社会保险待遇的支付稽核，尤其是对医疗保险待遇的支付稽核。认真总结近年来稽核工作经验，切实提高稽核工作效率。

四、做好各项社会保险经办管理服务工作

（七）加强医疗、工伤、生育保险医疗服务协议管理工作。

严格按照上级制定的医疗保险两定点单位信用等级管理办法，建立医疗保险诚信等级制度，完善奖惩机制。规范工伤医疗和工伤康复服务，加强生育保险定点就医管理。根据实际，细化医疗、工伤、生育保险医疗服务协议内容，规范管理和服务，切实维护参保人员的合法权益。今年，医疗保险、工伤保险、工伤保险和生育保险协签订率都要达到100%。加强两定点管理工作，强化定点医疗机构的考核与监督，严格按协议规范定点医疗机构的医疗行为。继续完善参保职工住院回访制度，坚决杜绝挂床住院，冒名顶替住院现象的发生，完善外转及大额医疗结算的电话核实制度，坚决杜绝诈保行为的发生。

五、积极推进社会管理服务工作

(八)继续加强社区劳动保障工作平台建设。建立健全工作制度，明确工作职责。规范企业退休人员社会化管理后人事档案办法。指导社区工作人员开展社会保险咨询、参保登记、领取养老保险资格认证等工作。加强对企业退休人员开展活动的支持和指导。改进和完善社区劳动保障信息网建设工作。

（九）进一步拓展社会化管理服务内容。根据企业退休人员的特点和需求，组织社区服务组织开展居家养老服务。协调社区卫生机构，为企业退休人员建立健康档案，组织健康检查。组织指导企业退休人员开展文化体育活动，活跃他们的精神文化生活。认真做好企业退休人员社会化管理、人性化服务以及城镇居民医疗保险经办管理等方面好做法、好经验的总结推广工作。

六、加强社会保险经办管理基础建设

（十）进一步加强和完善社会保险的档案管理工作。一直以来社会保险经办机构轻管理重业务、档案意识淡薄。社会保险档案管理工作作为社会保障工作中一项重要的基础性工作，今年我们将把档案管理工作与业务工作同部署、同实施、同检查，提高全体职工的档案意识。并在资金、人员、时间上给予全力保障，使档案管理工作朝着规范、有序的方向发展，达到“跟踪一生、记录一生、管理一生、服务一生”的要求，以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。并力争今年通过州级档案管理的达标验收。

（十一）加强社会保险统计和数据整理工作。严格执行统计、会计报表制度，规范统计数据提取流程，努力实现数据库和统计报表制度的一致性。进一步规范社会保险统计工作，加强统计分析，确保各项社会保险统计数据的准确性和时效性。做好统计报表的档案整理、归档工作。进一步规范养老保险数据整理和联网数据上报工作，确保数据质量，做到按时上报。建立完善养老、医疗保险联网检测指标体系，确定分析主题，开展数据深加工，充分发挥数据对业务经办、管理决策的支持作用。

（十二）加大调研和宣传工作力度。围绕工作重点开展调研和宣传，加强对各项社会保险经办工作业务流程标准、管理服务标准、技术业务标准、社会保险关系转移接续、经办管理服务、异地就医管理等问题的研究，为制定相关管理办法打好基础。重视对社会保险经办管理服务工作中出现的新情况、新问题的研究，积极探索解决的办法。加大对《社会保险法》的宣传力度，努力营造依法推进社会保险工作的良好氛围。加大对城乡居民社会养老保险的意义、基本原则和方针政策的宣传，使这两项惠民政策深入人心，真正得到广大城乡居民群众的理解和支持。

七、切实提高社会保险经办能力

（十三）加强社会保险经办机构工作人员培训和思想作风建设。以规范化、信息化、专业化建设为目标，全面提高社会保险经办能力。重视人员培训工作，做好社会保险经办管理急需人才的培训工作。适时举办社会保险经办机构财会、统计、稽核人员、业务人员综合业务培训班，提高其业务知识水平和经办能力。深化自治区文明单位、优质服务窗口创建活动，以优化业务流程、实施规范管理，提供优质便捷服务为目标，促进窗口单位全面提升社会保险经办管理水平。强化服务意识和责任意识，提高社会保险经办机构的执行力。大力开展创先争优活动，推动全县社会保险经办机构行风建设再上新台阶。

篇四：社会养老保险工作计划

根据贵政办[2010]19号文件精神，新型农村社会养老保险实施办法以及新型农村社会养老保险实施细则的规定和马街办字[2010]112号、113号文件精神，再结合我村实际情况，制定本工作计划：

一、加强组织领导。成立由章银生支书为组长的新农保工作领导小组，组长：章银生，协办员朱文兵，成员吴祥林、胡来友、赵可财、龙长根、陈开学、方向东、章斌、章敏、方华、潘有兵。并建立工作制度，明确职责，定期召开会议，研究新农保工作。

二、做好宣传发动。召开工作动员大会，充分利用宣传栏、标语、横幅、发放宣传材料及新农保问答，广泛宣传新农保政策，做到家喻户晓，符合条件的人员人人参保。

三、做好新农保保障工作，建立健全村新农保工作机构，村配一名专职工作人员，由文书担任协办员，确保新农保工作经费的落实，做好有关农业人员信息调查摸底，核实农业人口工作，并与公安、计生、民政等部门做好相关信息比对，确保符合条件的人员都能按时参保以及政府给予的有关人员各项补助政策落实到位。

四、确保目标任务按时完成。2010年12月13日召开村民组长会议，按时启动实施新农保宣传发动工作，并入户登记，12月28日前完成参保登记工作，符合发放条件的农村居民基础养老金发放率达到100%，2011年3月底参保率达到60%以上，2011年12月底参保率达到90%以上，基本实现全村覆盖。

五、建立相关制度，规范经办管理，强化数据信息统计、整理、上报工作，加强档案管理，确保参保人员登记、缴费等信息和资料准确完整，为顺利村新农保起好步，开好局。

篇五：社保局社会保险工作计划

一、主要目标

继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100％和社会化发放率100％。企业养老保险参保职工达到26.11万人，全年征收养老保险费达到14.29亿元。工伤保险参保人数达到14.95万人，其中农民工参保人数为5.80万人，全年征收工伤保险费3730万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。

二、重点工作

（一）做好被征地农民养老保险工作

根据川办发[2008]15号、川办函[2009]302号和内府办发[2010]3号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。

（二）开展养老保险关系跨省转移

根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定发布我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极总结经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。

（三）强化新型农保试点指导管理

认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。

（四）继续实施社保特殊政策

继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结縔，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。

（五）积极推进社会保险扩面征缴

以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点促进养老保险扩面；进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的“平安计划”二期工程。同时，按照省局要求，在年内将“老工伤”人员全面纳入工伤保险统筹管理。对参保企业实施分类管理和动态管理，通过目标考核、部门联动、审计稽核、政策宣传等措施，强化基金征缴，确保养老、工伤基金应收尽收。

（六）确保社会保险各项待遇按时足额支付

以高度的政治责任感，积极与省局、财政、银行加强联系，强化资金调度，巩固发放成果，做到当期无拖欠。精心组织实施2010年企业退休人员基本养老金和工伤人员相关待遇的调整工作，确保政策兑现，待遇及时足额发放到位。

（七）优化企业退休人员社会化管理服务

进一步协调配合加强街道（乡镇）和社区社会化管理服务机构建设，确保人员、经费、服务配备到位。继续做好企业离退休人员领取基本养老金资格认证工作，防范冒领养老金行为发生。积极推进标准化管理服务社区建设，拓展社会化管理服务内容，增强社会化管理服务能力，提升社会化管理服务水平。

三、基础管理

（一）加强内控制度建设

按照夯实基础、规范管理年“三化”建设工作标准（规范化、专业化、信息化），进一步完善规范养老保险业务经办流程、工伤保险业务经办流程及养老保险关系转移接续操作流程；进一步完善规范基金管理流程和内部控制制度，定期开展社保基金监督检查和内控制度执行情况检查，以完善的制度减少人为因素造成的差错和漏洞，从制度和流程上防范风险，确保各项业务顺利开展和基金安全平稳运行。

（二）强化社会保险审计稽核

加大对参保单位的稽核力度，充分利用稽核手段，促进企业参保缴费。加强对工伤定点医院的监督管理，杜绝工伤待遇的不合理支出。加强基本养老金领取资格认证，落实部门联动机制，切实防范冒领基本养老金行为。（三）做好基础数据管理和应用

在去年“数据质量年”工作基础上，进一步清理参保人员基础数据，查漏补缺，做到数据真实完整，为基本养老保险实行省级统筹奠定基础。强化数据基础管理，深入开展数据分析应用，不断提高基础数据的质量和价值。公务员之家

（四）实施标准化建设

按照部、省关于社保业务档案实施标准化建设的要求，以“制度措施、场地设施、专业人员、经费保障”四落实为目标，在省局的统一指导下积极开展业务档案达标活动，推动全市社会保险业务档案的标准化建设。

（五）狠抓社保宣传工作

高度重视宣传工作。主要以形势任务宣传、政策法规宣传、工作热点宣传、业绩成效宣传、先进典型宣传为重点，积极通过电视、网络、报纸、简报等载体做好社保宣传，达到普及社保政策知识，总结交流经验，分析弥补不足，进一步激发工作积极性和创造性的作用。

（六）着力提高管理服务能力

进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进干部职工队伍建设，强化服务意识、责任意识，严格执行《首问责任制》、《服务承诺制》和《责任追究制》，整体提高社保队伍的综合素质和服务能力。深化优质服务窗口创建工作，争创一流服务水平，着力塑造敬业爱岗、服务优质、行为规范、风正心齐的社保形象，不断提升参保群众的满意度和社保机构的公信力。

社保局社会保险工作计划

以下是小编为大家整理的关于社保局社会保险工作计划的文章，希望大家能够喜欢！
　一、主要目标
继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100％和社会化发放率100％。企业养老保险参保职工达到26.11万人，全年征收养老保险费达到14.29亿元。工伤保险参保人数达到14.95万人，其中农民工参保人数为5.80万人，全年征收工伤保险费3730万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。
二、重点工作
（一）做好被征地农民养老保险工作
根据川办发[2008]15号、川办函[2009]302号和内府办发[2010]3号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。
（二）开展养老保险关系跨省转移
根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定发布我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极总结经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。
（三）强化新型农保试点指导管理
认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。
（四）继续实施社保特殊政策
继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结縔，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。
（五）积极推进社会保险扩面征缴
以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点促进养老保险扩面；进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的“平安计划”二期工程。同时，按照省局要求，在年内将“老工伤”人员全面纳入工伤保险统筹管理。对参保企业实施分类管理和动态管理，通过目标考核、部门联动、审计稽核、政策宣传等措施，强化基金征缴，确保养老、工伤基金应收尽收。
（六）确保社会保险各项待遇按时足额支付
以高度的政治责任感，积极与省局、财政、银行加强联系，强化资金调度，巩固发放成果，做到当期无拖欠。精心组织实施2010年企业退休人员基本养老金和工伤人员相关待遇的调整工作，确保政策兑现，待遇及时足额发放到位。
（七）优化企业退休人员社会化管理服务
进一步协调配合加强街道（乡镇）和社区社会化管理服务机构建设，确保人员、经费、服务配备到位。继续做好企业离退休人员领取基本养老金资格认证工作，防范冒领养老金行为发生。积极推进标准化管理服务社区建设，拓展社会化管理服务内容，增强社会化管理服务能力，提升社会化管理服务水平。
三、基础管理
（一）加强内控制度建设
按照夯实基础、规范管理年“三化”建设工作标准（规范化、专业化、信息化），进一步完善规范养老保险业务经办流程、工伤保险业务经办流程及养老保险关系转移接续操作流程；进一步完善规范基金管理流程和内部控制制度，定期开展社保基金监督检查和内控制度执行情况检查，以完善的制度减少人为因素造成的差错和漏洞，从制度和流程上防范风险，确保各项业务顺利开展和基金安全平稳运行。
（二）强化社会保险审计稽核
加大对参保单位的稽核力度，充分利用稽核手段，促进企业参保缴费。加强对工伤定点医院的监督管理，杜绝工伤待遇的不合理支出。加强基本养老金领取资格认证，落实部门联动机制，切实防范冒领基本养老金行为。
（三）做好基础数据管理和应用
在去年“数据质量年”工作基础上，进一步清理参保人员基础数据，查漏补缺，做到数据真实完整，为基本养老保险实行省级统筹奠定基础。强化数据基础管理，深入开展数据分析应用，不断提高基础数据的质量和价值。公务员之家
（四）实施标准化建设
按照部、省关于社保业务档案实施标准化建设的要求，以“制度措施、场地设施、专业人员、经费保障”四落实为目标，在省局的统一指导下积极开展业务档案达标活动，推动全市社会保险业务档案的标准化建设。
（五）狠抓社保宣传工作
高度重视宣传工作。主要以形势任务宣传、政策法规宣传、工作热点宣传、业绩成效宣传、先进典型宣传为重点，积极通过电视、网络、报纸、简报等载体做好社保宣传，达到普及社保政策知识，总结交流经验，分析弥补不足，进一步激发工作积极性和创造性的作用。
（六）着力提高管理服务能力
进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进干部职工队伍建设，强化服务意识、责任意识，严格执行《首问责任制》、《服务承诺制》和《责任追究制》，整体提高社保队伍的综合素质和服务能力。深化优质服务窗口创建工作，争创一流服务水平，着力塑造敬业爱岗、服务优质、行为规范、风正心齐的社保形象，不断提升参保群众的满意度和社保机构的公信力。

市机关事业单位社会保险处工作思路

根据劳动和社会保障部井冈山会议精神和省厅要求，20xx年全省要全面启动机关事业单位养老保险制度改革。我们要抓住机遇，继续坚持“不动摇，不后退，不转向”和稳步推进的指导思想，加强对改革的意义和社保政策的宣传，争取各级领导重视，有关部门配合，单位积极投入，职工群众拥护。加大改革的力度，推广**市的作法，把我市机关事业单位养老保险制度改革试点推向前进。一、继续实行对区、县（市）目标考核办法完成省劳动和社会保障厅下达我市的基金征缴任务，全市征缴基金额达到1亿元（不包括财政拨入的离退休费），当期基金征缴率达95，实际参保人数比上年度略有增长，达到93323人。并将任务分解到各区、县（市），督促如期完成任务。二、进一步完善机关事业单位养老保险制度改革工作（一）、推广**的作法。首先建议市委、市政府恢复和完善市本级公务员和参照管理人员养老保险；搞好调查摸底数据测算工作，提出实施意见和办法，为市政府领导当好参谋，提供决策依据。区、县（市）条件成熟时可以参照**的作法，分步到位，逐步实施。（二）积极配合事业单位转体、改制，做好参保人员的续保工作。三、进一步加大基金监管力度一是依法依规，严格办事程序，规范财务制度，把好审批关；二是坚持财政专户储存，社保与财政对帐制度，做到支出有计划，审核有记录，事后有稽核，业务与财务相互监督，内部审计与外部审计相结合。坚决纠正个别区、县（市）没有收入户和各险种基金混在一起的问题；三是坚持汇报制度。经常向政府和基金监督委员会汇报情况，发挥人大和有关部门的监督作用。四、进一步完善各项制度，推进业务工作规范化、科学化管理。一是狠抓制度建设。坚持按制度办事，用制度管人，完善各项业务流程，严格征、管、发每个环节，防止和杜绝各种事件的发生；二是狠抓规范服务，牢固树立服务意识，创建“三优文明服务窗口”，加强行风建设，倡导文明新风；三是搞好退管服务，耐心细致地做好信访工作，及时研究和处理离退休老同志养老保险有关问题，确保按时足额发放的同时，尽量为他们提供方便。五、进一步推进“金保工程”一是继续做好区、县（市）数据清理、转换工作，争取在20xx年底之前全部进入市级数据库；二是配合局信息中心，尽快实现机关事业单位养老保险全省联网工作。六、努力提高社保经办机构工作人员业务素质和工作能力。一是加强队伍建设，提高综合管理能力；二是加强业务学习，提高业务工作能力；三是加强素质教育和党风廉政建设，提高立党为公，执政为民的自觉性。**市机关事业单位社会保险处20xx年12月29日

全市社会保险工作十二五规划

今年是实施“十二五”规划的起步年、开局年，也是贯彻落实国务院xx文件精神的第一年。完成好今年各项社会保险任务，对于鼓舞士气、凝聚力量、推进社保事业发展至关重要。今年，部里对x的压力大、任务重、要求高，全市的目标任务也艰巨而繁重。因此，全市两级社保经办机构及其干部职工，特别是各级领导干部要站在时代发展的高度，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以贯彻文件精神为主线，统一思想、振奋精神、抓住机遇、克服困难、突出重点、攻破难点，采取强有力措施，狠抓落实，富有成效的把今年工作做好，全面完成或超额完成各项目标任务，为全面实施“十二五”规划，推进社保事业可持续发展奠定基础，创造条件。市局涉及目标任务的分解、今年工作要点的两个文件已经发给大家，请贯彻落实。下面我就今年工作再讲三点意见。

一、认清形势，把握机遇

今年确是任务重、要求高、困难多、压力大，但只要我们有信心、抓住机遇、利用条件、采取措施、化解矛盾、克服困难，就能确保目标任务的实现。我认为摆在我们面前的机遇和条件有以下四个方面。

（一）国务院文件的出台，为我们提供了强有力的政策支持。国务院文件以及最近省贯彻落实文件的《实施办法》、《实施办法的实施细则》、完善和改革了养老金计算办法，建立了参保缴费的激励约束机制，更加明确了多缴费、缴费时间长相应多领养老金的规定，解决了我们一直反映想解决的部分问题和矛盾。这种参保缴费与待遇紧密挂钩的制度调整以及一些问题的明确和解决，有利于调动参保企业及参保人员缴费的积极性，促进持续参保缴费，按较高基数缴费，对提高参保缴费率和征缴率，拉动征收，必将产生积极的政策效应。这种政策支持，只要我们认真全面的贯彻落实文件精神，加大宣传力度，将政策变为我们的武器，群众的自觉行动，就一定能够推进社保事业持续发展。

（二）“十二五”规划的全面实施，为社保可持续发展提供了广阔的发展空间。从中央到各级地方制定的“十二五”规划纲要以及相关部门制定的“十二五”配套规划来看，都体现了“三个代表”重要思想，科学发展观、发展才是硬道理、以人为本、构建和谐社会的指导思想；工业强省强市、建设新农村、推进城市化进程、解决就业和再就业及群众急待解决的突出问题等基本战略的实施。围绕“十二五”规划的配套政策陆续出台，必将推进新一轮经济发展的高潮，只要我们顺应时代发展要求，工作到位，措施有力，就会给社保扩大覆盖面、费基增长、基金增收、解决历史遗留问题提供发展空间。

（三）各级党委、政府更加重视社会保障工作，为我们的发展创造了环境。党中央、国务院把社会保障作为立国之策，构建和谐社会重要组成部分的战略高度来规划、谋略，每年中央财政投入以两位数增长；各级党委、政府也将社会保障作为践行“三个代表”重要思想，维护职工根本利益、落实科学发展观，视为“安全网”、“稳定器”、“调节器”，市委提出“就业是根本，社保是基础，救助是补充”来列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实。这为我们创造了十分重要的政治和社会氛围。只要我们善于在这种环境下，主动争取领导，部门配合，创造性的、富有成效的开拓进取，就能使社会保险工作“位置更重要，声音更响亮，成绩更卓越”。

（四）“十一五”期社保事业自身发展，为我们向更高领域发展奠定了坚实的基础。就我市情况来看，到去年底，一是参保稳步增长。全市养老保险参保人数达到18.13万人，净增7054人，新增扩面14521人；工伤参保11.75万人，实际扩面47000人，净增27400人；生育参保9.14万人，扩面18000人，净增5000人。二是征收再创新高。征收养老保险费4.44亿元，增长23.7%，征收工伤保险费1308万元，增长85.33%，征收生育保险费432万元，增长25.87%。三是社会化管理力度加大。社会化管理率99.32%，其中社区管理率达到82.69%，落实市本级社会化管理费100万元，为35个社区配备了计算机，印发了《退休人员社会化管理指南》；四是基础建设得到加强。近两年市本级投入180万元，改造了“金保工程”硬件和软件，实现区县数据与市局中心数据库联网，市本级和两区两县实现个体缴费银行代收，完善了参保人员、离退休人员两个数据库，开通触摸查询系统，即将开通语音查询系统；五是干部职工综合素质明显提高。符合时代脉络的观念意识在增强，

全市社会保险工作十二五规划第2页

服务手段、方式，服务态度、服务质量有明显改观。想干事、能干事、能干成事的干部职工越来越多。只要我们站在这个基础上，再接再厉，以只争朝夕的精神，就一定能开创“十二五”社保发展的新局面。

在看到上述机遇和条件的同时，也要看到影响目标任务完成，事业发展的困难和挑战。我认为这些困难和挑战主要表现在以下四个方面。

认识差距大。对社会保险的认识，沿海企业比中西部企业认识更高；外资、国有、集体企业比私营企业认识更到位；领导比群众职工认识更深刻；老年职工群体比年轻职工群体认识更好，更有体会。社保知识的普及，社会各界普遍关系社保的氛围还未完全形成。

参保覆盖范围扩大难。国有企业、集体企业或原国有、集体企业改制为民营企业参保基本覆盖，而覆盖的民营企业少，参保职工不多；城市公民参保相对多，农民工大部分被排斥在外；“白领”阶层参保好，处于“弱势”状态职工参保差。全市参保人数少，离退休人员多，供养比例低于全省，更低于全国。

漏报、瞒报企业职工缴费基数屡禁不止。据20xx年全省参保人均缴费额统计，全省人均缴费额是元，是元，低全省人均缴费额元，排在全省倒数第9位。20xx年全市稽核征收700多万元，20xx年稽核征收800多万元，今年1-3月稽核308万元。人均低于全省的缴费额，稽核的成效表明企业缴费基数不实。这既影响基金征收的增长，更为严重的是损害职工利益，造成企业退休人员待遇低。

20xx年全市离退休人员养老金人均元，其中市本级元，区县元，低于全省的元，全国的元。

国有企业改制滞后，征收难度加大。就市本级而言，还有几十户停产半停产企业未进行实质性改革，涉及参保缴费职工2.4万人左右游离于按时足额缴费之外，再加上老工业城市困难群体多，有近1万名续保个体人员未缴费，造成保发放的资金支撑弱。

我们分析以上机遇和条件，困难和挑战，目的是必须慎思断行，谋定速动，牢牢把握工作主动权。机遇可遇而不可求，易失而不易得，丧失它就可能失去发展，失去发展的同时也难以克服困难，应对挑战。

二、明确目标，突出重点

20xx年全市考核目标10个大项，30个小项，影响全局性的核心目标是年末养老保险参保人数人，比去年净增5000人，工伤参保人数12万人，生育参保人数92800人；养老保险费征收万元，比去年净增万元，力争万元，比去年净增万元，工伤保险费征收万元，比去年净增万元，生育保险费征收万元，比去年净增万元。需要强调的是今年目标任务都是全按省目标任务一个不多，一个不少的分解下达，没留余地，但我们在实际工作中能超的要尽可能去超，特别是涉及全局性的核心指标要以10%以上的指标来超额完成，而且要以扎实的工作、实事求是的态度，按月按季上报完成目标任务进展情况。否则会影响省对市，市对区县的年终考核，季度通报的“态度”。在咬定目标，全面或超额完成目标任务的过程中，要突出四个重点工作。

抓住机遇，全面认真的贯彻落实好国务院38号文件精神和省的《实施办法》、《实施办法的实施细则》。两级社保机构要把学习宣传贯彻落实国务院、省市政府的《决定》以及省厅的《办法》、《细则》作为今年一段时期统领社保事业可持续发展、维护职工权益、解决群众突出问题、动员全社会参与的纲领性文件来狠抓落实。一是要组织干部职工特别是领导干部认真学习讨论，领会精神，吃透政策，提高执行政策的能力，在经办实践中用好用活，发挥最大的政策效应。二是要利用各类、各种宣传舆论工具，召开各种座谈会，举办不同类型的培训班，编制《政策解答》，印发宣传单，全方位、多层次、多角度向社会广泛宣传，营造良好的舆论氛围。把政策交给企业，交给群众，以此来产生政策效应。三是及时反馈在执行中遇到的政策难点，政策盲点，群众的反映，实践中的问题、矛盾以便各级及时研究应对措施、办法和政策。

紧紧咬定扩面续保不动摇，努力扩大参保范围，增加参保缴费人数。一是养老保险要以私营企业、个体工商户、灵活就业人员、全员参保为重点；工伤保险要以煤碳、矿山、建筑、事业单位、全员参保为重点开展扩面工作，主动探索建筑行业参保方式和办法。二是要尽快研究分行业来抓，分行业来突破扩面的办法，启动时间、分时段、分行业的方法。为了做到全员参保，各扩面单位都要选择一至二户在本地规模大，有影响，已参统的民营企业进行参保状态的剖析，并将剖析情况上报市局，研究对策。三是要改变扩面手段，提高扩面服务质量。改“座守窗口”，“守株待兔”，“掌柜式”的扩面方法为主动走出去，直面企业主、直面职工、直面个体工商户、灵活就业人员，一户一户的盯，一户一户的扩。这里我要提醒当“掌柜式“的窗口经办人员，对上门参保询问政策的同志，只能回答如何参保，怎样续保，不能回答不能参保，不能续保。对续保人员档案要审核明白，自己拿不准的及时请示科长处理，哪怕我们麻烦一点也不要让续保人员来回跑，给别人添麻烦，体现我们的人文管理，服务社会的理念。要探索社保、劳动监察、相关部门、稽核互动、联合扩面；运用行政的、经济的、法律的、舆论的综合扩面手段。四是市本级要抓紧研究制定扩面单项目标任务的考核体系，考核奖惩办法。

全力以赴抓征收，实实在在的提高征集率。扩面也好，续保也好，宣传也好，最终要体现在征收“三费”上，因此，各级各部门都要围绕征收这个中心环节来展开各自工作。一是要抓好每月征集计划方案的制定，完善申报制度，把好企业缴费基数审核关，防止企业缴费申报不实，造成“三费”流失；二是征收单位也要改变征收方法。变“坐收”为上门分析，上门监控征收，按季度发放催收单，选择欠费典型企业由法院强制征收。要充分运用市劳动保障局对个体欠费整改令，对个体参续保人员继续实施滞纳金制度，适时对企业欠费加收利息。三是建立鼓励激励制度。每年对大中型企业缴费基数及人均养老金实行内部排名通报制度。建立稽核漏报、瞒报内部通报制度。完善对按时足额缴费诚信企业表彰制度。四是要充分运用个体参保人员前补的政策征收效应的作用。在扩面宣传中鼓励符合条件的前补缴费，实施“一石击三鸟”办法，既维护了职工权益，又提高了参保人今后养老金待遇，还实现了征收增长。五是规范申报缴费秩序，充分发挥稽核在征缴中的特殊作用。

加大防冒领力度，加强退休人员社区管理。在防冒领方面：一是要研究方法，落实措施，不等不靠，提高养老保险金防冒领认证率，要防止85%认证率完成后就万事大吉，特别是要分析研究已通知认证不来认证人群的状况，研究这批人群的对应办法。这点市本级更应注意。二是要加大对工伤、生育基金冒领、骗领、多领的审批监控力度，建立谁审核、谁复核、谁负责的经济、政治、纪律负责制。三是加快举报防冒领制度的出台。社区管理方面：一是要按照市社会化管理领导小组的要求，加快企业移交社区步伐，四区两县退休人员力争今年全部移交社区管理，实现退休人员“企业人”变为“社会人”，减轻企业社会管理负担。二是区县要尽快布置，力争8月底前以社区为单位分企业逐级将退休人员数上报给市局，减少移交过程中的工作量，也使企业、市区县两级尽快掌握分企业退休人员的分布情况。三是要以市区活动为龙头，丰富社区退休人员活动内容，增强社区凝聚力，实现退休职工老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为。四是要加快示范社区建设，适时召开社区管理现场经验交流或观摩会，深化社区管理。五是市局分配的资金、物资要及时到社区。

三、强化措施，狠抓落实

同志们，今年的目标任务已明确，抓的重点已突出，是否能圆满或超额完成目标任务，是否抓出成效，突出亮点，富有特色，关键是强化措施，狠抓落实。

（一）加强领导，层层落实责任。会后市区两级都要将目标任务，各项工作尽快落实到部门，责任到岗位，任务到人。要加强领导，一把手要负总责，靠前指挥，重要工作亲自协调。分管领导要具体负责，与部门负责人一道研究制定好实施方案。五月中旬，我将分别听取市局分管局长、科室负责人抓落实的情况。没有落实的科室负责人在干部职工大会上做出说明。

（二）加强督促检查，严格考核。喊了的事，布置了的工作，特别是限时工作，一定要抓落实。这是事业心、责任感、能力的表现。各级领导都要加强督促检查，跟踪检查督促。市局继续按季度检查并将能量化的工作排名通报（包括市局部门）。要改进考核办法，考核打分时采取上不封顶，下不保底的办法严格考核。市局要研究对工作人员的考核表彰办法。

（三）加强协调配合，形成合力。对上要争取党委、政府领导，重大问题及时汇报。对外加强各部门配合支持，建立征缴扩面定期联系通报制度。对内加强部门间的协调配合，减少无原则的对立摩擦。形成党委、政府领导，对外配合支持，对内协调配合的合力，达到认识思想统一、一个声音出去、一个拳头出击，使各项工作达到事半功倍的效果。

（四）加强基础工作建设，推进“金保工程”发展。要全面整合养老、工伤、生育保险信息系统，按照《决定》、《办法》的要求完善和开发系统软件。要下决心采取相应办法，清理和完善系统数据，尽快达到市局中心数据库的各类数据与各部门、各区县纸质数据、上报数据相吻合。开通语音查询系统，实现各区县个体缴费银行代收（除沿滩区外），扩大企业职工缴费基数公示试点范围。

（五）加强干部队伍建设，再塑社保新形象。政治路线确定之后，干部就是决定因素，特别强调两点：一是要按照部里要求，切实加强经办机构、经办人员的学习能力、执行能力、管理能力、服务能力、防风险能力和创新能力建设。观念如何，能力如何，关乎个人的发展，整体功能的发挥，事业的成败，因此，经办单位，经办个人都应在能力建设上下功夫，尽快达到当今时代发展要求的能力。二是要在干部职工中普遍开展胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”教育，树立正确的世界观、价值观、人生观，正确对待经办地位、权力、利益，不断改进服务态度，提高服务质量，满足参保企业、职工对经办提供的高质量公共产品需求，真正在经办实践中扬荣弃耻，再塑社保新形象。

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