社会救助局工作计划
社会救助局工作总结
20xx年，xx州社会救助局认真贯彻落实省民政厅、省社会救助局，xx州州委、州人民政府和州民政局党组对社会救助工作的安排部署，抓好各项工作的落实，全面完成了各项工作目标任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、完善机制，强化措施
通过不断完善，今年先后出台了《城乡医疗救助实施办法》、《临时救助实施办法》、《城乡贫困人口医疗救助保障水平推进精准扶贫实施方案》和《实施社会保障兜底扶贫计划行动方案》等规范性文件或方案，社会救助机制进一步健全。在20xx年的工作中，强化工作措施，有力推进各项目标任务的落实。一是科学分解下达目标。年初，紧密围绕省厅下达的社会救助工作目标任务和州委、州政府的重点工作，结合我州社会救助工作实际，对社会救助工作进行了具体的安排部署，将各项目标任务分解落实到各县（市、试验区）民政局和州社会救助局各科室。二是及时跟踪工作进度。针对工作中存在的问题，多次召开会议进行调度，专题研究分析目标任务实施过程中存在的问题和原因，及时向州民政局党组和州民政局主要领导汇报社会救助工作的开展情况，受到了局党组和局主要领导的高度重视，多次对社会救助工作进行研究，积极参与协调和调度。三是强化目标督查。为落实好目标任务，一些重要的社会救助工作，在开展的过程中，州民政局党组多次组织督查组，深入县级督导，督查情况全州通报，促进了各项社会救助工作的顺利推进。
二、狠抓落实，成效明显
20xx年，州社会救助局根据各级确定的工作目标，狠抓各项社会救助工作的落实，全面完成了各项目标任务。
（一）城乡低保工作。20xx年12月4日，州人民政府办公室关于转发州民政局等部门《xx州20xx年城乡低保提标工作方案》的通知（州府办函〔20xx〕195号），对城乡低保提标工作进行了安排部署。20xx年,我州严格执行省级统一制定的城乡低保保障标准，全州农村低保平均保障标准为年人均3076元，比上年保障标准提高18.6%。其中：兴义市、义龙试验区农村低保保障标准为年人均3132元，其余县农村低保保障标准为年人均3060元。全州城市低保平均保障标准为月人均497元，比上年保障标准提高10.02%。其中:兴义市、义龙试验区城市低保保障标准为月人均545元；其余县城市低保保障标准为月人均484元。通过开展城乡低保年度核查工作，全州城乡低保对象314473人(其中:农村低保对象294865人
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十二个五年计划的第一年，xx年。救助工作的任务繁重而艰巨。救助事业的发展也面临大好的机遇，应抓住机遇，以“三个代表”重要思想为指导，以保持党员先进性教育活动为动力，坚持科学发展观按照以人为本理念，本着“自愿求助，无偿救助”原则，严格贯彻执行国务院颁布的城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》改善环境、狠抓优质服务、文明服务，推进信息化建设，为构建和谐社会打下坚实的基础。
一、以开展保持党员先进性教育活动为动力，加强干部职工队伍建设
1、深入扎实地开展保持党员先进性教育活动。严格按照局党委统一部署，结合救助工作实际，开展以“增强党性树形象，爱岗敬业争先锋，为民解困比贡献”为主题的保持党员先进性教育活动，通过“保先”教育，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，坚定信念，提高认识，推动救助事业的发展。
2、认真抓好两个层面的政治理论学习。以“三个代表”重要思想，科学发展观为重点。
制订好党员干部和全站干部职工两个层面的政治学习计划，并认真组织实施。保证学习人员、学习时间、学习内容、学习效果四落实。通过理论学习，切实增强干部职工对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，深刻理解科学发展观的精神实质，创新工作思路，提高领导能力和管理水平。
3、切实抓好干部职工队伍建设，注重业务培训，推进行业作风建设，内强素质，外素形象，努力提升服务水平。
4、创新意识、转变观念、树立三大意识、（大局意识、竞争意识、宗旨意识）突破“三大障碍”（观念性的障碍、体制性的障碍、资源性障碍。）切实转变思维方式，创新工作方法。
二、加强管理，进一步完善各种规章制度
1、加强对建设文明单位等各项创建工作的落实，制定相关工作制度，收集汇编成册，推动文明单位等创建工作的制度化。
2、推进站务公开。抓好站务公开工作的落实，通过文件精神传达、组织情况通报会等途径推进站务公开工作，维护职工的合法权益，搞好职工福利。
3、努力完善各项制度。全体干部职工要认真执行各项规章制度，严格执行“七不准”和救助工作“八不准”规定，严肃工作纪录，提高工作效率，要对开展效能建设情况进行监督，认真处理好来电投诉、来信投诉和来人投
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xxx社区位于xxx区东风路北端，辖区面积xx平方公里，有居民xxxx户、xxxx人。驻社区单位有省民政厅。社区成立了社会救助工作服务中心，有专干3人。
一、最低生活保障工作
1、坚持原则，应保尽保。社区的低保工作在上级部门的正确领导和关心支持下，通过努力，严格按照《长沙市城市居民最低生活保障办公》长政发〔xx〕16号文件的规定进行操作。始终坚持“依法行政、以人为本、为民解困”的宗旨，实行无条件申请、有条件审批，并不断完善制度、规范管理，坚持公正、公平、公开的原则，始终做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。
2、宣传政策，阳光操作。低保工作开展以来，我社区按照上级民政部门的要求，充分利用社区宣传窗、政务公开栏、居民楼道信息栏等宣传阵地，以张贴、分发窗传单（册）、开展政策咨询活动等形式，广泛宣传低保政策，并将低保办法规定的申请、审批条件和程序等内容向居民群众公布，做到家喻户晓。落实公益性劳动制度，定期组织低保对象参加社区巡逻、环境整治及社区活动室管理等公益服务活动。为了让低保工作更加公开、公平和公正，增强低保工作的透明度，成立了由社区工作人员，管区户籍，社区党员群众组成的救助工作评议小组，对申请对象进行民主评议，并做好评议记录，低保对象在申请时和批准后，严格按照市、区低保办法要求进行公示，自觉接受群众的监督。居民最低生活保障资金做到专款专用，每月能按时足额的发放到低保居民手中。
3、程序规范，动态管理。根据《长沙市城市居民最低生活保障办公》长政发〔xx〕16号文件规定，我社区在受理申请之日起15个工作日内完成审核，并按规范化要求填写低保申请（审批）。坚持动态管理，及时进行核查调整和注销，实行无条件申请低保，有条件审批低保，有措施退出低保，并做好思想工作，尽可能把工作做好、做实。对于不符合申办低保条件的对象，社区严格把握政策界限，该保的一个不漏，不该保的“人情保”、“关系保”、“威胁保”坚决不保。对于一些停发低保的居民，我们做到停低保不停帮助，使一些低保边缘的家庭低保停发后，根据其家庭的实际情况，对其进行帮扶。
4、健全档案，分类管理。社区十分重视低保档案管理，建立健全了规范化的低保家庭1户1档，并实行低保信息电脑管理。社区的低保金于每月25日起（如遇到节假日往前推）至月底，在社区的一站式办公大厅进行签字认证，由低保对象在低保金认证表上签字。通过这一系列的人性化的服务，社区
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社会救助专项整治工作方案
根据区政府《关于印发﹤**市**区社会救助专项整治工作方案﹥的通知》（名府办函〔**〕108号）精神，今年对社会救助进行专项清理整治，重点是城乡低保，同时依据最低生活保障制度管理要求，每年对纳入城乡最低生活保障的家庭和人员进行不少于一次的全面清理复核，实施动态管理。近年来随着城乡低保标准的逐步提高和相应配套优惠政策的增加，最低生活保障逐渐成为影响干群关系、牵制各项工作推动，影响各级干部精力较大，影响社会和谐稳定的重要因素，各级都感到压力很多，操作很难。为确保城乡低保政策的落实，公开、公正实现“应保尽保，应退尽退”的目标，推动最低生活保障政策规范化实施，切实解决群众关切和反映强烈的突出问题，结合党的群众路线教育实践活动，对今年社会救助专项整治工作安排如下：
一、工作目标
以为民务实清廉为主题，以回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、维护社会稳定为出发点和落脚点，通过开展社会救助专项整治工作，推动全乡最低生活保障等社会救助政策规范化实施，提升服务能力、水平和质量。
二、工作原则
应保尽保，应退尽退，真正实现动态管理；积极稳妥，点面结合，促进社会稳定和谐；打破社会救助（城乡低保）终身制和只进不退的怪象。
三、复核清理重点
以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”问题和推行“阳光低保”为重点，对最低生活保障对象开展全面排查，有效促进低保政策公平公正实施。
四、复核整治具体内容
本次集中复核清理按照“应保尽保、应退尽退”的原则，对全乡在册城乡低保对象进行全面摸底调查，坚决纠正违反国家有关规定的做法。重点对下列人员进行复核清理：
（一）及时清退死亡人员。
对已死亡的低保对象要及时上报乡民政办，按要求停发低保金。
（二）严肃查处“人情保”。
以促进建立低保经办人员、乡村社干部及其近亲属享受最低生活保障备案制度为基础，重点对群众反映强烈的“人情保”、“关系保”等进行彻底查处。对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，发现一起查处一起。对发现的重大违规违纪问题，要严肃查处，必要时移交乡纪委或上级有关部门处理。
（三）有效遏制和纠正“错保”。
一是根据《**市**区民政局关于转发﹤**市城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法（试行）的通知﹥》（名民发〔**〕120号）要求，以家庭为单位认真审核城乡低保人员的家庭经济收入、财产状况和劳动力因素等。*
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社会救助工作实施方案
为认真贯彻落实省、市、区一系列社会救助法规、政策、办法，规范我街社会救助工作程序，切实加大管理力度，纠正和防止城乡低保、农村五保供养中的违规现象，根据省民政厅《关于在全省开展社会救助“阳光行动”的通知》（湘民办发23号）和市民政局下发的《xx市开展社会救助“阳光行动”工作实施方案》的文件精神，决定在全街范围内开展一次以城乡低保、农村五保对象的清理核查为主要内容的社会救助“阳光行动”。为做好此项工作，特制定本实施方案。
一、 指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以民为本、为民解困、为民服务的民政工作核心理念，通过组织开展以城乡低保、农村五保对象的清理核查为主要内容的社会救助“阳光行动”，进一步加强对城乡低保、农村五保对象的动态管理，做到应保尽保、应退尽退、进退及时，基本做到政策运用准确、程序操作准确、对象审批准确的目标，促进社会救助工作科学发展。
二、“阳光行动”领导机构
街道成立社会救助“阳光行动”领导小组，由文鸣任组长，周珍华任副组长，刘少珍、韩路梅、阳伟荣为成员。领导小组下设办公室，刘少珍任办公室主任。
三、基本原则
（一）依据城乡低保有关法规政策清查的原则。
（二）分级负责、分级落实的原则。
（三）重新审核审批的原则。
（四）公开、公正、公平、“阳光”清查的原则
四、工作重点
要对全街在城乡低保对象进行一次全面的清理排查。
重点清理的对象是为：
１.社会转型过程中特殊群体成建制纳入的城市低保对象；
２.购房、购车、购买股票或有其他投资行为、从事个体工商业、有资产性收入等家庭生活条件明显高于城市低保标准的低保对象；
３.缴纳社保或购买商业保险金额较高，家庭成员中有领取退休社保金、大学毕业或成年已正常就业、国家工作人员、村（居、社区）两委干部，有正式工作单位和稳定收入来源等家庭收入高于城市低保标准的低保对象；
４. 有赡养、抚养、扶养能力法定义务人而不尽义务的低保家庭；有子、女且具有供养能力，或年满60周岁仍有生活来源的低保对象；
５.出现以下情形一律停保：三个月不领取低保金的;外出打工或离开居住地3个月的；消费水平（连续3个月的水费、电费、话费）超过保障线的；有劳动能力自谋职业经就业介绍并与用工单位协商安排而不就业的；义务教育自费择校或自费读私立学校的；企业改制或土地征收后获得补偿可以一
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一、城乡社会救助工作水平进一步提高
1、全面开展社会救助阳光行动与提标工作。按照往年做法，我们从三月起在全县开展社会救助阳光行动，对所有城乡社会救助对象进行了为期一个月的年审排查。通过广泛宣传、个人申报、入户调查、乡村审核张榜公示、民政审批共取消不合条件和自然减员的城市低保户457人，农村低保户1139人，农村五保户226人，在社会上受到好评。在搞好低保户年审排查的前提下，我们还对全县城市低保、农村低保按救助类别分别进行了年审提标。到目前为止，我县城市低保保障标准达到200元，月人均补差达155元;农村低保适当提标，月人均补差达61元。城乡低保资金均已实行银行打卡并按月(季)足额发放。
2、及时发放了资金。按照城市低保按月发放，农村五保、低保按季发放，医疗和临时生活救助及时办理的工作程序，6月底止，共救助城市低保对象6.78万人次，发放城市低保金1038.1万元;农村低保对象10.3万人次，发放农村低保金628.2万元;供养农村五保户11062人次，发放农村五保资金298.7万元;救助城乡患病困难对象1206人，发放医疗救助金210.55万元;临时生活救助270人，发放临时生活救助金19万元。
3、城乡社会救助对象进一步公开、透明。我们将6月1日10日定为城乡社会救助对象公示期，要求全县各乡镇搞好提标后城乡社会救助对象的公示。社区居委会公示城市救助对象救助情况，村委会公示农村救助对象和五保供养情况，严格落实公开、公平、公正，进行阳光施保。
二、敬老院改扩建工作及农村集中危房改造工程全部启动
目前，我县已改扩建农村敬老院17所，集中入住五保对象698人。按照省市一乡一院的规划，今年改扩建13所，其中12所新建，分别是周文庙乡敬老院、文蔚乡敬老院、朱家铺镇敬老院、岩嘴乡敬老院、毛家滩乡敬老院、新兴乡敬老院、沧港镇敬老院、龙潭桥乡敬老院、毓德铺镇敬老院、崔家桥镇敬老院、株木山乡敬老院、大南湖乡敬老院，另外改扩建1所(百禄桥镇敬老院)。四月份我们已完成各敬老院的选址工作，并组织相关单位到临澧县敬老院与柳叶湖敬老院进行了参观学习。由于各级领导的重视，现大部分乡镇已动工修建，建设任务完成过半。
20xx年汉寿县集中修建农村危房改造工程8所，重点解决灾后倒(危)房户、五保户、特困户、农村低保户、优抚对象中的困难户。现已全部动工，并要求在8月底全面竣工。
三、完善管理制度，加强督
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各镇人民政府、各街道办事处，区政府相关部门，有关单位： 根据市委宣传部、市民政局、市财政局《关于开展社会救助宣传月活动的通知》精神，为不断提高人民群众对社会救助政策的知晓度和社会救助工作的公信度，200ｘ年各镇人民政府、街道办事处、机关部门广泛开展社会救助政策，有效地推进了我区社会救助政策宣传工作制度化、规范化、长期化，为进一步强化全民对社会救助政策的知晓度，按照市里统一安排部署，特制定社会救助政策宣传月活动方案。 一、指导思想 以党的十七大精神和以科学发展观推进“五个九龙坡“全面协调发展为指导，围绕“保发展、保稳定、保民生“这一主题，大力宣传国家、ｘｘ市和我区社会救助政策及有关法律法规，不断增强社会救助工作透明度，确保社会救助工作公开、公平、公正，努力构建和谐九龙坡。 二、活动时间及安排 10月8日至10月30日，为普遍宣传时间。10月16日至22日，为集中宣传周时间。10月16日（星期六），区政府将在杨家坪步行街举行集中宣传活动。各镇、街集中宣传周期间的具体活动时间自定。 集中活动安排： 时间：16日9：30分 地点：ｘｘ 议程：区领导讲话，与会区领导和机关部门领导向80名困难群众代表发放慰问品，文艺演出，民政局相关科室现场开展社会救助政策咨询和宣传。 人员：ｘｘ各派30名群众代表，九龙镇、中梁山、石桥辅、渝州路各派20名群众代表，由镇街分管领导带队参加（8个镇街参会的群众代表中，各镇街选择10名困难群众代表上台领慰问品，其中低保户、城镇“三无“人员、重点优抚对象均要有所体现）。 三、活动组织 区政府在杨家坪步行街，举行集中宣传活动，机关相关部门、新闻信息中心等成员单位参加，区民政局社会救助政策宣传活动协调工作办公室具体承办。各相关部门按各自职责开展工作。各镇街也要成立相应的工作小组，抓好宣传工作的落实。 四、宣传内容 本次社会救助政策宣传内容主要为城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、救灾救济、优抚安置、慈善捐助等社会救助政策及法律法规。 五、宣传形式 （一）电视网络宣传。通过播发新闻、播放专题片、政策下载、咨询答疑等形式，在重庆电视台“九龙60分“和九龙坡区政府公众信息网站宣传社会救助相关政策和开展社会救助工作情况，宣传报道各镇街开展社会救助宣传活动的有关情况。 （二）设立站台
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各镇人民政府、各街道办事处，区政府相关部门，有关单位： 根据市委宣传部、市民政局、市财政局《关于开展社会救助宣传月活动的通知》精神，为不断提高人民群众对社会救助政策的知晓度和社会救助工作的公信度，200ｘ年各镇人民政府、街道办事处、机关部门广泛开展社会救助政策，有效地推进了我区社会救助政策宣传工作制度化、规范化、长期化，为进
一步强化全民对社会救助政策的知晓度，按照市里统一安排部署，特制定社会救助政策宣传月活动方案。 一、指导思想 以党的十七大精神和以科学发展观推进“五个九龙坡“全面协调发展为指导，围绕“保发展、保稳定、保民生“这一主题，大力宣传国家、ｘｘ市和我区社会救助政策及有关法律法规，不断增强社会救助工作透明度，确保社会救助工作公开、公平、公正，努力构建和谐九龙坡。 二、活动时间及安排 10月8日至10月30日，为普遍宣传时间。10月16日至22日，为集中宣传周时间。10月16日（星期六），区政府将在杨家坪步行街举行集中宣传活动。各镇、街集中宣传周期间的具体活动时间自定。 集中活动安排： 时间：16日9：30分 地点：ｘｘ 议程：区领导讲话，与会区领导和机关部门领导向80名困难群众代表发放慰问品，文艺演出，民政局相关科室现场开展社会救助政策咨询和宣传。 人员：ｘｘ各派30名群众代表，九龙镇、中梁山、石桥辅、渝州路各派20名群众代表，由镇街分管领导带队参加（8个镇街参会的群众代表中，各镇街选择10名困难群众代表上台领慰问品，其中低保户、城镇“三无“人员、重点优抚对象均要有所体现）。 三、活动组织 区政府在杨家坪步行街，举行集中宣传活动，机关相关部门、新闻信息中心等成员单位参加，区民政局社会救助政策宣传活动协调工作办公室具体承办。各相关部门按各自职责开展工作。各镇街也要成立相应的工作小组，抓好宣传工作的落实。 四、宣传内容 本次社会救助政策宣传内容主要为城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、救灾救济、优抚安置、慈善捐助等社会救助政策及法律法规。 五、宣传形式 （一）电视网络宣传。通过播发新闻、播放专题片、政策下载、咨询答疑等形式，在重庆电视台“九龙60分“和九龙坡区政府公众信息网站宣传社会救助相关政策和开展社会救助工作情况，宣传报道各镇街开展社会救助宣传活动的有关情况。 （二）设立站台集
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各镇人民政府、各街道办事处，区政府相关部门，有关单位： 根据市委宣传部、市民政局、市财政局《关于开展社会救助宣传月活动的通知》精神，为不断提高人民群众对社会救助政策的知晓度和社会救助工作的公信度，200ｘ年各镇人民政府、街道办事处、机关部门广泛开展社会救助政策，有效地推进了我区社会救助政策宣传工作制度化、规范化、长期化，为进
一步强化全民对社会救助政策的知晓度，按照市里统一安排部署，特制定社会救助政策宣传月活动方案。 一、指导思想 以党的十七大精神和以科学发展观推进“五个九龙坡“全面协调发展为指导，围绕“保发展、保稳定、保民生“这一主题，大力宣传国家、ｘｘ市和我区社会救助政策及有关法律法规，不断增强社会救助工作透明度，确保社会救助工作公开、公平、公正，努力构建和谐九龙坡。 二、活动时间及安排 10月8日至10月30日，为普遍宣传时间。10月16日至22日，为集中宣传周时间。10月16日（星期六），区政府将在杨家坪步行街举行集中宣传活动。各镇、街集中宣传周期间的具体活动时间自定。 集中活动安排： 时间：16日9：30分 地点：ｘｘ 议程：区领导讲话，与会区领导和机关部门领导向80名困难群众代表发放慰问品，文艺演出，民政局相关科室现场开展社会救助政策咨询和宣传。 人员：ｘｘ各派30名群众代表，九龙镇、中梁山、石桥辅、渝州路各派20名群众代表，由镇街分管领导带队参加（8个镇街参会的群众代表中，各镇街选择10名困难群众代表上台领慰问品，其中低保户、城镇“三无“人员、重点优抚对象均要有所体现）。 三、活动组织 区政府在杨家坪步行街，举行集中宣传活动，机关相关部门、新闻信息中心等成员单位参加，区民政局社会救助政策宣传活动协调工作办公室具体承办。各相关部门按各自职责开展工作。各镇街也要成立相应的工作小组，抓好宣传工作的落实。 四、宣传内容 本次社会救助政策宣传内容主要为城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、救灾救济、优抚安置、慈善捐助等社会救助政策及法律法规。 五、宣传形式 （一）电视网络宣传。通过播发新闻、播放专题片、政策下载、咨询答疑等形式，在重庆电视台“九龙60分“和九龙坡区政府公众信息网站宣传社会救助相关政策和开展社会救助工作情况，宣传报道各镇街开展社会救助宣传活动的有关情况。 （二）设立站
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