工商局演讲稿

工商局年终总结及计划。

根据单位领导的指示，我们是时候认真撰写一份工作计划了。工作计划的制定对于一个阶段的工作安排和资源分配有着重大的影响力，那么我们可以参考哪些优秀的工作计划呢？小编收集并整理了“工商局年终总结及计划”，为防遗忘，建议你收藏本页！

工商局年终总结及计划

今年以来，景县工商局在上级局和县委、政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“抓班子、带队伍，强学习、提素质，重监管、优服务，创环境、促发展”的工作思路，以解放思想大讨论活动为契机，以服务经济发展统揽工作全局，以提高队伍素质，强化效能建设为着力点，大力加强班子队伍建设，提高执政能力，强化市场监管，创优发展环境，扎实深入地开展“学习年、效能建设年、服务年、依法行政年和落实年”活动，各项工作扎实推进，取得了较好成效。今年新发展私营企业109户，个体工商户607户，为企业办理动产抵押登记45份，盘活流动资产4.2亿元，帮助企业办理冠用省、市名称企业16家，申报省级著名商标4个，市级知名商标2个，新注册商标16个，商标续展8个，促进了县域经济的稳步、协调发展。截止11月30日，完成财政收入789.02万元，其中罚没收入155.51万元。主要做了以下几项工作：

一、狠抓“两项”教育，强化班子队伍建设。

两项教育即：思想政治教育和业务学习教育。

一是牢牢扭住思想政治教育主线不放松，进一步统一思想，凝聚士气。结合全市开展的解放思想大讨论和贯彻落实十七大会议精神，我们在全系统深入开展了“解放思想，为民、务实、清廉”为主题的“四查四比”思想作风整顿教育活动，严格落实要求，认真剖析问题，着力在思想、作风、纪律方面查找问题，积极进行整改。为确保活动取得实效，我们先后学习了《党章》、《公务员法》、《公务员考核规定》、《行政机关公务员处分条例》、《十七大报告》和《赢在执行》、《人品至上》、《没有任何借口》、《把信送给加西亚》、《你在为谁工作》、《人品胜于能力》、《细节决定成败》、《自动自发》、《论语》等九本书以及报刊理论文章，要求大家精读深研，吃透文章实质，并认真开展了“工商要发展，我们怎么干”的大讨论活动，使班子队伍思想认识得到了进一步提高，思想境界得到进一步提升，工作作风得到进一步改进，形成了风正、气顺、干劲足的浓厚的干事创业的良好氛围，推动了“学习年、效能建设年、服务年、依法行政年、落实年”“五个年”活动的开展。

二是强化业务培训工作。做到远期有规划、年度有计划，季度有重点，每日一题一作业，每月一法一案例，采取集中和自学等学习方法，积极开展岗位大练兵活动。今年我们结合工商工作实际，改变过去“一勺烩”的培训方式，利用春节过后和农忙季节收费淡季有利时机，进行科学安排部署，根据工作岗位实际需要确定培训计划、内容和人员，增强了培训的针对性。我们先后两次进行了法律法规知识培训，五次市场巡查、市场准入和执法办案知识培训，三次信息化知识培训，多次采取以会代训的方法进行了单项业务知识培训，并严格进行了考试。同时，积极参加省市局组织的学习教育培训工作。今年，共培训人员185人次，参加省局组织的培训15人，参加市局组织的业务培训的45人，提高了干部职工工作技能和业务素质，为创建“三型工商”奠定了坚实的基础。

二、以专项整治集中行动为重点，大力规范市场经济秩序。

今年以来，我局认真履行市场监管职能，结合本县实际，严格按照上级的安排部署，深入扎实地开展了以食品安全、红盾护农、打假维权、违法广告、无照经营等为重点的整顿规范市场秩序工作，净化了市场环境。

1、深入开展食品安全专项整治。为认真贯彻落实总局流通环节食品安全专项整治方案，我们健全了组织，结合工作实际制定了方案，明确责任，逐级签订责任状。建立健全了食品经营者七项自律制度和经济户口，实行了一户一卡，分类监管。坚持“四严查”：一是严查食品小作坊，二是严查集贸市场、肉类摊点，三是严查城乡结合部及农村食品摊点和学校周边小食品摊点，四是严查“五一”、“十一”、“中秋”、“元旦”、“春节”等重大节日的食品市场。并结合食品规范示范店的创建，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，进一步强化了食品安全日常监督管理工作，稳步推进流通领域食品监管，共检查市场35个，张贴宣传资料360余份，签订责任状和承诺书1123份。尤其是在流通环节食品安全专项整治行动中，我们紧紧围绕省市局和县政府的部署迅速行动，周密安排，强化措施，广泛动员，深入宣传，积极围绕“双百一彻底”目标开展工作，规范食品生产经营行为。

目前，我县县城的食品市场、超市100%建立了进货索证索票制度；乡镇政府所在地的街道和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度；同时我们采取上下联动的方式，积极开展了无照清理行动，截止到11月29日，共出动执法人员1280人次，出动车辆237台次，办理营业执照323户，取缔无照经营户98家，促进了整治活动的深入开展。

2、深入开展“红盾护农

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”行动，农资市场进一步规范。今年以来，我们以政策宣传为先导，以打假护农为重点，在全县范围内深入开展了丰富多彩的宣传活动，一是充分利用电视台，大力宣传农资打假、保护农民利益的法律和政策；二是印发了4000余份宣传材料，分别在集贸市场进行张贴和散发，形成了强大的舆论攻势；三是在“315”期间我们把查获的假冒伪劣商品进行展示，提高广大人民群众识别真假能力。通过开展一系列的宣传活动，进一步增强广大人民群众的法律意识和自我保护意识。

在集中整顿中，严把农资市场准入关，严厉打击制假售假的违法行为，加强流通领域农资商品质量监测，督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”和种子留样备查等制度，积极引导发展现代农资流通体系，有力地推动了“红盾护农”行动的深入开展。今年以来，集中组织开展了四次较大规模的“打假护农”专项行动，检查农资经营户820户，查处农资违法案件260起，为农民挽回经济损失50多万元。

3、集中开展虚假违法广告专项整治，进一步规范了广告行为。按照总局开展打击商业欺诈专项行动的部署，深入开展了广告市场专项整治工作，严厉打击虚假违法广告，以医疗保健品、药品、化妆品为重点，分季度、分阶段、分品种开展重点整治，强化对广告主、广告经营者、广告媒体的监管，加强广告监测，加大执法力度，严厉打击了制作、发布虚假违法广告行为，查处违法广告案件8起。

4、加大对流通领域商品质量的抽检力度。把成品油、家具、装饰材料、电器、水暖配件、汽车配件、摩托车配件、农机配件、农资产品、建筑材料、通信材料、橡胶制品，以及肉制品，粮油、水果等20个行业作为重点，共对1088个个体工商户经销的商品进行了抽检，对其中260个经销不合格商品的个体工商户进行了立案查处，净化了市场环境，维护了市场秩序。

今年以来，共查处违法经济案件700余起，查获过期食品628公斤，假牛奶65箱，伪劣农机具5台，过期农药30箱，劣质农膜6吨，取缔黑网吧8家。今年5月份，我局接到河北欧亚化工有限公司举报，该厂注册的“欧亚”牌商标农药，在河北省馆陶县市场上被仿冒，我局立即组成办案小组赴馆陶进行调查，在当地工商机关的配合下，当场查获个体户张某生产的冒牌农药600瓶，依法令其停止侵权，维护了企业的利益。

三、加强党风廉政建设和机关效能建设，全力推进公开权力透明运行工作。

1、健全组织，落实责任。成立了由党组书记、局长王吉昭为组长，相关科室负责人为成员的党风廉政建设、机关效能建设和推行权力公开透明运行工作领导小组，制定了方案，召开了全系统党风廉政建设、机关效能建设和推行权力公开透明运行工作动员大会，对各项工作进行安排部署；建立并完善了《党风廉政建设责任及分工》、《廉政守则》等11项制度，实行岗位目标责任制，局长与副局长、局长与分局局长、分管局长和分局局长、科室队负责人，层层签订了责任状，构筑责任追究体系。同时结合行政执法责任制，对局党成员重新调整分工，明确责任，做到了分工明确，职责明确，责任明确。

2、强化效能建设，严格工作考核。我们根据每个科室和分局工作目标，相应地制定了《景县工商局工作目标考核办法》，明确奖惩标准，实行百分制，把每项工作都定出分值，实行一月一小结，一季一考核，定期公开工作情况，增强工作透明度。为确保目标落实到位，我们在全系统推行日工作绩效考核卡，实行链条式管理制度。以日工作绩效考核卡为载体，以工作目标要求为标准，加强对每天的业务工作、考勤、着装、卫生、学习内容、执法办案等情况的检查，注重工作细节和工作过程，为领导全面掌握工作情况，适时调整工作部署，起到了较好的作用，充分调动了干部职工做好工作的积极性。

3、强化政务公开示范点建设。我们按照高起点谋划、高标准规范、高效率运作的要求，对政务公开工作进一步规范，认真清理规范行政权力，从行政权力类别、项目、依据、行政权力程序和相应的责任等几个方面入手，对本单位行使的所有权力进行清理规范，主要包括行政许可、行政处罚、行政收费、重大项目资金使用、资产处置、干部任免等重要事项决策权、非行政许可审批权以及内部人事调动任免、奖惩权和其他依法实施的行政权力等，共清理行政职权760项。同时，集中精干力量组织编写了权力公开透明运行流程图和法律法规目录，并在原有公开载体的基础，投资20余万元购置了电子显示屏和触摸屏，将办事程序、办事须知等全部录入其中，方便了群众，增强了工作透明度，促进了政务公开工作的规范化建设。

4、加强社会监督，规范执法行为。我们聘请了32名人大、政府领导和企业代表为我局行风建设监督员，还结合工作实际聘请了23名机关效能建设监督员，强化社会监督，定期召开座谈会征求意见、建议，坚持开门整改；同时，围绕效能建设和行风建设，积极开展“听民声、访民意、纳民言”活动，采取写慰问信的方式，向社会各界征求对工商行政管理工作的意见。在本系统内也同时开展征言纳谏活动，共发放征求意见信525封，征求意见建议70多条，为局党组科学决策提供可靠依据的同时，进一步拉近了与各类服务主体的距离，树立了良好的工商形象。

为进一步规范工作行为，我们积极开展述职述廉活动，严格按照省市局的要求，精心安排，周密部署，在机关服务窗口及各分局都召开了面向管理服务对象述职述廉会议。会议准备工作充分，效果十分明显，拉进了同服务对象的距离，促进了干群关系的进一步密切，树立了工商部门良好形象。6月19日，全市述职述廉暨政务公开示范点现场会在我县召开。8月16日，全省工商系统在张家口政务公开述职述廉会议上做了典型发言，我县的做法在全省推行。同时，我们出台了《效能告诫办法》和《行政不作为处罚办法》，重新修订完善了《景县工商局关于对影响机关效能建设行为的处罚办法》和《景县工商局关于对影响机关效能的32种行为的整治方案》，结合开展的以“为民、务实、清廉”为主要内容的“四查四比”活动，使系统人员政治思想有明显进步，工作作风有明显改进，依法行政水平有明显提高，执法形象有明显改善，促进了民主行风评议工作的顺利进行。

四、积极转变职能，创优发展环境。

1、大力实施“红盾帮扶”工程。围绕我县重大战略支撑项目和景州、龙华、广川、留智庙重点工业园区以及40家重点企业和80家骨干企业，积极发挥职能作用。在企业年检、名称变更、增资、调整经营范围、“守合同、重信用”企业评定、抵押物登记等方面为企业提供全方位服务，做到急事急办、快事快办。

2、全面实施“企业登记绿色通道”工程。我们以贯彻实施新《公司法》和《公司登记管理条例》、《动产抵押办法》为契机，加强快推进登记制度改革，坚持并完善“一审一核制”，严把市场准入关口，对不符合法规条例要求的市场主体，坚决不予登记注册，对涉及前置审批的，切实坚持“先证后照”。在工作中，利用预约服务、跟踪服务、联系点、企业联络点等服务方式，实现由承诺式服务向需求式服务，由被动性服务的主动性服务，由普通性服务向个性化服务的转变，使企业登记工作进一步简单、公开、快捷，受到了社会的广泛赞誉。

3、积极实施名牌战略工程，力创景县品牌。在“百工”、“素雪”、“欧亚”、“景渤”、“景津”、“宇通”商标获省著名商标的情况下，继续推行名牌兴企战略，今年申报了“蓝天”、“华特”、“东劲”、“恒宇”4家企业为省著名商标。今年为企业新注册商标16个，变更5个。景县农业生产资料公司等企业转制后，我们及时帮助商标变更，保护了企业的知识产权，受到企业称赞

4、落实优惠政策。进一步充实完善了《景县工商局关于优化经济发展环境的优惠措施》被县委、政府转发，得到县主要领导的表扬，积极为下岗职工，退伍军人和大专毕业生就业搞好信息咨询、办理证照、落实优惠措施搞好服务。今年共办理下岗再就业职工营业执照45份。

5、实行预约上门服务。我局组织8个工商服务积极开展为企业巡回上门年检活动，对全县4565户个体户和903家企业，全部预约上门年检，参检率达100%。

6、积极开展发展农村经纪人活动。我们按照“监督管理经纪人及经纪机构”这一职能，认真开展发展农村经纪人活动。制定了实施方案，明确领导责任，狠抓工作落实。目前，已发展农村经纪人1200个，从业人员2300人，其中：景县欣兴种植专业合作社成为我市第一家注册的农民专业合作社单位。

五、加强“一会两站”建设，积极开展维修服务到农村活动。

今年我局在原来的673个消费者投诉站和12315联络站的基础，又开展了向超市、社区、商场延伸活动。目前，我县建立了七个消协分会和684个消费者投诉站和12315联络站。一是加大宣传力度，3月份积极组织召开县人大代表、县政协委员、企业商户代表和部分协会理事参加的座谈会。同时，以315为契机，举办大型晚会，宣传消保知识，共发放宣传资料7000余份。二是加大调解力度，今年共受理申诉48起，举报28起，调解纠纷47次，接待咨询458次，为群众挽回经济损失10多万元。4月1日，我们在景州市场举行了隆重的景县维修服务指挥中心成立仪式，今年共组织上门维修服务活动3次，为消费者减少维修费1万多元，接待咨询97次，协调解决纠纷28次，挽回经济损失6万余元，受到了人民群众的欢迎。

六、大力加强基层建设，促进职能到位。

我们按照省局《工商所规范化建设考核办法》的要求，强化责任，健全制度，采取压缩机关办公经费、资产置换等方法，使各分局办公用房、办公设施、执法装备、生产设施、图书娱乐场所配备齐全，落实到位，所容所貌达到了绿化、美化、净化标准，统一了机构名称、标志标牌，网络实行了四级联网，做到了人员到位，职责明确，运转良好，为市场监管和信息化建设提供了强大的物质基础保证；同时，规范程序，使软件建设制式化，做到注册登记规范，执法办巡查规范，市场监管责任到位，为基层分局升为副科级单位奠定了基础，现已经市、省局验收合格待批。

07年，我们虽然取得了一些成绩，但还有不到位的地方，主要是干部队伍建设需要进一步加强，综合素质有待进一步提高，服务经济发展的措施还需要进一步完善和创新，市场监管力度需要进一步加大。

08年工作思路：

20xx年，我们要全面贯彻落实党的十七大精神，按照省市局和县委、县政府的安排部署，紧紧围绕十二项重点工作，认真落实“四个统一”，努力实现“三个到位”，抓好“六好”建设，打造“法治工商、数字工商、和谐工商”，促进各项工作迈上新台阶。

一、牢固树立科学发展观，认真落实“四个统一”，努力实现“三个到位”。

（一）明确职责，履职到位。

一是监管执法要到位。工商工作就是要紧扣市场监管，保护消费者和经营者的合法权益，全面履行职能，在营造公平竞争、规范有序、和谐诚信的市场环境中履职到位。二是促进发展要到位。结合县情，围绕“工业强县，农业立县，商贸兴县”战略目标，大力支持实施红盾帮扶工程，重点围绕景州、龙华、广川、留智庙工业园区和县乡重大项目，充分发挥职能作用。扶持非公经济发展，保持市场主体快速增加的趋势，帮助规范管理，促进农民增收，协调城乡发展。努力做到监管与发展、监管与服务的统一，在促进发展和提高服务质量中履职到位。三是维权工作要到位。实行无缝隙、无盲区监管，做到市场到哪里，经营到哪里，我们的监管执法就到哪里，维权就到哪里，努力做到监管与维权的统一，促进履职到位。四是依法行政要到位。严格规范执法主体，严格规范行政许可、行政处罚和行政征收行为。要严格按照程序履职用权，克服执法随意性，纠正滥用职权和违法行政的行为。

（二）爱岗敬业，工作到位。

一是要在全系统大力提倡树立“工商兴我荣，工商衰我耻”的主人翁意识，营造和谐干事氛围。不论做什么工作，要干一行爱一行，钻一行精一行，不仅要过得去，更要过得硬，时刻牢记我是工商大家庭中的一分子。二是要培养无私奉献的精神。要把不找任何借口干好工作作为干部职工的职业道德要求。大力倡导我为红盾添光彩、我为工商作奉献的良好风尚。三是要用制度管人，用机制激励人。进一步建立健全各项规章制度，凡是政策允许的决不打折扣，只要能为职工谋福祉，又不违背法规政策，都要千方百计去争取，使干部职工安心工作，用心谋事，营造拴心留人的和谐环境。

（三）统筹兼顾，谋划到位。

一是统筹谋划自身建设要到位。制定可行的中长期发展规划，确立可行的发展目标，全县工商系统要统一规划、统一建设、统一管理，同时又要考虑区域差异，分类指导，分步实施，分期到位。二是统筹谋划职能工作要到位。要充分从结合本县实际，科学把握市场准入条件，市场监管要击准市场的弱点，社会反映的热点，找出监管的盲点，抓住监管的重点，实施有效监管。三是统筹谋划系统管理要到位。要增强大局意识，坚决贯彻上级指示，维护政令的严肃性。要强化人事管理、财务管理和纪检监察，对有令不行、有禁不止、顶着不办、拖着不办的，要严查严办。真正做到按标准办事，上下齐心、政令畅通、层次分明、形成合力。要大力实施领导当楷模、机关作表率、基层树形象工程，推进和谐机关、和谐队伍、和谐系统建设。

二、抓好 “六好” 建设，为实现“三个到位”提供有力保障。

（一）建设一个好班子。

火车跑得快，全靠车头带。建设一个好班子，核心是坚持民主集中制，认真贯彻两个“十六字”方针，抓好四件事。两个“十六字”方针，即：领导班子坚持“民主集中、集中领导、个别酝酿、会议决定”；一把手要“坚持原则、把握大局、团结同志、加强修养”。抓好四件事就是：一抓两个“十六字”方针的落实。二抓学习，努力把各级领导班子建设成为学习型领导班子。三抓团结，班子成员要形成合力。四抓领导作风，班子成员要以身作则、心系群众、真抓实干、秉公用权、廉洁从政。

（二）带出一支好队伍

一是要加强思想政治教育。二是要全面提升业务能力。要加大学习教育培训力度，在全系统广泛开展岗位技能竞赛、岗位业务大练兵、岗位业务技能大比武活动，努力提高业务能力和综合素质。三要要加强队伍作风建设，大力弘扬求真务实的精神。四是要提高服务水平，强化全心全意为人民服务宗旨意识，积极打造“学习型、创新型、和谐型、廉洁型”机关。

（三）完善一套好制度

一是要坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，不断推进工商系统规范化建设；二是要进一步总结完善党风廉政建设制度以及机关内部管理各项制度；三是要认真抓好各项制度的落实，确保制度执行到位。

（四）营造一个好环境

一是要进一步加强基础设施建设，加快执法装备配置和信息化建设步伐，加快基层工商分局硬件和软件的规范化、标准化建设；三是要大力开展“文明单位”、“文明行业”等创建活动；三是要以和谐工商为主题，建设富有时代精神和地方特色的工商文化；四是建立诚信和谐的人际关系；五是主动争取各级党委和政府的领导，加强与其他部门的配合协作。

（五）搭建一个好平台。

实现“三个到位”，信息化建设是支撑。加快信息化建设，一是要做好全系统信息化建设发展规划；二是继续完善电子政务工商专网建设，推行网上登记、网上年检服务和网上信息服务；三是加强技能培训，提高应用水平。

（六）树立一个好形象

实现“三个到位”，廉政建设是前提。加强党风廉政建设，一是坚持不懈地抓理想信念和宗旨教育；二是抓责任制的落实，要坚持党风廉政建设与业务工作“四同”制度，即同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，坚持“一把手”负总责；三是抓廉政文化建设，积极开展廉政文化建设进机关、进岗位、进家庭、进市场“四进”活动；四是抓监督手段创新，推行阳光政务，深化政务公开，建立预防机制，树立“为民、务实、清廉”好形象。

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工商局年终工作计划报告

XX年是全党全国深入贯彻落实党的xx大精神的第一年，是落实“十一五”规划的重要一年，也是实现既定三年工作目标的最后一年。为确保各项工作扎实有序开展，圆满完成各级赋予我们的工作任务，特制定如下工作计划。
一、奋斗目标及指导思想
全县工商系统的奋斗目标是：突出重点，整体推进，全局工作位次前移，单项工作跨入全省工商系统先进行列。
指导思想是：以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大、省第九次党代会、市第十一次党代会、县第十次党代会等上级党委、政府工作会议以及国家、省、市局工商行政管理工作会议精神，按照构建和谐社会的要求，激发全员活力，发挥职能优势，服务经济发展，严格监管执法，强化能力建设，奋力开创全县工商行政管理事业的崭新局面，为促进全县经济又好又快发展做出新的更大的贡献！
二、工作重点及具体内容
xxxx年的工作重点是：弘扬团队精神，建设和谐工商，强化学习培训，提升综合能力，推进事业发展，实现既定的目标要求。概括起来就是重点做好五个方面的工作，即：
（一）紧扣中心，围绕大局，服务地方经济发展再谱新篇章
一是加大政策引导力度，全力服务经济结构调整和优化。立足工商职能，以服务民营经济、新农村建设和促进外资企业健康发展为重点，加大政策扶持力度。二是提速提效，营造便于群众办事的政务环境。要使工作人员做到业务精、一口清、效率高、态度好。严格落实各项政务公开制度，自觉接受群众监督，努力建设“阳光工商”。三是积极开展招商引资工作，加大项目支持力度。创新服务招商引资的方式，不断提高服务招商引资的效率。四是发挥工商职能，服务新农村建设。积极做好华家务示范村帮扶工作，力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等方面有所突破；加强农村食品安全监管，深入开展“红盾护农”行动；支持发展农民专业合作组织和农村经纪人，促进农业现代化，搞活农产品流通。五是实施战略，把“泉林”商标作为中国驰名商标的培育对象，把蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标等有一定知名度、竞争力较强的注册商标作为山东省商标的培育对象，在发展品牌经济上实现新的突破。六是积极开展信用帮扶，将山东智德纺织有限公司作为“守合同、重信用”重点培养企业，将山东泉林包装有限公司、高唐县波海精密机械有限公司、高唐县金大地棉业有限公司、高唐县化工厂和高唐县飞龙气体有限公司作为省级“守合同、重信用”重点培养企业，加大扶持力度。七是坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发挥个私协会作用，落实优惠政策，积极促进再就业工作；强化消费维权，认真受理投诉，维护消费者合法权益；积极参与社会治安综合治理，加强高危行业监管，维护人民生命财产安全。八是认真做好流动人口计划生育管理工作。结合自身职能，加大宣传教育，把好验证关口，向县计生部门及时通报信息，全力做好各项服务。（二）突出重点，加大力度，整顿和规范市场经济秩序再取新成效
一是加大食品等产品的监管，营造安全、和谐的消费环境。以落实食品市场监管“四制”工作为主要内容，积极开展食品等产品安全监管工作，力争在全县经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立进货台账制度，实现城区及乡镇政府所在地彻底取缔无照经营小食杂店、小摊点的目标，做到标本兼治、重在治本，真正建立起食品市场监管长效机制。二是严格市场准入，营造人与自然的和谐环境。认真落实科学发展观和国家产业政策，积极、稳妥、科学地调整、优化产业结构，严格审查前置审批手续，努力做到证件齐全再发照，依法淘汰、关闭违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境的企业。三是严厉打击各种传销、商业欺诈、商业贿赂、商标侵权和虚假广告等违法行为，积极营造和谐的竞争环境。四是加强维权体系建设，建设和谐的维权环境。加大“消费与责任”维权宣传教育力度，加强农村投诉站建设，健全农村维权网路，认真做好受理消费者投诉举报工作，及时调查，公平公正处理，随时进行反馈。五是针对上级重视、社会关注、人民关心的突出问题，重点抓好食品安全监管、广告市场监管、商标行政保护、治理商业贿赂和打击传销五个方面的专项整治，切实维护人民群众的消费安全，依法保护企业创新权益，促进社会和谐发展。

工商局法制工作总结及工作计划及打算

今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点，认真开展了行政指导、干部教育培训、xx普法总结验收等工作，全面推进法治工商、和谐工商建设，取得了明显成效。

一、采取四项措施，全面推行行政指导工作

今年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，采取四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标；规范农业订单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。

二、切实抓好教育培训工作，打造三个过硬的高素质工商行政执法队伍

（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素质教育

今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的讲大课，为灵活的开小灶，因需施教开展面对面、手把手的干部培训教育活动。一是在继续坚持五个一学法工程的基础上，按照夯实基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、x月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来，全局已组织法律法规学习27次，内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规，组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体，增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮流进行讲课，特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素质。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创五大岗位能手开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛，自觉更新法律知识；第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立述学、考学、评学、督学四位一体学习机制，开展创建学习型科所室，争当学习型干部活动。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式，使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能。

（二）以五大岗位能手为依托，切实提高干部履职能力

为增强五大岗位能手活动的实效性，制定下发了《市工商局开展五大岗位能手评比活动实施意见》，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等五大岗位能手的初赛选拔。目前，经我局选拔的选手在参加银川市工商局五大岗位能手选拔中，平均分均在七个市（县）分局中名列第一、第二名通过开展岗位练兵活动，使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步；市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力，监管手段和能力明显加强；窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识，提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力；消保维权口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作，切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力；法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。

（三）积极开展普法宣传活动。以xx消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体，深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动，共开展普法宣传15次，出动执法人员200多人次，发放宣传材料3万余份，悬挂宣传气球、拱门5个，展出宣传展板50多块。同时，为了充分发挥工商部门的职能作用，切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质，我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后，我局还认真组织宣传，为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食品安全法律法规手册》和《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子，有效地加强了工商法律法规的宣传教育，为工商执法创造了良好的法律环境。

三、认真开展xx普法自查工作

一是全员动员，协同配合。xx普法验收准备工作启动后，我局高度重视，及时调整了xx普法领导小组和依法治局领导小组成员，从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实，使xx普法工作时时有人抓，层层有人管，从而集中部门之间合力，全面做好xx普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通，汇报工作进展，接收监督指导。按照条块结合、以块为主的验收原则要求，积极与市xx普法验收单位沟通联系，主动过去汇报工作情况，邀请前来指导验收资料准备工作，并主动与政府有关单位交流工作经验，及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求，在逐项逐条完善普法资料的同时，充分运用好积累的资料，突出工商部门普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部门在xx普法工作开展中开展法律六进活动，推行说理式执法文书，推行行政指导，打击传销及变相传销，创新农村市场食品监管四项制度，开展市场信用分类监管，发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档，资料整齐有序。将开展xx普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳，按年份顺序归类整理，做到资料盒统一，册封标签统一，资料夹及封面统一，全力精心做好xx普法的验收准备工作。xx普法验收得到了市考核小组的好评。

四、实施阳光执法工程，促进依法行政

（一）严格执行案件核审制度，规范办案行为。今年以来，我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法关口的同时，按照新版执法文书的要求，规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法，依法执行罚缴分离规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正当竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件，其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。

（二）强化执法监督，规范执法行为。一是按照区市局关于进一步规范执法办案工作的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题，积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留（封存）罚没财物管理办法》，对全局扣留（封存）财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查，我局今年共采取行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。

工商局改革创新计划

一、继续深进推进“两化”战略，深化改革创新

一是按照市局“两化”战略的同一部署和市局推进办的要求，在分局大兴调查研究之风，紧密结合基层工作实际，继续深进和广泛开展工商所业务调研；

二是全面总结分局三个试点工商所推行网格化监管模式的经验做法，广泛征求意见，适时在全分局率先推广网格化监管模式，为完善市工商物价系统工作方案提供更多的实践经验；

三是加快推进登记注册改革。在完善新注册大厅硬件建设的同时，根据市局《关于深化企业登记注册改革和加强改进企业登记注册工作的意见》，积极着手制定登记注册改革实施方案，全力以赴做好登记注册改革的各项预备工作，力争新注册大厅在明年上半年正式对外服务；在实现三级登记变两级登记后，大力整合窗口资源，实行同一的登记注册标准、条件、程序和办事时限，规范窗口服务，为下一步构建“连锁式”注册登记模式奠定基础。于此同时，认真完善、落实相关政策措施，积极开展主动服务、需求服务和个性服务，大力鼓励、扶持符合“功能ｘｘ”产业发展方向的企业发展，推动ｘｘ产业结构进一步调整和优化。

二、重点落实“两个转变”，提升市场监管效能

实现监管工作的“两个转变”，是我局系统今年的重点工作之一，是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我局将在正确处理好“两个转变”与传统监管模式的关系基础上，找准切进点，勇于探索，大胆实践，狠抓落实，大力推进监管工作从传统监管向现代化监管升级转变，监管模式从单一型模式向复合型模式升级转变，监管对象从个案执法向规范行业经营升级转变，监管方式从粗放型向精细化升级转变，监管层次从低端监管向高端监管升级转变，不断提升监管水平和效能。

1、整顿与规范并举，深进推进根治行动。继续保持高压整治态势，与违法经营者斗智斗勇，穷尽法律，穷尽办法，不断创新举措，坚持不懈开展根治行动，重办重罚ｘｘ贸易城及其周边售假行为，促进ｘｘ贸易城及其周边市场秩序的根本好转。按照区政府根治方案的要求，积极协调有关部分，大力引导和推动ｘｘ贸易城部分行业的业态转型，协调区政府出台政策，鼓励和扶持符合功能定位的商家进驻商场，逐步代替和淘汰低端、违法现象严重的产业，使贸易城逐步走上服务深港居民的规范发展道路。

2、打假与扶优并重，大力实施知识产权保护战略。以奥林匹克标志、国际着名品牌为重点，以东门步行街、人民南等区域为重点，充分鉴戒ｘｘ贸易城的根治经验，继续加大清理整治力度，坚持日常巡查监管和集中专项整治相结合，联合各方面的执法资源，发挥联合执法的威力，切实加大违法本钱，进一步落实业主追究制和涉嫌犯罪案件移送制，保持高压整治态势，有效遏制重点区域售假、欺诈、商标侵权等违法行为，营造良好的市场环境。在抓好保护注册商标专用权工作的同时，认真抓好培育驰、著名商标工作。

3、探索和创新并进，不断拓宽监管领域。按照市局的部署和要求，明确重点，勇于创新，敢于探索，不断扩宽监管领域，转变监管方式，提升监管水平和效能。一是加强公平交易执法，开展打击“傍名牌”专项执法行动、强化反垄断执法，加大打击传销和非法直销、治理贸易贿赂和整治虚假违法广告力度，净化ｘｘ市场环境，保障消费者利益。二是推进合同监管向重点、高端行业迈进，采取有效措施，大力打击合同欺诈等违法行为，有效解决合同争议。三是针对网络市场中的违法行为，认真研究，大胆探索网络监管模式和手段，加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等的监管力度，拓展职能空间，维护网络交易秩序。

三、按照“巩固、规范、进步”的方针，坚持不懈开展食品安全专项整治行动

食品安全监管是最为突出的民生题目，是今后一段时期我局系统的重点工作，必须按照“巩固、规范、进步”方针，全力推动流通环节产品质量和食品安全专项整治行动向纵深发展，不断建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制。一是采取行之有效的措施，大力巩固专项整治的成果，继续严格坚持食品安全监管“三个百分百”和“一个彻底”的指标要求，以强化日常规范治理为重点，加大基层工商所监管执法和市场巡查力度，进一步完善和规范市场巡查程序，突出巡查重点，按照“六查六看”的要求，切实进步市场巡查的执法效能，把集中巡查整治与日常规范治理有机结合，建立健全市场巡查长效机制；二是按照国务院《特别规定》和相关法律法规赋予工商行政治理机关监管产品质量和食品安全的法定职责，敢于创新，突出抓好食品生产经营主体准进制度、市场巡查制度、经营者和市场信用分类监管制度、商品质量监测和分类治理制度、分歧格商品退市制度、产品质量和食品安全信息公示制度等的贯彻落实，全面推进流通环节食品安全“三位一体”治理制度，推进监管关口前移，从源头上确保食品安全。

四、以群众关心的热门、难点题目为重点，强力整顿和规范市场经济秩序，维护市场的***稳定

1、继续深进推进“清无”工作。

按照市政府关于进一步明确综合执法中各部分查处无照经营等有关职责分工的意见的通知精神和《ｘｘ区“清无”工作绩效评估方案（试行）》的要求，以绩效评估为推手，通过开展专项整治行动和考核工作，推进规范经营示范街创建工作，促进辖区市场环境的进一步好转。

2、加大价格监测和监视检查力度，维护市场价格稳定，构建***价格秩序。

一是果断贯彻落实关于对部分商品进行价格管制的部署和要求，加大对市场商品、特别是百姓日常生活用品的价格监测和监视检查力度，建立健全价格异动应急机制和价格防范体系，及时纠正各种乱涨价、囤积哄抬物价等违法行为，维护市场价格稳定。二是捉住群众关心的热门、难点题目，组织开展制止价格欺诈、房地产价格、教育收费、医疗收费、行政部分强制收费、职业先容、职业培训收费等专项检查，加大不正当价格行为的查处力度，大力整顿规范市场价格秩序，果断制止和查处各种乱收费行为，促进群众最关心、最直接、最现实民生题目的解决。三是积极推进完善以物业治理、停车场、医疗、教育、公交、房地产、广告等行业为重点的收费公示工作和以零售贸易、旅游景点、通讯、交通运输、汽车维修等行业为重点的明码标价工作，深进开展“价格服务进万家”活动，进一步完善企事业单位物价员制度和价格告诫制度，构建***的价格秩序。

3、积极落实“三个一”理念，大力规范和服务市场主体。

在全面总结近年打击虚假注册工作经验的基础上，采取更有力的措施和手段，加大整治力度，防范和打击虚假注册行为，务求有效遏制虚假注册违法行为的势头，做到“该引进的市场主体一个不丢、该留住的市场主体一个不弃、该清除的市场主体一个不留”。一是以《关于发挥“两所一会”登记代理作用的办法（试行）》出台和实施为契机，联合公安部分，组织开展打击“两虚一逃”和非法企业登记代理中介专项行动，狠抓大要案的查处，加大制裁违法犯罪分子的力度。二是推进登记与监管的无缝衔接。结合登记注册改革，充分利用法律赋予登记机关的权力，有针对性地开展实质性审查，严把登记质量关；登记部分在注册登记过程中发现虚假注册嫌疑的，通报监管部分及时跟进；对于新登记企业，必须巡查回访到位，并及时对题目企业予以处理。三是加强和改进服务方式方法，促进监管与服务的同一。在企业监管和企业年检等工作中，要有计划地组织开展企业集中区域和分支机构较多企业的现场、集中年检活动，强化服务和扶持意识，更好地服务市场主体。

4、进一步落实“和解在先”机制，加强和改进消费维权工作。

在巩固前期工作的基础上，加大推广力度，进一步整合资源，拓展领域，增加数目，扩大其影响范围，认真落实“先行和解、***消费”等相关制度，及时化解消费纠纷，促进社会***。学习鉴戒香港的经验做法，大力探索消费者权益保护工作改革创新，积极协调政府及有关部分，推进街道消费者权益保护工作站建设，切实维护ｘｘ良好的消费环境和消费者的正当权益。

五、以“效能、廉洁、责任”为目标，强化党的建设、队伍建设、廉政建设和法制建设

一是加强党风廉政建设和政务公然。认真贯彻落实中共中心惩防体系《实施纲要》，按照市局实施方案的部署，深进开展反腐倡廉教育活动，继续推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；积极推进制度改革和创新，健全落实行政许可、行政处罚、行政收费以及内部人财物治理的各项反腐保廉制度，开展规范行政处罚自由裁量权试点，抓好基层纪检监察网络建设和述职述廉制度的落实；积极实施“阳光工程”，推进政务公然，加强对权力运行重点环节、重点部位的制约和监视，努力从源头上预防和治理***；果断纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风，严格依纪依法办案，充分发挥查办案件的治本功能。继续探索实施工商所长向社区基层组织述职述廉的方式，树立工商物价队伍“效能、廉洁、责任”的良好形象；完善落实依法行政责任制，加强执法教育、执法指导和执法监视，进一步规范执法行为，促进严格执法、公正执法和文明执法。

二是强化业务技能培训，进步基层监管效能。结合工商系统“两化”战略实施，联系基层队伍和工作实际，改进培训方式方法，拓展培训平台，拓宽培训渠道，切实进步培训质量，强化培训效果；充分利用在线培训系统和分局政务网站学习园地等载体，着重加强执法办案技能、电脑操纵技能、注册登记专业化等方面的培训，着力提升基层执法职员履行监管职能的能力和水平。

三是坚持以人为本，不断增强队伍凝聚力和战斗力。以开展进一步解放思想学习讨论活动为契机，大力组织开展队伍学习教育活动，争当建设“三个过硬”工商物价队伍的排头兵。定期组织开展有益于队伍身心健康、铸造团队协作精神的各种文体活动，切实关心干部职工的身心健康；采取各种有效措施，激发干事创业的工作***，全面调动工作积极性，不断增强队伍活力和凝聚力，努力营造ｘｘ工商物价团结向上、锐意进取、平安***的良好氛围。

工商局改革创新计划责任编辑：李老师阅读：人次

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