公司整洁微行动实施方案。
志向是前进的驱动力，计划是前进的路线图。为了更快适应工作环境，我们必须要把方案给制定好，如果想让工作变得更加规范化，需要通过方案的指导。一篇优秀的方案应包括哪些要素呢？小编为大家呈上收集和整理的公司整洁微行动实施方案，希望对你的工作和生活有所帮助。
公司整洁微行动实施方案
一、 行动背景
为提升现场管理能力，规范操作，提高员工职业素养，激发员工职业精神，股份公司将长期开展以"整洁"微行动为主题的现场管理提升专项行动，2015年是"整洁"微行动的探索之年，随着行动的持续推进，将逐年提高标准和要求，最终实现股份公司班组现场管理工作的全面飞跃。
二、 行动主题
狠抓细节，推动班组全面整洁
培养习惯，提升员工职业素养
三、 行动目标
针对工作中的"人、场、物"三要素，公司工会、班组长协会（以下简称"班协"）开展以"整齐、洁净"为目标的专项行动。力争通过行动促进人员、场所（办公室、工位、库房）、物品（车辆、设备、台账）呈现新面貌。
四、 领导小组及职责
公司成立"整洁"微行动领导小组及领导小组办公室，具体成员和相关职责如下：
领导小组组长：邓先山
领导小组成员：张琛、李爱民、司榕、艾东、张立斌、特木尔、韦华伟、常军
领导小组主要职责：贯彻落实工会"整洁"微行动的有关指示精神，负责微行动的整体推动工作，监督各基层工会的开展与落实情况并提供相关支持。
领导小组办公室：由公司工会办公室、各基层工会办公室以及班组长协会理事成员组成。
领导小组办公室主要职责：贯彻落实领导小组的指示和决定，负责"整洁"微行动的实际执行工作，包括组织策划相关活动的开展，制定与各基层工会的对接方案，落实各项具体活动，以及制定活动中的相关细则。
五、 行动实施思路
实施"整洁"微行动以"人、场、物"的管理改善为主线，针对工作现场（办公室、库房等）、人员、物品（台账）、设施设备（车辆）分别应用5S管理工具，形成一套解决问题的标准化、规范化的现场管理的长效机制，并与公司"微安全自行动"活动相结合，进一步推动公司整体安全工作的开展。
（一） 推动阶段
通过邮件、微信订阅号等多渠道向全体班组发布"整洁"微行动的活动细则，进行全面推动，并完成各班组当前现场管理情况的拍照留存工作，掌握现场管理现状，便于行动分析指导。
（二） 开展阶段
组织全公司班组开展五个"一"活动（读一本书、讲一堂课、走一个现场、建一个小组、形成一个特色）。各班组参照《公司整洁微行动指导书》应用5S工具开展现场管理提升工作，同时针对自身特点，选择库房、机房、办公室或值班室等工作现场作为建设重点。
班协结合各班组"整洁"微行动开展情况，同步编制《班组现场管理标准》和《班组整洁微行动考核评分表》。
（三） 评价阶段
各部门根据班协制定的相关标准，开展内部争创工作，推选出1-2个示范班组。由班协对示范班组进行公示，并组织各班组到示范班组进行学习交流。
将"整洁"微行动的相关标准进一步完善，更新至2015年度五星班组考核评价标准的现场管理维度中。
六、 行动实施进程表
阶段
计划时间
工作内容
目标
推
动
阶
段
7.6-7.12
1周
活动细则发布和推广（通过微信、邮件等多元渠道）。
营造整洁微行动的活动氛围，让所有班组全面了解活动的推行计划。
7.13-7.19
1周
以基层工会为单位，收集所有班组当前的现场管理情况的照片后，统一提交至班组长协会。照片要求能够全面的反映当前工作环境的整体情况。
掌握现场管理现状，便于行动分析指导。
开
展
阶
段
7.20-8.9
3周
开展五个"一"的活动
1、读一本书：给各班组发一本5S现场管理教材《5S推行问题与对策》；
2、讲一堂课：请外部优秀班组人员或现场管理专业人员讲一堂课；同时班协创建"整洁微课堂",结合相关精品知识，不间断的分享5S管理系列课程。
3、走一个现场：班协组织会员参观现场管理先进班组；
4、建一个小组：各班组需建立现场管理改善小组，小组旨在制定现场管理决策来推进此次行动。小组包含班组部分或全部成员，并设立负责人、监察员和现场管理优化员三名工作人员。()同时，各基层工会委派一名其部门班组长协会的理事与协会进行相关工作的对接。
5、形成一个特色：各班组结合整洁微行动整体方案，推出一个特色行动，例如对于着重推进办公室整洁的班组可开展"晒桌面"行动。
为班组提供整洁微行动的理论支持；营造公司现场管理的学习氛围。
8.10-10.25
11周
各班组根据学习内容，结合班组自身情况，开展现场管理工作：
1、针对"整理"开展"要与不要"活动；
2、针对"整顿"进行"物品标签化、物品归置归位"工作；
3、针对"清扫"开展"班前5分钟打扫"活动；
4、针对"清洁"开展"工装工服风采展示"活动；
5、针对"素养"结合公司"微安全自行动"开展"我发现，我解决"活动。
以上实际操作请详细参照行动实施指导书
实现各班组对现场管理理念的深入了解，完全掌握整洁微行动的活动要求。
10.26-11.1
1周
班协结合各班组"整洁"微行动开展情况，同步编制股份公司《班组现场管理标准》和《班组整洁微行动考核评分表》。
形成完整的公司现场管理标准体系，作为各班组完善现场管理的依据。
评
价
阶
段
11.2-11.22
3周
开展"我身边的现场管理标兵"活动；
开展"改善前，改善后"摄影展示。
鼓励各班组全员参与现场管理工作。
11.23-12.13
3周
根据公司《班组现场管理标准》以及《班组整洁微行动考核评分表》，各部门开展内部争创工作，推选出1-2个示范班组（示范班组根据库房、机房、办公室或值班室等现场环境进行分类）。由班协对示范班组进行公示，在此期间可请班协人员提供评比理论支持。
评选出各种类别的整洁微行动示范班组。
12.14-12.27
2周
班协组织各班组到示范班组进行现场参观学习。
让所有班组明确现场管理的规范，发现不足，进一步优化和完善。
12.28-12.31
1周
通过整体行动结果，对考评细则进行进一步完善，并将其更新至2015年度五星班组考核评价标准的现场管理维度中。
将整洁微行动成果落地，固化到五星班组现场管理评比细则中。
七、 行动实施指导书
（一） 范围
本指导书适用于北京首都国际机场股份有限公司一线班组日常工作中涉及到的办公室、值班室、库房和机房四类工作现场。
（二） 5"S"实施指导
1、 整理
开展"要与不要"活动，班组根据日常工作内容的需求情况将现场所有的物品划分为有必要的和不必要的，并严格区分；对于必要的物品予以保留，不必要的尽快处理掉，保证不再出现在工作现场。
实施要点：
1） 对工作现场要做到全面检查，包括看到的和看不到的；
2） "要"和"不要"应制定明确的判别标准，如果有相关生产运行管理规定，应以管理规定为准；
3） 针对需要清除的物品，应有相应的处理方法；
4） 应做到每日自查，如每日交接班前分别进行一次整理，清除值班室内不必要的物品。
建议，最好针对"要与不要"活动设置专职轮值负责人定期进行考查，并将考查结果记入班组内部考核评定项目。
2、 整顿
开展"物品标签化、物品归置归位"工作，针对"整理"环节确定的必要的物品进行分类摆放，并划定区域，保证每一件物品都有固定的放置位置，并用线框标出；同时，对所有物品进行标签化管理，用标签标出物品名称、用途等有用信息，便于工作用查找和使用。
实施要点：
1） 尽可能实现所有物品、设备的标签化、定置化管理；
2） 应将整个工作现场根据功能进行区域划分，不同的功能区域用不同颜色的线条标识，明确区域责任人，并绘制本班组的现场区域划分图，如图例中所示；
图例-区域划分平面图定置管理
3） 物品、设备应根据性质或功能分类存放，如工具类、耗材类、易燃易爆类等，并运用线条、箭头、标签等多种方式对物品、设备进行标示、定位，如图例中所示；
4） 定置定位管理要求有利于生产安全，不能违反消防安全管理规定或生产安全管理规定。
建议，最好将每类设备、物品的定制化管理分配到人，由专人或轮值进行监督管理，对设备的巡检、维护记录要完整，并保证移位后的及时复位。
3、 清扫
开展"班前5分钟"打扫活动，将工作现场清扫干净，扫除一切可见的和不可见的垃圾和脏污，并防止污染的发生，保持工作现场干净、明亮。
实施要点：
1） 开展"班前5分钟"打扫活动，做到每日清扫；
2） 对工作中使用的物品、设备，要尽量自己清扫而不能依靠增加清洁工的方式；
3） 清扫做到无死角，保证墙角、桌底等目视难以发现的地方也都清扫到位。
建议，最好做到清扫与保养、巡检相结合，尤其对设备、设施的清扫，要着眼于对设备、设施的维护保养，及时发现故障隐患（如掉落的螺丝、零件，渗漏的水渍油渍等），并查找原因进行处理和改进。
4、 清洁
通过对整理、整顿、清扫活动的坚持与深入，维持已取得的成果并贯彻到底，并实现制度化、规范化，从而消除发生安全事故的根源，创造一个良好的工作环境，使职工能愉快地工作。
清洁的要求不仅仅是工作环境，员工本身也要做到清洁，包括工装清洁、仪表整洁。开展"工装工服风采"评比活动。
实施要点：
1） 固化前三个"S"的成果，并贯彻到底；
2） 员工工作期间应着工装，仪表整洁，及时理发、刮须、修指甲、洗澡等，可在工作场所配置正衣镜等；
3） 员工应做到精神上的"清洁",待人要讲礼貌、要尊重别人。
建议，最好将清洁工作进行深入，进一步消除工作现场的空气、粉尘、噪音等污染源，消除职业病；制订考评、稽核方法，并结合目视化管理，做到全员参与全员监督。
5、 素养
结合"微安全 自行动"开展"我发现，我解决"活动，实现全员参与现场管理，主动发现问题、解决问题，持续关注安全工作，养成良好习惯，提高整体素养。
实施要点：
1） "我发现，我解决":针对"安全随手拍"活动在一线工作现场的开展，培养每一位员工主动发现并解决工作现场中的安全问题。利用手机等拍照工具记录在办公室、值班室、库房或机房等各类工作现场发现的安全风险，提交"安全随手拍",在改善现场管理将问题妥善解决后，再次拍照并提交改善结果，形成前后对比，在现场管理工作中养成"我要安全"的安全习惯；
2） 鼓励每位员工积极参与现场管理的提升工作，推选现场管理先进个人，树立标杆。
建议，最好将提升员工素养与加强生产安全相结合，定期举行安全提升内部或分享会，增强全员安全意识，养成按规定行事的良好工作素养。
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城乡环境卫生整洁行动实施方案
城乡环境卫生整洁行动实施方案
城乡环境卫生状况直接关系到人民群众的身体健康，也反映了政府的管理水平、社会精神风貌和文明进步程度。近年来，尤其是我市通过大力开展群众性爱国卫生运动和环境综合治理活动，城乡环境卫生面貌得到一定程度的改善，环境卫生综合整治工作取得了明显的成效，但是，环境卫生是一项涉及面广、动态性强的社会系统工程。由于基础设施建设不完善、管理机制不健全，当前我市城乡环境卫生状况与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出，部分农村和城郊结合部、城中村“脏乱差”现象还存在。同时，随着工业化、城镇化进程的加快，新型传染病的入侵，以及生态环境和气候变化等新情况、新问题不断出现，给环境卫生工作带来新的严峻挑战。
为认真贯彻党中央、国务院关于落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大决策部署，推进深化医药卫生体制改革，进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众文明健康意识和自我保健能力，更好地促进我市经济社会稳定发展，经研究，决定开展“xx市城乡环境卫生整洁行动”。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境。
二、行动目标
总目标是：通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，进一步解决城乡环境脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
通过开展3年的整洁行动，到20xx年底，力争达到以下具体目标：
――城市生活垃圾无害化处理率达到76%；
――城市生活污水处理率达到80%；
——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半；
——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%，完成600个村庄的环境综合整治；
——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%；
——农村卫生厕所普及率提高10%。
三、行动内容
（一）集中开展清理整治活动。在城市重点清理影响环境卫生的死角，保持市容和社区卫生整洁美观。在农村清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生。
（二）改善城市环境卫生基础设施。保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。
（三）加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设。加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。
（四）做好重点场所、行业、铁路、公路和河流沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平，促进农村乡镇农贸市场整洁有序。加强学校、车站和城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇与集市、畜禽养殖场(小区)和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区(点)环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化铁路、公路和河流沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。
（
城乡环境卫生整洁行动实施方案第2页
五）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。按照国家农村改厕项目要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。（六）广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，降低城乡病媒生物密度，逐步达到国家标准。
（七）推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度，提高居民社区物业管理水平，实施“门前三包”制度，有条件的地区要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。
（八）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。
四、保障措施
（一）加强领导。各乡镇党委、政府，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体要高度重视，将整洁行动列入本部门工作重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障。实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，逐级建立有效的工作机制，并按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施计划，确保落实。
（二）部门合作。爱卫会各成员单位要按照职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。市爱卫办要协调各有关部门，确定每年工作重点，定期组织有关部门检查、督导，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。
（三）宣传动员。广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。解放军和武警部队要积极支持和参与整洁行动。
（四）典型引路。充分利用城乡卫生文明创建等各类活动载体，积极推动卫生文明城市、村镇、单位在整洁行动中发挥示范带头作用，及时树立一批先进典型。
（五）舆论监督。发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用, 广泛听取社会各方面意见，建立群众参与监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对整洁行动的满意度。
（六）考核评估。按照全国爱卫会制定的考核评估办法，适时组织对各单位工作进行督导检查,并向社会公布行动进展和绩效情况,年底对本年度各单位工作进行考核评估，并将考核评估总结和量化打分表进行上报。
乡镇环境卫生整洁行动工作实施方案
乡镇环境卫生整洁行动工作实施方案
二O一四年四月一日
为进一步改善三阁司镇环境卫生面貌，提高城乡环境卫生质量，不断营造优美的人居环境，建设美丽三阁司，镇党委、政府决定继续在全镇开展城乡环境卫生整洁行动。按照市县相关要求，结合本镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以为指导，坚持“政府主导、城乡联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则，全面开展城乡环境卫生整治，建立健全城乡环境卫生整治机制，切实解决影响城乡环境卫生的突出问题，有效提高城乡文明卫生程度，努力建设清洁美丽三阁司。
二、总体目标
通过开展环境卫生整治，宣传健康卫生生活理念，着力解决村级环境脏乱差问题，大力加强村级环境卫生基础设施建设，逐步建立健全环境卫生长效管理机制，切实增强人民群众卫生意识。2014年力争在全县一系列乡镇评比排名进入前三名。
三、组织机构
经研究决定，成立三阁司镇环境卫生整洁工作领导小组。
顾 问：黄胜军
组 长：王柏玉
副组长：王熙华、陈书琴、黄漾波、宁显星（常务）、
夏开华、王富贵、谭 芸
成 员：5个工作片副片长、镇属各部门单位负责人、
王旭萍、刘 娜、李文华
领导小组下设办公室由镇文体卫站站长钱战教兼任办公室主任，办公地点设镇文体卫站。
四、目标任务
通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决S219线公路两旁和村级环境脏乱差问题，大力加强农村环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，进一步提高农村居民卫生意识、健康素质和生活质量。
五、行动内容
（一）集中开展清理整治活动。对S219省道两旁卫生工作由8个村包干到底。红光居委会负责本辖区内的环境卫生工作，每个村安排1-4名保洁员，村（居）具体负责路段范围和各村（居）保洁员配备情况。
小江村负责青丰路口—石马土鸡店：保洁员2名；
石马村负责石马土鸡店—万豪路口：保洁员3名；
安乐村负责万豪路口—三阁司渡槽：保洁员2名；
三阁司居委会负责城区街道卫生和三红公路：保洁员4名；
龙河村负责三阁司中学门口—龙河石场路口：保洁员2名；
石岭村负责龙河石场路口—西坪学校：保洁员2名；
张家村负责西坪学校—张家路口：保洁员1名；
西坪村负责武冈接界处—张家路口：保洁员2名；
红光居委会负责本辖区境内：保洁员2名。
各村保洁员聘任时间从2014年4月10日-2015年4月9日，工资每月500元，由镇财政将工资拨付到村，由村统一发放。
（一）加强农村环境卫生基础设施建设。9个重点村居在4月20日前要建好20个垃圾焚烧池，垃圾池规格2.2m×2m×1.2m，两面贴好瓷片。()沿公路两旁每户农户要有垃圾桶，由各村报户主花名册。经费由镇财政解决，垃圾桶按每个村上报的到户花名册，由镇统一购买，由各村按花名册发放到户，并与农户签好门前三包责任书。各村保洁员由镇配备一台垃圾车、铁锹、铲子、铁夹。
镇财政安排专项经费，由各村从4月份开始每月进行一次卫生评比，按发放垃圾桶农户花名册15%的数量，评出卫生整洁户，评出的卫生整洁户每月由镇里发放奖励，同时要评选最差卫生户，并由各村张黄榜公布。
（二）加大农村垃圾清运设备。有步骤、有重点、有规范地建设村级垃圾污水处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。
（三）做好重点场所、行业、S219公路两旁和小江河沿岸的环境卫生整治工作。促进农村农贸市场整洁有序。加强学校、机关与集市、畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区（点）环境卫生的管理。加大农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化S219公路两旁和小江河沿岸环境卫生设施建设和绿化美化工作。
（四）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水质卫生合格率，按照国家农村改厕项目要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
（五）广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，除“四害”工作要抓实到位，降低农村病媒生物密度，逐步达到国家标准。
（六）推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大农村环境卫生管理力度，提高农村居民管理水平，实施“门前三包”制度，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。
（七）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高农村居民文明卫生意识和健康素质。
六、措施保障
（一）加强领导。各单位要高度重视，将整洁行动列入本单位重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障，逐级建立有效的工作机制。
（二）明确分工。各村居要按照职责分工，明确任务和路段，各负其责，密切配合，扎实推进环境卫生工作。
（三）宣传动员。广泛深入宣传报道，沿途各村居每户都要发放环境卫生宣传资料，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。
（四）典型引路。充分利用农村卫生文明创建等各类活动载体，积极推动文明卫生单位、卫生村镇在整洁行动中发挥示范带头作用。及时树立一批先进典型。
（五）舆论监督。发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会各方面意见，建立群众参与监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对整洁行动的满意度。
（六）考核评估。环境卫生工作严格按《三阁司镇2014年绩效考核评估实施方案》执行。及时公布通报考评情况。考评结果计年度绩效考核得分。
乡村文明行动实施方案
篇一：乡村文明行动实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全街道农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全街道实施乡村文明行动。现提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领, 以社会主义核心价值体系建设为根本, 以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标, 以行政村为基本单位,按照社会主义新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,通过文明户、文明村以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作机制
1、建立完善领导责任机制。成立由街道党工委主要负责同志任组长的乡村文明行动领导小组，进一步建立健全由街道宣传办牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。成立乡村文明行动工作站，各村要设立乡村文明行动工作小组。
2、建立完善投入保障机制。坚持政府主导，进一步加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，设立乡村文明行动专项经费，做到乡村文明行动建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里，为乡村文明行动扎实有效推进提供有力的资金保障和政策支持。
3、建立完善检查考核机制。对乡村文明行动开展情况，加强日常通报、定期调度和督促检查，并将其纳入年终考核。街道领导小组将适时组织人员进行督导检查，及时发现工作过程中存在的问题，指导各村有针对性地加以整改。
三、主要任务
一）抓载体，推进工作落实
1、实施优化环境行动。以生态文明村创建活动的开展为契机，以村庄环境整治为突破口，搞好小城街道和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施三清四改四通五化工程，开展七清七建活动，推广统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。
2、实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，以农村妇女为重点，组织实施新农村新生活培训计划，围绕农村家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康等内容，通过组织宣讲团、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式，开展宣传教育活动，使广大农村妇女成为推动乡村文明行动、建设新农村新生活的骨干力量。
3、实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，广泛开展讲文明、讲科学、讲法制、改陋习活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织评选文明信用户、十星级文明户、好媳妇、好婆婆、好邻居、身边好人等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。
4、实施文化惠民行动。继续实施好广播电视户户通、乡街道综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程和全民健身设施村村有工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、一院多用的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。
5、加强未成年人活动场所建设。加大力度建设覆盖面广的未成年人活动场所，完善基础设施，开展诵读经典、特长教育、益智于乐等特色活动，做到学生高兴、家长满意、社会认可。各行政村文化大院要在放学、节假日期间向学生开放。
6、完善农村宣传教育阵地设施。力争村村建有宣传栏、阅报栏、文化墙。宣传栏、阅报栏设置要相对集中、位置恰当、美观耐用；宣传内容要常换常新、紧跟形势、贴近群众需求，宣传标语口号要规范、易懂、易记，充分体现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。
二）抓典型，推动示范引导
依据现阶段生态文明村的创建，推广成功经验做法，发挥好先进典型的示范带动和辐射作用。同时，对工作基础好、工作进展快的村要以村所在地、公路沿线、旅游风景区周边村为重点，规划建设一批高水平的文明村片区。对基础差的难点村、薄弱村要要采取多种形式加强政策、资金、物资、人才支持力度，集中攻坚，强力突破，有针对性制定帮扶措施。
三）抓共建，整合各方资源
1、开展城乡文明牵手共建。组织各类文明单位与薄弱村结对，帮助整修村庄道路、建设文化设施、培养乡土人才。
2、深入开展志愿服务活动。开展关爱他人志愿服务，为农村孤寡老人、残疾人、留守儿童提供更多的关爱。开展关爱社会志愿服务，组织志愿者进村入户普及文明礼仪知识、科学健康生活常识和生态文明理念
3、发挥第一书记作用。利用区委选派机关干部到基层党组织任职第一书记的有利时机，组织带领农村群众大力实施乡村文明行动。
四）抓宣传，形成社会热潮
编发乡村文明行动相关内容工作简报，开辟乡村文明行动专栏、专题，大力宣传实施乡村文明行动重要意义、标准要求、成功经验，表扬先进，鞭策后进。制作印发一批乡村文明行动宣传画，刷制一批宣传标语，营造实施乡村文明行动的浓厚宣传氛围。根据省、市、区安排部署，积极参与 乡村文明行动好新闻作品评选宣传活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目（专题）和公益广告。要注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，拓展舆论宣传的途径和渠道。
篇二：乡村文明行动实施方案
为深入贯彻落实省、市、县乡村文明行动会议精神，大力推进我乡农村精神文明建设，切实把乡村文明行动各项任务落到实处、取得实效，结合我乡实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、培育新农民、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到年底，达到生态文明乡镇标准，其中全乡20%以上达到市级文明村标准。
二、工作重点及责任分工
（一）推进村容整治
1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡镇政府所在地村庄和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理三堆，同时逐年加大环卫投入，支持搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内全部建立环卫一体化长效运行机制。各村配齐专兼职的保洁队伍。（责任单位：乡城建办、各自然村）
2、实施村庄绿化工程。认真落实三网绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动。发展村片林和环村林带，林木覆盖率达到25%以上。绿化庭院，人均树木10株以上。开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道的绿化工作，绿化率达到80%以上。（责任单位：乡林业站）
3、实施村庄硬化工程。继续推进村村通工程，不断提高农村公路畅通水平。加大公路交通升级改造力度，启动农村公路管理养护年活动，县道、乡道好路率均在85%以上，进一步改善农村群众出行条件。（责任单位：乡城建办）
4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设有路灯，亮灯率达到90%以上。（责任单位：乡综治办、供电站）
5、完善村庄规划。结合旧村改造、撤村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，完善农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。（责任单位：乡城建办、国土资源所）
（二）改善生态环境
1、推广使用清洁能源。集中扶持农村推广实施沼气等生物质能源及太阳能等清洁能源，鼓励农户使用节柴灶、节能电器。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，配方施肥、有机肥、生物肥、生物农药及综合防治技术得到广泛应用。强化源头治理，实施农药减量控害工程，建立农药生产经营违法人员行业禁入制度。（责任单位：乡农业办、环保所、工商所）
（三）培育优良习惯
抓好一池三改。继续推进农村沼气建设，加快改水改厕改灶进度，改变农村落后的生产方式和生活习惯。推动人畜分离，集中建设一批标准化规模畜牧小区，实现农业生产无害化、家居环境清洁美化，形成以农户为单元的生态良性循环。（责任单位：乡农业办、环保所）
（四）倡树文明新风
依托农村文化大院，建设道德讲堂试点，培育道德讲师队伍，组织道德宣讲活动，巩固基层思想道德教育阵地。抓好社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展农村道德模范评选表彰、村民道德评议和身边好人、文明引马人评选活动。继续开展好媳妇、好婆婆，十星级文明户、文明集市、文针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。明村镇等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。（责任单位：乡妇联、各管区）
（五）促进社会和谐
重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施政法干警回原藉村挂任村官工作新机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。（责任单位：乡综治办、派出所、司法所）
（六）完善公共文化服务体系
推进文化惠民工程。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和全民健身设施村村有工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、农家书屋等文化基础设施建设。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、一室多用的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。发挥农民业余文化队伍、农村文化中介组织的作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。（责任单位：乡文化站）
三、有关要求
（一）搞好协调联动。按照党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。
（二）坚持典型带动。搞好调查摸底，以农村社区为依托，确定创建试点片区和重点村，推出一批乡村文明行动示范村和示范社区。及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范村辐射带动作用，推动全镇各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。
（三）强化督导考核。把乡村文明行动纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，指导面上工作。
篇三：乡村文明行动实施方案
为贯彻落实省委有关文件精神，根据市文明委工作安排，现制定20xx年全市乡村文明行动工作方案。
一、工作重点
20xx年全市乡村文明行动重点抓好五个方面的工作：
1、抓机制，夯实活动基础。一是建立完善领导责任机制。建立健全由各级文明委牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。市直各有关部门明确具体责任人和联络员。县区党委主要负责同志负总责，分管负责同志靠上抓。乡镇成立乡村文明行动工作站，村设立乡村文明行动指导员。二是建立完善投入保障机制。坚持政府主导，加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，集中支持、重点投入，为乡村文明行动扎实有效推进提供有力的资金保障。三是建立完善检查考核机制。加强对乡村文明行动开展情况的日常通报、定期调度和督促检查，将其纳入各级科学发展综合考评体系，纳入文化强省建设先进市县创建活动，纳入文明县区、文明村镇、文明单位的申报评审序列，凡活动开展不力、没有具体成效的不能进入文明县区、文明村镇、文明单位行列。
2、抓载体，推进工作落实。一是实施优化环境行动。以村庄环境整治为突破口，搞好小城镇和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施三清四改四通五化工程，推广户集、村收、镇运、县处理生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。二是实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，通过组织宣讲团、举办培训班等多种形式，开展宣传教育活动。组织实施新农村新生活培训计划，围绕农村家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康等内容，培训基层宣讲骨干人员，为新农村新生活进乡到村入户做好准备。三是实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，广泛开展讲文明、讲科学、讲法制、改陋习活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织文明信用户、好媳妇、好婆婆、山东好人每周之星等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。四是实施文化惠民行动。继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、互联网宽带入户、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和全民健身设施村村有工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、一院多用的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。
3、抓典型，推动示范引导。为加大典型示范力度，今年市里将依据工作情况和活动实效，公布一批示范乡镇（街道），并向省里推荐实施乡村文明行动示范县区。各县区要依据《乡村文明行动执行标准（试行）》和工作实效，公布一批示范村、达标村和民俗文化特色村，带动广大农村切实加大乡村文明建设进度。要在深入调查摸底的基础上，按照5%-10%的比例，从基础差的难点村、薄弱村入手，有针对性制定帮扶措施，集中攻坚，强力突破，确保乡村文明行动取得明显成效。
4、抓共建，整合各方资源。大力开展城乡文明共建活动，是深入推进乡村文明行动的重要手段。今年，市里将组织新一轮城乡文明牵手共建活动，充分发挥各级文明单位、文明机关示范带动作用，动员发动社会各界切实加大乡村文明建设力度。参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职第一书记的各级文明单位、文明机关，以帮扶和干部任职村居为牵手共建对象，积极帮助共建村居加强班子建设、健全群众组织、制定发展规划、改善生产生活环境，开展好以建设一条文明街道，赠送一批科技图书，组建一支文艺队伍，树立一批文明典型为主要内容的四个一主题活动，提升干部群众的思想道德和科技文化素质，推动村居形成文明新风尚，努力把共建村居建设成为乡村文明行动的示范村。没有参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职第一书记的各级文明单位、文明机关，要发挥职能优势，在政策、资金、信息、人才等方面，全面向农村倾斜，帮助解决群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，在村容村貌整治、新型农民培育、乡风文明提升、文化设施覆盖等方面做出应有的贡献。
5、抓宣传，形成社会热潮。充分发挥新闻媒体主流舆论的引导作用，及时报道各级各部门实施乡村文明行动的好经验、好做法。适时组织乡村文明行动好新闻评选活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目（专题）和公益广告。注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，鼓励拍摄制作乡村文明行动微电影视频，不断拓展舆论宣传新途径和新渠道。印制发放一批乡村文明行动宣传画，加大主题标识、用语、歌词及公益广告宣传力度，为活动开展营造浓厚社会氛围。
二、工作安排
1、制定下发《关于在全市农村深入实施乡村文明行动的意见》，进一步明确工作任务目标及责任分工。（3月）
2、召开2012年度全市乡村文明行动电视电话会议，就推进乡村文明行动进行再动员再部署。（4月）
3、组织开展城乡文明牵手共建活动，广泛发动社会各界特别是各级各类文明单位、文明机关参与支持乡村文明行动。（5月）
4、修订颁发《乡村文明行动执行标准》（试行）、《乡村文明行动考核办法》，为乡村文明行动深入开展给予具体指导、提供工作标准。（6月）
5、根据县区推荐和工作实效，市里公布一批乡村文明行动示范乡镇（街道）。各县区对照执行标准要求，公布一批示范村、达标村、民俗文化特色村。（7-8月）
6、组织新闻媒体进行乡村文明行动采风活动，对各级各部门开展乡村文明行动进展情况和取得的成效进行深度报道。（8-9月）
7、召开全市实施乡村文明行动现场推进会，以现场观摩形式，总结交流经验，相互学习借鉴，深化乡村文明行动。（10月份）
8、开展乡村文明行动好新闻作品及微电影视频评选活动。（11月份）
9、印制发放乡村文明行动宣传画，加大乡村文明行动标识、主题用语、主题歌词、公益广告社会宣传力度。（下半年）
10、组织新农村新生活培训教育活动。（全年）
三、工作职责
根据省委、省政府统一安排部署，在实施乡村文明行动中，省实施乡村文明行动领导小组及办公室负责整个行动的统筹指导、市里负责组织协调、各县区负责规划实施、各乡镇（街道）负责具体落实。
市文明委及办公室要发挥好活动的组织协调作用，做好方案制定、组织实施、示范引导、检查考核、舆论宣传等各项工作。各成员单位根据任务分工，加强组织领导，细化工作方案，完善工作机制，狠抓目标任务落实，在乡村文明行动主题框架下，形成资源整合、共同推进格局。
乡村文明行动以县为单位整体推进。各县区要将乡村文明行动纳入经济社会发展总体规划，纳入领导班子和领导干部任期目标，依据执行标准，明确所属行政村（农村社区）类型及其比例情况，制定符合当地实际的具体实施细则，建立完善切实可行的领导体制、工作机制、发展规划、推进措施、实现目标以及教育培训等制度和办法。
乡镇（街道）坚持一把手负总责，根据乡村文明行动目标任务，针对不同村庄条件和特点，有计划、有重点、有步骤地组织实施。特别在分类指导、文化惠民、骨干培训、道德建设、居住环境等方面抓实抓好、抓出成效。
篇四：乡村文明行动实施方案
为切实改善我镇农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保乡村文明行动各项任务目标落到实处，根据中共昌邑市委、市政府《关于在全市深入开展乡村文明行动的意见》（昌发[20xx]20号）及《2011年度全市深入开展乡村文明行动实施方案》（昌办发[20xx]9号）部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届x中、x中、x中全会精神为主线，坚持围绕大局、改革创新、服务人民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照社会主义新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，以提高农民整体素质和农村社会文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，激发农民参与乡村文明行动的积极性、主动性和自觉性，以点带面、连片创建，以乡村文明行动的开展推动农村精神文明建设，为实现十二五时期我镇农村经济社会更好更快发展提供强大思想保证、精神动力和文化条件。
二、工作目标
自20xx年起到2015年底，我镇乡村文明行动按照三三三工作思路，以洁净进万家、孝德进万家、文化进万家活动为三大抓手，实现城乡环卫一体化、孝德文化传农家、文化联系千万家三大突破，实现我镇农村精神文明建设三大提升，即农村人居环境质量大提升，农村和谐文明程度大提升，农民科技文化素质大提升。经过五年的努力，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年底，力争全镇40%左右的村达到市级文明村标准；到20xx年底，力争全镇60%以上的村达到市级文明村标准；到2015年，力争全镇80%以上的村达到市级文明村标准，全力构建起布局合理、配套设施完善、环境整洁优美、文化生活丰富、群众安居乐业的社会主义新农村建设新格局。
三、主要任务
（一）大力开展洁净进万家活动
1、深化城乡环卫一体化活动。以城乡环卫一体化为主抓手，按照集中收集、统一清运、无害处理、再生利用的垃圾治理新理念，逐步形成镇、村、户三级联动的长效工作机制。进一步加大资金投入，力争在年底建成一座垃圾中转站，逐步消除环境卫生脏、乱、差现象，优化农村人居环境。
2、开展绿村绿路活动。加快生态镇、生态村建设步伐，抓好村内道路的绿化美化工作，以建公共绿地和开展庭院植树为重点，大力开展村镇绿化，搞好出村路、连村路高标准绿化工作。十二五期间，建成新达标绿化示范村10个，绿化路街3万米，村镇树木新增覆盖面积1000亩，新增村镇树木10万株。积极组织机关、学校和群众参与乡村植树绿化活动，全面提高村镇绿化、美化水平。
3、加快推进农村基础设施建设。完善村镇发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。积极配合好广电部门做好有线电视数字化整体转换工程，满足广大农民群众的精神文化需求。加强村庄硬化和整理工作，拓宽和改造现有的部分砂石路段，解决路面破损、坑洼积水、尘土飞扬等问题。
4、实施沼气入户工程。在积累常屯村沼气入户工程经验的基础上，在全镇范围内积极推动沼气池建设，积极改水、改厕、改厨、改圈，鼓励农民使用节能灶具，普及卫生厕所，圈养畜禽，减少污染源，革除传统陋习，治理污水乱排、禽畜乱跑、粪土乱堆、秸秆乱垛和露天焚烧垃圾、秸秆等污染环境的现象，培养形成健康文明的生活方式。
5、大力开发乡村旅游资源。以山阳百年梨园为起点，带动饮马池公园建设、博陆山开发，建成一批富有我镇特色的乡村旅游景点。在考察学习的基础上，进一步把山阳梨花节做大做实。
（二）大力开展孝德进万家活动
1、深入推进和谐家庭创建。大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，发挥村光荣榜的作用，褒扬先进，弘扬邻里团结、孝敬老人、诚信友爱的文明新风，利用社区文化广场建设孝德文化宣传栏，鼓励有条件的村为老年人办理老年保险，在全镇形成尊重老人、孝敬老人的良好风尚。把开展和谐家庭评比与开展星级文明户、好儿女、好婆媳、好夫妻等评选活动结合起来，发挥先进典型示范带动作用，使文明和谐的道德风尚家喻户晓、深入人心，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。
2、大力开展农民读书活动。依托已建成的文化中心、农家书屋等文化阵地，组织农民群众开展形式多样的阅读活动和文明礼仪养成实践活动。通过举办农民读书节、演讲比赛，组织开展书香世家、读书模范家庭等评选活动，弘扬中华民族优秀传统文化，为农民群众营造浓郁的读书氛围，培养和激发他们养成多读书、读好书的习惯。
3、加强和改进农村未成年人思想道德建设。不断完善学校、家庭、社会三结合教育网络，加大乡村少年宫建设使用力度，实施农村未成年人思想道德建设阵地工程、净化工程、绿网工程、帮扶工程，利用学校阵地培育未成年人孝老爱亲意识。关心农村孩子的学习和生活，切实做好农村留守儿童和外来务工人员子女的家庭教育工作，保障农村未成年人的基本文化权益，为农村未成年人的健康成长创造良好环境和条件。
4、扎实开展农村志愿者服务活动。完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以送温暖献爱心为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益援助行动，努力为困难群众提供帮助。
5、倡导培育积极健康的生活方式。从改变村民的生活方式入手，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四德工程教育。突出开展文明村民素质教育和移风易俗活动，狠刹封建迷信、聚众赌博等歪风，约束和制止不文明行为。通过学习型家庭、节约型家庭、五好家庭等形式多样的创评活动，提高农民群众的文化水平和文明素养，形成崇尚科学文明生活方式的良好氛围。
6、深入开展平安和谐村庄建设。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，健全镇村两级社会管理体系，完善经济效益、稳定风险双评估机制，加快社会治安数字化、信息化、现代化建设，努力打造平安饮马。进一步做好农村普法教育，增强农民群众的法制观念，密切党群、干群、邻里关系。进一步完善村规民约，促进民主管理、民主监督，推进村民自治。发挥村民议事会、道德评议会、红白事理事会、禁毒禁赌会的作用，解决封建迷信、孝道缺失、婚丧事大操大办和赌博等突出问题，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。
（三）大力开展文化进万家活动
1、加强基层文化体育阵地建设。整合农村文化体育设施资源，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程和体育活动场所建设，努力为农民群众提供求知、求乐、求美的文化活动阵地，积极投资兴建集文艺演出、文化娱乐、读书看报、科技教育等多种功能于一体的文化大院，逐步增添器材，完善设施，上档升级。
2、抓好农村文化能人队伍建设。要培育和造就一大批农民身边的文化能人，发挥榜样的力量，促进农民科学文化素质的提高，提高农民自办文化的积极性。进一步优化环境，出台政策，加大对农村文化能人、非物质文化遗产传承人等基层体制外文化人才优秀创作成果的奖励，激发创作积极性。
3、加大对基层文艺组织的扶持力度。以吸纳拔尖文艺人才和紧缺文艺人才为重点，选拔文艺爱好者，充实基层文艺人才队伍，提高农村各类文艺骨干的业务素质和工作水平。根据群众生产生活实际，鼓励发展农民业余文艺演出队，引导文艺工作者创作生产一批广大农民群众喜闻乐见的好作品，满足农村群众不同层次的精神文化需求。
4、开展群众性文化娱乐活动。继续大力开展三下乡活动，充分发挥流动文化车、科技大蓬车、文化卫生小分队的作用，使三下乡活动小型化、经常化。特别要利用春节、五一、十一、中秋等重大节日和农闲时间，大力开展节日民俗活动，组织开展庄户剧团大奖赛、文明之夏、秧歌比赛、书画展览等群众性文化活动。
四、总体安排
（一）动员部署阶段（5月20日-5月31日）
1、成立机构。成立以党委书记为第一组长，镇长为组长的乡村文明行动工作领导小组，并下设办公室，统一协调全镇乡村文明行动的开展。各村也要成立相应的工作机构，确定专职人员，划拨专项经费，为工作开展提供强有力保证。5月底前，各村要把乡村文明行动工作机构报镇乡村文明行动工作领导小组办公室。
2、宣传发动。5月25日召开全镇乡村文明行动动员大会，并对活动进行全面部署，确保把行动精神传达到每一个基层党组织和每一名群众，充分调动广大基层党组织和农村群众参与行动的积极性，提高广大村民知晓率和参与率，为行动开展创造良好条件。各村也要召开动员会议，确保行动迅速启动。
（二）查找问题、制定方案阶段（6月1日-6月20日）
各村要通过采取深入调查研究、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见建议，认真查摆自身存在的问题，结合实际，积极探索工作方法，创新工作思路，重点解决好农村当前存在的环境卫生脏、乱、差等现象和规划不统一、绿化不全面、美化不到位等突出问题，制定切实可行的整顿方案，抓好贯彻落实。
（三）创建落实阶段（6月下旬-11月底）
1、各村要按照既定的方案，积极开展工作，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为当前工作的重点，扎实有序推进。同时，在工作开展过程中，认真总结经验，深入挖掘、培养典型，并积极上报。
2、镇乡村文明行动领导小组办公室组织专门力量，成立专项督导组，在8月份，通过采取现场查看、民意调查和定期通报等方式，对全镇乡村文明行动进展情况进行督导检查，及时督办并协助解决活动过程中出现的各类问题。11月下旬，镇乡村文明行动领导小组办公室将组织有关部门，通过集中观摩督导的形式，对各村乡村文明行动开展情况进行考核认定。督导结束后，打出分数，排出名次，作为年底评先树优的重要依据。
（四）命名表彰阶段（12月份）
各村对各自开展乡村文明行动进行全面自查和认真总结，并将总结报告报镇乡村文明行动领导小组办公室。镇党委将对表现突出的村进行表彰。对创建不达标的村，各责任人要加大指导推进力度，转入明年继续创建。
五、工作要求
(一)加强领导，健全组织协调机制。镇乡村文明行动领导小组要担负起实施乡村文明行动统一规划、组织协调、指导服务的重要职责。各村要充分认识实施乡村文明行动的重要意义，切实加强组织领导，将行动纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，村主要负责人要切实担负起领导责任，带头抓好贯彻落实。
(二) 加强统筹，与当前在农村开展的重点工作紧密结合。乡村文明行动要与当前我镇正在开展的包村联户、创先争优、学习型党组织建设等活动紧密结合，把着力点放在乡风文明建设上，通过帮助解决在村容村貌、村风民俗、文化建设、生活方式等方面存在的突出问题，推动乡村文明建设不断上水平。各村要自觉服从乡村文明行动领导小组的统一安排部署，明确在乡村文明行动中的职责和任务，密切配合，整体推进，切实帮助村镇解决在实施乡村文明行动中遇到的问题，积极参与带头支持乡村文明建设工作。
(三)加强督导，建立健全督查考核机制。要把乡村文明行动纳入年终对各村的科学发展综合考核，推动各项工作任务落到实处。工作中，要加强督导检查力度，定期督促指导，督查情况予以通报，并将每次督查结果与年终的考核挂钩。
（四）挖掘典型，不断探索创新。要建立健全典型的发现、评选、培养、举荐等工作机制，发展壮大乡村文明行动工作典型群体，每年选树一批单位典型、工作经验典型、个人典型，并通过表彰会、现场会、报告会等形式，进行大张旗鼓地表彰、学习和宣传，在全社会营造出崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。要以提高农民素质、树立文明新风为出发点，根据各村的特点，创新活动形式，充实活动内容，加大创新力度，为乡村文明行动各项工作有效开展搭建多种形式平台。
篇五：乡村文明行动实施方案
为进一步提高全镇农村精神文明建设，经镇党委研究决定，对20xx年在全镇实施乡村文明行动，提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以农村环境综合整治、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设为重点，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作目标
农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全县广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。
三、主要任务
(一)农村环境综合整治
搞好村庄发展规划，大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象。建立完善户集、村收、街道运的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制，初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员，清理三大堆，庭院卫生整洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。实施村庄绿化工程，以创建县级文明村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。彻底清理公路边沟和公路用地范围的垃圾、污水、杂物;加强道路维护，及时修补破损的路面，保持道路畅通。
(二)村风民俗建设
普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，广泛开展讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习活动。从现在起到20xx年，在全镇农村深入开展以治理筑坟立碑、乱埋乱葬为主要内容的移风易俗专项活动，每年开展移风易俗集中宣传和专项治理活动不低于2次。组织青年志愿者组成文化、科技、卫生志愿服务队伍，开展科技服务新农村文明卫生惠万家等活动。普及科学知识，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。
(三)乡村道德建设
利用电台、电视台、报纸、网络、宣传栏、文化活动室等阵地，大力开展四德教育、八荣八耻教育，组织道德模范评选和精神文明系列评佳活动，树立一批有时代精神、群众可比可学的先进典型，用社会主义核心价值体系引领社会风尚。突出细节文明教育，从身边一点一滴的小事抓起，从具体的不良行为改起，通过正面教育、习惯养成，促使广大群众在卫生习惯、交往礼节、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面，践行文明公约，告别不文明行为。指导各村开展好文明示范户、文明信用户等评选活动，做到贴近生活、贴近农民、贴近实际，全面提高农民个体文明素质，夯实农村精神文明建设的基础。
(四)生活方式建设
开展各类群众性创评活动，推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握一两门农业先进实用技术。充分利用多种手段开展卫生防病知识宣传教育活动，引导广大农民养成人人讲卫生、处处讲卫生的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。大力开展农村文明集市建设，不断改善农村集市服务经营环境，加大商品质量和食品安全检查力度，满足农村群众日常生产生活需要。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育知识，引导农民树立正确的生育观。开展文明礼仪进家庭活动，推动家庭保持好的内外环境卫生、科学布置家庭居室，树立良好的文明新农民形象。
四、工作措施
(一)切实加强组织领导。各村、各站所要从落实科学发展观、统筹城乡发展和农村发展稳定的大局出发，充分认识实施乡村文明行动的重要意义，切实加强组织领导。要把乡村文明行动列为任期目标，纳入经济社会发展总体规划，制定具体方案，采取有力措施，认真组织实施。
(二)创新实化活动载体。乡村文明行动的主体是农民群众。要尊重群众的首创精神，充分发扬民主，广泛征求民意，注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，紧紧依靠农民群众开展好各项工作，共同建设幸福美好家园。要坚持开展文明一条街、县级文明村、文明示范户等行之有效的创建活动，充分发挥其在乡村文明行动中的示范引领作用。要及时总结农村文明创建的成功经验和做法，根据新任务新情况，不断丰富活动内容，不断创新活动载体，使每一项文明行动都能做到内容具体，措施实在，落到实处。要从治理脏乱差入手，以先导示范村、难点村为重点，综合施策，强力推动，争取在较短时间内村容村貌有明显改观，在此基础上向其它方面拓展深化，带动整个农村文明创建活动向纵深发展。
(三)坚持城乡统筹共建。强化统筹城乡发展意识，实行城乡联动，使城市与农村的创建活动优势互补、互相促进。大力推进城乡牵手文明共建活动，广泛开展农村志愿服务活动，充分发挥文明单位、企事业、社会团体在智力、物力、财力方面的优势，与村庄开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。
生育关怀行动实施方案
篇一：生育关怀行动实施方案
在邓小平理论、三个代表重要思想指导下，遵循以人为本的科学发展观，为帮助解决我国实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，中国计划生育协会、中国人口福利基金会决定从20XX年开始，在全国范围内广泛组织开展生育关怀行动。
一、宗旨
生育关怀行动是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。本行动通过多渠道筹集资金，开展多种形式的活动，帮助解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉主动地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为全面建设小康社会和社会主义新农村做出贡献。
二、目标
近期目标：20XX～20XX年，每年筹集一定数量的资金，组织开展一系列有影响的社会救助活动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，形成广泛的社会影响，将生育关怀行动逐步打造成在我国具有一定知名度的社会公益活动品牌。
远期目标：20XX～2020年，不断提高募集资金的能力，继续开展一系列有影响的活动，进一步扩大关怀对象范围，使生育关怀行动逐渐成为社会公益事业的重要组成部分。
三、标志性口号
生育传承希望，关怀相伴和谐。
四、主要任务
各级计划生育协会要尽最大努力，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，开展好五关怀活动，即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。
（一）关怀计划生育困难家庭。对计划生育家庭遇到家庭主要成员意外情况时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。
（二）关怀育龄群众生殖健康。要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。
（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，与学校和社会共同做好独生子女教育工作。
（四）关怀女孩健康成长。要广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村地区，要动员基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。
（五）关怀基层计划生育工作者。要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。
五、活动方式
各级计生协要精心策划、周密组织多种方式的活动，以确保生育关怀行动取得良好的实效，扩大行动的社会影响。主要活动方式有：
（一）紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。
（二）项目扶贫。建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫困状况。
（三）志愿服务。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动。组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人们的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，开展生育关怀结亲情活动。
（四）走访慰问。组织有关领导和知名人士到基层走访困难家庭，了解他们的实际困难，并切实予以解决。
（五）文化宣传。组织开展大规模社会宣传活动，通过万里行、文艺演出、文化大院等，在全社会努力营造生育关怀行动的浓厚氛围，并组织大众传媒深入报道活动情况，扩大影响。
（六）竞赛评比。组织开展各种主题的知识竞赛、各种内容的评比表彰、对各种帮扶形式的效果评估等，形成生育关怀行动的激励机制。
六、十二五期间工作计划
（一）启动生育关怀行动
1、制定《生育关怀行动方案》，下发《关于广泛开展生育关怀行动的通知》等；
2、组建生育关怀行动领导小组，明确职责分工，领导开展有关工作。
（二）组织开展生育关怀行动
20XX～20XX年，由中国计划生育协会和中国人口福利基金会适时组织一些生育关怀救助活动，各级计划生育协会可视情况开展一些有影响的扶贫济困活动。开展这些活动特别要注意做好以下几方面工作：
1、精心策划活动方案，确保活动收到良好的社会效益；
2、认真做好资金筹集工作，确保活动有必要的经费，让被救助群众真正得到实惠；
3、周密组织，坚持公平原则，讲究方式，避免产生消极影响；
4、认真组织对救助工作的新闻报道和社会宣传，扩大活动的社会影响；
5、做好活动的总结、评估和资料收集、存档等工作。
（三）组织开展生育关怀行动基层试点工作
为了推动生育关怀行动顺利开展，中国计生协和中国人口福利基金会拟在5个试点县开展国家级试点工作。各级计生协可以从本地实际情况出发，抓好一批生育关怀行动的典型，注意总结经验并加以推广。国家级试点工作具体安排如下：
1、20XX年第二季度，制定试点方案，研究确定试点单位；
2、20XX年第三季度，召开试点工作启动会议，部署试点工作；
3、20XX年第四季度～20XX年第三季度，按照方案要求开展试点工作；
4、20XX年第四季度，试点单位提交工作报告，对试点工作进行评估。
（四）召开全国生育关怀行动工作会议
为在全国广泛推进生育关怀行动，组织好生育关怀行动工作会议，需要做好以下筹备工作：
1、20XX年第四季度和20XX年上半年，在试点单位和有关地区开展调研工作，总结经验，发现典型；
2、20XX年第三季度，进行会议材料准备；
3、20XX年第四季度，召开生育关怀行动经验交流工作会议，推广试点经验。
4、20XX年下半年，召开全国生育关怀行动总结表彰大会，表彰先进集体和先进个人，把生育关怀行动推向新的阶段。
（五）研究制定评估方案，科学指导行动顺利开展
生育关怀行动专家组要深入基层，认真调查研究，提出和制定生育关怀行动评估标准，主要做好以下几项工作：
1、20XX年第三季度，启动生育关怀行动评估指标体系研究工作；
2、20XX年上半年，初步制定评估方案，并在3个试点县开展试评估工作；
3、20XX年第四季度，听取有关方面意见，确定最终评估方案；
4、20XX年～20XX年，用此评估方案引导各地科学开展生育关怀行动。
七、措施与要求
各级计划生育协会要高度重视生育关怀行动工作，确保各项工作任务得以落实，具体措施和要求如下：
（一）加强对生育关怀行动的领导。各级计划生育协会要成立生育关怀行动领导小组，组织开展生育关怀行动。领导小组要由协会主要负责人任组长，要有精干人员组成办公室，设在本级协会常设机构之内。要将开展生育关怀行动作为重点工作列入总体工作规划和年度计划，积极组织实施。
（二）协调有关部门，联合行动。各级计划生育协会要主动和相关部门保持联系，加强沟通，努力将生育关怀行动融入、渗透、结合到有关部门工作之中，发挥各自优势，各尽其责，推动生育关怀行动深入发展。
（三）充分发挥名人宣传效应。启动和开展生育关怀行动时，要邀请有关领导、知名人士出席捐赠仪式，通过他们的影响力增强生育关怀行动的品牌效应。
（四）发动大众传媒，营造舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势，积极正确引导舆论，加大宣传力度，扩大活动影响，在全社会形成有利于生育关怀行动的舆论氛围。
（五）搭建群众参与活动的平台。广泛动员群众参与生育关怀行动，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，使受助者体会到社会的温暖和关爱。
（六）不失时机，及时开展救助工作。制定紧急突发事件救助预案，对于突发事件，及时参与紧急救助活动，增强生育关怀行动的时效性。
（七）广开渠道，多方筹措资金。充分发挥非政府组织的优势，以项目的形式向政府、财政部门、有关国际组织和企事业单位申请专项经费，并努力得到社会各界的广泛支持，保证活动正常运转。
（八）建立长效运行机制。要注意总结经验，推广典型，表彰先进。建立健全必要的激励机制，调动各方面积极因素，促进活动蓬勃开展。
篇二：生育关怀行动实施方案
为贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及中宣部等中央10部门《关于广泛开展生育关怀行动的通知》要求，帮助解决实行计划生育家庭及育龄妇女在生产、生活、生育、生殖健康等方面的需求和实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，我镇从20XX年开始，在全镇范围内广泛组织开展生育关怀行动，取得良好效果，为把生育关怀行动切实深入开展，特制定20XX年实施方案：
一、要提高认识，加强对生育关怀行动的领导
生育关怀行动紧紧聚焦生育行为，是认真贯彻党的XX大精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示，围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的重要措施，是造福于计划生育困难家庭和人群的一项社会公益性活动，是协会服务行动拓展年活动的一项重要工作。我镇党委、政府要将生育关怀行动的开展纳入到协会工作的重要议事日程和整体工作计划上，将这项活动贯穿各项工作中，并提出切实可行的实施方案。成立 生育关怀行动领导小组（领导小组名单见附页），选派得力人员组成精干的办事机构，经常性的开展教育培训活动，确保活动的顺利开展。
稳定低生育水平的长期性、艰巨性和统筹解决人口问题的复杂性、紧迫性，决定了生育关怀行动的必要性，长久性。各村要树立长远意识，深入持久地开展生育关怀行动，形成长效动作机制。要善于总结经验，不断创新活动方法，将此项活动持续深入地开展下去。按照项目管理模式开展生育关怀行动，有利于增强生育怀行动的组织性、连续性和实效性。各村要巩固和提升现有一系列行之有效的生育关怀措施。继续实施和提升 幸福工程、婚育新风进万家、关爱女孩行动、捐资助学、出生缺陷干预、免费婚检生殖健康服务、不孕症治疗等措施；认真落实农村计划生育家庭奖励扶助、节育贡献奖、独生子女奖励、农村二女户长效节育措施奖励、计划生育免费基本技术服务等制度。在扶贫救助、落实低保、扶残助残、新型农村合作医疗、就业培训、就学安排等，优先让计划生育家庭得到实惠。
二、要发挥自身优势，协调有关部门，联合行动
加强沟通，主动和相关部门保持联系，努力将生育关怀行动融入、渗透、结合到有关部门工作之中，各尽其责，推动生育关怀行动深入发展。确定重点服务内容、项目，力求体现各自特色。一要广开渠道，多方筹措资金。充分发挥非政府组织的优势，以项目的形式向政府、财政部门、有关企事业单位申请专项经费，并努力得到社会各界的广泛支持，保证活动正常运转。邀请有关领导、知名人士开展捐赠仪式，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，搭建群众参与活动的平台。二要建立长效运行机制。要善于发现典型，培育典型，总结典型，推广经验，以便以点带面，普遍推开建立健全必要的激励机制，调动各方面积极因素，促进活动蓬勃开展。三要利用好各种宣传手段，积极做好开展活动的舆论宣传，扩大活动社会影响。四要做好反映活动开展情况和成果的、具有良好视觉效果的图片、资料的收集、存档工作。
三、要突出关怀重点，强化关怀举措
首先，要在落实各种普惠政策中让计划生育家庭优先优惠，优先分享改革发展成果的前提下，重点突出五项关怀：
（一）关怀困难的计划生育家庭。尤其是农村独生子女领证户和二女结扎户中因为父母或子女死亡或伤残后丧失劳动力的家庭，独生子女参军后的空巢家庭和纯女户家庭以及生活特别困难的计划生育家庭。要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。结合农村部分计划生育困难家庭奖励扶助制度及其他奖励制度，发动广大理事会员积极参与困难家庭和扶助对象资格确认、民主监督等工作。
（二）关怀育龄群众生殖健康。尤其是自觉响应党和国家号召，主动采取避孕节育措施的育龄妇女。要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。要依托村级计生协会的计生墙报、宣传栏、宣传小册子等媒介，广泛宣传生殖保健知识。有目的、有计划、有针对性地向育龄群众提供人性化的服务。
（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识、生殖健康意识和正确的荣辱观，正确面对青春期遇到的各种问题，促进他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，通过与学校等单位的合作，开展与青少年儿童有关的社会主义荣辱观道德教育和青春期知识教育，广泛开展多种多样的文体活动，引导社会各阶层共同关注、关心独生子女的健康成长，培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识，鼓励他们树立正确的社会主义荣辱观。
（四）关怀女孩健康成长。尤其维护女孩的生存权和发展权。要广泛开展关爱女孩行动，共同为女孩创造良好的生存和成长环境。继续开展关爱女孩活动，号召全社会行动起来，从我做起，从每一个家庭做起，树立男孩、女孩都一样、女孩也是传后人的思想观念，倡导优生优育，鄙视超生，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题，切实把关怀女孩健康成长工作落到实处。要动员基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。
（五）关怀基层计划生育工作者。尤其是因公受伤、遭受意外、因病造成家庭十分困难的计划生育工作人员。人口计生工作的好与坏离不开基层人口计生干部和计生协会会员的辛勤劳动，因此，要针对解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难等问题上，制定关怀基层人口计生干部和计生协会会员工作和生活实际困难的长效机制，对遭受意外事故伤害的基层人口计生和生活实际困难的长效机制，对遭受意外事故伤害的基层人口计生工作者从经济、精神、生活上给予多方面的帮助，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。
其次，村级计生协会要精心策划、周密组织多种形式的活动，强化关怀举措，以确保生育关怀行动取得良好的实效，扩大行动的社会影响。主要活动方式有：
1、紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。及时给予经济、医疗、生育等方面的紧急援助。
2、经济帮扶。对因病因灾造成生活贫困的计划生育家庭，给予一定的救济，优先纳入城镇最低生活保障。
3、项目扶贫。建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫困状况。对生活特别贫困的计划生育家庭给予资金、信息、技术、项目等方面的扶持，从根本上帮助其摆脱贫困。
4、亲情牵手。组织副科级以上领导挂钩关怀农村二女户、因病因灾等困难计生户，给予亲情慰问和一定的资金帮扶，帮助他解决生产和生活等方面的困难。
5、志愿服务。动员共青团员、青年志愿者和中小学生，为计划生育空巢家庭老人提供生活帮助，送去亲情和温暖，采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动。组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人们的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，开展生育关怀结亲情活动。
6、知识普及。在广大育龄群众中普及避孕节育、优生、优育和生殖健康等科学知识。广泛普及家庭教育基本知识，构建学校、家庭和社会三位一体的独生子女教育网络体系，促进独生子女全面健康成长。
7、开展金秋助学活动。对今年考上大学本（二）以上家庭特别困难的计生户学生，尤其是农村独生子女户和二女户的子女每人给予一次性入学资助5000元。
8、生殖健康服务。指导和推广有效、简要的避孕节育技术，加强婚育咨询服务和指导工作，开展孕产期保健、产前检查、产后访视，开展免费孕情、环情检查和妇科病普查普治，开展青少年青春期教育。
9、关爱女孩。实行有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策。对农村计划生育女儿户给予奖励，优先资助农村特困计生二女户女儿上大学，在扶贫、救济、就业、培训、项目扶持中对计划生育女儿予以倾斜。深入开展幸福工程、 关爱女孩行动等社会公益活动。
10、司法援助。向计划生育家庭提供法律咨询服务，维护计划生育家庭的合法权益。
篇三：生育关怀行动实施方案
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促进社会主义和谐社会的构建，根据市人口计生委、计生协等10个部门《关于在全市全面开展生育关怀行动的通知》（甬计生协[20XX]22号）精神，经研究，制定区计划生育生育关怀行动实施方案。有关事项通知如下：
一、活动的宗旨与意义
生育关怀行动是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，旨在通过多渠道、多种形式募集资金和开展活动，帮助育龄群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步，为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极的努力。搞好这一行动也是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等各个方面的来关怀帮助计划生育困难家庭和人群，关怀计划生育工作者，以进一步推进计划生育工作的深入健康进展，为低生育水平的稳定、统筹解决人口问题的营造良好的发展环境。
二、活动的内容与措施
（一）关怀计划生育困难家庭。在计划生育家庭主要成员遇到意外情况时，开展积极的救助活动，帮助他们排难解忧。重点对独生子女死亡家庭、意外伤残及病残的计划生育特殊家庭给予经济上扶助与关怀。
1、开展百家计生协会帮扶百户计生困难户的牵手行动。落实结对对象，从资金、就业、助学、技术指导、信息提供等因地制宜实行多方面帮扶。
2、独生子女意外死亡、伤残与病残其父母不再生育或收养的家庭，参照农村部分计划生育家庭扶助制度和计划生育公益金管理办法，实行定期扶助和一次性救助相结合的办法给予经济扶助。
3、对于实行计划生育家庭的其他主要成员遭遇意外情况，给予必要的精神与经济的援助。
（二）关怀育龄群众生殖健康。对与生育相关的生殖健康问题，尤其是对那些在实行节育手术后患有并发症的人员，从生活、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。
1、规范优质服务制度，对区域内实行计划生育的常住育龄群众免费享受婚孕前医学检查、优生四项检测、孕环情检查、四项手术、避孕药具、宣传培训等服务。
2、积极开展育龄群众需求的生殖保健知识和咨询服务。建立健全计划生育/生殖健康档案，为辖区内常住育龄妇女普遍搞好两年一次的生殖健康筛选服务。
3、对节育手术并发症对象实行定期生活补助制度。
4、对实行计划生育的低保家庭及外来已婚孕产妇实行住院分娩救助。
（三）关怀独生子女。努力打造有利于独生子女健康成长的社会环境。
1、积极开展独生子女培养、早期教育等工作。建立早期教育基地，探讨和掌握适宜的教育方法与手段，推进家庭、社会共同做好独生子女的教育工作。
2、大力开展关怀独生子女主题宣传服务活动，通过组织十佳独生子女示范家庭评选等系列活动和组织独生子女参加各种有益的社会活动等，从小培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进独生子女的健康成长和全面发展。
3、热情开展困难家庭助学行动，每年帮助10－20名独生子女完成学业。
（四）关怀女孩健康成长。积极营造有利于女孩健康成长的良好氛围。
1、广泛深入地开展关爱女孩行动，大力倡导生男生女一样好、关键靠培养等婚育文明理念，大力倡导和支持女孩都能接受完整、良好的教育。
2、重视女孩的青春健康教育。通过青春健康教育进学校、进社区、进家庭等形式多样的活动，让女孩们掌握一定的生殖健康科学知识，树立正确的性道德伦理和人生观，通过青少年救助热线等为她们健康地渡过青春期，创造安全美好的生存环境。
3、积极推进和谐家庭深化新农村新家庭计划活动。以项目扶贫、志愿者帮扶结对等形式，有计划地帮助女孩户的计划生育困难家庭勤劳致富，倡导优生优育、婚育新风的新型婚育观念。
（五）关怀基层计划生育工作者。建立健全引导基层计生工作者爱岗敬业、多作奉献的激励机制。
1、在生活上关心关爱。对基层计划生育工作者更多、更全面的人文关怀，建立定期体检、住院探望和离岗慰问制度，尽力帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，特别是对因公受伤及遭遇意外的基层计划生育工作者与协会会员给予政策抚慰。
2、在经济待遇上保障。落实村（社区）计生专职干部待遇，确保月工资收入不低于主要领导的70%，联络员年收入不低于600元。进一步提高计划生育干部的工作主动性和积极性。
3、强化激励引导机制。设立基层计划生育工作荣誉奖，对长期专职从事村（社区）计划生育工作的人员给予必要的精神鼓励。完善育龄群众贴心人评选奖励制度，不断增强基层计划生育工作者的事业心和进取心。
三、活动的形式与要求
（一）广泛开展宣传教育活动。充分运用大众媒体和各种宣传渠道大张旗鼓地宣传生育关怀行动的宗旨、内容和进展成果，倡导扶贫济困的社会风尚；全区上下通过生育传承希望，关怀相伴和谐为主题的宣传服务活动的平台，大力营造生育关怀行动的良好舆论氛围。
（二）广泛开展解难送温暖活动。在5.29全国会员集中活动日期间，动员社会各界、计生工作者、协会会员和志愿者，开展捐一元钱，解百家难、一富帮十富、十富帮百富的扶贫帮困募捐活动，为计划生育困难家庭解难送暖。
（三）广泛开展扶贫帮困活动。深入开展新农村新家庭计划活动，实施一帮一扶贫帮困工作，尤其是要帮助实行计划生育家庭解决生产、生活、生育中碰到的实际困难。大力发挥种植、养殖类项目的示范户作用，带领计划生育困难户走同心同德奔小康之路。
（四）广泛开展志愿者服务活动。积极组织相关专业的志愿者（婚育指导师等），定期不定期下基层开展义诊、咨询服务和组织培训活动，不断满足人们在生产、生活、生育和生殖健康方面的需求；倡导大中专学生与独生子女夭折的家庭开展生育关怀结亲情活动，给这些家庭以生活照料与精神慰藉。
（五）广泛开展随访服务活动。建立健全生育关怀重点对象的定期随访服务的工作制度，在经常的走访中了解对象户的实际困难，并积极协调解决。
生育关怀行动是人口计生事业推进中的一项全新工作，是优质服务的延伸和深化，也是拓展计划生育职能、打造和谐计生的一项有效举措，各镇（街道）、各大工程单位要在生育关怀行动中与计划生育利益导向机制紧密结合起来，积极主动地做好宣传发动工作，按照本实施方案制订具体的实施计划，在探索中创造性地开展一些有影响力的生育关怀活动，并争取社会各界的广泛支持。要加强指导与交流，通过典型示范及时搞好各个阶段的总结提高工作，积极推进全区生育关怀行动的深入开展。
篇四：生育关怀行动实施方案
为帮助解决实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，引导人们自觉实行计划生育，制定榜头镇 生育关怀行动实施方案。
一、指导思想
生育关怀行动是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。生育关怀行动以邓小平理论和三个代表重要思想为工作指导，以生育传承希望，关怀相伴和谐为行动理念，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，组织实施一批有影响的生育关怀行动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，将生育关怀行动逐步打造成在我镇具有一定知名度的社会公益活动品牌，为社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出贡献。
二、关怀对象
生育关怀行动的对象统称为五关怀，即：关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。
1、关怀计划生育困难家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况时，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，并在经济、精神、生育等方面给予援助。
2、关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。
3、关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。
4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。
5、关怀基层计划生育工作者。要帮助村级计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。
三、行动方式
从我镇实际出发，以计生协会组织为主体，充分发挥党员先锋队和团员青年生力军的重要作用，在全镇重点实施五项生育关怀工程。
（一）计划生育奖扶政策落实工程
按照全面落实上级的统一总署，创新拓展自已的计划生育利益导向政策工作要求，进一步建立健全计划生育利益导向机制。切实将上级已出台的农村纯女户补充养老保险、独生子女爱心保险、中考加分、纯女户医疗保险扶助、绿色养老、独生子女父母奖励费、优先优惠、男到女方落户奖励、主动放弃再生育奖励、独生子女伤残、死亡救助等30项计划生育奖励扶助优惠政策落实到位。
（二）生育关怀亲情牵手工程
1、进一步完善中心城区在职党员实施五卡管理发挥二岗作用中融入生育关怀．两牵手（生育关怀.亲情牵手、生育关怀.新榜头人牵手）活动。
2、组建计划生育青年志愿者队伍。以镇教管办为主体，计生办牵头，计生协配合，组建1520人的计划生育青年志愿者队伍。
3、发挥广大农村党员、干部和计生协会员的作用，通过结对联系户，亲情牵手的方式，更广泛地开展生育关怀.亲情牵手活动。
4、开展生育关怀月活动。将每年的五月份定为生育关怀月，每年确定一个关怀主题，开展集中服务咨询、免费健康体检、走访慰问等活动。
通过党员联系户、亲情牵手，青年志愿者牵手、生育关怀月集中活动等方式，给独生子女夭亡、伤残、参军的家庭老人或空巢家庭，当党儿女、团儿女，在力所能及的范围内给予他们精神慰藉、物质援助和生活照料，给予单亲的计划生育家庭亲情援助，使响应号召实行计划生育的家庭真切地感受到党组织、团组织和计生协会组织的温暖关怀。
（三）特殊困难家庭救济救助工程
从本地实际出发，整合社会各界的力量，筹措一定的资金，采取五个一的方式，对计划生育特殊困难家庭给予力所能及的救济救助。
1、每年确定一个特殊困难救济救助主题，捐助帮扶，救济救助一批特殊困难家庭。
2、每年开展一次计划生育三下乡活动，为广大群众送政策、送技术、送服务，走访慰问一批特殊困难家庭。
3、每年至少开展一次计划生育送温暖活动。对计划生育特殊困难家庭，在春节期间或意外灾难发生时，及时组织上门排忧解难、送温暖。
4、每年安排一次免费健康体检。依托计划生育技术服务所，为计划生育特殊困难家庭，每年安排一次免费健康体检。
5、为每个特殊困难家庭发放一张爱心联系卡。及时了解特殊困难家庭的困难和期盼，为他们提供力所能及的物质帮助、资金扶持、智慧支持与精神支撑。
（四）关爱女孩健康成长工程
1、以榜头镇计生服务所为平台，为在校学生及未满20周岁的社会女青年，提供青春期教育和意外妊娠爱心援助。一是开展青春健康教育活动。组织专业技术人员到榜头中学等七所中学讲课，开设青春健康讲坛，帮助青少年培养良好的道德情操，提高青少年生殖健康知识水平，增强他们的自尊、自信、自爱观念。二是本着以人为本，优质服务的理念，充分尊重受援助对象的隐私权和健康权，按照人性化、个性化、私密化的原则，免费开展适合青少年身心特点的性知识、性心理、性道德教育和疏导；免费为当事人进行意外妊娠诊断和人工终止妊娠。
2、建立关爱女孩基金，开展关爱女孩阳光助学活动。全镇每年捐资助学10个农村计划生育独女户和二女户困难家庭。
3、协调妇联等相关部门实施春蕾计划优先帮扶农村纯女户困难家庭。
（五）计划生育基层工作者关怀工程
1、积极探索建立计划生育村专干补充养老保险，解除基层计划生育村专干的后顾之忧。走访慰问特殊困难的计划生育干部，帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决工作、生活等方面存在的实际困难。
2、积极探索建立基层计划生育工作者意外保险和抚慰机制。通过财政拨专款为计划生育执法人员购买年度人身保险、设立计划生育工作抚慰奖等方式，为他们排忧解难，撑腰壮胆。
四、行动措施和要求
1、加强领导，明确职责。成立生育关怀行动领导小组，镇党委副书记陈明洪任组长，领导小组办公室设协会办，加强对生育关怀行动工作的领导和支持力度，与各部门密切配合、相互协调、积极参与，切实做好各项工作，并注意及时总结经验和信息上报。
2、建立五关怀档案信息数据库。对五关怀对象进行全面调查摸底、造册登记，建立 五关怀完整的档案信息库，并每年更新一次。
3、加强资金的筹集、使用和管理。开展生育关怀行动是一项重要工作，要及时筹措和建立生育关怀基金。基金来源采取三个一点办法解决，即镇财政拨一点、各部门单位捐助一点、向社会各界和个人募集一点，做到年年滚动做大。基金要设立专户管理，严格筹措、审批、使用、监督等制度，定期向社会公布，接受社会监督。
4、创建一村一品生育关怀行动品牌。各单位结合自己的实际情况，要积极打造特色鲜明、影响面广、生命力强、满意度高生育关怀行动的品牌，形成一村一品、百花争艳的生育关怀行动局面。
5、加大宣传力度。要紧扣生育关怀行动主题，结合每年5.297.119.25等纪念日，形成强大的宣传声势，在全社会营造生育关怀行动的强烈舆论氛围。注意总结经验，推广典型，表彰先进，建立长效运行机制，调动各方面积极性，促进活动蓬勃开展。
篇五：生育关怀行动实施方案
为深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理关于开展生育关怀行动的重要指示精神，贯彻落实中宣部、中国计生协等10部门联合下发的《关于广泛开展生育关怀行动的通知》（国计生协〔2006〕73号）和省委宣传部、省计生协等11部门联合下发的《关于广泛开展生育关怀行动实施方案的通知》（黑计生协[2007]1号）要求，切实做好新形式下人口和计划生育工作，维护社会和谐稳定，促进社会主义精神文明建设。市委宣传部、市计生协等11部门和群众团体在总结我市近年来生育关怀行动开展情况基础上，决定在今后时期继续广泛深入开展生育关怀行动。具体实施方案如下：
一、指导思想
生育关怀行动以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻党中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为重点，坚持以人为本，聚焦生育行为，造福计划生育家庭。通过发挥部门和人民团体的优势，广泛动员社会力量，采取多种切实可行的帮扶措施，解决计划生育家庭及育龄人群在生产、生活和生育上遇到的实际困难，维护他们的合法权益，引导他们自觉实行计划生育，倡导生育文明，促进社会文明进步，形成促进和谐人人有责，和谐社会人人共享的良好局面，为构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标营造良好的人口环境。
二、重要意义
实行计划生育30多年来，我市广大人民群众响应党和国家的号召，积极实行计划生育。自1980年以来，全市少生83.8万余人，人口再生产类型已从80年代中期达到更替水平以下，为控制人口数量、稳定低生育水平和全市的经济社会发展做出了积极的贡献。同时，也付出了一定的代价。 实施生育关怀，将为支持计划生育事业并付出代价的广大计划生育家庭及人群作为行动和实施救助目标，充分体现了以人为本发展理念，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的具体实践。
第一，生育关怀行动是新时期深入开展人口和计划生育工作的重要举措。目前，我市广大计划生育家庭，尤其是那些付出代价的计划生育贫困家庭和已婚育龄妇女，在生产、生活和生育上遇到种种问题及困难，一定程度地制约着人口和计划生育工作的发展与社会的和谐稳定。认真解决好这些问题，是深入开展人口和计划生育工作的重要前提。生育关怀行动是社会公益性事业的一部分，通过全社会共同参与和实施，帮助计划生育贫困家庭及人群解决生产、生活方面的实际困难，在生育和生殖健康上实施有效地救助与救治，在情感和精神上给予及时慰藉和鼓励。使广大计划生育家庭在受益生育关怀中切实感受到，响应政府的号召，听党的话不吃亏，由此引导广大群众更加自觉地实行计划生育，为新时期全面加强人口和计划生育工作奠定坚实的群众基础。
第二，生育关怀行动是弘扬社会公德的有效载体。开展生育关怀行动，是全社会的共同责任，是弘扬社会公德和加强精神文明建设的有效载体。通过动员广大青年、学生、解放军战士和社会各界人士积极参与生育关怀行动，成立志愿者关怀队伍，使广大志愿者在关爱和帮扶他人的过程中，陶冶道德情操，弘扬社会公德，建设社会主义核心价值体系，形成互帮互爱的良好风尚，促进社会主义精神文明建设。
第三，生育关怀行动是构建社会主义和谐社会的有利保证。由于我市城乡二元经济体系差别较大，潜在着引发生育不平等现象的客观因素；加之受传统生育观念影响，选择性别生育的个别现象依然存在；城镇下岗职工和困难家庭占有一定比例，农村社会养老保障体系尚未完善；各部门间的优惠政策和社会优势资源尚有衔接整合不到位之处；新形势下，全社会人口和计划生育工作综合管理统筹解决人口问题的一盘棋大体系以及解决群众后顾之忧的一系列政策和措施正在逐步探索建立和完善之中，等等。这些问题的存在给计划生育家庭造成了精神和经济上的双重压力和负担，既影响着身心健康，降低了生活质量，也给家庭和社会带来了不和谐不稳定的因素。深入开展生育关怀行动正是从广大人民群众的根本利益出发，规避类似现象发生的有效途径。一方面，各级政府要加强生育计划的依法管理、促进生育平等，尽快建立社会保障体系，尤其是要建立计划生育贫困家庭的社会保障体系。另一方面，要尽其所能，广泛动员社会力量全面开展生育关怀行动，从经济资助、精神慰藉、舆论支持等方面对计划生育贫困家庭和人群给予关怀和扶助，维护社会公平正义，实现社会和谐稳定做出积极的贡献。
三、主要任务
（一）关怀困难的计划生育家庭。重点要关怀独生子女夭折和父母伤残的家庭、独生子女参军家庭。通过建立生育关怀项目、开展 生育关怀直通车活动和实施幸福工程等作为实施生育关怀行动的有效载体，广泛募集资金和物资，积极创建开发扶贫项目，为计划生育贫困家庭实施关怀。当这些家庭在生产、生活上遇到意外情况或难以克服的困难时，要积极实施经常性救助和紧急性救助，帮助他们走出困境。对独生子女意外伤残或死亡的家庭，除给予一定的经济资助外，要联合有关部门及群众团体，动员共青团员、学生、解放军战士、优秀青年等志愿者，与计划生育贫困家庭结对子，建立长期帮扶计划，为失去独生子女或独生子女参军的空巢老人做子女，为他们提供生活照顾和精神慰藉；组织开展为计划生育家庭送技术、送信息、送服务等帮扶活动；帮助因独生子女伤残而造成经济困难的计划生育家庭开发项目，拓宽生产领域，增强生活能力，逐步缓解经济压力；帮助失去父母的独生子女和单亲的计划生育家庭解决生活需求和提供亲情援助。
（二）关怀育龄群众生殖健康。通过实施生殖健康援助行动项目，关怀育龄群众的生殖健康，尤其要关怀那些响应党和国家号召，采取避孕节育措施的育龄群众。建立健全生殖健康救助的长效机制，从医疗、药品和精神等方面给予必要的援助和安抚。积极开展形式多样的宣传活动，有针对性地向育龄人群传授心理、生理知识和提供生殖健康服务。定期组织专家开展免费检测、免费诊治和义务咨询活动。从实际出发，开发生殖健康援助行动的市场资源，反哺计划生育贫困家庭及人群。
（三）关怀独生子女。要与学校和社会联手，共同组织开展多种形式的活动，实施对独生子女的关怀，尤其是关怀独生子女的教育，努力探索适宜的教育方法，帮助家长做好独生子女的素质教育工作。根据需要组织开展06岁独生子女的行为模式引导教育，逐步培养其坚韧不拔的意志、临危不惧的胆略和团结协作的精神。开展青少年学生的青春期教育和道德素质教育，以及公民的荣辱观教育，注重培养他们的责任感、道德意识和勤俭意识，促进全面健康发展。
（四）关怀女孩健康成长。以关爱女孩行动为契机，开展对女孩的关怀，尤其是要关怀女孩的生存权和发展权，着重解决重男轻女、歧视和虐待女孩等社会问题。动员社会各方面力量，组织志愿者队伍，开展以文艺演出、文化大院活动、各类竞赛及才艺展示等形式的宣传活动，努力营造关爱女孩浓厚的社会氛围，共同为女孩创造有利生存和发展的良好环境。
（五）关怀基层计划生育工作者。要坚持以人为本，积极探索，建立健全救助长效机制和保险保障体系，实施对基层计划生育工作者的关怀，尤其是关怀那些因工受伤、遭受意外伤害的基层计划生育工作者和计划生育协会会员，要积极采取有效措施，及时帮助他们解决工作、生产和生活等方面存在的实际困难，为其排忧解难和摆脱困境，维护他们的合法权益。
四、部门分工
（一）宣传部门、精神文明办要把生育关怀行动纳入本部门总体工作规划和年度工作计划，将此项活动作为发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明、倡导社会主义荣辱观和建立社会主义核心价值体系的重要内容，列入文化、科技、卫生三下乡等精神文明建设活动。协调各种大众传媒，做好舆论宣传报道工作，努力营造全社会都来关注生育关怀行动的良好氛围。
（二）教育部门要利用相关教育活动，向学生宣传开展生育关怀行动的重要意义，鼓励大中学生积极参加生育关怀行动， 自愿组建志愿者服务队伍，为计划生育家庭提供亲情服务。
（三）卫生部门要为广大育龄群众提供生殖保健咨询，组织医务人员深入基层，宣传出生缺陷、性病和艾滋病预防等生殖保健知识，提供优质的生殖保健服务。
（四）人口计划生育部门要将生育关怀行动纳入人口与计划生育目标管理责任制，定期考核、评估。指导计生协制定具体帮扶计划、搞好项目运作，协调和沟通各有关部门组织开展帮扶工作。
（五）计划生育协会要面对新形势和新任务，努力开创工作新局面，增强整体素质，科学制定新的工作思路。切实采取有效措施，认真做好人口基线调查工作，掌握目标人群，了解计划生育贫困人群的需求，建立各类困难目标人群档案，研究制定具体的帮扶措施，精心策划各项活动。同时，要做好生育关怀行动开展情况的资料收集和存档工作，搞好活动的总结与评估，及时总结经验，推广典型，促进活动深入和可持续发展。
（六）市扶贫办要把生育关怀行动涉及的贫困人群纳入扶贫帮困的总体规划，并在同等条件下为其提供优先、优惠的帮扶。
（七）工会、共青团、妇联、红十字会等部门要积极推动生育关怀行动的实施，并将其与本部门活动有机的结合起来，发挥工作优势，组织指导基层开展活动，为广大志愿者参与生育关怀行动搭建平台。
五、组织领导
市委宣传部、市计生协等11个有关部门和群众团体联合成立生育关怀行动领导小组。具体要求如下：
（一）高度重视，精心组织。各有关部门要从树立和落实科学发展观的战略高度出发，充分认识广泛开展生育关怀行动的重大意义，根据实施方案，明确领导责任，完善具体措施，加强资金筹集，创新活动载体，建立健全长效机制，确保活动顺利开展。
（二）部门协作，形成合力。生育关怀行动涉及各行各业，需要党政各部门、社会各方面密切配合，协调一致。各级党委政府有关部门和群众团体，都要在党委和政府的统一领导下，分工协作，发挥优势，各尽其责，各展所长，形成齐抓共管的工作格局。市生育关怀行动领导小组将定期召开部门协调会议，沟通情况，相互支持，搞好配合，推动生育关怀行动工作的深入发展。
（三）加强宣传，营造环境。各部门要紧紧围绕生育关怀行动主题，相互配合大力开展宣传活动。充分利用宣传载体，把握舆论导向，宣传先进典型，推广工作经验，传播生殖保健知识，组织动员广大志愿者开展多种形式的宣传活动，为生育关怀行动的深入发展营造浓厚的舆论环境和社会氛围。
（四）巩固成果，服务群众。各级协会要充分巩固好生育关怀、生殖健康援助行动项目的实施成果，进一步加强项目管理，拓展服务内容，完善服务功能，不断提高项目的服务质量和服务能力，为计划生育贫困家庭和人群提供优质的服务。
（五）加强督导，务求实效。各县（区）、各企（事）业单位党委宣传部和相关部门及群众团体，在生育关怀行动中担负着监督、指导、协调和组织的具体职责。要深入实际，调查研究，及时指导，不断加大督导检查力度。市生育关怀行动领导小组将在每年年底召开一次经验交流会，总结经验、推进工作，促进生育关怀行动的全面深入发展和可持续发展。
阳光计生行动实施方案
阳光计生行动实施方案
为了深化阳光计生行动，进一步规范人口计生政（村）务公开、民主评议、社会监督机制，大力实行"阳光管理"、"阳光服务"、"阳光维权"，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高依法管理和优质服务水平，按照国家人口计生委《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》的要求及省市县文件精神，特制定2012年阳光计生行动工作方案。
一、全面实行人口计生政务公开，推进"阳光管理"
镇、村（社区）要全面推进人口计生政务公开，统一规范公开的主要形式和内容，明确主体，分级实施。镇上今年全面建设完成政务公开栏、村务公开栏和人口计生政策宣传栏；要规范公开内容，将群众关心关注的人口计生法律法规、"两个纪律"、"七不准"、"十禁止"、阳光计生服务热线"12356"和举报电话、奖优政策措施兑现情况（动态）、违法生育家庭缴纳社会抚养费情况（动态）以及生育、节育等情况向群众公开。通过规范公开，让群众达到"五个明白"，即（明白政策规定和要求、明白自身权利和义务、明白服务项目和标准、明白办事程序和结果、明白维权途径和渠道）。强化宏观管理，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平，以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口计生政务公开，提高依法管理水平，实现"阳光管理"。着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款问题，推进依法行政，防止不正之风。
二、认真开展人口计生政风行风评议活动，推进"阳光服务"
镇计生办要有计划、按步骤的开展人口计生政风行风评议活动。一是在农村基层深入开展"请农民兄弟姐妹评计生"活动，推动基层转变之风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。二是在社区重点开展"请流动人口评计生"活动，尊重和保障流动人口计划生育合法权益，提供"一条龙"服务。三是在人口计生系统内部开展"下评上"活动，推动工作作风转变，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使计划生育服务更温馨、更具时效性、更"阳光"。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。四是要积极参加县政府组织的政风行风评议活动，做到在评议中整改，在整改中提高，实现人口计生各项工作争优创新。
三、认真开展"阳光计生"热线服务，促进"阳光维权"
人口计生部门要进一步畅通群众诉求渠道，积极开展"12356"阳光热线服务，方便群众咨询、投诉和反映的方案建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和首问责任制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善实名举报奖励制度，调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善舆论监督制度，重视发挥新闻媒体的监督维护作用。通过阳光热线服务和各项制度的建立完善，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
四、加强组织领导，推动阳光计生行动扎实开展
一是加强对阳光计生行动的组织领导。由分管领导牵头，成立领导小组，切实加强对"阳光计生行动"的组织领导，建立和落实相应的工作责任制，加快阳光计生工作步伐，将阳光计生工作责任到人、任务到人、标准到人，切实在最短的时间内以高标准、高质量、全覆盖的要求完成工作任务。
二是认真做好宣传教育工作。要充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等多种方式，大力宣传开展阳光计生行动的重大意义，宣传阳光计生行动的主要内容的工作要求，宣传阳光计生行动的典型经验，为全面落实阳光计生行动规范和标准营造良好的舆论氛围。
三是强化监督考核。计生办建立考评制度，加强对阳光计生行动的监督检查，把"阳光计生行动"列入年度目标管理考核，对群众不满意的人和事，严肃查处，加大行政问责力度，保障群众的合法利益，增强执行基本国策的严肃性。
四是抓好建档，规范管理。在开展阳光计生行动中，要注意加强对各项工作资料的收集，及时建档归档，要特别做好"政务公开、监督评议"等资料的存档工作。
附：**"阳光计生行动"工作领导小组成员名单
**计生办
二○一二年四月十日
扶贫专项行动实施方案
扶贫专项行动实施方案
下面是我们网站的小编给大家推荐的扶贫专项行动实施方案供大家参阅！
为贯彻落实省委xxxx届六次全会和《中共xxxx县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施创新驱动发展战略，建立完善科技服务体系，支撑引领贫困地区经济社会快速持续发展，带动脱贫致富，特制定xxxx县科技扶贫专项行动实施方案。
一、基本思路
完善体系、以点带面；省地联动、精准发力；
支撑产业、提升能力；创新驱动、全面小康。
把握完善体系、以点带面的科技扶贫总体布局。全面推进70个贫困村建立完善科技服务体系，重点建设一批科技扶贫示范、科技示范村、科技示范户，形成以点带面总体布局。
把握省地联动、精准发力的科技扶贫工作方法。以县为主体，省市县联动，建立全省科技扶贫整体推进机制。做到扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效精准，以精细的科技措施落实精准的扶贫要求。
把握支撑产业、提升能力的科技扶贫主攻方向。围绕贫困地区优势资源开发和特色产业发展，加强关键技术攻关和成果转化应用，加强人才支持、技术培训、科学普及、民生改善、平台建设，提升技术能力和产业水平。
把握创新驱动、全面小康的科技扶贫推进目标。践行“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的理念，把握贫困地区对科技进步的内在需求，以技术进步促进转型升级，以转型升级促进脱贫致富和全面小康。
二、主要目标
围绕“建立完善科技服务体系”主要任务，以满足贫困地区科技需求和提升产业能力为导向，到2020年，初步建立覆盖70个贫困县的科技服务网络体系，培育壮大科技服务市场主体，创新科技扶贫模式，延展科技服务链，科技支撑脱贫致富成效显著。
科技服务平台体系：建设一批高新技术产业园区、高新技术产业化基地、省州农业科技园区。建设覆盖贫困地区的农村产业技术服务中心1个。
科技人才支撑体系：贫困地区科技人才柔性引进机制初步形成，动员2家科研院所、高等学校建立对口扶贫机制。
科技扶贫示范体系：建立示范村6个、示范户30户，以点促面实现集中连片贫困地区科技服务体系全覆盖。
科技普及培训体系：基本形成培训中心、专家大院、产业技术服务中心和专项培训互为补充的培训体系，开展科普活动5次，培训新型农牧民100人次以上，示范村有劳动力的农户至少掌握1项致富技能。
三、重点任务
围绕省委xxxx届六次全会《决定》赋予科技系统“建立完善科技服务体系”1项牵头任务和8项配合任务，重点抓好以下工作。
（一）构建科技服务平台体系
建设科技扶贫区域综合服务平台。支持村建设科技扶贫区域服务平台。依托四大片区具备条件的中心城市，坚持分类指导、分级组织、分步实施，探索“自主建设、投资多元、功能综合”的建设模式。实施技术转移、金融对接、要素聚集、协同创新、创业转化等功能。
建设科技扶贫创业孵化服务平台。支持各类科技企业孵化器建设。面向科技扶贫拓展孵化器功能，整合创业孵化资源，打造创业服务产业链，构筑孵化载体、技术平台、人才培育、融资担保一体化的孵化服务体系。支持贫困地区星创天地建设。将众创空间引向农业农村，建设创意创业空间、创业实训基地等,构建科技咨询、质量检测、科技金融、创业培训和辅导、管理、法律、财务等一站式开放性全方位新型综合服务体系。
建设科技扶贫产业示范服务平台。实施“政府指导、企业运作、院校参与、农民受益”的运行机制，联动形成核心区、示范区和辐射区，带动脱贫致富。
支持符合条件的县市区推进省级高新技术产业园区、高新技术产业化基地建设，推进基地、人才、技术、资本、项目、信息等科技创新要素聚集，加快发展县域工业促增收。
支持建设覆盖70个村的农村产业技术服务中心。按照“立足产业、市场运作、以县为主、各级联动”的运作机制和模式，鼓励探索挂靠龙头企业、依托专家大院、专合组织和现有事业机构、法人机构入股等多种形式，建设面向当地若干主导产业的综合型县级农村产业技术服务中心，或面向某一优势特色产业链的特色产业技术服务分中心（站）。
建设科技扶贫专家帮扶服务平台。探索高校、院所农业科技成果推广新模式。推广四川农业大学国家新农村发展研究院建设经验，支持有条件的在川高校、院所面向贫困地区探索新农村发展研究院模式。支持专家大院等建设。采用“专家+龙头企业+农民”、“专家+农技推广机构+农民”、“专家+农村专业协会+农民”等运作模式，开展农业科技成果的中试示范、推广转化、技术培训、中介服务和产业带动，推进高校院所与贫困地区的紧密结合。
（二）构建产业技术支撑体系
培育推广一批新品种。以中药材、木本油料、马铃薯、水果、、荞麦、食用菌、蚕桑、等为重点，推广一批优质、高产、专用的突破性新品种。以蜀宣花牛、高原牦牛、半细毛羊等草食牲畜，生猪、山地土鸡、水禽等家畜家禽，以及冷水鱼等水产为重点，开展品种改良推广，培育壮大地方优势品牌，支持发展现代特色农业。
集成转化一批新技术。加强贫困地区种植业、养殖业、农产品精深加工业以及民族手工业、旅游业、文化创意产业、太阳能及风能、水电和矿产资源开发等领域的产业技术集成创新和转化应用，开展产业链关键环节产学研协同创新，集中攻克一批制约产业发展的重大技术瓶颈，优化产业结构，培育新的增长点。
探索完善一批新模式。探索贫困地区后发高起点的现代农业经营模式，建设一批产业特色鲜明、带动农民增收的科技园区（基地），推进现代农业规模化发展。探索三产融合的全产业链增值模式，加强技术链协同攻关，构建一二三产融合产业技术支撑体系。探索企业带动技术脱贫模式，把吸纳贫困户作为重要内容，扶持龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，引导农户与龙头企业、合作社等建立合理的利益联结机制。支持乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等农村新兴业态发展。
（三）构建科技信息服务体系
建立科技成果对接机制。创新科技成果在贫困地区网络化、常态化对接交易机制，每年组织1次重大科技成果转化对接活动，定期发布先进适用科技成果和技术，打造一批能复制、可推广、有示范性的成果转化样板。
加强农村信息化技术支撑。创新业态，实施“互联网+乡村旅游+智慧农业”等技术示范项目。加快贫困地区信息服务平台建设，搭建贫困地区特色产业开发电商技术支撑平台，联结“小产品与大市场”。
建立完善科技信息服务机构。支持贫困地区建立科技金融服务中心、技术转移中心、专家大院、农村产业技术服务中心等各类科技服务机构，强化服务意识和服务功能。
（四）构建科学普及和技术培训体系
创新贫困地区技术培训模式，切实加强在贫困地区技术培训和科学普及，增强农民脱贫致富的内生动力。
加强农业生产技术培训。立足提升贫困地区产业生产水平，突出抓好种养大户、家庭农场主、农业专业合作社等骨干的培训，建立县级级培训基地1个、乡镇培训点70个，利用田间讲解、地头培训、面对面传授、示范带动等途径，重点培养一批农村脱贫致富带头人。
加强农民务工技能培训。健全远程培训、专题授课、科技赶场等形式，加强贫困地区农民职业技能培训。配合牵头部门做好劳务、创业等技能培训。
加强贫困地区科学普及。
四、保障措施
（一）加强科技扶贫组织领导
建立全县科技扶贫组织体系。成立县级科技扶贫工作协调指导小组，教科主要主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室负责人为成员，负责全县科技扶贫工作的统筹部署，定期研究科技扶贫工作，指导科技扶贫专项行动计划实施，解决科技扶贫工作中的重大事项。协调指导小组办公室设在农村，负责科技扶贫专项行动计划的日常工作。
（二）创新科技扶贫投入机制
健全科技金融长效对接机制，建立面向贫困地区常态化的科技金融对接模式，引导社会、金融、资本投入，形成支持科技扶贫的多元化投入机制。鼓励和支持信贷风险补偿、科技担保、创投基金、天使基金等多种金融模式支持贫困地区科技型中小微企业发展。
（三）改进科技扶贫项目管理
制定《xxxx县科技扶贫专项计划项目和资金管理办法》，在保证财政资金安全高效使用前提下，降低门槛，简化程序，优化服务。申报条件上，放宽申报人资格，取消项目资金配套，与“三区”人员计划相结合，鼓励科技人员牵头或与贫困地区联合申报实施项目；支持方式上，实行无偿支持、后补助、贷款贴息、转移支付等；项目管理上，优化经费科目设计，注重绩效考核。
（四）创新科技扶贫服务机制
探索和落实激励科技人员创新创业政策，探索建立科技成果所有权、使用权和收益权处置模式。建立保障科技人员服务基层长效利益机制，鼓励科技人员通过停薪留职、技术入股、技术承包、收益分成等方式深入农村创业服务。支持农村产业技术研究院、农村技术转移机构等新型科技服务机构发展。
安全生产行动实施方案
安全生产行动实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的安全生产行动实施方案，请大家参阅！
为认真汲取市内外事故教训，加强安全生产监督管理，切实防范事故发生，经市政府研究，决定从xx年xx月下旬至年底，在全市范围内集中开展安全生产“严检查、严整改、严执法、严追责”行动，特制定实施方案如下：
一、工作原则和任务目标
（一）工作原则。认真贯彻市委、市政府安全生产决策部署，落实安全生产行政责任制规定，执行安全生产一岗双责制度，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。
（二）任务目标。在全市各镇、街道、开发区，各行业领域彻底排查整治安全隐患，健全完善安全防控措施，打击非法违法行为。利用近3个月的时间，动员全社会力量集中精力打好安全生产攻坚战，整治事故隐患、完善防控措施、严查违法企业，夯实安全生产基础，全面提升全市安全生产整体水平，营造良好的安全生产环境。
二、工作措施
（一）突出重点行业领域，扎实开展隐患排查整改。各级各部门要突出重点行业领域，制定安全生产隐患排查整治方案，明确责任，细化分工，认真组织实施。非煤矿山领域要认真排查治理防透水、防火、通风和“三超一改”等方面；危险化学品领域重点排查治理重要区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控、管理；烟花爆竹领域重点排查治理超规模存储、产品来源及流向、库区安全距离等方面；人员密集场所、劳动密集型企业、文化娱乐场所重点排查治理消防通道、消防设施、用电安全、应急预案管理等方面；交通运输行业重点排查治理运输企业监管、有关车辆检验、危险路段排查及驾驶人管理制度落实等方面；市政施工和建筑施工领域重点排查治理基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸、施工方案制定与实施等方面；民爆行业是否存在“三违”现象；特种设备领域对锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道的隐患排查整治情况；金属冶炼行业涉及煤气生产使用及有限空间作业安全情况等。对排查出的问题和隐患要列出明细，落实整改单位和监督单位，责任落实到人。各级各部门要加强对隐患排查整改情况的调度和汇总，对重大隐患要挂牌督办，跟踪落实，确保隐患整改到位。
（二）严格落实重大隐患挂牌督办制度和督导检查制度。各镇、街道、开发区和有关行业管理部门要按照重大事故隐患挂牌督办的要求，对重大隐患实施挂牌督办。对排查出的危害程度高、整改难度大、整改时间长，需要全部或者局部停产停业治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位（场所）自身难以排除的隐患，以及其他性质严重可能造成重大社会影响的重大事故隐患报市政府安委会办公室，由市政府安委会办公室进行挂牌督办。市政府安委会成立督导组，包靠各镇、街道、开发区、市重点行业领域主管部门，每月至少1次对本次行动的开展进行现场督导，每次现场督导不少于2天。各督导组检查发现的重大事故隐患也要及时报送市政府安委会办公室进行挂牌督办。重大事故隐患整改要做到责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。
（三）严格安全生产执法检查，严肃查处违法违规行为。各级各部门要结合本地本行业实际，大力开展执法检查，对违法违规行为“真打真治、严打严治”。重点检查企业安全生产主体责任是否落实，安全生产投入是否满足需要，安全管理机构是否健全，隐患排查治理是否彻底全面，安全生产设施是否符合标准要求，职工安全教育培训是否到位，应急演练是否符合实际并定期组织。执法检查要做到谁检查、谁签字、谁监督落实到位。各级各部门检查情况于xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日前报送市政府安委会办公室。
（四）建立健全督查通报机制。“严检查、严整改、严执法、严追责”行动督查情况要在一定范围进行通报。各督导组对各镇街道、开发区、市重点行业领域主管部门的每次督查情况分别于xx月xx日、xx月xx日、xx月x日前报送市政府安委会办公室。期间，市政府安委会办公室将不定期组织暗访督查，并对行动开展情况每月通报一次，重点问题和突出问题进行媒体曝光。
（五）严格责任追究，促进安全监督管理。各督导组要认真负责，严格督查，切实履行好督导职责，认真贯彻落实市委、市政府安全生产工作部署。因严检查、严整改、严执法、严追责行动组织开展不力而引发事故的，将对负有责任的相关辖区和相关部门提出问责建议，严肃追究有关责任人的责任。
（六）保持高压态势，持续深入开展安全生产“打非治违”。各级各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，对非法违法生产经营建设行为进行严厉打击。矿山企业要重点打击“三超一改”行为和无证开采、非法盗采、超层越界开采矿产资源行为，整治图纸造假、图实不符问题；危化品领域重点打击非法经营、运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；市政施工和建筑施工领域重点打击无资质、超资质施工和盲目施工、违规地下施工等行为，整治层层转包、违法分包等问题；道路交通重点打击农用车非法载人、客车货车非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶以及校车不规范、“黑校车”等问题；人员密集场所消防安全重点打击“三合一”、“多合一”场所，整治消防设备设施缺损、安全出口封闭、安全疏散通道不畅等问题。通过“打非治违”，进一步规范安全生产秩序，提升安全生产条件，努力减少因非法违法行为造成的事故。
三、工作要求
（一）精心组织，周密安排。各镇、街道、开发区和市政府安委会各成员部门要高度重视，立即行动，全力以赴做好各项工作。要根据不同地区、不同时段、不同行业的特点，制定针对性措施，细化工作方案，落实责任分工。各有关部门既要各负其责又要密切配合，形成工作合力，确保严检查、严整改、严执法、严追责行动取得实效。
（二）加强监督，狠抓落实。各级各有关部门要切实履行好安全监管职责，强化措施，狠抓落实。要坚持督导工作制度，对行动开展情况要进行督导检查，对生产经营单位（场所）要明查暗访，督促部门监管措施和企业防控措施落到实处。
（三）加强宣传，营造氛围。要拓宽宣传思路，创新宣传方式，多形式、多渠道、全方位进行宣传，确保严检查、严整改、严执法、严追责行动深入开展。充分利用广播、电视、报纸、网络等公共媒体，及时报道行动中的好做法、好经验、取得的成效以及先进典型，对拒不整改、对抗执法的反面典型要公开曝光，形成强大的舆论声势，切实增强行动的实效性。
严检查、严整改、严执法、严追责行动期间，市政府安委会办公室负责综合协调工作，推动行动的顺利开展。联系人：xx 联系电话：xx 邮箱：xx
护航督查行动实施方案
护航督查行动实施方案
为了贯彻落实××县开展“创优发展环境年”动员大会和××县开展“创优发展环境年”活动实施方案精神，深入扎实推进我县“创优发展环境年”活动各项工作全面落实，为推动××经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。经研究决定在全县“创优发展环境年”活动中开展“护航”督查行动，并制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕着“推进新型工业化、推进全民创业”这一主线，突出工作重点，强化工作措施，坚持以专项督查为重要手段，促进工作落实，优化发展环境，推动县委、县政府重大决策部署的全面落实，确保全县经济社会又好又快发展。
二、督查对象
各乡镇场、县委各部门、县直各单位及其下属有执法收费职能的单位，县各人民团体及行业协会，驻县各单位。
三、督查内容及安排
围绕县“创优发展环境年”活动动员大会精神和县开展“创优发展环境年”活动实施方案各阶段的工作安排，分为六个阶段进行督查，分别命名为“护航一号”至“护航六号”督查行动，具体安排如下：
1、“护航一号”督查行动
督查时间：5月15日至5月30日
牵头单位：县委宣传部
协办单位：县效能投诉中心、县监察局、政风行风监督员
督查重点：①各乡镇场、部门、单位在“创优发展环境年”活动中建立组织机构、召开动员会、制定工作方案包括推进工作的载体和具体措施等的情况；②组织学习情况；③开展大讨论活动情况,科级以上干部是否全部发言，是否有书面发言稿，一般干部是否有50%以上发言；④公开服务承诺情况；⑤各项宣传报道和宣传载体建设情况，各乡镇场是否在企业集聚区、交通主干道书写固定宣传标语在5条以上，行政执收执罚部门和窗口服务单位是否制作悬挂了一幅优化发展环境的标语，建立了网站的单位是否在网络平台开展了创优发展环境活动的宣传；⑥验收大学习、大讨论活动成果。
2、“护航二号”督查行动
督查时间：6月20日至7月10日
牵头单位：县效能投诉中心
协办单位：县委办、县政府办、县纪委信访室、政风行风监督员
督查重点：①各乡镇场、部门、单位是否制定了开展“串百家门、听百家言”大走访活动方案；②乡镇组织专人走访本辖区内的企业比例不得少于50%，部门、单位走访服务对象不得少于40%；③畅通诉求渠道情况，是否向社会公布了投诉举报电话，投诉件是否及时予以了办理；④开展“找问题、挖根源”活动中问题梳理归类、问题分析等情况，组织专人对整改结果予以验收。⑤重点检查是否做到“一门式”办公、“一站式”服务，坚持一个程序办理，精减多余程序，缩短办事链条；是否将办理事项、收费标准、办理程序在醒目地方进行公示，实行操作；收费是否坚持最低标准，坚持按一个标准处理，禁止带有人为的收缩性，相关法规性文件规定的收费标准有上下限的一律按下限收取，如确需要浮动标准的，一律提交县政府办公室讨论。
3、“护航三号”督查行动
督查时间：8月10日至9月10日
牵头单位：县纪委监察局
协办单位：县委办、县政府办、县委组织部、宣传部、公共政务管理局、政风行风监督员
督查重点：①各乡镇场、部门、单位前阶段工作开展情况和党风廉政建设情况；②各乡镇场、部门、单位配合开展“查百岗、走百企”巡查暗访活动情况；③贯彻落实“一个办法、两个规定”情况和县“创优发展环境”各项制度落实情况； ④各乡镇场、部门单位向县“优化发展环境年”活动领导小组办公室推荐政风行风监督员候选人；⑤县委办公室同有关部门对机关效能情况开展专门督查，查看干部去向告知制度、干部到岗到位考核制度是否建立和落实，开展干本文 部作风建设明查暗访，对上班时间进行娱乐活动等情况进行严肃处理。同时还要检查服务态度是否有明显转变，有效克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。
4、“护航四号”督查行动
督查时间：11月10日至12月10日
牵头单位：县效能投诉中心
协办单位：县委办、县政府办、公共政务管理局、政风行风监督员
督查重点：①制定整改方案和整改措施情况；②开展“强措施、树形象”大整改活动情况；③相关工作制度执行情况；④县领导小组办公室反馈意见的落实情况。
5、“护航五号”督查行动
督查时间：12月10日开至20xx年1月10日。
牵头单位：县政府办
协办单位：县委组织部、宣传部、公共政务管理局、政风行风监督员
督查重点：①各乡镇场、部门、单位开展“政风行风争先进
护航督查行动实施方案第2页
位”活动情况；②开展“五满意”评选活动情况；③配合县监察局开展20xx年民主评议政风行风工作情况。6、“护航六号”督查行动
督查时间：20xx年1月10日至1月20日。
牵头单位：县委办
协办单位：县政府办、县纠风室、公共政务管理局、政风行风监督员
督查重点：①对各乡镇场、部门、单位整个活动开展情况进行考核；②各乡镇场、部门、单位通过查找问题、进行整改后建立长效机制的情况，查是否真正做到制度健全、完善，真正实现用制度管人，用制度管事；③进行工作总结和表彰。
四、组织领导
督查工作在县“创优发展环境年”活动领导小组的统一领导下组织实施，日常工作由领导小组办公室负责组织协调和调查处理等工作，根据督查内容、性质、特点和各阶段具体工作要求，由县纪委监察局、县委办、县政府办、县委组织部、县宣传部、县政务管理局等单位的人员和抽调部分监督员组成督查工作组负责具体实施，各阶段的督查一般由牵头单位具体负责组织实施，协办单位配合开展。
五、督查形式
督查主要采取调研走访、明查暗访、专题督查、跟踪督办、组织评议、定期通报、公开曝光、责任追究等形式，在所督查单位以听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查看相关资料、问卷调查等具体措施进行。每个阶段的督查工作结束后，督查组要形成书面材料上交县“创优发展环境年”活动领导小组。
六、工作要求
1、要严格工作纪律。督查组在督查工作中要做到事实求是，公平公正，严肃工作纪律，对于工作落实不力，成效不明显的，该批评教育要批评教育，该追究责任的要追究责任，构成违纪违法的，要组织调查处理。
2、要认真开展督查。督查组工作人员要认真负责，深入基层调查了解，认真收集相关材料，作好督查记录，形成书面督查报告。同时，既要注意发现亮点，发掘培育典型；又要善于发现问题，找出差距，及时反馈，督促落实整改。
3、要加强联系沟通。督查工作涉及面广，时间跨度大，工作内容多，牵头单位要切实负起责任，加强协调协作，精心组织实施，及时沟通、密切配合，保证督查工作扎实有序，务必取得实效。要紧密结合县委、县政府和县纪委对乡（镇）场和县直单位的年终考评工作，把督查情况作为年终考评的重要依据。
春风行动实施方案
春风行动实施方案
根据州劳动和社会保障局，州总工会，州妇女联合会迪劳社〔〕10号文件精神，县三部门于3月9日在劳动和社会保障局召开会议，为了做好农村富余劳动力转移就业工作，统筹城乡就业，促进农民增收，搭建用人单位和劳动者服务平台，实现本地劳动力就地就近转移就业。三部门经过协商、讨论，决定结合本县实际，开展春风行动。特制定实施方案如下：
一、活动主题
服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业。
二、服务对象
（一）准备外出务工的农村劳动者；
（二）外来务工的农村劳动者；
（三）就地就近就业的农村劳动者；
（四）有创业意愿的农村劳动者。
三、活动时间及内容
1.3月10日至3月28日，主要工作内容：发放《外出务工知识读本》，各部门结合本部门工作制作外出务工人员维权读本，请县电视台报道春风行动开展情况。
2.4月1日至4月10日，主要工作内容：免费为有创业意愿的农民工开展职业技能培训，在县城开发岗位引导农民工就地就近就业。
四、活动目标
（一）宣传到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够免费获得“春风卡”等宣传资料，了解公共就业服务机构和诚信的经营性人力资源服务机构的联系方式，以及本次专项活动开展的时间、活动内容等。
（二）服务到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够获得免费政策咨询服务、针对性就业服务和及时准确的岗位信息；引进技术人员参与我县经济建设；帮助企业缓解用工紧缺压力。
（三）政策到位。有技能培训意愿的农村( ）劳动者能够参加享受补贴政策的职业技能培训；有创业意愿的农村劳动者能够获得创业项目信息、参加享受补贴政策的创业培训、获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持和相关指导帮助。
（四）维权到位。有维权需求的农民工能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助
五、活动要求
（一）高度重视，加强组织领导。
就业是民生之本、稳定之基，各相关部门要从构建和谐社会的高度出发，充分认识到开展这次活动的重要意义，切实加强领导，把这次活动抓好、抓实。
（二）提高服务意识，讲求服务效果。
公共就业服务机构在提供服务过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合不同人群的方式，确保就业服务取得实效。
（三）汇总统计，报送情况。
请各部门认真汇总报送相关工作进展情况，要做到按时、保质、保量完成报送任务。
关爱女孩行动实施方案
篇一：关爱女孩行动实施方案
为贯彻落实(国办发[20XX]59号)和(湘办[20XX]25号)文件精神,进一步贯彻落实县委、县政府有关治理方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的社会舆论环境,为配合这项活动的工作开展，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持计划生育和男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择终止妊娠规定》(以下简称省政府令第194号),认真执行《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[20XX]8号),广泛开导展关爱女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比偏高问题,切实遏制出生人口性别比升高势头,逐步实现我乡出生人口性别比的自然平衡。
二、工作目标
每年4－6月在全乡集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力，有效治理出生人口性别比偏高问题。
到20XX年，在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，全乡基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，普遍开展计划生育和生殖保健优质服务，两非和溺弃女婴等违法行为明显减少，出生人口性别比实现自然平衡。
三、工作措施
（一）全面提升计划生育优质服务水平
坚持以人为本，全面建立已婚育龄妇女生殖健康档案，开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，尤其是对怀孕第二胎的妇女，要落实跟踪服务制度，做好定期随访，指导孕产期保健，防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度，依法加强医护队伍管理，严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作，指导婴儿父母喂养，降低新生儿特别是女婴的死亡率，提高群众的满意率。
（二）进一步加大宣传教育力度
在精神文明创建和婚育新风进万家活动中，加强对关爱女孩的宣传，发挥舆论氛围，逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念，对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境，要利用广播、电视、互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作，广播站要定期播放有关文章和公益广告；车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌，营造良好的舆论氛围，形成活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动，制作群众喜闻乐见的宣传品，免费发放到群众手中，通过多种方式让群众获得知识、受到教育。
（三）落实优惠政策
1.优惠对象：
（1）农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。
（2）城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。
2.优惠政策：
（1）符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭，领取《独生子女父母光荣证》后，经县级计生部门审核后，享受每月不低于10元的独生子女父母奖励费。
（2）协调农业信贷部门，为农村独生女孩家庭优先办理农业贷款。
（3）免费提供农业科技培训。
（4）在同等条件下，优先承包机动地。
（5）符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。
（6）独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的，要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。
（7）优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。
（8）优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位，优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。
（9）在企业招工、劳务输出时，同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。
（10）农村两女女扎户其父母实行养老保险、子女实行免费入学。农村两女户家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗，其费用由财政负担。
（四）严厉打击违法犯罪行为
加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法惩处两非和溺弃女婴等违法行为，动员全社会保护妇女儿童合法权益。由政府牵头，加强部门配合，查处两非相关案件。对于已经查实的案件，要依法处理到位；并追究有关部门和责任人员的行政责任。
（五）加强组织领导
乡党委、政府要将此项工作列入重要的议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，成立由乡党委书记罗学雄任组长，袁愈绍、魏维、罗崇学、胡乐清、阳日军、刘建华、田新、宁顺奎、颜小军为成员的领导机构，并在乡计生办设日常工作办公室。保证必要的经费投入，将所需经费列入财政预算。
从今年起，乡委、政府要把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的情况作为各部门村人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等方面的情况。各相关部门也要将本部门业务机构和下级部门履行职责的情况纳入各自综合考核内容。专项工作领导小组办公室要进行不定期的督促检查。
篇二：关爱女孩行动实施方案
国家人口计生委一直高度重视出生人口性别比升高问题，近年在全国开展了婚育新风进万家活动，通过广泛深入的宣传教育，引导群众逐步转变重男轻女和传宗接代等旧观念，取得了明显效果。20XX年，国家人口计生委会同中宣部和卫生部等部门出台了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》等文件，进一步对综合治理出生人口性别比问题提出要求。20XX年，开始启动关爱女孩行动试点工作，综合治理出生人口性别比工作向纵深发展。20XX年，要继续贯彻落实这些文件和要求，努力做好以下几个方面的工作。
一、国家人口计生委指导小组和办公室的主要工作任务
（一）认真抓好关爱女孩行动试点工作，深入试点县（市、区）调研指导试点工作,办好5个培训班，全面落实关爱女孩行动试点方案提出的各项工作任务。
（二）启动第二批13个省（区、市）关爱女孩行动试点工作，做好选点启动、基线调查和公开信等宣传品发放和人员培训等各项工作。
（三）组织一系列全国性宣传活动，如：为了美好的明天论坛，培育女儿成才演讲会和关爱女孩行动试点单位宣传日活动等。 组织新闻媒体对关爱女孩行动进行有序报道。
（四）组织召开全国关爱女孩行动工作经验交流会议，组织交流关爱女孩行动工作信息，深入基层调查研究和指导工作。
（五）组织开展关爱女孩行动绩效考评工作，研究确定考评方案，分步实施，推动关爱女孩行动工作深入发展。
二、各省（区、市）的主要工作任务
（一）贯彻落实20XX年全国关爱女孩行动座谈会精神，精心指导国家试点单位试点工作。
（二）从本省（区、市）的实际出发，部署本省（区、市）关爱女孩行动工作。确定省级试点单位，及时总结经验并加以推广。
（三）组织开展关爱女孩行动宣传活动，营造关爱女孩的舆论氛围，组织新闻媒体有序报道。
（四）加强信息交流，做好上传下达和横向沟通工作。及时引进外地先进经验，结合本地的实际情况进行推广。
（五）开展本省（区、市）关爱女孩行动绩效考评工作，找出问题，研究解决方法，逐项进行落实。
三、试点单位的主要工作任务
（一）深入开展宣传教育活动，关爱女孩行动要坚持宣传先行。要建立一批广告宣传画和标语牌，营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境；制作发放一批保护妇女儿童的宣传品；培训一批宣传员；开展一系列宣传活动。
（二）加快建立和健全利益导向机制。协调相关部门制定并落实有利于计划生育和有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度；帮助有女孩的困难家庭发展经济，解决养老方面存在的实际困难；帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲；消除社会性别歧视和不平等现象，维护妇女合法权益，提高妇女社会经济地位。
（三）加强计划生育技术服务，主要加强以下四个环节的工作：坚持三为主工作方针，加强避孕为主的服务工作，定期进行孕情检查服务工作；对意外怀孕要早发现，及时落实补救措施，禁止28周以上的引产和28周以下选择性别的引产，严格限制非医学等原因的其他中期引产；对正常怀孕妇女要跟踪服务，避免非正常终止妊娠；采取有效措施保证母婴健康，防止女婴非正常死亡。
（四）整顿Ｂ超和染色体检查，禁止非医学需要的B超、染色体胎儿性别鉴定和性别选择引产，建立相应的管理制度。计划生育部门要会同卫生、公安、司法和检察等有关部门，严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择引产的违法案件。
（五）做好出生婴儿性别监测工作。计划生育部门要会同卫生部门做好出生婴儿性别、引产胎儿性别和死亡婴儿性别监测工作。由负责接生和引产的医务人员填写报表，上报试点县（市、区）关爱女孩行动办公室汇总。
20XX年进行的人口小普查，将检验近年综合治理出生人口性别比工作的成效。20XX年的工作十分关键，我们必须振奋精神、全力以赴、精心部署、逐项落实，努力完成所肩负的光荣使命。
篇三：关爱女孩行动实施方案
为了广泛开展关爱女孩行动综合出生人口性别比偏高问题行动计划的实施意见和xx市人口计生委的文件精神，结合我街办工作实际，决定在我街办深入开展关爱女孩行动的活动，现特提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，科学
发展观为统领，以全国纪念7.11世界人口为契机，围绕关爱女孩行动这个主题，全面落实市政府《关于广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见》，努力营造有利于女婴出生、女孩成长、女性发展的社会环境，促进生育文明和人的全面发展，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的人口环境。
二、方法步骤
这次关爱女孩行动活动按照思想发动、组织实施两个阶段进行：
第一阶段：思想发动
1、深入进行思想发动。召开相关会议，搞好动员部署，着重讲清活动的重大意义和上级的指示要求，明确活动的具体安排，提出有关要求。
2、扎实搞好相关文件的学习。要组织各村（居）委会全体干部和中心户长认真学习国家关于开展关爱女孩行动活动的电视电话会议精神，学习宜春市和我市关于开展关爱女孩行动活动的有关文件和领导的指示要求。
3、要广泛开展宣传。各村要充分利用会议，专栏，文艺节目等各种宣传形式，大力宣传以人为本、男女平等、生男生女一样好、生男生女顺其自然、时代不同了、男女都一样、关爱女孩就是关注民族的未来等新型的生育观。要积极开展关爱女孩行动和知识竞赛、关爱女孩行动宣传周等系列活动。要悬挂和书写宣传标语，每个村（社区）至少要悬挂1条高标准的关爱女孩的宣传标语。通过宣传活动调动全社会力量，营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。
第二阶段：组织实施1、建立和落实各项制度、强化优质服务。各地要建立和落实好出生性别、引产监测网络和登记报告制度、按照规定加强出生医学证明管理，积极推行住院分娩，保证孕产妇的孕期安全和正常分娩。要认真做好产后随防工作，指定好专人负责，防止女婴被遗弃和非正常死亡。要建立健全信息沟通机制，经常对出生人口性别比进行评估分析，及时解决存在问题。
2、一步落实好利导机制。继续抓好农村独女户、二
女户奖、扶、优、帮、免等一系列优惠政策的落实，全面实施绝色养老少生快富、春蕾行动、结队帮扶等工程。同时，要制定切实可行的有利于生育女孩的计划生育家庭的社会经济政策和社会保障制度，创造和谐的人口环境。
三、几点要求
（一）加强领导，强化责任。进一步深化认识、把关爱作作为计生工作的重中之重，坚持一把手亲自抓、总负责。要认真研究，精心部署，狠抓落实。要把关爱女孩工作与打击两非工作有机结合起来，把关爱女孩工作与利机制有机结合起来，真正解除独女户、二女户家庭的后顾之忧。
（二）强化监督，建立综合治理的长效机制。关爱女孩和综合治理出生人口性别比工作，是当前人口和计划生育工作的一件大事，是一项长期的重要任务。通过宣传、经济、法律、教育、行政等有力措施，形成全社会都来关心和爱护女孩的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。
篇四：关爱女孩行动实施方案
为进一步推动我镇关爱女孩行动的深入，健康发展，从根源上铲除性别偏好、性别岐视，树立生男生女顺其自然新观念，营造有利于女孩生存、发展的社会氛围，根据省人口计生委《关于全面实施五项工程推动关爱女孩行动健康发展的意见》和《莆田市开展关爱女孩行动工作实施意见》要求，决定在全镇农村范围内全面开展关爱女孩行动，特制定本方案：
一、提高认识。把关爱女孩行动作为实施人口与经济社会协调发展和可持续发展的一项重要工作来抓。近几年来，我镇个别村有出现利用B超进行非法签定胎儿性别，非法人工 终止妊娠以及弃溺女婴等违法行为，造成出生人口性别比呈非正常持续攀升趋势，开展关爱女孩行动是贯彻计生基本国策，实现男女平等，消除性别岐视，维护女童合法权益的重要
举措，是建设新型生育文化的重要载体，是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展，各村、各单位要充分认识到此项工作长期性、艰巨性和复杂性，迅速行动起来，切实把开展关爱女孩行动作为实现新时期人口与计划生育工作奋斗目标的一项重要工作抓紧抓实。
二、大张旗鼓地开展关爱女孩行动的宣传教育，形成大联合、大宣传的宣传氛围。一要利用宣传栏、标语、多渠道、多形式广泛宣传婚育新风尚和先进典型，用群众身边的事教育身边的人，在全社会形成生男生女一样好的浓厚氛围。二要制作关爱女孩宣传精品，发放到重点育龄群众手中，拟在三郊路、福厦路显眼处设立关爱女孩，大型公益宣传广告牌3幅，利用春节、元宵等节日将有关爱女孩内容的宣传画融入群众游灯中。三要坚持落实一年不少于三次的宣传访视制度，把独女户和二女户作为重要访视家庭，开展面对面的帮扶宣传，把党和政府的温暖和关怀及时送给广大群众，做到奖励优惠政策家喻户晓，人人皆知。
三、从根源上铲除性别偏好、性别岐视。一是成立专项治理领导小组，严厉打击非法进行胎儿终止妊娠、非法进行胎儿性别鉴定，非法生产和销售终止妊娠药品以及溺弃女婴等违法行为。二是凡是怀孕育妇都要到计生办签定计生合同，进行孕情跟踪管理，发现第一胎孕情情况去向不明，五年内不审批第一孩，第二胎孕情情况不明去向，五年内不审批再生育。从根源上铲除性别岐视，淡化只有男孩才能传宗接代的旧观念，树立生男生女一样好的新观念。
四、实施五项工程切实把关爱女孩行动各项工作落到实处。
1、致富工程：通过开展政策、项目、资金、物资、技术、信息等帮扶，加快计生独生户和二女户脱贫致富奔小康进程，具体由镇计生协、计生办、民政办、财政所、镇直镇办有关单位和各村组织实施。
2、安居工程：即通过提供经济补助、协助征地和技术服务等帮扶农村贫困的独女户和二女户解决住房困难，各村拟报送1户独女户或二女户由镇计生领导小组和各村（居）组织实施，土管、村建、民政、计生部门积极配合。
3、保障工程：即通过提供医疗保健、低保、养老等社会保障，为计生独女户和二女户的生产、生活创造良好的条件，解除后顾之忧，具体由卫生院、镇劳动保障办、民政办和各村实施。
4、成才工程：即通过减、免学杂费，照顾加分，补助奖励，教育就业等方面为农村独女户和二女户女儿上学、就业开通绿色通道。具体由镇教委协调各学校、镇劳动保障办协调各企业组织实施。
5、亲情工程：即通过在政治上、经济上和生活上对计生独女户和二女户的关心、爱护，在全社会形成计划生育光荣的浓厚氛围。具体由镇计生领导小组组织实施，拟每位副科级以上干部，每位镇党员干部各挂钩一户独女户或二女户。
篇五：关爱女孩行动实施方案
关爱女孩行动是贯彻落实计划生育基本国策、促进男女平等消除性别歧视、维护女童合法权益的重要举措，是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展。为了进一步贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，结合本镇工作实际，经镇党委、政府专题研究，制定如下实施方案，希望认真落实。
一、加强领导，落实责任
为了切实加强对关爱女孩行动工作的领导，确保活动的顺利开展，取得实效，我镇调整了三星镇关爱女孩行动工作领导小组。
组 长：陈 黎
副组长：黄廷海 梁 淼
成 员：李 劲 陈晓荣 周维剑 胡秀荣
唐惠英 罗丽莎 张 强 廖春蓉
领导小组下设办公室，办公室负责全镇工作进行指导。各村（社区）根据实际情况，及时调整本村（社区）关爱女孩行动工作小组。
二、利用载体，分类实施
（一）开展一村一名大学生一对一结对扶智活动。
各村（社区）要组织动员一村一名大学生，发挥他们的聪明和才智，利用所学的科学文化知识，负责对本村（社区）1～3名计划生育女孩小学生定期课外学习辅导，并制定年度学习辅导计划，帮助其学习成绩提高，身心健康成长。
（二）开展六一儿童节表彰奖励活动。
结合本镇实际，每年在六一儿童节期间开展一次慰问活动，并对5名品学兼优的计划生育女孩学生进行表彰奖励。
（三）开展春节送温暖慰问活动。
每年在元旦春节期间，结合各部门开展的送温暖献爱心活动，对5名计划生育困难女孩学生作为重点对象进行慰问。
（四）开展扶贫帮困活动（少生快富工程）。
全镇落实5户在生产、生活上有特殊困难的计划生育女孩家庭，每年给予每户一定的生产发展基金（经费可在镇计划生育工作事业费中列支），用于发展生产，增加收入，使她们尽快脱贫致富。各相关部门在扶贫开发、微水治旱、医疗救助、土坯房改造、计生三结合帮扶等工作中，重点向计划生育困难女孩户倾斜。
通过上述活动的有序开展，全面推进我镇关爱女孩行动工作，使计划生育女孩家庭切实感受到党和政府对她们的关怀和温暖，提高她们的政治地位，改善她们的生活水平。
三、精心组织，强化落实
（一）深入开展婚育新风进万家活动，广泛宣传以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样的新观念，促进新型生育文化建设和社会主义精神文明建设，营造有利于女孩生存和发展的社会环境。
（二）认真做好对计划生育困难女孩家庭和进行一对一结对扶智女孩小学生的调查摸底工作，登记造册。
（三）召开工作会议，落实工作责任。
1、召开一村一名大学生会，安排、部署一对一结对扶智工作；大学生结合自己的工作实际，要制定本年度的学习辅导计划。
2、召开各小学联系会，要求各小学校对品学兼优的计划生育女孩学生进行调查摸底，择优评选5名女孩小学生，在六一儿童节进行表彰。
3、召开部门扶贫助困工作会，全面落实5户在生产、生活上有特殊困难的计生女孩家庭，签订帮扶协议，每年给予每户一定的生产发展基金，用于发展生产，增加收入，使她们尽快脱贫致富。
4、召开村（社区）干部会，调查、评议5户计划生育困难女孩家庭作为重点对象，开展春节送温暖活动。
四、加强管理，注重要求
在实施关爱女孩行动工作中要坚持做到六个好，即：领导重视好、宣传导向好、利益导向好、孕产服务好、查外两非好、统计监测好。
（一）加强对关爱女孩行动工作的领导，以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的工作方针开展工作。
（二）加强B超管理，加强孕前服务，减少意外怀孕，严格控制引产。
（三）积极开展送观念，送法律，送知识，送关怀等活动。
（四）各部门、各村（社区）制定对困难女孩家庭的结对帮扶方案，积极开展关爱女孩行动活动，活动开展情况及时报送关爱女孩行动工作办公室。
五、规范资料，健全档案
认真收集、规范、整理关爱女孩行动的文件和各帮扶部门（个人）、项目、物质、资金与被帮扶对象花名册等资料。另外，要作好会议记录，留存照片等。
六、经费保障
镇政府将对关爱女孩行动工作专门拨付经费开展活动，并动员镇属部门、村（社区）提供人力、物力、经费支持关爱女孩行动，确保关爱女孩行动工作圆满完成。
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