某市关于组建商会的建议。
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某市关于的建议
文章标题：某市关于组建商会的建议目前，我市在北京、上海、广州等地建有7个同乡联谊会以及遍布全国29个省市的消防器材协会，人数已达1700多人。各地同乡联谊会、行业协会充分发挥联系面广、信息量大的优势，积极支持家乡的建设和发展。为顺应形势，深化同乡联谊会、行业协会作用，在此，我们建议在同乡联谊会、行业协会等的基础上，参照温州商会模式，组建**商会（各地可根据当地地名称分会），以充分发挥民间商会的独特作用。
一、温州商会模式
温州商会的发展概况：1906年，温州府商会成立，温州商会的百年历史就此开始。经过百年的发展，目前温州商会已成立了服装、眼镜、纺织品、家具、合成革等25个直属行业商会，基层商会和团体会员200多个，企业会员数万家，与全国100多家友好商会和近百家海内外异地温州商会保持沟通和商务交流。遍及全国各地的温州商会发展迅猛，影响力越来越大，在当好政府与企业之间的桥梁和纽带，指导行业自律、行业规范建设，应对贸易争端，维护本行业利益，互帮互学，互递信息，减少不良资产，增强竞争力等方面发挥了重要作用，是政府或其它团体不可替代的民间组织。
温州商会的特点：民间自治性、服务性以及专业化的发展趋势是温州商会的三大特点。其中，民间自治性是其最突出的特点，也是其活力之源。服务性是民间商会的基本工作方式，也是其赢得威信的基础。而专业化是民间商会的发展趋势，也是其强化功能的必然选择。温州商会的民间自治性表现在，商会的领导人由会员民主选举产生；商会经费取之于会员、用之于会员，保障性和独立性较强；商会内部治理机制比较健全，外部监管机制比较规范。
温州商会的作用：一是发挥协调和管理功能，承接了一些政府做不到、做不好或不便去做的事。如组织开展行业性活动，包括经贸活动和社会公益活动；组织召开以财富（招商）项目投资推介等为主要内容的年会；动员全行业共创区域品牌，提升行业形象；开展市场调查、技术培训，通过报刊、会议等形式开展信息交流；提供商务、技术、管理、融资、会计、法律、质量检验检测等多方面的咨询服务，帮助会员企业排忧解难。二是发挥组织和服务功能，办成了许多单个企业想办而又难以办成的事。如开展行业自律、规范同业竞争、协调内外关系、解决矛盾纠纷等有些由政府来承担可能成本比较高的事情。三是作为民间组织，在国际经贸交往中发挥独特的“前台”作用。如积极应对入世后各种反倾销、反技术壁垒、反补贴的贸易战。四是参政议政，发挥“桥梁”、“纽带”和参谋、助手作用。如在制定行业规划中充当政府部门的参谋和助手，提供有关资料，提出建议意见，并在实施规划中发挥自身的积极作用。
二、组建**商会的相关建议
温州商会的实践告诉我们，商会大有可为，值得借鉴。从某种程度上讲，民间商会的作用发挥如何，是一个地区市场经济发达与否的重要标志。重视和支持商会的组建，是政府部门转变职能、适应新形势下经济和社会发展的必然趋势。随着我市经济、社会的快速发展、市场经济体制的逐步建立和完善，组建商会、发展商会经济正当其时。对此建议：
1.加强宣传引导，着手筹建**商会。成立**商会筹建领导小组，由市民政局、工商联等相关部门组成。着手起草《**商会章程》，广泛征求各相关行业协会、各地同乡联谊会意见建议，探讨组建商会的相关事项，做到边征求意见边宣传组建商会的必要性和重要性，以统一认识，扩大影响。待条件成熟后按章程组建**总商会，并在有同乡联谊会的地方分别成立分会。组建过程中应注意以下几点：一是市工商联和各行业业务主管部门应切实加强对商会工作的引导，促进我市商会的尽早成立；二是在组建商会时，不仅应通过民政部门的批准登记，还应通过工商联审查同意，把商会的管理工作以行政规范方式，纳入工商联的职责范围之内；三是规范行业商会的组织形式和活动方式使其诞生后就步入正常的轨道；四是加强对即将组建的行业商会的指导工作，通过培训班等方式，对这些组织的工作人员进行业务培训，提高他们的业务素质和工作能力。
2.加大政策扶持，促进商会繁荣兴旺。一要研究制定政策扶持商会发展。制定出台符合商会经济发展的税收、用地等政策，对以商会名义投资的项目应给予优惠，在市场准入、用地、融资、社会福利和社会保障等方面待遇与国有经济、外商投资企业一视同仁，保护和激发商会的投资热情。同时，要适时地把行业规划、市场准入、诚信等级、职称初评等职能转移到商会，赋予其一定的自主权。二要促进合作共赢。政府可以委托商会作为招商主体，共同创新以商招商的新机制，必要时可在开发区（基地）设立**商会投资园区。要重视商会与我市南部乡镇的结对共建工作，发挥双方的产业和资源优势，推动全面交流合作，共同探索建设“生态经济带”的有效途径。三要比照我市项目工作和招商引资等有关考核办法，对做出突出贡献或显著成
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绩的商会及其会员单位给予表彰奖励。3.强化管理服务，协助建好商会队伍。政府及其组成部门在下发文件、编辑信息资料时，除具有一定保密性质的以外，建议将相关文件、信息直接下发到商会，为商会会员提供及时的、必要的信息服务。支持商会搞好自身建设，引导会员单位加强企业文化建设，打造团队精神，提高经营管理水平；进一步强化商会职能，帮助商会拓宽为会员服务的领域，包括帮助商会与固定的律师事务所长期挂钩联系，为会员企业发展服务；经常组织开展各类有针对性的培训和交流活动，带动会员企业管理上层次、上水平；适时组织有条件的会员单位“走出去”，进行参观、学习、考察活动。每年召开一次年会，协助区域性商会组织有影响力的会员、企业家回故里开展1-2次交流和合作活动。可选派有组织协调能力、懂经济、会管理、熟法律的干部到商会挂职，帮助商会提升[文秘114-www,,找范文请到文秘114网]组织协调能力，扩大服务范围。同时鼓励懂经营、善管理、会办事、为人正派、身体健康的离退休干部到需要这方面人才的商会及其会员单位去工作，为我市的商会和商会经济的发展提供智力支持。要力所能及地帮助商会解决办公场所、经费筹集等实际问题。
4.重视品牌建设，提升商会经济总体实力。品牌是商会经济发展的关健，是推动商会经济发展的基础。政府有关职能部门要会同商会一道引导会员企业培育主打产品，开展重质量、创品牌活动，认真落实市政府《关于推进质量振兴实施品牌战略的若干意见》精神，鼓励会员单位创新管理机制，积极推行ＩＳＯ质量体系认证工作，打造品牌、打响名牌、拓宽市场，以品牌企业、品牌产品带动和促进商会经济的发展，打造独具**特色的商会经济。
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关于工资津贴的建议
关于工资津贴的建议
关于工资津贴的建议关于改革公务员工资制度、规范津贴补贴、加强收支两条线管理的建议
一、如何结合公务员工资制度改革规范地方津贴补贴？
1、将现有暗补的津补贴改为明补，实行全省乃至全国大体统一的津补贴项目和发放办法；统一同一地区内部门、单位之间的津补贴标准，为下一步顺利实施地区附加津贴制度打下基础。
2、适当确定津补贴在公务员收入中的合理比例，比如津补贴占50～60％，基本工资占40～50％左右。
二、如何妥善处理省内不同地区之间津补贴水平的差距、同一城市不同政府级次单位之间津补贴水平的差距、以及同级政府不同部门之间津补贴水平的差距？
1、目前不同部门、不同级次单位之间津补贴水平存在的不平衡现象，主要体现为权力津贴、人情津贴和效益津贴。谁的权力大谁就能制订发放津贴的项目和标准；另一种是碍于情面，同意新增津贴；还有一种是单位效益好，巧立名目，发放津贴。例如：
（1）政法条线上擅自发文增加特岗津贴，且作为考核条件必须执行，基层人事部门非常被动。
（2）各部门之间的特岗津贴、乡镇各事业站所的特岗津贴非常不平衡，如综治、司法、财税、信访、档案津贴等。
（3）条管单位的一些特殊待遇造成不平衡，如手续费、住房公积金的基数和比例。
2、做好清理津补贴工作，关键是从上到下清理，(中央出台的由中央负责清理)省出台的由省负责清理，市级出台的由市负责清理,部门自己出台的由部门负责清理，并用纪律来约束。
三、如何确定地方津补贴管理的权限？
由省政府统一管理，人事、财政、监察三部门联合组织实施。
发放津贴不能搞一刀切，建议由省政府确定本省范围内统一津补贴的发放项目和幅度，在此幅度内由各地根据本地实际确定发放标准。
四、如何规范津补贴发放的资金渠道，加强收支两条线管理，如何解决规范津补贴后非税收入下降问题？
1、规范资金渠道，加强收支两条线管理，建立由财政部门统一核算的机构，比如我市的会计核算中心。
2、提高基数和比例是解决非税收入降低的途径之一，比如说一次性抚恤金、住房公积金、年终一次性奖金（第13个月工资）的基数和比例。
3、加强管理和监督。
关于促进我市林业发展的建议
关于促进我市林业发展的建议
当前林业产业正面临千载难逢的历史机遇。党中央、国务院高度重视林业，把林业作为全面建设小康社会的主要指标。省委、省政府和××*市委、市政府把林业作为农业结构调整的重要内容和城市化的重要组成部分，为加快发展林业产业提供了宽松的宏观环境。林业产业市场前景广阔，据预测，到２０１５年，全国木材供求年缺口将达到１．５亿立方米左右，同时，发展林业产业效益较高，每亩成片造林的年均收入和间作物收入都在１２００元以上，为加快发展林业产业提供了强大的不竭动力。在加快发展林业产业中，我们要解放思想，抢抓机遇，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，使加快发展林业产业真正成为全面实现小康社会的大事、提升农业产业水平的好事、增加农村集体经济和农民收入的实事、树立城乡崭新形象的要事。
加快发展林业产业、致富百万人民，必须进一步理清思路，与时俱进。思路决定出路。今年春季，兴化市将坚定不移地实施林业“双五”行动计划，即建设五项工程：绿色通道工程、绿色屏障工程、绿色湿地工程、绿色扶贫工程、绿色城镇工程。打好“五个战役”：领导干部绿化工程战役，副乡级干部工程必须新栽树木２０００株以上，正乡级干部工程必须新栽树木５０００株以上；乡镇事业单位参与发展林业产业战役，乡镇农经站、农技站、多服站、兽医站、水务站、水产站、农机站每个站栽植意杨５０００株以上，以林求生存、促服务；中学共青团员营造“共青林”战役，每个中学共青团员栽植意杨３至５株，既陶冶思想情操，又发展林业产业；市级机关林业扶贫战役，按照新的年度扶贫挂钩要求，每村栽植意杨１万株以上，以此化解村级债务风险；创建城镇“花园式”单位战役，全市××*市级花园式单位达１０个以上，兴化市级花园式单位达３０个以上，树立文明单位新形象。通过林业“双五”行动计划的实施，全面完成冬春植树造林５００万株任务。
加快发展林业产业、致富百万人民本文 ，必须进一步创新机制，克难求进。在新的创业征程中，必然会遇到一定的困难，但发展中的矛盾只能靠加快发展和创新机制去解决，我们在发展林业产业中必须把改革创新的精神贯穿于加快发展的始终，跳出思维的惯性，走出思想的误区，步出思路的束缚，以创新的观念网指导实践，以创新的思想破解难题，以创新的机制增强活力，以创新的手段落实措施。当前主要是通过机制创新增强林业产业发展的动力源，以科学机制调动社会各界投资林业的积极性，进一步深化林业产权制度改革，积极推动承包制、股份制、合作制、租赁制，允许跨地区、跨行业、跨所有制发展林业，鼓励专业大户、合作经济组织、企业、机关事业单位干部职工发展林业，促进资金、劳力、技术、土地等生产要素向林业聚集，形成投入机制、承包机制和分配机制的优化组合，使我市林业产业步入可持续发展的良性循环轨道。
加快发展林业产业、致富百万人民，必须发扬坚忍不拔的精神，真抓实干。林业产业是具有时代特征、符合经济规律、体现市域特色的经济发展新路，加快林业产业发展没有捷径可走，唯一的出路就是自力更生，奋发图强，真抓实干，奋力赶超。各级领导干部要进一步增强使命感和责任感，牢固树立宗旨意识，时刻牢记肩负的重任，定了算、说了干、干必成，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲和不怕困难的拼劲，不屈不挠，百折不回，不达目的决不罢休。（
关于创新招商方式的建议
关于创新招商方式的建议
关于创新招商方式的建议近年来，我市围绕“加快发展”这一主题任务，展开了声势浩大的各类招商活动，特别是会展招商活动的规模越来越大，规格越来越高，频率越来越快，活动虽然取得了实实在在的效果，但也暴露出不少问题与不足。
一是招商手段单一，效果不佳。会展招商的一般程序是考察学习、宣传推介和发布项目、举行签约仪式。关于考察学习，由于是团队行动，考察很有可能变成参观，学习很可能是走马观花；关于宣传推介，在会议上作宣传，本身宣传面就比较窄，而发布的项目只是主办方自我感觉良好的项目，有的甚版权所有至是多年发布而无人问津的项目，并没有针对投资者的心意而为，效果可想而知；关于签约，实质上，签约的目的就是为了造势，而签约的项目都不是在会议期间新洽谈的项目，基本上都是早已形成共识的项目，签约放在何时、何地只不过是一个形式问题。另外，有时为了某种需要还存在着多次重复签约的问题，也就是“一炮二响”、“一炮数响”，对此，客商意见很大。
二是招商成本大。一次大团队招商一般参加人员少则几十，多则几百人，为组织好活动，都要耗费大量的精力及时间，而财力和物力的耗费更是一笔大数字。
三是活动影响范围有局限性。首先是空间的局限性，每次大规模的招商活动都只能限定在特定的区域内进行，因而只能在特定的较小范围内有影响；其次是时间的局限性，招商活动只能在活动前后对特定地区的投资者产生影响，如果后续跟踪落实工作滞后，往往还会造成人走茶凉的后果。
通过上述对大团队招商引资方式的分析，其有合理性的一面，如能适当控制其频率，每年重点举办两、三次是较为适宜的。但这种大型活动往往盲目性大、成功率低，存在效率低、成本高、周期长和覆盖面小等弊端。因此，为适应国内外形势的变化，需要我们用新手段、新方式完善、补充传统单一的招商引资方式。
经过认真研究分析，我们认为创新招商引资方式的总体思路和模式是：以加强招商引资工作的宏观调控和微观指导为宗旨，以低成本、高效率、广范围、长时效为原则，以推进各区（市）、工业园区、行业、企业自主招商为重点，以创新招商引资方式为主线，扩大招商引资范围和领域，把全市招商引资工作推上新水平，为全市经济和社会发展做出更大贡献。
1、整合各种优惠政策，真正让外商得实惠。近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，先后颁布实施了多项鼓励外来投资的政策性文件，各区（市）也出台了自己的优惠政策。但与其他地方相比，并无明显的优惠，更何况在实践中，有些政策可操作性不很强。如我市对第三产业的招商引资奖励规定与第二产业相比明显重视不够，与第三产业对地方财税的贡献也不相称，这不利于第三产业的发展。因而，在不违反国家大的方针政策条件下，我们必须制定、整合各种优惠政策，形成科学、规范、全面、可操作性强的政策体系，切实让利于外来投资者。
2、科学管理项目，做好项目的开发、包装、推介工作。项目是与外商沟通的桥梁，是招商引资的前提和基础。然而，当前我市项目建设工作不尽人意：整体意识不强，重复建设项目多；缺乏严格论证，针对性不强等。因此，当前我们必须突出做好项目管理工作，加大项目开发力度，培育和储备一批战备性、前瞻性和主导性项目。
首当其冲是做好xx的“市情项目”包装。xx究竟有何特色项目能够吸引外商把资金放在xx？在这点上，我市要向长沙市学习。长沙市邀请国际知名的四大财务公司之一的毕马威华振会计师事务所对长沙市的投资要素进行调查和分析，形成了中英文版的《长沙市投资环境报告》，这个报告是长沙的“市情项目”，它利用国际化平台包装推介城市投资要素，让投资者很快能确定投资方向。我们要舍得花这笔钱，对xx的发展提供全方位的投资设计及包装，首先把“xx”这个大项目推出去。
同时，我们要加强对项目的科学开发。对每一个推出去招商的项目，必须请专家对其进行可行性论证，包括项目开发的潜能、产业带动的效应、市场预测分析、投资回报等，并对项目的开发方向进行科学指导，使发布的项目达到商业计划书的要求，对开发推介的项目，如果因为不切实际而连续两年招不到商的，要追究项目责任单位的责任。
3、狠抓招商联络工作，发挥牵线搭桥作用。招商引资实质上就是关于投资信息的收集、整理、反馈这样一个不断传递的过程，是沟通投资者与被投资者的一种中介服务，作为招商引资的地方部门，在这个过程中能起的最有效的作用就是穿针引线、牵线搭桥，而目前我们的各级部门对客商联络方面做得不够，我们需要做好这方面的基础性工作。
一是建立客商档案库。招商部门的有关科室应把主要精力放在加强与国内外有实力的企业、投资公司负责人的联系上，把他们的经营领域、主营业务、企业规模、联系方法、投资意向甚至个人喜好等基本情况整编入册，随时与其保持联系，了解其近期投资意
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向。并把我们掌握的客户资源定期向各区（市）、工业园区及企业予以发布，提高区（市）、工业园区自主招商的效率，一旦有合适的项目便加大联系力度，尽可能促成其投资。同时，要做好客商与各区（市）、工业园区、企业、项目业主间牵线搭桥工作，使外商与本地项目业主建立信息来往关系，促成项目的谈判与合作。二是积极推行委托代理招商，聘请招商顾问。各级招商部门的一项重要工作就是要大力开展委托代理招商。各级政府要与受托方签订委托代理招商协议书，规范委托代理商的工作内容、方式和权利、义务，对委托代理商成功引进项目的，要严格按照政策和协议兑现奖励。同版权所有时，千方百计聘请外国商会、行业协会会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等关键人物担任我市的招商顾问，让他们服务于我市的招商引资工作。
三是建立网络平台，大力开展网上招商。市招商局应把网络招商作为日常工作来抓，建立xx网上招商平台，委托专业的网络营销服务商面向全球在网上宣传xx，发布项目。同时，在网下组织招商引资会议，提供项目咨询、专项培训、商务考察等，提高商务交流效率，降低招商成本。
四是充分发挥驻外机构的作用。各驻外办事处是我市招商引资的前沿哨所，他们掌握一批客商资源和项目线索。为进一步增强驻外办事处的触角作用，要选好一批责任心强、干劲足、业务精的同志充实到一线，对各驻外办事机构招商引资工作情况纳入年度工作目标统一考核，对工作业绩突出的，给予奖励。
4、拓宽招商引资目标管理考核范围，加大对区（市）、行业、产业部门、重点企业自主招商的考核力度。在现有目标管理责任制的基础上，把各被考核单位自主招商的绩效、委托代理招商、网上招商的情况纳入考核范围，加大对责任单位的奖惩力度。
5、狠抓人员培训工作，提高招商本领。目前，各级各部门形成了“人人有招商任务、个个有引资责任”的氛围，而招商引资工作是一项系统工程，它要求招商人员要有良好的专业素质。一方面，除招商系统和少部分涉外部门外，其它单位人员对招商引资工作是一知半解，因而需要有计划、有针对性地选拔一批人才学习招商引资知识，全面提高招商人员的素质。另一方面，随着经济的发展和招商环境的变化，招商业务越来越专业化，招商方式越来越科学化。其对招商人员素质的要求也越来越高。加强对招商人员的外语、计算机等知识培训，提高其整体素质成为大势所趋。
6、强化对现有“三资”企业的服务，吸引更多的外来投资者。做好对现有外商投资企业的服务，大力开展以商招商是最有效的招商引资手段。对许多外商来说，他们真正需要的是要明确知道作为投资者所应享有的合理、合法的权益，并且这种权益应得到应有的、充分的保障。切实加强对他们的服务，用真诚赢取他们的信任，外商亲口说一句，比我们对外宣传说一百句效果还要好。因此，我们要继续关心和支持已在我市落户的企业，提高外商对xx的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个，引来一串，带动一片的循环联动效应；并充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，使之成为体现xx“亲商、安商、富商”的姿态的窗口，吸引更多外商来我市投资兴业。
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