区撤村建居工作实施方案。
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区撤村建居工作实施方案
区撤村建居工作实施方案
根据区委、区政府《关于村改居工作的实施意见》精神，积极稳妥地推进撤村建居工作，特制定实施方案如下：
一、目的意义
随着改革步伐加快和城市规模扩延，我区先后有24个行政村实现了转城。但由于历史原因，各转城村一直延续着原有村委会管理体制，未实现由农民到市民身份的真正转变。为加快城市化进程，进一步理顺城乡管理体制，解决现存的各种问题，撤销原有村组织设置，建立居委会机构，实施行政管理体制改革势在必行。
二、指导思想
坚持以人为本方针，紧紧围绕加快发展的主题，着眼于理顺管理体制、科学设置组织、提升城市品位、维护群众权益，遵循依法办事、民主公正、积极稳妥的原则，严格依法依规操作，充分尊重历史、尊重现实，切实维护群众利益，以过硬的作风和严明的纪律，扎实推进撤村建居工作，开创城乡工作新局面。
三、工作内容
撤村建居工作采取逐步过渡的办法，设置必要的过渡期间。所有转城村成建制转为居民区，集体经济组织股份制改革完成后，标志过渡期结束。过渡期主要抓好五项工作：
(一)变更组织。村民委员会变更为居民委员会，同时村委会工作机制转变为居委会工作机制。
(二)维持隶属关系和领导机构。组织变更后，原有隶属关系不变，管辖范围和人员不变，原村领导班子过渡为居委会领导班子。
(三)履行居委会职责。新建居委会要履行以下职责：1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；2、办理本辖区居民的公共事务，发展公益事业；3、调解民事纠纷；4、协助维护社会治安；5、协助政府及有关部门做好与群众利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；6、向上级部门反映居民的意见和要求，提出合理化建议。
(四)规范集体经济组织。过渡期间，原村集体经济组织予以保留。尽快健全和完善管理机构，承接原村委会管理经济的职能，负责原集体经济的运营、管理和改革。机构名称和人员配备由各镇根据实际情况自行确定。
(五)城市建设、环境卫生和城市管理等工作，主管部门制定管理办法，及时纳入城市统一管理。
四、工作步骤
撤村建居工作从20xx年11月份开始，至20xx年12月底前结束。具体步骤如下：
(一)宣传发动。采取多种形式向广大干部群众宣传撤村建居的重大意义，统一思想认识，使全区上下都理解、支持和参与本文 此项工作，增强贯彻执行区委、区政府决策的自觉性。具体工作由民政局和各镇进行。
(二)履行程序。严格按照有关法律规定操作。具体工作由民政局指导各镇进行。
(三)变更名称。规定程序履行结束后，适时更换新的标牌及公章。具体工作由民政局协助各镇完成。
(四)建章立制。建立健全新建居委会的各项规章制度，根据群众意愿制定居民公约和组织章程，报有关单位备案。具体工作由民政局指导各镇进行。
(五)组织培训。组织各新建居委会领导班子成员进行业务培训，确保各项工作的正常开展。具体工作由民政局组织实施。
五、保障措施
(一)加强组织领导。撤村建居工作是一项重大的行政体制改革，政策性强、涉及面广，各有关单位、部门必须切实加强领导，建立强有力的工作班子和工作小组，具体指导帮助各转城村完成好各项工作。
(二)强化思想工作。带着感情做好宣传、解释工作，把政策讲明、道理说清，理顺方方面面的情绪，确保积极稳妥地推进撤村建居工作。
(三)凝聚工作合力。各有关单位和部门必须强化大局意识，从自身职能出发，主动工作，密切配合，充分发挥各镇的主体作用、民政部门的指导作用和各相关部门的协助作用，形成抓工作、抓落实的合力。
(四)严格依法办事。要充分发扬民主，认真听取各方面的意见和建议，严格在法律、法规范围内行事；注重疏通司法渠道，向群众提供必要的法律服务。
20xx年1月3 日
区撤村建居工作实施方案
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社区居务公开实施方案
篇一：社区居务公开实施方案
为贯彻落实市委、市政府制订的《深圳市阳光工程实施意见》以及区民政局印发的《关于加强居务公开民主管理工作的通知》精神，进一步推进我街道居务公开民主管理工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督、全面推动居务公开、财务公开走上法制化、规范化的轨道，巩固党的执政基础，促进我街道社区居委会的改革、稳定和发展。
二、组织领导
为组织协调各有关部门进一步做好居务公开工作，我街道决定成立居务公开领导小组，小组成员如下：
组 长：钟健君（街道党工委副书记）
副组长：周海峰（组织部部长）
彭奕文（街道党工委委员）
组 员：文凤英（社会事务办主任）
李满真（计生卫生办主任）
文伟雄（财政办主任）
蔡辉成（审计办主任）
文耀坤（农林水办主任）
赖宝才（城建办主任）
黄巧玲（纪工委副主任科员）
强庆晴（组织部科员）
文学新（社会事务办科员）
李 敏（社会事务办职员）
领导小组下设办公室(设在社会事务办，电话：27097393)具体负责居务公开的日常工作，办公室主任由文凤英同志兼任，工作人员从纪检、组织、财政、审计、农办、计生等有关部门抽调。
三、居务公开的基本内容
（一）政务公开的内容
1、涉及居民的各项政策和法规。
2、社区居委会的工作计划和上级下达各项任务的实施情况。
3、社区居委会成员的依法撤换、罢免和补选情况。
4、计划生育指标的安排和计划生育费的征、管、用情况。如年度人口计划、计划生育指标、条件、名单，计划外怀孕、生育、超生子女费的征收和使用情况以及相关的办理手续。
5、优抚、救灾、救济款物的发放情况。包括优抚、救济政策及其落实情况，救灾、救济、最低生活保障救济款物的发放对象、条件、数额以及相应的办理手续。
6、社区居委会干部年度工作目标执行情况。包括社区居委会制定的规章制度、办事程序和居民公约，社区居委会成员的岗位责任制，完成年度目标的重要措施及落实情况。
7、其它涉及居民利益的重大事务、居民要求公开的其他事项。
（二）财务公开的内容
1、财务计划。包括财务收支计划、资产及负债情况，收益分配计划等。
2、各项经费的收支情况。包括上级部门拨款、自筹经费、接受捐助及赞助情况；社区居委会成员的工资、补贴、福利情况；公务活动招待费支出、办公经费、电话费、车辆使用管理情况；慰问、救济等专项收支及其他收支情况。
3、房地产基建、宅基地管理、房屋出租、社区物业承包租赁经营项目等情况。
四、居务公开的程序、范围、形式和时间
（一）公开的程序
1、按公开的内容准备好公开资料；
2、经群众监督小组审核；
3、以公开栏形式或其他形式公开；
4、在公开过程中注意收集群众意见；
5、认真处理群众反馈的意见；
6、公开后资料建档保存备查。
（二）公开范围：办事程序、社会承诺必须向社会公开；财务收支情况必须向所属内部人员公开；带有商业秘密性质的必须向班子内部公开。
（三）公开的形式
1、设置居务公开栏。在室外公众位置设立62米的居务公开栏。
2、设置电子触摸屏。有条件的社区在社区居委会服务大厅设置电子触摸屏，将应公开的内容和居民最关心的热点、焦点问题，通过电子触摸屏向居民公布。可建立社区信息网络平台，实现网上居务公开。
3、通过设立业主信箱、派发宣传资料的形式公开居务。
4、召开居民会议或居民代表会议，公布需要全体居民知道或参与的居务大事。
（四）公开的时间
财务收支情况每月公开；工作执行情况、完成工作目标情况每季度公开；居民关注的热点问题经居民会议讨论决定实行全过程公开；居民要求公开的其他内容随时公开。
五、时间安排
（一）6月底以前，街道成立居务公开协调小组，设立办公室，指定专人负责居务公开的日常指导工作，落实居务公开各级责任制。各社区居委会相应成立居务公开工作机构，并制定切实可行的居务公开工作方案，报街道居务公开工作办公室备案。
（二）7月份，选择1－2个社区居委会开展居务公开民主管理试点工作。8－10月份，全面铺开居务公开民主管理工作。
（三）11月份，接受区居务公开工作检查组对我街道各社区居委会居务公开民主管理工作的检查，对检查不合格的社区居委会责成其整改，确保2006年底全街道的社区居委会100％实现居务公开。
六、工作要求
（一）提高认识，切实加强领导。各社区居委会要从构建平安松岗、和谐松岗、繁荣松岗的高度出发，充分认识新形势下开展居务公开民主管理工作的重要意义，切实把居务公开民主管理工作摆上重要议事日程，作为一项长期的基础性工作抓紧、抓实、抓好。要把居务公开民主管理工作纳入干部岗位目标责任制，作为考核街道、社区干部政绩的重要内容，作为评优和奖惩的依据。
（二）建立规章，加强监督检查，严格责任追究。
一是完善规章制度，各社区居委会依据国家的法律、法规和政策，制定和完善各项规章制度。二是建立健全监督检查制度。各社区成立居务公开监督小组；街道领导挂点社区指导居务公开工作；充分发挥居务公开监督小组、民主议事小组和民主理财小组的作用，加强对居务公开工作的监督，避免居务公开走过场；三是严格执行责任追究制度。坚持做到十个防止，即防止公开内容不具体、不真实、重点不突出、形式不规范、制度不完善、档案不健全、公开重事后，轻事前、重公开、轻反馈、公开不及时、公开不持久。对没有实行居务公开的社区居委会要通报批评，责成整改；公开不及时、内容不真实的社区居委会，不能参加平安和谐社区的评比，社区居委会成员也不能参加优秀（先进）称号评选；对在居务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪违法行为的，由有关部门依法追究相关责任。
（三）实行分类指导，促进居务公开工作平衡发展。针对居务公开工作发展不平衡的实际，加强分类指导，提高居务公开工作的整体水平。一是选取一部分居务公开工作做得比较好的社区居委会，树立典型，推广经验，以典型带动整体。二是对处于中间状态的，针对不同的薄弱环节，帮助改进,逐步完善。三是对居务公开工作做得不好的，查找其存在的问题，制定帮扶措施，进行重点整改。
篇二：社区居务公开实施方案
根据办事处党工委全面推行党务公开工作。为了确保党务公开工作能积极稳妥、全面深入地开展，特制定如下实施方案：
一、充分认识党务、居务公开的重要意义
推行党务、居务公开，是增强党的工作透明度，是党员更好地了解和参与党内事务，落实科学发展观的需要；是发展党内民主，加强党的先进性建设的内在要求；是改进党的领导方式，提高党的领导水平和执政能力的重要举措；是密切党群关系，构建社会主义和谐社会的有效途径；是强化党内监督，建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节。县直机关各党组织必须统一思想，高度重视，深刻认识推行党务公开的重要性和必要性，全面把握推行党务、居务公开的基本要求，积极实践，大胆探索，切实抓紧抓好，使党务、居务公开工作成为长期坚持的一项制度。
二、党务、居务公开的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。推行党务、居务公开要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党的先进性建设，不断增强县直机关党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为建设创新、富裕、生态、和谐型清新提供强有力的政治和组织保证。
（二）基本原则。推行党务、居务公开，要坚持服务大局、促进发展的原则，努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务、居务公开服从和服务于改革发展稳定的大局；要坚持依法依纪、有序推进的原则，遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定，加强对党务、居务公开的监督检查，确保党务公、居务开工作的有序推进；要坚持因地制宜、务求实效的原则，将激励、约束与监督相结合，将党员的要求与实际情况相结合，科学把握党务公开的共性要求和个性特点，以党员群众满意为标准，增强党务公开的针对性和可操作性；要坚持科学规范、突出重点的原则，规范党务公开内容，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开；要坚持积极稳妥、适当公开的原则，既要大胆探索，又要慎重稳妥，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系。
（三）工作目标。通过推行党务、居务公开，努力建立和完善党内情况通报制度、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、党务、居务公开的内容、类型、形式、程序和时间
党务、居务公开的内容必须全面、真实、具体，并逐步实现系统化、规范化和制度化。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规的规定精神，凡属本单位、本部门党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当最大限度地向全体
（一）公开内容。1、执行县委决议、决定的情况；2、作出的重大决策、决定、决议；3、工作思路、目标和完成情况；4、班子自身建设情况，包括民主集中制的情况、领导班子民主生活会情况、述职述廉情况；5、组织设置、领导分工、落实联系点制度、招商引资责任制、项目跟踪落实责任制等情况；6、党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况；7、干部奖惩、中层干部选拔任用、民主推荐后备干部等情况；8、基层组织建设情况，包括党组织选举、党费收缴管理和使用、入党积极分子培养考察、发展党员、党员转正、民主评议党员等情况；9、其它需要公开的党内事务。10、各工作口工作相关事宜。
（二）党务公开的类型。分法定公开、主动公开和依申请公开三种类型。法定公开是指凡属党内规定要求公开的内容，都要在适当范围内以适当方式予以公开。主动公开是指对本级党组织制定的不涉及党和国家秘密的事项，主动予以公开。依申请公开是指对党员、群众要求公开的事项，经党组织研究，认为可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开。
（三）公开形式。本着规范、实用、明了、方便和便于党员群众监督的原则。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。主要采取以下形式：
1、公开栏。各单位都必须制作党务、居务公开栏，党务、居务公开应以固定的公开栏形式和公示牌为主，已有政务、居务公开栏的可与党务公开栏合并，通称党务政务公开栏。公开栏版面设计力求科学、灵活、实用，做到动静结合，对外公开和对内公开结合。静态版面主要公开长期的、程序性的内容，动态版面主要公开阶段性的内容。要结合实际，因事制宜，注重实效，并设计出能够随时更换内容的版块，便于党员群众了解监督。对内公开栏设在机关内部，对外公开栏设在机关门厅、广场、街道等比较醒目的地方。
2、会议、文件。采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等形式公开；运用党内文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。
3、服务窗口。政务大厅已设立服务窗口的单位，在现有政务公开内容的基础上，充实、增加党务公开内容；对外服务窗口的单位，在服务窗口增设党务、居务公开内容。
4、其它形式。涉及范围广，时限性强，需要社会周知的事项，可利用电视、报刊等形式公开。有条件的单位可设置电子屏幕，电子触摸屏，建立网站，开辟专栏公开等。
（四）公开程序。党务、居务公开工作在程序上应力求规范、有序、到位，接受群众监督，吸纳群众意见，争取群众支持。各党组织要按照事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。基层党组织在讨论决定重大事项、制定任期目标之前，都要充分征求党员群众的意见，集思广益，形成初步方案，在组织广大党员讨论、修改的基础上，最终结果通过文件、会议、广播、党务公开栏等形式向全体党员群众公开，接受党员群众监督。其他党务工作也要参照以上方式，以扩大民主、增强监督为目标搞好公开的有关工作。
（五）公开时间。所有公开内容，都要注重时效性，公开时间要与公开内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，对于重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步完善后再次公开。
四、党务公开工作的步骤
（一）宣传发动
统一思想，明确任务，成立相应的领导小组和办公室，并采取多种形式，宣传党务、居务公开的重要意义，为党务、居务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
（二）党务公开实施
根据工作需要，各党组织必须添置党务政务公开栏，有条件的可设电子屏幕、触摸屏、公开网站等，对党务政务公开栏的版面设置，则按照县直属机关工委提供的式样进行统一规划；设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱或电话，聘请党务公开监督员等；制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
（三）检查验收阶
办事处党工委对社区党务公开进行检查验收。之后，党务公开工作转入经常化、制度化。
1.加强组织领导。要从践行三个代表重要思想和保持共产党员先进性的高度出发，充分认识推行党务公开制度是新时期加强党的建设的一项重要任务，要列入重要的议事日程，加强领导，精心组织实施。
2.精心组织、周密部署。要结合自身实际，把党务、居务公开工作同政务公开紧密结合起来，认真研究，制定出切实可行的实施方案，精心组织，全面安排，迅速推动党务公开工作深入开展。
（三）要自觉接受监督。各党组织在党务、居务公开工作中，要建立聘请党务公开监督员制度，认真听取各方面对党务、居务公开工作的意见和建议，自觉接受人民群众和社会各界的评议与监督，不断改进和完善党务公开工作。对所提意见建议要认真对待、积极办理、及时反馈，处理情况和结果要在相应范围内公开。
（四）形成经常性工作制度。党务、居务公开应完善《党务公开工作登记簿》、《党务公开工作意见建议收集簿》、《党务公开工作意见建议办理登记册》等相关簿册，将有关内容逐次登记，归档备查。同时，各党组织要在实践中不断总结完善，逐步使党务公开工作走上制度化、规范化、经常化轨道。
篇三：社区居务公开实施方案
为进一步加强社区基层民主政治建设和推进社区党风廉政建设，推进居务公开工作制度化、规范化、信息化，促进社区各项事业健康、稳定、持续发展，特制本工作方案。
一、指导思想
以三个代表重要思想、科学发展观和十七届五中全会精神为指导，以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为依据，以与居民利益密切相关的社区事务为内容，与构建和谐社区同步进行，以扩大基层民主为目标，进一步健全社区党组织领导下的充满活力的居民自治机制，保障居民对社区工作的知情权、参与权、监督权，推进居民自我管理、自我教育、自我服务，推进社区民主管理制度化、规范化、程序化。
二、社区居务公开的基本原则
(一)坚持党的领导。社区居务公开工作必须在社区党组织领导下进行，并接受社区党组织的检查监督。
(二)坚持依法民主。社区居务公开的内容、时间和程序都必须符合国家有关法律法规和党的政策的规定，公开的程序要按照民主自治的方式进行。
(三)坚持实事求是。社区居务公开的事项必须符合本社区各项工作的实际情况，尊重客观事实，体现广大居民群众的真实意愿和实际需求。
三、主要内容
(一)党务公开：社区党组织简介、党组织班子成员情况，党组织任期目标和近期目标，当年培养、发展党员计划，党员活动安排，党费标准、收缴以及使用情况，党员示范户及帮扶情况，包联共建、党建指导员情况，党的方针政策、统战及民族宗教政策等。
(二)政务公开：计划生育政策措施、征兵政策措施、拆迁政策措施、劳动保障以及低保等社会保障政策措施、廉租房的分配办法、棚户区及库区移民拆迁安置政策等等。
(三)国家相关法律法规、政策要求公开的其他事项;居民群众关心的热点、难点问题等涉及国计民生，经居民会议决定公开的事项。
(四)社区党组织、社区居民委员会工作职责、届期规划、年度工作计划;社区党组织和居民委员会成员职责分工、分片包户情况、服务时间、联系电话;社区工作综合服务中心、社区一站式服务大厅等公共服务职责、办事程序和办事内容;社区居民会议讨论决定的事项及实施情况和落实情况反馈;社区居民会议对社区居民委员会及成员的评议结果;社区居民申请城市居民最低生活保障等社会救助的初审、 组织公益劳动、志愿者服务等情况。
(五)社区财务公开：社区机构运行经费数额、使用情况，社区居民委员会开展便民利民项目的收支情况，各级投入的社区建设资金使用情况，社会团体、民间组织、社会个人、帮扶单位捐赠款物使用情况，社区集体资产明细，社区干部生活补贴情况等。
(六)社区服务公开：社区文化站、社区卫生计生站服务的内容、时间、地点，社区群众性服务组织情况等。
四、公开程序
(一) 编制。社区党组织和居民委员会共同制定本社区的居务公开手册，明确各项事务程序和应及时公示的内容。同时，对拟列出的公示内容，社区党组织书记、居民委员会主任及经办人必须签名确认。
(二)审核。社区居民委员会将当期应公开的内容和资料，在公开前5个工作日内根据公开内容类别，提交给社区监督民主监督小组审查，社区民主监督小组提出修改、补充、完善等审查意见，统一由社区党组织和居民委员会负责公开。
(三)公开。一般的社区事务每月公开一次，每月的10日公布上月的内容;财务收支情况每季度公布一次，公开时间为次季度第10日;涉及社区居民利益的重大问题、群众关心的重要事项以及群众要求公开的应及时公开。各类公开材料，加盖公章后方张榜公布和通过其它形式进行公开。公开资料一般要求归档一份，重大事项公开的内容应给街道办事处上报备案。
(四)反馈。社区居民对公开、公示的内容有疑问的，可以口头或书面形式向社区民主监督小组反映和向社区居民委员会质询，社区民主监督小组对居民反映的问题应当及时调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促社区居民委员会重新公布。对居民提出的询问和意见，能够当场答复的，要当场给予答复;不能够当场答复的，社区居民委员会应当于10个工作日内作出书面答复。
(五)归档。社区居民委员会应当建立居务公开档案。居务公开内容、居民的意见和改正措施等居务公开中形成的各种档案资料应当真实、完整、规范，要长期保管，并接受上级或居民的查询。对于居务公开形成的电子文档，应采取电脑、光盘、移动硬盘等存档方式，统一整理备份归档。
五、公开方式
(一)公布栏公开。社区在方便居民观看的地方设立固定的居务公开栏。居务公开栏旁必须设置固定的居务公开意见箱。居务公开栏的内容应当通俗易懂，书写规范，字迹清晰，并且至少保留10天。要明确责任人，加强对公开设施的维护和管理，确保公开栏保持完整、美观、整洁。
(二)会议公开。社区定期召开党员、居民代表会议、民主座谈会、听证会等，通过座谈、通知、发放资料等方式，将居务管理的各项内容及时告知党员、居民代表和群众。
(三)触摸屏公开。将社区管理各项资料，包括社会事务、组织架构、居务公开和民主管理等方面的资料，及时录入社区触摸屏，以便于查询和监督。
(四)电子显示屏公开。定期将居务公开和民主管理等方面的资料及时录入，通过电子显示屏进行公开，接受监督。
(五)新闻媒体等其他宣传途径公示、公开。
六、社区居务公开的监督
社区居务公开的监督由社区民主监督小组负责。社区民主监督小组应定期对居务公开的时间和内容进行核实和检查，审查居务公开的各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，定期向社区居民会议报告监督情况。对居务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯居民民主权利的社区居民委员会成员，社区民主监督小组有权提出批评并要求限期改正。
社区居民对居务公开的内容提出异议的，可以以口头或书面形式向社区民主监督小组提出。社区民主监督小组应进行核实调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促社区居民委员会给予及时纠正和解释，重新调整居务公开内容。居民直接向社区居民委员会提出异议或要求公开相关事项的，社区居民委员会也应于10日内给予解释和答复。社区居民要求查阅相关文件、资料的，由社区民主监督小组查阅后告知居民。
七、社区居务公开工作的领导
按照乌海市委办公厅、政府办公厅《关于成立乌海市村(居)务公开工作领导小组的通知》要求，为加强居务公开领导小组办公室力量，做好居务公开日常工作，明确乌海市村务公开工作领导小组办公室各成员职责，加强信息上报，办公室人员组成如下：
主 任：张 伟 乌海市民政局局长
副主任：葛 蕊 乌海市民政局副局长
成 员：杜鹏举 乌海市民政局基政科科长
张 辉 海勃湾区民政局局长
刘 霞 乌达区民政局局长
刘宏安 海南区民政局局长
刘 勇 拉僧仲办事处主任
八、 工作要求
(一)宣传发动阶段(1月16日至1月31日)
组织传达学习《乌海市委关于推进党务公开工作的实施细则》(试行)、《乌海市委20XX年党务公开工作方案》的精神，统一思想，提高认识。广泛宣传发动，为居务公开试点工作的顺利开展营造良好的氛围。
(二)方案制定阶段(2月1日至2月28日)
制定《乌海市居务公开工作方案》，通过召开座谈会、书面征求意见等方式，听取各方意见和建议，力求方案切实可行。
(三)方案实施阶段(3月1日至10月31日)
在海南区拉僧仲街道办事处新桥社区，开展社区居务公开工作试点，组织经常性专题调研，及时发现问题、改进公开工作。在推进居务公开工作中，紧密联系实际，发扬求真务实、开拓创新的精神，丰富公开内容、创新公开载体、注重公开实效。要突出公开的重点，把群众普遍关注和与群众利益密切相关的事项及时公开。市居务公开工作领导小组办公室定期或不定期对开展居务公开工作进行督促检查，接受群众的投诉举报并及时予以处理。畅通投诉渠道，充分发挥社会监督的作用。
(四)总结验收阶段(11月1日至11月30日)
开展自下而上的自查和总结，总结居务公开的先进经验;组织开展居务公开工作先进的表彰。
篇四：社区居务公开实施方案
为进一步深化、巩固我区社区居务、站务公开和民主管理工作，加强党风廉政建设，根据《深圳市阳光工程实施意见》（深办发[20XX]15号）以及深圳市民政局《关于加强居务公开民主管理工作的实施方案》的精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力实施大经济、大文化、大环境、大服务发展战略，以促进社会公平、和谐为宗旨，以市有关文件精神为依据，以群众最关心、利益最密切的问题为重点，全面实行居务、站务公开和民主管理，健全各项规章制度，推进基层民主的制度化、规范化和程序化，加强党风廉政建设，保障群众依法行使各项民主权利，巩固党的执政基础，创建平安和谐社区，为建设和谐福田、效益福田贡献力量。
二、主要内容
（一） 社区居委会公开主要内容
1．社区居委会年度工作目标执行情况。包括制定的规章制度、年度工作计划、任期目标及执行情况、办事程序和居民公约、社区服务指南、社区居委会岗位责任制等。
2．由社区居委会管理的社区服务项目、实施情况以及有偿服务的收支、接受外界捐赠等。
3．凡属涉及居民切身利益的重大事项和群众关注的焦点、热点问题，应经居民会议讨论决定，并做到事前、事中、事后全过程公开。
4．居民、居民代表评议居委会成员制度。
5．经居民代表会议决定或居民申请要求公开的其他内容。
6．居委会成员的依法撤换、罢免和补选情况。
（二） 社区工作站公开主要内容
1．社区工作站政务公开情况。
2．社区工作站年度工作目标执行情况。包括制定的规章制度、年度工作计划、任期目标及执行情况、办事程序和社区工作站的岗位责任制等。
3．社区工作站财务收支和集体资产情况。包括上级部门拨款，工资福利补贴，公务活动招待费支出、办公经费、电话费及其他收支情况。
4．社区工作站站长任期、离任审计制度。
三、公开程序
（一） 按公开的内容准备好公开资料；
（二） 经居民监督小组或站务小组审核；
（三） 以公开栏形式或其他形式公开；
（四） 在公开过程中注意收集群众意见和建议；
（五） 认真处理居民、群众反馈的意见和建议；
（六） 公开后的全部资料建档保存备查。
四、公开形式和时间
（一） 公开的形式
1．设置居务、站务公开栏或电子触摸屏。在室外公众位置设立21米的居务、站务公开栏，在社区居委会、社区工作站服务大厅设置电子触摸屏，将应公开的内容和居民最关心的热点、焦点问题，通过居务、站务公开栏和电脑触摸屏向居民公布。
2．召开居民代表会议或站务小组全体成员会议，公布需要全体居民知道或参与的居务、站务大事。
3．利用业主信箱和派发宣传资料告知居民。
4．定期召开社区居委会、社区工作站班子会议，公开居务、站务和财务有关事项。
（二） 公开的时间
社区财务收支情况每月公开；工作执行情况、完成工作目标情况每季度公开；居民关注的热点问题经居民会议讨论决定实行全过程公开；居民要求公开的其它内容要随时公开。
五、保障措施
（一） 完善工作机构，确保居务、站务公开工作的落实。区调整社区居务、站务公开领导小组成员名单，各街道办事处尽快成立或调整居务、站务公开领导小组，设立办公室，指定一名分管领导负责居务、站务公开工作，确定人员，明确公开工作责任，严格公开工作纪律，按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，确保公开工作落实，确保社区居委会、社区工作站100%达到居务、站务公开。
（二） 加大对社区居委会、社区工作站干部培训的工作力度。区居务、站务公开工作办公室将制定培训计划，明确社区居委会、社区工作站工作职责，明确社区居务、站务公开工作的意义。
（三） 建立规章制度。各街道办事处每月要召开一次居务、站务公开联席会议；社区居委会、社区工作站要分别成立居民监督小组和站务小组，负责审查、监督各项公开的实施情况。街道、社区均要建立反馈制度，及时收集群众意见，掌握有关公开情况，并及时向上级报告。设立举报电话和举报意见箱，接受群众的投诉并及时处理，切实保障居民的民主权利。
（四） 加强居务、站务公开工作硬件建设。以各社区公告栏、业主信箱、宣传资料等形式公开或告知为主。也可配置电子触摸屏，方便居民查询。已有电子触摸屏的社区要注意维护和定期更新公开信息内容。同时，要加快社区信息网络的建设，已建成社区信息网络的社区可进行网上居务、站务公开。
（五） 落实保障制度，加强监督检查。区居务、站务公开工作办公室将联合各街道办事处，选定若干个居务、站务公开工作联系点，加强检查指导，抓好示范，及时发现和解决工作中存在的问题，确保上级有关部署和要求首先在联系点得到较好落实。全区将于年底对居务、站务公开落实情况进行全面检查和评比。
（六） 居务、站务公开工作评比的奖惩办法。年底进行一次检查评比，表彰一批先进单位和先进个人，树立典型，以点带面，推动居务、站务公开民主管理工作深入发展。对没有实行居务、站务公开的要通报批评，责成整改并限期公开；对公开不及时、公开内容不真实，群众有意见的社区，不能参加平安和谐社区的评比，社区居委会成员、社区工作站人员也不能参加优秀（先进）称号评选；对在居务、站务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违法行为的，由有关部门依法追究相关责任。
篇五：社区居务公开实施方案
一、指导思想和目标
坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为 主题，以落实全体居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把我社区居务公开民主管理提高到一个新水平，以促进社区两委干部清正廉洁、干净干 事，增强社区两委班子的号召力，战斗力和凝聚力，树立社区党组织和社区居民委员会在群众中的威信。
总体目标，通过这次活动，务使我社区的居务公开民主管理工作成为规范化建设的示范社区，群众满意率达到95％以上。
二、工作内容
（一）健全机构。社区成立居务公开民主管理规范化建设工作领导小组，组长由党支部书记担任，并通过居民代表会议民主选举产生居务公开监督小组和民主理财小组。
（二）完善各项规章制度。从本社区的具体实际出发，建立和完善操作性较强的居民自治章程、居规民约、居务公开民主管理规定、财务管理制度、居民代表议事规则、一事一议筹资筹劳办法等规章制度，并建立健全社区两委干部考核评议制度。
（三） 创新公开形式。在社区居民委员会驻地设立居务公开栏，并参照省居务公开栏统一模式，结合实际调整公开内容，并利用社区中公示栏进行居务公开，建立和完善社 区两委干部向居民会议、居民代表会议公开述职和居民代表评议两委干部的制度，不断提高居民对居务公开的满意率。
（四）增强沟通渠道。居民可通过意见箱、当面质询等形式对居务公开民主管理工作提出意见和建议，社区居民委员会对居民的意见和建议要及时作出回应，必要时，有关处理和反馈情况要在居务公开栏上公开，以杜绝因居务不公开而导致居民集体上访和越级上访事件的发生。
三、工作步骤
（一）组织学习，明确任务。（3月1日－3月31日）
社区居民委员会召开两委班子及居民小组长、社区党员代表、居民代表会议，传达学习上级指示精神，统一思想认识，明确目标任务要求。
（二）宣传动员，发动群众参与。（4月1日－4月30日）
利用板报、标语、会议等形式，开展声势浩大的宣传活动，使居民人人理解开展居务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高参与居务活动的积极性和自觉性。
（三）加强业务培训，提高居务管理人员素质。（5月1日－5月31日）
选举产生或补选居务公开监督小组和民主理财小组成员。居务公开领导小组成员、社区居民委员会两委班子成员、居务公开监督小组和民主理财小组成员、居民小组长参加镇举办的居务公开民主管理规范化建设培训班，提高管理居务的水平。
（四）制定实施方案，落实各项制度。（6月1日－10月31日）
社区居民委员会两委班子召开会议，制定实施方案，落实各项工作措施。同时，召开居民或居民代表大会讨论修改通过居民自治章程、居规民约、居务公开民主管理规定、一事一议筹资筹劳办法、居民代表议事规则等制度。
四、工作要求
（一） 提高认识，增强自觉性。社区两委干部要深刻认识开展居务公开是建设社会主义新农村的重要内容，是民主管理的重要体现，是党风廉政建设的需要，也是促进 农村改革、发展和稳定的需要。社区两委干部必须把居务公开民主管理规范化建设活动作为当前乃至今后一段时间的重要工作，提高思想认识，增强搞好居务公 开民主管理的责任感和紧迫感，确保这项工作顺利进行。
（二）加强领导，落实责任。成立居务公开民主管理规范化建设工作领导小组，由社区党支部书记任组长，社区委员会主任任副组长，两委干部为成员。在创建活动期间，社区两委干部全体成员要定期召开碰头会，研究解决活动中碰到的各种问题，做到有问题及时解决。
（三） 完善措施，务求实效。一是制定居务公开与干部补贴挂钩办法，不参与不补贴。二是进一步规范财务管理制度，提高社区财务管理人员的理财能力，更好地发挥民主 理财小组人员的监督作用。三是加强档案资料的收集和整理。社区要将创建活动期间的活动情况、会议记录、规章制度、总结报告等资料认真整理，建立档案，并指 定专人保管。四是要加强请示报告，对在居务公开民主管理规范化建设过程中遇到的新情况、新问题，社区要主动请示报告上级有关部门协调解决。
村扶贫工作实施方案
方案一：山美村扶贫工作实施方案
根据珠海市委、市政府《关于我市扶贫开发规划到户、责任到人工作的实施意见》（珠办发[20xx]20号）文件精神及要求，为认真切实贯彻落实扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶贫任务，确保双到扶贫工作落到实处，我司接到任务后，党委班子高度重视，立即召开了党委工作会议，专门研究部署此次双到扶贫工作，会议决定董事长袁小波同志担任主要领导，党委书记徐荣同志具体负责，并抽调4名骨干迅速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3次进点实地考察，对挂扶村（山美村）进行了详细的调查摸底、分析研究，通过调研，摸清了该村贫困的基本情况，分析了该村贫困的主要原因，统计了该村贫困的具体数据，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，并结合山美村及我司工作实际，制定了三年规划到户责任到人帮扶工作的具体规划方案如下：
一、指导思想、目的及基本原则
（一）指导思想
以三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实市委市政府规划到户，责任到人的文件精神和工作要求，按照政府搭台、企业唱戏、立体扶贫、讲求实效、长远兼顾、自力更生的原则，坚持科学发展观，全面调动社会各界共建和谐社会主义新农村的积极性和村民自主意识及奋发精神，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的宏伟目标，力求扶贫工作多方位、多途径、多措施、办实事、求实效，确保双到扶贫帮困工作落到实处，确保被帮扶村、户实现脱贫致富。
（二）目的
通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办实事，实现脱贫致富、和谐发展的良好局面创造出来，把省委、市委、市政府扶贫帮困的要求和决心实现出来，把华发集团办实事、求实效，响应号召、心系贫困、情洒山村的精神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。
（三）基本原则
1、坚持市委、市政府领导的原则。在市扶贫办统一规划和指导下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞单打独斗。
2、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金，科学规划扶贫项目，合理使用资源，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作出发点和落脚点，不能简单的搞一些面子工程。
3、坚持政府搭台，企业唱戏的原则。扶贫工作应与当地党委政府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础，大力扶持或共同谋划，不搞包办代替。
4、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决当前特困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确保村、户长远可持续发展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱贫为根本准则。
5、开展立体扶贫。扶贫工作要从观念扶贫、规划扶贫、组织扶贫、教育扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶持集体经济等全方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽最大可能在三年的时间内帮助贫困户实现基本脱贫，村集体经济得到有效改善。
6、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫帮困和发展集体经济时，要以点带面，要有辐射半径，真正实现打一炮、响一片、炸一群的实际效果。
二、帮扶范围及主要意向
1、特困户的经济救助。
惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、亡、孤等原因致贫的15户，这些特困户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，连基本生活都难以保障，且无计可施，无法实现自主脱贫的，只能给予经济上的救助，以达到其解决温饱和改善生活条件之目的。
2、一般贫困户一户一法帮扶。
一般贫困户，年人均收入在2500元以下的，有富裕的劳动力或有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和发挥的，这部分贫困户及人群缺乏的是思想、经验、发展路子、具体项目及方法措施，为此，帮助他们科学规划脱贫方略，研究制定脱贫路子、项目及措施，帮助他们合理利用宝贵资源，传授他们成功的种植、养殖、经营、创业、就业等经验，帮助解决他们面临的具体困难，力争一户一法携手帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰衣足食的生活，成为奔小康生活的新的人群。
3、村集体经济结构的调整与规划。
山美村是一个没有村集体企业的贫困村，年均收入不过1.4万元，村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支援，村里几乎没有自主的经济能力，发展村集体经济、调整村经济结构、创办村集体企业、引进外资和经营项目是村两委班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮助山美村规划新农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、办企业，创建村集贸市场，组织村民发展集体经济，从而达到增加村集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推进、和谐发展的奋斗目标。
4、新村规划及村容村貌的整治。
山美村是一个拥有5000多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环境保护意识差，房屋乱建、垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，村里的排涝沟被生活垃圾堵塞，臭气熏天，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新农村规划不可缺少的重点内容，争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环境监督管理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续发展、改变农村面貌的重要举措。
5、基本农田的保护与宅基地的规划。
山美村人均耕地面积仅0.2亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不希望，加之村里建设没有规划，公有土地出让、私有土地被不断增加的人口作宅基地而无章挤占和破坏，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新村规划建设有计划、有秩序平稳进行。
6、督促当地党委、政府加强村两委班子组织建设。
大家都说：火车跑得快，全靠车头带。山美村至所以贫穷落后，历届领导班子能力较弱、计划性工作不强、组织管理意识落后、投身农村建设事业的精神不足，想得少，做得少所致，加上客观存在的不利因素和困难，不能做到迎难而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫困而得不到改善。因此，加强村两委班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到火车头效能也是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。
三、具体任务、方法步骤及总体目标
（一）20xx春节前对山美村特困户（39户）组织一送温暖生活救助活动。
（二）针对年人均收入在2500元以下的贫困户（397户）制定三年脱贫计划。
（三）联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。
（四）选址村中央水塘处填一半后建一个集贸市场。
（五）将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一个村中心休闲公园。
（六）引进技术，变废为宝，将山里矿渣进行利用，与矿山老板合作筹办一个制砖厂。
（七）对山美村村容村貌进行整治，并建立村属环卫管理队伍。
（八）招商引资，办一家加工型工厂（服装厂）。
（九）组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，并解决就业及转移就业问题。
（十）引进优良品种，发展养殖业和特色种植业。
四、资金筹措及计划安排
按照市委、市政府关于市财政扶持资金的使用原则，以帮扶贫困户为主、帮扶贫困村为辅，原则上按照扶持资金60%用于贫困户，40%用于贫困村操作执行；
五、具体要求及监督管理
1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务规划到户，责任到人工作落到实处。
2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村（户）迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。
3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。
4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。
5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。
6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个面子工程，要落实到村民贫困户；二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高；三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。
7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。
8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。
六、附件
1、惠来县惠城镇山美贫困村脱贫工作规划
2、山美村扶贫项目可行性报告
3、山美村集贸市场及中心公园规划图
方案二：洞口庙村扶贫工作方案
根据永州市委四深入两结对一测评活动暨建设扶贫工作要求，驻洞口庙村扶贫工作组为贯彻落实市委下达的扶贫工作任务，在唐能武副市长的领导下，成立了由市信经委牵头、市交通运输局、市工商局为组员的扶贫工作小组，按市委统一安排于2月15日入村正式开展工作。工作组入村后，对洞口庙村进行了实地考察，组织村组两委和群众代表进行了座谈，对存在的问题进行了详细的调查摸底、分析研究，摸清了该村的基本情况，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，结合实际，特制定扶贫工作规划方案如下：
一、指导思想
按照湖南省《关于加强新形势下贫困地区农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的意见》和永州市建设扶贫活动的部署，深入群众、深入村，切实为人民群众排忧解难，注重增强扶贫对象自我发展能力，注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。
二、目的
通过扶贫工作实践，着力建设好村级组织建设，强化基层战斗堡垒作用；抓好农村基础设施建设、农村经济建设、精神文明建设，改善群众生产生活条件、帮助农民增收、促进农村和谐稳定；进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。
三、存在困难及解决方案
1、困难户的经济救助。洞口庙村现年人均收入不足1000元的困难户，包括低保户35人、五保户9人、特困2人，这些困难户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，基本生活难以保障。
2、道路建设方面。村组道路部分没有硬化到位，如村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段、七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段都是泥巴路，给村民出行、小孩上学带来不便，也制约了农村经济的发展。拟将上述五公里泥巴路扩修为村级水泥路，需经费万元。
3、村民生活方面。洞口庙村居民有1300多人，无固定农贸市场，农产品交易和购物等需要赶到8公里以外的石岩头镇，来回需要10元钱车费，且乘车十分不便。该村地处三角地带，南至广西白宝镇、北到广西黄沙河镇、东连石岩头镇落脚底村，周围有二十多个村，人口将近2万，可形成小范围的区域经济。为方便群众，促进村经济更好更快地发展，拟在村文化活动中心通往杏木源村公路右边100米处筹建一个小型农贸市场，需经费万元，具体情况见《洞口庙村筹建农贸市场经费预算表》。
4、卫生方面。洞口庙村是一个拥有1300多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，加之村民环境保护意识差，垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，生活垃圾堵塞，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。为建新农村、树新风树新貌，提高群众生活水平，急需在于1、2组，3、4、5组，6、7、8组各建一个3米3米的小型垃圾场，并指定专人进行管理和处理垃圾。
5、文化生活方面。该村文化活动中心为村小学改建而成，因年久失修，屋顶漏雨严重，内外墙部分脱落，线路老化，基础设施陈旧，存在较严重的安全隐患。为丰富广大村民的物质文化生活，现急需对村文化活动中心进行维修、补漏，购置部分办公和娱乐设施设备，需经费万元，具体情况见《洞口庙村文化活动中心维修、补漏等经费预算表》。
6、水利建设方面。村长洞小溪边的亭子桥田野地势比长洞小溪高，干旱季节亭子桥田野灌溉水源严重不足，为搞好田园水利建设，长年水源浪费，需在长洞石桥上50米处修建滚水坝一个，用于农田灌溉，预计经费万元，具体见《洞口庙村长洞滚水坝修建预算表》。
7、危桥改建。村里通往1、2组的长洞石桥为1969年始建，现严重老化，安全隐患大，且只能过人不能通车，严重阻碍了村组经济发展。为方便村民来往，促进村组两岸经济发展，现急需对该桥进行改建，需经费万元，具体情况见《洞口庙村危桥改建工程预算表》。
8、基本农田的保护与宅基地的规划。洞口庙村人均耕地面积仅0.4亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不到希望，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急。
9、生活用水。该村八组地处新宅里水库背上，地势较高，地下无地表水，需要到一里以外的七组去人工挑水。为解决该组村民用水困难，使之用上自来水，拟在新宅里完小水池边修建一个能储水80立方米的储水池，预计经费万元，具体情况见
《洞口庙村新宅里储水池及附属设施修建经费预算表》
四、实施方法和步骤
（一）20xx年4月份前对洞口庙村困难户（46户）组织一次两接对送温暖帮扶活动，制定三年脱贫计划。
（二）解决好村与村、组与组之间道路建设问题，20xx年5月至12月31日前完成村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段的道路全面硬化；20xx年3月至10月31日前完成七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段的道路全面硬化。
（三）20xx年3月至6月完成村级亮化工程，包括垃圾处理、道路绿化等基础工作，在此基础上进行完善和加强管理。
（四）20xx年6月至10月完成村文化活动中心的维修、补漏和基础设施建设。
（五）20xx年2月至4月对长洞溪两堤进行护坡，修建好滚水坝；5月至10月完成长洞石桥改建工作。
（六）计划在20xx年3月至9月完成村小型农贸市场的筹建工作。
（七）加大农田改造力度，在保护好现有田亩的基础上，加大对荒地进行扩容改良，另在主要稻田片区中间修建一条石梗路，便于农业生产耕种、收割等。农田改造工作分三年进行。
（八）组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，大力发展养殖业和特色种植业。
（九）充分利用锰矿资源优势，加大招商引资力度，创办村级企业，带动全村走向富裕。
（十）加强村两委班子组织建设。6月份前召开专题会议和全体党员大会，加强村两委班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到火车头效能是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。
五、具体要求及监督管理
1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务规划到户，责任到人工作落到实处。
2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村（户）迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。
3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。
4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。
5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。
6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个面子工程，要落实到村民贫困户；二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高；三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。
7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。
8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。
方案三：通化乡何岔村（并入新庄村）20xx年帮村扶贫工作实施方案
一、实施单位及帮建单位
实施单位：通化乡人民政府通化乡新庄村委会
帮建单位：平凉市科协、平凉市建筑设计院
二、基本情况
通化乡何岔村（已并入新庄村）位于庄浪县东北部，北水洛河上游河谷。处于关山林缘区，距乡政府6公里，现有3个社146户657人，耕地面积1974亩，人均3亩。现有劳动力322人，其中男174人，女148人。现有大家畜200头，鸡存栏1000多只，猪存栏124头，农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。
全村共有道路4条，总长11公里；人饮工程1处，全部通上了自来水；现有四年制初小一所。
三、指导思想、原则和目标
1、指导思想
以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻县委及全县三级干部会议精神，以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点，着力改善农村基础设施和生态环境，加大产业化扶持力度，拓宽农民收入渠道，为全面建设小康社会奠定基础。
2、规划原则
（1）坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难，在产业开发上走多业并举，一业突破，科技致富的路子。
（2）坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶贫开发的特征：在着眼于整村开发脱贫致富的基础上，针对贫困户特殊情况，因户制宜，采取一切必要措施，扶持其尽快实现稳定解决温饱。
（3）坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策，把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金，加大物资、资金投入力度。
3、建设目标
（1）产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整，优化产业结构，大幅度提高经济效益，产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。
（2）基础设施条件得到彻底改善。
（3）群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900元，人均产粮达到340公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。
四、建设内容
1、计划投资7.5万元，治理防护河堤150米。
2、计划投资6万元，改扩建道路6公里，达到通村四级公路标准。
3、帮扶贫困户30户，年内解决温饱。
4、发展养殖大户（养牛户）10户，种植优质牧草100亩，种植洋芋500亩，输出劳务人员200人，完成三荒造林300亩。
5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。
五、效益分析
1、经济效益分析
通过帮扶帮建，使农业产业结构布局合理，村民的整体素质得以提高，科学技术得到进一步普及推广，增强造血功能。使广大群众的生活水平提升，人均纯收入达到1900元，从而达到整体脱贫致富的目标。
2、社会效益分析
规划的项目一次性启动和全面实施，将充分调动广大群众的积极性，深层次挖掘村域资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和生态环境，增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，群众的经济文化和生活水平显著提高。
3、生态效益分析
本规划的实施，进一步夯实了农业基础，实现了资源的合理配置，既加快了农业生态环境向良性化方向发展，又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。
六、主要保障措施
1、加强领导，密切协作
成立由政府乡长任组长，村支部书记和村主任任副组长，驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、小学校长、村民代表和社长为成员的扶贫工作领导小组。其职责是：以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，对村规划实施进行全方位监测评价；规划完成后，建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。
2、科学规划，规范建设
结合村上实际，因地制宜，把提高贫困户经济收入和提高整村经济发展水平有机结合起来，做到各类项目建设综合化、配套化。
3、加强服务，搞好培训
要转变职能，强化服务，不断提高技术水平，切实搞好技术服务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式，进行培训，使其掌握12门农村实用技术。
4、全面推进，重点突破
在全面落实扶贫项目的同时，要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照全村的整体规划，逐户有针对性地制定详细的扶持方案，对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物形式落实到户，使每户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理的人，对个别确因天灾人祸出现返贫的户，适当予以补助，增强他们战胜困难的信心和决心，真正实现整村发展，共同致富。
方案四：江门市帮扶乐昌市云岩镇长塘村
为全面贯彻省委、省政府新时期扶贫开发规划到户责任到人工作部署，落实《广东省扶贫开发规划到户责任到人工作考评办法》（粤贫[20xx]1号）和《关于我市扶贫开发规划到户责任到人工作的实施意见》（江办发〔20xx〕19号）精神，确保市委市政府提出扶贫开发双到工作三年任务两年完成目标任务的完成，切实做好韶关乐昌市云岩镇长塘村对口帮扶工作，根据该村的实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以切实增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，充分调动各帮扶成员单位的力量和资源，采取有效的措施，加强长塘村的基础设施建设，提高贫困人口的基本素质，强化村基层组织建设，提高长塘村及其贫困人口的自我发展能力，圆满完成帮扶工作任务。
二、工作目标
力争到20xx年底，通过积极实施扶贫开发规划到户责任到人工作责任制，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，力争使帮扶的176户贫困户基本都能达到人均年收入2500元以上；使长塘村有廉洁高效的领导班子，有科学的发展规划，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风尚，基本改变落后面貌，村集体年收入达到3万元以上。
三、工作措施
（一）解决贫困农户脱贫。力争到20xx年底，使长塘村的176户贫困户人均纯收入达到或超过省规定的脱贫指标；
1、依靠现有的合作社，以发放化肥补贴形式，继续鼓励贫困户种植优质蔬菜，并进一步扩大种植反季节蔬菜的规模。
2、新增扶持发展雪莲果连片种植示范基地项目，引导村民集中连片试种雪莲果（约70户村民种植，面积约150亩，其中贫困户有39户，约70亩），力争在20xx年开始向全村推广。雪莲果产量多，价值高，而且不占用水田，亩产在6000斤以上，最高能产10000斤以上，产值在4000元/亩以上。除了产雪莲果，还能产雪莲果种子300斤/亩，20xx年的种植目标在四百亩以上。
3、积极动员合适的贫困劳动力外出务工和参加技能培训，增强劳动力特别是年轻人就业的技能，及时掌握就业信息，加强与有关用工单位、企业的沟通联络，向江门市相关
企业推荐具备一定的职业技能的贫困劳动力外出就业，条件成熟可组织部分企业到村委会召开现场招聘会，增加农户收益。
（二）以依靠扶贫资金为主，适当给予经济补助的方式，积极帮助危房住户进行危房改造，完成对13户列入危房改造计划中未完成改造的10户贫困农户危房进行重建、修复或翻修，主要是老旧泥屋的修葺维修工程，尽快对墙体变形、存在危险性的住房进行加固，对裸露的泥砖墙体进行批荡处理，不断改善居住条件，增强农户抵御灾害的能力，保障农户生命安全。
（三）逐一核实符合条件的贫困户家庭是否已全部纳入最低生活保障，确保100%纳入。对于确无劳动能力的特别贫困农户，在最低生活保障的基础上，通过组织捐款、节日慰问等倾斜性直接资助方式，尽量保证其维持基本生活的能力，脱离贫困境地。
（四）逐一核实贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率是否达100%，是否有发生因贫困被动辍学的，考上高中和高等院校的贫困家庭学生是否能够顺利完成学业，对存在经济困难的大学生家庭，发动捐款，帮助大学生解决部分学费，鼓励有条件学生申请助学贷款。密切留意在读的初三、高三学生，注意消除其影响升学的贫困原因，保证全部在读大学生顺利毕业，初三、高三学生不因贫困影响升学。
（五）对没有考上高等院校的高中毕业生和未能升高中的初中毕业贫困家庭子女，经本人同意，98%能入技（职）校培训。动员组织贫困家庭有劳动能力的人员实现免费参加职业技术培训并转移就业；在家从事农业生产的贫困家庭劳动人口受免费技能培训2次以上；
（六）逐一核对贫困户家庭参加农村合作医疗是否达到100%。对于确实因为贫困没有参加新型农村合作医疗的农户，考虑继续以直接资助的形式，帮助其参加合作医疗。对于因为个人思想原因没有参加的，积极动员，做好国家政策的宣传，全面普及新型农村合作医疗，为农户提供基本保障。
（七）力争使长塘村村民用上安全卫生饮用水达95%。妥善解决下陂村群众饮用水工程，下陂村饮用水源缺乏、不达标，每年旱季缺水严重，拟在长塘村建设涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解决整村安全引水问题。引水涵洞及其配套工程建设拟于20xx年12月前完成。
（八）实现镇到村公路硬底化，自然村通机耕路，其中300人以上大自然村实现硬底化。
1、长塘新村机耕路（进行中）、魏家村小组机耕路建设。两自然村连片500亩水田、400亩旱地没有通机耕路，种植效率过低，急需改善。拟于20xx年11底前完成约2.8公里机耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程约1.6公里，在争取省财政资
金的基础上，挂扶单位筹资解决部分，不足部分由村民集资完成，拟于20xx年12月前完成硬化工程。
（九）水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范围破损，失去大部分灌溉功能，严重影响种植效果，急需改善。拟于20xx年11底前完成约500米水圳的修复和重建三面光工程，受益面积达200多亩。
（十）组织新班子成员到江门市先进村学习交流，开阔视野，提高致富能力，为贫困村培训一支永不撤退的扶贫队伍。拟于20xx年7月底前完成。
（十一）积极协助长塘村党支部顺利完成长塘村第五届村民委员会选举工作，使两委班子交叉任职100﹪。协助长塘村新两委班子搞好团结，强化村党支部建设，加强对党员干部的教育和培训，完善支部活动，形成支部学习的自觉性，打造群众拥护、作风民主、廉洁高效的村领导班子。协助村委加强农村精神文明建设，加大宣传、教育力度，加强村宣传公示栏建设，不断提高农民法制观念和思想道德水平，营造文明乡风，促进社会和谐稳定。
四、保障措施
扶贫开发工作组抓好扶贫开发工作专项资金管理，建立扶贫开发资金专用帐户和立帐管理，所有扶贫资金均由专门帐户设立规范帐册管理，针对扶贫专项资金建立严格的管理和支付制度，对贫困户名单、扶贫开发资金使用、工程招投
标情况等均完善公示制度，及时收集村民反馈意见，会同当地纪检监察部门做好全程专项资金的监控。协助村两委班子完善村各项管理制度，推进村民主管理，每自然村建立公开栏，抓好村务公开、财务公开工作。
五、对照完善帮扶任务。
1、根据工作计划和实际情况，以省扶贫办下达的扶贫任务为标准，查漏补缺，继续落实各项帮扶任务。
2、做好迎接考评工作准备。按照省扶贫领导小组和省委组织部制定的考评办法，及时做好总结工作，全面评价扶贫项目的实施效果，根据实际情况，做好自查自纠工作，加强纵向横向的学习比较，不足之处尽快改正，按照要求做好整体验收工作。
村建设实施方案
村建设实施方案
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福亳州的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我镇实际，特制订本实施方案
一、工作目标
按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，实现美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换，以改善农村人居环境为重点，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园。
二、具体任务
1、垃圾处理。生活垃圾及时清扫、收集，日产日清，中心村内无暴露和积存垃圾，配备3名环卫工人进行日常清理。**中心村有198户，配置垃圾桶100个、箱式垃圾斗1个、垃圾车2个，生活垃圾可通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理，也可推行卫生化的填埋、焚烧。
2、饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到100%，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求。
3、卫生改厕。无露天粪坑和简易茅厕，户用卫生厕所普及率达到80%以上。
4、房前屋后环境整治。电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
5、道路畅通。村内路网布局合理，主次分明。村内东西主大街在原水泥混凝土路面上加铺10公分沥青路面，其他道路均铺设18公分厚，宽度4米水泥路混凝土路面。
6、下水道。确保每户都有下水道，使雨水及时地排泄到村外，从源头上彻底消除乡村积水成灾的隐患。
三、保障措施
1、建立组织。为扎实、有序、高效地推进美丽乡村建设，成立**镇**村美丽乡村建设领导小组。
2、加大宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、强化管理。建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成验收，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督。
建制村合并工作实施方案
建制村合并工作实施方案
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**省实施﹤中华人民共和国村民委员会组织法﹥办法》有关规定，按照《中共**省委**省人民政府关于开展乡镇区划调整改革工作的意见》（湘发〔2015〕15号）、《长沙市乡镇区划调整改革领导小组关于做好乡镇区划调整改革中合并村工作的通知》（长区改〔2015〕3号）和《**市建制村合并工作实施方案的通知》（浏办发〔2016〕1号）的要求，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
贯彻落实乡镇区划调整改革工作总体要求，立足实际，围绕全面深化农村综合改革，促进城乡一体化发展，加快农村全面小康社会建设目标，着力加强农村基层组织建设，提升公共服务能力，优化资源配置，激发农村改革发展活力。
二、目标任务
全镇现有10个建制村（社区），按照上级规定合并3个村，合并后我镇建制村（社区）数为7个。全市按照建制村地形分类，分为丘陵（b类）、半山半丘（c类）、山区（d类）。我镇属于c类地形。c类村人口低于2500人的为并村设置标准。我镇人口数低于2500人的村有徳慎村（2308人）、林塘村（1942人）、新元村（2079人）、保华村（1698人）、苏故村（2247人）、根据这五个村的人口、经济、地域条件、产业布局和历史习惯，并多方考察反复推究，经党政联席会议研究，决定保华村和苏故村合并，林塘村和德慎村合并，新元村和石灰嘴村合并。
三、基本原则
（一）规模适度的原则。以适度规模的户籍人口数为主要指标，地域面积只作参考。
（二）并准并顺的原则。综合考虑历史沿革、风俗习惯、自然条件和群众意愿等具体情况，因地制宜地制定并村方案。要从实际出发，准确选定拟合并的建制村，顺利完成并村任务。
（三）优势互补的原则。通过建制村的合并，实现优势互补、实力增强、班子更优、机制更活的目标。
（四）依法推进的原则。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》依法推进并村工作。坚持农民享有的政策不变，农村山林、土地、水利、资源等权属不变，农业经济利益关系不变“三个不变”的原则。
四、组织机构
成立**镇建制村合并工作领导小组（以下简称领导小组），**为成员，领导小组下设办公室和七个专项工作组。
（一）领导小组办公室
主要职责：牵头组织指导制定并村工作方案；协调、调度全镇并村工作。
（二）专项工作组
1、新元石灰嘴组
职 责：指导督促新元村和石灰嘴村的并村工作
2、保华苏故组
职 责：指导督促保华村和苏故村的并村工作
3、林塘德慎组
职 责：指导督促林塘村和德慎村的并村工作
4、资产处置组
主要职责：督促指导做好并村过程中村级资产移交处置和村级财务审计工作。
5、组织指导组
主要职责：指导新村内部机构设置。
6、监督检查组
主要职责：监督相关单位和干部严格执行政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉政纪律和工作纪律；依法依纪查处各类扰乱并村工作的违法违纪行为。
7、信访维稳组
主要职责：排查并村工作中的不稳定因素；受理群众来信来访，调处好各类社会矛盾；依法打击并村工作中的各种违法犯罪行为。
五、实施步骤
全镇并村工作在领导小组的统一领导和部署下，具体组织实施。从2016年3月初启动，3月底全面完成。具体工作步骤如下：
（一）工作准备阶段（3月1日至3月11日）
1、拟定方案。3月9日前，要深入开展调查研究，广泛征求意见，重点摸清现有各村（社区）地域面积、人口等情况，根据村集体资产、债权债务和群众意愿等，因地制宜地提出并村工作基本思路。对新村布局、选址、命名等群众关心的问题，充分论证，形成共识。在调查研究的基础上，提出科学合理的并村方案。
2、3月10日前，召开镇党政联席会议，通过并村拟定方案。
3、3月15日前，报镇并村拟定方案至市并村领导小组办公室初审。
（二）宣传发动阶段（3月16日至3月17日）
1、3月16日党政负责人找全镇支村两委谈话，听取并村工作意见，加强交流沟通，达成共识。
2、3月16日召全镇十个村支、村两委成员和镇干部大会，传达市委、市政府并村工作会议精神，宣读《**镇建制村合并工作实施方案》，提高认识，统一思想。
3、3月17日六个拟合并村分别召开党小组长、党员、村民小组长、村民代表会议，传达市、镇两级并村工作会议精神。
（三）组织实施阶段（3月17日至3月25日）
1、3月17日组织镇村干部到保华村、苏故村、新元村、石灰嘴村、德慎村、林塘村上户投“建制村合并表决票”。
2、3月17日下午分别召开保华村、苏故村、新元村、石灰嘴村、德慎村、林塘村的党员和村民代表会议，宣布建制村合并表决票结果。镇上收回原支村两委牌匾。
3、方案报批。3月22日前以**镇人民政府的名义上报市人民政府关于建制村合并工作的请示以及相关资料。
4、清产核资。3月21日至3月25日镇组织专门班子和力量指导六个合并村的村务监督委员会对村集体资产、债权债务和财务收支情况等进行全面清理核查。
5、3月23日前设立新村党组织领导班子，同时设立新村临时工作委员会，以新村党组织为核心，结合原村支村“两委”其它成员组成。原村支村“两委”成员的任期不断、待遇不变，直到2017年村级换届选举为止。
6、3月24日前，确定三个合并新村名称和新村办公地址。
7、3月25日前，三个合并新村挂牌，同时启用新村印章。
（四）检查验收阶段（3月25日至3月底）
并村工作结束后，领导小组办公室将对各村（社区）并村工作情况进行检查验收。
六、工作要求
1、加强组织领导。各级各部门要充分认识并村工作的必要性和重要性，把思想行动统一到镇党委政府的决策部署上来，把并村工作作为一项打基础、利长远的重大基础性改革来抓。各村（社区）书记是本辖区并村工作的第一责任人，要切实履行好职责，加强对并村工作的组织领导，配备强有力的班子负责组织实施，集中力量抓好工作落实，确保并村工作顺利推进。建立镇党政领导班子成员包片、包村的工作责任制，坚持一抓到底。
2、严明工作纪律。并村工作是一项重要的改革工作，必须要有铁的纪律作保证。对未在规定期限内完成并村工作或因工作不力引发集体上访，造成负面影响的相关责任人严格问责。全镇所有干部职工要大力支持本人籍贯所在地和原工作所在地的并村工作。对借机浪费、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常社会秩序等违纪行为，坚决严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关追究法律责任。
3、确保社会稳定。各村联村联网格干部要及时化解处理各类矛盾，特别是要解决好群众最为关注的资产处置、债权债务处理、新村命名、村部选址等热点难点问题。妥善做好村干部思想稳定工作，鼓励他们积极参与和支持并村工作。要充分估计各种不稳定因素，分类研究，做好风险评估，沉着应对，妥善处理好群众来信来访，坚决杜绝群体性事件发生。
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